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05-18
一技在手 就业不愁近年来，我区各地大力开展以传统编织、家政服务、电商创业等为主要内容的农牧区妇女技能培训，以培训促就业、以培训促创业、以培训促脱贫，让一大批农牧区妇女群众通过技能培训实现就业、增收致富。图为日喀则市吉隆县吉隆镇达曼村经过培训的妇女在传统手工艺加工农民专业合作社实现就业增收。本报记者 格桑吉美 摄
05-18
庄严主持自治区高校毕业生就业创业工作领导小组会议强调紧盯目标压实责任 真抓实干合力攻坚 全力推动高校毕业生就业工作取得新的更大进步本报拉萨5月17日讯（记者 杨子彦）经自治区党委批准，近日，自治区高校毕业生就业创业工作领导小组召开会议，听取各市地各有关部门工作汇报，分析研判形势，安排部署下一步工作。区党委常务副书记、区政协党组书记庄严强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹做好高校毕业生就业工作重要指示精神，贯彻落实区党委部署要求，在历年打下的坚实基础上，紧盯目标、压实责任，真抓实干、合力攻坚，全力推动我区高校毕业生就业工作取得新的更大进步。区党委常委姜杰、陈永奇出席。会议指出，在过去的一年中，全区各市地各部门坚决贯彻落实党中央决策部署和区党委工作要求，将高校毕业生就业作为重大民生工程来抓，以强有力、突破性、组合式的政策措施推进促就业各项工作，全区应届高校毕业生就业工作呈现出政治站位提升、政策支撑有力、岗位渠道拓宽、观念引导深入、工作责任压实等显著特点，总体就业率位居全国前列，市场就业率不断提升，就业形势持续保持稳中向好的良好势头。会议强调，全区各级各部门必须站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好高校毕业生就业工作的极端重要性，切实增强政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，切实将高校毕业生就业工作抓实抓好抓出成效。要坚持问题导向、目标导向和结果导向，根据毕业生的专业分布、就业意愿等有针对性地开发岗位，强化协调对接，促进人岗匹配，争取更大就业援藏支持力度，全方位、多角度、深层次提升工作实效。（下转第三版）（紧接第一版） 要将人民至上理念落到实处，不断创新就业创业服务方式，加大区外就业服务保障，发挥就业创业优惠政策的激励导向作用，以优质的公共就业服务促进就业。要加大形势宣传和政策解读，加强思想教育，引导全体高校学生转变就业观念，树立合理就业预期，合理规划职业发展，自觉践行新时期就业方针。要明确各行业的岗位供给指标任务，细化实化行业内的就业发展规划、资金保障规划、专项人才配置规划等，做好基础数据统计和衔接工作，强化“一对一”“多对一”“一对多”就业帮扶指导和督导检查，层层传导压力，层层压实责任，层层调动积极性，不断推动高校毕业生就业工作向实现更高质量和更充分就业目标迈进。会议以电视电话会议形式召开。
05-18
齐扎拉调研比如县地震灾后重建工作时强调坚持以人民为中心的发展思想 全力抓好灾后恢复重建工作本报比如5月17日电（冯骥 秦华）15日，区党委副书记、自治区主席齐扎拉专程来到那曲市比如县，调研比如“3·19”地震灾后重建工作，亲切看望受灾群众。强调，要深入贯彻落实吴英杰书记指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照“三个赋予、一个有利于”要求，结合“我为群众办实事”实践活动，全力抓好灾后恢复重建工作，以优异成绩庆祝建党100周年和西藏和平解放70周年。自治区副主席坚参一同调研。在夏曲镇，齐扎拉进村入户，仔细察看地震灾害损失和群众生产生活情况，详细了解灾害发生后基层组织和应急体系作用发挥等情况，并与群众交流、征求意见建议。他说，地震灾害发生后，自治区党委、政府始终把人民群众的生命财产安全和冷暖放在首位，吴英杰书记多次作出指示并现场调研指导灾后重建工作，各方迅速行动、沉着应对，精心组织、科学调度，确保了抗震救灾工作有力有序有效开展。希望大家在灾后重建工作中，切实把中央关心和自力更生、艰苦奋斗有机结合起来，共同重建美好新家园。实地调研后，齐扎拉主持召开专题会，听取相关工作汇报。他强调，灾后恢复重建工作，既要提质，又要提速。这是灾区人民的期待，更是党委政府的责任。要做实做细群众工作，坚决克服形式主义、官僚主义，深入到群众中去，与群众面对面交流，了解群众的困难，了解群众的需要，及时解疑释惑、宣讲党的政策，着力解决好群众最急最忧最盼的困难和问题。要提高警惕，加强监测预报，完善应急预案，防止次生灾害发生。要加强领导，形成合力，突出地震受损情况评估、损毁房屋修复新建等重点任务，紧密结合小城镇建设规划和乡村振兴战略，保质量、抢时间、争进度，加快实施重建试点工作，确保群众早日入住，让群众切实感受到党和政府的关心和温暖。（下转第三版）（紧接第一版） 要科学规划，大力推广钢结构装配式建筑，努力走出一条在重建工作中可复制、可推广的高海拔标准化建筑路子。那曲期间，齐扎拉还赴安多县雁石坪镇察看了城镇规划建设情况，要求充分利用好明显的地理特点和区位优势，优化营商环境，切实建好西藏“北大门”；在调研聂荣县经济社会发展情况时，齐扎拉指出，要进一步强化科技创新和组织体系创新，培育特色产业，推动县域经济高质量发展；在索县江达乡，齐扎拉详细了解基层“一站式”便民服务工作，他指出，要注重提高办事效率和为民服务水平，架好暖心便民桥。
05-18
全国政法队伍教育整顿中央第十四督导组下沉督导情况反馈会召开李佳讲话 吴英杰主持并讲话 孙瑞标讲话 庄严出席本报拉萨5月17日讯（记者 常川 蒋翠莲）17日下午，全国政法队伍教育整顿中央第十四督导组下沉督导情况反馈会召开。中央第十四督导组组长李佳出席会议并讲话，区党委书记、区政法队伍教育整顿领导小组组长吴英杰主持会议并讲话。中央第十四督导组副组长孙瑞标讲话，区党委常务副书记、自治区政协党组书记庄严出席。会上，中央第十四督导组西藏小组组长殷明胜反馈下沉督导有关情况。区党委常委、政法委书记何文浩，区党委常委、纪委书记、监委主任王卫东作表态发言。区党委常委、组织部部长陈永奇，区党委常委、宣传部部长汪海洲出席。李佳在讲话中指出，4月12日至5月16日，中央督导组分3个下沉工作组赴7个市（地）开展第一轮下沉督导。从了解的情况看，西藏自治区各级各部门坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，组织领导坚强有力、学习教育特色彰显、工作措施有力有效，教育整顿蹄疾步稳，特色鲜明，成效显现，社会认可。李佳强调，当前，教育整顿进入查纠整改环节，正处于动真碰硬、触及要害、攻坚克难的关键阶段。要高度重视一些地方和单位工作推进中的差距和不足，再聚焦、再加劲、再用力，持续推动查纠整改走深走实。要强化学习教育，在筑牢政治忠诚上加劲用力，坚持不懈抓“纲”铸“魂”，以党史学习教育为牵引，不断引深“五项教育”，把学习教育成效体现到干警干事创业、担当作为精气神的激发上，体现到服务保障稳定发展生态强边“四件大事”的质效上。要强化自查自纠，在细化落实宽严相济政策上加劲用力，进一步细化、具体化监督执纪“四种形态”及政务处分、司法处理的“从宽”界限和处理程序，更好发挥领导干部“头雁作用”，持续强化思想发动，用好典型案例，引导干警主动向组织说明问题、交代问题，切实把“自查从宽、被查从严”落到实处，达到教育大多数、惩处极少数的目的。要强化案件查处，在清除害群之马上加劲用力，进一步加大线索收集、核查和案件查办力度，强化纪法协力，从严从快查处一批重点案件，坚决惩治一批害群之马，形成强大震慑。要强化靶向治疗，在集中整治顽瘴痼疾上加劲用力，规定动作要实之又实，自选动作要量力而行，坚持猛药治疴与抓源治本相贯通，实现“当下治”与“长久立”有机结合；要把整治顽瘴痼疾与解决群众急难愁盼具体问题结合起来，立足本职、彰显本色。要强化协同联动，在压紧压实各方责任上加劲用力，紧紧牵住责任这个“牛鼻子”，更加注重条块协同、部门联动、督导指导相结合，形成齐抓共管、协同作战的“一张网”工作格局。要以查纠整改为主线，同步拓展学习教育，同步谋划总结提升，切实做到“学、查、改、治、建”一体推进，努力形成具有西藏特色的理论成果、实践成果、制度成果。孙瑞标在讲话中指出，要把握好政治导向、问题导向、目标导向，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，进一步提升政治站位，强化政治担当，拧紧责任链条，采取有力措施，确保查纠整改持续取得新进展、新成效。吴英杰在讲话中指出，中央第十四督导组进驻西藏开展督导指导以来，认真贯彻党中央部署要求，以“四个意识”为政治标杆，把“两个维护”作为根本政治任务，充分发挥督导工作发现问题、解决问题的作用，有力指导和推动了西藏自治区政法队伍教育整顿各项工作向纵深开展。对中央督导组指出的问题，我们完全赞同、诚恳接受、照单全收，将逐条逐项制定具体贯彻意见和整改措施，全面整改、加快整改、彻底整改。吴英杰强调，全区各地各有关部门一定胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神和党中央决策部署，深刻认识抓好中央督导组反馈问题整改的重大意义，把落实督导反馈问题整改作为一项重大政治任务，坚决扛起政治责任、主体责任、直接责任、协同责任，以整改成果展现信赖核心、忠诚核心、维护核心的坚定信心决心。（下转第三版）（上接第一版）要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强落实督导反馈问题整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面落实中央第十四督导组的整改要求，坚决整改督导组反馈的每一个问题，切实推动整改工作落地见效，确保督导反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音。结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”，以教育整顿良好成效改善民生、凝聚人心、提升执法司法公信力。坚持惩前毖后、治病救人，推动查纠整改取得实实在在的效果。要以此次落实督导反馈问题整改为契机，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，深化反分裂斗争，铸牢中华民族共同体意识，推进藏传佛教中国化，提升发展质量，保障和改善民生，推进生态文明建设，加强边境地区建设，加强党的组织和政权建设，抓好“四件大事”，实现“四个确保”，坚决把习近平总书记和党中央的关心关怀，把中央第十四督导组对我们工作的大力支持，转化为做好新时代西藏工作的强大动力。中央督导组成员，自治区领导张洪波、索达、夏克勤，自治区教育整顿领导小组成员和办公室副主任出席会议。
05-17
5月15日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例18例，其中境外输入病例14例（广东5例，云南3例，上海2例，内蒙古1例，河南1例，四川1例，陕西1例），本土病例4例（均在辽宁）；无新增死亡病例；新增疑似病例1例，为境外输入病例（在上海）。当日新增治愈出院病例6例，解除医学观察的密切接触者336人，重症病例与前一日持平。境外输入现有确诊病例262例（其中重症病例1例），现有疑似病例2例。累计确诊病例5838例，累计治愈出院病例5576例，无死亡病例。截至5月15日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例291例（其中重症病例1例），累计治愈出院病例85920例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例90847例，现有疑似病例2例。累计追踪到密切接触者1014784人，尚在医学观察的密切接触者5659人。31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者19例，其中境外输入14例，本土5例（均在辽宁）；当日转为确诊病例2例（均为境外输入）；当日解除医学观察12例（境外输入10例）；尚在医学观察的无症状感染者346例（境外输入328例）。累计收到港澳台地区通报确诊病例13345例。其中，香港特别行政区11821例（出院11522例，死亡210例），澳门特别行政区49例（出院49例），台湾地区1475例（出院1116例，死亡12例）。
05-17
从4月28日北京启动“第三届全国双品网购节暨北京消费季”，到5月1日上海启动2021年全国消费促进月暨上海五五购物节，再到5月7日至10日海口举办首届中国国际消费品博览会，一系列活动让“消费”顿时火热起来。商务部新闻发言人高峰在谈到为何集中在5月举办各种消费节庆活动时表示，“民众的消费需求还没有得到充分满足。抓住春夏时节消费旺季，可以进一步激发市场活力、释放消费潜力、加速市场回暖、促进消费稳中提质”。由此可见，今年一系列促消费活动，特色鲜明地落脚在释放消费潜力上，更深远的目标是促进国内国际双循环相互促进的新发展格局快速形成。改革开放40多年，我们从来没有像今天这般深刻地认识“消费”的意义。消费不仅满足了生活所需及其购买方式，而且能拓展和融合新老消费模式，还为我们构建起未来的生活场景，展现了时尚消费、定制消费、信息消费、智能消费等一个又一个新兴消费领域的勃勃生机。而释放消费潜力，就是助推中国经济，为超大规模内需市场和新型工业化、城镇化、农业现代化、信息化快速发展的巨大投资需求提供澎湃动力。在5月的消费热潮中，我们欣喜地看到，大规模新产品新技术新创意井喷般涌现，国货以新的姿态展露文化自信，老字号跨界带来新意却不失原汁原味，特色美食荟、网购促销、夜间消费、民俗集市、文旅文创等不同领域的消费大平台，激发并带动着全社会消费活力的迸发。（敖蓉）
05-17
新华社西安5月15日电（记者李华、雷肖霄）为期5天的第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会15日在西安落幕。会议期间举办的三场集中签约仪式上，共签订重点合作项目72个，总投资达1583亿元，涉及教育、现代农业、高技术产业等多个领域。作为今年在中国西部地区举办的首个大型国家级展会，本届丝博会以“互联互通·共建共享”为主题，由斯洛伐克共和国担任主宾国，四川省、河北省担任主宾省，吸引了98个国家和地区的1938名驻华使节和境外嘉宾前来参会，300余家境外企业和2300多家国内企业参展，展销各类特色产品2万余种。本届丝博会聚焦高质量共建“一带一路”，围绕“一带一路”经贸交流、金融合作、教育合作、电子商务等多个领域，举办了29场主旨论坛和重要活动。与会代表一致认为“一带一路”倡议提出以来取得了丰硕的成果，期待未来在“一带一路”框架下加强国际抗疫合作，推动世界经济早日复苏。为适应疫情防控新要求，本届丝博会首次采用线上线下一体化办会模式，通过3D虚拟展厅、VR全景展示等多种方式，再造一个线上展会；同时还开通了线上洽谈平台，为供采双方提供便利。据统计，会议期间，线上丝博会观展人数超过400万人次，进一步扩大了丝博会品牌影响力。
05-17
新华社北京5月16日电（高蕾、袁晟）目前，我国城乡持证残疾人就业规模超过860万人，每年约40万残疾人参加政府补贴职业培训项目。这是记者5月16日从中国残联、人社部和教育部共同举办的助残日主题活动上获悉的。据了解，5月16日是第三十一次全国助残日。当天，残疾人就业服务展暨人才交流会在京召开，这也是本次助残日的主题活动。活动现场介绍了目前残疾人就业情况。中国残联还利用中国残疾人就业创业网络服务平台，联合各级残疾人就业服务机构、社会助残组织和部分企业，围绕主题进行了残疾人就业服务先进经验和残疾人就业创业典型经验交流、线上线下招聘会等。“当前，残疾人就业形势依然严峻。”中国残联副理事长程凯指出，中国残联将继续加大协调力度，积极鼓励社会资源参与其中，给予残疾人就业服务更大的支持。
05-17
新华社北京5月16日电 综述：逐梦残疾人冰雪运动 携手共享出彩人生新华社记者郑直、吴博文、董意行体育，是残疾人展现自我风采、积极融入社会的舞台，也是社会大众了解残疾人、传递关怀与爱心的窗口。随着北京冬残奥会的脚步越来越近，在5月16日这一全国助残日，残疾人冰雪运动这个舞台与窗口显得尤为意义非凡。逐梦不停 拼搏不懈15日，北京冬奥组委举办的2021年全国助残日主题活动在中国残疾人体育运动管理中心举行。这座位于北京东北部的中心是多支残疾人国家队的训练基地，见证了无数选手克服心理与生理的难关，不断超越对手与自己，在国际赛场上争金夺银的历程。中国残疾人运动队在夏季残奥会上战绩辉煌，在2016年的里约，他们以107块金牌、共239枚奖牌，连续4届残奥会位居金牌榜和奖牌榜首位。与此同时，冬残奥会的选手们也开始开辟天地。2002年，中国首次派代表团参加冬残奥会。2018年，平昌的轮椅冰壶赛场见证了中国代表团在冬残奥会上金牌和奖牌零的突破。轮椅冰壶队的队员们对中心的一草一木都很熟悉。疫情之下，安全第一，备战2022年冬残奥会的他们已经在此封闭训练许久。2007年队伍成立之初就加入的老大哥张强还记得除夕晚上的情景——大家在各自宿舍敞着门看春晚，零点的时候，拜年的声音在走廊回响。训练场上要克服的困难更多，不知疲倦的投壶练习自不必说，因为行动不便，有队员带着尿袋训练，但没人有怨言，因为用张强的话来说，“能来到这支队伍的，心理都很成熟”。转动轮椅，很容易看到墙上的横幅，上边写着“平昌夺冠已成历史，从零开始奔向北京”。有爱办赛 无碍体验挂着这条横幅的训练馆，灯光明亮，设施完备，这是2020年年底完工的国家残疾人冰上运动比赛训练馆，是全国首个残疾人冰上项目训练专业场馆。用队员的话来说，这是北京冬奥会与冬残奥会筹办为中国残疾人运动员送上的一份礼物。在此之前，由于集训的一些场馆缺少无障碍设施，常常需要教练背着队员上下楼，地面与冰面的微小高差，对于轮椅使用者也会造成较大的不便。但这所场馆参照国内无障碍设施及国际残奥委会相关要求的最高标准设计建造。地面采用无高差全平面设计，所有墙面阳角均做了抹弧处理。包括这一场馆在内，全国已有近50个残疾人体育训练设施。中国残联主席、北京冬奥组委执行主席张海迪表示：“中国残疾人事业的发展，为更多残疾人创造了参与的机会。残疾人参加体育训练的设施越来越好，越来越先进。”无障碍的体验不仅限于参赛选手，4月初结束的北京冬奥会与冬残奥会冰上测试活动中，国家体育馆新闻发布厅第一排设置为轮椅席位，媒体工作间、场馆座席区也均有无障碍座席。在观赛之余，轮椅观众可以方便地在留有容膝空间的售卖台购买物品。“冰立方”里的秩序册也加贴了带有盲文凸点的薄膜。无障碍的体验甚至不限于比赛场馆，而是整个东道主城市。自2019年11月以来，北京市启动无障碍环境建设专项行动。截至2021年年初，城市道路注重消除断点，修复盲道7031条，整改人行横道473个，城市“断头路”明显减少。公共交通注重衔接顺畅，更多残疾人、老年人得以独立出行。公共服务场所注重安全便利，政务大厅基本实现无障碍化。信息交流注重科技助推，疫情防控新闻发布会在全国率先配备手语翻译。残健融合 共享人生国际残奥委会主席帕森斯15日在接受新华社记者专访时说：“残奥会等赛事有着改变世界、激励世界并在世界范围内改变残疾人生活的力量。从事体育锻炼对于残疾人来说不仅是休闲娱乐的方式，也是为了促进身体健康，并积极乐观地融入社会。”对于残疾人来说，体育锻炼，并不是残奥运动员的专属。以冰雪运动为例，2020年11月至2021年3月，第五届中国残疾人冰雪运动季活动在全国范围组织开展。中国残联及各地残联和各残疾人专门协会分别开展了基层残疾人机构大众冰雪或仿冰仿雪比赛、备战北京冬残奥会国家集训队开放日和线上冬残奥互动等系列活动，让广大残疾人体验和感受北京冬残奥会的浓烈氛围，促进残健融合和康复健身。据统计，全国超过160万人次通过媒体关注了第五届冰雪季，超过30万人次参与了互动交流。在残疾人尝试体育锻炼的过程中，健全人也扮演着重要的角色，两人的手腕间系起一根绳子，视障者就能在健全人的引导下，迈出跑步的第一步。在4月份的冰上测试活动中，由于疫情，轮椅冰壶比赛没有境外队伍参赛，也采取了健全人青少年与轮椅冰壶队同场竞技练兵的方式。北京冬奥组委运动员委员会主席杨扬表示，自己也在前段时间尝试了残奥冰球，“第一次觉得，滑冰那么难，但是当我看到他们能够很娴熟地在冰面上滑行，非常震撼”。杨扬倡导，不仅要实现设施上的“无障碍”，更要将心比心，实现心理上的“无障碍”。体育让残疾人找回更多生活的快乐与勇气，残疾人在体育运动中展现出来的战胜自我的精神与毅力，往往又能够激励健全人审视自我，奋发图强。体育恰如那条系起的绳子，让双方能够携手书写冰雪故事，共享出彩人生。
05-17
我国已累计建成基站超81.9万个5G标准必要专利声明数量位列全球首位记者近日从工业和信息化部获悉：我国5G发展取得领先优势，已累计建成5G基站超81.9万个，占全球比例约为70%；5G手机终端用户连接数达2.8亿，占全球比例超过80%；5G标准必要专利声明数量占比超过38%，去年上半年以来上升近5个百分点，位列全球首位。工业和信息化部有关负责人表示，将持续推进5G快速健康发展，持续提升产业基础能力和产业链现代化水平，着力打造融合应用生态。同时，稳中有进推动6G发展，深入开展6G应用场景研究，着力推动关键技术创新突破，积极促进国际交流合作。（记者 韩鑫）
05-17
水来了，河就活了！从避而远之的臭水沟到水清景美的风景线，如今，位于北京市朝阳区的亮马河换了新颜。“眼下这清澈的活水，主要补自附近的再生水厂，污水经过处理‘变废为宝’，两岸绿化灌溉也是利用再生水，年节约新鲜水约38万立方米。”北京市节约用水办公室主任赵潭介绍。今年5月9日至5月15日是第三十个全国城市节约用水宣传周。近年来，我国把节水放在城市涉水工作的优先位置，构建水资源供给、水环境治理、水安全保障相互关联的城市水系统。住建部发布的数据显示，从2012年到2020年，全国城市节水量累计达到453亿立方米，相当于5个南水北调中线工程的年调水量。全国城市用水总量只占全国用水总量的10%左右，却支撑了全国60%的人口和70%以上的GDP。促进再生水成为城市的“第二水源”，2020年全国城市再生水利用量达146亿立方米，较2012年增加了4倍，占城市供水总量的23.2%。——开展重点领域节流，提高效能抓节水。在湖北宜昌鑫大兴混凝土有限公司的厂区内，有一处巨大的沉淀蓄水池。“收集的雨水和地面冲洗水，经过七级沉淀后变成可循环利用的清水，通过管道输回搅拌站用于生产。”该公司负责人介绍，企业约80%的用水量来自循环水，年节约成本40余万元。浙江绍兴城市年供水量近1亿立方米、管网总长度2000多公里。借用大数据等技术提高查找漏点的精确率和抢修效率，供水管网漏损率降至4%。住建部城市建设司相关负责人介绍，近年来，各地加快老旧供水管网改造，提升管网运行管理水平，全国城市供水管网漏损率稳步下降。——推进海绵城市建设，创新理念抓节水。透水砖替代传统硬质路面，植草沟、下沉式绿地等海绵设施收集起来的雨水，可作为绿化浇洒用水。随着海绵城市建设的展开，江西萍乡御景园小区居民的生活品质进一步提升。近年来，海绵城市建设理念逐步融入城市规划建设管理各个环节，各地推进海绵城市建设，提升城市对雨水的利用、调蓄、吸纳能力，促进形成健康循环的城市水系统。截至2020年底，全国共建成落实海绵城市建设理念的项目4万多个，提升了雨水资源涵养能力和综合利用水平，实现雨水资源年利用量3.5亿吨。——节约理念贯穿始终，完善机制抓节水。污水资源化利用实验进校园、参观水质净化工艺……今年城市节约用水宣传周期间，各地开展了形式多样的宣传活动。据介绍，近年来我国积极开展节水型城市创建，推动节水理念、节水方法、节水窍门进社区，形成绿色发展方式和生活方式。目前全国130个城市创建成为节水型城市，这些城市用水总量占全国城市用水总量的58.5%，有力带动了全国城市节水工作。“以新理念、新思路继续抓好城市节水工作，还要综合运用行政、法律、经济、技术等手段，加强对用水行为的监督管理，实现由粗放用水方式向节约集约用水方式的转变。”该负责人说，今年是“十四五”开局之年，将全面贯彻新发展理念，进一步提升城市节水工作的系统性，推动将城市节水贯穿规划、建设、管理全过程，实现城市高质量发展。（记者 丁怡婷）
05-14
2021年5月8日，住房和城乡建设部、工业和信息化部在京联合召开智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点工作部署会议。工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌，住房和城乡建设部副部长黄艳出席会议并讲话。辛国斌指出，智能网联汽车是未来产业发展的战略制高点。在有关各方共同努力下，我国智能网联汽车产业发展取得积极成效，2020年L2智能网联乘用车的市场渗透率达到15%，但还需要从关键技术创新、基础设施建设、标准法规完善、商业模式探索等方面协同发力，加快形成产业竞争优势。辛国斌要求，充分认识此次试点工作的重要意义，着力提升协同发展水平，推动取得预期成效。一要加强产业发展协同，坚持“单车智能+网联赋能”的战略定位，协同推进智能化、网联化技术并行发展，加速规模化商用进程。二要强化试点示范协同，深入推进智能网联汽车测试示范工作，加强智能化基础设施和“车城网”平台建设，提供更加多样化的测试和应用场景。三要做好标准法规协同，将试点经验成果固化成技术标准，推动地方先行先试立法探索，为智能交通管理和智慧城市建设提供有力支撑。辛国斌强调，协同发展试点是一项系统性工程，要高度重视数据安全、网络安全、软件安全等问题，加大相关技术创新、标准制定和安全监管力度，保障试点工作平稳有序开展。住房和城乡建设部、工业和信息化部相关司局，北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡等6个试点城市负责人及相关部门负责人，相关省级主管部门负责人及有关行业专家参加会议。
05-14
5月12日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例9例，均为境外输入病例（上海2例，广东2例，天津1例，内蒙古1例，山东1例，四川1例，陕西1例）；无新增死亡病例；无新增疑似病例。当日新增治愈出院病例20例，解除医学观察的密切接触者563人，重症病例较前一日增加1例。境外输入现有确诊病例269例（其中重症病例1例），无现有疑似病例。累计确诊病例5810例，累计治愈出院病例5541例，无死亡病例。截至5月12日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例291例（其中重症病例1例），累计治愈出院病例85881例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例90808例，无现有疑似病例。累计追踪到密切接触者1013232人，尚在医学观察的密切接触者5489人。31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者14例（均为境外输入）；当日转为确诊病例1例（为境外输入）；当日解除医学观察15例（均为境外输入）；尚在医学观察的无症状感染者317例（境外输入311例）。累计收到港澳台地区通报确诊病例13094例。其中，香港特别行政区11814例（出院11505例，死亡210例），澳门特别行政区49例（出院49例），台湾地区1231例（出院1097例，死亡12例）。
05-14
“我们常说就业是民生的头等大事。但事实上，就业不仅是民生问题，同样是发展问题。”李克强总理5月12日主持召开国务院常务会议时强调。当天会议决定将部分减负稳岗扩就业政策期限延长到今年底，确定进一步支持灵活就业的措施。李克强指出，去年按照党中央、国务院部署，推出一系列超常规、阶段性减负稳岗扩就业举措，取得保就业明显成效。他说：“去年面对历史罕见的冲击，我国之所以能够实现经济正增长，很大程度上得益于实现1100万人以上城镇新增就业。今年就业压力依然较大，对于我们这样一个14亿人口的大国来说，要始终坚持就业优先，继续把就业放在实现‘六稳’、‘六保’宏观政策的首要位置。”继续保持对市场主体特别是中小微企业稳岗、重点群体就业的政策支持李克强要求，要保持就业政策的连续性稳定性，继续保持对市场主体特别是中小微企业稳岗、重点群体就业的政策支持。有关部门汇报表明，去年全年共减免缓降社保费1.7万亿元，向608万户企业发放失业保险稳岗返还1042亿元。“失业保险政策的调整，对在岗培训和稳岗扩就业都发挥了重要作用。”李克强说，“虽然具体到每个企业头上金额并不大，但这是雪中送炭的‘救命钱’，帮助他们渡过了难关。”总理说，今年高校毕业生达909万人，创历史新高。要多措并举做好高校毕业生，以及退役军人和农民工等重点群体的就业工作。当天会议决定，一是继续实施失业保险稳岗返还政策。上年度失业保险基金结余备付期限在1年以上的统筹地区，今年可对符合条件的大型企业按不超过上年缴纳失业保险费的30%返还、中小微企业按不超过60%返还。二是将去年实施的职业培训、技能提升和高校毕业生见习补贴及发放失业补助金和临时生活补助、支持高校毕业生基层就业等政策延续至今年底。对企业吸纳重点群体就业的，按规定给予税收减免、社会保险补贴等。三是促进市场化就业，加大对“双创”的政策支持，推进实施创业担保贷款及贴息，促进高校毕业生自强自立、就业创业。支持2亿灵活就业人员 李克强要求出台这三项措施“灵活就业是群众就业增收的重要渠道，目前全国灵活就业人员达2亿人。”李克强说，“下一步，要在畅通灵活就业渠道、保障灵活就业人员基本权益等方面多出实招。”会上，总理明确提出三点：一要抓紧研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施。推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制。二要开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，合理界定平台企业责任，探索用工企业购买商业保险、保险公司适当让利、政府加大支持的机制。“快递员等平台灵活就业人员集中度高，用工强度相对较大。”总理说，“一旦出现用工造成伤害的情况，相应的职业伤害保障就可以发挥作用。”三要抓紧清理和取消不符合上位法或不合理的收费罚款规定，为灵活就业创造好的环境。
05-14
今年以来金融服务实体经济情况如何？怎样看输入性通胀？接下来货币政策是什么取向？……对于当前市场关心的诸多问题，中国人民银行5月11日发布的2021年第一季度《中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）作出分析和解读。《报告》显示，今年以来稳健的货币政策坚持稳字当头，体现了前瞻性、主动性、精准性和有效性，对实体经济支持力度稳固。关于下一阶段政策思路，《报告》明确，货币政策要稳字当头，保持货币政策的主动性。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，把服务实体经济放到更加突出的位置，珍惜正常的货币政策空间，处理好恢复经济和防范风险的关系。金融机构贷款保持合理增长谈及服务实体经济，《报告》提出，今年以来，金融服务实体经济质量和效率逐步提升，为经济高质量发展提供了适宜的货币金融环境。具体怎么看？《报告》从信贷规模、结构、利率等角度给出了详细分析。规模合理增长。3月末，金融机构本外币贷款余额为186.4万亿元，同比增长12.3%，比年初增加8.0万亿元，同比多增6734亿元。人民币贷款余额为180.4万亿元，同比增长12.6%，比年初增加7.7万亿元，同比多增5741亿元。金融机构信贷投放节奏把握适度，保持了支持实体经济的连续性、稳定性、可持续性，增强了服务高质量发展的后劲。结构持续优化。企（事）业单位中长期贷款比年初增加4.5万亿元，同比多增1.4万亿元。3月末，制造业中长期贷款增速为40.9%，连续上升17个月，其中高技术制造业中长期贷款同比增长达45.0%。普惠小微贷款余额16.7万亿元，同比增长34.3%，比上年末高4个百分点。普惠小微贷款支持小微经营主体3527万户，同比增长26.6%。利率水平较低。今年中国人民银行持续释放LPR改革潜力，继续促进金融系统向实体经济让利。数据显示，3月，贷款加权平均利率为5.10%，保持在历史低位。其中，一般贷款加权平均利率为5.30%，同比下降0.18个百分点。企业贷款加权平均利率为4.63%，同比下降0.19个百分点。输入性通胀的风险总体可控近期全球大宗商品价格和主要经济体通胀指标表现出上行态势，这将如何影响我国物价走势？《报告》以专栏形式对此进行了分析。《报告》提出，对我国而言，国外通胀走高的输入性影响主要体现在工业品价格，叠加去年低基数的影响，可能在今年二、三季度阶段性推高我国工业生产者出厂价格指数（PPI）涨幅。具体到对我国物价的影响上，《报告》介绍，近年来我国PPI向居民消费价格指数（CPI）的传导关系明显减弱，国际大宗商品价格起伏波动对我国CPI走势的影响也相应较低。加之国内生猪供给已基本恢复，猪肉价格总体趋于下降，粮食连续多年丰收、农产品自给率总体较高，初步预计今年CPI涨幅较为温和，受外部因素影响总体可控，将保持在合理区间运行。事实上，我国作为大型经济体，若无内需趋热相叠加，仅国际大宗商品价格上涨也并不容易引发明显的输入性通胀。“综合研判，全球大宗商品价格上涨可能阶段性推升我国PPI，但输入性通胀的风险总体可控。”《报告》指出，我国在去年应对新冠肺炎疫情时坚持实施正常的货币政策，没有搞大水漫灌，经济发展稳中向好，保持了总供求基本平衡，不存在长期通胀或通缩的基础。当然，需对大宗商品涨价给我国不同行业、不同企业带来的差异化影响保持密切关注，综合施策保供稳价，及时有效管理预期，防范市场价格波动失序。显著提高货币政策传导效率作为货币政策工具之一，公开市场操作今年以来引起市场高度关注。对此，央行指出，市场在观察央行公开市场操作时，应重点关注公开市场操作利率、中期借贷便利利率等政策利率以及市场基准利率在一段时间内的运行情况，而不应过度关注央行操作数量，避免对货币政策取向产生过分解读。《报告》显示，目前，中国人民银行逐步形成了在每月月中固定时间开展中期借贷便利（MLF）操作、每日连续开展公开市场操作的惯例，通过持续释放央行政策利率信号，引导市场利率围绕政策利率波动，显著提高了货币政策传导的效率。谈及下一阶段思路，《报告》提出，加强对流动性供求形势和金融市场的监测分析，综合运用中期借贷便利、公开市场操作、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导市场利率围绕政策利率为中枢波动。针对今年以来美国国债收益率快速上行，《报告》提出，总体看，美债收益率上行和未来美联储调整货币政策对我国的影响有限且可控。下一步，关键是把自己的事办好，货币政策要稳字当头，保持货币政策的主动性，珍惜正常的货币政策空间，同时密切关注国际经济金融形势变化，加强跨境资本流动宏观审慎管理，增强人民币汇率弹性，以我为主开展国际宏观政策协调。（记者 邱海峰）
05-14
进入二季度以来，多地紧抓工程建设黄金期，聚焦电子信息、高端装备、新能源、新材料等重点领域部署落地新一批先进制造业重大项目，并在重大项目的牵引下推动产业聚集，谋划打造先进制造业发展高地。与此同时，从部委到地方集政策合力，在减税降本、强化融资、完善用地保障等方面拿出更多举措，为先进制造业发展壮大、提质升级注入强大后劲。一批先进制造业重大项目正在紧锣密鼓地部署和推进。5月10日，第五届丝博会西安经开区招商引资推介会暨重点项目签约仪式举行，新材料、新能源、高端装备制造、电子信息等20个重点项目集中签约，成为西安经开区加快建设先进制造业强市示范区的重要抓手。扬州日前新开工28个制造业重点项目，其中电子信息、高端装备等先进制造业项目占据半壁江山。湖南日前发布通报显示，该省一季度电子信息制造业30个重点项目已全部开工，开工率达100%，完成投资80.3亿元，占年度投资计划的25.8%。以重大项目为抓手，多地正积极谋划打造先进制造业发展高地。浙江提出，“十四五”时期通过实施一批重大产业项目，支撑基本形成与全球先进制造业基地相匹配的产业基础和产业链体系。其中，新材料领域安排重大建设项目4个，“十四五” 计划投资350亿元；高端装备领域安排重大建设项目8个，“十四五”计划投资614亿元。大连市2021年谋划储备“十四五”期间重大项目2500个以上，总投资规模达2.5万亿元，其中在打造全国重要先进制造业集聚中心方面，谋划储备项目818个，总投资8690亿元。围绕加快项目投资建设，用地、资金等相关资源保障进一步强化。重庆4月20日出台23条硬举措加快建设国家重要先进制造业中心，其中明确通过保障重大项目、新型产业及中小企业用地，加快“标准地”改革等提升工业用地供给效率。福建近日出台系列举措优化土地供给，全面保障先进制造业、科技创新等重大项目用地需求。广东日前印发《广东省加快先进制造业项目投资建设若干政策措施》，提出了强化资源要素保障、加强内外资一体化全产业链招商、加强金融和产业资本支持等10个方面的政策措施内容，以加快先进制造业项目投资建设。中国电子信息产业发展研究院规划所研究总监谢振忠在接受《经济参考报》记者采访时表示，与一般传统制造业不同，先进制造业技术先进、引领性强、投资效益显著，重大项目是经济稳定运行的“压舱石”，加快落地一批先进制造业重大项目是补齐产业基础能力短板、提升产业链水平的重要抓手，有望带动整个产业链上下游配套产业换代升级，带动地区的产业结构优化升级，促进经济发展新旧动能接续转换。值得关注的是，从中央到地方也在加快部署新一轮举措，在强化融资支持、减税降本上打出组合拳，增强先进制造业发展后劲。融资支持方面，银保监会日前提出12项要求，引导银行增加制造业信贷投放，其中鼓励保险资金通过市场化方式投资产业基金，加大对先进制造业、战略性新兴产业的支持力度。地方上，例如，工行湖南分行未来三年将向湖南制造业领域信贷投放不少于1500亿元，建立健全制造业中长期贷款合作机制，对符合条件的先进制造业企业和重大产业项目等提供一揽子综合金融解决方案。广东将强化省、市相关产业发展基金的政策导向，引导基金聚焦重点产业链上下游联通开展投资。减税措施方面，4月1日起，我国将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围，实行按月全额退还增量留抵税额。上述政策加上已出台的税收优惠政策，预计全年新增减税超过5500亿元。国家发展改革委、工业和信息化部等四部门5月10日联合印发《关于做好2021年降成本重点工作的通知》，提出对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。“当前强化投融资、减税降费政策呈现出制度性、结构性的特点，一方面有效减轻了企业的税费负担，提高企业盈利能力；另一方面对先进制造业企业加大创新投入起到了激励作用，促进企业扩大设备更新和技术改造投资，将有力推动先进制造业高质量、高效益发展。”中国银行研究院研究员范若滢对《经济参考报》记者表示。不过，业内也指出，先进制造业的政策环境需要持续优化完善，企业综合成本负担重、融资难融资贵等问题尚需下大力气解决。范若滢建议，下一步应优化金融供给结构，创新金融产品与服务模式，加强投贷联动，为先进制造业企业提供全周期、综合化金融服务。还应强化产业政策引导，确立科技创新的核心地位，前瞻性地制定先进制造业发展规划，对中长期创新方向适时合理引导，加快推动制造业产业链发展壮大和向高端环节攀升。此外，需优化财政支持政策，综合补贴、优惠、奖励等支持方式提高财政支持力度，增强企业创新动力，减轻企业经营负担。谢振忠表示，需进一步用好先进制造产业投资基金，加强市场化运作、专业化管理，提高募资能力、投资能力和效率效益，吸引更多社会资本参与，有效扩充先进制造业项目资金渠道，为补齐地方制造业短板，推动产业结构优化提供更多的资金活水。（记者 郭倩）
05-13
车险综合改革实施半年有余，车险市场运行平稳有序，“降价、增保、提质”阶段性目标初见成效，消费者获得了实实在在的改革红利。自去年9月份，中国银保监会发布《关于实施车险综合改革的指导意见》，在全国范围内实施车险综合改革以来，全国车险消费者减少保险支出超过1000亿元，达到1047亿元。与此同时，商业车险平均无赔款优待系数（NCD系数）由改革前的0.789下降至0.752，新车自主定价系数从改革初期的1.034下降到目前的0.975，驾驶习惯好、出险频率低的低风险车主享受到了更多的保费优惠。消费者获得感增强截至3月底，消费者车均缴纳保费较改革前降低689元，降幅达到20%。银保监会财产险部主任李有祥表示：“按照车险综合改革设定的目标，半年来车险综合赔付率水平由改革前的57%升至今年3月末的71%，大幅上升14个百分点。车险的保障程度明显增强，交强险在价格不变的情况下，保障水平由改革前的12.2万元提升到20万元。”此外，商业第三者责任险平均保额提升44万元，由89万元提升到133万元，其中保额100万元及以上的保单占比达到91%。本轮改革根据车险市场实际运行情况，重新测算行业纯风险保费、重新厘定费率，将车险定价降至合理水平，且从制度层面提高预期赔付率，压缩保险公司手续费空间。同时，监管方面运用“回溯机制、检查机制、反垄断机制”三大机制，持续保持监管高压态势，对市场异动的公司下发监管提示函以及开展靶向检查，有效遏制高定价、高手续费等粗放式经营行为，车险市场秩序明显好转。到3月底，全国车险综合费用率为27.5%，同比下降了10个百分点。其中，车险手续费率为8.2%，同比下降近7个百分点。“改革前，车险定价虚高，险企有抬高手续费的空间，保险公司通过各种隐秘手段套取手续费，造成数据失真、行业竞争失序等问题。”业内人士表示，本轮改革直面行业长期存在的一些深层次的矛盾和问题，采用了釜底抽薪的有力举措，从根本上压降高费用的空间，抑制保险公司过度依赖手续费竞争的想法。事实上，实施车险综合改革后，财险公司面临更加激烈的市场竞争，从而促使险企放弃粗放式经营模式，强化风险识别能力，提升内部管理效率，丰富车险产品供给，积极开发差异化、专业化、特色化的创新产品，提高车险承保和理赔服务标准，满足消费者多样化的服务需求。大家财险总经理施辉认为，只有出现了贴近不同客户需求、贴近不同驾驶场景、贴近不同驾驶习惯，并按此差别进行风险定价的产品，才可能形成由市场机制调节约束的车险经营模式。“一险独大”成为历史记者在采访中了解到，此次改革既涵盖大类的交强险和商业车险，又涉及具体的保险条款和保险费率，还涉及推进车险服务、车险市场和车险监管改革。李有祥表示：“一方面，我们大力推动行业加强服务能力建设和服务资源的投入，研究推进基于使用行为定价的保险（UBI保险）、新能源汽车保险等新产品创新开发，丰富市场供给、满足消费者需求；另一方面，促进财险业进一步转型升级，倒逼保险公司转变传统的‘车险独大’的经营思想。”由于让利消费者，保险公司车险保费增速不可避免地受到影响。以车险领域头部公司为例，今年一季度，中国平安车险业务实现保费收入426.38亿元，同比下滑8.83%；中国人保车险业务实现保费收入575.03亿元，同比下滑6.7%。人保财险相关负责人透露，公司将坚持车险“有效益”发展，加强直销渠道建设和线上化转移，加强定价能力建设，优化定价模型，推行价费联动，在挤压前端固定成本的同时，还会注重控制后端理赔成本，进行反欺诈和防渗漏。施辉表示，2021年至2022年将是财险行业高质量发展的阵痛拐点，财险经营的成本结构将发生较大变化，销售端降低费用、产品端精细定价、理赔端严挤水分、服务端精心设计、运营成本端精打细算、机构人员提升能效已成为行业基本共识。这也意味着过去车险在财产险领域“一险独大”的时代将彻底翻篇，新的财险发展阶段正在到来。随着本轮车险综合改革的持续深入，财险市场进一步优化，财险公司将重构客户服务体系，侧重服务资源配置、客户服务体验以及产品研发等，行业整体的数字化、智能化水平将大幅提高。中小险企怎样转型值得注意的是，与大型险企相比，车险综合改革对中小财险公司带来更多挑战。“由于中小财产险公司的业务渠道、公司管理、客户经营等方面相对劣势，产品开发创新能力也不强，而且此次改革对费用率的限制加强，这给中小公司的现金流带来不小的压力，未来有可能陆续退出车险业务。”有市场人士分析称。多家中小型财险公司车险业务负责人向经济日报记者表示，在目前车险综合改革的大环境下，充分的市场竞争的确有利于消费者，而且能倒逼险企提升经营水平。虽然从经营数据上看，中小公司“船小好调头”，车险业务保费收入已经触底反弹，不少公司甚至比改革前实现了保费收入正增长。但从长远来看，车险市场的竞争才刚刚开始。不少中小公司表示，更希望监管层出台具体扶持政策，并以此为契机深入挖掘车险细分市场，培育差异化的核心竞争力。事实上，“随着市场化竞争的推进，许多行业中‘强者恒强’的现象日益明显，财险市场也是如此。中小公司整体处于劣势，经营普遍比较困难，但这是市场机制下优胜劣汰的正常现象”。银保监会相关负责人表示，为促进中小财险公司健康发展，健全多层次市场体系，监管方面提出了相应支持政策。包括：支持中小财险公司优先开发差异化、专业化、特色化的创新产品，给予更加宽松的附加费用率等监管政策，适当降低偿付能力监管要求。在加强政策支持的同时，监管部门的行政执法一刻也没有放松。银保监会通报数据显示，2019年有140多家财险分支机构因车险业务违规被停止车险新业务。车险综合改革后，已有广东、吉林、辽宁、宁夏等多地银保监局对辖区内新车业务自主定价系数发生偏差的财险机构采取约谈措施，督促限期整改。2020年12月份，新疆银保监局更是连发4张行政处罚决定书，对某财险公司新疆分公司因车险业务违规累计处罚115万元，并被责令停止接受商业车险新业务3个月。今年，银保监会计划组织10个银保监局对5家主要财险法人机构的12家省级分支机构开展靶向检查，进一步巩固车险综合改革成果。一位中型财险公司分公司负责人告诉记者，在附加费用率进一步压缩的情况下，中小公司在车险市场的竞争力急剧下降，“接下来，一方面要在加大直销渠道建设，差异化配置报价策略，提升服务能力，强化运营管理控制后端成本等方面下功夫；另一方面也要大力发展非车险业务，努力落实技术创新要求”。中金公司的最新研究报告也提出，今年的财险行业中，货运险、企财险、农业险、责任险、短期健康险等险种的保费规模有望取得两位数以上的保费增速，非车险业务面临更好的增长环境。（记者 于泳 李晨阳）
05-13
新华社北京5月13日电（记者 张辛欣）记者13日从工信部获悉，工信部强化电话卡、物联网卡等重点业务风险整治，推进“断卡行动”，加大力度整治电信网络诈骗。工信部提出，要突出源头治理与综合治理，健全部省两级行业主管部门与公安机关协作配合机制；坚持技管结合，统筹调度全行业反诈技术资源；严肃落实责任，强化电话卡、物联网卡等重点业务风险整治；进一步提升大数据涉诈线索分析能力，压紧压实电信和互联网企业安全管理责任。针对当前行业治理中最为紧迫的电话卡、物联网卡管理问题，工信部要求以更为严格的精准治理措施，更加深入推进“断卡行动”，包括建立完善“二次实人认证”、快速停复机协同工作机制；强化异常卡监测发现，着力清理整顿“睡眠卡”“静默卡”“一证多卡”等高风险号卡；加大对涉诈互联网账号及网上涉诈信息的关联处置力度；进一步夯实企业反诈责任体系等。
05-13
5月11日14时，在公安部统一指挥下，北京、辽宁、湖南等26个省区市公安机关同步开展集中收网行动，依法严厉打击为电信网络诈骗提供APP（应用程序）技术开发支持的违法犯罪团伙。截至当日18时，共捣毁技术开发窝点110余个，抓获违法犯罪嫌疑人440余名。当前，通过虚假APP实施的电信网络诈骗案件持续高发，已占所有电信网络诈骗案件的60%以上。公安部先后组织开展多次集中抓捕行动，依法严厉打击此类违法犯罪活动。同时，深入研判此类案件规律特点，深挖涉诈APP开发、封装、应用各个环节，全面分析为电信网络诈骗提供信息支持、技术支撑、转账洗钱等非法服务情况，梳理出一批涉诈APP技术开发人员违法犯罪线索，部署开展了新一轮集中收网行动，对涉诈APP违法犯罪活动形成强有力的震慑。（记者 张天培）
05-13
2020年，面对大疫大汛双重考验，我国成功战胜1998年以来最严重的洪涝灾害，因洪涝灾害死亡失踪人数为历史最低；2020年，是新中国成立以来首次没有发生特别重大事故的年份，全国32个省级统计单位中有23个未发生重大以上事故；全国因灾死亡失踪人数、因灾倒塌房屋数量、灾害直接经济损失占GDP比重这三项重要指标，2018年至2020年的均值比2015年至2017年分别降低36.6%、63.7%、31.3%。第十三个全国防灾减灾日来临前夕，有关部门披露了3份成绩单。数字背后，凝结着万千应急人的坚守和广大群众的付出，构建中国特色大国应急管理体系又迈出坚实的一步。严查严防，把风险化解在成灾之前“你好，我是泸州市应急管理局执法人员，在应急管理综合信息平台上巡查到你公司风险管控辨识清单为空白，请问是什么原因？”前不久，四川泸州市应急局执法支队执法人员致电某危化品生产经营企业，从发现问题到督促整改，用时仅10分钟，精准执法立竿见影。当地运用“智慧应急”，融合应急、公安、交通等20个部门的2.9亿条监测数据，实施线上线下相结合的执法巡查，对煤矿、化工、森林高火险区等重点行业领域实现全天候、全过程、常态化监管。不仅在泸州，近年来，各地应急管理部门不怕十防九空、不怕兴师动众，强化隐患排查，从严依法惩处，加强警示教育，确保风险管控有效。将危险消灭在萌芽状态，还得苦下功夫防。去年夏季，湖北恩施市屯堡乡连日暴雨，地质灾害监测员陈光明每天都会冲进雨里，跑到马者村沙子坝的监测点仔细巡查几个小时。7月的一天，监测点的一条新裂缝引起了陈光明的警觉，他马上拍照发到工作群里。“马者村沙子坝滑坡体多处房屋墙体开裂，伴有地面裂缝扩展加剧现象。”陈光明随后发来语音。很快，有关部门、专家和村干部赶到现场，经勘察研判，这里可能发生特大型滑坡，在迅速组织下，群众安全撤离。不久，10万立方米山体轰然垮塌，吞没多间房屋。幸亏事先有巡查、预警，尽管这是一场当地有监测记录以来最大规模的滑坡，却无一人伤亡。目前全国已有80多万名灾害信息员，他们跋山涉水、不畏艰险，第一时间报告险情，在灾害防范应对中发挥着重要的作用。万一突发灾害，怎样把损失降到最低？加大平时演练力度。“今年防灾减灾日到来之际，国家减灾委办公室、应急管理部联合部署开展防灾减灾宣传周活动，广泛开展防汛、地质灾害、森林防火、地震等防灾减灾救灾应急演练。”应急管理部党委委员、消防救援局局长琼色表示，其间还会在四川举行“应急使命·2021”抗震救灾演习，突出实战、综合检验，进一步完善应急预案体系、磨合指挥协调机制，增强国家和地方抢险救援能力。强基固本，筑牢安全发展基础今年防灾减灾日的主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”。一年来，有关部门和各地推进居民应急培训、加大应急物资储备、加强基层应急网底和平台建设，安全基础进一步筑牢，人民防线进一步巩固。防灾减灾救灾并非只是某个部门的事，关键是要提高全社会的安全意识，使更多人具备自救互救能力。“布大妈，我们来看您啦！”一大早，新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县青年路消防救援站的马背消防服务队，就走进西部边陲的吉根乡，为群众送来消防安全宣传服务。“又有两个新面孔！”布茹玛汗·毛勒朵一眼就认出了新队员，并热情拥抱这几位“火焰蓝”。马背消防服务队一次次来宣传，令布大妈十分感动：“以前牧民们消防意识薄弱，这些年有了消防服务队言传身教，我们这里再也没发生过火灾。家家户户都知道如何安全存放牧草，我们掌握了不少消防自救知识。”“宁可备而不用，不可用而无备”，加大应急物资储备，也是打好安全基础的重要一环。手电筒、逃生软梯、救生圈、医用材料……年初，湖北武汉市应急管理局发布《武汉市家庭应急物资储备建议清单》，鼓励广大市民储备家庭应急物资。目前，北京、上海、广州、长沙等多地也发布了类似清单，引导家庭进行必要的应急物资储备，发挥防灾减灾作用。“一旦遇上险情，老百姓手头有些应急物资就很管用。清单发布后，点击量超过百万次，可见大家都很关注。”湖南长沙市应急管理局局长胡春山说。应急管理部成立3年来，我国应急物资保障能力显著提升。“过去中央应急物资储备库全国只有57个，现在增加到113个，存放中央应急物资的省份做到全覆盖。”应急管理部党委委员、副部长周学文介绍，中央应急物资储备品种不断丰富，由过去的124种增加到165种，“去年还落实了28.58亿元的历史性增储，力度之大前所未有，中央应急物资储备规模从过去的16亿元增加到44.58亿元。”织牢应急安全网，基层岗位不能松劲。“喂，是网格员吗？后山山林着火了！”接到电话后，福建莆田市仙游县榜头镇象山村网格员杨俊斌放下饭碗，爬上自家楼顶向后山眺望，果真有火光！杨俊斌第一时间报告村里，自己驱车朝后山驶去。跳下车，拎起灭火器，杨俊斌与村干部一起扑向火场，1个多小时后火被扑灭。小网格发挥大作用，网格员们作为“一线哨兵”，有效夯实了群防群治的社会根基。如今，基层应急力量仍在持续补强，据不完全统计，全国从事防灾减灾救灾的社会应急力量已有1700多支，应急志愿者已达60多万人。创新发力，提升应急能力现代化水平去年夏季，连日强降水导致湖北阳新县富河附近圩垸溃口，6500多亩农田被淹。危急时刻，3架大型直升机呼啸而至，从空中抛投网兜石块，溃口很快被成功封堵。“应急管理部早就向汉南机场增派了备勤飞机，一旦发生险情可以边申请边准备，半小时内起飞。在过去至少要一两天。”这次高效立体救援，让湖北省应急管理厅应急救援中心主任昝军印象深刻。不只是直升机，近年来，我国应急能力现代化迈上新台阶，大量创新技术、先进装备投入到防灾减灾救灾中，大大提高了工作效率，减少了灾害损失。空中有“千里眼”。2020年9月29日凌晨4时50分，翼龙—2无人机搭载着侦察通信设备飞赴四川木里藏族自治县执行应急通信实战演练，地面救援队伍因此获得了空中通信覆盖，现场音视频数据与应急管理部指挥大厅实现实时交联。“应急通信是应急指挥的眼睛和耳朵，空中无人通信平台能帮助解决断路、断电、断网等极端情况下，力量突不进去、信息传不出来的难题。”中航（成都）无人机系统股份有限公司总设计师李屹东说。地面有“神探子”。“近期进山，必须扫防火码。”四川甘孜藏族自治州稻城县林草局副局长郭先剑介绍，通过对进山人员“一人扫一码”，能实现火因可追溯、人员可查询。稻城县还用上了四川数字熊猫监测即报系统，一旦有火情，监测人员能一键查询附近的护林员和周边视频监控，护林员也能用该系统上报火情。“今年3月启用以来，已有900多名护林员使用，上线巡护率达95%以上。”郭先剑认为，一系列科技手段的应用，显著提高了当地防灭火能力。水上有“大力士”。国产新型大型灭火水陆两栖飞机“鲲龙”AG600，是目前世界在研最大的水陆两栖飞机，也是我国为满足森林灭火等迫切需要，首次研制的大型特种用途民用飞机。这一灭火“利器”能在水源与火场之间多次往返投水，最多可载水12吨，单次投水救火面积超过4000平方米。“目前，我国在极端自然灾害监测预报预警、灾害信息获取、生命搜索救援等多个领域取得了一批技术成果，并开发了自然灾害综合监测预警系统，实施完成了战勤车辆、前突应急通信装备、抢险救援特种装备等配备，可以说，应急救援装备的现代化水平得到了明显提升。”周学文说。（记者 邱超奕）
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