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03-31
中国经济网北京3月31日讯 3月31日24时（本周六零点），国内成品油将迎来2023年的第三次下跌。据测算，本次国内汽柴油下调幅度约为350元/吨。 本轮调价周期内变化率呈现负向波动。3月上旬，国际金融市场大幅动荡，硅谷银行破产、瑞士信贷“爆雷”等加剧了金融市场的波动，欧美经济隐忧延续，国际油价大幅下挫，日跌幅高达4%的现象屡见不鲜。 截至29日收盘，纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格下跌0.23美元，收于每桶72.97美元；5月份交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌0.37美元，收于每桶78.28美元。 据隆众测算，本轮汽油大跌约350元/吨，折合升价，下降约为0.32元。以私家车50L油箱计算，加满一箱油将少花16元。参考目前全国各地油价情况，预计本轮调价过后，多地95号汽油价格将重新回落至“7元时代”，对于车主们是一个利好消息。 据中国经济网记者梳理，2023年，国内成品油调价目前进行了6轮，具体为上调2次、下调2次，搁浅2次，汽油总计上调了155元/吨，柴油总计上调了150元/吨。本轮调价过后，2023年的调价格局将变为“两涨三跌两搁浅”。
03-30
强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。”今年的《政府工作报告》提出，完善强农惠农政策，持续抓紧抓好农业生产，加快推进农业农村现代化。春风化雨，耕种满田。在党的强农惠农富农政策推动下，亿万农民铆足干劲，为加快建设农业强国而努力奋斗。江苏省镇江市镇江新区永兴农机机械化专业合作社理事长魏巧说：“合作社探索大田数字化种植模式，提高管理效率，去年我们种植了2万多亩水稻，亩产1100斤，带动了周边农民增收。今年还得加力干、往前奔！”广大干部群众表示，全面贯彻落实党的二十大精神，扎扎实实把全国两会的部署落到实处，锚定建设农业强国目标，集中资源力量全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。种地挑上“金扁担”，大力提升农业科技水平农业现代化关键要靠科技现代化。习近平总书记强调，“建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。”“要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。”今年是加快建设农业强国的起步之年，保障粮食和重要农产品稳定安全供给具有特殊重要意义。各地区各部门坚持把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，保持粮食稳产增产好势头。——良机助力，现代农业跑出“加速度”。正是春耕大忙，贵州省息烽县小寨坝镇瓮沙村稻菜轮作示范基地，农机手驾驶大型旋耕机在田间穿梭。“10分钟就能翻完一亩地，有机械化护航，农业生产有底气。”瓮沙村党支部书记黄开月说。目前，我国小麦、玉米、水稻三大粮食作物耕种收综合机械化率分别超过97%、90%和85%。今年，我国将加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械，支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。——攥牢良种，端牢中国饭碗。走进黑龙江北大荒集团垦丰种业红卫农场分公司种子检验室，智能培养箱里红色稻种长出了白色须根、绿色嫩芽。技术员于勇说：“精准的实验数据保障培育出的种子质量过硬，让粮农放心用好种。”公司全年将为种植户提供水稻种子2200余吨。目前，我国农作物良种覆盖率在96%以上，自主选育品种面积占比超过95%。种业振兴行动将深入实施，完成全国农业种质资源普查，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。——耕好良田，现代农业装上“数字引擎”。在浙江省湖州市德清县洛舍镇的高标准农田里，管理人员只要看一眼大屏幕，就知道小麦是否需要喝水施肥，点击遥控装置按钮，水肥就通过遍布地头的管网输送到麦田里。德清县水利局局长侯海明介绍，智能灌溉能让每亩小麦节水100吨。高标准农田里，大数据、物联网等新技术与农业生产深度耦合，形成农业“数字引擎”。在高标准农田建设方面，将新建4500万亩、改造提升3500万亩。为坚决守住18亿亩耕地红线，我国将加快把15.46亿亩永久基本农田全部建成高标准农田。带着农民干，帮着农民赚，为农业农村发展增动力习近平总书记参加江苏代表团审议时指出，“巩固和完善农村基本经营制度”“发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农村适度规模经营，为农业农村发展增动力、添活力”。今年的《政府工作报告》提出，稳步推进多种形式适度规模经营，抓好家庭农场和农民合作社发展，加快发展农业社会化服务。目前，全国有家庭农场391.4万家、农民合作社222.2万家，县级以上龙头企业引领各类农业产业化组织辐射带动农户1.2亿多户，吸纳接近七成农村劳动力就业。各地区各部门加快培育新型农业经营主体，引领农业适度规模经营，为加快由农业大国向农业强国迈进创造有利条件，为农业农村发展注入新动能。——创新经营方式，培育好家庭农场、农民合作社。稻谷经过筛选、分拣、脱壳、分级包装，运往各大超市……江西省瑞金市新天地农业专业合作社精米加工车间里，一片繁忙。“车间连田间，在政策扶持下，合作社建起育秧工厂，带动更多乡亲抱团种粮。”合作社负责人张春林介绍。建立健全利益联结机制，截至目前，全国累计培育农民合作社222万家。今年将深入开展新型农业经营主体提升行动，支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。——健全专业化社会化服务体系，让专业的人干专业的事。江苏省昆山市农民刘地最近一心扎到春耕上，无人驾驶的播种机、大型喷洒式无人机、拖拉机轮番上阵。“耕种收‘一条龙’。去年合作社服务周边农户近百户，农机服务面积超10万亩次。”刘地成了乡亲们的“田保姆”，今年托管订单更多了。“土地托管后，农资成本降低，种植管理省心，粮食增产提价。”全国现有农业社会化服务组织104.1万个，服务面积近18.7亿亩次，服务带动小农超过8900万户。今年将实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。——加强农民农业生产技术和管理能力培训，促进管理现代化。“现场解答，水稻规模化育秧、高产栽培、机插机播等很受学员们欢迎。” 湖北省广水市李店镇张扬村党支部书记黄春生说。前不久，广水市2023年第一期高素质农民培育班开班，70多名种粮大户接受培训，学习农业政策法律法规和先进生产技术。加大乡村产业人才培养，目前相关部门已培养高素质农民超过700万人次。到2025年，将培育家庭农场主、农民合作社理事长等乡村产业振兴带头人10万人。带着农民干，帮着农民赚。农业农村部表示，下一步将加强现代农业科技推广应用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业。一体推进农业和农村现代化，让农民就地过上现代文明生活习近平总书记参加江苏代表团审议时指出，“要优化镇村布局规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。”农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。各地区各部门大力实施乡村建设行动，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，促进乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让农民能尽快就地过上现代文明生活。——基础设施提档升级，让乡村更加美丽宜居。河南省新蔡县狮子口村小游园里，村民吴桂花与姐妹们和着音乐跳起广场舞，“整治坑塘、清理垃圾，新建文化广场、添置健身器材，村庄环境美了。”去年以来，新蔡县清理沟塘1800余个，改造户厕1.1万余户，打造乡村小游园116个。“经过人居环境整治，村庄村容村貌焕然一新。”新蔡县委书记邵奉公说，接下来要巩固提升整治成效，从干净整洁向美丽宜居迈进。小村庄折射大变化。看全国，水电路网基础设施加快补短板，农村生产生活条件持续改善。全国农村卫生厕所普及率超过73%，91%以上的自然村生活垃圾得到收运处理。农业农村部提出，下一步要在巩固现有成效的基础上，强化长效机制建设，持续推进农村人居环境整治提升五年行动方案落地。——公共服务提标扩面，乡亲们乐享乡村幸福生活。修通产业路、用上互联网、家门口看上好医生……一件件民生实事，汇聚成神州大地山乡巨变。全国2895个县全部实现义务教育基本均衡，县乡村三级医疗卫生机构实现全覆盖、养老服务网络加快构建，乡亲们出行、看病、上学、办事更方便。农业农村部表示，将推动公共基础设施和公共服务向村延伸、往户覆盖，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，优先建设既方便生活又促进生产的项目，加快补齐农村生产生活条件短板。——乡村治理改善提升，乡村文明焕发新气象。“村民张秀英，在绿化村庄活动中义务出工5天，存入10分……”在山东省禹城市安仁镇王子付村的文明积分超市里，一页页“账单”清晰明了，积分可以兑换生活用品。“积分制”推行以来，越来越多的禹城村民积极主动参与各项文明实践活动。目前，全国累计创建全国乡村治理示范乡镇199个、示范村1992个，乡村善治水平显著提升。农业农村部提出，要进一步加强和改进乡村治理，深入推进农村精神文明建设，让广袤乡村在实现“物”的现代化同时，实现“人”的现代化、乡村治理体系和治理能力的现代化。春天的中国，春天的脚步。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，加快建设农业强国，为实现农业农村现代化而不懈奋斗，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让农业农村现代化不断迸发新的动力，让乡亲们日子越来越红火。
03-30
阳春三月，博鳌亚洲论坛2023年年会如约而至。数千名海内外嘉宾在椰风春雨中，共商亚洲和世界的发展大计。本届博鳌亚洲论坛年会以“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”为主题，朝着团结合作、开放包容的方向深入交流对话，在不确定的世界中探寻确定性。近段时间，中国共产党与世界政党高层对话会、中国发展高层论坛2023年年会相继举行，密集活动持续释放开放合作强音，不断扩大开放的中国正为全球发展繁荣注入新动力。开放合作，在不确定的世界中凝聚共识。“在过去三年中，新冠病毒、冲突和通胀轮番上演”“世界进入新的动荡变革期，地缘政治冲突、全球分化极度考验各方的耐心与智慧”……面对挑战，与会嘉宾对加强开放合作、促进共同发展的呼声高涨、愿望强烈。通则共进，闭则各退，本次年会上，“一带一路”、制度型开放、亚洲区域合作等以“开放”为底色的议题成为热点。牢牢把握中国和世界发展大势，与会各方探讨自身利益和共同利益、短期利益和长远利益的关系，不断凝聚开放合作共识。开放合作，在务实行动中提振信心。当前，保护主义、单边主义明显上升，“脱钩断链”扰动世界，制度障碍未从根本上消除，因此更需要以务实行动打破壁垒。“全球化的供应链产业链出现问题应由所有国家通过协作方式共同解决，不能采用断链、脱钩的方式”“‘一带一路’代表着全球的未来，将欧亚更紧密地连接在一起，展现出广阔的发展前景”……与会嘉宾建设性的意见中蕴含共同的主张：弘扬真正的多边主义，促进开放的地区主义，以实际行动为区域和世界共克时艰、合作共赢提振信心。开放才能发展，合作方能共赢。中国主动张开双臂，敞开怀抱，与世界共享机遇，共谋发展，彰显出中国坚定不移深化改革开放的决心意志。从稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，到加快构建新发展格局、持续扩大市场准入等，置身于休戚相关、天涯比邻的“地球村”，中国着力推动高质量发展，扩大高水平对外开放，不断以中国新发展为世界提供新机遇。开放合作，命运与共。面对不确定的世界，唯有在开放中共享机遇，在合作中应对挑战，筑牢全球发展的信心之源，才能不断续写互利共赢的新篇章。
03-30
年的财政预算报告提出，“坚持党政机关过紧日子，把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口”“从严控制一般性支出，强化‘三公’经费预算管理，不该上的项目一个不上，不该花的钱一分不花，把更多财政资源腾出来用于稳增长、稳就业、稳物价”。3月28日，中央部门（单位）集中公开2023年部门预算。今年的预算公开有哪些特点，相关部门的“账本”有哪些新变化？记者采访了有关部门和专家。连续十五年晒“账本”，预算公开完善制度、有序推进“2023年公开的中央预算包括经十四届全国人大一次会议批准的中央预算和中央部门预算。”财政部有关负责人介绍，其中，中央预算由财政部作为主体进行公开；中央部门预算经财政部批复后，由各部门作为主体进行公开。在中央预算方面，今年公开的内容涵盖中央四本预算情况、中央对地方转移支付预算情况和有关说明。在中央部门预算方面，公开内容涵盖部门总体收支预算情况、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明等。翻阅各中央部门预算“账本”可以发现，今年各部门均公开了部门收支总表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示。预算公开是现代财政制度的基本特征和必然要求，是提升预算管理水平、提高资源配置使用效率、强化预算约束力的重要举措。自2009年中央预算首次向社会公开，今年已是中央部门预算连续第十五年晒“账本”。“近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动我国预算公开取得新进展。”该负责人说，一方面，不断加强顶层设计，确立预算公开制度框架；另一方面，不断加大工作力度，有序推进预算公开工作。中国财政科学研究院研究员白景明表示，我国中央预算公开有两个鲜明特点：一是有专项报告，比如“三公”经费管理；二是预算公开情况说明更完备。“预算公开全面呈现重大战略、制度和重要政策如何落实落细，让公众了解政府的钱是怎么花的，民生保障是如何不断增进的，内容详实、表述清晰，能够推动打造阳光透明政府、保障公众知情权、强化外部监督，是我国制度优势的体现。”强调问绩问效，推动提升财政资源配置效率花钱必问效。近年，为提升财政资源配置使用效率，财政部不断加强预算绩效管理，着力规范绩效目标设置、提高绩效目标质量，连续多年加大中央部门项目支出绩效目标公开力度。2022年共有100个部门公开了727个项目的绩效目标，比上年大幅增加599个。2023年，中央部门公开绩效目标比例较上年又有所提高，除涉密、敏感信息外，原则上公开部门预算的中央部门，将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。“近年来，中央部门预算公开中关于绩效管理的信息披露越来越多，不仅介绍部门预算绩效管理情况，还对重大项目绩效目标进行公开，并且提供了一些项目支出绩效管理案例。”白景明认为，实践充分证明，预算绩效管理与预算公开二者相辅相成，预算绩效管理直接提高财政资金使用效率从而提升预算公开质量；预算公开使公众更好监督财政资金的使用，推动部门进一步加强预算绩效管理，问绩问效问责，提升治理效能。“下一步，财政部将继续加强绩效目标管理，夯实部门和单位主体责任，持续推进绩效目标向社会公开，主动接受社会监督，促进绩效目标质量和绩效管理水平进一步提升。”该负责人说。节俭办事业，狠抓“三公”经费管理今年财政预算报告提出，严格落实党政机关过紧日子要求，厉行节约办一切事业。中央部门“三公”经费支出的问题为各界所关注。该负责人表示，经过多年努力，中央部门“三公”经费管理制度日益健全，约束力度明显提升，有效遏制了无实质内容出国、超标准超编制配备公务用车、公务接待铺张浪费等行为，中央本级“三公”经费预算由2011年的94.28亿元下降到2018年的58.8亿元。2018年机构改革后，将税务等部门原列地方的“三公”经费纳入中央部门管理，基数相应调整，2019年中央本级“三公”经费预算81.07亿元。2020年以来，在严格控制的基础上，叠加疫情等因素影响，中央本级“三公”经费预算进一步下降到2022年的53亿元。2023年中央本级“三公”经费预算64.96亿元、比上年有所增长，主要是前几年受疫情影响，因公出国（境）费预算压减较多、基数较低，今年恢复性增加，主要用于支持中国特色大国外交，保障中央部门开展对外交往、参加重要双边多边会议等，同时继续严控一般性出国团组。2023年，公务用车购置及运行费、公务接待费从严控制，均不超过上年水平。与疫情前的2019年相比，2023年中央本级“三公”经费预算减少约16亿元。“当前，财政收入增长已处低速期且政府资金筹措成本上升期，加强‘三公’经费管理可以提高财政资金使用效率，降低政府部门运转成本，提高公共产品投入产出率，是非常必要的改革之举。”白景明表示，加强“三公”经费管理起到了把倡廉关口前移的作用，堵住资金管理漏洞，“这也是在回应社会公众关切，增强政府公信力。”落实机构改革要求，预算批复作出相应安排近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。在今年中央部门预算批复工作中，如何落实好改革要求？该负责人介绍，提交十四届全国人大一次会议审查批准的中央预算是按机构改革前的部门和职能编制的。为保证机构改革工作稳妥推进和部门预算顺利执行，对机构改革涉及部门的预算，仅有部分职责调整的部门，先按现有预算批复，执行中根据职责调整情况办理预算划转和调整。
03-29
28日，随着财政部公开2023年中央预算、中央部门陆续公布部门预算，一年一度的中央预算公开拉开大幕。今年中央预算公开有哪些看点？记者采访了财政部有关负责人。推进预算公开，“钱花得更明白”“2023年公开的中央预算包括经十四届全国人大一次会议批准的中央预算和中央部门预算。”这位负责人介绍，其中，中央预算由财政部作为主体进行公开；中央部门预算经财政部批复后，由各部门作为主体进行公开。在中央预算方面，今年公开的内容涵盖中央四本预算情况、中央对地方转移支付预算情况和有关说明。如，中央一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收支情况及其变动说明，46项转移支付项目分地区情况及其说明等。在中央部门预算方面，公开内容涵盖部门总体收支预算情况、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明等。记者翻阅各中央部门预算“账本”可以发现，今年各部门均公开了部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。预算“晒”得更细，也更加可读。在公开上述预算报表的同时，各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示。自2009年中央预算首次向社会公开，今年已是中央部门预算连续第15年“晒预算”。“近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动我国预算公开取得新进展。”这位负责人说，一方面，不断加强顶层设计，确立预算公开制度框架；另一方面，不断加大工作力度，有序推进预算公开工作。预算公开是现代财政制度的基本特征和必然要求，是提升预算管理水平、提高资源配置使用效率、强化预算约束力的重要举措。在业内人士看来，近年来，我国预算公开范围不断扩展，内容不断完善，形式不断优化，持续提升预算透明度和可获得性，推动建设阳光政府、责任政府、服务政府。针对社会关注的“三公”经费，这位负责人表示，中央本级“三公”经费预算呈逐年下降趋势，由2011年的94.28亿元下降到2018年的58.8亿元。2018年机构改革后，将税务等部门原列地方的“三公”经费纳入中央部门管理，基数相应调整，2019年中央本级“三公”经费预算81.07亿元。2020年以来，在严格控制的基础上，叠加疫情等因素影响，中央本级“三公”经费预算进一步下降到2022年的53亿元。2023年中央本级“三公”经费预算64.96亿元、比上年有所增长，主要是前两年受疫情影响因公出国（境）费预算压减较多、基数较低，今年恢复性增加，主要用于支持中国特色大国外交，保障中央部门开展对外交往、参加重要双边多边会议等，同时继续严控一般性出国团组；公务用车购置及运行费、公务接待费从严控制，均不超过上年水平。与疫情前的2019年相比，2023年中央本级“三公”经费预算减少约16亿元。强化绩效导向，“钱花得更有效”对于公众来说，不仅关心各部门公开的预算“账本”是否详细，还关心“账本”里的各项支出能否花得有效。近年来，财政部不断加强预算绩效管理。在绩效目标管理方面，着力规范绩效目标设置、提高绩效目标质量、推动绩效目标向社会公开。据悉，今年项目支出绩效目标表的公开范围继续扩大，进一步敞开了社会各界了解政府履职的“窗口”，更加清晰展现了财政资金的“任务单、时间表、效果图”。“我们持续推进绩效目标公开，连续多年加大中央部门项目支出绩效目标公开力度。”这位负责人介绍，今年要求中央部门公开绩效目标比例较上年又有所提高，除涉密、敏感信息外，原则上，公开部门预算的中央部门应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。“下一步，财政部将继续加强绩效目标管理，夯实部门和单位主体责任，持续推进绩效目标向社会公开，主动接受社会监督，促进绩效目标质量和绩效管理水平进一步提升。”这位负责人说。落实机构改革要求，预算批复作出相应安排近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。在今年中央部门预算批复工作中，如何落实好本次改革要求？这位负责人介绍，提交十四届全国人大一次会议审查批准的中央预算是按机构改革前的部门和职能编制的。为保证机构改革工作稳妥推进和部门预算顺利执行，对机构改革涉及部门的预算，仅有部分职责调整的部门，先按现有预算批复，执行中根据职责调整情况办理预算划转和调整，对于不涉及职责调整的部门，在预算批复后第15日（即3月28日）当天完成集中公开。
03-29
中国商业联合会发布，3月份中国零售业景气指数为50.6%，较上月上升0.3个百分点。分行业看，3月份，商品经营类指数为50.6%，较上月微升0.3个百分点；租赁经营类指数为51.8%，较上月微降0.6个百分点；电商经营类指数为49.9%，较上月小幅上升1.4个百分点。其中，商品经营类景气分指数季节性回升。销售额指数为52.8%，较上月小幅上升2.5个百分点，经营预期向好，体现了商品零售季节性规律，也表明企业经营信心进一步增强。盈利水平指数为51.0%，较上月微升0.5个百分点，表明商品经营类企业对盈利水平预期稳定。3月份，商铺出租率指数为54.3%，较上月小幅上升1.4个百分点，连续3个月上升，表明租赁经营类企业预期经营状况持续好转。继上月电商业务在线总商品数分指数回归临界点以上后，电商业务实物总销售额分指数3月也回升至临界点以上。当月电商业务实物总销售额指数为50.9%，较上月继续小幅上升1.7个百分点，重回荣枯线以上，表明电商经营类企业销售预期持续向好。中国商业联合会认为，在促消费政策等因素推动下，消费逐渐恢复常态，零售企业要积极布局一年规划，采购新品，策划促销，迎接消费稳定恢复。
03-29
高原春来，阳光明媚。在一片生机盎然中，西藏各族人民迎来百万农奴解放纪念日。回望历史，1959年，西藏民主改革彻底废除了政教合一的封建农奴制度，推翻了官家、贵族和寺院上层僧侣“三大领主”的黑暗统治，开创了西藏各族人民翻身解放、当家做主的崭新时代。64年来，中国共产党团结带领西藏各族人民改天换地，创造跨越上千年的发展奇迹。尤其是党的十八大以来，习近平总书记亲自为西藏把舵定向、谋篇布局，两次出席中央西藏工作座谈会，多次对西藏工作作出重要指示批示，明确了稳定、发展、生态、强边四件大事，确立了“十个必须”的新时代党的治藏方略，亲临西藏看望各族干部群众，推动西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。西藏作为曾经全国唯一省级集中连片特殊贫困地区，历史性消除绝对贫困，正与全国人民一道，迈向以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。如今的西藏，社会大局更加稳定，经济文化更加繁荣，人民生活更加自由幸福。2022年，西藏自治区地区生产总值达2132.64亿元，粮食、蔬菜、肉蛋奶产量分别达到107万吨、93万吨、88万吨，人均预期寿命从1951年的35.5岁增加到现在的72.19岁……西藏翻天覆地的巨大变化雄辩地证明：没有中国共产党就没有社会主义新西藏，更不会有今天西藏人民的幸福生活。西藏干部群众笃信：只要跟着中国共产党、坚定走中国特色社会主义道路，同心协力，就一定能够如期实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。共沐新时代春风，推进西藏现代化建设，要把新时代党的治藏方略作为行动指南。要抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，坚持稳定为先，努力做到民族团结进步走在全国前列；坚持稳中求进，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列；坚持生态为要，努力做到生态文明建设走在全国前列；坚持强边富民，努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。共沐新时代春风，推进西藏现代化建设，要坚持把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。要让现代化建设成果更多更公平惠及雪域高原广大群众，坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。共沐新时代春风，推进西藏现代化建设，要坚持改进作风狠抓落实，确保党的路线方针政策在雪域高原落地生根。要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，大兴调查研究之风，切实增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，努力在推进西藏长治久安和高质量发展中展现新气象新作为，确保党的路线方针政策在雪域高原落地生根、开花结果。格桑花开幸福路，雪域儿女正扬帆。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，听党话、感党恩、跟党走已成为360多万雪域高原儿女的共识，并化为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的磅礴力量。
03-29
新华社酒泉5月29日电 “我国载人月球探测工程登月阶段任务已启动实施，计划在2030年前实现中国人首次登陆月球。”中国载人航天工程新闻发言人、中国载人航天工程办公室副主任林西强5月29日上午说。在神舟十六号载人飞行任务新闻发布会上，林西强表示，近期，我国载人月球探测工程登月阶段任务已启动实施，计划在2030年前实现中国人首次登陆月球，开展月球科学考察及相关技术试验，突破掌握载人地月往返、月面短期驻留、人机联合探测等关键技术，完成“登、巡、采、研、回”等多重任务，形成独立自主的载人月球探测能力。目前，中国载人航天工程办公室已全面部署开展各项研制建设工作，包括研制新一代载人运载火箭（长征十号）、新一代载人飞船、月面着陆器、登月服等飞行产品，新建发射场相关测试发射设施设备等。（记者 李国利、黄一宸、郭明芝）
03-24
各省、自治区、直辖市及计划单列市交通运输厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团交通运输局、财政局： 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步做好国家综合货运枢纽补链强链工作，加快建设高质量国家综合立体交通网，根据《财政部 交通运输部关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》（财建〔2022〕219号）、《交通运输部办公厅 财政部办公厅关于做好国家综合货运枢纽补链强链工作的通知》（交办规划〔2022〕34号）要求，现就2023年国家综合货运枢纽补链强链申报工作有关事项通知如下： 一、总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，落实政府工作报告部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，落实巩固提高一体化国家战略体系和能力的要求，聚焦国家综合立体交通网主骨架关键节点，深入实施国家综合货运枢纽补链强链，拓展重点区域覆盖面，引导跨区域综合货运枢纽建设协同联动，建设现代化高质量国家综合立体交通网，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。 二、工作重点。推动国家综合货运枢纽补链强链城市扩面提质，与首批支持城市连线成网、互相促进，分布更加平衡合理。聚焦国家综合立体交通网主骨架6条主轴和西部陆海走廊、大陆桥走廊、沿边通道及其辐射范围，拓展枢纽辐射空间和跨区域交通资源配置能力，加强对尚未覆盖区域的支持，促进区域协调发展，进一步增强南北互动、东西交融。鼓励产业关联度高、货运物流一体化运行需要明显、通道连接紧密的城市依托国家规划确定的城市群跨省联合申报，注重发挥城市各自比较优势、形成综合货运枢纽体系建设合力。 三、高质量编制实施方案。准确把握城市在国家战略全局、区域发展格局和国家综合立体交通网中的定位，统筹谋划中长期发展，科学确定枢纽的货运总体功能，合理提出年度目标任务和绩效目标（须包括交办规划〔2022〕34号附件5中按照完成年度目标比例进行赋分的13项指标）。制定的实施方案既要符合客观条件，也要体现先进性、示范性和引领性。 四、严格做好项目遴选工作。按照国家综合货运枢纽补链强链技术指引（暂行）要求遴选项目，增强重点项目合规性和对目标任务、绩效目标的支撑性。注重推动中欧班列集结中心、国际航运中心、国际航空货运枢纽、国际邮政快递处理中心融合联动、有效衔接，完善多式联运功能、提升多式联运效率，发挥好示范引领作用。 请相关省级交通运输部门会同财政部门严格按照要求择优推荐城市，对城市编制的实施方案初步审核后形成申报函，于2023年3月31日前报送交通运输部、财政部，包括纸质材料各3份和电子版各1份（光盘刻录）（计划单列市由市交通运输部门、财政部门向交通运输部、财政部报送实施方案）。
03-24
财政部3月20日发布《2022年中国财政政策执行情况报告》，全面回顾总结2022年财政政策执行情况，展望2023年财政政策。报告分11个部分、2.27万字。 报告指出，2022年，在党中央集中统一领导下，财政部门深入贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推进稳经济一揽子政策和接续措施落地见效，积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续。预算执行中，财政部门主动作为、应变克难，加强经济形势和财政收支分析研判，强化财政资源统筹，全年全国预算执行情况和经济发展状况基本匹配，为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了必要的财力支撑。 报告从四方面对2022年财政政策作出概括：各项财政政策早出快出，推动稳住宏观经济大盘；全力支持疫情防控，减少疫情对生产生活影响；加大财力下沉力度，切实保障基层财政平稳运行；支持保粮食能源安全，保障产业链供应链稳定。具体从十方面进行了回顾总结：一是财政运行经受疫情等因素冲击，预算执行情况总体良好；二是围绕市场主体需求精准施策，着力稳住宏观经济大盘；三是地方政府专项债券加快发行使用并扩大支持范围，稳投资、稳增长作用有效发挥；四是加大财力下沉力度，增强基层“三保”能力；五是常态化实施财政资金直达机制，财政资金惠企利民更加精准高效；六是深入实施创新驱动发展战略，保障产业链供应链安全稳定畅通；七是坚持农业农村优先发展，城乡区域发展格局继续优化；八是切实保障基本民生，推动人民生活持续改善；九是加大生态环保领域投入力度，促进生产生活方式绿色低碳转型；十是协同推进财税体制改革和财政管理监督，财政治理水平稳步提高。 展望2023年财政政策，报告指出，财政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，增强财政宏观调控效能，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持。具体从六方面发力：一是完善税费支持政策，着力纾解企业困难；二是加强财政资源统筹，保持必要支出强度；三是大力优化支出结构，不断提高支出效率；四是均衡区域间财力水平，促进基本公共服务均等化；五是深化财税体制改革，提升财政管理现代化水平；六是严肃财经纪律，切实防范财政风险。
03-24
2021-2023年记账式国债承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国外汇交易中心、上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所： 为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2023年记账式贴现（十八期）国债（91天）。现就本次发行工作有关事宜通知如下： 一、发行条件 （一）品种和数量。本期国债为期限91天的贴现债，以低于票面金额的价格贴现发行。竞争性招标面值总额400亿元，不进行甲类成员追加投标。 （二）日期安排。2023年3月24日招标；3月27日开始计息；招标结束至3月27日进行分销；3月29日起上市交易。 （三）兑付安排。本期国债于2023年6月26日（节假日顺延）按面值偿还。 （四）竞争性招标时间。2023年3月24日上午10:35至11:35。 （五）发行系统。通过财政部北京证券交易所政府债券发行系统进行招标发行。 二、竞争性招标 （一）招标方式。采用修正的多重价格招标方式，标的为价格。 （二）标位限定。投标标位变动幅度0.002元，投标剔除、中标剔除和每一承销团成员投标标位差分别为60个、50个和50个标位。 三、发行款缴纳 中标承销团成员于2023年3月27日前（含3月27日），将发行款缴入财政部指定账户。缴款日期以财政部指定账户收到款项日期为准。 收款人名称：中华人民共和国财政部 开户银行：国家金库总库 账号：270—23218—1 汇入行行号：011100099992 四、其他 本次国债发行的“记账式国债发行应急投标书”、“记账式国债债权托管应急申请书”见附件1、2。 除上述规定外，本期国债招标工作按《记账式国债招标发行规则》执行。 附件：1.记账式国债发行应急投标书 2.记账式国债债权托管应急申请书
03-22
应俄罗斯联邦总统普京邀请，中华人民共和国主席习近平于2023年3月20日至22日对俄罗斯联邦进行国事访问。两国元首在莫斯科举行会谈。习近平主席还同俄罗斯联邦政府总理米舒斯京举行会见。中华人民共和国和俄罗斯联邦（以下称“双方”），声明如下：一在双方不懈努力下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系达到历史最高水平并持续向前发展。双方重申遵循2001年7月16日签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》、2021年6月28日发表的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于〈中俄睦邻友好合作条约〉签署20周年的联合声明》和2022年2月4日发表的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》确定的原则和精神发展双边关系。双方指出，中俄关系不是类似冷战时期的军事政治同盟，而是超越该种国家关系模式，具有不结盟、不对抗、不针对第三国的性质。中俄关系成熟、稳定、自主、坚韧，经受住了新冠疫情和国际风云变幻的考验，不受外部影响，展示出生机活力。两国人民世代友好具有坚实根基，两国全方位合作具有广阔前景。俄罗斯需要繁荣稳定的中国，中国需要强大成功的俄罗斯。中俄视彼此为优先合作伙伴，始终相互尊重，平等相待，成为当今大国关系的典范。在元首外交引领下，双方保持各层级密切交往，就彼此关心的重大问题深入沟通，增进互信，确保双边关系始终高水平运行，并愿进一步深化两国关系和发展各领域对话机制。双方指出，当前世界变局加速演进，国际格局深刻调整，和平、发展、合作、共赢是不可阻挡的历史潮流，多极化国际格局加速形成，新兴市场和发展中国家地位普遍增强，具有全球影响力、决心捍卫本国正当权益的地区大国不断增多。同时，霸权主义、单边主义、保护主义依然横行，用“基于规则的秩序”取代公认的国际法原则和准则的行径不可接受。应秉持普遍、开放、包容、非歧视和兼顾各方利益的原则，实现世界多极化和各国可持续发展。中俄呼吁各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，对话而不对抗，包容而不排他，和睦相处，合作共赢，促进世界的和平与发展。在这一形势下，双方保持密切外交协调，开展紧密多边协作，坚决捍卫公平正义，推动构建新型国际关系。双方强调，巩固和深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系是双方基于各自国情作出的战略选择，符合两国和两国人民根本利益，符合时代发展潮流，不受外部影响。双方将：——以两国元首共识为引领，确保双边关系始终沿着正确方向前行。——在维护各自核心利益，首先是主权、领土完整、安全、发展问题上互予坚定支持。——秉持互利原则，在现代化建设过程中持续深化和拓展务实合作，实现共同发展和繁荣，更好造福中俄两国人民。——促进两国人民相知相亲，不断夯实两国世代友好的社会民意基础。——推进世界多极化、经济全球化、国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。二双方指出，各国自身历史、文化、国情不同，都有自主选择发展道路的权利。不存在高人一等的“民主”，双方反对把本国价值观强加于人，反对以意识形态划线，反对所谓“民主对抗威权”的虚伪叙事，反对将民主、自由作为向别国施压的借口和政治工具。俄方高度重视中方提出的全球文明倡议。双方指出，实现人人享有人权，是人类社会的共同追求。各国都有权利自主选择人权发展道路，不同文明、不同国家应该相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鉴。双方将坚定不移推进本国人权事业和世界人权事业。俄方支持中方实现中国式现代化。中方支持俄方实现2030年前国家发展目标。双方反对外部势力干涉内政。俄方重申恪守一个中国原则，承认台湾是中国领土不可分割的一部分，反对任何形式的“台独”，坚定支持中方维护本国主权和领土完整的举措。双方同意加强涉外法治和立法经验交流，为中俄关系发展和两国对外合作提供法律保障。双方将继续开展中央及其下属机构之间，以及战略安全磋商和执法安全合作机制框架下高级别代表之间的互信对话。双方将促进两国政党交往。双方同意协商举行公安、内务部部长年度会晤，加强在防范“颜色革命”，打击包括“东伊运”在内的“三股势力”、跨国有组织犯罪、经济犯罪、毒品犯罪等执法领域合作。双方将定期组织海上、空中联合巡航和联演联训，加强包括现有双边机制下两军各项交流合作，进一步深化军事互信。双方高度重视维护两国海外人员和机构安全及权益，将进一步推动双多边机制建设和对口交流，不断拓展海外公民、项目、机构安全保护合作方式和领域。三双方将加强协调，精准施策，从战略高度出发，切实提升两国各领域务实合作水平，以夯实两国关系物质基础，造福两国人民。双方将巩固双边贸易增长势头，持续优化贸易结构，实施好《中俄货物贸易和服务贸易高质量发展的路线图》，支持电子商务发展，培育经贸新增长点，拓展经贸合作广度，提升合作效率，将外部风险降到最低，确保产业链供应链的稳固和安全。双方将深化地方合作，拓宽合作地域和领域，推动双方中小企业扩大交流合作。双方将稳步推进多领域投资合作，优化营商环境，完善法规保障，创新合作方式，深化数字经济、绿色可持续发展合作。双方将继续推动新版《中俄投资合作规划纲要》编制工作。双方欢迎中国商务部和俄罗斯经济发展部于2022年12月5日发表的《关于启动2006年11月9日签署的〈中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于促进和相互保护投资协定〉升级谈判的联合声明》，将就此持续进行谈判，提升投资保护水平，促进投资便利化，为投资者及其投资营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。双方将继续加强在金融领域的互利合作，包括保障两国经济主体间结算畅通，支持在双边贸易、投资、信贷等经贸活动中扩大本币使用。双方将打造更加紧密的能源合作伙伴关系，支持双方企业推进油气、煤炭、电力、核能等能源合作项目，推动落实有助于减少温室气体排放的倡议，包括使用低排放能源和可再生能源。双方将共同维护包括关键跨境基础设施在内的国际能源安全，维护能源产品产业链供应链稳定，促进公平的能源转型和基于技术中立原则的低碳发展，共同为全球能源市场长期健康稳定发展作出贡献。双方将继续在民用航空制造、汽车制造、船舶制造、冶金和其他共同感兴趣领域开展务实合作。双方将加强交通运输领域合作，完善跨境基础设施，提高口岸通行能力，保障口岸稳定运行。双方将继续支持中欧过境俄罗斯开展铁路和海上货物运输，提升运输效率。双方将在航天领域共同感兴趣的方向深化互利合作，包括落实《中华人民共和国国家航天局与俄罗斯联邦国家航天集团公司2023－2027年航天合作大纲》。双方将积极创造便利，提升互输农产品和粮食的多样性和供应量。双方支持2023年在俄罗斯叶卡捷琳堡举办第七届中俄博览会。中方支持在欧亚经济联盟框架内推动一体化进程，俄方支持建设“一带一路”。双方共同努力，积极推动“一带一路”与欧亚经济联盟建设对接合作，加强亚欧地区互联互通。双方将继续落实2018年5月17日签署的《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》。双方愿继续推动共建“一带一路”和“大欧亚伙伴关系”建设并行不悖、协调发展，推动双多边一体化进程，造福亚欧大陆各国人民。双方高度重视落实2015年《中华人民共和国、俄罗斯联邦、蒙古国发展三方合作中期路线图》和2016年《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，以进一步深化三方一揽子合作，将积极推动这一具有发展前景的机制同上海合作组织、欧亚经济联盟等区域组织和机制进一步对接。双方将共同努力，推动新建中蒙俄天然气管道项目研究及磋商相关工作。双方同意加强反洗钱领域交流合作，包括多边框架下协作。四双方反对国际人文合作政治化，反对以国籍、语言、宗教、政治或其他信仰、民族或社会出身为由歧视文化、教育、科学、体育界人士。双方将努力恢复和扩大两国线下人文交流合作，不断巩固两国人民友谊和双边关系社会基础。双方将深化教育合作，推进双向留学提质增效，鼓励高校合作，支持中俄同类大学联盟和中学联盟建设，推动合作办学和职业教育交流，深化语言教学合作，增进两国学生交流，开展数字化教育合作。双方将深化科技创新领域互利合作，扩大行业人才交流，发挥基础研究、应用研究、科技成果产业化等方面合作潜力，聚焦科技前沿领域及全球发展共性问题联合攻关，包括应对及适应气候变化问题。在人工智能、物联网、5G、数字经济、低碳经济等技术与产业领域探索合作新模式。双方将加强两国博物馆、图书馆、美术馆、剧院等文化、文学、艺术机构交流交往。双方将拓展旅游合作和往来，鼓励构建舒适旅游环境。双方将深化医疗卫生领域合作，扩大科研和高等医学教育领域交往，加强药品和医疗器械监管领域交流合作，在灾害医学、传染病、肿瘤学、核医学、妇幼保健、眼科、精神病学等领域开展合作，在世界卫生组织、金砖国家、上海合作组织、二十国集团、亚太经合组织等多边平台加强相关合作。双方将继续开展卫生防疫合作，应对疫情威胁。双方将共同反对借在国际组织框架内形成具有法律约束力的机制，谋求限制各国在传染病防治及预警和应对生物威胁方面主权权利的企图。双方高度评价2022－2023年中俄体育交流年取得的积极成果，将继续加强各领域体育合作，促进两国体育运动事业共同发展。中方支持俄方2024年在俄罗斯喀山举办国际电子竞技赛事“未来运动会”。双方反对体育政治化，希望发挥体育独特作用，促进团结与和平。双方欢迎国际奥委会和亚奥理事会有关倡议和决定，共同捍卫奥林匹克价值观，愿为符合条件的各国运动员搭建良好参赛平台。双方将继续加强在海洋科学研究、海洋生态保护、海洋防灾减灾、海洋装备研发等领域合作，持续深化在极地科学研究、环境保护和组织科考等方面务实合作，为全球海洋治理贡献更多公共产品。双方愿携手提升应急管理合作水平，在航空救援技术、应急监测预警、人才培养等领域开展合作，组织包括边境地区在内的应急救援联演联训，加强海上搜救信息共享与合作。双方愿加强广播电视网络视听领域政策沟通合作，促进联合制作、节目互播、技术研发应用等合作，推动产业共同发展。双方同意加强媒体、智库、出版、社科、档案、文艺等领域交流合作。双方将在加强青年思想道德教育方面开展合作，为两国青少年自我成才、创业、创新、创意和其他成长型活动提供机遇，加强两国青年直接交往，拓展联合青年项目。双方将继续开展志愿服务、创业、产业创新和创意、少儿团体等领域的双边活动，在联合国、金砖国家、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议和二十国集团框架内多边青年平台上相互协调，进一步深化协作。五双方重申致力于坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，反对一切形式的霸权主义、单边主义、强权政治，反对冷战思维，反对阵营对抗，反对搞针对特定国家的小圈子。俄方指出，中方关于构建人类命运共同体的理念对加强国际社会团结、合力应对共同挑战具有积极意义。中方积极评价俄方为推动构建公正的多极化国际关系所作建设性不懈努力。双方支持建设开放型世界经济，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，促进贸易和投资自由化、便利化，呼吁打造开放、公平、公正、非歧视的发展环境，反对单边主义和保护主义行为，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁和极限施压。俄方高度评价全球发展倡议，将继续参与“全球发展倡议之友小组”工作。双方将继续推动国际社会聚焦发展问题，增加发展投入，共同推动联合国可持续发展目标峰会取得积极成果，加快落实联合国2030年可持续发展议程。双方对国际安全面临的严峻挑战深表关切，认为各国人民命运与共，任何国家都不应以他国安全为代价实现自身安全。双方呼吁国际社会本着共商共建原则积极参与全球安全治理，切实巩固全球战略稳定和维护共同、综合、合作、可持续的安全，用好军控、裁军和防扩散等国际机制。为此，双方重申有必要综合施策，与时俱进完善国际安全架构，赋予其更强韧性。该架构的核心支柱之一应是商定并恪守在当前历史阶段和平共处的原则和规定，将国与国之间发生冲突的可能性降至最低。联合国安理会常任理事国对维护世界和平稳定负有特殊责任，更应最大限度避免冲突。双方谴责一切形式的恐怖主义，致力于推动国际社会建立以联合国为核心的全球反恐统一战线，反对将打击恐怖主义和极端主义问题政治化、采取“双重标准”，谴责打着打击国际恐怖主义和极端主义旗号以及利用恐怖和极端组织干涉别国内政、实现地缘政治目的的行径。应对“北溪”管线爆炸事件进行客观、公正、专业的调查。双方决心继续在地区和全球安全事务中密切协作，包括共同落实全球安全倡议，就重大国际和地区问题及时交换意见、协调立场，为维护世界和平与安全贡献力量。双方为应对新冠疫情全球大流行、维护两国和世界人民生命安全和身体健康开展了富有成效的双多边合作。双方支持两国深化疫情信息交流，加强在世界卫生组织等平台协调配合，共同反对病毒溯源政治化图谋。六双方将继续密切协作，推动上海合作组织在维护所在地区和平、安全与稳定方面发挥更大作用和影响。双方将同其他成员国一道完善上海合作组织现阶段工作，有效应对新挑战和新威胁，深化亚欧地区经贸、人文领域多边互利合作。俄方高度赞赏中方成功主办金砖国家领导人第十四次会晤。双方愿同金砖国家其他成员共同努力，落实历次金砖国家领导人会晤共识，深化各领域务实合作，积极推动金砖国家和新开发银行扩员相关讨论，积极开展“金砖+”合作和金砖外围对话，维护新兴市场和发展中国家共同利益。双方将加强在中俄印、中俄蒙以及东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会等平台的协作。中俄将就深化同东盟合作加强协调，继续推动巩固东盟在地区架构中的中心地位。双方认为，应进一步加强联合国教科文组织作为政府间人文交流普遍性平台的作用，维护真正的多边主义，推动该平台上相互尊重的专业对话，促进成员国高效沟通，达成共识，增进团结。双方鼓励联合国教科文组织同上海合作组织基于《上海合作组织秘书处与联合国教科文组织合作谅解备忘录》就共同关心的问题加强合作。双方致力于加强在二十国集团等多边机制下相互协调，推动二十国集团应对国际经济金融突出挑战，完善公正合理的全球经济治理体系，更好反映世界经济格局，提升新兴市场和发展中国家代表性和发言权。双方支持非洲联盟加入二十国集团。双方将加强在亚太经合组织框架下协调配合，推动全面平衡落实布特拉加亚愿景，推动2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。双方将就支持以世界贸易组织规则为基础的多边贸易体系、打击包括非法单边贸易限制在内的贸易保护主义加强协作，就世界贸易组织改革等世界贸易组织议程加强对话，特别是推动在2024年前恢复争端解决机制正常运转，推动投资便利化、电子商务等联合倡议谈判成果落地，使世界贸易组织在全球经济治理方面发挥更大作用。双方坚决谴责将多边平台政治化，以及某些国家在多边平台议程中塞入无关问题、冲淡相关机制首要任务的企图。七双方强调《五个核武器国家领导人关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》的重要意义，重申“核战争打不赢也打不得”。双方呼吁联合声明所有签署国遵循该声明理念，切实降低核战争风险，避免核武器国家间爆发任何武装冲突。在核武器国家关系恶化背景下，减少战略风险的措施应有机地融入到缓和紧张局势、构建更具建设性的关系以及最大程度化解安全领域矛盾的总体努力中。所有核武器国家都不应在境外部署核武器并应撤出在境外部署的核武器。双方重申，《不扩散核武器条约》是国际核裁军与核不扩散体系的基石。双方重申恪守条约义务，并将继续协作，致力于维护和加强条约，维护世界和平与安全。双方对美国、英国、澳大利亚建立“三边安全伙伴关系”（AUKUS）及相关核动力潜艇合作计划对区域战略稳定产生的后果和风险表示严重关切。双方强烈敦促AUKUS成员国严格履行不扩散大规模杀伤性武器及其运载工具的义务，维护地区和平、稳定与发展。双方对日本计划今年向海洋排放福岛核电站事故放射性污染水表示严重关切，强调日本必须与周边邻国等利益攸关方及有关国际机构展开透明充分协商。双方敦促日本以科学、透明、安全的方式妥善处置放射性污染水，并接受国际原子能机构及利益攸关国家的长期监督，有效保护海洋环境和各国民众健康权益。双方重申早日恢复完整、有效执行伊朗核问题全面协议和联合国安理会第2231号决议的重要性，呼吁有关各方作出政治决断，推动全面协议恢复履约谈判取得积极成果。双方重申《禁止生物武器公约》应得到充分遵守和不断加强，并使其制度化，达成包含有效核查机制、具有法律约束力的议定书。双方对美国在其境内外严重威胁别国并损害有关地区安全的生物军事活动表示严重关切，要求美国就此作出澄清，不得开展一切违反《禁止生物武器公约》的生物活动，不再阻挠建立公约框架内履约核查机制。双方致力于实现无化武世界的目标，对禁止化学武器组织政治化深表关切。双方敦促美国作为唯一未完成化武销毁的缔约国加快库存化武销毁，敦促日本尽快完成遗弃在华化学武器的销毁。中俄对美国加快全球反导体系建设并在世界各地部署反导系统、强化失能性高精度非核武器战略打击能力、推进在亚太和欧洲地区部署陆基中程和中短程导弹并向其盟友提供表示关切，敦促美国停止为维持自身单方面军事优势而破坏国际和地区安全和全球战略稳定。中俄反对个别国家企图将外空演变成军事对抗疆域的行为，反对利用外空实现军事优势和采取军事行动。双方主张在中俄《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约》草案基础上，尽快启动具有法律约束力的多边文书谈判，为防止外空军备竞赛、外空武器化及防止对外空物体使用或威胁使用武力提供根本和可靠的保障。双方赞同在全球范围内推行不首先在外空部署武器的国际倡议/政治承诺，以巩固国际和平，确保平等和不可分割的普遍安全，提升各国出于和平目的外空研究和利用活动的可预见性和可持续性。双方高度重视人工智能治理问题，愿就人工智能问题加强交流与合作。双方反对信息和通信技术领域军事化，反对限制正常信息通信和技术发展与合作，支持在确保各国互联网治理主权和安全的前提下打造多边公平透明的全球互联网治理体系。双方欢迎联合国2021－2025年信息和通信技术使用安全问题和信息安全开放式工作组作为联合国在国际信息安全领域唯一进程开展工作。双方认为，应制定信息网络空间新的、负责任的国家行为准则，特别是普遍性国际法律文书。中方《全球数据安全倡议》和俄方关于国际信息安全公约的概念文件将为相关准则制定作出重要贡献。双方支持联合国特设委员会制定打击以犯罪为目的使用信息和通信技术的全面国际公约。八双方为应对和适应气候变化采取强有力措施，积极开展合作，建设和运行温室气体排放权交易系统，自愿实施气候项目，就减缓和适应全球变暖等议题在国家和地区间开展经验交流，作出重要贡献。双方重申恪守《联合国气候变化框架公约》及其巴黎协定目标、原则和规定，特别是共同但有区别的责任原则，坚持真正的多边主义，推动巴黎协定全面有效实施。双方强调，加速来自发达国家对发展中国家的资金支持对强化减缓行动、处理资金获取方式不平等的问题至关重要。双方反对以应对气候变化为由设置贸易壁垒和将气候议题政治化。双方高度赞赏中方主持的联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会成果，希望该成果为推动全球生物多样性治理进程作出积极贡献。双方坚定推动生物多样性国际合作与交流，积极落实“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”目标，共同推动人与自然和谐发展，助力全球可持续发展。九双方认为，联合国宪章宗旨和原则必须得到遵守，国际法必须得到尊重。俄方积极评价中方在乌克兰问题上的客观公正立场。双方反对任何国家或国家集团为谋求军事、政治和其他优势而损害别国的合理安全利益。俄方重申致力于尽快重启和谈，中方对此表示赞赏。俄方欢迎中方愿为通过政治外交途径解决乌克兰危机发挥积极作用，欢迎《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件中阐述的建设性主张。双方指出，解决乌克兰危机必须尊重各国合理安全关切并防止形成阵营对抗，拱火浇油。双方强调，负责任的对话是稳步解决问题的最佳途径。为此，国际社会应支持相关建设性努力。双方呼吁各方停止一切促使局势紧张、战事延宕的举动，避免危机进一步恶化甚至失控。双方反对任何未经联合国安理会授权的单边制裁。双方敦促北约恪守作为区域性、防御性组织的承诺，呼吁北约尊重他国主权、安全、利益及文明多样性、历史文化多样性，客观公正看待他国和平发展。双方对北约持续加强同亚太国家军事安全联系、破坏地区和平稳定表示严重关切。双方反对在亚太地区拼凑封闭排他的集团架构，制造集团政治和阵营对抗。双方指出，美国抱守冷战思维，推行“印太战略”，对本地区和平稳定造成消极影响。中俄致力于构建平等、开放、包容，不针对第三国的亚太地区安全体系，以维护地区和平、稳定与繁荣。双方认为，维护东北亚地区和平稳定符合相关各方利益。双方反对域外军事力量破坏地区和平稳定，呼吁有关国家摒弃冷战思维和意识形态偏见，保持克制，不采取危害地区安全的行动。双方对朝鲜半岛局势表示关切，敦促有关各方保持冷静克制，努力推动局势缓和，美方应以实际行动回应朝方正当合理关切，为重启对话创造条件。双方始终坚持主张维护半岛和平稳定，包括实现半岛无核化，共同倡导推动建立半岛和平与安全机制，认为制裁施压不可取也行不通，对话协商才是解决半岛问题的唯一出路。双方将继续紧密沟通协作，按照“双轨并进”思路和分阶段、同步走原则，不断推动半岛问题政治解决进程。双方呼吁有关各方积极呼应中俄劝和促谈共同努力，并在这一进程中发挥建设性作用。双方主张维护中东地区和平稳定，支持地区国家加强战略自主，通过对话协商解决热点问题，反对干涉地区国家内部事务。双方欢迎沙特和伊朗通过对话实现关系正常化，支持在“两国方案”基础上全面、公正解决巴勒斯坦问题。支持叙利亚主权、独立和领土完整，推动由叙人主导、叙人所有的一揽子政治解决进程。主张维护利比亚主权、独立和领土完整，推动由利人主导、利人所有的一揽子政治解决进程。双方将就各自提出的海湾地区安全倡议加强沟通对接，携手构筑海湾地区集体安全架构。双方认为，集体安全条约组织为地区安全作出积极贡献，中国同集体安全条约组织在维护地区和平稳定方面具有合作潜力。双方愿加强合作，支持中亚国家维护本国主权，保障国家发展，反对外部势力推行“颜色革命”、干涉地区事务。双方将就非洲事务加强沟通协作，维护非洲国际合作良好健康氛围，支持非洲国家自主解决非洲问题的努力，为非洲大陆和平发展事业作出贡献。中俄将继续就拉美事务进行磋商，加强沟通对话，重视发展同拉美和加勒比国家双边关系，继续促进该地区稳定繁荣。双方主张北极应继续成为和平、稳定和建设性合作之地。
03-22
记者从银保监会获悉：2022年银行业扎实做好脱贫人口小额信贷工作，全年脱贫人口小额信贷累计发放933.5亿元，同比增长24%。截至2022年末，脱贫人口小额信贷余额1824亿元，支持脱贫户和防止返贫监测对象433.3万户。2022年，银行业保险业着力做好对脱贫地区，特别是国家乡村振兴重点帮扶县的金融支持工作，加快补齐发展短板。截至2022年末，脱贫地区各项贷款余额10.7万亿元，同比增加1.38万亿元；重点帮扶县各项贷款余额1.64万亿元，同比增长14.7%，高于全国贷款增速4.1个百分点。全年脱贫地区农业保险保额1.46万亿元，同比增长6%，支付赔款204亿元，同比增长8.7%。与此同时，银行业保险业进一步完善国家助学贷款政策，支持家庭经济困难的大学生顺利完成学业。全年国家助学贷款累计发放569亿元，发放591万人次，同比分别增长32.3%和10.9%。银保监会有关负责人介绍，银保监会将进一步完善金融支持政策，不断提高金融服务质效，坚决守住不发生规模性返贫的底线，努力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出新的更大贡献。
03-22
摩肩接踵的排队“长龙”、蒸蒸日上的餐饮产业……随着疫情防控政策优化调整，餐饮堂食等线下消费场景有序恢复，带动相关消费回暖向好。国家统计局日前发布的数据显示，2023年1至2月，全国餐饮收入同比增长9.2%。餐饮消费需求大幅释放最近，“一桌难求”成了不少消费者就餐的普遍感受。在广州市北京路的“潮发”潮汕牛肉店“长龙”不断，晚6点等位的就有几十桌，到周末这家店日均取号更是近千桌。服务员小跑上菜，直呼“最近客人好像接待不完”。客流恢复促进营业额增长。2023年1至2月，北京华天所属各品牌整体同比增长约12%。其中，同和居食府、新川面馆同比增长均超过20%。尤其是同和居食府、二友居2月份销售额已超2019年，恢复至正常水平。为助力餐饮业复苏，1至2月，北京、深圳、杭州多地发放餐饮专项消费券，效果明显。美团数据显示，杭州、宁波、绍兴、深圳、珠海、东莞等城市发放消费券后，餐饮堂食消费同比增速均达到了两位数。除了发放消费券，多地政府还出台政策进一步优化营商环境，包括支持外摆经营、推出“餐饮贷”金融产品等。餐饮之“小”折射发展之“大”。中国烹饪协会分析，2023年1至2月，全国餐饮收入增速、限额以上单位餐饮收入增速分别较上年同期上升0.3个百分点、0.1个百分点。今年1至2月，全国餐饮收入占到社会消费品零售总额的10.9%，高于社会消费品零售总额增幅5.7个百分点。中国烹饪协会相关负责人认为，1至2月，在春节假期和助企政策带动下，餐饮消费需求大幅释放，餐饮市场回升明显，为全年发展开了个好头，对于提振2023年消费信心起到了“催化剂”的作用。新动能“助燃”餐饮市场盆菜、速冻菜……广州酒家加快预制菜新品研发和产品升级，速冻食品的营收一度是公司第二大收入来源。《2022年中国预制菜产业发展白皮书》显示，2022年中国预制菜市场规模达4196亿元，同比增长21.3%，预计2026年市场规模将超过万亿元。广东省餐饮服务协会秘书长程钢认为，受疫情影响，人们的消费行为和习惯变化，不少餐饮主体“危中寻机”。有的主动调整经营方式，包括创新预制菜等餐饮产品、加强产业跨界融合，叠加新兴消费元素，扩展了商业空间，优化了品牌体验和认知，最终增强消费信任激活市场，以实现更平稳、可持续、良性循环的发展。包括直播、短视频，数字化渠道和社交分享功能帮助刺激消费需求，吸引更大客流，拉动餐饮消费。“我们通过策划肥肥故事汇、美食推荐官探店等视频，提升品牌热度。”肥肥虾庄董事长柴标说，部分门店一天七八成的客流来自网络平台引流。更多老字号尝试跨界创新，吃喝与游、演、娱、购等多业态结合，多样新场景丰富消费体验。在陕西，集秦腔演艺、老字号美食、国潮新零售为一体，西安易俗社文化街区的游客越来越多；西安饭庄总店通过陕菜文化体验博物馆，让顾客沉浸式了解当地饮食文化；老字号企业变身“便民社区食堂”，开启社区连锁新模式。西安饮食股份有限公司党委书记、董事长靳文平表示，老字号开启多元化发展新篇章是餐饮行业以市场为导向，以消费需求为突破口改革探索的缩影，有助于推动行业发展，提升品牌的社会和经济效益。新举措稳定行业信心“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”“增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景”……贯彻落实中央经济工作会议要求，各地进一步明确政策、稳定预期。利企惠民政策持续加码，助推餐饮消费升温。比如北京举行多样餐饮促消费活动；广州陆续出台餐饮扶持政策，对转型升级餐饮企业最高奖励100万元，对营业额增长企业最高奖励200万元；温州围绕降低餐饮业准入制度性成本等，出台提振餐饮业发展信心十条举措。餐饮业主体信心更足，投资布局加速。不久前，中国（广州）餐饮产业发展大会暨投融资合作交流展上，上百家餐饮企业提出近千个品牌餐饮投资项目意向，既有粤菜、湘菜、川菜、鲁菜等国内主要菜系，又有日料、东南亚菜、中亚菜等国际风味，投资金额超过30亿元。第三方研究机构艾媒咨询相关负责人张毅说，餐饮行业扩张表明信心逐步恢复，拓展多元，并趋向中高档项目。餐饮行业追求更高质量的品牌发展，为消费者提供更好的服务。“从宴会、聚餐、商务接待、预制菜等各个方面都能看到餐饮业快速恢复的信号。新模式、新渠道、新技术不断涌现，推动餐饮业向多元业态和品质化发展。”陕西省烹饪餐饮行业协会副会长陈建奇说，也需要注意到由于门槛低，行业竞争加剧，整体利润率较低，原材料和服务成本日益增加，因此要在专业化和产业化方面进一步发力，提高竞争力。业内人士表示，为了加速餐饮业全面稳步复苏，要持续完善政策支持和引导，推出更符合企业需求和市场预期的帮扶、促消费政策，引导培育龙头企业和领军人才，合理化产业布局。同时，既要促发展也要反浪费、既要产品创新也要守好食品安全底线。
03-21
财政部日前公布今年前两月财政收支情况。财政部有关负责人表示，1—2月累计，全国一般公共预算收入同比下降1.2%，主要是2021年末缓税收入在去年初入库，抬高了基数。扣除高基数等特殊因素影响后，全国一般公共预算收入增长2%左右，财政收入开局总体平稳。1—2月累计，全国一般公共预算支出同比增长7%，财政支出保持较高强度，民生等重点领域支出得到有力保障。数据显示，1—2月累计，全国一般公共预算收入45642亿元，同比下降1.2%。其中，中央一般公共预算收入21750亿元，同比下降4.5%；地方一般公共预算本级收入23892亿元，同比增长2%。全国税收收入39412亿元，同比下降3.4%；非税收入6230亿元，同比增长15.6%。1—2月累计，全国一般公共预算支出40898亿元，同比增长7%。其中，中央一般公共预算本级支出4236亿元，同比增长8.7%；地方一般公共预算支出36662亿元，同比增长6.8%。从税收收入看，国内增值税增长6.3%，主要受去年制造业中小微企业延长补缴期限的部分缓税于今年入库等因素带动；国内消费税下降18.4%，进口货物增值税、消费税下降21.6%，主要是去年同期基数较高；出口退税增长9.7%，有力支持外贸出口平稳发展。随着国家密集出台一系列支持房地产市场平稳健康发展的政策措施落地实施，房地产市场正出现一些积极变化，但仍处于逐步恢复中，1—2月房地产相关税收仍然下降，土地增值税、城镇土地使用税、契税分别下降22.4%、7.4%、4%。从非税收入看，国有资源（资产）有偿使用收入增长28.5%，拉高全国非税收入增幅10.4个百分点，主要是地方多渠道盘活闲置资产；全国行政事业性收费收入下降5.5%。从财政支出看，各级财政部门按照中央经济工作会议部署，加力提效实施积极财政政策，有力支持基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点领域。其中，社会保障和就业支出增长9.8%，教育支出增长1.4%，卫生健康支出增长23.2%，城乡社区支出增长0.7%，农林水支出增长11.4%，科学技术支出增长3.9%。
03-21
当前，在经济稳步复苏的同时，不少经营主体特别是中小微企业、个体工商户仍面临不少困难。今年《政府工作报告》对实施积极的财政政策和稳健的货币政策作出部署，提出了一系列针对性措施，激发经营主体活力，提振市场信心。完善税费优惠政策“近年来，我国出台了一揽子纾困政策，在帮助企业渡过难关、促进就业、稳定经济大盘等方面，发挥了重要作用。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，目前，我国内需仍处于恢复阶段，同时海外高通胀持续、经济增长趋缓，企业发展面临不少困难。比如，不少中小企业反映订单需求不足，原材料等投入成本压力较大，仍面临融资难、融资贵等问题。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，疫情对经济社会造成的负面影响尚未完全消除，宏观经济面临的风险挑战依然存在。“当前，宏观经济政策最关键的任务是增强经营主体信心，尽快恢复经济活力。”实施税费优惠是近年来助企纾困的关键性举措。2022年，我国增值税留抵退税超2.4万亿元，新增减税降费超1万亿元，缓税缓费7500多亿元。《政府工作报告》提出，积极的财政政策要加力提效。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。李旭红认为，通过制度性优化为企业创造更好的营商环境应该是宏观政策的重要切入点。面对新形势，税收政策作为宏观经济调控的重要工具之一，需要适时调整，进一步发挥政策效能。今年预算报告明确，进一步优化政策实施方式，持续增强各类企业活力。比如，将小规模纳税人增值税征收率阶段性降至1%，继续对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减；适当延长个人所得税优惠等到期政策实施期限；聚焦科技创新、重点产业链等领域，结合实际新增出台针对性的减税降费政策。此外，根据企业困难程度，依法对及时纳税存在困难的制造业中小微企业适当延长缓税时间。“要考虑跨周期调节的必要性，对中小微企业、个体工商户等经营主体予以一定的优惠政策延续，结合新情况新问题出台新政策，助力稳定经济、保障就业。”李旭红说。加大信贷支持力度近年来，我国加大宏观调控逆周期调节力度，金融体系加强对实体经济特别是重点领域和薄弱环节的资金支持。同时，降低融资成本，新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平。《政府工作报告》提出，稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。人民银行行长易纲表示，一方面，货币信贷的总量要适度，节奏要平稳，要巩固实际贷款利率下降的成果；另一方面，要适度发挥结构性货币政策的作用，继续对普惠小微、绿色金融、科技创新等领域保持有力的支持力度。“针对企业生产经营困难问题，今年有必要通过金融手段进一步纾困解难。保持对实体经济的信贷支持力度，合理把握信贷投放节奏，适度靠前发力。继续发挥结构性货币政策工具的精准导向作用，加大对普惠、绿色、科创、交通运输、制造业等重点领域的信贷支持力度。”中金公司研究部执行总经理张帅帅表示。周茂华认为，国内货币政策有望在保持总量适度增长的同时，引导信贷资金精准流向重点领域，提升政策实施效率，让政策更好平衡内外，兼顾短期和中长期关系。当前，实体经济加速回暖对银行信贷需求形成明显带动，银行加大项目储备力度。中国建设银行董事长田国立介绍，今年以来，建设银行已审批通过的项目储备量保持在历史较高水平，企业开年项目投放需求旺盛，提款意愿增强，项目储备转化提速。“下一步，建设银行将继续坚决落实稳企业保就业相关支持政策，紧跟国家战略部署及经济结构升级趋势，加大对国民经济薄弱环节和重点领域的金融支持，进一步提升服务触达和信贷覆盖能力。同时，继续积极采取减费让利措施，助力降低企业成本。”田国立说。加强政策协同配合《政府工作报告》提出，保持政策连续性稳定性针对性，加强各类政策协调配合。“财政、货币、产业、科技和社会政策加强有效配合，形成合力效应，将更好发挥促进经济发展的效能。”李旭红说。专家认为，在解决中小企业融资问题上，财政政策、货币政策可以加大协同力度，促进中小企业融资增量扩面。“发挥好政府性融资担保的作用，实行小微企业融资担保降费奖补，放大财政资金‘四两拨千斤’的撬动作用，让企业的启动资金、扩大再生产资金有着落，解决好处于融资劣势的中小微企业融资难、融资贵的问题。”中央财经大学财税学院教授白彦锋说。《政府工作报告》要求，依法保护民营企业产权和企业家权益，完善相关政策，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。对此，李旭红建议，在企业融资、财政补助、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁、平等对待，通过优化资源配置，恢复经营主体信心。“通过为各类经营主体创造公平竞争的政策环境，使各类企业能够同台竞技。应进一步优化政策实施方式，持续增强各类企业活力，充分激发企业发展的内生动力。”白彦锋说。
03-21
月20日，国新办举行第十一场“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍“守国门、促发展，为推进中国式现代化贡献海关力量”有关情况。科学监管，保证货物进出口安全有序“依法科学监管，运用大数据、智能审图等高科技手段，提升口岸查验和征税效能，保证货物进出口安全有序。”海关总署署长俞建华表示。2022年，我国外贸总值超过42万亿元。全国海关监管进出口货运量达到48亿吨，货轮、飞机、火车等运输工具1300万辆（架、艘），监管跨境邮快件3.2亿件。目前在海关备案的进出口企业达185万家，是10年前的3倍。2022年，全国海关截获有害生物58万种次，监管进出口危化品5.9亿吨，退运、销毁不合格食品、化妆品2900批，查获各类违禁品120万件，毒品2.8吨。俞建华说，贸易规模大、贸易形态多、监管要求高、安全压力大，全国海关以改革和科技双轮驱动，大力推进智慧海关建设。实现通关和管理数字化、自动化、智能化，不断提升监管效能；强化“境外、口岸、境内”三道防线，构建“响应、呼应、反应”的海关运行机制，打造全方位、全链条的监管体系。打击走私是海关重要职能。这些年，海关总署会同公安、海警等部门组织开展“国门利剑”联合行动，对重点商品、重点渠道、重点区域的走私进行严厉打击。5年来，共侦办走私犯罪案件2万起，案值5000多亿元。今年，全国海关将继续保持严厉打击走私高压态势。一是加强专项打私。开展联合专项行动，重拳打击成品油、洋垃圾、枪支毒品等走私。二是加强全面监管。发挥海关口岸监管、检验检疫、稽查等综合作用，织密织牢立体的打击走私防控网。三是加强综合治理。进一步推动地方政府落实反走私综合治理的主体责任，协同公安、海警等执法部门力量，形成反走私合力。多措并举，推动外贸保稳提质2022年，海关总署先后出台23项措施助企纾困，各地海关结合当地实际细化为1300多条具体举措，这些措施受到了经营主体的欢迎，也取得了预期效果。2022年12月，全国进口、出口整体通关时间比2017年分别压缩67%和92%。“多措并举服务外贸保稳提质，持续优化口岸营商环境，跨境贸易更加便利，进出口整体通关时间大幅压缩。”俞建华介绍。目前，全国海关正对23项支持措施进行评估，在此基础上，针对企业的痛点、难点和堵点，研究新的政策举措。一是畅通进出口物流。推进智慧海关建设，支持建设智慧口岸、智能边境，通过科技手段提速增效，促进跨境物流更加便利化。二是优化口岸营商环境。深入推进国际贸易“单一窗口”建设，为企业提供通关“一站式”服务。三是降低企业成本。帮助企业用好用足RCEP等自贸协定关税优惠，降低进出口环节成本。四是支持新业态发展。创新跨境电商海关监管模式，做到精准监管、快速通关。支持市场采购贸易、保税维修等新业态发展。“我们将深入开展调查研究，走进企业，走进机场码头，直面企业需求，破难题、解新题，全力以赴推动外贸保稳提质。”俞建华说。海关总署党委委员、办公厅主任赵增连表示，下一步，全国海关将继续优化口岸设施，搭建服务平台，促进内外联通，强化国际合作，提高通关效能。继续深入推进“船边直提”“抵港直装”“组合港”等通关便利化改革试点。指导各地结合实际公布口岸通关流程和主要环节作业时限，将通关时间稳固在合理区间内，给广大企业提供相对稳定的通关预期。先行先试，服务高水平对外开放跨境电商从无到有，已经成为我国外贸发展的新动能，也是高质量发展的新抓手。过去5年，跨境电商从2018年进出口1万亿元增长到2022年的2.11万亿元。目前，全国已经设立165个跨境电商综合试验区，覆盖31个省区市。针对跨境电商发展趋势和特点，海关总署副署长孙玉宁表示，海关将在强监管上“下功夫”，运用智能化的验核手段，通过对报关单证的真实性验核，防范跨境电商走私行为；在优服务上“出实招”，支持跨境电商企业电子缴税，便利企业线上办理，优化海外仓申报流程，服务企业进一步扩大出口。孙玉宁说，伴随着改革开放，海关特殊监管区域应运而生。去年，海关特殊监管区域进出口总值达8.4万亿元，占我国对外贸易总值的20%。目前，共有167个海关特殊监管区域，其中综合保税区已达156个，占93.4%，覆盖31个省区市。全国海关将加快出台推动综合保税区高质量发展的改革措施，促进内外贸一体化发展。2022年，粤港澳大湾区内地9市和香港、澳门加起来，外贸总值达到2.5万亿美元，占全球贸易总量的5%。在支持粤港澳大湾区建设方面，俞建华表示，海关将与有关方面密切合作，加强设施“硬联通”和合作“软联通”。一是抓平台建设。加大横琴合作区先行先试力度，推动落实“一线放开、二线管住”。支持前海合作区海关监管制度创新，服务好南沙国际航运物流枢纽建设。二是促通关便利。加强三地海关监管互认。便利人员往来和货物流动。三是强执法合作。共同维护大湾区良好的发展环境。“先行先试服务高水平对外开放，推进海南自贸港、自贸试验区、横琴粤澳深度合作区、综合保税区海关监管制度创新。”俞建华表示。
03-20
“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时发表重要讲话，强调正确引导民营经济健康发展、高质量发展。习近平总书记的关心和嘱托，为民营经济和民营企业发展指明方向。各地各部门纷纷行动起来，向民营企业传递政策“好声音”，提升服务精细度，努力把各项政策举措落到实处。广大民营企业更加坚定发展信心，加强科技创新，积极履行企业责任，继续在高质量发展的道路上奋发作为。提振信心，优化民营企业发展环境今年全国两会上，习近平总书记指出，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。3月14日，一场民营企业家座谈会在深圳举行。刚返回深圳的全国政协委员、深圳市工商联主席张春华说：“习近平总书记的重要讲话，充分体现了党中央对民营经济和民营企业的关心重视。”政府工作报告提出“为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境”。最高人民法院工作报告指出“依法保障公平竞争，促进民营经济健康发展、高质量发展”。“作为民营经济人士之家，工商联将继续搭建各类政策、融资、创新、人才、法律等平台，促进政企有效沟通协商，帮助民营企业稳定发展。”张春华说。参加座谈会的深圳市迈睿迈特环境科技有限公司总经理胡晓虎说：“总书记的重要讲话指导企业轻装上阵，专心致志谋发展。我们将立足制造业，持续进行研发投入，不断提升产品质量和服务水平，为服务城市环境高质量发展不懈努力。”鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，不仅要提振市场预期和信心，更要持续优化营商环境，为民营企业和民营企业家排忧解难。“我们为您梳理了企业可以享受的延续执行的税费优惠政策，过程中有任何疑问，请随时与我们联系。”日前，君乐宝乳业集团收到了来自河北石家庄市鹿泉区税务局的暖心服务。政府工作报告指出，完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。全国两会闭幕后，石家庄市鹿泉区税务局迅速开展“税务青年助力民营企业志愿行动”，精准对接民营企业涉税需求，量身定制个性化、团队式、跟踪式服务，促进各项税费政策落准落好。“习近平总书记要求，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。”国家税务总局河北省税务局局长程俊峰说，河北税务部门将进一步在税费服务提档上下功夫，统筹推进“精细服务”和“便民办税春风行动”，持续优化税收营商环境，全力支持和服务民营企业高质量发展。促进民营经济健康发展、高质量发展习近平总书记强调，“高质量发展对民营经济发展提出了更高要求”“有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用”。安徽铜陵精达特种电磁线股份有限公司实验室里，身着蓝色工作服的技术人员在仪器前神情专注地做着实验。在这里，电磁线变化出多种形态，有的扁平如带，有的形如发卡。这些特种电磁线广泛用于光伏和新能源汽车产业中，附加值远高于常规电磁线。公司总经理秦兵告诉记者，当地政府积极支持企业科技创新，落实高新技术企业认定奖励、发明专利补助等一系列政策。目前公司累计获得有效专利305项，其中发明专利94项。“习近平总书记针对民营企业的重要讲话让我们坚定了做强实业、创新发展的信心。”秦兵说，精达股份将大力开展产学研对接活动，努力促进科技创新成果转化，着力研发应用于新能源、新基建等领域的高温、高导电磁线产品。随着大数据、云计算等新一代数字技术蓬勃发展，推动广大中小微企业数字化转型，成为加快建设现代化产业体系的重要内容。告别以往“走一步等一步”的采购审批流程，实现一键提交线上审批；利用数字管理功能大大提升发票管理和报销效率；原料采购环节数字化升级后，采购成本大幅下降……安徽克菱保健科技有限公司与京东达成数字一体化战略合作后，数字化运营管理使企业进一步降本增效。政府工作报告指出，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。全国政协委员、京东集团技术委员会主席曹鹏说，京东将持续加强数字基础设施建设，提升产业链、供应链的数字化能力，帮助更多中小企业实现数字化转型。更好履行民营企业社会责任“习近平总书记在全国两会上强调，无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。总书记的重要指示为我们指明了方向。新征程上，民营企业不仅要自身发展好，还要在促进共同富裕的道路上积极担当作为。”全国人大代表、依文集团董事长夏华说。布置展台、安装多媒体设备、纯手工制作展厅道具……眼下，依文集团位于贵州的苗绣数字化产业基地正在进行最后的软装设计和产品陈列，将于4月初开馆展示。夏华说，今年企业将着力推动苗绣产业数字化、IP化、商品化、市场化、国际化发展，努力让平台上的绣娘达到10万人，带动更多农村妇女就近就业增收。习近平总书记指出，民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。日前，在浙江温州鹿城区，康奈集团员工陈方挻和妻子李志云带着即将参加中考的孩子住进公司新装修的员工宿舍。更安静舒适的住宿条件，解决了孩子考前学习环境问题，让夫妻俩能更安心地投入工作。“习近平总书记的重要讲话，让我们对企业发展的出发点和落脚点有了更深刻的认识。”康奈集团党委书记、副总经理蔡发荣说，在不断改善员工生产生活条件的同时，公司将进一步完善“情感交流站”建设，建立健全员工技能提升长效机制，努力增强员工获得感，帮助全体员工实现更加全面健康发展。富而有责、富而有义、富而有爱——习近平总书记的殷切希望，让全国政协委员、贝达药业董事长丁列明感到肩上的责任重大。“我们将继续把助力乡村教育振兴和大病救助作为践行社会责任的重点方向，积极参与和兴办社会公益慈善事业，为促进共同富裕贡献力量。”丁列明说。
03-20
记者近日从工信部获悉：2022年，我国全部工业增加值突破40万亿元大关，占GDP比重达到33.2%；其中制造业增加值占GDP比重为27.7%，制造业规模连续13年居世界首位。据介绍，我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。65家制造业企业入围2022年世界500强企业榜单，专精特新中小企业达到7万多家。高技术制造业占规模以上工业增加值比重15.5%，装备制造业占规模以上工业增加值比重31.8%。新能源汽车、光伏产量连续多年保持全球第一。传统产业改造升级加快，已培育45个国家先进制造业集群。此外，数字基础设施加快建设。我国已建成全球规模最大、技术领先的移动通信网络。全国在用数据中心超过650万标准机架，算力总规模位居世界第二。重点工业企业关键工序数控化率达到58.6%，数字化研发设计工具普及率达到77%。
03-20
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先。如何做好“质”与“量”的统筹，推动经济运行整体好转、高质量发展取得新成效？记者采访了有关专家学者。经济发展质与量高度统一“我国经济保持中高速增长来之不易。”中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆表示，虽然近两年受新冠疫情影响，经济增长放缓，但过去5年的年均增速达到了5.2%，与我国经济历史增速相比属于中速，与世界绝大多数国家相比仍属于高速。同时，我国高质量发展也取得了来之不易的成果。如何理解更好统筹质的有效提升和量的合理增长？中国国际经济交流中心副理事长、学术委员会主任王一鸣告诉记者，“有效”是指经济发展质量的实质性改善，宏观层面是指劳动生产率和全要素生产率持续提高。“合理”是指要保持经济增长在合理区间，与潜在增长水平能够大体保持一致，尽可能弥合增长缺口。“经济发展的质与量是高度统一的，不能对立起来。”王一鸣表示，没有合理的增速，高质量发展就很难实现。从改革开放以来的经验看，增速较快的阶段往往也是全要素生产率增速较快、对经济增长贡献率较大的阶段。较高的增速才能为高质量发展创造条件。此外，没有合理的增速，风险就可能集中暴露，提高发展质量也就无从谈起。所以既要坚持以质取胜，以质来开拓发展空间，也要保持合理的增速，以量的积累实现质的提升。王一鸣表示，与推动高质量发展的要求相比，我国科技创新仍存在短板和弱项，主要是基础研究较为薄弱，原始创新能力不强，重大原创成果偏少，关键核心技术受制于人，顶尖科技人才仍然不足。面对外部环境深刻复杂变化和我国新发展阶段的新要求，必须把创新作为发展的第一动力，把实现高水平科技自立自强作为推动高质量发展的根本途径。对此，TCL董事长李东生深有体会。“中国已建立起门类齐全的产业体系，竞争优势明显，但在部分先进制造业领域与发达国家仍有较大差距，尤其是缺乏核心技术，拥有的发明专利特别是标准必要专利不足。”李东生认为，企业直接参与市场竞争，知道需要掌握什么样的技术，也更了解未来技术市场的发展趋势，因此要在科技创新中承担起主体责任。打好宏观政策组合拳《政府工作报告》提出，今年发展主要预期目标之一是“国内生产总值增长5%左右”。对此，宁吉喆表示，当前，国际国内环境仍存在许多不确定不稳定因素，经济增长目标要做防风险的考量，5%左右的增长目标接近或达到了现阶段我国潜在经济增长率。因此，这是一个积极稳妥的目标，是尽力而为、量力而行的目标，是稳中求进的目标，也是经过努力完全可以实现的目标。推动经济运行稳中求进，必须打好政策组合拳。《政府工作报告》提出，要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。宁吉喆认为，今年的宏观政策具有积极性、稳健性、连续性、针对性、协调性五个特点。“积极性”体现在积极的财政政策要加力提效；“稳健性”体现在稳健的货币政策要精准有力，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配；“连续性”体现在要完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化；“针对性”体现在要做好基层“三保”工作，直达机制将进一步发挥作用；“协调性”则体现在，财政政策、货币政策、产业政策、科技政策和社会政策要形成共促高质量发展的合力。“宏观政策有效转化为经济增长动能，要以提振市场信心为前提。”王一鸣表示，要抓住经济加快恢复的窗口期，针对企业关注的症结性问题，在切实解决问题中提振经营主体信心。王一鸣认为，提振信心最关键是要提振企业和企业家的信心。对于民营企业和企业家来说，政策的稳定性、营商环境的公平性、产权和企业家权益保护等是影响预期的主要因素。要坚持“两个毫不动摇”，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。继续优化完善助企纾困政策，引导金融机构继续加大对小微企业的金融支持，帮助大量中小微企业和个体工商户恢复元气。着力扩大国内需求中央经济工作会议和《政府工作报告》在部署2023年经济重点工作时，都将“着力扩大国内需求”放在首位，要求“把恢复和扩大消费摆在优先位置”。“发挥好国内市场的超大规模优势，推动经济发展，实施扩大内需战略是首要之举。”王一鸣认为，在形成扩大消费的制度性安排方面，还需做更大努力。当前，扩大消费重点是要增强居民的消费能力、改善消费条件、创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。要多渠道增加城乡居民收入，特别是要提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。鼓励发展多元化就业形态，最大限度扩大就业，提高就业质量。合理增加消费信贷，支持住房改善、新能源汽车等消费，因城施策支持刚性和改善性住房需求。加快线上线下消费有机融合，培育多种形式的消费新业态。宁吉喆认为，在消费方面，随着疫情防控平稳转段，制约聚集性、接触性、流动性消费的障碍逐步消除。今年以来，餐饮、零售、客运、旅游、电影等消费都在恢复中，在此基础上，将进一步释放大宗商品消费和服务消费的潜力。在投资方面，去年下半年以来，一系列财政货币政策包括结构性的支持政策，将在今年形成实物工作量，更好发挥有效投资支持经济发展的关键作用。投资是今天的需求，也是明天的供给，投资结构的调整优化也有利于推动高质量发展，在经济增长的基础上实现质的有效提升。“当前世界经济增速放缓，对出口是一大挑战。过去3年，稳外贸、稳外资对稳增长发挥了重要作用，也抬高了出口的基数。”宁吉喆表示，要采取更加有力、更有针对性的措施来拓展外需，发挥出口的积极作用。
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