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04-04
新华社北京4月4日电 教育部等五部门近日印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》，提出到2025年优化调整高校20%左右学科专业布点，新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业，淘汰不适应经济社会发展的学科专业。方案明确，到2025年建好10000个左右国家级一流专业点、300个左右基础学科拔尖学生培养基地；在具有一定国际影响力、对服务国家重大战略需求发挥重要作用的学科取得突破，形成一大批特色优势学科专业集群；建设一批未来技术学院、现代产业学院、高水平公共卫生学院、卓越工程师学院，建成一批专业特色学院，人才自主培养能力显著提升。围绕改进高校学科专业设置、调整、建设工作，方案指出，加强学科专业发展规划，加快推进一流学科建设，深化新工科建设，加强新医科建设，推进新农科建设，加快新文科建设，加强基础学科专业建设，完善学科专业建设质量保障机制。方案要求，各地各高校根据改革方案，结合本地本校实际，“一校一案”研究制定学科专业改革实施方案，并结合年度学科专业设置，每年报告实施方案落实情况。
04-04
中国物流与采购联合会发布，3月份中国物流业景气指数为55.5%，环比上升5.4个百分点，连续两个月回升，累计升幅超过10个百分点。综合来看，一季度物流业景气指数平均水平较去年同期和四季度均有明显回升，反映出一季度物流供需加快恢复，运行向好基础有效巩固。业务总量指数回升。3月份，业务总量指数为55.5%，环比回升5.4个百分点，显示物流行业业务规模在扩张区间，继续保持较快增速。新订单指数回升。3月份，新订单指数环比回升4.4个百分点，显示物流需求继续改善，商品流通需求增多，订单数量明显增加，为行业景气后期回升提供基础保障。从后期走势看，3月份业务活动预期指数为58.1%，连续4个月回升，显示出随着经济持续复苏，企业对物流行业将继续快速增长的信心较强。（记者 杜海涛）
04-04
近期，中国发展高层论坛2023年年会、博鳌亚洲论坛2023年年会相继举办。在两个重量级论坛上，中国均释放了持续扩大市场开放、加大吸引外资力度的积极信号。日前，由商务部举办的“投资中国年”招商引资系列活动拉开序幕，通过在全国范围内组织贯穿全年的投资促进活动，为外商在中国投资创造更好的条件。《经济参考报》记者在采访中了解到，这些开放举措进一步坚定了外资企业在华投资发展的信心。不少外资企业表示，看好中国经济前景、巨大消费市场活力以及转型升级中的机遇，将持续深耕中国市场，在与中国经济同频共振中获得更大发展。其中，一些企业正在酝酿或已经启动了在华扩大投资的计划。统筹各方资源 擦亮“投资中国”金字招牌签署74个外资合作项目、投资总额达905亿元……3月底的“投资中国年”广东专场推介活动硕果累累。巴斯夫、埃克森美孚、松下、汇丰集团等近百家跨国企业齐聚。“投资中国，既是投资现在，更是投资未来。”这是在推介活动现场记者听到的最多的声音。商务部新闻发言人束珏婷日前在回答《经济参考报》记者提问时介绍，“投资中国年”活动时间贯穿全年，活动范围覆盖东、中、西部。商务部将统筹各方资源，推动招商引资常态化、系列化、多元化，核心是搭建平台、畅通渠道、精准对接，充分展示全国及各地方投资机遇，擦亮“投资中国”的金字招牌。更多长期开放举措还将出台。今年的政府工作报告提出“更大力度吸引和利用外资”。在随后召开的中国发展高层论坛2023年年会、博鳌亚洲论坛2023年年会上，多个部门做出安排，包括持续扩大市场准入，全面优化营商环境；更加主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；积极扩大高质量产品和服务进口，同各国各方共享市场机遇等系列利好持续释放。地方层面也积极部署，加大招商引资力度。例如，广东推动外商投资权益保护条例落地生效，统筹安排外资专项奖励资金；海南提出将充分释放RCEP与海南自贸港政策叠加效应，先行先试CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，努力打造外资首选地；上海市政府常务会议已经原则同意《上海市加大吸引和利用外资若干措施》，并提出把引进核心功能产业和链主企业作为引外资的主攻方向。在商务部研究院研究员聂平香看来，各方联动从扩准入、优政策、强服务等方面共同推进，将形成联动效应，为外资企业在华发展创造更好的环境。坚定在华发展信心 外企加大中国市场布局中国的开放举措进一步坚定了外资企业深耕中国市场的信心。记者在采访中了解到，不少外资企业正在酝酿或已经启动了在华扩大投资的计划。全球化工龙头巴斯夫集团全球执行董事会成员凯礼表示，当前最重要的项目就是在广东湛江的一体化生产基地，总投资到2030年将达到100亿欧元，这是巴斯夫史上最大的投资。过去数十年，巴斯夫在华累计投资额超过130亿欧元，拥有数十个生产基地，“我们持续看好中国市场，还将不断加大在中国的投资力度。”今年1月，埃克森美孚签约联合研究在惠州大亚湾石化区开展碳捕集和封存项目；2月，在北美总部以外首个配备中试装置、全球第五个研发中心在惠州动工。“我们积极参与中国的高质量创新制造，利用先进的技术生产、可持续性的高性能产品，来满足中国及周边客户不断增长的市场需求。”埃克森美孚（惠州）化工有限公司惠州项目董事长李兴军说。看好在华发展前景，不少外企在华的业务从单一到多元，合作链条越来越长。现代汽车集团进军中国市场21年，投资涉及汽车、钢铁、物流、建设、金融、IT、文化等多领域。今年，集团位于广州的首家海外氢燃料电池系统生产基地将竣工投产。还有一些跨国企业高管密集访华，考察中国市场。记者注意到，3月底，商务部部长王文涛会见了十余名跨国公司“掌门”，包括苹果公司首席执行官库克、雀巢集团首席执行官施奈德、宝马集团董事长齐普策等。中国发展高层论坛2023年年会吸引了苹果、壳牌、辉瑞、罗氏、博世等多达68家全球知名跨国公司领袖。业内人士认为，这表现出外资企业布局中国的热情。数据显示，2022年中国实际使用外资以人民币计首次突破1.2万亿元，规模再创历史新高。今年1至2月，全国实际使用外资金额2684.4亿元，同比增长6.1%，其中服务业、高技术产业表现亮眼。合作创造共赢 中国市场引力持续释放“外商加码投资中国的案例背后，是中国市场不断深化改革开放的努力，是中国大市场持续释放的吸引力，也是合作创造共赢的生动写照。”聂平香说。在聂平香看来，现阶段，我国稳外资的核心和基础还是国内庞大的市场，随着消费扩容升级以及强化创新驱动发展、推进国际科技交流合作等战略的推进，将加快形成具有全球竞争力的开放创新生态，为包括外资企业在内的国内外企业提供更好的发展环境，在创新合作中实现更好的发展。国家发展改革委主任郑栅洁在中国发展高层论坛2023年年会上表示，中国经济的巨大潜力和平稳健康发展，将为国内外投资者提供广阔的合作空间和宝贵的发展机遇。“与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。”“很多外资企业告诉我们中国这个市场不是可选项，而是必选项！”商务部部长王文涛也在该年会上表示，中国的市场是一个快速成长的市场，开放的市场，更是一个共享的市场。上海美国商会会长郑艺说，中国市场对外资企业依然非常富有吸引力，绝大多数会员企业在中国有长期规划，并将其作为全球供应链的重要部分。展望未来，业内人士表示，中国经济持续健康发展，超大规模市场优势充分发挥，将为外资企业带来更加广阔的发展前景，也为世界经济和贸易投资注入强大的动能。（记者 王文博 丁乐 实习生 刘力慈）
04-03
新华社北京4月3日电（记者 王思北）国家互联网信息办公室副主任曹淑敏3日在国新办举行的新闻发布会上介绍，我国数字社会建设推动优质服务资源共享。国家教育数字化战略行动全面实施，国家智慧教育公共服务平台正式上线启动，建成世界第一大教育教学资源库。数字健康加速发展，全国远程医疗服务超过2670万人次。智慧城市和数字乡村建设取得积极成效。曹淑敏表示，2022年，数字中国建设取得新的重要进展。数字基础设施实现“市市通千兆、县县通5G、村村通宽带”，截至2022年底累计建设开通5G基站231万个，千兆光网具备覆盖超过5亿户家庭的能力。数字产业规模稳步增长，2022年电子信息制造业营业收入达到15.4万亿元，软件业务收入首次超过10万亿元，达到10.8万亿元。记者从新闻发布会上获悉，第六届数字中国建设峰会将于4月27日至28日在福建省福州市举办。峰会以“加快数字中国建设，推进中国式现代化”为主题，由国家网信办、国家发展改革委、科技部、工信部、国务院国资委、福建省人民政府共同主办。本届峰会设置“1+3+N”系列活动，包括开幕式、主论坛、分论坛，数字中国建设成果展、数字产品博览会、数字中国创新大赛，以及云生态大会、工业互联网生态大会、人工智能生态大会、“闽江夜话”和“有福之州·对话未来”、数字经济重大项目签约等系列特色活动。“数字中国建设峰会已连续五届在福建省福州市成功举办。”中共福建省委常委、福建省人民政府常务副省长郭宁宁在新闻发布会上说，五年来，有关部委机构累计发布近百份国家级重大政策和重要报告；近1500家单位参展，一大批数字新技术新产品在峰会首发，首展率超过50%；开展了上百场对接洽谈活动，近2000个数字经济项目签约落地、总投资金额超过1.3万亿元。郭宁宁说，数字中国建设峰会是汇聚全球力量助推数字中国建设的合作平台、交流平台，也是汇聚共享开放的平台。本届峰会将继续通过多种方式提升各方面的参与度，让峰会成果惠及更多群体。
04-03
2022年10月，国务院办公厅印发《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》，新增临时居民身份证办理、住房公积金汇缴、5种门诊慢特病费用结算等22项政务服务“跨省通办”事项，要求扎实推进地区间“跨省通办”合作，进一步拓展“跨省通办”范围和深度。半年来，实践情况如何？政务服务“跨省通办”范围和深度如何进一步拓展？记者进行了采访。临时居民身份证跨省通办年底前有望全面实施只要10分钟！一大早，在浙江省绍兴市打工的安徽籍居民陈先生拿到了当地公安局越城区公安分局皋埠派出所办理好的临时身份证，及时赶上了出差的高铁。“我们一边采集陈先生的身份信息，受理异地身份证补办业务，一边抓紧对接陈先生户籍所在地派出所，请求加快审核相关材料。”皋埠派出所所长阮林耀介绍，这项以往需要回原籍办理的业务，如今在居住地仅用10分钟就可以办妥。近年来，公安部围绕群众普遍关切的居民身份证服务管理工作，创新工作机制、完善管理制度、优化服务举措，让群众办证更加便利，用证更加安全。2022年12月，公安部部署在长三角、闽粤湘、川渝黔滇3个区域内开展临时居民身份证“跨省通办”试点，积极回应群众急需用证的企盼。从首次申领居民身份证“跨省通办”，到临时居民身份证“跨省通办”试点，越来越多的举措暖心惠民。公安部治安管理局相关负责人介绍，根据试点情况，并结合各地公安机关人口信息系统升级完善实际进展，考虑2023年底前在全国范围内全面实施临时居民身份证“跨省通办”。2022年线上办理“住房公积金汇缴”8414万笔“住房公积金‘跨省通办’很方便，省去了来回3000多公里的奔波。”在广东省广州市工作的郑先生，前些年在四川省雅安市购买了一套住房，最近他来到广州住房公积金管理中心，咨询提前偿还部分住房公积金贷款“跨省通办”业务。工作人员指引郑先生填写业务办理申请表并核对、扫描购房资料，通过全国住房公积金监管服务平台发送至雅安市住房公积金管理中心。很快，郑先生就收到了雅安市住房公积金管理中心反馈的业务办结回执。近年来，住房和城乡建设部加大力度推进住房公积金高频服务事项“跨省通办”。包含住房公积金汇缴、补缴以及提前部分偿还住房公积金贷款等在内，目前共有11项住房公积金高频服务事项实现了“跨省通办”。住房和城乡建设部住房公积金监管司相关负责人介绍，截至2022年底，各地已为住房公积金“跨省通办”业务设立3423个线下专窗和1043个线上专区，全年共在线上办理“住房公积金汇缴”8414万笔，办理“住房公积金补缴”463万笔，办理“提前部分偿还住房公积金贷款”252万笔。住房和城乡建设部建立全国住房公积金监管服务平台，加强数据共享，支撑各地住房公积金服务减环节、减要件、减时限。不断丰富全国住房公积金小程序功能，实现全国住房公积金服务“一张网”。截至2022年底，使用小程序查询个人住房公积金达4.64亿次，申请办理异地转移接续业务315万笔。据了解，今年住房和城乡建设部将推动实现租房提取住房公积金、提前退休提取住房公积金等两项服务事项“跨省通办”。门诊慢特病费用跨省联网定点医疗机构范围继续扩大“以前以为住院才能异地就医结算，现在门诊慢特病也可以跨省直接结算，不用垫付也不用跑回老家报销，担心超过报销时间。”重庆市南岸区市民淦永凤说。淦永凤的母亲患有尿毒症，医保关系在四川省广安市，但常在南岸区治疗。通过南岸区医保24小时智能热线电话咨询后，淦永凤了解到在本地的东南医院就能实现慢特病“鉴定+结算”服务。在工作人员的帮助下，淦永凤使用“渝快办”APP，为母亲线上办理了异地就医备案和病种备案。据了解，2022年，南岸区37家医疗机构开通门诊慢特病联网异地就医直接结算。为满足群众异地就医需求，国家医保局持续推动各地解决门诊慢特病跨省直接结算政策、经办管理和信息化等方面的难点问题。在启动住院费用、门诊费用跨省直接结算的基础上，2021年9月，医保部门在全国启动高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析以及器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病相关治疗费用跨省异地就医直接结算试点。到2022年底，5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算已实现统筹地区全覆盖。据统计，截至2022年12月底，门诊费用跨省联网定点医疗机构8.87万家，其中门诊慢特病费用跨省联网定点医疗机构1.43万家。2022年全国门诊费用跨省直接结算3243.56万人次，比2021年增加2293.96万人次，增长241.57%。其中门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算24.82万人次，基金支付2.40亿元。今年，国家医保局将继续扩大门诊慢特病费用跨省联网定点医疗机构范围，为参保群众提供更加高效便捷的异地就医结算服务。（记者 张天培 丁怡婷 孙秀艳 刘新吾）
04-03
新华社三亚4月2日电（记者 于文静、赵颖全）为进一步加强种业知识产权保护，我国将从立法、司法、执法、管理和技术支撑五个方面发力，加快推行全链条、全流程监管。这是记者从农业农村部、最高人民法院近日在海南省三亚市联合举办的全国种业知识产权保护专题培训班了解到的消息。最高人民法院审判委员会副部级专职委员王淑梅表示，要深刻认识种业知识产权保护的重要性，强化有利保护、有力保护、高效保护、多元保护，切实提高种业知识产权司法保护水平，加快构建种业知识产权大保护格局。农业农村部副部长张兴旺表示，加强种业知识产权保护是种业振兴市场净化行动的核心环节，必须置于加快建设农业强国的重大任务中来把握，综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，坚持从以下五个方面发力，促进种业高质量发展。在立法上，以实施实质性派生品种制度为重点，加快完善种业知识产权保护法规体系。加快修订植物新品种保护条例及其配套规章，明确实质性派生品种的实施步骤和办法，制定鉴定方法和判定规则，加强普法宣传。在司法上，以强化行政与司法保护衔接为重点，加快完善部门协同工作机制，建立健全信息共享、案例交流、案情通报、案件移送机制，完善案件移送要求和证据标准。在执法上，深入开展种业监管执法年活动，坚决查办一批涉及面广、影响恶劣的假劣侵权案件，联合公检法等有关方面严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为，形成有力震慑，及时通报典型案例，推动实现社会共治。在管理上，以健全品种管理制度为重点，强化激励原始创新、服务产业需求的鲜明导向。实施玉米、水稻品种审定新标准，及时修订小麦、大豆和棉花品种审定标准，开展品种审定绿色通道和联合体试验专项整治，推进向日葵、甜瓜、黄瓜登记品种清理，发布国家农作物优良品种推广目录。在技术支撑上，以推行品种身份证管理为重点，加强品种标准样品管理，加快分子检测技术研发应用，完善品种DNA指纹公共平台，加快夯实打假护权技术支撑体系。
03-31
经济日报北京3月30日讯国家粮食和物资储备局最新数据显示，截至目前，全国累计收购秋粮1.84亿吨，同比增加近500万吨，秋粮旺季收购已进入收尾阶段。 为切实保护种粮农民利益，国家有关部门先后批复江苏、安徽、河南、湖北、黑龙江5省启动中晚稻最低收购价执行预案，牢牢守住农民种粮卖得出的底线。 国家粮食和物资储备局有关负责人表示，将继续抓好秋粮收购各项工作措施落实，引导企业积极入市、农民有序售粮，确保秋粮旺季收购工作圆满收官。 在做好收购工作的同时，各地加大粮食产后服务中心建设，目前已建成5500多个，实现产粮大县产后服务全覆盖。秋粮收购期间，服务中心就近就快为农户提供粮食清理、干燥等服务，有效减少了粮食损失浪费。
03-31
当前，我国绝大部分商品已实行经营者定价，只要相关定价遵循价值规律和供求法则，政府通常不会加以干预。要避免铁矿石等大宗商品价格异动对经济的影响，关键在于加强对供需和价格走势的研判，提高对价格异动的快速响应能力。 “疯狂的石头”再次引发社会广泛关注。自去年11月份以来，国内铁矿石市场走出了一波上涨行情，期货合约价格从不到600元/吨飙升至900元/吨以上，短短4个月涨幅超50%。3月13日，铁矿石期货收盘价格更是高达929元/吨，创下了年内新高。 当前，我国绝大部分商品已实行经营者定价，只要相关定价遵循价值规律和供求法则，政府通常不会加以干预。但铁矿石是一种基本生产资料，与经济社会发展紧密相连，其价格的异常波动，不仅会对基础物价运行产生扰动，也会对我国经济企稳回升造成不利影响。 正因为此，价格监管部门今年以来连续四次发声，提醒告诫铁矿石贸易企业依法合规经营，不跟风炒作，不囤积居奇。相关部门还明确表示，必要时将采取需求调节、供给保障、市场监管等措施，遏制铁矿石价格不合理上涨，促进铁矿石市场平稳运行。 有业内分析认为，此轮铁矿石价格上涨的前期，确实存在一定的基本面支撑，但后期价格出现了明显偏离实际需求的走势，非理性上涨的特征愈发明显。特别是今年以来，随着受环保、安全等检查影响的矿山陆续恢复生产，国内采矿产能利用率和铁矿石相关产品供给将有所扩大，综合考虑目前整个钢铁行业仍徘徊在盈利和亏损边缘的实际，以及钢厂铁矿石库存维持平稳的现状，短期内铁矿石供需面仍将保持宽松。 也就是说，在供需面没有发生较大改变的情况下，铁矿石价格波动理应保持在相对平稳的区间。如今，铁矿石价格背离基本面持续飙升，其背后显然充斥着资本炒作的影子。虽然在监管部门频频“喊话”下，本周铁矿石价格在高位震荡中出现小幅回调，但随着稳增长政策效应的逐步显现，国内钢材市场将呈现制造用钢需求领先、建筑用钢需求渐暖的局面，这意味着铁矿石市场未来仍将存在高位运行的可能。对此，须积极做好应对准备，决不能让价格的非理性增长吞噬经济恢复发展的成效。 要避免铁矿石等大宗商品价格异动对经济的影响，关键在于加强对供需和价格走势的研判，提高对价格异动的快速响应能力。一方面要加强价格监测系统建设，特别要强化对国内重点大宗商品和重要民生商品价格变化的预警，为采取针对性调控措施提供时间窗口；另一方面从供给端要进一步强化大宗商品的保供稳价，加大国内矿产资源勘探开发力度，推动增储上产，增强供给保障能力，引导大宗商品价格运行在合理区间。 提升我国在大宗商品价格上的话语权，是解决价格“非理性”上涨的根本路径。我国是铁矿石等诸多大宗商品的最大买家，理应拥有相关商品的定价权，但旺盛的“中国需求”却成了不少投机商挟制中国的筹码。如果这种不对称不能打破，合理的价格形成机制就不能发挥作用，大宗商品价格异动的风险就不会消除。对此，要加强大宗商品定价中心的能力建设，既要用好国际期货市场，也要加快完善壮大国内期货市场，培育更多具有全球产业链供应链掌控能力的中国企业，让更多“中国因素”融入大宗商品全球定价体系之中，并牢牢把握主动权。
03-31
中国经济网北京3月31日讯 3月31日24时（本周六零点），国内成品油将迎来2023年的第三次下跌。据测算，本次国内汽柴油下调幅度约为350元/吨。 本轮调价周期内变化率呈现负向波动。3月上旬，国际金融市场大幅动荡，硅谷银行破产、瑞士信贷“爆雷”等加剧了金融市场的波动，欧美经济隐忧延续，国际油价大幅下挫，日跌幅高达4%的现象屡见不鲜。 截至29日收盘，纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格下跌0.23美元，收于每桶72.97美元；5月份交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌0.37美元，收于每桶78.28美元。 据隆众测算，本轮汽油大跌约350元/吨，折合升价，下降约为0.32元。以私家车50L油箱计算，加满一箱油将少花16元。参考目前全国各地油价情况，预计本轮调价过后，多地95号汽油价格将重新回落至“7元时代”，对于车主们是一个利好消息。 据中国经济网记者梳理，2023年，国内成品油调价目前进行了6轮，具体为上调2次、下调2次，搁浅2次，汽油总计上调了155元/吨，柴油总计上调了150元/吨。本轮调价过后，2023年的调价格局将变为“两涨三跌两搁浅”。
03-30
强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。”今年的《政府工作报告》提出，完善强农惠农政策，持续抓紧抓好农业生产，加快推进农业农村现代化。春风化雨，耕种满田。在党的强农惠农富农政策推动下，亿万农民铆足干劲，为加快建设农业强国而努力奋斗。江苏省镇江市镇江新区永兴农机机械化专业合作社理事长魏巧说：“合作社探索大田数字化种植模式，提高管理效率，去年我们种植了2万多亩水稻，亩产1100斤，带动了周边农民增收。今年还得加力干、往前奔！”广大干部群众表示，全面贯彻落实党的二十大精神，扎扎实实把全国两会的部署落到实处，锚定建设农业强国目标，集中资源力量全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化步伐。种地挑上“金扁担”，大力提升农业科技水平农业现代化关键要靠科技现代化。习近平总书记强调，“建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。”“要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立自强。”今年是加快建设农业强国的起步之年，保障粮食和重要农产品稳定安全供给具有特殊重要意义。各地区各部门坚持把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，保持粮食稳产增产好势头。——良机助力，现代农业跑出“加速度”。正是春耕大忙，贵州省息烽县小寨坝镇瓮沙村稻菜轮作示范基地，农机手驾驶大型旋耕机在田间穿梭。“10分钟就能翻完一亩地，有机械化护航，农业生产有底气。”瓮沙村党支部书记黄开月说。目前，我国小麦、玉米、水稻三大粮食作物耕种收综合机械化率分别超过97%、90%和85%。今年，我国将加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械，支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。——攥牢良种，端牢中国饭碗。走进黑龙江北大荒集团垦丰种业红卫农场分公司种子检验室，智能培养箱里红色稻种长出了白色须根、绿色嫩芽。技术员于勇说：“精准的实验数据保障培育出的种子质量过硬，让粮农放心用好种。”公司全年将为种植户提供水稻种子2200余吨。目前，我国农作物良种覆盖率在96%以上，自主选育品种面积占比超过95%。种业振兴行动将深入实施，完成全国农业种质资源普查，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。——耕好良田，现代农业装上“数字引擎”。在浙江省湖州市德清县洛舍镇的高标准农田里，管理人员只要看一眼大屏幕，就知道小麦是否需要喝水施肥，点击遥控装置按钮，水肥就通过遍布地头的管网输送到麦田里。德清县水利局局长侯海明介绍，智能灌溉能让每亩小麦节水100吨。高标准农田里，大数据、物联网等新技术与农业生产深度耦合，形成农业“数字引擎”。在高标准农田建设方面，将新建4500万亩、改造提升3500万亩。为坚决守住18亿亩耕地红线，我国将加快把15.46亿亩永久基本农田全部建成高标准农田。带着农民干，帮着农民赚，为农业农村发展增动力习近平总书记参加江苏代表团审议时指出，“巩固和完善农村基本经营制度”“发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农村适度规模经营，为农业农村发展增动力、添活力”。今年的《政府工作报告》提出，稳步推进多种形式适度规模经营，抓好家庭农场和农民合作社发展，加快发展农业社会化服务。目前，全国有家庭农场391.4万家、农民合作社222.2万家，县级以上龙头企业引领各类农业产业化组织辐射带动农户1.2亿多户，吸纳接近七成农村劳动力就业。各地区各部门加快培育新型农业经营主体，引领农业适度规模经营，为加快由农业大国向农业强国迈进创造有利条件，为农业农村发展注入新动能。——创新经营方式，培育好家庭农场、农民合作社。稻谷经过筛选、分拣、脱壳、分级包装，运往各大超市……江西省瑞金市新天地农业专业合作社精米加工车间里，一片繁忙。“车间连田间，在政策扶持下，合作社建起育秧工厂，带动更多乡亲抱团种粮。”合作社负责人张春林介绍。建立健全利益联结机制，截至目前，全国累计培育农民合作社222万家。今年将深入开展新型农业经营主体提升行动，支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。——健全专业化社会化服务体系，让专业的人干专业的事。江苏省昆山市农民刘地最近一心扎到春耕上，无人驾驶的播种机、大型喷洒式无人机、拖拉机轮番上阵。“耕种收‘一条龙’。去年合作社服务周边农户近百户，农机服务面积超10万亩次。”刘地成了乡亲们的“田保姆”，今年托管订单更多了。“土地托管后，农资成本降低，种植管理省心，粮食增产提价。”全国现有农业社会化服务组织104.1万个，服务面积近18.7亿亩次，服务带动小农超过8900万户。今年将实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。——加强农民农业生产技术和管理能力培训，促进管理现代化。“现场解答，水稻规模化育秧、高产栽培、机插机播等很受学员们欢迎。” 湖北省广水市李店镇张扬村党支部书记黄春生说。前不久，广水市2023年第一期高素质农民培育班开班，70多名种粮大户接受培训，学习农业政策法律法规和先进生产技术。加大乡村产业人才培养，目前相关部门已培养高素质农民超过700万人次。到2025年，将培育家庭农场主、农民合作社理事长等乡村产业振兴带头人10万人。带着农民干，帮着农民赚。农业农村部表示，下一步将加强现代农业科技推广应用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业。一体推进农业和农村现代化，让农民就地过上现代文明生活习近平总书记参加江苏代表团审议时指出，“要优化镇村布局规划，统筹乡村基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。”农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。各地区各部门大力实施乡村建设行动，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，促进乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让农民能尽快就地过上现代文明生活。——基础设施提档升级，让乡村更加美丽宜居。河南省新蔡县狮子口村小游园里，村民吴桂花与姐妹们和着音乐跳起广场舞，“整治坑塘、清理垃圾，新建文化广场、添置健身器材，村庄环境美了。”去年以来，新蔡县清理沟塘1800余个，改造户厕1.1万余户，打造乡村小游园116个。“经过人居环境整治，村庄村容村貌焕然一新。”新蔡县委书记邵奉公说，接下来要巩固提升整治成效，从干净整洁向美丽宜居迈进。小村庄折射大变化。看全国，水电路网基础设施加快补短板，农村生产生活条件持续改善。全国农村卫生厕所普及率超过73%，91%以上的自然村生活垃圾得到收运处理。农业农村部提出，下一步要在巩固现有成效的基础上，强化长效机制建设，持续推进农村人居环境整治提升五年行动方案落地。——公共服务提标扩面，乡亲们乐享乡村幸福生活。修通产业路、用上互联网、家门口看上好医生……一件件民生实事，汇聚成神州大地山乡巨变。全国2895个县全部实现义务教育基本均衡，县乡村三级医疗卫生机构实现全覆盖、养老服务网络加快构建，乡亲们出行、看病、上学、办事更方便。农业农村部表示，将推动公共基础设施和公共服务向村延伸、往户覆盖，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，优先建设既方便生活又促进生产的项目，加快补齐农村生产生活条件短板。——乡村治理改善提升，乡村文明焕发新气象。“村民张秀英，在绿化村庄活动中义务出工5天，存入10分……”在山东省禹城市安仁镇王子付村的文明积分超市里，一页页“账单”清晰明了，积分可以兑换生活用品。“积分制”推行以来，越来越多的禹城村民积极主动参与各项文明实践活动。目前，全国累计创建全国乡村治理示范乡镇199个、示范村1992个，乡村善治水平显著提升。农业农村部提出，要进一步加强和改进乡村治理，深入推进农村精神文明建设，让广袤乡村在实现“物”的现代化同时，实现“人”的现代化、乡村治理体系和治理能力的现代化。春天的中国，春天的脚步。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，加快建设农业强国，为实现农业农村现代化而不懈奋斗，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，让农业农村现代化不断迸发新的动力，让乡亲们日子越来越红火。
03-30
阳春三月，博鳌亚洲论坛2023年年会如约而至。数千名海内外嘉宾在椰风春雨中，共商亚洲和世界的发展大计。本届博鳌亚洲论坛年会以“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”为主题，朝着团结合作、开放包容的方向深入交流对话，在不确定的世界中探寻确定性。近段时间，中国共产党与世界政党高层对话会、中国发展高层论坛2023年年会相继举行，密集活动持续释放开放合作强音，不断扩大开放的中国正为全球发展繁荣注入新动力。开放合作，在不确定的世界中凝聚共识。“在过去三年中，新冠病毒、冲突和通胀轮番上演”“世界进入新的动荡变革期，地缘政治冲突、全球分化极度考验各方的耐心与智慧”……面对挑战，与会嘉宾对加强开放合作、促进共同发展的呼声高涨、愿望强烈。通则共进，闭则各退，本次年会上，“一带一路”、制度型开放、亚洲区域合作等以“开放”为底色的议题成为热点。牢牢把握中国和世界发展大势，与会各方探讨自身利益和共同利益、短期利益和长远利益的关系，不断凝聚开放合作共识。开放合作，在务实行动中提振信心。当前，保护主义、单边主义明显上升，“脱钩断链”扰动世界，制度障碍未从根本上消除，因此更需要以务实行动打破壁垒。“全球化的供应链产业链出现问题应由所有国家通过协作方式共同解决，不能采用断链、脱钩的方式”“‘一带一路’代表着全球的未来，将欧亚更紧密地连接在一起，展现出广阔的发展前景”……与会嘉宾建设性的意见中蕴含共同的主张：弘扬真正的多边主义，促进开放的地区主义，以实际行动为区域和世界共克时艰、合作共赢提振信心。开放才能发展，合作方能共赢。中国主动张开双臂，敞开怀抱，与世界共享机遇，共谋发展，彰显出中国坚定不移深化改革开放的决心意志。从稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，到加快构建新发展格局、持续扩大市场准入等，置身于休戚相关、天涯比邻的“地球村”，中国着力推动高质量发展，扩大高水平对外开放，不断以中国新发展为世界提供新机遇。开放合作，命运与共。面对不确定的世界，唯有在开放中共享机遇，在合作中应对挑战，筑牢全球发展的信心之源，才能不断续写互利共赢的新篇章。
03-30
年的财政预算报告提出，“坚持党政机关过紧日子，把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口”“从严控制一般性支出，强化‘三公’经费预算管理，不该上的项目一个不上，不该花的钱一分不花，把更多财政资源腾出来用于稳增长、稳就业、稳物价”。3月28日，中央部门（单位）集中公开2023年部门预算。今年的预算公开有哪些特点，相关部门的“账本”有哪些新变化？记者采访了有关部门和专家。连续十五年晒“账本”，预算公开完善制度、有序推进“2023年公开的中央预算包括经十四届全国人大一次会议批准的中央预算和中央部门预算。”财政部有关负责人介绍，其中，中央预算由财政部作为主体进行公开；中央部门预算经财政部批复后，由各部门作为主体进行公开。在中央预算方面，今年公开的内容涵盖中央四本预算情况、中央对地方转移支付预算情况和有关说明。在中央部门预算方面，公开内容涵盖部门总体收支预算情况、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明等。翻阅各中央部门预算“账本”可以发现，今年各部门均公开了部门收支总表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示。预算公开是现代财政制度的基本特征和必然要求，是提升预算管理水平、提高资源配置使用效率、强化预算约束力的重要举措。自2009年中央预算首次向社会公开，今年已是中央部门预算连续第十五年晒“账本”。“近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动我国预算公开取得新进展。”该负责人说，一方面，不断加强顶层设计，确立预算公开制度框架；另一方面，不断加大工作力度，有序推进预算公开工作。中国财政科学研究院研究员白景明表示，我国中央预算公开有两个鲜明特点：一是有专项报告，比如“三公”经费管理；二是预算公开情况说明更完备。“预算公开全面呈现重大战略、制度和重要政策如何落实落细，让公众了解政府的钱是怎么花的，民生保障是如何不断增进的，内容详实、表述清晰，能够推动打造阳光透明政府、保障公众知情权、强化外部监督，是我国制度优势的体现。”强调问绩问效，推动提升财政资源配置效率花钱必问效。近年，为提升财政资源配置使用效率，财政部不断加强预算绩效管理，着力规范绩效目标设置、提高绩效目标质量，连续多年加大中央部门项目支出绩效目标公开力度。2022年共有100个部门公开了727个项目的绩效目标，比上年大幅增加599个。2023年，中央部门公开绩效目标比例较上年又有所提高，除涉密、敏感信息外，原则上公开部门预算的中央部门，将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。“近年来，中央部门预算公开中关于绩效管理的信息披露越来越多，不仅介绍部门预算绩效管理情况，还对重大项目绩效目标进行公开，并且提供了一些项目支出绩效管理案例。”白景明认为，实践充分证明，预算绩效管理与预算公开二者相辅相成，预算绩效管理直接提高财政资金使用效率从而提升预算公开质量；预算公开使公众更好监督财政资金的使用，推动部门进一步加强预算绩效管理，问绩问效问责，提升治理效能。“下一步，财政部将继续加强绩效目标管理，夯实部门和单位主体责任，持续推进绩效目标向社会公开，主动接受社会监督，促进绩效目标质量和绩效管理水平进一步提升。”该负责人说。节俭办事业，狠抓“三公”经费管理今年财政预算报告提出，严格落实党政机关过紧日子要求，厉行节约办一切事业。中央部门“三公”经费支出的问题为各界所关注。该负责人表示，经过多年努力，中央部门“三公”经费管理制度日益健全，约束力度明显提升，有效遏制了无实质内容出国、超标准超编制配备公务用车、公务接待铺张浪费等行为，中央本级“三公”经费预算由2011年的94.28亿元下降到2018年的58.8亿元。2018年机构改革后，将税务等部门原列地方的“三公”经费纳入中央部门管理，基数相应调整，2019年中央本级“三公”经费预算81.07亿元。2020年以来，在严格控制的基础上，叠加疫情等因素影响，中央本级“三公”经费预算进一步下降到2022年的53亿元。2023年中央本级“三公”经费预算64.96亿元、比上年有所增长，主要是前几年受疫情影响，因公出国（境）费预算压减较多、基数较低，今年恢复性增加，主要用于支持中国特色大国外交，保障中央部门开展对外交往、参加重要双边多边会议等，同时继续严控一般性出国团组。2023年，公务用车购置及运行费、公务接待费从严控制，均不超过上年水平。与疫情前的2019年相比，2023年中央本级“三公”经费预算减少约16亿元。“当前，财政收入增长已处低速期且政府资金筹措成本上升期，加强‘三公’经费管理可以提高财政资金使用效率，降低政府部门运转成本，提高公共产品投入产出率，是非常必要的改革之举。”白景明表示，加强“三公”经费管理起到了把倡廉关口前移的作用，堵住资金管理漏洞，“这也是在回应社会公众关切，增强政府公信力。”落实机构改革要求，预算批复作出相应安排近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。在今年中央部门预算批复工作中，如何落实好改革要求？该负责人介绍，提交十四届全国人大一次会议审查批准的中央预算是按机构改革前的部门和职能编制的。为保证机构改革工作稳妥推进和部门预算顺利执行，对机构改革涉及部门的预算，仅有部分职责调整的部门，先按现有预算批复，执行中根据职责调整情况办理预算划转和调整。
03-29
28日，随着财政部公开2023年中央预算、中央部门陆续公布部门预算，一年一度的中央预算公开拉开大幕。今年中央预算公开有哪些看点？记者采访了财政部有关负责人。推进预算公开，“钱花得更明白”“2023年公开的中央预算包括经十四届全国人大一次会议批准的中央预算和中央部门预算。”这位负责人介绍，其中，中央预算由财政部作为主体进行公开；中央部门预算经财政部批复后，由各部门作为主体进行公开。在中央预算方面，今年公开的内容涵盖中央四本预算情况、中央对地方转移支付预算情况和有关说明。如，中央一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算收支情况及其变动说明，46项转移支付项目分地区情况及其说明等。在中央部门预算方面，公开内容涵盖部门总体收支预算情况、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明等。记者翻阅各中央部门预算“账本”可以发现，今年各部门均公开了部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。预算“晒”得更细，也更加可读。在公开上述预算报表的同时，各部门还对预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情况予以说明，并对专业性较强的名词进行解释。为使公众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部网站设立的“中央预决算公开平台”集中展示。自2009年中央预算首次向社会公开，今年已是中央部门预算连续第15年“晒预算”。“近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续推动我国预算公开取得新进展。”这位负责人说，一方面，不断加强顶层设计，确立预算公开制度框架；另一方面，不断加大工作力度，有序推进预算公开工作。预算公开是现代财政制度的基本特征和必然要求，是提升预算管理水平、提高资源配置使用效率、强化预算约束力的重要举措。在业内人士看来，近年来，我国预算公开范围不断扩展，内容不断完善，形式不断优化，持续提升预算透明度和可获得性，推动建设阳光政府、责任政府、服务政府。针对社会关注的“三公”经费，这位负责人表示，中央本级“三公”经费预算呈逐年下降趋势，由2011年的94.28亿元下降到2018年的58.8亿元。2018年机构改革后，将税务等部门原列地方的“三公”经费纳入中央部门管理，基数相应调整，2019年中央本级“三公”经费预算81.07亿元。2020年以来，在严格控制的基础上，叠加疫情等因素影响，中央本级“三公”经费预算进一步下降到2022年的53亿元。2023年中央本级“三公”经费预算64.96亿元、比上年有所增长，主要是前两年受疫情影响因公出国（境）费预算压减较多、基数较低，今年恢复性增加，主要用于支持中国特色大国外交，保障中央部门开展对外交往、参加重要双边多边会议等，同时继续严控一般性出国团组；公务用车购置及运行费、公务接待费从严控制，均不超过上年水平。与疫情前的2019年相比，2023年中央本级“三公”经费预算减少约16亿元。强化绩效导向，“钱花得更有效”对于公众来说，不仅关心各部门公开的预算“账本”是否详细，还关心“账本”里的各项支出能否花得有效。近年来，财政部不断加强预算绩效管理。在绩效目标管理方面，着力规范绩效目标设置、提高绩效目标质量、推动绩效目标向社会公开。据悉，今年项目支出绩效目标表的公开范围继续扩大，进一步敞开了社会各界了解政府履职的“窗口”，更加清晰展现了财政资金的“任务单、时间表、效果图”。“我们持续推进绩效目标公开，连续多年加大中央部门项目支出绩效目标公开力度。”这位负责人介绍，今年要求中央部门公开绩效目标比例较上年又有所提高，除涉密、敏感信息外，原则上，公开部门预算的中央部门应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。“下一步，财政部将继续加强绩效目标管理，夯实部门和单位主体责任，持续推进绩效目标向社会公开，主动接受社会监督，促进绩效目标质量和绩效管理水平进一步提升。”这位负责人说。落实机构改革要求，预算批复作出相应安排近日，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。在今年中央部门预算批复工作中，如何落实好本次改革要求？这位负责人介绍，提交十四届全国人大一次会议审查批准的中央预算是按机构改革前的部门和职能编制的。为保证机构改革工作稳妥推进和部门预算顺利执行，对机构改革涉及部门的预算，仅有部分职责调整的部门，先按现有预算批复，执行中根据职责调整情况办理预算划转和调整，对于不涉及职责调整的部门，在预算批复后第15日（即3月28日）当天完成集中公开。
03-29
中国商业联合会发布，3月份中国零售业景气指数为50.6%，较上月上升0.3个百分点。分行业看，3月份，商品经营类指数为50.6%，较上月微升0.3个百分点；租赁经营类指数为51.8%，较上月微降0.6个百分点；电商经营类指数为49.9%，较上月小幅上升1.4个百分点。其中，商品经营类景气分指数季节性回升。销售额指数为52.8%，较上月小幅上升2.5个百分点，经营预期向好，体现了商品零售季节性规律，也表明企业经营信心进一步增强。盈利水平指数为51.0%，较上月微升0.5个百分点，表明商品经营类企业对盈利水平预期稳定。3月份，商铺出租率指数为54.3%，较上月小幅上升1.4个百分点，连续3个月上升，表明租赁经营类企业预期经营状况持续好转。继上月电商业务在线总商品数分指数回归临界点以上后，电商业务实物总销售额分指数3月也回升至临界点以上。当月电商业务实物总销售额指数为50.9%，较上月继续小幅上升1.7个百分点，重回荣枯线以上，表明电商经营类企业销售预期持续向好。中国商业联合会认为，在促消费政策等因素推动下，消费逐渐恢复常态，零售企业要积极布局一年规划，采购新品，策划促销，迎接消费稳定恢复。
03-29
高原春来，阳光明媚。在一片生机盎然中，西藏各族人民迎来百万农奴解放纪念日。回望历史，1959年，西藏民主改革彻底废除了政教合一的封建农奴制度，推翻了官家、贵族和寺院上层僧侣“三大领主”的黑暗统治，开创了西藏各族人民翻身解放、当家做主的崭新时代。64年来，中国共产党团结带领西藏各族人民改天换地，创造跨越上千年的发展奇迹。尤其是党的十八大以来，习近平总书记亲自为西藏把舵定向、谋篇布局，两次出席中央西藏工作座谈会，多次对西藏工作作出重要指示批示，明确了稳定、发展、生态、强边四件大事，确立了“十个必须”的新时代党的治藏方略，亲临西藏看望各族干部群众，推动西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。西藏作为曾经全国唯一省级集中连片特殊贫困地区，历史性消除绝对贫困，正与全国人民一道，迈向以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。如今的西藏，社会大局更加稳定，经济文化更加繁荣，人民生活更加自由幸福。2022年，西藏自治区地区生产总值达2132.64亿元，粮食、蔬菜、肉蛋奶产量分别达到107万吨、93万吨、88万吨，人均预期寿命从1951年的35.5岁增加到现在的72.19岁……西藏翻天覆地的巨大变化雄辩地证明：没有中国共产党就没有社会主义新西藏，更不会有今天西藏人民的幸福生活。西藏干部群众笃信：只要跟着中国共产党、坚定走中国特色社会主义道路，同心协力，就一定能够如期实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。共沐新时代春风，推进西藏现代化建设，要把新时代党的治藏方略作为行动指南。要抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，坚持稳定为先，努力做到民族团结进步走在全国前列；坚持稳中求进，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列；坚持生态为要，努力做到生态文明建设走在全国前列；坚持强边富民，努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。共沐新时代春风，推进西藏现代化建设，要坚持把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。要让现代化建设成果更多更公平惠及雪域高原广大群众，坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。共沐新时代春风，推进西藏现代化建设，要坚持改进作风狠抓落实，确保党的路线方针政策在雪域高原落地生根。要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，大兴调查研究之风，切实增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，努力在推进西藏长治久安和高质量发展中展现新气象新作为，确保党的路线方针政策在雪域高原落地生根、开花结果。格桑花开幸福路，雪域儿女正扬帆。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，听党话、感党恩、跟党走已成为360多万雪域高原儿女的共识，并化为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的磅礴力量。
03-29
新华社酒泉5月29日电 “我国载人月球探测工程登月阶段任务已启动实施，计划在2030年前实现中国人首次登陆月球。”中国载人航天工程新闻发言人、中国载人航天工程办公室副主任林西强5月29日上午说。在神舟十六号载人飞行任务新闻发布会上，林西强表示，近期，我国载人月球探测工程登月阶段任务已启动实施，计划在2030年前实现中国人首次登陆月球，开展月球科学考察及相关技术试验，突破掌握载人地月往返、月面短期驻留、人机联合探测等关键技术，完成“登、巡、采、研、回”等多重任务，形成独立自主的载人月球探测能力。目前，中国载人航天工程办公室已全面部署开展各项研制建设工作，包括研制新一代载人运载火箭（长征十号）、新一代载人飞船、月面着陆器、登月服等飞行产品，新建发射场相关测试发射设施设备等。（记者 李国利、黄一宸、郭明芝）
03-24
各省、自治区、直辖市及计划单列市交通运输厅（局、委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团交通运输局、财政局： 为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步做好国家综合货运枢纽补链强链工作，加快建设高质量国家综合立体交通网，根据《财政部 交通运输部关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》（财建〔2022〕219号）、《交通运输部办公厅 财政部办公厅关于做好国家综合货运枢纽补链强链工作的通知》（交办规划〔2022〕34号）要求，现就2023年国家综合货运枢纽补链强链申报工作有关事项通知如下： 一、总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，落实政府工作报告部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，落实巩固提高一体化国家战略体系和能力的要求，聚焦国家综合立体交通网主骨架关键节点，深入实施国家综合货运枢纽补链强链，拓展重点区域覆盖面，引导跨区域综合货运枢纽建设协同联动，建设现代化高质量国家综合立体交通网，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋。 二、工作重点。推动国家综合货运枢纽补链强链城市扩面提质，与首批支持城市连线成网、互相促进，分布更加平衡合理。聚焦国家综合立体交通网主骨架6条主轴和西部陆海走廊、大陆桥走廊、沿边通道及其辐射范围，拓展枢纽辐射空间和跨区域交通资源配置能力，加强对尚未覆盖区域的支持，促进区域协调发展，进一步增强南北互动、东西交融。鼓励产业关联度高、货运物流一体化运行需要明显、通道连接紧密的城市依托国家规划确定的城市群跨省联合申报，注重发挥城市各自比较优势、形成综合货运枢纽体系建设合力。 三、高质量编制实施方案。准确把握城市在国家战略全局、区域发展格局和国家综合立体交通网中的定位，统筹谋划中长期发展，科学确定枢纽的货运总体功能，合理提出年度目标任务和绩效目标（须包括交办规划〔2022〕34号附件5中按照完成年度目标比例进行赋分的13项指标）。制定的实施方案既要符合客观条件，也要体现先进性、示范性和引领性。 四、严格做好项目遴选工作。按照国家综合货运枢纽补链强链技术指引（暂行）要求遴选项目，增强重点项目合规性和对目标任务、绩效目标的支撑性。注重推动中欧班列集结中心、国际航运中心、国际航空货运枢纽、国际邮政快递处理中心融合联动、有效衔接，完善多式联运功能、提升多式联运效率，发挥好示范引领作用。 请相关省级交通运输部门会同财政部门严格按照要求择优推荐城市，对城市编制的实施方案初步审核后形成申报函，于2023年3月31日前报送交通运输部、财政部，包括纸质材料各3份和电子版各1份（光盘刻录）（计划单列市由市交通运输部门、财政部门向交通运输部、财政部报送实施方案）。
03-24
财政部3月20日发布《2022年中国财政政策执行情况报告》，全面回顾总结2022年财政政策执行情况，展望2023年财政政策。报告分11个部分、2.27万字。 报告指出，2022年，在党中央集中统一领导下，财政部门深入贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推进稳经济一揽子政策和接续措施落地见效，积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续。预算执行中，财政部门主动作为、应变克难，加强经济形势和财政收支分析研判，强化财政资源统筹，全年全国预算执行情况和经济发展状况基本匹配，为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了必要的财力支撑。 报告从四方面对2022年财政政策作出概括：各项财政政策早出快出，推动稳住宏观经济大盘；全力支持疫情防控，减少疫情对生产生活影响；加大财力下沉力度，切实保障基层财政平稳运行；支持保粮食能源安全，保障产业链供应链稳定。具体从十方面进行了回顾总结：一是财政运行经受疫情等因素冲击，预算执行情况总体良好；二是围绕市场主体需求精准施策，着力稳住宏观经济大盘；三是地方政府专项债券加快发行使用并扩大支持范围，稳投资、稳增长作用有效发挥；四是加大财力下沉力度，增强基层“三保”能力；五是常态化实施财政资金直达机制，财政资金惠企利民更加精准高效；六是深入实施创新驱动发展战略，保障产业链供应链安全稳定畅通；七是坚持农业农村优先发展，城乡区域发展格局继续优化；八是切实保障基本民生，推动人民生活持续改善；九是加大生态环保领域投入力度，促进生产生活方式绿色低碳转型；十是协同推进财税体制改革和财政管理监督，财政治理水平稳步提高。 展望2023年财政政策，报告指出，财政部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，增强财政宏观调控效能，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持。具体从六方面发力：一是完善税费支持政策，着力纾解企业困难；二是加强财政资源统筹，保持必要支出强度；三是大力优化支出结构，不断提高支出效率；四是均衡区域间财力水平，促进基本公共服务均等化；五是深化财税体制改革，提升财政管理现代化水平；六是严肃财经纪律，切实防范财政风险。
03-24
2021-2023年记账式国债承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司、中国外汇交易中心、上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所： 为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2023年记账式贴现（十八期）国债（91天）。现就本次发行工作有关事宜通知如下： 一、发行条件 （一）品种和数量。本期国债为期限91天的贴现债，以低于票面金额的价格贴现发行。竞争性招标面值总额400亿元，不进行甲类成员追加投标。 （二）日期安排。2023年3月24日招标；3月27日开始计息；招标结束至3月27日进行分销；3月29日起上市交易。 （三）兑付安排。本期国债于2023年6月26日（节假日顺延）按面值偿还。 （四）竞争性招标时间。2023年3月24日上午10:35至11:35。 （五）发行系统。通过财政部北京证券交易所政府债券发行系统进行招标发行。 二、竞争性招标 （一）招标方式。采用修正的多重价格招标方式，标的为价格。 （二）标位限定。投标标位变动幅度0.002元，投标剔除、中标剔除和每一承销团成员投标标位差分别为60个、50个和50个标位。 三、发行款缴纳 中标承销团成员于2023年3月27日前（含3月27日），将发行款缴入财政部指定账户。缴款日期以财政部指定账户收到款项日期为准。 收款人名称：中华人民共和国财政部 开户银行：国家金库总库 账号：270—23218—1 汇入行行号：011100099992 四、其他 本次国债发行的“记账式国债发行应急投标书”、“记账式国债债权托管应急申请书”见附件1、2。 除上述规定外，本期国债招标工作按《记账式国债招标发行规则》执行。 附件：1.记账式国债发行应急投标书 2.记账式国债债权托管应急申请书
03-22
应俄罗斯联邦总统普京邀请，中华人民共和国主席习近平于2023年3月20日至22日对俄罗斯联邦进行国事访问。两国元首在莫斯科举行会谈。习近平主席还同俄罗斯联邦政府总理米舒斯京举行会见。中华人民共和国和俄罗斯联邦（以下称“双方”），声明如下：一在双方不懈努力下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系达到历史最高水平并持续向前发展。双方重申遵循2001年7月16日签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》、2021年6月28日发表的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于〈中俄睦邻友好合作条约〉签署20周年的联合声明》和2022年2月4日发表的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》确定的原则和精神发展双边关系。双方指出，中俄关系不是类似冷战时期的军事政治同盟，而是超越该种国家关系模式，具有不结盟、不对抗、不针对第三国的性质。中俄关系成熟、稳定、自主、坚韧，经受住了新冠疫情和国际风云变幻的考验，不受外部影响，展示出生机活力。两国人民世代友好具有坚实根基，两国全方位合作具有广阔前景。俄罗斯需要繁荣稳定的中国，中国需要强大成功的俄罗斯。中俄视彼此为优先合作伙伴，始终相互尊重，平等相待，成为当今大国关系的典范。在元首外交引领下，双方保持各层级密切交往，就彼此关心的重大问题深入沟通，增进互信，确保双边关系始终高水平运行，并愿进一步深化两国关系和发展各领域对话机制。双方指出，当前世界变局加速演进，国际格局深刻调整，和平、发展、合作、共赢是不可阻挡的历史潮流，多极化国际格局加速形成，新兴市场和发展中国家地位普遍增强，具有全球影响力、决心捍卫本国正当权益的地区大国不断增多。同时，霸权主义、单边主义、保护主义依然横行，用“基于规则的秩序”取代公认的国际法原则和准则的行径不可接受。应秉持普遍、开放、包容、非歧视和兼顾各方利益的原则，实现世界多极化和各国可持续发展。中俄呼吁各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，对话而不对抗，包容而不排他，和睦相处，合作共赢，促进世界的和平与发展。在这一形势下，双方保持密切外交协调，开展紧密多边协作，坚决捍卫公平正义，推动构建新型国际关系。双方强调，巩固和深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系是双方基于各自国情作出的战略选择，符合两国和两国人民根本利益，符合时代发展潮流，不受外部影响。双方将：——以两国元首共识为引领，确保双边关系始终沿着正确方向前行。——在维护各自核心利益，首先是主权、领土完整、安全、发展问题上互予坚定支持。——秉持互利原则，在现代化建设过程中持续深化和拓展务实合作，实现共同发展和繁荣，更好造福中俄两国人民。——促进两国人民相知相亲，不断夯实两国世代友好的社会民意基础。——推进世界多极化、经济全球化、国际关系民主化，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。二双方指出，各国自身历史、文化、国情不同，都有自主选择发展道路的权利。不存在高人一等的“民主”，双方反对把本国价值观强加于人，反对以意识形态划线，反对所谓“民主对抗威权”的虚伪叙事，反对将民主、自由作为向别国施压的借口和政治工具。俄方高度重视中方提出的全球文明倡议。双方指出，实现人人享有人权，是人类社会的共同追求。各国都有权利自主选择人权发展道路，不同文明、不同国家应该相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鉴。双方将坚定不移推进本国人权事业和世界人权事业。俄方支持中方实现中国式现代化。中方支持俄方实现2030年前国家发展目标。双方反对外部势力干涉内政。俄方重申恪守一个中国原则，承认台湾是中国领土不可分割的一部分，反对任何形式的“台独”，坚定支持中方维护本国主权和领土完整的举措。双方同意加强涉外法治和立法经验交流，为中俄关系发展和两国对外合作提供法律保障。双方将继续开展中央及其下属机构之间，以及战略安全磋商和执法安全合作机制框架下高级别代表之间的互信对话。双方将促进两国政党交往。双方同意协商举行公安、内务部部长年度会晤，加强在防范“颜色革命”，打击包括“东伊运”在内的“三股势力”、跨国有组织犯罪、经济犯罪、毒品犯罪等执法领域合作。双方将定期组织海上、空中联合巡航和联演联训，加强包括现有双边机制下两军各项交流合作，进一步深化军事互信。双方高度重视维护两国海外人员和机构安全及权益，将进一步推动双多边机制建设和对口交流，不断拓展海外公民、项目、机构安全保护合作方式和领域。三双方将加强协调，精准施策，从战略高度出发，切实提升两国各领域务实合作水平，以夯实两国关系物质基础，造福两国人民。双方将巩固双边贸易增长势头，持续优化贸易结构，实施好《中俄货物贸易和服务贸易高质量发展的路线图》，支持电子商务发展，培育经贸新增长点，拓展经贸合作广度，提升合作效率，将外部风险降到最低，确保产业链供应链的稳固和安全。双方将深化地方合作，拓宽合作地域和领域，推动双方中小企业扩大交流合作。双方将稳步推进多领域投资合作，优化营商环境，完善法规保障，创新合作方式，深化数字经济、绿色可持续发展合作。双方将继续推动新版《中俄投资合作规划纲要》编制工作。双方欢迎中国商务部和俄罗斯经济发展部于2022年12月5日发表的《关于启动2006年11月9日签署的〈中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于促进和相互保护投资协定〉升级谈判的联合声明》，将就此持续进行谈判，提升投资保护水平，促进投资便利化，为投资者及其投资营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。双方将继续加强在金融领域的互利合作，包括保障两国经济主体间结算畅通，支持在双边贸易、投资、信贷等经贸活动中扩大本币使用。双方将打造更加紧密的能源合作伙伴关系，支持双方企业推进油气、煤炭、电力、核能等能源合作项目，推动落实有助于减少温室气体排放的倡议，包括使用低排放能源和可再生能源。双方将共同维护包括关键跨境基础设施在内的国际能源安全，维护能源产品产业链供应链稳定，促进公平的能源转型和基于技术中立原则的低碳发展，共同为全球能源市场长期健康稳定发展作出贡献。双方将继续在民用航空制造、汽车制造、船舶制造、冶金和其他共同感兴趣领域开展务实合作。双方将加强交通运输领域合作，完善跨境基础设施，提高口岸通行能力，保障口岸稳定运行。双方将继续支持中欧过境俄罗斯开展铁路和海上货物运输，提升运输效率。双方将在航天领域共同感兴趣的方向深化互利合作，包括落实《中华人民共和国国家航天局与俄罗斯联邦国家航天集团公司2023－2027年航天合作大纲》。双方将积极创造便利，提升互输农产品和粮食的多样性和供应量。双方支持2023年在俄罗斯叶卡捷琳堡举办第七届中俄博览会。中方支持在欧亚经济联盟框架内推动一体化进程，俄方支持建设“一带一路”。双方共同努力，积极推动“一带一路”与欧亚经济联盟建设对接合作，加强亚欧地区互联互通。双方将继续落实2018年5月17日签署的《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》。双方愿继续推动共建“一带一路”和“大欧亚伙伴关系”建设并行不悖、协调发展，推动双多边一体化进程，造福亚欧大陆各国人民。双方高度重视落实2015年《中华人民共和国、俄罗斯联邦、蒙古国发展三方合作中期路线图》和2016年《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，以进一步深化三方一揽子合作，将积极推动这一具有发展前景的机制同上海合作组织、欧亚经济联盟等区域组织和机制进一步对接。双方将共同努力，推动新建中蒙俄天然气管道项目研究及磋商相关工作。双方同意加强反洗钱领域交流合作，包括多边框架下协作。四双方反对国际人文合作政治化，反对以国籍、语言、宗教、政治或其他信仰、民族或社会出身为由歧视文化、教育、科学、体育界人士。双方将努力恢复和扩大两国线下人文交流合作，不断巩固两国人民友谊和双边关系社会基础。双方将深化教育合作，推进双向留学提质增效，鼓励高校合作，支持中俄同类大学联盟和中学联盟建设，推动合作办学和职业教育交流，深化语言教学合作，增进两国学生交流，开展数字化教育合作。双方将深化科技创新领域互利合作，扩大行业人才交流，发挥基础研究、应用研究、科技成果产业化等方面合作潜力，聚焦科技前沿领域及全球发展共性问题联合攻关，包括应对及适应气候变化问题。在人工智能、物联网、5G、数字经济、低碳经济等技术与产业领域探索合作新模式。双方将加强两国博物馆、图书馆、美术馆、剧院等文化、文学、艺术机构交流交往。双方将拓展旅游合作和往来，鼓励构建舒适旅游环境。双方将深化医疗卫生领域合作，扩大科研和高等医学教育领域交往，加强药品和医疗器械监管领域交流合作，在灾害医学、传染病、肿瘤学、核医学、妇幼保健、眼科、精神病学等领域开展合作，在世界卫生组织、金砖国家、上海合作组织、二十国集团、亚太经合组织等多边平台加强相关合作。双方将继续开展卫生防疫合作，应对疫情威胁。双方将共同反对借在国际组织框架内形成具有法律约束力的机制，谋求限制各国在传染病防治及预警和应对生物威胁方面主权权利的企图。双方高度评价2022－2023年中俄体育交流年取得的积极成果，将继续加强各领域体育合作，促进两国体育运动事业共同发展。中方支持俄方2024年在俄罗斯喀山举办国际电子竞技赛事“未来运动会”。双方反对体育政治化，希望发挥体育独特作用，促进团结与和平。双方欢迎国际奥委会和亚奥理事会有关倡议和决定，共同捍卫奥林匹克价值观，愿为符合条件的各国运动员搭建良好参赛平台。双方将继续加强在海洋科学研究、海洋生态保护、海洋防灾减灾、海洋装备研发等领域合作，持续深化在极地科学研究、环境保护和组织科考等方面务实合作，为全球海洋治理贡献更多公共产品。双方愿携手提升应急管理合作水平，在航空救援技术、应急监测预警、人才培养等领域开展合作，组织包括边境地区在内的应急救援联演联训，加强海上搜救信息共享与合作。双方愿加强广播电视网络视听领域政策沟通合作，促进联合制作、节目互播、技术研发应用等合作，推动产业共同发展。双方同意加强媒体、智库、出版、社科、档案、文艺等领域交流合作。双方将在加强青年思想道德教育方面开展合作，为两国青少年自我成才、创业、创新、创意和其他成长型活动提供机遇，加强两国青年直接交往，拓展联合青年项目。双方将继续开展志愿服务、创业、产业创新和创意、少儿团体等领域的双边活动，在联合国、金砖国家、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议和二十国集团框架内多边青年平台上相互协调，进一步深化协作。五双方重申致力于坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，反对一切形式的霸权主义、单边主义、强权政治，反对冷战思维，反对阵营对抗，反对搞针对特定国家的小圈子。俄方指出，中方关于构建人类命运共同体的理念对加强国际社会团结、合力应对共同挑战具有积极意义。中方积极评价俄方为推动构建公正的多极化国际关系所作建设性不懈努力。双方支持建设开放型世界经济，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，促进贸易和投资自由化、便利化，呼吁打造开放、公平、公正、非歧视的发展环境，反对单边主义和保护主义行为，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁和极限施压。俄方高度评价全球发展倡议，将继续参与“全球发展倡议之友小组”工作。双方将继续推动国际社会聚焦发展问题，增加发展投入，共同推动联合国可持续发展目标峰会取得积极成果，加快落实联合国2030年可持续发展议程。双方对国际安全面临的严峻挑战深表关切，认为各国人民命运与共，任何国家都不应以他国安全为代价实现自身安全。双方呼吁国际社会本着共商共建原则积极参与全球安全治理，切实巩固全球战略稳定和维护共同、综合、合作、可持续的安全，用好军控、裁军和防扩散等国际机制。为此，双方重申有必要综合施策，与时俱进完善国际安全架构，赋予其更强韧性。该架构的核心支柱之一应是商定并恪守在当前历史阶段和平共处的原则和规定，将国与国之间发生冲突的可能性降至最低。联合国安理会常任理事国对维护世界和平稳定负有特殊责任，更应最大限度避免冲突。双方谴责一切形式的恐怖主义，致力于推动国际社会建立以联合国为核心的全球反恐统一战线，反对将打击恐怖主义和极端主义问题政治化、采取“双重标准”，谴责打着打击国际恐怖主义和极端主义旗号以及利用恐怖和极端组织干涉别国内政、实现地缘政治目的的行径。应对“北溪”管线爆炸事件进行客观、公正、专业的调查。双方决心继续在地区和全球安全事务中密切协作，包括共同落实全球安全倡议，就重大国际和地区问题及时交换意见、协调立场，为维护世界和平与安全贡献力量。双方为应对新冠疫情全球大流行、维护两国和世界人民生命安全和身体健康开展了富有成效的双多边合作。双方支持两国深化疫情信息交流，加强在世界卫生组织等平台协调配合，共同反对病毒溯源政治化图谋。六双方将继续密切协作，推动上海合作组织在维护所在地区和平、安全与稳定方面发挥更大作用和影响。双方将同其他成员国一道完善上海合作组织现阶段工作，有效应对新挑战和新威胁，深化亚欧地区经贸、人文领域多边互利合作。俄方高度赞赏中方成功主办金砖国家领导人第十四次会晤。双方愿同金砖国家其他成员共同努力，落实历次金砖国家领导人会晤共识，深化各领域务实合作，积极推动金砖国家和新开发银行扩员相关讨论，积极开展“金砖+”合作和金砖外围对话，维护新兴市场和发展中国家共同利益。双方将加强在中俄印、中俄蒙以及东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会等平台的协作。中俄将就深化同东盟合作加强协调，继续推动巩固东盟在地区架构中的中心地位。双方认为，应进一步加强联合国教科文组织作为政府间人文交流普遍性平台的作用，维护真正的多边主义，推动该平台上相互尊重的专业对话，促进成员国高效沟通，达成共识，增进团结。双方鼓励联合国教科文组织同上海合作组织基于《上海合作组织秘书处与联合国教科文组织合作谅解备忘录》就共同关心的问题加强合作。双方致力于加强在二十国集团等多边机制下相互协调，推动二十国集团应对国际经济金融突出挑战，完善公正合理的全球经济治理体系，更好反映世界经济格局，提升新兴市场和发展中国家代表性和发言权。双方支持非洲联盟加入二十国集团。双方将加强在亚太经合组织框架下协调配合，推动全面平衡落实布特拉加亚愿景，推动2040年建成开放、活力、强韧、和平的亚太共同体。双方将就支持以世界贸易组织规则为基础的多边贸易体系、打击包括非法单边贸易限制在内的贸易保护主义加强协作，就世界贸易组织改革等世界贸易组织议程加强对话，特别是推动在2024年前恢复争端解决机制正常运转，推动投资便利化、电子商务等联合倡议谈判成果落地，使世界贸易组织在全球经济治理方面发挥更大作用。双方坚决谴责将多边平台政治化，以及某些国家在多边平台议程中塞入无关问题、冲淡相关机制首要任务的企图。七双方强调《五个核武器国家领导人关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》的重要意义，重申“核战争打不赢也打不得”。双方呼吁联合声明所有签署国遵循该声明理念，切实降低核战争风险，避免核武器国家间爆发任何武装冲突。在核武器国家关系恶化背景下，减少战略风险的措施应有机地融入到缓和紧张局势、构建更具建设性的关系以及最大程度化解安全领域矛盾的总体努力中。所有核武器国家都不应在境外部署核武器并应撤出在境外部署的核武器。双方重申，《不扩散核武器条约》是国际核裁军与核不扩散体系的基石。双方重申恪守条约义务，并将继续协作，致力于维护和加强条约，维护世界和平与安全。双方对美国、英国、澳大利亚建立“三边安全伙伴关系”（AUKUS）及相关核动力潜艇合作计划对区域战略稳定产生的后果和风险表示严重关切。双方强烈敦促AUKUS成员国严格履行不扩散大规模杀伤性武器及其运载工具的义务，维护地区和平、稳定与发展。双方对日本计划今年向海洋排放福岛核电站事故放射性污染水表示严重关切，强调日本必须与周边邻国等利益攸关方及有关国际机构展开透明充分协商。双方敦促日本以科学、透明、安全的方式妥善处置放射性污染水，并接受国际原子能机构及利益攸关国家的长期监督，有效保护海洋环境和各国民众健康权益。双方重申早日恢复完整、有效执行伊朗核问题全面协议和联合国安理会第2231号决议的重要性，呼吁有关各方作出政治决断，推动全面协议恢复履约谈判取得积极成果。双方重申《禁止生物武器公约》应得到充分遵守和不断加强，并使其制度化，达成包含有效核查机制、具有法律约束力的议定书。双方对美国在其境内外严重威胁别国并损害有关地区安全的生物军事活动表示严重关切，要求美国就此作出澄清，不得开展一切违反《禁止生物武器公约》的生物活动，不再阻挠建立公约框架内履约核查机制。双方致力于实现无化武世界的目标，对禁止化学武器组织政治化深表关切。双方敦促美国作为唯一未完成化武销毁的缔约国加快库存化武销毁，敦促日本尽快完成遗弃在华化学武器的销毁。中俄对美国加快全球反导体系建设并在世界各地部署反导系统、强化失能性高精度非核武器战略打击能力、推进在亚太和欧洲地区部署陆基中程和中短程导弹并向其盟友提供表示关切，敦促美国停止为维持自身单方面军事优势而破坏国际和地区安全和全球战略稳定。中俄反对个别国家企图将外空演变成军事对抗疆域的行为，反对利用外空实现军事优势和采取军事行动。双方主张在中俄《防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约》草案基础上，尽快启动具有法律约束力的多边文书谈判，为防止外空军备竞赛、外空武器化及防止对外空物体使用或威胁使用武力提供根本和可靠的保障。双方赞同在全球范围内推行不首先在外空部署武器的国际倡议/政治承诺，以巩固国际和平，确保平等和不可分割的普遍安全，提升各国出于和平目的外空研究和利用活动的可预见性和可持续性。双方高度重视人工智能治理问题，愿就人工智能问题加强交流与合作。双方反对信息和通信技术领域军事化，反对限制正常信息通信和技术发展与合作，支持在确保各国互联网治理主权和安全的前提下打造多边公平透明的全球互联网治理体系。双方欢迎联合国2021－2025年信息和通信技术使用安全问题和信息安全开放式工作组作为联合国在国际信息安全领域唯一进程开展工作。双方认为，应制定信息网络空间新的、负责任的国家行为准则，特别是普遍性国际法律文书。中方《全球数据安全倡议》和俄方关于国际信息安全公约的概念文件将为相关准则制定作出重要贡献。双方支持联合国特设委员会制定打击以犯罪为目的使用信息和通信技术的全面国际公约。八双方为应对和适应气候变化采取强有力措施，积极开展合作，建设和运行温室气体排放权交易系统，自愿实施气候项目，就减缓和适应全球变暖等议题在国家和地区间开展经验交流，作出重要贡献。双方重申恪守《联合国气候变化框架公约》及其巴黎协定目标、原则和规定，特别是共同但有区别的责任原则，坚持真正的多边主义，推动巴黎协定全面有效实施。双方强调，加速来自发达国家对发展中国家的资金支持对强化减缓行动、处理资金获取方式不平等的问题至关重要。双方反对以应对气候变化为由设置贸易壁垒和将气候议题政治化。双方高度赞赏中方主持的联合国《生物多样性公约》第15次缔约方大会成果，希望该成果为推动全球生物多样性治理进程作出积极贡献。双方坚定推动生物多样性国际合作与交流，积极落实“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”目标，共同推动人与自然和谐发展，助力全球可持续发展。九双方认为，联合国宪章宗旨和原则必须得到遵守，国际法必须得到尊重。俄方积极评价中方在乌克兰问题上的客观公正立场。双方反对任何国家或国家集团为谋求军事、政治和其他优势而损害别国的合理安全利益。俄方重申致力于尽快重启和谈，中方对此表示赞赏。俄方欢迎中方愿为通过政治外交途径解决乌克兰危机发挥积极作用，欢迎《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件中阐述的建设性主张。双方指出，解决乌克兰危机必须尊重各国合理安全关切并防止形成阵营对抗，拱火浇油。双方强调，负责任的对话是稳步解决问题的最佳途径。为此，国际社会应支持相关建设性努力。双方呼吁各方停止一切促使局势紧张、战事延宕的举动，避免危机进一步恶化甚至失控。双方反对任何未经联合国安理会授权的单边制裁。双方敦促北约恪守作为区域性、防御性组织的承诺，呼吁北约尊重他国主权、安全、利益及文明多样性、历史文化多样性，客观公正看待他国和平发展。双方对北约持续加强同亚太国家军事安全联系、破坏地区和平稳定表示严重关切。双方反对在亚太地区拼凑封闭排他的集团架构，制造集团政治和阵营对抗。双方指出，美国抱守冷战思维，推行“印太战略”，对本地区和平稳定造成消极影响。中俄致力于构建平等、开放、包容，不针对第三国的亚太地区安全体系，以维护地区和平、稳定与繁荣。双方认为，维护东北亚地区和平稳定符合相关各方利益。双方反对域外军事力量破坏地区和平稳定，呼吁有关国家摒弃冷战思维和意识形态偏见，保持克制，不采取危害地区安全的行动。双方对朝鲜半岛局势表示关切，敦促有关各方保持冷静克制，努力推动局势缓和，美方应以实际行动回应朝方正当合理关切，为重启对话创造条件。双方始终坚持主张维护半岛和平稳定，包括实现半岛无核化，共同倡导推动建立半岛和平与安全机制，认为制裁施压不可取也行不通，对话协商才是解决半岛问题的唯一出路。双方将继续紧密沟通协作，按照“双轨并进”思路和分阶段、同步走原则，不断推动半岛问题政治解决进程。双方呼吁有关各方积极呼应中俄劝和促谈共同努力，并在这一进程中发挥建设性作用。双方主张维护中东地区和平稳定，支持地区国家加强战略自主，通过对话协商解决热点问题，反对干涉地区国家内部事务。双方欢迎沙特和伊朗通过对话实现关系正常化，支持在“两国方案”基础上全面、公正解决巴勒斯坦问题。支持叙利亚主权、独立和领土完整，推动由叙人主导、叙人所有的一揽子政治解决进程。主张维护利比亚主权、独立和领土完整，推动由利人主导、利人所有的一揽子政治解决进程。双方将就各自提出的海湾地区安全倡议加强沟通对接，携手构筑海湾地区集体安全架构。双方认为，集体安全条约组织为地区安全作出积极贡献，中国同集体安全条约组织在维护地区和平稳定方面具有合作潜力。双方愿加强合作，支持中亚国家维护本国主权，保障国家发展，反对外部势力推行“颜色革命”、干涉地区事务。双方将就非洲事务加强沟通协作，维护非洲国际合作良好健康氛围，支持非洲国家自主解决非洲问题的努力，为非洲大陆和平发展事业作出贡献。中俄将继续就拉美事务进行磋商，加强沟通对话，重视发展同拉美和加勒比国家双边关系，继续促进该地区稳定繁荣。双方主张北极应继续成为和平、稳定和建设性合作之地。
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