当前位置：首页—核心要闻
11-16
中联重科QAY2000全地面起重机在山西某风电场吊装作业。 中联重科供图 中新网长沙11月16日电 (刘成坤)11月15日，《中国工程机械》杂志发布2021全球起重机制造商10强排行榜(包含移动式起重机与塔式起重机)，中联重科以53.45亿美元的起重机销售额位居全球第一，同比增长68.05%。这也是全球起重机制造商10强榜单发布以来，首次由中国制造企业“夺冠”。 塔式起重机(简称塔机)是中联重科的优势板块之一，曾多次位列“全球塔式起重机制造商10强”之首。中联重科耕耘塔机领域60余年，在研发制造水平、产品性能、智能工厂以及总产值等方面拥有明显优势。从2009年起，中联重科在全球塔机市场占有率长期位居第一；2019年12月，塔机产品年销售额突破百亿元大关，2020年9月，中联重科塔机产品发货金额提前3个多月突破百亿，创下新纪录，2021年再度提速，截至6月底发货金额破百亿元。 作为工程起重机械龙头制造企业，中联重科工程起重产品率先突破行业技术，打破了多项中国及世界纪录，如2012年QAY2000全地面起重机顺利诞生，额定起重量超2000吨，成为全球最大的全地面起重机；2011年ZCC3200NP研制成功，成为中国首台3000吨级以上的履带式起重机等。凭借在履带起重机领域的市场、技术、品牌声誉，中联重科履带式起重机被评为国家第五批制造业单项冠军产品。 行业专家表示，近年来中联重科起重机械优势持续强化，今年相比上届榜单提升2个名次升至榜首，不仅展现了其行业领军形象，也见证了以中联重科为代表的中国装备制造从原点攀上世界高峰的历程。(完)
11-16
本报北京11月15日电 (记者朱竞若、赵展慧、王昊男)11月15日9时30分，北京证券交易所在各方期待下正式开市，81家首批上市企业集体亮相，首日成交金额95.76亿元，10只新股平均上涨199.8%，71只存量股票整体运行平稳；新三板基础层、创新层也受到一定提振，成交金额分别较前一交易日增长40.37%、34.07%。自9月2日北交所宣布设立以来，证监会系统全力以赴，抓紧推进改革落实落地，在短短两个多月完成了制度发布、投资者开户、技术系统、企业等准备工作，实现平稳开市。 首批上市企业经营状况稳健、成长性较为突出，涵盖25个国民经济大类行业，大部分属于行业细分领域的排头兵，平均研发强度4.2%，平均研发支出2536万元，充分体现北交所服务创新型中小企业的市场定位。其中，先进制造业、现代服务业、高技术服务业、战略新兴产业等占比87%，17家为专精特新“小巨人”企业。 证监会有关部门负责人表示，当前，我国拥有超4000万企业主体，其中高新技术企业超22.5万家，企业发展阶段和需求特征各不相同，投融资需求旺盛且多元，北交所开市运行后，将从多方面增强我国多层次资本市场服务中小企业的能力和水平，为实施创新驱动发展、构建新发展格局增添动力。 一是有利于强化市场基础功能，支持中小企业依托资本市场实现创新发展。北交所在资金募集、并购重组和交易估值等基础功能方面将更好满足创新型中小企业需要，助力中小企业实现更好更快发展。 二是有利于打造长周期全链条服务体系，更好满足中小企业差异化需求。服务创新型中小企业主阵地，不仅是指北交所，还至少包含整个新三板市场，北交所是“龙头”，新三板创新层、基础层是基础。北交所与基础层、创新层既分工明确又相互衔接，将形成制度合力，延长资本市场服务链条，企业可根据不同阶段实际需要，灵活选择资本市场发展路径。 三是有利于形成资源聚集效应，优化创新型中小企业发展生态。北交所将引导各类中介机构、投资者积极参与，凝聚地方政府合力，促进形成科技、创新和资本的聚集效应，进一步优化围绕中小企业创新发展的特色生态圈。 北交所有关负责人表示，下一步，北交所将始终聚焦服务创新型中小企业，不断健全完善契合创新型中小企业特点的制度体系，落实好注册制试点，大力推动提高上市公司质量，努力营造投融两活的良性市场生态。同时，北交所将把严监管、防风险、促稳定摆在更加突出的位置，强化系统观念和底线思维，压实中介机构责任，严厉打击各类违法违规行为，加强风险预研预判，坚决守牢系统性风险的底线，切实维护投资者合法权益，并强化权力运行监督，筑牢廉洁底线。
11-15
自9月2日设立的消息正式宣布，经历两个多月紧锣密鼓的筹备，北京证券交易所15日正式开市，中国资本市场改革发展的又一重大战略部署从蓝图变为现实。 服务中小企业，支持创新发展，北交所的开市标志着“打造服务创新型中小企业主阵地”迈出关键一步，中国多层次资本市场体系服务中小企业创新发展的能力再提升。 重大战略部署从蓝图变为现实 从制度规则密集发布，到技术系统加紧开发调试，从合格投资者数量翻一倍以上，到中介服务机构持续增加……北交所开市准备工作蹄疾步稳。 与此同时，新三板市场活力得到提升，一组上扬的市场数据记录了这一进程——9月2日以来，截至11月12日，精选层日均成交额增长3.02倍。在精选层带动下，新三板创新层和基础层日均成交额分别增长2.84倍和23%。 北交所的诞生，不仅在于增加一家证券交易所，其肩负的是资本市场改革重任，瞄准的是“打造服务创新型中小企业主阵地”这个战略目标。 目前，中小企业贡献了我国70%以上的技术创新成果，创造了80%以上的新产品，然而获得的直接融资却远远不足，迫切需要资本市场深化改革，补足短板，支持数量众多的中小企业成长壮大，激发创新潜力，为经济高质量发展注入强劲动能。 业内专家这样评价北交所设立的必要性和意义： ——这是资本市场更好支持中小企业发展壮大的内在要求，也是落实国家创新驱动发展战略的必然要求。 ——扩大了资本市场服务的覆盖面，使得多层次资本市场，特别是服务最有活力经济成分的市场层次逐步健全。 ——健全了中小企业直接融资的服务体系，将切实改善创新型中小企业直接融资的效率。 首批81家上市公司亮相 开市首日，81家首批上市公司集体亮相，体现了鲜明的创新型中小企业特征。其中，占比87%的公司来自先进制造业、现代服务业、高技术服务业、战略性新兴产业等领域，17家为专精特新“小巨人”企业。 北交所坚守服务创新型中小企业的定位，突出服务“更早、更小、更新”，在上市、发行、定价、交易、监管等制度上坚持自身特色，体现错位发展。 截至11月12日，拟转为上市公司的精选层71家公司剔除极值影响后，平均市值、去年平均营收分别为28.32亿元、5.13亿元，明显低于沪深上市公司水平。比较来看，科创板上市公司平均市值、去年平均营收分别为156亿元、15.32亿元，创业板注册制下上市公司平均市值、去年平均营收分别为93亿元、20.79亿元，沪深主板上市公司平均市值、去年平均营收分别为234.79亿元、164.73亿元。 “整体看，北交所首批上市公司经营状况稳健、成长性较为突出，大部分属于行业细分领域的排头兵。”安信证券研究中心总经理助理诸海滨说。 与沪深交易所不同，北交所坚持“层层递进”的市场逻辑，上市公司来源于新三板创新层。 “这正是北交所保证上市公司质量的一个特有制度安排。”申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长说，凡是在北交所上市的企业，都已经在新三板场外市场挂牌并运行至少一年，是在规范培育基础之上再进入北交所场内市场交易。 作为北交所上市公司的“储备库”，新三板挂牌企业已超过7000家，其中中小企业占比达94%，专精特新“小巨人”企业超过700家。 “北交所的上市来源储备极具潜力，但创新型中小企业风险高、竞争难，投资者应以更专业、谨慎的态度看待。”清华大学五道口金融学院副院长张晓燕说。 特色是北交所建设发展的生命线。针对创新型中小企业特点，北交所上市条件的市值和财务标准总体低于其他交易所板块，同时，北交所还丰富创新成长性、研发能力等多元评价维度，提高审核注册包容度。这些都充分体现精准包容的理念。 交易、监管制度同样体现差异化。以股票涨跌幅为例，北交所新股上市首日不设涨跌幅限制，自次日起涨跌幅限制为30%，从而契合中小企业股票估值差异大的特征，提升价格发现效率。 “投资者应尽快了解和掌握北交所相关制度，确保‘看清楚’，在北交所形成长期投资、理性投资的投资文化，科学理性作出决策。”诸海滨说。 坚守定位打造“主阵地” 随着北交所的开市，“打造服务创新型中小企业主阵地”迈出了关键一步。这既是北交所的职责使命，也是市场的期盼所在。“北交所设立以来，社会对资本市场如何服务中小企业关注度大幅提高。”杨成长说。 打造“主阵地”，北交所是关键，但“主阵地”不应仅仅是北交所。在不少业内人士看来，整个新三板市场都应该是“主阵地”的组成部分。其中，北交所是“龙头”，新三板创新层、基础层是基础。未来，既要发挥好北交所“龙头”撬动和“反哺”作用，又要不断做活做强创新层和基础层。同时，还要加强与沪深交易所、区域性股权市场互联互通。 当前，创造有利于创新型中小企业发展的环境至关重要。北交所在科创板、创业板注册制的基础上进一步降低上市标准，并同步试点注册制，拓宽了注册制的现实边界和便利程度，让更多中小企业看到了上市的可能性和机会，资本市场服务创新型中小企业发展的能力得到进一步提升。 应该看到，顺利开市只是第一步，北交所探索之路刚刚起步。在市场建设中，亟待各方提高适应性和包容性，为北交所行稳致远营造良好市场环境。 “北交所是场内场外高度连接的市场，要求证券公司真正服务中小微企业，发现好苗子，逐步把其培养成上市公司。”杨成长说。 同时，需要培植有别于沪深交易所、与创新型中小企业的风险特征相匹配的投资者群体，引导形成长期投资、理性投资的投资文化。 在不少业内专家看来，交易所建设发展须遵循客观规律，市场功能的充分发挥和市场认可度的提升需要时间，不可能一蹴而就。因此，市场各方应理性客观看待北交所建设发展情况，对可能出现的阶段性问题予以包容和理解，共同呵护市场发展壮大。
11-15
研发费用加计扣除红利不断释放——减税新政策为企业“加油添薪” 国家税务总局近日发布的数据显示，截至10月底，全国各类企业提前享受加计扣除金额1.3万亿元，减免税额3333亿元，享受加计扣除金额占去年全年汇算清缴的77.6%。 今年以来，企业研发费用加计扣除优惠政策连续推出，企业享受政策红利时间更早、力度也更大，政策效应超出预期。税收红利不断释放，不仅促进了科技创新，也有力支持了工业经济平稳运行。 激发企业创新活力 今年9月份，税务部门发布新政策，明确2021年10月份纳税申报期，在允许企业提前享受上半年研发费用加计扣除的基础上，再增加一个季度的优惠，即在10月份可提前享受前三季度的研发费用加计扣除政策。 新政策盘活企业现金流，有效缓解了资金压力。北京小米移动软件有限公司税务总监王晓雪表示，提前享受研发费用预缴加计扣除后，企业可将更多资金投入研发，提升自主研发能力。 “这项政策让制造业享受双重利好，有利于增强发展动力。”国家税务总局所得税司一级巡视员刘宝柱介绍，制造业企业不仅可提前享受研发费用加计扣除政策，而且加计扣除比例由75%提高到100%。双重利好惠及18.6万户制造业企业，加计扣除金额达9036亿元，减免税额2259亿元，占全部享受优惠户数和减免税额的比重分别为57.7%和67.8%。其中，加计扣除比例提高让制造业企业多享受减免税额571亿元，政策支持制造业发展的导向得到有效显现。 中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震认为，研发费用加计扣除政策跟着科技创新规律走，把握税收政策和高质量发展的内在逻辑关系，使政策更具生命力。 “政策支持力度加大，有利于激发创新活力。”刘宝柱表示，从研发费用加计扣除金额看，82.1%享受优惠的企业加计扣除超过100万元；从户均水平看，享受优惠的企业户均研发投入456.5万元，按可比口径测算，同比增长13.3%，企业研发投入力度增强。 申报流程更加便捷 为进一步方便纳税人办税，税务部门还通过增设2021版研发支出辅助账样式、调整优化“其他相关费用”限额计算方法等措施，大幅精简企业账表填报信息，优化费用计算方法，减轻企业核算负担。企业享受政策所需填写的研发费用辅助账表减少75%，填报时间明显缩短，财务工作量大为降低。 “考虑到部分中小微企业财务核算水平不高，准确归集、填写2015版研发支出辅助账有一定难度，税务部门增设了2021版研发支出辅助账样式，降低了填写难度。”北京市税务局企业所得税处二级调研员王素江介绍，新增设的辅助账样式由过去的“4张辅助账+1张汇总表”简并为“1张辅助账+1张汇总表”，进一步减轻申报负担。 “以前进行研发费用加计扣除申报，填写研发支出辅助账确有一定难度。”重庆桴之科科技发展有限公司财务人员冯茜表示，新政策增设了更简洁的研发支出辅助账样式，企业既可使用老版本，也可使用新版本，还可根据企业情况自己设定，大大减轻了企业办税负担。 新政策还将原来按照每一研发项目分别计算“其他相关费用”限额，改为统一计算全部研发项目“其他相关费用”限额，有效简化了计算方法。 “近期，我们按照新政策办理研发费用加计扣除时，充分感受到时间更早、红利更多、核算更便捷等特点。”北京大清生物技术股份有限公司财务总监翟海虹说，统一计算限额的新政策，允许限额在不同项目之间调剂使用，这对高研发投入企业来说，优惠力度更大，也更便于计算。 政策红利快享直达 在实际操作中，由于一些研发活动情况复杂、周期偏长，不同领域的研发活动又各有特点、专业性强，部分企业在核算时需归集的资料较多。为确保政策及时有效落地，税务部门还从精准辅导等方面加大工作力度，确保政策红利直达快享。 “新政策推出以来，税务部门第一时间把优惠政策打包推送给财务人员，负责联系我们的税务干部还多次对相关政策应用、报表填报等给予指导。”北京朗视仪器股份有限公司财务负责人钱晓峰表示。 为精准辅导企业享受优惠政策，税务总局及时调整完善信息系统，加大对落实政策的督查督导力度，组织各地税务机关依托大数据平台，重点筛选高新技术企业、科技型中小企业、历年有研发支出的企业等，一对一做好政策宣传辅导。同时，还加强与科技、财政等部门的协作沟通，帮助企业及时做好争议研发项目鉴定，使企业更好享受优惠。 蒋震认为，研发费用加计扣除政策是税收政策体系着眼全局、立足实际、激励创新的“牛鼻子”，有助于营造激励创新的良好税收环境，优化科技创新土壤，政策效应将会在中长期得到体现。
11-15
中新网11月15日电 据国家统计局网站消息，10月份，规模以上工业增加值同比实际增长3.5%(以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)，比2019年同期增长10.6%，两年平均增长5.2%。从环比看，10月份，规模以上工业增加值比上月增长0.39%。1—10月份，规模以上工业增加值同比增长10.9%，两年平均增长6.3%。 分三大门类看，10月份，采矿业增加值同比增长6.0%；制造业增长2.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.1%。 分经济类型看，10月份，国有控股企业增加值同比增长5.2%；股份制企业增长4.2%，外商及港澳台商投资企业增长1.3%；私营企业增长2.4%。 分行业看，10月份，41个大类行业中有28个行业增加值保持同比增长。农副食品加工业增长3.3%，纺织业下降5.9%，化学原料和化学制品制造业增长0.8%，非金属矿物制品业下降4.1%，黑色金属冶炼和压延加工业下降12.8%，有色金属冶炼和压延加工业同比持平，通用设备制造业增长1.0%，专用设备制造业增长7.2%，汽车制造业下降7.9%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长6.5%，电气机械和器材制造业增长5.3%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长14.0%，电力、热力生产和供应业增长10.7%。 分产品看，10月份，612种产品中有246种产品产量同比增长。钢材10174万吨，同比下降14.9%；水泥20140万吨，下降17.1%；十种有色金属526万吨，下降2.6%；乙烯232万吨，增长4.0%；汽车234.4万辆，下降8.3%，其中，新能源汽车40.8万辆，增长127.9%；发电量6393亿千瓦时，增长3.0%；原油加工量5840万吨，下降3.0%。 10月份，工业企业产品销售率为97.3%，同比下降1.1个百分点；工业企业实现出口交货值12671亿元，同比名义增长11.6%。
11-12
聚焦培育更多单项冠军、隐形冠军、专精特新“小巨人” 科改示范企业将扩围 更多小切口政策待出 国有科技型企业是提高自主创新能力、实现科技自立自强的骨干力量。在11月10日举行的“科改示范行动”通气会上，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明透露，将在现有209户“科改示范企业”基础上，聚焦培育更多单项冠军、隐形冠军、专精特新“小巨人”和科技领军企业，侧重吸纳国有重点工业企业和发展前瞻性战略性新兴产业的国有科技型企业，组织充实扩围工作。 同时，国资委将加大对科技创新的激励力度，聚焦完善公司治理机制、用人机制、激励机制、创新机制和加强科技人才队伍建设、加速科技成果转化等方面，研究出台更多“小切口、接地气”的政策举措。 放大国资功能 混改上市动作频频 “释放30%股权、引入7.46亿元资金，优化股权结构，推动公司从单一股东行政式管控模式向多元化股东的现代企业治理模式转变，治理水平得到极大提升。”南方电网电力科技股份有限公司（下称“南网科技公司”）总经理姜海龙对入选“科改示范行动”以来的改革成效深有体会。 这家由科研院所分立组建的企业已于9月24日通过科创板上市委员会审议，将于近期注册发行。 翁杰明说，自2020年4月启动实施“科改示范行动”以来，在已有28户上市公司的基础上，又有一批企业积极稳妥深化混合所有制改革，通过增资扩股、改制上市、并购投资、产权流转等多种方式引入优质战略投资者，注重发挥积极股东作用，不断完善公司合规内控管理体系，并依托资本市场进一步放大了国有资本功能。 与此同时，“科改示范企业”坚持在完善公司治理中加强党的领导，全面推进董事会“应建尽建、配齐建强”，依法落实董事会各项权利。截至2021年一季度末，有132户“科改示范企业”在本级及所属子企业100%实现了外部董事占多数；有141户“科改示范企业”全面落实了董事会六项主要职权。 《经济参考报》记者了解到，除南网科技公司外，青岛云路、江苏通行宝等企业已通过科创板或创业板IPO过会，还有一些企业已进入上市辅导流程。 洛阳LYC轴承有限公司党委副书记、总经理于海波透露，作为“科改示范企业”，公司将引入战略投资者、上下游重要合作伙伴实施混改，开展骨干员工持股。在完成混改的基础上，适时启动上市程序，实现整体上市目标。 激发创新动能 多种激励方式涌现 强化对科技创新的治理机制支撑的同时，“科改示范行动”还将改革重点瞄准了“人”这一关键因素。 451名管理人员“人人头上有指标、人人肩上扛责任”，明确7种退出情形，亮出“双70”退出红线；考核“不胜任”员工参加转岗培训并执行待岗薪酬；今年7月开展工效联动兑现，不同单位的同一层级人员月度收入差距超过30%……中国石化催化剂有限公司这样的故事在“科改示范行动”中并不鲜见。 记者采访了解到，截至2021年一季度末，有149户“科改示范企业”在本级及所属子企业100%全面实行了经理层成员任期制和契约化管理或职业经理人制度；管理人员刚性退出比例达5.4%，新聘任管理人员竞争上岗比例达到40.2%，有44户“科改示范企业”新聘任管理人员100%实现竞争上岗。 同时，“科改示范企业”普遍建立了以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度。截至2020年底，“科改示范企业”公开招聘率达到96%，有152户“科改示范企业”实现了100%公开招聘；全员绩效考核覆盖率达到98.1%，有182户“科改示范企业”实现100%全员绩效考核。 用好激励才能激发活力。翁杰明表示，“科改示范企业”把科技创新作为“头号任务”，在科研经费、科技人才激励等多方面对科技创新工作给予全力支持，有效激发科技创新动能。 国务院国资委数据显示，2020年，“科改示范企业”研究总投入为490.3亿元，同比增长23.7%，平均研发投入强度为13.3%。截至2021年一季度末，有133户“科改示范企业”面向关键岗位核心骨干人才，在本级或所属子企业层面灵活开展了多种方式的中长期激励，其中实施国有控股上市公司股权激励的19户，实施国有科技型企业股权和分红激励的67户，实施国有控股混合所有制企业员工持股的38户，实施超额利润分享的56户。 有增有减 科改示范企业将扩围 高质量抓改革、高水平搞创新，“科改示范行动”有力推动下，企业普遍实现了逆势增长。 数据显示，2020年，“科改示范企业”营业收入、利润总额和净利润分别同比增长12.5%、12.6%、13.7%；净资产收益率达到9.99%，较改革前增长1.1个百分点。全员劳动生产率同比提高7.7%，人工成本利润率同比提高26.6%。 科技创新影响力也不断增强。截至2020年末，“科改示范企业”科研人员总数超过14万人，同比增长4.3%；累计拥有国家级创新平台170个，省级创新平台406个，共主持或参与国际标准59个、国家标准704个，牵头或参与的国家级项目885个。 翁杰明表示，下一步在充实扩围时，要聚焦激活企业创新动能、提升科技创新水平，聚焦培育更多单项冠军、隐形冠军、专精特新“小巨人”和科技领军企业，侧重吸纳那些肩负打造原创技术策源地和现代产业链链长重任、承担关键核心技术攻关重任的国有工业企业，特别是重点工业企业；侧重吸纳那些重点发展前瞻性战略性新兴产业，特别是能够将5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业融合运用的国有科技型企业；侧重吸纳那些能够有力支撑构建高水平创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台的国有科技型企业。 “不设个数，只要具备相应条件，就有序推进。”他强调要有进有退、有增有减。在优选增量企业的基础上，还要进一步提升存量企业的改革质量和效果。督促相对滞后的企业主动整改，整改不到位的坚决调出。 翁杰明透露，未来还将加大政策支持力度，对重点企业有针对性的逐项解决改革创新发展中的问题，提供更加强有力的指导和支撑。（记者 王璐）
11-12
新华社北京11月11日电 综合新华社驻外记者报道：国家主席习近平11日应邀在北京以视频方式向亚太经合组织工商领导人峰会发表主旨演讲。多国人士认为，习近平主席的演讲为亚太地区团结抗疫、共克时艰、坚持可持续发展提振信心，为区域发展注入更多确定性，为构建亚太命运共同体带来了新动力。秘鲁国际法和国际关系学院院长米格尔·罗德里格斯·麦凯说，习近平主席强调团结抗疫、守望相助、开放合作等，表达了各国人民的共同心声。在澳大利亚国立大学东亚经济研究所所长彼得·德赖斯代尔看来，习近平主席强调中国将坚定不移推进改革开放、推进全面绿色转型、致力于促进合作共赢，展现了中国的坚定决心，为区域发展注入更多确定性。俄罗斯人民友谊大学副教授奥列格·季莫费耶夫说，习近平主席关于“亚太地区不能也不应该回到冷战时期的对立和割裂状态”的论述非常重要而及时，当下亚太地区应尽一切努力确保本地区不再受冷战思维侵扰。此外，新冠肺炎疫情对可持续发展目标的实现带来威胁，中国将在后疫情时代的全球经济复苏中发挥重要作用。印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺对习近平主席关于“亚太地区应该勇担时代责任，发挥引领作用，坚定朝着构建亚太命运共同体目标迈进”的倡议非常赞同，认为建设和平、安全、繁荣、包容的亚太有助于推动全球治理体系改革，有利于维护发展中国家权益，对人类实现真正持久和平与长远发展具有重要意义。泰国暹罗智库主席洪风指出，冷战结束后，亚太经合组织在推动经济全球化、贸易投资自由化便利化的浪潮中发挥了举足轻重的作用。在全球经济放缓之时，中国统筹推进疫情防控和经济社会发展，成为维护亚太地区繁荣与稳定的重要力量。马来西亚独立政治观察家阿兹米·哈桑说，少数西方国家抱守冷战思维，令全球发展走到了是朝着繁荣和共赢方向努力还是陷入代价高昂紧张局面的岔路口，显然，后一种选择对绝大多数国家都没有好处。马来西亚国际伊斯兰大学政治学者李佩敏说，由于当今世界更加一体化、更加相互联系和依存，如果回到冷战时期的对立和割裂状态，后果将比过去严重得多，各国都应为维护世界和平与稳定作出贡献。日本杏林大学教授刘迪认为，今天，亚太地区人民的共同愿望是过上更好的生活。对美好生活的向往是加强区域内合作的坚实基础，任何政治势力都不能无视这种集体力量。韩国檀国大学政治外交系教授金珍镐对习近平主席强调的推进绿色转型印象非常深刻，认为亚太地区要努力走绿色转型和可持续发展道路，绿色经济是后疫情时代亚太地区发展的重要驱动力，而亚太经济的稳定性和可持续发展对全球发展至关重要。文莱资深媒体人、时政观察家贝仁龙非常赞同习近平主席有关“在合作中实现共赢，做亚太大家庭团结和繁荣的促进者、贡献者”的论述，认为和平与发展是世界人民共同的期待，拉帮结派制造对立和冲突不得人心。中国一直在维护全球共同利益，坚持真正的多边主义，倡导构建人类命运共同体。中国还不断推动绿色发展，提出应对气候变化的中国方案，发挥了负责任大国的作用，为全球可持续发展作出重要贡献。（参与记者：郝亚琳、郝云甫、余谦梁、郑世波、宋宇、姜俏梅、朱炜、黄河、泽连科夫、陆睿、杜白羽、薛飞）
11-12
新华社英国格拉斯哥11月11日电（记者 郭爽 许凤）11月10日，中国和美国在英国格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》（以下称《联合宣言》）。中国气候变化事务特使解振华指出，此次《联合宣言》的发表再次表明，中美合作是唯一正确的选择，中美合作可以办成许多有利于两国和世界的大事。解振华在当天举行的发布会上指出，气候变化是全人类面临的共同挑战，关乎子孙后代的福祉。当前气候变化问题日趋严峻紧迫，已经从未来的挑战变成正在发生的危机。在气候变化领域，中美双方共识大于分歧，具有广泛的合作潜力，希望此份《联合宣言》能够为本届大会成功举办作出中美贡献。解振华介绍说，今年以来中美双方按照两国元首通话的精神和指示，就气候变化问题多次对话磋商，举行了近30场视频会谈，并在中国上海和天津举行了两次面对面的会议、在英国伦敦和格拉斯哥举行了面对面的会谈。经过双方共同努力，中美10日下午达成这份《联合宣言》，在今年4月《中美应对气候危机联合声明》以及9月天津会议所取得的进展的基础上，进一步提出了中美双方开展国内行动、促进双边合作、推进多边进程的具体举措。首先，双方重申了《巴黎协定》确定的低于2摄氏度以内、争取1.5摄氏度的温升控制目标，并在《巴黎协定》框架下，采取21世纪20年代提高力度的强化气候行动，以实现《巴黎协定》目标，加强协定的实施。双方认识到，当前各方努力与实现《巴黎协定》目标所需努力之间存在差距；将根据不同国情，携手加强气候行动与合作，加速绿色低碳转型与技术创新，以弥补缺口。第二，双方商定将携手并与各方一道推动格拉斯哥联合国气候变化大会取得成功，在减缓、适应、支持方面取得平衡、有力度、包容性的成果，体现共同但有区别的责任原则，考虑不同国情。双方在《巴黎协定》温控目标、自主贡献、全球适应目标、资金等问题上形成了一些共识，将合作并与其他各方一道，在本届大会上完成《巴黎协定》实施细则的谈判。第三，双方提出落实4月《中美应对气候危机联合声明》提出的相关行动与合作任务，决定在清洁电力和煤炭、甲烷、停止非法毁林等领域开展具体的行动与合作。在清洁电力和煤炭领域，双方将在可再生能源、输电、分布式发电、提高电网能效等方面开展政策对话、政策交流与合作，并宣布了各自行动；在甲烷方面，美方已经制定了甲烷减排的行动计划，中方也将制定甲烷行动计划，双方将加强在甲烷的测量、政策、计划等方面的交流合作，促进联合研究；在停止非法毁林方面，双方将通过加强各自法律的执行来支持该领域的行动。此外，双方还决定在减排的法规和标准、清洁能源转型、电气化、循环经济以及碳捕集、利用与封存技术的部署和应用等方面开展务实合作。第四，双方决定推动中美气候变化合作机制化、具体化、务实化，计划建立关于21世纪20年代强化气候行动的工作组，继续开展技术和政策交流，促进地方政府、企业、智库和学术界的参与，并评估4月上海联合声明和本份《联合宣言》的实施。在谈到《联合宣言》的签署过程时，解振华表示，“双方是有诚意的，是非常建设性的，而且也都展现了一些灵活性。我们要想合作，必须有机制，必须要务实，而不能够停留在口头上。”解振华表示，中方愿意与美方继续按照两国元首通话的精神，加强气候变化领域的对话与合作，落实好4月上海联合声明和本份《联合宣言》，推动中美气候变化对话合作，走实走深，为改善双边关系作出贡献，为多边进程注入正能量。他强调，中美作为两个大国，承担了特殊的国际责任和义务，中美应该展现大格局、承担大担当，应当顺应世界潮流，挖掘更多合作潜力，为促进世界和平与发展作出历史性的贡献。“我们应该携起手来，共同应对气候变化对全人类的挑战。通过我们的合作，更好地造福两国人民和世界各国人民，保护我们的地球。”解振华说。在当天随后举行的美方新闻发布会上，美国总统气候问题特使约翰·克里表示，美国和中国存在分歧，“但在气候问题上，合作是完成这项工作的唯一途径”。
11-11
11月10日，中国人民银行发布的最新统计数据显示，10月末，广义货币（M2）余额233.62万亿元，同比增长8.7%，增速比上月末高0.4个百分点，比上年同期低1.8个百分点；10月份人民币贷款增加8262亿元，同比多增1364亿元；10月社会融资规模增量为1.59万亿元，比上年同期多1970亿元，比2019年同期多7219亿元。业内人士认为，整体上看，10月信贷和社融增速企稳，增量略超预期，体现了金融加大对实体经济的支持力度。“新增信贷、社融同比结束收缩，反映国内经济动能有所改善；同时，10月M2同比增速超预期，从两年均速来看与名义GDP同比增速基本匹配，反映货币供应合理适度，为经济扩张提供了有力支持。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示。10月社融表现超预期，主要是受信贷与专项债发行增加推动，10月新增信贷明显多增，专项债发行量同比多增1236亿元；10月M2同比反弹，主要是受企业和非银金融存款明显增加，抵消了居民和财政存款同比少增的影响。尽管贷款总量有所改善，但结构仍不够理想，同比多增部分主要来自于票据融资。数据显示，10月企业中长期贷款占全部新增贷款的比重从上月的41.9%回落至26.5%，占比创下2019年6月以来的新低。“企业中长期贷款较去年同期少增近2000亿元，连续第3个月较大幅度同比少增，反映企业融资需求依然不足。”交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示，这主要是受到限电限产影响，同时多地疫情散发态势有所加重，导致企业生产经营活动依然偏弱。票据融资对贷款的补位效应持续出现，下半年以来，票据融资一改去年同期各月均减少的局面转而连续增加，3个月国股银票转贴现收益率全月维持在2.1%左右的低位。另外，居民新增信贷偏紧局面略有缓和。短期贷款和中长期贷款同比多增，反映居民消费支出回暖，与10月疫情受控、节假日销售强劲表现一致；同时，居民中长期贷款同比多增，扭转了前两个月同比收缩走势，反映房地产市场需求回暖。唐建伟预计，未来信贷和社会融资情况可能有所改善。10月新订单、在手订单、新出口订单等三大订单指数仍然低于荣枯线，指征需求趋势性放缓。但近期央行强调保持流动性合理充裕，并将引导商业银行适度加大信贷投放力度，预计企业和居民新增信贷情况可能逐步改善。此外，央行已于近日宣布推出碳减排支持工具，将用增量资金加大对清洁能源等重点领域投资和建设的支持。（记者 姚进）
11-11
日前，各省区市陆续披露前三季度财政收支情况。各地“政府账本”显示，财政收入保持恢复性增长态势；支出增速虽然总体较缓，但“三保”等重点领域得到有力保障。财政收入增势平稳财政收入是经济发展的“晴雨表”，随着我国经济稳步恢复，各地财政收入呈现较为显著的增长态势。北京市1月份至9月份全市一般公共预算收入完成4590.3亿元，增长13.4%，已连续7个月保持两位数增长态势。其中，企业所得税完成1157.3亿元，增长22.6%，主要受企业经营持续增长，应税利润较上年同期提高带动；增值税完成1134.6亿元，增长13.1%，主要因二、三产业增加值保持快速增长带动。统计显示，前三季度，重庆市全市一般公共预算收入1675.8亿元，同比增长10.9%。“得益于稳步提升的经济运行质量效益、持续显现的发展韧性、良好的高质量发展势头，财政收入恢复性增长态势平稳。”重庆市财政局副局长李虹分析，该市财政收入增长主要来自支柱产业恢复、企业效益提高和区域协调发展。此外，浙江省前三季度财政收入也保持较快增长，一般公共预算收入7225.70亿元，增长18.2%。福建省一般公共预算总收入完成4749亿元，同比增长21.3%；陕西省全省地方财政收入完成2171.3亿元，较上年同期增长29.6%。“前三季度，中央和地方的一般公共预算收入均呈现较大幅度上升，根本原因在于国民经济整体运行态势良好，带动了财政收入相应增长。其中，作为财政收入的主要力量，税收收入出现了较大幅度的增长，体现税收对财政收入的拉动作用。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。同时，专家认为，全球疫情反复、大宗商品市场价格上涨等不稳定不确定因素，给经济恢复带来较大压力，财政收入增长也面临较大压力，加之上年同期收入基数抬高，预计今年后几个月，财政收入的增幅总体将进一步放缓。财政部国库支付中心主任刘金云日前表示，预计后几个月全国财政收入增幅总体呈下降态势。但是，考虑到前三季度收入完成进度较快，预计能够完成全年收入预算，预算安排的相关支出能够得到有效保障。有力保障重点支出在财政支出方面，增速总体较缓，有的地方甚至有所下降，但民生等重点领域的支出得到有力保障。统计显示，前三季度，北京市全市一般公共预算支出5216.4亿元，同比下降1.7%；完成调整预算的75.1%，高于时间进度0.1个百分点。值得注意的是，北京市财政聚焦保障民生领域，教育、卫生健康、交通运输等重点支出呈现逆势增长。例如，教育支出772.9亿元，增长3.6%，主要用于扩大学前和基础教育学位供给；卫生健康支出469.5亿元，增长4.5%，主要用于加大公立医院的资金支持；交通运输支出277亿元，增长5.1%，主要用于公路建设、升级改造全市公共交通配套设施等。福建省前三季度一般公共预算支出保持增长，达到3825亿元，同比增长4.9%，民生支出占一般公共预算支出达75.9%。其中，住房保障支出同比增长29.6%，教育支出同比增长10.9%，社会保障和就业支出同比增长5.8%，交通运输支出同比增长24.2%，科学技术支出同比增长8.9%，民生相关支出得到较好保障。在东北，吉林省全省财政支出略有下降，民生支出占财政支出比重达到八成以上。其中，教育支出332.1亿元，同比增加21亿元，增长6.7%；卫生健康支出222.8亿元，同比增加19.5亿元，增长9.6%。中国财政科学研究院研究员王泽彩分析，由于去年支出基数较高，今年非急需非刚性支出持续压减，中央和地方支出增长明显放缓。但是，从保民生、保工资、保运转和国家战略决策保障情况看，预算执行状况符合年初预期。“总体来看，教育支出、卫生健康支出、社会保障和就业支出等均快于平均增幅，重点支出保障有力。从不同省份和重点行业看，预计四季度支出进度将逐月加快。”王泽彩说。积极财政提质增效面对经济下行压力，积极的财政政策如何进一步发力？在加快支出进度的同时，各地加速推进地方债特别是专项债的发行使用、落实落细减税降费政策。统计显示，1月份至9月份，各地已组织发行新增地方政府债券30480亿元，其中一般债券6819亿元，专项债券23661亿元。近几个月来，各地加快发行使用进度，9月份各地组织发行新增地方政府债券5716亿元。值得关注的是，各地加大商业银行柜台发行力度，9月份浙江、福建、山东、河南、广西、青海等省区市柜台发行新增债券共计27.64亿元。从用途看，前三季度全国地方发行的新增专项债券约五成投向交通基础设施、市政和产业园区领域重大项目；约三成投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业领域重大项目；约二成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等领域重大项目。“专项债加快发行使用，有效稳投资、补短板，发挥了积极财政政策对经济的带动效应。”李旭红表示。在减税降费方面，今年以来，我国出台了一系列减税降费的政策措施，各地加大落实力度，有效减轻了企业负担，增强了市场主体活力。国家税务总局最新数据显示，前三季度全国新增减税降费9101亿元。其中，新增减税7889亿元,新增降费1212亿元。“我国持续推进减税降费政策，特别是提高制造业研发费用加计扣除等一系列结构性减税降费政策不断落地，为持续优化营商环境、激发市场主体活力等发挥着越来越重要的作用。”李旭红说。近日，国务院常务会议要求，抓紧研究下一步对市场主体的规模性减税政策，适时有针对性加强宏观预调微调，回应市场主体关切。对此，李旭红认为，“一方面，应保障政策的延续性，尤其注重对中小微企业、个体工商户等相对较弱势市场主体的政策激励；另一方面，还应从促进构建新发展格局角度入手，进一步加大对企业创新的扶持力度，涵养经济的长远发展动能”。当前，不少地方收支矛盾依然凸显，如何实现积极的财政政策“提质增效、更可持续”？“必须注重绩效和结果导向，按照年初预算安排，采取强有力措施加强收入征管，加快支出预算执行进度，在做到项目可行性论证基础上，下大力气推动地方政府专项债券发行速度，使其尽快完成今年的工作量。”王泽彩认为，要注重防范和化解财政、金融风险，各级政府要做好防范和化解风险预案。（记者 曾金华 李华林）
11-11
新华社北京11月10日电 （国际观察）全球供应链面临挑战 中国稳链保供意义重大新华社记者新冠疫情影响叠加贸易保护主义进一步抬头，导致全球供应链正遭遇严峻挑战。供应链危机本质上是近年来全球贸易和产业领域问题在疫情特殊情境下的集中爆发。多国专家认为，确保产业链供应链稳定是经济畅通运行的重要基础，需要国际社会通力合作。中国在稳链保供方面的做法和倡议对世界经济稳步复苏具有重要意义。全球化链条“牵一发而动全身”产业链供应链的形成是国际贸易投资长期发展的结果。链条各个节点分工越明确、越细化，单个节点的生产与供给就越专业、越集中。一个“断点”出现可能导致整个链条低效甚至瘫痪。在全球化背景下，国际分工和贸易合作不仅影响全球经济，也与社会生活正常运行息息相关。宏观来看，供应链问题正在影响全球经济复苏。国际货币基金组织（IMF）10月将今年世界经济增速预期下调至5.9%。IMF总裁格奥尔基耶娃表示，新冠病毒变异带来的变化对供应链乃至经济造成影响，阻碍了复苏进程。中观层面，制造业遭遇供应链瓶颈。东南亚许多工厂停工，对日韩等国产业造成压力。这些深度嵌入全球产业链的电子、半导体产业在陷入困境的同时，也影响到其他地区相关产业。国际信用评级机构惠誉公司表示，半导体芯片供应短缺导致美国和德国汽车产量大幅下降。微观视角，供应链问题还导致一些国家出现零售货品供应短缺、价格飞涨，民众日常生活受到显著影响。在美国，一些港口集装箱堆积、货船滞留，一些地方超市货架空空，日常生活用品和圣诞树等节日用品短缺，瓶装水和卫生纸等必需品被限购。多重因素导致“断链”风险表象上，疫情造成部分地区工厂无法开工、全球产能不足、运输能力受挫以及供应链下游库存位于低位，导致供应短缺。实质上，“断链”风险是贸易保护主义升温致使国际经贸合作受阻、对产业链造成干扰的后果，此外还受主要工业化国家劳动力短缺制约，疫情让问题更加凸显。中国国际贸易学会会长金旭表示，供应链存在于生产和消费两个方面，对生产端的原材料等供应短缺影响工业产出，对消费端的产品供应短缺影响社会生活。作为生产和消费大国，美国此次“断链”问题尤为显著，并且影响外溢。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、商学院教授邓子梁认为，自2008年全球金融危机以来，以美国为代表的发达国家重新审视“去工业化”政策，致力于制造业回流，采用保护主义贸易手段为提振制造业出口创造有利环境，但疫情对其形成冲击，并进而影响全球产业协作。美国《福布斯》杂志指出，本轮供应链问题始于特朗普发起的贸易战。去年底，美国供应链裂痕已经出现。最新一季美国公司财报中的一个焦点就是“供应链紧张”。中国是稳链保供的“中流砥柱”中国克服疫情影响，推动外贸发展，是去年全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体，为保障全球产业链供应链稳定、推动世界经济复苏作出了重要贡献。今年前三季度，中国出口与2019年同期相比增长超过20%，疫情使全球对中国供应的依赖不降反增。英国国家经济社会研究院首席经济学家毛旭新表示：“出口增长亮眼是缘于产业链供应链自主可控能力提升，中国产业链供应链表现出强大韧性。”为进一步促进产业链供应链稳定畅通，近来中国政府多个部门提出多项措施，其中包括开展关键产业链补链强链专项行动，培育产业链“链主”企业，提升产业链供应链现代化水平。同时，中方提出的国际倡议也获得积极反响。在日前闭幕的二十国集团罗马峰会上，中方倡议举办产业链供应链韧性与稳定国际论坛，邀请各方共同参与。韩国京畿大学教授刘子阳认为，这一倡议非常及时且具有重要意义。中国兼顾自身与全球发展，坚定支持多边主义与自由贸易，让更多经济体融入全球产业链，将对解决当前问题起到积极作用。美国知名经济学家、联合国可持续发展解决方案网络主任杰弗里·萨克斯表示，开放的国际贸易体系对全球有利，中国是国际航运和很多大宗商品供应的中心，可在稳定全球供应链方面发挥建设性作用。沙特阿拉伯中国问题专家阿卜杜勒·阿齐兹·沙巴尼说，中国拥有完整产业链，在维护全球产业链供应链稳定方面具有不可替代作用。中国正着力推进数字经济等高技术产业，将促进中国经济更具活力和可持续发展能力，也会给世界经济带来更多发展新动力。（执笔记者：邓茜；参与记者：刘亚南、潘丽君、张墨成、黄恒、刘春燕、郭丹、杜白羽、陆睿、陈威华、赵焱、孙晓玲、胡冠、尹南、张笑然、余谦梁、郑世波）
11-10
新华社马尼拉11月9日电 （国际观察）RCEP将为亚太经济复苏注入新动力新华社记者 刘锴 闫洁本月初达到生效门槛的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有望成为本周亚太经济合作组织会议关注焦点之一。观察人士认为，RCEP生效后，将有利于促进亚太地区经济互联互通，加速区域经济一体化进程，推动经贸合作和经济增长，为地区经济复苏注入新动力。促进多边贸易体系RCEP保管机构东盟秘书处2日宣布，已收到文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国以及中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国提交的核准书，协定达到生效门槛，将于2022年1月1日开始对上述十国生效。RCEP于2020年11月15日正式签署，现有15个成员国，其总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%，是世界上最大的自贸区。其中，大多数成员国也是亚太经济合作组织成员。东盟秘书长林玉辉说，迅速完成RCEP核准程序，是各成员国致力于促进公平、开放且有益于本区域和世界的多边贸易体系的真实反映。协定生效带来的更高水平开放、更大市场、更完善的政策，将催生更多新发展机遇和潜力。新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山表示，在单边主义和保护主义抬头之际，RCEP向世界展示出共享市场、共同繁荣的优势所在，为自由贸易和多边主义注入新活力。菲律宾RCEP首席谈判代表阿兰·格普蒂说，RCEP提供了一个有益于商业发展的多边机制，通过设定清晰且透明的规则和程序，为各成员国之间的贸易往来提供机制保障。加速区域经济融合观察人士普遍认为，作为世界上最大的自贸区，RCEP正式生效后将促进亚太地区各经济体之间的互联互通，加速区域经济一体化进程。日本三菱综合研究所的报告认为，RCEP不仅会带来关税下调，还将通过改善区域内市场准入促进贸易与投资，带来供应链重构等经济效果，提高供应链效率。美国彼得森国际经济研究所测算，到2030年，RCEP有望带动成员国出口净增加5190亿美元，国民收入净增加1860亿美元。新西兰贸易与出口增长部国务部长菲尔·特怀福德说，RCEP将为新西兰企业带来巨大经济利益，为新西兰出口产品进入RCEP价值链创造机遇，更加宽松的市场准入也便于新西兰服务贸易和投资进入东亚和东盟等市场。在非东盟成员中，中国率先完成RCEP协定的核准工作，以实际行动体现维护多边贸易体制、积极参与区域经济一体化的决心。中国商务部副部长王炳南日前在第四届虹桥国际经济论坛上表示，未来中国将推进更高水平对外开放，积极推动区域经济一体化进程，为本地区乃至全球创造更多的需求，提供更大的市场、更多的机遇，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。推动地区经济复苏从去年至今，亚太地区多国新冠疫情起伏反复，导致经济陷入停滞甚至衰退。不少国家努力寻求重新开放经济，把RCEP视为本国乃至区域经济复苏的重要保障。观察人士认为，协定的生效有望推动地区经济走出疫情阴霾，为亚太地区经济复苏注入新动力。菲律宾贸易和工业部长拉蒙·洛佩斯表示，贸易和投资是推动经济复苏的重要手段，因此在本地区建立一个范围更大的自贸区，给投资者提供更稳定的环境、更高的可预测性和更强的信心尤为重要。胡逸山说，RCEP特别有助于削减关税和非关税壁垒，实现更自由的商品和服务贸易。东盟国家渴望在RCEP生效后进一步开发中国庞大的市场，寻找商机，加速本地区经济复苏。亚太经合组织工商咨询委员会执行董事杰柯陛表示，推进以RCEP为代表的区域经济一体化进程，促进区域经济深度融合与自由贸易发展，符合亚太地区乃至世界经济利益，将对区域和世界经济疫后复苏产生积极影响。
11-10
11月是全国消防宣传月。近日，就“如何落实消防责任，提升安全风险防范能力”“如何防范和治理电动自行车火灾”“如何做好冬季防火”等公众关注的消防安全问题，记者采访了应急管理部消防救援局相关负责人。今年消防宣传月主题是“落实消防责任，防范安全风险”，选定这一主题并重点强调消防责任和防范安全风险，是基于什么样的考虑？“落实消防安全责任是消防法的明确要求，消防法明确了我国消防工作的原则，也就是‘政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与’，并强调了实行消防安全责任制。”应急管理部消防救援局总工程师周天介绍，只有不断强化消防安全责任，才能做好火灾防控工作，营造良好的消防安全环境。“防范安全风险”则体现了国家综合性消防救援队伍在改革转制之后职能任务的变化，即从应对“单一灾种”向“全灾种、大应急”转变，成为我国应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故的重要职责。前不久，北京市通州区“9·20”火灾事故引发社会关注。据调查，这起火灾是因居民小区住户将电动自行车的蓄电池带回家，在充电过程中电池发生爆炸引发的，而且事故电池是从旧的电动自行车上拆下来后继续使用的。“目前全国电动自行车保有量已经超过3亿，今年以来全国已经发生电动自行车火灾1万多起并造成人员伤亡。这集中反映了电动自行车消防安全治理的紧迫性、严峻性、复杂性。”应急管理部党委委员、消防救援局局长琼色介绍，电动自行车消防安全治理涉及生产、销售、使用等多个环节，私自改装和违规使用的管理难度很大。特别是一些城乡居民习惯将电动自行车进楼入户停放、充电，有的还停放在门厅、疏散走道、楼梯间等公共区域，一旦起火燃烧，产生的高温有毒烟气很快能充满整个空间和通道，导致疏散、逃生困难，造成人员伤亡。据了解，为加强电动自行车安全管理，工信、市场监管、公安、商务等部门都采取了很多针对性措施，各地都在进行整治活动。“下一步，应急管理部将会同有关部门继续加强源头管控和综合治理，推动建设更多停放、充电场所，跟进出台这些场所的消防安全标准，推动实施固定充电场所电价优惠政策，为公众安全规范使用电动自行车提供更好保障。”琼色说。“冬季天气寒冷，风大物燥，用火用电频繁，是火灾高发的时段。”周天表示，冬季火灾有3个突出特点：一是火灾发生频率较高，冬季火灾起数要明显高于夏秋季节，火灾起数占火灾总数约45%。二是造成人员伤亡可能性较大，冬季火灾人员伤亡数占总伤亡数的近80%，财产损失数也高于平时。三是扑救困难，建筑封闭严密，烟气难以排出，影响人员疏散。周天提示，对于社会单位来说，要认真落实好单位消防安全主体责任，可以组织一次消防安全自查。重点检查责任落实、安全疏散、设施器材、用火用电、重点部位安全管理等情况；特别是对于人员密集场所，要重点查违规采用易燃可燃材料装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。要下大气力解决管理缺位、设施损坏、疏散不畅、违章用火、违规用电等突出问题。此外，还应组织一次全员的消防安全培训，培训的内容主要是了解场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会逃生自救。对个人和家庭来说，冬季防火切记“三清三关”。“三清”是指清厨房、清阳台、清走道；“三关”是指关门窗、关电源、关燃气。在用电安全方面，要购买和使用合格电器产品，不私拉乱接电线，不超负荷用电，取暖设备与可燃物保持安全距离，使用后及时切断电源。对于燃气安全，家庭配置液化气钢瓶、灶具、减压阀、燃气软管等，必须购买符合国家有关规定的产品，燃气灶具连接胶管要定期检查和更换，如长时间使用燃气，易使室内氧气不足，用户应及时打开门窗进行通风。（记者 倪弋 亓玉昆）
11-09
我国初步建立规模宏大、结构合理、素质优良的专业技术人才队伍——激发人才活力 汇聚强大力量专业技术人才是我国人才队伍的骨干和中坚，是推动经济社会发展的重要力量。近年来，各级人社部门深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作重要指示精神和党中央决策部署，持续推进专业技术人才培养、评价、使用、流动、激励等体制机制改革，专业技术人才事业发展取得显著成绩。截至2019年底，我国专业技术人才总量达7839.8万人，其中本科及以上学历占比上升到48%，具有高级职称的专业技术人才比例超过10%，享受政府特殊津贴人员18.7万人，留学回国人员总数超过400万人，招收培养博士后28万人，截至2020年底，累计有3588万人取得各类专业技术人员职业资格证书，初步建立了一支规模宏大、结构合理、素质优良的专业技术人才队伍。消除堵点痛点释放创新活力体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分。党的十八大以来，专业技术人才体制机制改革取得突破性进展。从中央到地方，改革举措多线齐发，政策创新亮点迭出，充分释放了专业技术人才的创新创造活力。——改革人才评价机制，更好发挥“指挥棒”作用。印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》《关于深化职称制度改革的意见》，明确职称评审更加注重品德、能力和业绩，坚决破除唯学历、唯资历、唯论文倾向。截至目前，实验技术人才、新闻专业技术人员等27个系列职称制度改革全面完成。改革落地后，山东、云南、贵州、甘肃等地在专业技术人员申报评审职称时，不再把职称外语和计算机应用能力作为申报和参评的必备条件。——先后分7批取消房地产经纪人、企业法律顾问等434项国务院部门设置的职业资格，削减比例达70%。修订《国家职业分类大典》，及时向社会发布人工智能、物联网、大数据和云计算工程技术人员等专业技术类新职业，制定颁布国家职业技能标准，并大力开展新职业培训特别是数字技术领域人才培养，服务经济社会发展。——建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制，允许高技能人才参加工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等领域职称评选。杜均正是这项政策的受益者。曾获得全国劳模、全国技术能手等荣誉称号的他，在2019年12月底获得正高级工程师的职称，成为甘肃省首位“工人教授”。如今，杜均依旧坚守一线，现场指导百余名焊工操作。——2017年、2019年，人社部陆续出台多项政策，支持和鼓励高校、科研院所等事业单位选派科研人员到企业挂职或参与项目合作，兼职创新、在职创业、离岗创办企业，允许事业单位设立一定数量的创新岗位和流动岗位，吸引优秀人才从事创新活动，调动了事业单位科研人员干事创业热情，促进了科技成果向现实生产力转化。投身伟大事业助力高质量发展一身本领投伟业，一片丹心为报国。广大专业技术人才积极投身现代化建设，为全面建成小康社会、推动经济社会高质量发展作出了重大贡献，涌现出了一批科技领军人才。他们挺进科技前沿，服务国家战略。“嫦娥五号”实现地外天体采样返回，“天问一号”开启火星探测，北京大兴国际机场正式投运，港珠澳大桥开通营运……在重大科研项目攻关和重点工程建设一线，在国防尖端技术的开发和关系国计民生重大问题的应用研究领域，都有着广大专业技术人才的身影，他们已成为建设创新型国家、提高我国自主创新能力的一支重要力量。他们扎根一线，结出累累硕果。中国水稻研究所所长胡培松30年与泥土为伴、与水稻为伍，带领团队育成优质稻新品种59个，在湖南、江西等主产省推广面积近2亿亩；安徽省血吸虫病防治研究所所长汪天平，37年坚守在血吸虫病防治第一线，经过成千上万次实验，掌握了血吸虫病诊断试剂关键核心技术；清华大学核能与新能源技术研究院院长、高温气冷堆团队负责人张作义带领技术人员克服一个个困难，使我国在世界上率先开展了高温气冷堆技术从实验室规模到产业应用的转化，实现了这一技术从并跑到领跑世界的跨越式发展……2011年以来，各级人社部门累计组织包括两院院士、享受政府特殊津贴专家、百千万人才工程国家级人选等国家、省级重点联系专家4.7万余人，深入基层一线，结合地方经济社会发展实际需求，开展多种形式的服务活动3.9万余场，培养培训基层人才73.4万余人，为推动基层经济社会发展提供重要技术支撑和人才保障。2019年，中办印发《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》，持续加大职称、工资等政策倾斜激励力度，引导支持专业技术人才在大战大考的第一线冲锋在前，为决战决胜脱贫攻坚、取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果作出了突出贡献。充分惜才爱才让人才心无旁骛环境好，人才兴。唯有充分惜才爱才，方能让广大专业技术人才活力迸发，形成人尽其才的良好氛围。党的十八大以来，从中央到地方都注重优化对专业技术人才的服务保障工作，解除他们的后顾之忧。——加快专业技术人才服务平台建设。各地各部门加快建设以留学人员创业园为载体的留学回国人员创新创业平台，以博士后科研流动站、工作站为载体的青年科技人才后备军培养平台，以专家服务基地为载体的服务基层平台等，在服务专业技术人才方面发挥了重要作用。截至目前，全国共建成留学人员创业园384家，博士后科研流动站、工作站7226个，国家级专家服务基地115个，国家级专业技术人员继续教育基地200个，以中国留学人员回国服务联盟为依托的留学人员回国服务体系不断完善。——实施人才服务专项行动，打好人才工作“组合拳”。通过实施高端人才引领、人才活力激发、人才资源高效配置等8个专项活动，围绕人才培养、评价、激励、流动、使用等重点领域和关键环节，坚持问题导向，精准施策、试点先行，打造人才优势向创新优势、产业优势、发展优势转化通道。——创新专业技术人才服务方式，拓宽服务内容，提高服务质量。各地通过“一对一”等方式，打通了专业技术人才特别是高层次人才服务政策落实落地的“最后一公里”。不少地方都针对专业技术人才制定出台了“暖心政策”，受到广大人才的欢迎。上海市大力推进人才服务“一网通办”，深入实施智能化、精准化服务举措，聚焦高端人才实施精品服务，优化升级海外人才居住证制度，不断完善人才待遇保障体系。重庆市向“博新计划”博士后发放“重庆英才服务A卡”，享受国家级专家同等待遇，将博士后纳入重庆英才“渝快办”范围对象，享受75项贴心服务。功以才成，业由才广。推动经济社会发展向更高水平迈进，离不开广大人才贡献智慧和力量。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大专业技术人才必将奋发有为、创新创业，为实现中华民族伟大复兴贡献新的力量。（记者 孟祥夫）
11-09
中共中央国务院近日印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，提出当前和今后一段时期深入打好污染防治攻坚战的目标任务，对于加快解决突出生态环境问题，持续改善生态环境质量，推进美丽中国建设，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，具有重大现实意义和深远历史意义。近年来，我国推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境明显改善，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。同时应该看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然突出，生态环境保护任重道远。从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战，到“十四五”深入打好污染防治攻坚战，从“坚决”到“深入”，意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。进入新发展阶段，深入打好污染防治攻坚战还有很大空间，需要着力解决污染防治工作中存在的思想认识不够深、治理能力不够强、改善水平不够高、工作成效不够稳、治理范围不够广等不足和短板，推动在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。绿色低碳发展是构建高质量经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。深入打好污染防治攻坚战，要聚焦减污降碳协同效应明显的重点行业和领域，落实推动绿色低碳发展的重点任务。深入推进碳达峰行动，落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。聚焦国家重大战略，打造绿色发展高地。推动能源清洁低碳转型，加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推进清洁生产和能源资源节约高效利用等，发挥减污降碳协同增效总抓手的作用，以高水平保护推动高质量发展。持续改善生态环境质量，是深入打好污染防治攻坚战的核心。必须坚持方向不变、力度不减，巩固拓展“十三五”污染防治攻坚成果，并在总结经验的基础上，延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，继续实施一批标志性战役，接续攻坚、久久为功。一分部署，九分落实。将深入打好污染防治攻坚战的任务书一步步变成现实，必须加强组织领导，强化责任落实与监督考核，构建起生态环境治理全民行动体系，以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓落实，合力赢得这场硬仗。（金观平）
11-09
以“开放、信任、合作”为主题的第三届世界科技与发展论坛7日在北京闭幕。与会嘉宾表示，应对人类发展共同挑战需要加强国际科技合作，中国在推动全球科技共同体互信合作上做出了重要贡献。中国科协主席万钢表示，应对事关全人类共同命运的挑战，需要全球科技界积极倡导无国界、无障碍、无歧视的开放科学精神与理念，加强科学知识交流和技术创新合作，以高水平开放合作的有效行动，提供系统性、高质量的解决方案，有效回应世界各国人民的共同关切。中国工程院院长李晓红表示，科学技术是人类智慧的共同结晶，是全世界科技专家学者相互学习、彼此互鉴、共同创造的成果。伴随着信息技术的迅猛发展，创新资源在世界范围内加快流动，开放与合作创新日益普遍，只有不断推动开放才能更好促进交流合作，让创新潜力充分释放，让创新源泉奔腾涌流，让创新成果实现共享。“科学技术正在改变我们理解和影响世界的方式。”联合国副秘书长刘振民在视频致辞中表示，通过开放、信任、合作，我们能够更好利用科学技术，应对实现联合国可持续发展目标面临的挑战。“论坛呼吁全球科技界加强开放、信任和合作，这与教科文组织的努力方向一致。”联合国教科文组织驻华代表处主任夏泽翰在视频致辞中说。应对新冠肺炎疫情挑战是论坛讨论的焦点之一。中国科学院院士、中国疾病预防控制中心主任高福表示，病毒没有护照，病毒旅行不需要签证，全球在抗击新冠肺炎疫情时要携起手来。他还表示，中国坚持“公开、透明、负责任”的7字方针，向世界共享新冠病毒基因组序列、共享探针和诊断试剂盒，这是对全世界、对人类的负责，也说明科学和国际科技合作在抗击新冠肺炎疫情上发挥了重要作用。中国推动全球科技共同体交流的举措受到与会嘉宾关注。中国科学院院长侯建国表示，中国科学院建院70余年来，先后与全球130多个国家的科研机构、大学、企业建立合作关系，今后将继续在推动国际合作中发挥积极作用，以更加开放的态度加强国际科技交流，推动建立更加开放高效的交流合作渠道。为引领前沿科技创新方向，论坛发布了“年度人类社会发展十大科学问题”“年度化学领域十大新兴技术”“免疫力解码计划”等系列科技成果。为进一步凝聚全球科技开放、信任、合作共识，论坛向全球科技共同体发出倡议书，呼吁科技共同体真诚携手、共同努力，让科技更好地造福人类，为全世界人民所及、所享、所用，为人类文明的可持续发展做出贡献。（记者 喻思南）
11-08
人民网上海11月8日电 （记者乔雪峰）2021年11月5日至10日，第四届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）在上海举行，宝洁大中华区董事长兼首席执行官许敏做客人民网访谈间时表示，随着中国不断地坚持贸易的自由化、多边贸易以及坚持开放，为跨国企业在中国提供了一个更好的营商环境，一个更好的发展土壤。“进博会是一个非常重要的平台，让宝洁能够把全球最新的产品带到中国来，也能让我们洞察整个行业的发展。” 许敏表示，宝洁一方面把很多国外进口的产品带到中国来，满足中国消费者的需求，另外还把在中国研发的产品输出到其他区域市场，引领国际潮流。据许敏介绍，宝洁有十大品类，70多个品牌，每天服务着全球50亿的消费者，其中有五分之一的消费者在中国。所以，把消费者的洞察，特别是对中国消费者的洞察放在第一位。“我们工作的核心是如何能够对中国的消费者有一个深刻的洞察和理解，从而来指导产品的创新和营销策略以及供应链的转变等等”。许敏认为，高质量发展对于日化行业来说，具体表现在两个方面。一个是数字化变革，因为只有通过数字化变革，整个的运营和管理才会变得更加高效。另外一个是可持续发展，只有可持续的发展才是高质量的发展。对于日化产品的创新，许敏表示，创新不是关在实验室里闭门造车，创新是和消费者共创，是和行业里的专家一起来共创。因为只有这样的创新，开放的创新，才是真正能够面向未来的。同时，创新是多个角度的，有产品的创新、包装的创新，同时也有商业模式的创新。谈到日化行业的关键词时，许敏表示，第一个关键词是人，日化行业的中心就是服务好人，服务好中国十亿消费者。第二个关键词是改变和创新，因为只有创新才能够引领整个行业。
11-08
推动开放合作 实现共同发展——在进博会感受开放动力习近平主席在第四届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中强调：“中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。”一场场论坛、一次次发布、一笔笔签约，热切的交流、深入的分享、真诚的合作……行走在第四届进博会场馆内外，到处能感受到中国开放的春风为世界发展带来的温暖和动力。商品更丰富了、商机更大了——开放是当代中国的鲜明标识。中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界。中国有14亿多人口和4亿以上中等收入群体，每年进口商品和服务约2.5万亿美元，市场规模巨大。如今，中国市场作为“世界的市场、共享的市场、大家的市场”的底色更加鲜明。今年，来自哥伦比亚考卡河岸精品咖啡协会下属种植园的7个品牌来到进博会。协会副主席卡德纳斯表示，希望让更多中国消费者了解哥伦比亚咖啡，并通过中国市场带动当地近600个咖啡种植家庭改善生活水平。“我们一直想把自家产的咖啡出口到中国市场，进博会给了我们这样的好机会。”咖啡农拉约斯说。在消费品展区，一件由48万多块乐高积木拼搭而成的大型装置尤为引人注目。这件名为“创造力花园”的主题装置是乐高集团特意为进博会搭建的，展现的是一座生机盎然的绿色园林。“中国不断扩大开放，加快构建新发展格局，同世界真诚分享市场机遇。中国的发展理念和一系列政策让我们对中国市场充满信心。”乐高集团高级副总裁黄国强表示。“进博会为各国展商提供了广阔舞台，让各国企业有更多机会进入中国这个广阔的市场。我相信，开放的中国市场能让芬中两国企业相互受益。”芬兰驻华大使孟蓝说。产品引入更便捷了、营商环境更好了——中国历来言必信、行必果。前三届进博会上，中国宣布的一系列扩大开放举措都是“干货满满”，并且已基本落实。坚定不移推动高水平开放，中国将践行更多新举措：进一步缩减外资准入负面清单，有序扩大电信、医疗等服务业领域开放；修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，投向中国中西部和东北地区；出台自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单……在武田制药展台，900平方米的展台展示了消化、罕见病和血液制品等核心领域的创新产品和突破性疗法。“得益于进博会强大的溢出效应，我们多款创新药物和突破性疗法的上市速度创下新纪录。”武田制药全球高级副总裁单国洪表示，“进博会充分彰显了中国用实际行动推动高水平开放、共享发展机遇的决心，也更加坚定了武田制药持续深耕中国市场的信心。”营商环境是企业生存发展的土壤。“进博会助力营造更开放的营商环境，让跨国企业通过这个平台更深入地了解中国的发展进程和市场环境。”德国医疗企业德尔格相关负责人潘嘉博表示，“前三届进博会上，我们收获了来自各国政府、合作伙伴和公众的广泛关注，签署了多个意向协议。”在技术装备展区的江森自控展台，一块实时互动环形展台位于入口处醒目位置，为参观者展示其降低建筑耗能的数字化方案。“我们充分感受到了中国开放的发展理念和营商环境的不断改善。”江森自控亚太区总裁梁伟超表示，“进博会已成为中国推动建设开放型世界经济的重要名片，是企业开展交流合作、激发创新活力的桥梁。”交流更深入了、行业发展更快了——开放合作是增强国际经贸活力的重要动力，是推动世界经济稳定复苏的现实要求，是促进人类社会不断进步的时代要求。进博会的连续举办，体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。“进博会是开放交流与合作的平台，是中国以实际行动促进全球多边贸易发展的体现，有助于推动全球创新和产业合作，带动世界经济共同发展。”西门子全球执行副总裁肖松说。连续4年参展的佳能集团，首次将展台设在了医疗器械及医药保健展区，带来了该企业第一款数字化义齿加工设备及智慧院区等多元医疗方案。佳能（中国）有限公司董事长兼首席执行官小泽秀树表示，进博会为各界人士提供了深入交流的平台，各方能够更好地了解中国市场需求和产业发展动向，形成行业发展的良性循环。依视路陆逊梯卡相关负责人杜马诺表示，进博会彰显了中国进一步对外开放，并以安全和高效的方式促进经济全球化的魄力和成果。今年是中国加入世界贸易组织20周年。加入世界贸易组织以来，中国不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。瑞士SGS集团30年前在中国设立第一家办事处，随着中国对外贸易的蓬勃发展，SGS的经营规模迅速扩大。“更重要的是，中国业务的增长为我们全球其他分支机构发展注入了持久的信心和动力。”SGS集团首席执行官吴国宏表示。推动开放合作、实现共同发展，正成为第四届进博会场馆内外的广泛共识。韩国贸易协会上海代表处首席代表沈凖硕表示：“中国扩大开放举措为加强各国经贸合作、推动世界经济复苏作出了重要贡献。面对世界经济格局的深刻变化，人们更加清楚地认识到，各国命运休戚与共，更应加强开放合作，践行多边主义，维护好世界各国的共同利益。”（记者王迪、孟祥麟、颜欢、杨迅、强薇、刘融、俞懿春）
11-08
“今年以来，我国制造业数字化水平不断提升，全国在建‘5G+工业互联网’项目超过1800个，第四届‘绽放杯’大赛应用案例超过1.2万个。”工业和信息化部运行监测协调局局长罗俊杰表示，工业互联网在国民经济重点行业的融合创新应用正加速拓展。 工信部日前发布的数据显示，截至今年8月底，企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达74.7%和54.2%，具有一定行业和区域影响力的工业互联网平台超过100家，连接工业设备总数达到7600万台(套)。 变革制造业生产方式 中国工业互联网研究院日前发布的《工业互联网创新发展成效报告(2018—2021年)》显示，目前我国工业互联网应用创新日益活跃，已渗透到包括钢铁、机械、电力、交通、能源等40个重点行业，形成平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等应用模式，变革制造业生产方式与企业形态。 “工业互联网让传统设计研发方式发生改变。”中国工业互联网研究院院长鲁春丛介绍，平台数字化仿真等功能为设计提供软件工具，通过构建数字孪生体对复杂工程和产品结构、性能等进行优化，在降低成本的同时提高研发效率。 华为在应用工业互联网平台设计3年后，高端产品上市时间从70个月减少到20个月，中端产品从50个月减少到10个月，研发损失从25%减少到6%；上海外高桥集团利用3D模型协同管理系统，将复杂设备建模时间从原来的一天缩短至半小时，模型完整性、准确度显著提高。 工业互联网平台能实时采集生产现场各项数据，优化设备监测、诊断、执行的管控水平，促进生产方式向智能化转变。在老板电器茅山智造基地的“黑灯工厂”，5G网络将车间生产设备参数上传至工业互联网平台，结合边缘计算等技术，使24小时运作生产所需工人数量从200多人减至2人；中国商飞将5G、VR等与工业互联网融合使用，开展基于数据驱动的产品、设备、工装、物流等全过程管控，生产效率提高20%以上。 “虽然我国工业互联网发展较快，但与世界先进水平相比仍有差距。”鲁春丛告诉记者，一方面，包括数字化基础和高端工业软硬件在内的产业基础能力较薄弱；另一方面，深层次应用推进仍待加强。 为此，鲁春丛建议，要以工业互联网新型基础设施建设引领企业数字化转型，推动5G工业芯片与模组、边缘计算等新技术新产品研发和产业化，加速工业互联网领域的科技成果向现实生产力转化。 中小企业用得起用得好 中小企业对市场最敏感、创新意愿也最强，近年来开始拥抱工业互联网。但“上云上平台”需要购置传感器、工业级5G模组等终端设备和智能软件系统，前期资金投入较大，投资回报率难以量化。中小企业难以承担工业互联网的前置使用成本和试错风险。 如何让中小企业用得起、用得好工业互联网？中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副研究员李子文认为，应加大对中小企业的普惠政策支持力度，把中小企业应用工业互联网和数字化转型纳入国家中小企业发展基金、中小企业专项资金等资金支持范围，鼓励有条件地区设立区域工业互联网产业资金和风险补偿基金。 中国社会科学院工业经济研究所副研究员李先军同样认为，对非高技术行业引入工业互联网时，考虑将相关费用作为研发费用加计扣除。 支持中小企业“上云上平台”还要降低用网门槛。李子文建议，要大力支持工业智能装备设备行业发展，加速硬件研发和产业化进程，为中小企业提供价廉质优、易维护、可升级的智能装备设备；不断完善工业互联网公共服务平台体系。 加快培养复合型人才 工业互联网是新一代信息技术和制造业跨界融合的产物，需要既熟悉生产经营和制造流程，又具备软硬件研发设计和操作能力的复合型人才。当前，工业互联网人才匮乏问题突出，存量人才素质亟需提升，制造企业经营者和从业人员缺乏工业互联网、智能制造等领域的思维理念和技能素质。 李子文认为，补足工业互联网发展人才短板，一方面要加强工业互联网及相关领域的学科建设；另一方面要强化工业互联网职业技能培训。支持企业管理人员、技术人员等参与工业互联网职业培训，提升不同层次从业者的知识结构和技能素养。 鲁春丛给出了具体方案：面向中小企业提供一批数字化转型基本技能培训服务，运用传统培训与数字培训相结合的方式，打造“互联网+职业技能培训”数字化资源服务平台。此外，还要加强优秀人才引进支持力度，鼓励用人单位柔性引进海内外专家智力资源。鲁春丛说，“构建工业互联网人才体系是一个系统工程，需要久久为功的战略定力，分阶段满足企业数字化转型人才需求”。
11-05
黄浦江畔，第四届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）如约而至。记者从中国国际进口博览局了解到， 58个国家和3个国际组织将参加本届进博会国家展，来自127个国家和地区的近3000家参展商将亮相企业展，共赴东方之约，共享中国机遇。进博会的召开彰显了中国坚定不移扩大对外开放、推动建设开放型世界经济的决心，更成为洞察外资企业深耕中国市场、高质量发展的一扇窗口。当前，中国是120多个国家和地区最大贸易伙伴，在华设立的外资企业已经超过100万家。外企在华蓬勃发展，得益于中国拥有14亿人口的大市场，更离不开税收营商环境的不断优化、税收政策的落实落细，为在华外企发展保驾护航。提起税收政策的帮助，佛山市一家法日合资汽车照明系统企业的财务人员梁银梅表示，税务部门想纳税人所想、急纳税人所急，积极解答我们在出口退税等方面的疑难问题，给予了我们外资企业发展壮大的信心。在重庆，税务部门打好税收“组合拳”，充分发挥国际税收在“稳外资”方面的重要作用，为重庆高质量“引进来”保驾护航。记者从国家税务总局重庆市税务局了解到，今年1至9月，随着境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策的实施，扩大在华投资金额同比增加38.8亿元，递延预提所得税税款同比增加近3.9亿元，增幅达207.3%。在河南省，郑州市税务局以实打实的硬举措和优质的办税服务，让政策落地更精准，提振外资企业的发展信心和动力。国家税务总局郑州市税务局党委书记、局长张涛表示，税务部门将充分发挥税收职能作用，构建高效畅通的政企联络机制，依托数字税务持续推进办税缴费便利化，打造负担更轻、办税更快的税收营商环境，确保外资企业能够在郑州安心经营、稳步发展。在大连，自2018年递延纳税优惠政策实行以来，税务部门积极开展宣传辅导，找准政策服务的切入点，抓好政策执行的落脚点，进一步优化税收营商环境。“好政策带来了好效应。”大连市税务局国际税收管理处负责人介绍，递延纳税优惠政策自2018年实施至今，每年享受此项优惠政策的企业户数和投资额逐渐增加，越来越多的境外投资者多次利用分配利润再投资享受递延纳税优惠，被投资企业的行业分布范围也逐步扩大。递延纳税优惠政策的实施既降低企业投资成本，又助推企业市场竞争力的提升，大连市多家企业的境外投资者在此利好政策的促进下，计划扩大投资，加快推动企业日益发展壮大。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受人民网记者采访时表示，不断优化的税收营商环境是我国高水平开放的重要政策组成部分，对于在华外企高质量发展意义重大。“近年来，税务部门切实深化‘放管服’改革，开展‘便民办税春风行动’，深化税收大数据应用，简化优化办税流程，提供精细化服务，帮助纳税人解决涉税疑难问题，落实税收协定待遇助力企业稳定信心，确保包括外资企业在内的各市场主体满意度获得感逐步提升，促进了外商投资税收营商环境逐步优化，助力更多外资企业进入中国。”李旭红说。
微信公众号
拉萨市中小微公共服务平台