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中新网11月25日电 据财政部网站消息，财政部25日发布今年1-10月全国国有及国有控股企业经济运行情况，2021年1-10月，全国国有及国有控股企业(以下称国有企业)经济运行平稳恢复。 营业总收入：1-10月，国有企业营业总收入603860.0亿元，同比增长22.1%，两年平均增长9.7%(以2019年相应同期数为基数，采用几何平均的方法计算，下同)。其中中央企业338515.6亿元，同比增长21.3%，两年平均增长8.0%；地方国有企业265344.4亿元，同比增长23.0%，两年平均增长12.1%。 利润总额：1-10月，国有企业利润总额38250.4亿元，同比增长47.6%，两年平均增长14.1%。其中中央企业25326.5亿元，同比增长44.0%，两年平均增长14.2%；地方国有企业12924.0亿元，同比增长55.3%，两年平均增长13.8%。 应交税费：1-10月，国有企业应交税费43837.4亿元，同比增长19.1%，其中中央企业30395.8亿元，同比增长16.1%，地方国有企业13441.6亿元，同比增长26.4%。 资产负债率：10月末，国有企业资产负债率64.3%，与上年持平，中央企业67.0%，同比下降0.2个百分点，地方国有企业62.7%，同比上升0.1个百分点
11-24
当前，国内外经济和市场形势复杂多变，不稳定、不确定因素增多，大宗商品价格居高不下，中小企业面临生产经营成本上升、物流成本增加等难题，发展面临较大压力和挑战。 近日，相关部门出台了《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》等重要文件，聚焦中小企业发展痛点难点问题，针对性提出可落地可操作的解决举措，提振了广大中小微企业的发展信心。 中小企业好，中国经济才会好。今年以来，紧扣经济形势变化和中小微企业发展面临的实际困难，我国持续实施多项惠企助企政策，通过减轻税费、增加信贷、培育企业和优化服务等一系列政策措施，保持了中小微企业生产经营总体稳定和恢复增长势头。数据显示，10月末，普惠小微贷款余额18.6万亿元，同比增长26.7%，普惠小微贷款覆盖面持续扩大。 当下，我国中小微企业正向专业化发展大步迈进。截至目前，我国已培育专精特新“小巨人”企业4700多家，省级“专精特新”中小企业4万多家。根据国际环境变化和发展实体经济需要，进一步引导、支持中小微企业走专业化、精细化、特色化、创新性的“专精特新”发展之路十分必要。 在我国中小微企业梯度培育体系逐渐形成的关键时期，需要相关部门加强政策储备，研究适时出台部分惠企政策到期后的接续政策，提高中小微企业应对困难挑战的能力，保持经济平稳健康发展和就业稳定。 为中小微企业多办实事，就要让中小微企业有实实在在的获得感。各地区各部门应把制定办实事清单和提升中小企业竞争力若干措施作为优化发展环境、提升服务水平的关键举措，研究提出高质量、可落地的政策举措；在促进“专精特新”中小企业发展方面加强政策联动，形成政策合力，放大政策效应。 为中小微企业多办实事，还要让扶持政策真正落实到位。把好事办好，让中小微企业获得实实在在好处，才是办实事的关键。今年以来，相关部门通过依法加强电信和互联网市场监管，破除各类隐形壁垒，消除影响公平竞争、妨碍创新的各种制度束缚等一系列部署，切实保障了中小企业公平参与竞争。不过，创新支持政策的落地效果仍然较弱，政策执行不到位，甚至扰乱市场秩序等现象在部分地区时有发生，政策落实与企业期待仍有差距。 中小企业能办大事。提升中小企业竞争力是构建新发展格局、推动高质量发展的重要基础。各地区各部门应把保市场主体特别是中小微企业、个体工商户作为政策着力点，推动新政策在全国各地落地；探索建立办实事清单上各类惠企政策落实情况的及时在线化反馈体系，提高中小企业的政策获得感。同时，要提高精准性，各地针对中小微企业的发展状况、面临的困难，出台更有针对性、更有特色的政策措施，帮助中小微企业应对当前出现的困难和问题。
11-24
国务院办公厅近日出台了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，针对近期中小企业发展遇到的突出问题，提出了包括加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、灵活精准运用多种金融政策工具、推动缓解成本上涨压力、加强用电保障、支持企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付、着力扩大市场需求、全面压实责任等9条具体措施。 23日，国新办举行政策例行吹风会，工业和信息化部副部长徐晓兰说，今年以来，中小企业政策支持力度持续加大，发展环境持续优化，生产经营总体保持稳定恢复态势。 前三季度规上中小工业企业利润总额同比增长32.5% “党中央、国务院高度重视中小企业发展，近年来，在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策举措，不断加大对中小企业支持力度，中小企业稳定健康发展取得积极成效。”徐晓兰说。 一是企业数量稳步增长。目前我国市场主体已达到1.5亿户，其中企业4600万户，99%以上的企业是中小企业。二是经济效益稳定恢复。今年1—9月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长22.8%、32.5%，比2019年同期分别高2.7个百分点、13.2个百分点。三是就业保持总体稳定。截至9月末，规模以上中小工业企业从业人员5010.2万人，占规模以上工业企业从业人员的68.2%。四是创新活力不断增强。2020年，规模以上中小工业企业研发经费支出同比增长12.1%，申请专利84.5万件，同比增长20.0%。 徐晓兰介绍，在创新活力方面，今年以来专精特新“小巨人”企业表现优异。近日，2020年度国家科学技术奖揭晓，其中有13个项目由专精特新“小巨人”企业参与申报。11月15日，北京证券交易所开市，81家首批上市企业中有一半以上是“专精特新”中小企业，其中有16家专精特新“小巨人”企业。 今年培育第三批国家级专精特新“小巨人”企业2930家 “今年以来，工信部会同有关部门上下协同，帮助中小企业纾困解难、推动中小企业平稳健康发展，可以用‘少取、多予、服务、培优’ 8个字概括。”工信部中小企业局局长梁志峰说。 在“少取”方面，加大减税降费力度，前三季度全国新增减税降费9100亿元，七成有经营合作收入的小微企业无需缴税。降低小微企业和个体工商户的支付手续费，据测算，每年为市场主体减少手续费支出约240亿元。降低贷款利率，工信部问卷调查显示，42.1%有贷款企业反映享受到了优惠利率。 在“多予”方面，今年中央财政新增支持“专精特新”高质量发展资金，目前已经安排35亿元，支持1300多家“小巨人”企业高质量发展，安排30亿元继续实施小微企业融资担保降费减补政策。 “今年新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行增加小微企业和个体工商户的贷款。”中国人民银行金融市场司司长邹澜介绍，2020年至今年10月，银行累计对14.4万亿贷款延期还本付息，其中支持中小微企业延期还本付息11.8万亿元，累计发放普惠小微信用贷款9.1万亿元。今年1—10月，共支持近2万家中小微企业获得融资1.46万亿元。到今年10月末，专精特新“小巨人”企业整体获贷率超过七成，户均贷款余额为7526万元。 在“服务”方面，1—10月份，中小企业公共服务体系带动11万家服务机构围绕政策发布、技术创新、投融资、人才培训、市场开拓等中小企业共性需求开展服务476万多次，服务企业6098万家(次)。 在“培优”方面，完善优质中小企业梯度培育体系，今年培育了第三批国家级专精特新“小巨人”企业2930家，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家，入库培育11.7万家。发挥国家中小企业发展基金的政策引导作用。截至目前，已经完成设立16只直投子基金，累计投资项目近600个，投资金额约210亿元，今年投资初创期成长型的中小企业数达到75%。 进一步激发中小企业创新活力和发展动力 “当前，国内外经济形势依然复杂严峻，不稳定性不确定性明显增多，中小企业发展面临一些新的情况和问题，下行压力加大。”徐晓兰说。10月20日，国务院常务会议研究部署了进一步加大对中小微企业纾困的政策支持力度，要求多策并举有针对性地加大助企纾困力度。 据介绍，《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》既包括对已出台政策的深化落实，也提出了如助力中小企业运用期货套期保值工具应对原材料成本大幅波动风险等新的举措。 同时，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室近日印发了《为“专精特新”中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》。前者以培育更多“专精特新”中小企业、推动“专精特新”中小企业加快实现高质量发展为目标，提出了涵盖财税支持、信贷支持、直接融资支持、产业链协同创新、创新能力提升、数字化转型、人才智力支持、助力开拓市场、精准对接服务、万人助万企活动等在内的10项实事、31条具体任务。后者以提升中小企业竞争力为目标，聚焦创新引领、融资支持、数字化发展、绿色发展、质量和管理、人才素质等多个维度，提出了11个方面、34项举措，进一步激发中小企业创新活力和发展动力。 “以上3个文件，形成了支持中小企业发展的‘1+2’长短政策‘组合拳’”。徐晓兰说，中小企业好，中国经济才会好，要切实帮助中小企业渡过难关，加快提升中小企业竞争力。
11-24
近日，2021两岸（川渝）青年就业创业发展交流会在四川成都举行。本次活动以线上+线下的方式，邀请来自四川、重庆、北京、上海、福建、广东、江苏等省市的百余位青创基地负责人、台青创客代表以及台北线上50余名岛内青年代表，共同探讨成渝地区双城经济圈建设中的就业创业新机遇。 今年10月，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式发布，提出把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。交流会期间，5个台青创业项目正式签约入驻国家级海峡两岸双创平台——成都（星点）海峡两岸新经济创业园（下称“星点园区”），这正是台青看好成渝“双城”发展机遇的注脚。 随着创业项目正式签约入驻成都星点园区，小象赋能科技有限公司总经理、台青李永强实现了从“打工人”到“创客”的身份转变。在他看来，台湾青年要把握住成渝“双城”建设机遇，用好各项惠台支持政策措施，积极融入成渝双城经济圈发展。“我的创业项目正是因为享受到成都高新区的金熊猫人才政策以及在找资金、搭平台等方面的积极协助，才实现了更好的发展。”李永强说。 “唯有自己来实地考察过，才能真正了解大陆发展的现状。”台青陈韵如此前一直留在岛内发展，在星点园区台北离岸基地的帮助下，她带着创业项目来到成都，开启事业新起点。“在蓉申办企业不仅效率高，工作人员还会耐心细致地解答问题，让我们感受到政府和园区对初创企业的关照与支持。”陈韵如表示，自己虽落脚成都，却已通过成渝两地“两岸青年创业伙伴计划”将事业拓展到了重庆。“希望有更多台青来川渝发展，不仅能找到事业发展的机会，也可以给自己一个再次发光的人生舞台”。 台青郑明嘉是广州台湾青年之家创办人，这次他带着10多名广州台青来到成都寻找新的商机。“在成渝地区双城经济圈的大背景下，这边的创业机遇、市场机遇非常多。”郑明嘉表示，这些年来他一直在搭建台湾与广州青年之间联系的“桥梁”，现在应该鼓励更多在粤港澳大湾区扎稳脚跟的台青到成渝地区寻求新的发展。他希望能尽快建立起粤港澳大湾区和成渝双城地区交流合作的大平台，实现区域间更加高效的人才流动和项目互通，助力台青拓展业务空间。 交流会上，由台资银行富邦华一银行成都分行“助力台青在川渝地区就业创业专案”正式发布。专案将向40名川渝地区台籍高校学生提供学习在地金融知识、了解金融就业市场的体验营和研习营，并发放5000张川渝台胞信用卡，全方位支持台青在大陆工作、生活的金融支付需求。此外，专案还提出10亿元人民币的综合授信额度，用于满足不同类型台商、台胞资金需求，解决融资难、融资贵等问题。 “我们要让台湾的青年知道，祖国大陆对于他们来大陆发展、就业、创业是非常欢迎的”。星点园区负责人、台商郭弘扬表示，今后将继续把园区品牌活动“蓉漂茶叙（台北站）”做好，为岛内青年与在川扎根的台青搭建交流互动的平台，让还没有来过大陆的台青真切感受祖国大陆的创业就业环境和“双城”发展机遇。 交流会期间，主办方还举行了海峡两岸青年创业就业示范基地经验交流座谈会，并组织台湾青年在成都、德阳、重庆考察青创基地与投资营商环境。全国台企联常务副会长、青委会主委周代祥表示，成渝地区双城经济圈是非常有发展前景和活力的区位，很适合台湾青年来参与。希望大家多了解这里的经济布局、找准发展机遇，搭上快速列车，融入到巴蜀大地的发展中来。
11-23
近日，紫金矿业、蓝思科技、同力日升、众兴菌业、吉宏股份等上市公司相继宣布跨界发展，并纷纷瞄准热门的新兴产业。上市公司为何热衷于进军热门行业？如何避免“忽悠式”“跟风式”跨界重组？ 支撑企业多元化发展 今年以来，A股市场上新能源板块估值一路看涨。与新能源相关的锂电、光伏等产业受到资本青睐。宁德时代、国轩高科等公司纷纷投建锂电项目。作为后入局者，紫金矿业、蓝思科技等上市公司“小步快跑”入局新能源。有色金属巨头紫金矿业准备耗资近50亿元收购海外锂矿，消费电子企业蓝思科技进军光伏玻璃，电梯业务企业同力日升拟收购布局新能源业务的天启宏源等。超20家上市公司跨界布局锂电。 上市公司为何跨界进军热门行业？“从经营角度看，热门行业可能是未来发展前景较好，增长较快的行业，相对于自己所处行业来说具有较大优势。”前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，从上市公司的股价角度看，一般进军热门行业会引起投资者关注，股价也会出现大幅上涨。所以，一些上市公司喜欢跨界经营或者跨界并购、跨界投资，也是为了吸引市场关注度。 从企业发展战略角度看，跨界经营在一定程度上弥补了业务单一的短板。“对于大型公司或者是集团公司来讲，因为其自身有较强实力，有足够的体量做跨界发展，依靠其包括资金、人才等在内的独特优势，支撑企业多元化发展，也是一种比较正常的现象。”武汉科技大学金融证券研究所董登新表示。 警惕跨界经营风险 上市公司跨界发展也有潜在风险，特别是布局完全不相关的领域，存在较大经营风险。 “隔行如隔山。即便都属于矿业，锂矿和铜、金矿不同，石英玻璃和光伏玻璃也不同。有些公司跨界已经不能算转型，而是属于重起炉灶。两个不同行业的企业组合，不仅企业文化可能相互冲突，在资源和市场上也难以形成协同效应，面临一定经营风险。”宝新金融首席经济学家郑磊表示。 石油勘探开发企业（宝德股份）近日公告称，该公司拟终止以支付现金方式购买名品世家酒业控股权。今年10月份，以跨境电商业务为收入大头的吉宏股份发布公告称，决定终止收购贵州钓台贡酒业股权。此外，以食用菌为主营业务的众兴菌业也发布公告终止收购贵州圣窖酒业股权。至此，这几家上市公司跨界白酒的并购案终止。 “以往案例给我们一些启示，做跨界还是要谨慎，不能盲目。”董登新表示，上市公司想跨界发展，首先应该有规模，有足够的体量和能力，才有足够的驾驭能力，否则就是赌博、投机。一般来说，上市公司谋发展，还应该把更多的精力放到主业上，把主业做大、做强、做精，努力做成业内一流。 上市公司跨界胜算几何？香颂资本执行董事沈萌表示，首先，跨界投资要看比较优势，即上市公司在新的目标行业上与竞争对手相比，是否具有明显优势。如果没有明显优势，失败可能性较大。 其次，要看跨界投资的机会成本，也就是说，选择了某一个标的项目后，可能因此而放弃其他收益机会。热门项目往往投入高、周期长，收益表现也可能随着热度而变化，而同期一些不热门的项目却可能会有更好回报。“因此，如果只是跟风涉足热门行业，虽然短期在二级市场有刺激股价的作用，但在长期业绩上可能不符合公司和股东利益。”沈萌说。 规范信息披露机制 随着我国多层次资本市场不断完善，企业跨界发展的空间和方式变得更宽广和多元。强大的资本平台、丰富的融资工具、更高的战略视野为上市公司并购上下游产业链公司提供了切实可靠的实现路径。 但是，跨界成功的公司有各自的具体情况，并非所有上市公司都适合跨界。业内专家表示，投资者对于跨界经营的企业，要结合基本面进行分析，再决定是否值得投资。 对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授江萍表示，市场上出现热点投资机会，很多企业都想去分一杯羹。但是，企业还需要从自身情况出发，如果自身内部现金流充裕，经营状况良好，账面资金投资效率低，可以考虑跨界战略，拓展业务发展范围。同时，也要考虑外部环境或者相关政策。如果外部环境发生剧烈变化，企业要顺应环境综合决策。 首都师范大学信用立法与信用评估研究中心研究员薛方表示，诚实守信、一诺千金的资本市场生态需要共同维护。上市公司跨界后，首先面临的就是不同主体、产业、行业间信息不对称问题，而信用承诺制作为资本市场行业自律的重要制度构建，是检视上市公司跨界行为守信践诺的刻度尺。要充分发挥资本市场信用联合奖惩机制的作用，让那些诚实守信者享受绿色通道、政策优惠等便利，让那些“忽悠式”跨界的企业受到联合惩戒。 阳光是最好的防腐剂。上市公司跨界发展严格按照监管信息披露制度要求，真实、准确、完整、及时地履行信息披露义务，是避免“忽悠式”“跟风式”跨界重组的有效制度保障。尤其是在跨界投资过程中，及时的信息披露，可以及时发现“忽悠式”苗头，有效规范“跟风式”跨界行为。上市公司作为公众公司，需要就其交易价格的合理性向股东、投资者和监管机构进行必要的披露说明，增强交易的透明度，杜绝内幕交易行为。 投资者要谨慎投资，防止出现追高被套的风险。杨德龙表示，从历史上看，能够成功跨界经营的企业少之又少。投资者对于跨界经营的企业不要盲目追捧，应结合基本面进行分析，再决定是否投资。
11-23
“促进务实合作再上新台阶”(见证·中国机遇) “通过中国国际进口博览会，我们看到中国同世界分享发展机遇、推动经济复苏增长的真诚愿望。”丹麦格兰富集团总裁保罗·杜·耶森近日在接受本报记者采访时表示，进博会已成为格兰富推广创新产品和解决方案的重要平台。 作为全球泵类产品主要制造商之一，格兰富在第四届进博会上共展出三款全球首发产品和解决方案，其中包括一款专门针对中国市场研发的智能监测平台。“通过为水泵系统植入‘智慧大脑’，可以优化水泵运行和维护模式，显著提升能效。”耶森表示。 回忆起1995年，格兰富决定进入中国市场时的场景，耶森仍然兴奋不已：“我们是首家入驻苏州工业园区的北欧企业。时间证明了这一决定的前瞻性和正确性。随着中国不断扩大开放，我们的业务不断发展，并将创新产品带到世界。” 从北京的国家游泳中心“水立方”、大兴国际机场，到上海的环球金融中心、迪士尼乐园，许多城市的标志性建筑里，都装有格兰富水泵。“中国已成为格兰富在全球最大的单一国家市场和最大的商业建筑市场。”耶森说。 今年伊始，格兰富将集团商业建筑业务的全球总部设在了上海。耶森表示：“中国经济保持稳定增长，商业建筑领域充满机遇。更重要的是，中国非常欢迎外商投资。”与此同时，中国庞大的人才市场、卓越的数字创新能力等，都是促使格兰富做出这一战略决策的原因。 中国统筹疫情防控和经济社会发展的出色成绩，给耶森留下深刻印象：“中国经济发展取得的重大进步有目共睹。作为去年全球唯一实现经济正增长的主要经济体，我们对中国充满信心。”他表示，中国坚定不移推动高水平开放，这将继续为中国和世界经济发展提供源源不断的动力。 “格兰富与许多优秀的中国本土企业在绿色发展、低碳减排等领域开展合作，实现互利共赢。”在耶森看来，中国“双碳”目标的提出，将为各国企业提供更多发展机遇。 “中国的绿色产业将是一个史无前例的巨大市场。”耶森表示，格兰富将充分利用位于苏州的格兰富最大海外研发中心和设于上海的数字化中心，持续助力中国走绿色、低碳、可持续的发展道路。“格兰富将继续扎根中国市场，促进务实合作再上新台阶。”
11-23
中新网吉隆坡11月23日电 (记者 陈悦)以“RCEP前景展望及挑战”为主题的“第十一届马中企业家大会暨第二届马中青年企业家论坛”22日在吉隆坡顺利落幕。 本次大会共邀请海内外超过15位主讲人在主会场或透过视频连线，面对面或“屏对屏”地就各领域现况与趋势作出精辟论述。 马来西亚-中国总商会副总会长颜登逸为大会闭幕致词时表示，近两年的新冠疫情给世界带来巨大变化，希望能通过此次大会，深入研讨RCEP，助力马中各界加深对RCEP这一全球最大自贸协议的认识，携手迈向后疫情时代。他并指出，本次马中青年企业家论坛特别关注网络经济，邀请马中“网红”对话，希望能令青年认识到网络经济的商机。 据介绍，本次大会由马来西亚-中国总商会及马中多个机构协力举办。大会在吉隆坡会展中心设立主会场，并在霹雳州、柔佛州、沙巴州及吉打-玻璃市州设立四个分会场，吸引逾23万人次以各种方式通过线下或线上方式参与。(完)
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北交所整体交易活跃度符合预期(经济聚焦) 与同样服务于创新企业的科创板和创业板相比，北京证券交易所聚焦“更早、更小、更新”。截至11月19日，北交所首批上市的81只股票交易合计成交额达212.49亿元。 正式开市一周以来，北交所整体市场交易活跃度符合预期，流动性较精选层明显改善。未来，北交所还将坚持自身定位，持续吸引优质企业，营造更包容、更灵活、更普惠的融资环境。 位于北京市西城区金融大街丁26号的金阳大厦，一周以来已经成为打卡新“景点”——全国中小企业股份转让系统的石碑上方，崭新的“北京证券交易所”几个金色大字闪闪发光，楼体电子屏上的红色海报分外醒目。11月15日9时30分，北京证券交易所正式开市运营，截至11月19日，首批上市的81只股票交易合计成交额达212.49亿元。其中，71只平移股票累计成交130.1亿元；10只新股全部上涨，平均上涨123.91%。 中国证监会主席易会满表示，北京证券交易所正式揭牌开市，是继去年7月正式推出精选层后深化新三板改革、促进资本市场高质量发展的又一重大创新举措；也是新三板市场运营8年多来，积极探索具有中国特色资本市场普惠金融之路的新起点。 从设立之初，北交所的定位就十分明确——服务创新型中小企业发展。如何建设好、发展好北交所？记者采访了相关部门和专家。 北交所聚焦“更早、更小、更新”，81家首批上市企业质地优良 “创新型企业是充满活力的市场主体，北交所将给创新型企业带来政策红利和制度红利。”作为上市公司代表，三元基因董事长程永庆在北交所揭牌暨开业仪式上说。 首批上市企业包括10家新上市企业、71家存量精选层平移企业。这81家企业一周来格外引人关注，虽然所处行业不同，但它们共同体现了北交所服务创新型中小企业的市场定位。截至11月19日，北交所81家公司剔除极值影响后，平均市值、去年平均营收分别为22.89亿元、4.83亿元，明显低于沪深上市公司水平。比较来看，科创板上市公司平均市值、去年平均营收分别为166.40亿元、15.26亿元，创业板注册制下上市公司平均市值、去年平均营收分别为94.86亿元、20.61亿元，沪深主板上市公司平均市值、去年平均营收分别为243.25亿元、164.63亿元。 “与同样服务于创新企业的科创板和创业板相比，北交所聚焦‘更早、更小、更新’。”中信建投证券投行委委员、董事总经理李旭东介绍，更早——这些企业大多处于产业化的早期，业务模式存在较大拓展空间；更小——成长性较好，但经营规模偏小；更新——首批上市企业展现出很强的创新性，先进制造业、现代服务业、高技术服务业、战略新兴产业等占比87%。 能够从7000多家新三板公司中首批脱颖而出，这些企业都是经营状况稳健、成长性较为突出的“优等生”，涵盖25个国民经济大类行业，大部分属于行业细分领域的排头兵，17家为专精特新“小巨人”企业，而且创新属性突出，平均研发强度为4.2%，平均研发支出2536万元。 从投资端看，北交所坚持合适的投资者适当性管理制度，个人投资者准入的资金门槛为50万元。截至11月12日，累计有超过210万户投资者预约开通北交所合格投资者权限，开市后合计可参与北交所交易的投资者超400万户；机构投资者准入不设置资金门槛，目前已注册8只北交所主题公募基金。 “从一周交易情况看，整体市场交易的活跃度符合预期，流动性较精选层明显改善，后市值得期待。”相关人士介绍。 提升市场与创新型中小企业的契合度和适配性，推动形成多层次资本市场体系 “北交所的生命力在于特色。形成特色的关键，是在多层次资本市场框架下，准确把握市场定位，不断提升市场与创新型中小企业的契合度和适配性。”北交所董事长徐明在北交所开业仪式上表示。 “北交所确实为创新型中小企业开辟了量身定制的新天地。”李旭东以其所在的中信建投投行保荐的锦好医疗为例，这家做助听器的企业以前以出口为主，随着国内养老服务需求不断增加，近几年开始将业务转向国内市场，但在转型过程中面临研发资金来源不足、原有竞争格局难打破等问题。企业渴望更多融资支持，但此前又不满足IPO(首次公开募股)的条件。 北交所开市送来了资本市场“及时雨”。得益于北交所契合创新型中小企业成长差异化特点的发展环境，锦好医疗此次终于满足了上市条件，进入北交所首批上市企业名单。 契合的环境依靠适配的制度来搭建。经过短短两个多月的紧张筹备，证监会一共发布了6部规章、13件规范性文件，北交所形成了51件制度规则，勾勒出更包容、更灵活、更普惠的融资环境。 “比如包容精准的发行上市制度，兼顾不同类型、不同特征的中小企业。”清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，北交所设置4套并行的上市标准，其中最低市值门槛是2亿元，相较于科创板和创业板10亿元的最低标准有大幅降低；同时，还包含了关注企业成长性、研发能力的上市标准，给予自主创新能力强和研发投入高的企业更多机遇。 同时，北交所实行注册制，即北交所审核+证监会注册，其中北交所审核时间为2个月，比同样试点注册制的创业板、科创板等审核时间缩短了1个月。 持续融资制度灵活多元，企业可向不特定合格投资者公开发行、向特定对象发行等多元融资方式，引入授权发行、自办发行等灵活的发行机制，进一步降低中小企业融资成本；公司监管制度宽严适度，对企业现金分红比例不做硬性要求，鼓励根据自身实际“量力而为”；交易制度便捷高效，延续精选层以连续竞价为核心的交易制度，新股上市首日不设涨跌幅限制，次日涨跌幅限制为30%，体现中小企业股票波动较大的交易特点，保障市场交易稳定连续……“整体制度框架、众多业务规则细节，都体现了北交所的鲜明市场定位。”田轩表示。 这样的市场定位为多层次资本市场体系的形成补上了关键一环。平安证券新闻发言人高睿认为，北交所发挥了承上启下作用，一头与新三板基础层、创新层保持层层递进的市场结构，另一头与沪深交易所、区域性股权市场错位发展、互联互通，描绘出中小企业“区域性股权市场—基础层—创新层—北交所—沪深交易所”的成长路径。 提高上市公司质量，打造良好市场生态 当前，市场各方都认为，持续提升上市公司质量是北交所持续健康发展的关键。 北交所有关负责人表示，作为新生的交易所市场，北交所将结合自身市场定位及市场特征，从三方面提升上市公司质量。 把好市场“入口关”。落实注册制试点，坚持以信息披露为中心，各项安排与科创板、创业板总体保持一致，上市条件保持对中小企业的适应性、精准性和包容性。上市审核中，压实各方责任，严防企业“带病上市”。 夯实“关键主体责任”。在公司治理、信息披露等方面全面接轨现行上市公司主要监管安排，在持续监管中进一步压实保荐机构等中介机构责任，明确上市公司为规范运作第一责任人的主体地位，增强其提高自身质量的内生动力。 畅通市场“出口关”。既充分包容中小企业天然存在的业绩易受外部影响等特点，也坚决出清重大违法、丧失持续经营能力等极端情形的公司。“值得一提的是，北交所退市公司符合相应条件的，鼓励其挂牌基础层或创新层继续发展，不符合挂牌条件的转入退市公司板块，实现对退市风险的分类纾解、充分缓释。”该负责人表示。 吸引高质量上市公司进入，还要打造良好的交易所市场生态。“中小企业本身的成长过程具有不确定性，而创新也同样具有这个特点。最重要的就是坚持包容性精神和市场化机制，在把好市场‘入口关’的同时，不要设置多余的条条框框，吸引更多的优质公司到北交所。”李旭东认为，这样才能让真正拥有创新能力的企业“愿意来、发展好、留得住”。 田轩认为，未来北交所在探索推动制度、产品、服务创新过程中，要处理好加强监管、风险控制和改革创新的关系，针对创新发展中可能出现的各类风险，事前预研预判，事中加强监管和监测，事后稳妥处置化解，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
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推动国家级经开区高质量发展（锐财经） 商务部日前发布《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》（简称《办法》）。《办法》包括总则、指标体系、工作程序、审核要求、结果应用、动态管理、附则共7章30条，进一步强化发展开放型经济的定位和导向，旨在引导国家级经济技术开发区（简称“国家级经开区”）为稳住外贸外资基本盘发挥更大作用，为服务构建新发展格局作出更大贡献。 聚焦新发展理念 在商务部日前举行的专题新闻发布会上，商务部外资司司长宗长青介绍，《办法》聚焦国家级经开区发展定位，考核评价指标和权重设置充分体现立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展导向，突出国家级经开区开放平台特色。 “对外开放”一级指标包括实际使用外资金额、进出口总额以及相关占比、增速等7项二级指标，赋予30%权重，主要评价利用外资、对外贸易等方面情况，引导国家级经开区大力发展开放型经济。 “科技创新”一级指标包括企业研究与试验发展（R&D）经费投入强度、省级及以上研发机构数量、高新技术企业数量等6项二级指标，赋予15%权重，主要评价科技平台、科研能力等方面情况，引导国家级经开区增强科技创新驱动能力，积极打造科技创新平台。 “绿色发展”一级指标包括园区二氧化碳排放量增长率等5项二级指标，赋予15%权重，主要评价单位工业增加值能耗、二氧化碳排放、水耗、固废利用等方面情况，引导国家级经开区绿色低碳发展，减少温室气体和污染物排放。 九大方面重点发力 数据显示，全国现有230家国家级经开区，遍布31个省（区、市），其中东部地区112家，中部地区68家，西部地区50家。 “与2016年相比，2020年国家级经开区地区生产总值、进出口总额和利用外资金额，分别增长40%、36%和23%。截至2020年底，国家级经开区内高新技术企业超过3万家，比2016年增加1倍。”宗长青说，作为重要的开放平台和产业集聚区，国家级经开区贡献了全国1/10的地区生产总值和1/5的工业增加值，是国内大循环的区域支点；贡献了1/5的利用外资和进出口贸易额，有力地联结了国内国际两个市场。 为了更有效地促进国家级经开区发展，商务部在发布《办法》的同时，还印发了《关于进一步推进国家级经开区创新提升更好发挥开放平台作用的通知》。该通知从认真做好综合发展水平考核评价工作、强化稳外贸稳外资示范带动作用、积极有序引导绿色低碳发展、维护产业链供应链稳定、加大财政金融支持、深化体制机制改革、加强开发区动态管理、加强经验复制推广和宣传工作、扎实做好基础工作等九个方面明确了下一步工作重点，提出工作要求。 有进有退动态管理 如何更好地激发国家级经开区活力？商务部外资司副司长朱冰表示，商务部将落实《办法》有关规定，坚持严进严出、以升促建、以退促改，强化动态管理，激励国家级经开区在我国经济社会发展中发挥更大作用。 在升级方面，严格掌握标准，坚持质量第一。一方面，由省级人民政府按照考核评价指标，组织对辖区内省级开发区考核，在排名靠前的省级开发区中，选择经济基础好、增长潜力大、发展规划完备的，向国务院报送升级申请；另一方面，由商务部依据考核评价办法，对各省择优推荐的省级开发区组织全国集中考核排名，提出升级建议名单，并会同有关部门启动升级办理程序。 在退出方面，加大降级力度，强化倒逼机制。一是连续三年内有两次进入本地区（按东部地区、中部地区、西部地区划分）国家级经开区最后5名的纳入降级备选名单，商务部根据两次考核评价平均得分情况分地区研提降级建议名单，报国务院批准后退出国家级经开区序列；二是自退出国家级经开区序列决定公布起两年内，相关省（区、市）原则上不得推荐省级开发区升级；三是被退出国家级经开区序列的开发区整改后再次申请升级，与其他省级开发区新升级执行相同要求和程序。 “2021年考核评价仍然使用2016年印发的考核评价办法，考核指标仍然是53项考核评价指标。新《办法》2022年起正式实施，用于考核国家级经开区2021年度及以后年度发展水平。”朱冰说，考核评价工作完成后，商务部将继续向新闻媒体发布考核评价结果，对排名靠后的国家级经开区开展约谈，督促整改。
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海南国际投资单一窗口网页。 网页截屏 摄 中新网海口11月22日电 题：海南建设国际投资单一窗口助力外商掘金自贸港 记者 王子谦 孟加拉国青年HOSSAIN MD ANOWAR三个月前在海南注册成立一家进出口贸易有限公司，谈及开办企业的过程，他说：“超出预想！从联系代办公司到办完全部手续，只用一个星期。”ANOWAR说，从开办企业简单快捷的过程中，他体会到海南欢迎外国人投资的热情。 海南自贸港建设正在蓬勃展开，吸引全球投资者关注。面对投资机遇，外商不免在投资过程中遇到问题。海南自贸港推出的国际投资单一窗口(以下简称“单一窗口”)，为投资者提供“一站式”的全流程服务，助力其共享开放新机遇。 投资者全流程“套餐式”服务平台 过去，外商投资要逐一办理各类手续，如在市场监督局办理企业登记、名称申报、注册登记事宜；在银行办理银行开户、外汇登记事宜；在发改委办理投资项目审批手续；在住房和城乡建设部门办理工程建设项目审批；在其他厅局办理人才认定等其他配套服务……这种串联办理程序复杂，对于外商来说更是耗时耗力。 “外资企业对行政部门职能不了解，对注册公司所需的表格、资料不熟悉的情况几乎是常态。”环达集团海南海宸商务服务有限公司协助外企办理投资业务，公司负责人陈贻漫介绍，外商投资者经常遇到资料重复提交、信息错填漏填、反复到窗口办理等情况，影响投资效率。 如何解决这一投资难题？海南建设基于一体化在线政府服务平台。“单一窗口”在2019年4月上线试运行，2020年8月13日正式上线，成为国内首个投资者全流程“套餐式”服务平台。该平台将招商、市场监管、项目审批等涉及投资相关的业务审批系统整合到一个窗口，实现投资项目从投资咨询、注册公司、项目验收、项目企业员工个人事项办理等服务集合在一个平台全流程办理。从而实现了服务范围做“加法”、服务流程做“减法”、服务效率做“乘法”。海南已在省级政务服务中心设立“单一窗口”线下窗口。 王子谦 摄 外商投资办企业至多跑一次 单一窗口在哪些方面便利外商投资？ 环节全。“单一窗口”整合投资事前、事中、事后的全链条服务，从投资咨询、代办服务、企业设立、企业变更、企业注销(简易注销、一般注销)、外汇登记、银行预约开户、项目建设，以及企业员工个人生活事项办理等超过230多项服务。 流程简。将外商投资备案由备案审批事项转变为外商投资信息报告的承诺告知。通过梳理合并企业设立、外汇登记、银行预约开户和投资审批等业务办理事项，实现外商投资企业开办至多跑一次，全流程缩减55%的表单材料提交。 速度快。“单一窗口”全流程缩减70%的审批时限和环节。全流程办理企业设立、税务登记、公章刻制、外商投资信息报告、外汇登记、银行预约开户等业务最快2天内即可办结。 因看好海南自贸港商机，外籍商人SIMON LIM在海南开办一家跨境电商技术服务公司，他通过线上操作按照清单提交相关资料，仅仅几天就完成公司注册事宜，并在一个月内完成全部工作正式投入营运。“其他城市做完全部工作要4个月，海南只用1个月，既节约了成本又提早产生效益。”SIMON LIM说。 海南省商务厅相关负责人介绍，为方便外商投资，海南还设立外国人“一站式”咨询服务窗口。开设外商投资服务热线，统一受理外商咨询、投诉，在窗口行业推广双语服务，编制双语办事公开目录和服务指南等，初步建立了外国人投资咨询服务机制。 “单一窗口”成为外资入琼助推器 根据海南省商务厅提供的数据显示，“单一窗口”自上线试运行以来至今年9月30日，已有4263家外资企业线上办理10231件投资相关业务。其中，正式上线后有3629家外资企业办理投资相关的业务6766件，涉及名称自主申报、设立登记、简易注销等业务。 陈贻漫说，随着单一窗口功能不断完善，外资企业注册时间从2周压缩到最快2天，“从反馈效果来看非常好，企业现在每天都为5-8家外资企业成功办理相关手续。” 海南省商务厅有关负责人表示，“单一窗口”在外商投资便利化方面发挥重要作用。2018年以来，海南省外商投资企业数量连续增长，实际利用外资从7.5亿美元增长至30亿美元，连续3年翻一番。 据悉，今年海南已在省级政务服务中心设立“单一窗口”线下窗口，正在省内各市县、重点园区政务服务窗口增设线下窗口，及时响应投资者咨询和委托办理需求。未来将继续提升投资便利化水平，不断完善“单一窗口”的功能，如将拓展配套服务，增加企业高频服务事项，将不同行政部门与投资便利化相关的审批事项纳入‘单一窗口’，为投资者提供更便利的投资服务。(完)
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小字号人民网北京11月19日电 （记者李楠桦）据市场监管总局网站消息，近日，市场监管总局发布《企业境外反垄断合规指引》（以下简称《指引》），《指引》指出，鼓励企业尤其是大型企业设置境外反垄断合规管理部门或者岗位，或者依托现有合规管理制度开展境外反垄断合规管理专项工作。“近年来，中国企业国际化经营步伐不断加快，境外投资并购和业务活动明显增多，企业反垄断合规风险不断增加，合规需求日益增长。”市场监管总局相关负责人表示，同时，由于各个司法辖区反垄断法律法规非常专业复杂，企业对境外反垄断合规要求了解十分有限。因此，制定《指引》对引导中国企业建立和加强境外反垄断合规管理制度、保障经营者在境外的合法权益具有重要现实意义。《指引》提醒，各司法辖区对于配合反垄断调查和诉讼以及证据保存均有相关规定，对于不配合调查的行为规定了相应的法律责任。而通常情况下，企业对反垄断调查的配合程度是执法机构作出处罚以及宽大处理决定时的重要考量因素之一。与此同时，有的司法辖区规定，提供错误或者误导性信息等情形可面临最高为集团上一财年全球总营业额1%的罚款，还可以要求每日缴纳最高为集团上一财年全球日均营业额5%的滞纳金；如果最终判定存在违法行为，则拒绝合作可能成为加重罚款的因素。有的司法辖区规定，拒绝配合调查可能被判藐视法庭或者妨碍司法公正，并处以罚金，情节严重的甚至可能被判处刑事责任，比如通过向调查人员提供重大不实陈述的方式故意阻碍调查等情形。通常情况下，企业对反垄断调查的配合程度是执法机构作出处罚以及宽大处理决定时的重要考量因素之一。市场监管总局表示，《指引》的主要特点主要包括以下三方面：一是强调指导服务。《指引》坚持以服务和指导企业为目标，为企业境外反垄断合规提供一般性指引，同时不对企业创设任何权利、义务。《指引》体系完整，内容全面，从总体要求、合规管理制度、合规风险重点、合规风险的管理和防范等方面为企业建立境外反垄断合规制度和防范风险提供了制度框架和基本要求，尤其是在合规风险重点部分，概述了多个司法辖区对垄断行为的认定、反垄断调查及应对、企业的合法权利、可能产生的不利后果等内容，既有共性总结，也强调不同要求，为企业了解境外反垄断合规基本要求和应对反垄断调查提供了较为全面的参考。二是坚持问题导向。市场监管总局在指导中国企业应对境外反垄断风险过程中，发现部分企业存在法律意识不强、基础知识了解不多、保障措施不足等问题。为提高企业对境外反垄断合规要求的认识，更好保障企业依法依规经营，市场监管总局在《指引》中介绍了多个司法辖区常见的垄断行为及判断方法，便于企业获得相关基础知识。同时，尽管《指引》内容着重于对其他司法辖区制度和实践的归纳梳理，但在用语上尽量与我国反垄断法律规范相衔接，争取使内容完整清晰、易于中国企业理解。三是注重延续衔接。境外反垄断法律法规纷繁复杂，各司法辖区法律体系、用语以及合规要求等均存在一定不同，《指引》中关于境外反垄断法律法规的介绍多为原则性、概括性说明，同时在体系安排和用语上尽量便于中国企业理解和参考。企业应结合各司法辖区关于合规制度以及经营行为是否违反反垄断法等方面的具体要求，尤其是相关司法辖区的特别要求，有针对性地建设反垄断合规体系和开展合规工作，同时建议企业在具体适用时查询相关司法辖区反垄断法律法规的最新版本。
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论坛现场 赵强 摄 中新网合肥11月19日电 (记者 赵强)2021世界制造业大会长三角一体化发展论坛18日在安徽合肥开幕，来自行业领域专家、长三角企业家代表作了演讲和交流，现场发布安徽省扎实推进长三角一体化发展创新案例。 安徽省委常委、常务副省长刘惠说，当前，安徽正积极打造具有重要影响力的新兴产业聚集地，集聚科创龙头企业，培育战略性新兴产业集群，加快构建现代产业体系。“要围绕十大新兴产业，加快建设一批标志性、引领性重大项目，不断增强高质量发展动能。要开展产业链补链固链强链行动，做大做强省际产业合作园区，依托商协会等牵头组建产业联盟，促进产业链提质扩量增效。要推进科创与产业融合发展，积极发挥G60科创走廊作用，在全球范围内吸纳、凝聚、配置新兴产业战略资源。” 中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任、安徽省推动长三角一体化发展专家咨询委员会主任王一鸣认为，长三角已进入科技创新发展新阶段，从发展阶段看，长三角科技发展已跨越了引进设备、技术改造、产品模仿等阶段，进入了需要进一步夯实基础研究、增强原始创新能力，完善产学研深度融合的技术创新体系、营造良好创新生态的新阶段。 他表示，长三角要打造有全球影响力的科技创新策源地，推动创新体系战略性重构，健全国家实验室体系，重构国家重点实验室体系，加强基础理论研究，强化国家战略科技力量。鼓励企业开展应用基础研究和前沿技术研究探索，依托行业龙头企业建设产业创新平台。 与此同时，长三角要为增强我国产业链韧性和竞争力提供战略支撑，立足产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，运用人工智能、大数据、物联网等改造传统产业，推进新一代信息技术与制造业深度融合等。 中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员、长三角一体化发展决策咨询专家陈雯说，长三角产业发展，体现了强劲活跃增长极的压舱石作用。未来长三角产业发展既有规模和技术集聚优势，也有更大分工多样性。支撑现代化发展和共同富裕的美好需求，为长三角营造一个更为健康、可持续的生态。 本次论坛由安徽省人民政府主办、安徽省发展改革委承办，以“共建世界级产业集群、增强高质量发展动能”为主题。(完)
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■ 社论 这一挂牌和升级顺应了反垄断在我国市场经济建设中越来越重要的地位，也顺应了执法工作的需要。 11月18日，国家反垄断局正式挂牌。其地位类似于国家知识产权局、国家药品监督管理局。一方面作为更为独立的副部级单位运作，另一方面，其仍然受到市场监管总局的管理。 反垄断原本属于市场监管总局的基本职能之一。2018年国务院机构改革，组建了市场监管总局，并将原先分别由商务部、国家发改委、国家工商行政管理总局承担的反垄断执法工作统一归集，在市场监管总局内设反垄断局来专门负责反垄断执法，同时承办国务院反垄断委员会日常工作。 此次成立国家反垄断局，在法理上，是被称为国务院部门管理的国家局。较之内设司局，国家局在法律地位、组织、负责人任免、资金与预算、监督机制等方面均具有相对独立的地位，属于独立的行政主体，能以自身的名义独立执法并承担责任。 显然，这一挂牌和升级顺应了反垄断在我国市场经济建设中越来越重要的地位，也顺应了执法工作的需要。 近年来，我国反垄断大案频发，并且呈现出了“单案金额巨大”“执法多频”等特点。比如，今年4月10日，阿里巴巴集团被罚182.28亿元，10月8日，美团被罚34.4亿元。罚款金额之高，在整个行政执法领域均可谓罕见。而经营者集中未依法申报的案例在最近一年也得到了高频处罚，超过了40家。虽然此类案件金额较小，但却可能是今后需要监管的一个常态化领域。 当然，技术难度高也是当前反垄断的一个特性。当前反垄断的重点是互联网反垄断，互联网技术、业态乃至法律规则均处于不断变化和革新中。像现在除了《反垄断法》外，最重要的执法依据是今年2月国务院反垄断委员会颁布的《关于平台经济领域的反垄断指南》，其中提出的轴辐协议等概念，在反垄断的视野内亦属于前沿话题。 而难点多的特性，也给当下的反垄断催生了新的需求。像在市场中积怨多年的平台企业“二选一”问题、网络音乐独家版权问题，以及刚刚冒头的社区团购倾销问题、大数据杀熟问题，就需要进行更为细分的监管。 故而，面对日益复杂的市场环境、日益重要的公共利益、日益紧迫的执法任务以及日益提高的执法难度，成立一个更为持中、专业、权威，并且可以独立对外的反垄断执法主体，可谓众望所归。 而国家反垄断局的成立可以更好地配合国家的公平竞争大局。要知道，反垄断不是简单的“打打杀杀”，除了促进市场主体公平公正地参与竞争外，还包括防患于未然，通过科学、明晰的规则为市场、特别是新兴领域部门划定界线，既允许企业创新，又不许它们跨越限制竞争协议、滥用市场支配地位、经营者过度集中等红线，从而做到降低市场交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。 国家反垄断局在工作强度攀升的同时，可以凭借相对独立的地位，不受机构其他目标的影响，来更专注地凝聚反垄断共识、形成经验，以便把执法细则、指南提升为更高层次的法律规范。 此外，近年来欧美等地的反垄断执法前沿亦是波澜起伏。如何面对纷繁的国际形势，更好地指导中国企业应对在国外的诉讼，以及在全球反垄断形势中提出中国主张、扩大中国影响，亦将是国家反垄断局的使命所在。 总之，我们相信和期待国家反垄断局的成立，将致力于减少个别市场势力造成的扭曲，让市场在资源配置中更好起到决定性作用，从而为各类主体投资兴业、规范健康发展营造良好的营商环境，最终进一步推动高质量发展、促进共同富裕。
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金融稳则经济稳，金融活则经济活。作为推动经济社会发展的重要力量，金融是中小微企业实现高质量发展的强劲动力，也是惠及广大人民群众的重要工具。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，金融如何串通起经济发展的“主动脉”，如何注入到社会建设的“毛细血管”中？对此，网友通过人民网“领导留言板”对人民银行积极建言献策，包括小微企业贷款难题、企业对公账户开户问题、优化个人银行卡服务等涉及社会经济生活的多方面问题。人民银行对人民网网友关切做出积极回应。人民银行在回复中表示，将继续引导金融机构加强政策落实力度，进一步解决小微企业贷款难的问题，优化账户风险防控和账户服务，构建更加和谐的人民币流通环境，让各类市场主体和广大人民群众的生产生活更加方便。创新产品和服务提升小微企业金融服务能力作为国民经济发展的生力军，小微企业在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和满足人民群众需求等方面，发挥着极为重要的作用。将金融活水引入到小微企业当中，是金融支持实体经济和稳定就业、鼓励创新创业的重要内容。有网友在人民网“领导留言板”上留言表示，小微企业从银行申请贷款较难，希望能够获得更多的贷款政策支持,让小微企业得到更好发展，带动地方经济。人民网“领导留言板”网友留言截图“我们一直高度关注小微企业贷款难问题，积极采取一系列措施缓解小微企业缺乏抵押担保的痛点。”人民银行在回复网友时表示，将继续引导金融机构加强政策落实力度，创新产品和服务，加大信用贷款发放，进一步解决小微企业贷款难的问题。据悉，人民银行近年来相继出台一系列政策措施，引导金融机构形成强大合力，助力小微企业解决贷款困难，不断提升小微企业金融服务能力。在信贷投放方面，人民银行创设普惠小微企业信用贷款支持计划，激励银行加大信用贷款投放。数据显示，2020年至2021年9月，全国银行业金融机构累计发放普惠小微信用贷款8.6万亿元，占同期累放普惠小微贷款的27.7%。在信贷担保方面，人民银行建立政府性融资担保考核评价体系，加强对支持小微企业和支持“三农”、降低反担保要求等工作的考核力度，推动担保放大倍数稳步提高。在信贷风险评估方面，人民银行引导商业银行优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖。鼓励运用金融科技手段，深入挖掘整合银行内部小微企业客户信用信息，充分利用银税互动服务平台、应收账款融资服务等平台，提高客户识别和信贷投放能力，创新发展税易贷、银税贷等无担保类信贷创新产品。“近年来，人民银行创新结构性货币政策工具，实现民营小微等金融服务‘增量、扩面、降价、提质’；积极创新和运用结构性货币政策工具，突出直达性和精准性，通过市场化手段实现激励相容，引导金融机构加大对民营小微企业等领域的支持，全面提升普惠金融服务质效。”人民银行副行长范一飞近日表示，截至今年9月末，普惠小微贷款余额18.6万亿元，支持了4000余万户小微经营主体融资。优化银行账户服务建立高水平银行服务体系数据显示，今年前三季度， 企业（含个体工商户）开户共1047.4万户，同比增长21.8%。第一、二、三季度，分别开立301万户、368.1万户和378.3万户。新设企业开户率79.8%，较2020年上升6.63个百分点。在银行开户数量不断增长的背后，是小微企业群体的壮大与市场活力的迸发。伴随着经济韧性的凸显，小微企业对公银行结算账户的金融服务需求，正在不断扩大。有创业者在人民网“领导留言板”上留言表示，小微企业开办对公账户环节多、时间长，希望在防范风险的同时，提升开户效率。人民网“领导留言板”网友留言截图“今年以来，人民银行在前期取消企业银行账户行政许可基础上，将工作重心转向事中事后监管，统筹推进银行账户风险防控与优化服务工作，坚决治理小微企业开户难问题。”人民银行在回复网友时表示，将继续把小微企业开户难作为重要治理对象，督促商业银行多措并举推出银行账户服务便民措施，做到账户风险防控和优化账户服务两不误、两促进，努力让小微企业看到银行账户服务实实在在的成效和变化。人民银行近日印发《关于做好小微企业银行账户优化服务和风险防控工作的指导意见》（银发〔2021〕260号），按照“放得开、管得住、服务好、费用低”原则，提出18条措施，同时发布负面清单、简易开户流程，指导商业银行在风险可控的前提下优化和重塑银行账户管理机制和流程，有力保障小微企业正常合理的账户服务需求，助力小微企业发展。聚焦开户流程优化，要求商业银行遵循“风险为本”原则采取差异化客户尽职调查措施，推行简易开户服务、电子证照应用、政银联动合作，进一步提升开户服务便利度。聚焦开户服务事项公开，要求商业银行提供开户进度查询服务，通过公示开户标准、公布负面清单和畅通投诉渠道等方式，提升开户服务透明度。聚焦账户风险防控，要求商业银行强化账户全生命周期管理，通过账户分类分级、精准识别可疑账户、倒查涉案账户等措施有效防控账户风险，有效打击涉诈涉赌资金转移等非法活动。聚焦开户服务长效机制建设，要求商业银行通过改变绩效考核、厘清涉案账户责任链、开展常态化督查检查等措施，实现优化服务与风险防控的有机统一。同样对银行账户服务有着较大需求的，是遍布在全国各地的人民群众。有网友在人民网“领导留言板”上留言表示，当下各大银行建议民众注销不使用的银行卡，但很多人忘记自己有多少张银行卡，因此希望搭建可供本人登录查询的平台或线下网点，一次性查询、注销银行卡。人民网“领导留言板”网友留言截图“个人银行卡信息较为敏感，涉及个人隐私和资金安全，相关工作政策性强、涉及面广、复杂性高。”人民银行表示，已经在工作安排中考虑 “一人多卡”查询服务提供问题，指导中国银联和商业银行在依法合规安全的前提下进一步便利个人银行卡查询，不断优化个人银行账户服务，让便利化办理银行账户业务成为常态。目前，中国银联组织商业银行通过银行业统一APP“云闪付”便利渠道，为广大人民群众提供“一键查卡”服务。近期中国银联正在组织工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、中信银行、光大银行、民生银行、平安银行、兴业银行、广发银行和浙商银行等13家商业银行同步开展功能优化和服务对接，开展内测工作，力争年底前先行在上海、云南等部分地区对社会公众开放试点，个人可查询本人名下的银行卡账户情况，在试点完善基础上，逐步推广至全国并实现商业银行全覆盖。“对于通过‘一键查卡’服务查询到的各类银行卡，还需继续使用的，请注意保管好银行卡，及时关注卡内资金变动情况；对于不再使用的银行卡，请及时到商业银行销户。”人民银行在人民网“领导留言板”上表示，请广大公众加强对个人银行卡的管理，充分利用已开立的银行卡办理工资发放、住房按揭等资金收付业务，减少新开户，及时注销不再使用的银行卡。特别是要注意不得出租、出售银行账户和支付账户给他人使用，避免银行账户和支付账户被不法分子用于转移电信网络诈骗或者跨境赌博等违法犯罪活动的非法资金，触犯法律，造成社会危害。扩大宣传广度和深度构建和谐的人民币流通环境小纸币大民生。作为我国的法定货币，人民币一方面作为国家“名片”，其票面整洁与否与社会文明程度息息相关，一方面又在流通中，关联着最广大人民群众的日常生活。做好人民币流通管理工作，维护人民币的尊严和声誉，既是金融管理部门的重要职责，也是社会公众的基本义务。有网友在人民网“领导留言板”上留言表示，正在流通中的人民币纸币有出现涂鸦的现象，希望能加强相关法规的宣教，并出台法律法规禁止使用或者没收销毁。人民网“领导留言板”网友留言截图“为了加强人民币流通管理，维护人民币信誉，人民银行制定了不宜流通人民币金融行业标准，出台系列管理办法，规范不宜流通人民币的处置方式。”人民银行在回应网友时表示，人民银行每年组织开展人民币知识宣传，普及相关法律法规，引导公众爱护并妥善保管使用人民币。据悉，自2000年5月1日起施行的《中华人民共和国人民币管理条例》规定，“任何单位和个人都应当爱护人民币，禁止损害人民币和妨碍人民币流通。”“停止流通的人民币和残缺、污损的人民币，由中国人民银行负责回收、销毁。”为此，人民银行组织督促银行业金融机构做好相关工作。对于人民币纸币票面出现涂鸦并达到相关标准的，或人民币上涂写涂印不当宣传内容的，要求银行业金融机构作为残损人民币收兑，并解缴人民银行进行销毁，严禁对外投放；对于一次性发现多张涉及不当宣传内容等情况的，要求银行业金融机构第一时间报警处置。“如您手中有不宜流通人民币，可就近到银行金融机构兑换；如您发现故意毁损人民币、银行业金融机构未按要求收兑或对外支付不宜流通人民币等行为，可向人民银行、公安部门投诉举报。”人民银行在人民网“领导留言板”上表示，将继续加强人民币流通管理、扩大宣传广度和深度、提升社会公众爱护人民币的意识，与广大社会公众共同构建更加和谐的人民币流通环境。
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人民网“领导留言板”网友留言截图。人民网北京11月18日电 （黄盛）日前，有网友在人民网“领导留言板”上留言表示，因缺乏抵押担保，小微企业申请贷款难，希望能获得更多贷款政策，让小微企业得到更好发展。对此，人民银行回应表示，一直高度关注小微企业贷款难问题，积极采取一系列措施缓解小微企业缺乏抵押担保的痛点：在提升小微企业金融服务能力上，人民银行引导商业银行优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖。鼓励运用金融科技手段，深入挖掘整合银行内部小微企业客户信用信息，充分利用银税互动服务平台、应收账款融资服务等平台，提高客户识别和信贷投放能力，创新发展税易贷、银税贷等无担保类信贷创新产品。在激励银行加大信用贷款投放上，人民银行创设普惠小微企业信用贷款支持计划。2020年至2021年9月，全国银行业金融机构累计发放普惠小微信用贷款8.6万亿元，占同期累放普惠小微贷款的27.7%。 在融资担保上，人民银行推动发挥地方政府性融资担保机构作用，建立政府性融资担保考核评价体系，加强对支持小微企业和支持“三农”、降低反担保要求等工作的考核力度，推动担保放大倍数稳步提高。人民银行进一步表示，将继续引导金融机构加强政策落实力度，创新产品和服务，加大信用贷款发放，进一步解决小微企业贷款难的问题。
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今年以来，天津、新疆、内蒙古、陕西、西藏、山东、江西、山西、福建、四川、辽宁、甘肃、吉林、湖南14省份相继发布了2021年企业工资指导线。其中，12省份的工资增长基准线在6%至8%之间。 向基层劳动者倾斜 所谓企业工资指导线，是政府职能部门根据经济社会发展、居民生活消费等情况，对年度企业职工工资平均增长幅度的预测，是开展工资分配宏观指导的一种方式。由基准线、上线(又称预警线)和下线组成，基准线是企业平均工资平均增长幅度，上线是平均工资增长允许达到的最高幅度，下线则是最低幅度，既可以是零增长，也可以是负增长。 与最低工资标准有所不同的是，企业工资指导线仅有指导性，并不具有强制约束力，也不会监督企业是否采纳了这条指导线。企业可结合本单位的具体经济效益，以此为参考与职工开展工资集体协商以及确定工资增长水平。 我国从上世纪90年代初开始建立这一制度，除非遇到特殊情况，各省份大体每年都会发布一次本地工资增长指导线，它已成为市场经济条件下引导企业合理增加工资的重要参考。中国劳动学会特约研究员苏海南告诉记者，发布这个信息能够引导企业参照工资指导线的不同区间，合理安排职工工资增长。 “当前，大多数企业生产经营恢复状况较好，这为涨工资提供了最重要的支撑。”苏海南认为，贯彻“劳动报酬与劳动生产率增长同步”的原则，就需要从纵向上提高工资水平，特别是向一线基层劳动者倾斜，进而提高他们的生活质量。 各地人社部门发布的公告内容也体现了这一点。江西省提出，企业应在坚持按劳分配原则前提下，努力提高一线职工特别是技术工人、农民工的工资水平，使一线职工工资增长不低于本企业平均工资的增长。 湖南省明确，引导企业根据企业经济效益和劳动生产率的具体情况，协商确定2021年度工资增长比例，合理安排工资增长，着力提高工资水平偏低、工资增长缓慢的普通职工，特别是生产一线及技术工人岗位人员工资水平。 弹性调整指导线 业内专家表示，不同地区的企业工资指导线调整情况，都是根据各地区生产总值增长率、人均工资增幅和城镇居民消费价格指数等数据为基础，考虑经济增长预期、企业人工成本和职工基本生活等因素后综合确定的。 从此轮公布的工资增长设定的基准线来看，江西、山西的基准线最高，达到8%。唯一上调了基准线的省份是陕西，从7%调整至7.5%。其余省份保持不变。 在上线设定上，湖南、甘肃、天津、江西、福建、山东、陕西、西藏均未设置工资增长上线。已设置的省份中，山西为12%，四川为10%，吉林为8%，新疆为6.5%，辽宁为8%，内蒙古为6.8%。 在下线设定上，10个省份基本在3%至4%之间浮动。山东对上线和下线均未设置。山东省人社部门表示，企业应当按照《山东省劳动合同条例》《山东省企业工资集体协商条例》等规定，坚持按劳分配、同工同酬原则，建立职工工资正常增长机制，优化内部分配。 不是强制性涨工资，又在划定上下线时采取宽松态度，企业如何统筹职工工资涨幅？ 苏海南解释说，不设预警线，意味着企业可以根据自身效益比较灵活地涨工资，上不封顶；下线的作用则是引导企业让员工的实际收入不下降，工资随着物价指数的涨幅有所提高，或者降低因疫情等不确定性因素带来的影响。 各地划出指导线的同时，对企业如何参照也提出了建议。其中，陕西的建议是，生产经营正常、经济效益增长的企业，应围绕基准线安排工资增长。企业确因生产经营困难、支付能力不足、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的，可低于工资指导线下线确定工资水平，但要依法经与职工集体协商确定，且企业支付给在法定工作时间内提供了正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。 努力提升实施效果 由于企业在具体参考工资指导线时，遇到的情况各不相同，尤其是一些非国有企业职工会有“可望而不可即”的感受，如何让这条指导线化“虚线”为“实线”？ 梳理各地公告发现，尽管企业工资指导线并非硬性规定，但其具有工资集体协商的导向作用，发挥着一定的影响力，是当地收入水平、生活状况的指针之一。多地也要求，充分发挥工资指导线的导向作用，努力提升工资指导线的实施效果和社会影响力。 从企业方面看，企业调整职工工资，除了要纵向依据企业自身的经营状况，与职工协商出合理的工资区间，还应当横向与当地的收入水平、物价指数等社会因素相比较，让劳动者能够安心在企业发展。为此，四川省人社部门提议，企业应相应合理提高企业职工尤其是一线职工的工资收入水平，工资增长应向关键岗位、艰苦岗位、技能岗位倾斜。 值得注意的是，除了调整工资指导线，今年以来，还有多个地区相继提高了最低工资保障水平。比如，北京市今年面向食品制造业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业等18个行业发布了行业工资指导线。对此，北京市人社局表示，今年的最低工资保障线为27000元/年。这是今年8月1日起执行的最低工资标准2320元/月以及前7个月最低工资标准2200元/月综合计算的年度水平，在去年26400元的基础上增加了600元。企业可以根据行业工资指导线测算本年度职工平均工资水平。 从“企业”到“行业”的一字之差，其中包含了最低工资保障线。业内专家介绍，最低工资标准具有强制性，由于北京市最低工资标准不包含劳动者特殊工作环境的津贴、加班费、社保费、住房公积金，以及根据国家和本市规定不计入最低工资标准的其他收入，因此行业工资指导线的最低工资保障线仅为理论最低值。企业实际应用行业工资指导线时，应综合考虑企业实现利润等其他经济指标的完成情况，也要考虑职工工资的实际增长，在遵循2021年企业工资指导线的原则下，配合使用行业工资指导线，对当年工资增长进行调整。
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粮食生产总体向好，煤炭产量稳步增长，天然气供应平稳有序……11月16日，国家发展改革委召开11月例行发布会表示，各项保障工作正在扎实推进。 下一步，国家发展改革委将会同有关部门加强统筹协调，推动保供稳价各项工作落到实处，全力以赴确保经济社会平稳运行、能源安全保供、人民群众温暖过冬。 今年秋粮生产，部分地区遭遇严重洪涝和干旱，国内粮食供应是否有保障？国际能源供求紧张，价格持续走高，如何确保经济社会平稳运行、能源安全保供、人民群众温暖过冬？11月16日，国家发展改革委举行11月例行新闻发布会，回应社会关切。 粮食生产总体向好，供应充足 全国秋粮收获接近尾声，大家对“米袋子”格外关注。国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，我国粮食生产总体向好，供应充足。 从粮食生产看，总体向好。今年我国夏粮产量2916亿斤，增产59.3亿斤，其中早稻产量560亿斤，增产14.5亿斤。从秋粮生产看，虽然河南、山西、陕西等地受严重洪涝和干旱影响，秋粮有所减产，但其他粮食主产区大多实现增产，尤其是东北地区增产较多，秋粮丰收已成定局。全国粮食产量将连续7年稳定在1.3万亿斤以上，为国内粮食市场供应奠定坚实基础。 从粮食储备供应看，总量充足。政府储备规模稳中有增，结构和布局不断优化；企业商品库存增加较多，小麦和稻谷商品库存均同比增加50%以上，防范风险能力有效增强；36个大中城市主城区及市场易波动地区的地方成品粮油储备达到15天及以上市场供应量。 为确保粮食安全稳定供应，下一步，国家发展改革委将会同国家粮食和物资储备局等有关部门，进一步完善粮食产购储加销体系，着力抓好4方面工作。 一是着力提高粮食综合生产能力。加强耕地特别是永久基本农田保护，实施新一轮高标准农田建设规划，实施国家黑土地保护工程和现代种业提升工程，打牢粮食生产基础。 二是健全粮食支持保护政策体系。完善粮食生产支持政策和主产区利益补偿机制，加大奖补力度，让农民种粮有钱挣、主产区重农抓粮不吃亏。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，继续对种粮农民实行补贴，扩大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围。 三是提高粮食储备调控能力。坚持分品种分区域施策，灵活安排政策性粮食投放，适时采取针对性措施加强调控。指导中央和地方各级储备企业把握好轮换节奏，切实发挥储备吞吐调节作用。 四是开展重要农产品国际合作。推动进口来源多元化，改善进口商品供给，推动国内市场供给优化。 煤炭产量较快增加，电厂存煤持续提升 9月以来，国内煤炭价格持续上涨。为确保煤炭安全稳定供应、人民群众温暖过冬，国家发展改革委迅速落实党中央、国务院决策部署，会同有关方面扎实做好增产增供，缓解市场供需矛盾，并及时开展煤炭价格调控、煤炭企业生产成本调查和价格督导。 一系列调控组合拳是否促进煤炭市场回归理性？今冬明春的煤炭供应稳妥吗？ 孟玮介绍，随着相关措施逐步落实，煤炭保供稳价的成效日益显现。 看生产，煤炭产量较快增加。国家统计局数据显示，10月份全国煤炭产量3.6亿吨，同比增长4%。从调度情况看，11月以来煤炭产量仍在稳步增长。 看库存，电厂存煤持续提升。10月份以来，统调电厂供煤持续大于耗煤，存煤加快回升，11月14日，电厂存煤1.29亿吨，月底有望超过1.4亿吨，目前可用22天，较9月底增加9天。其中，东北三省统调电厂存煤超过1400万吨，比9月底提升1倍以上，可用天数达到31天。 看市场，煤炭期现货价格大幅回落。10月19日以来，郑商所动力煤期货主力合约连续多日下跌，11月15日收于809.6元/吨，较10月19日高点1982元下跌59%；秦皇岛港5500大卡动力煤现货平仓价降至1095元/吨左右，降幅超过1000元/吨，晋陕蒙主产区煤矿坑口价降至900元/吨以下。 “在今年第一轮寒潮来临之前，我们就提前采取针对性举措，予以有效应对，寒潮期间煤炭供应平稳，寒潮后煤炭产量迅速回升。”孟玮说，随着全国煤炭产量和市场供应量持续增加，电厂供煤、存煤和港口煤炭场存水平还将进一步提升，今冬明春煤炭安全稳定供应能够得到可靠保障。 “在确保安全的前提下，督促核增产能煤矿按照核增后的生产能力组织生产，督促复产煤矿稳产达产。同时，加强煤炭中长期合同履约监管，进一步提升履约水平；加强运输协调，确保煤炭运到需要的地方。”孟玮说，国家发展改革委将进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，会同有关部门加强统筹协调，推动保供稳价各项工作落到实处，全力以赴确保经济社会平稳运行、能源安全保供、人民群众温暖过冬。 天然气供应坚决做到“压非保民”“限气不关阀” 近日，受全国大范围寒潮天气影响，一些北方地区提前供暖。11月7日以来，全国天然气日供应量达到10亿立方米以上，比去年同期增加约1亿立方米。面对高速增长的需求，今冬天然气供应有保障吗？ 孟玮表示，面对本次寒潮天气，国家发展改革委、国家能源局组织中石油、中石化、中海油、国家管网公司，把做好应对工作作为对今冬明春天然气保供能力的一次测试，综合采取有序动用管存气、启动地下储气库开采、定向增供燃气发电等措施，保障了天然气供应的平稳有序。 据介绍，目前北方地区已开始进入供暖季。受当前全球天然气供需形势紧张、气价暴涨影响，今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡，高峰时段部分区域供需矛盾可能较为突出。 孟玮表示，国家发展改革委将充分发挥同各地、各有关部门和企业建立的天然气保供日调度机制作用，重点从5方面扎实做好保供工作。 确保合同严肃执行。重点是督促供需双方严格按合同保障供用气，对民生用气全部纳入合同，确保足额供应。 组织全力增产增供。重点是推动企业大力提升勘探开发力度，促进国内气田安全满负荷生产，全力增加国内资源供应。 加强重点地区保障。加强对北方取暖地区的供气保障，高峰期通过组织“南气北上”、加大储气动用等措施，增加北方地区资源供应，对供应偏紧地区加强调度保障。 稳定民生用气价格。督促各地和相关企业严格执行天然气价格政策，保持民生用气价格基本稳定。 做好精准有序“压非保民”准备。组织各地和相关企业扎实开展“压非保民”预案演练，制定可实操的压减工作方案，确保一案在手、随时可用，坚决做到“压非保民”“限气不关阀”。（记者 陆娅楠）
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昔日的“美国第一企业”通用电气近日宣布将进行重大重组，拆分为3个上市公司。无独有偶，许多经营状况依然良好的多元化工业巨头，近年也都进行了不同程度的拆分。巨头们的拆分不禁引人深思：曾经风靡世界的多元化大集团模式结束了吗？ 昔日的“美国第一企业”通用电气近日再度引发全球关注。通用电气董事长兼首席执行官拉里·卡尔普宣布，公司将进行重大重组，拆分为3个上市公司，分别专注于航空、医疗健康和能源。曾经以多元化著称的通用电气，如今决然背弃了让公司壮大的发展策略。 事实上，通用电气并非近年来唯一进行拆分的大型集团。就在近日，强生也宣布，公司将拆分为两家上市公司，一家专注于药品和医疗设备，另一家专注于消费品。此外，许多经营状况依然良好的多元化工业巨头，例如西门子、霍尼韦尔、蒂森克虏伯等，近年也都进行了不同程度的拆分。 巨头们的拆分不禁引人深思：曾经风靡世界的多元化大集团模式结束了吗？ “第一企业”百年浮沉 美国通用电气公司于1892年创办，当时总部设在纽约州的斯克内克塔迪。随后一百多年来，通用电气逐渐成长为美国工业巨头。 多元化经营可以让内部业务产生协同效应的理念，曾经在商界深入人心，主要推动者便是通用电气传奇首席执行官(CEO)杰克·韦尔奇。1981年至2001年，在他担任公司CEO期间，通用电气通过一系列并购实现了业务多元化。尤其是自上世纪80年代起对金融业务的介入，直接促成了通用电气市值坐上全球第一的宝座。 通用金融成立的初衷是帮助销售核心工业产品。但是随着美国金融监管进入宽松期，通用金融也迎来大扩张，营收占比一度超过一半，远超原来的主业。在美国工业增速逐步见顶的年代，金融业务帮助通用电气不断交出漂亮的财务报表。凭借金融业务提供的资金支持，通用电气四处兼并收购，每年都有大量价格不菲的收购案。并购又不断做大通用电气的业务版图和营收规模，拉升公司股价。 成也金融，败也金融。2001年“9·11”事件重创了通用电气的航空发动机业务和保险业务。2008年国际金融危机更是让通用电气的金融业务从发展引擎变成了累赘，使得公司深陷困境。为了摆脱这一局面，通用电气一面进行瘦身，抛售部分业务，一面又不断进行新的收购，希望找到新的利润增长点。在这种情况下，通用电气的多元化策略带来的不再是协同效应，而是混乱。 一位通用电气中国区前员工告诉记者，他在通用电气工作的几年间，公司架构几乎每年都要调整，“以至于许多员工都不清楚，公司到底想要干什么”。发展策略不明朗，也让通用电气错失了移动互联网等种种机遇，在市场竞争中失去了先机。“事实上，通用电气也关注到了工业互联网等领域的潜力，甚至是市场中最早的关注者之一。但是公司没有坚定转型，而是希望在原有的多元化发展框架内推进，结果资源分配不均衡，业务顾此失彼，错失市场机遇。”该员工说。 通用电气的发展颓势让市场对其逐渐丧失了信心。曾经疯狂追捧通用电气的华尔街也改变了态度，公司股价进入长期低迷的状态，并在2018年6月份被剔除出道琼斯工业平均指数。标普道琼斯指数公司指数委员会负责人对此称：“诸如通用电气这类工业公司已经不再在美国经济中占有显著位置，通用电气被取代将会使道琼斯工业平均指数更好地衡量经济和股票市场。” 轻装上阵令人期待 “一分为三”可以让这家“百年老店”走出困境吗？尽管在外界看来，这是通用电气面对发展颓势的无奈之举。但是拆分之举显然得到了市场认可。在消息传出后，通用电气的股价出现了显著上涨。 拉里·卡尔普称，拆分计划将让每家公司都更加专注、灵活，从而推动长期增长。公司的重要股东特里安管理基金发言人也表示，从公司发展战略上看，这样做的理由很充分，“3家资本充足、行业领先的上市公司，每家都将有显著的运营重点、更大的战略灵活性和量身定做的资本分配决策”。 此外，相比当前的通用电气，拆分后的新公司也将得到更好的信用评级。在宣布拆分计划之前，通用电气就进行了大规模的资产出售和瘦身，根据计划，到今年底，公司将降低750亿美元的负债，为新公司能够轻装上阵打下基础。 通用电气2020年年报显示，其传统能源、新能源、航空、医疗等几大主要业务板块营收体量相当，但是净利率水平却大相径庭。传统能源的净利率为1.6%，航空业务净利率只有5.6%，新能源的净利率甚至是亏损的，只有医疗业务的净利率达到了17%的较高水平。公司拆分后，医疗业务的经营负担将会显著降低。也难怪医疗业务负责人发文称，分拆计划“是一个振奋人心的时刻”。 虽然很难说通用电气的各大业务板块此后都能走出困境，但是相比捆在一起共同挣扎，公司拆分后，部分业务走出一片新天地的可能性显然大了很多。 多元化模式引争论 强生进行拆分的原因也有类似之处，也是为了更好梳理产品线、聚焦优势业务，通过更有针对性的商业策略为新巨头成长加速。 通用电气等巨头的教训似乎说明了这样一个事实：在技术迭代速度空前加快和私募股权模式盛行的今天，市场对于企业的反应速度和执行力要求大大提高。旧工业时代的多元化模式，往往导致企业决策流程过长，资源难以集中，已经难以适应这个时代。 匹兹堡大学金融学教授萨拉·莫勒就认为，通用电气拆分具有很明显的象征意义：“基本上，通用电气在告诉我们，企业规模并非越大越好。” 宾夕法尼亚大学沃顿商学院管理学荣誉教授迈克尔·乌瑟姆也认为，通用电气的拆分计划证明了大集团模式正在美国消亡：“如果一家公司旗下有几家不同的公司，华尔街就很难理解它或预测它一年后的业绩。此外，这种模式在挑选和提拔高级管理人员方面也面临更大困难。” 不过，也有人认为这样的论断稍显武断。金融时报首席商业评论员布鲁克·马斯特斯认为，对企业多元化战略的唱衰很早就开始了，但是通用电气拆分并不意味着这种模式的终结，只是标志着其进入了另一种循环。她认为，今天的科技巨头本质上也是多元化企业集团，例如亚马逊、苹果和谷歌等企业，都声称他们的众多业务具备协同效应。“一旦这些企业发展遇到困境，小企业就会抓住机遇迅速壮大，成长为新的大集团。”
11-17
由国家市场监督管理总局组织起草的《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》日前向社会征求意见。根据《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》，中国互联网平台将主要分为6大类、3个级别。《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》规定了互联网平台特别是超大型平台需履行的公平竞争示范、平等治理、开放生态等义务。专家表示，科学界定平台类别、合理划分平台等级，推动平台企业落实主体责任，有利于促进平台经济健康发展，保障各类平台用户的权益，维护经济社会秩序。 互联网平台拟分为6类3级 近年来，数字经济迅速发展。互联网平台是数字经济的基础设施之一。中国信息通信研究院政策与经济研究所发布的《平台经济与竞争政策观察(2020)》显示，截至2019年底，中国价值超10亿美元的互联网平台企业达193家，比2015年新增126家。从价值规模看，2015-2019年，中国互联网平台总价值由7957亿美元增长到2.35万亿美元，年均复合增长率达31.1%。在互联网平台快速发展的同时，一些问题也在凸显，如平台“二选一”、大数据“杀熟”、数据安全存在风险等。 为更好推动中国平台经济规范健康发展，增强监管的针对性与有效性，《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》提出，依据平台的连接对象和主要功能，将平台分为网络销售类、生活服务类、社交娱乐类、信息资讯类、金融服务类、计算应用类等6大类。 同时，综合考虑用户规模、业务种类以及限制能力，《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》将互联网平台分为超级平台、大型平台、中小平台3个级别。其中，超级平台的具体标准为：超大用户规模，即平台上年度在中国的年活跃用户不低于5亿；超广业务种类，即平台核心业务至少涉及两类平台业务，该业务涉及网络销售、生活服务、社交娱乐、信息资讯、金融服务、计算应用等6大方面；超高经济体量，即平台上年底市值(估值)不低于1万亿元人民币；超强限制能力，即平台具有超强的限制商户接触消费者(用户)的能力。 北京大学法学院教授薛军认为，《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》强调针对不同类型的互联网平台实施合理的分级分类的规范要求，而不是各种类型的平台“一刀切”，这是一种更加务实的做法，尤其是区分超级平台与其他平台，使得监管措施更有针对性和有效性。 清华大学社会科学学院经济学研究所副所长王勇说，“超级平台”概念的提出，有助于深化对平台经济领域反垄断问题的认识，引导相关平台企业更加重视规范自身行为。 平台主体责任要求更细化 《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》共有35条，对于不同类型的平台，明确了不同的主体责任。其中，前9条针对超大型平台，从公平竞争示范、平等治理、开放生态、数据管理、内部治理、风险评估、风险防范、安全审计、促进创新等9个方面，对超大型平台提出要求。对其他平台经营者，规定了信息核验、记录、公示，平台内用户管理，平台内容管理等26项应履行的义务。 业内人士指出，《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》对监管部门与主要的平台企业之间形成良好的监督和合规经营的指导关系，有重要价值。特别是超大型平台，由于其在用户规模、数据、技术等方面的优势，具有更强的限制竞争能力，需要承担更多的责任和义务。 从国际背景看，目前很多国家和地区对大型互联网平台实施了更大力度的监管，要求这些平台承担起“数字看门人”职责，履行好社会责任。例如，德国对大型平台拒绝开放生态、屏蔽竞争对手、妨碍跨平台竞争、自我优待等行为作出了明确的禁止性规定。欧盟《数字市场法》草案通过确定“事前监管”制度的方式，规定了大型互联网平台需要执行的“事前义务”，即在监管部门发现平台有违规行为之前就对平台提出要求或者禁止某些行为。 近期受社会关注的一些热点问题也被纳入《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》中。例如“算法规制”要求互联网平台经营者利用其掌握的大数据进行产品推荐、订单分配、内容推送、价格形成、业绩考核、奖惩安排等运用时，需要遵守公平、公正、透明的原则，遵守法律、法规，尊重社会公德和基本的科学伦理，不得侵害公民基本权利以及企业合法权益；“劳动者保护”要求互联网平台经营者保护平台灵活就业人员的身心健康、工作环境安全以及获取公平、合理报酬和人身意外伤害保障的权利，不得限制其在其他互联网平台就业。 清华大学国家战略研究院研究员刘旭认为，《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》既回应了社会各界对互联网行业强化反垄断的呼吁，要求更细化，又有利于中国企业更好参与数字经济全球治理，更好地在海外市场参与国际竞争。 消费者权益将进一步保障 强制用户“二选一”、“大数据杀熟”、在无正当理由前提下限制识别和正常访问其他平台的网址链接、违规收集用户个人信息……普通用户遭遇的这些烦恼，将在《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》出台后得到有效遏制，各类平台用户的基本权益将得到进一步保障。 据了解，《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》将配合发力。《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》对平台进行分级的依据之一是限制能力，即平台具有的限制或阻碍商户接触消费者的能力。超级平台、大型平台分别具有超强限制能力和较强限制能力。《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》对超大型平台经营者和其他平台经营者落实主体责任提出了严格要求。例如，要求超大型平台经营者开放生态、保护用户个人信息数据安全、定期对侵害消费者合法权益等风险进行评估等；要求其他平台经营者保障消费者信用评价权利，不得利用技术手段和虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易，应建立便捷有效的投诉、举报和争议在线解决机制，建立内部监督检查制度，督促平台内经营者提供符合保障人身、财产安全要求的产品及服务等。 业内人士认为，两份指南为互联网平台划出了“红线”，为企业合规经营、维护消费者权益提供了一套标准，增加了确定性。对政府来说，体现了坚持发展和监管规范两手抓，有利于实现事前、事中、事后全链条全领域监管。两份指南正式施行后，将引导未来互联网行业监管方向，更好地维护和保障用户各项权益。
11-16
为稳增长提供适宜流动性环境——央行开展万亿元“麻辣粉”操作 11月15日，备受市场关注的月中“麻辣粉”操作如期开展。中国人民银行发布公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，当日开展10000亿元中期借贷便利(MLF)操作(含对11月16日和30日两次MLF到期的续做)和100亿元逆回购操作，充分满足了金融机构需求。 值得注意的是，本月MLF操作利率依然为2.95%，与10月持平，并连续20个月保持这一水平；当月MLF两批合计到期量为1万亿元，因此本月MLF为等量平价续做。 这已是央行连续第3个月高额等量续做MLF。东方金诚首席宏观分析师王青认为，11月MLF到期量为年内最高水平，央行实施等量续做，表明政策面继续支持银行中长期流动性适度宽松。 “MLF巨额等量续做有助于商业银行备战新增地方政府专项债发行高峰。11月中下旬将进入新增地方政府专项债高密度发行阶段，估计发行量将在9000亿元左右，显著高于上月。”王青表示，我们注意到，7月央行降准后，银行体系中期流动性进入偏宽松状态，以1年期商业银行(AAA级)同业存单到期收益率为代表的中端市场利率低于中期政策利率(MLF利率)20个基点左右。 在这一局面下，11月央行依然选择巨额等量续做MLF，有助于商业银行应对即将到来的新增地方政府专项债发行高峰，避免市场利率超预期上行。这一方面体现了货币政策和财政政策之间的配合，另一方面也有助于为四季度稳增长创造较为有利的货币金融环境。 作为中期政策利率，MLF利率体现了监管层对经济增长、风险防范及物价控制等多重政策目标的综合平衡。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为，11月MLF操作在数量、价格和时间点上都较为适中，反映出在货币政策方面保持连续性、稳定性，为市场提供适宜的流动性环境。 近期，面对稳增长压力有所加大，市场关于“降准”的讨论升温。对此，王青表示，11月MLF净投放量未见加大，或预示后期降准概率增加。“上周公布的10月金融数据显示，信贷、社融增速低位企稳，M2增速连续两个月上扬。我们判断，接下来一段时间房地产融资环境边际回暖，信贷、社融增速将进入一个持续上扬过程。这是稳定今年底明年初宏观经济运行，有效控制系统性金融风险的重要支撑点。” 在王青看来，伴随信贷投放规模加大，银行体系补充中长期流动性的需求随之增加。7月降准后，以1年期商业银行同业存单到期收益率为代表的中端市场利率开始明显低于MLF利率，这有助于企业融资成本持续下行，在一定程度上抵消了PPI高增给中下游小微企业带来的成本压力，助力稳增长；不过，在中期市场利率明显低于MLF利率背景下，银行通过MLF补充中长期流动性的动力也随之下降。下一步为激励银行以较低利率向企业发放贷款，通过降准渠道向银行提供低成本中长期流动性的需求将有所增大。 娄飞鹏也表示，随着金融让利实体经济的持续推进，目前的贷款利率已经处于较低水平，人民银行二季度货币政策执行报告也明确贷款加权平均利率创有统计以来的新低，银行净息差面临较大收窄压力，以及在稳定经济增长方面推动今年底明年初形成实物工作量，引导社会融资规模、信贷投放回升并推动实体经济融资成本下降，在推出碳减排支持工具通过结构性货币政策工具为绿色信贷提供低成本资金的基础上，有全面降准为金融机构提供低成本资金的必要。 业内人士认为，面对年底前流动性波动加大、稳增长需求上升的局面，若单纯从流动性管理角度出发，年底前央行阶段性加大逆回购操作规模，以及适度加量续做MLF，即可应对各类流动性扰动；若在兼顾流动性管理的同时，着眼释放温和稳增长信号，推动信贷、社融增速较快回升，并引导实体经济融资成本下行，年底前央行也可能再次实施降准。
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