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07-15
银行业、工业企业利润增速“一降一升”——金融让利实体经济成效显现“银行业利润增速、工业企业利润增速‘一降一升’，这在一定程度上反映出金融向实体经济让利的积极效果。”在国新办7月14日举行的新闻发布会上，中国银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞表示。数据显示，一季度商业银行累计实现净利润6143亿元，同比增长2.4%，增速比去年同期下降3.3个百分点；今年前5个月，规模以上工业企业利润同比增长83.4%，两年平均增长21.7%。“金融与实体经济同呼吸、共命运。”刘忠瑞说，虽然银行业利润暂时出现一定波动，但实体经济利润回升有助于银行机构改善资产质量。同时，金融资源持续向重点领域、薄弱环节倾斜。制造业贷款较年初增加1.7万亿元，同比增速连续14个月保持在10%以上；涉农贷款余额超过41万亿元，绿色信贷余额达12.52万亿元。今年前5个月，全国新发放普惠小微企业贷款利率5.68%，比去年下降0.2个百分点。截至6月末，普惠型小微企业贷款增速保持在30%以上，信息技术服务业、科学研究服务业贷款同比分别增长19.3%、23.7%，均高于各项贷款增速。截至6月末，我国银行业不良贷款余额3.5万亿元，较年初增加1083亿元，不良贷款率1.86%，较年初下降0.08个百分点，保持在合理水平。“我们推动银行提足拨备、多渠道补充资本，增强风险抵御和损失吸收能力。”刘忠瑞说，截至6月末，银行业金融机构拨备余额达6.7万亿元，拨备覆盖率190.3%，较年初上升7.5个百分点。目前，我国绿色信贷规模位居世界第一。截至一季度末，国内21家主要银行绿色贷款余额达12.5万亿元，占各项贷款的9.3%，其中绿色交通、可再生能源、节能环保产业贷款余额占比超过70%。同时，近5年绿色信贷不良贷款率保持在0.7%以下，远低于同期各项贷款的整体不良水平。“此外，绿色信贷的环境效益也逐步显现。”银保监会政策研究局负责人叶燕斐说，按照绿色信贷资金占绿色项目总投资比例计算，21家主要银行的绿色信贷每年可支持节约标准煤超3亿吨。下一步，银保监会将进一步加大对绿色低碳产业的支持力度。一是大力支持新能源、低碳能源发展；二是鼓励创新，探索将碳排放权作为质押物，为银行扩大融资提供质押基础；三是探索绿色信贷资产证券化方式，动员更多社会资本投资绿色领域。（记者 郭子源）
07-14
7月13日，国家邮政局召开2021年第三季度例行新闻发布会，发布《2021年6月中国快递发展指数报告》，解读上半年行业运行情况。数据显示，6月中国快递发展指数为390.0，同比提高7.1%，行业整体呈现稳中向好、稳中提质的特征，基础性战略性先导性作用凸显，对上下游产业的支撑和赋能力度进一步增强。上半年，中国快递市场发展呈现四大特点。一是较大规模下保持高速增长。上半年各月增速均在20%以上，快递业务量净增超150亿件。二季度开始，月均新增20亿件左右，单月业务量逐渐逼近百亿大关，不断创下历史新高。二是区域、城乡结构更加均衡。中部地区业务量、收占比均有望提升1个百分点以上，东中西部地区的业务量、收占比差距进一步缩小；城乡快递服务的均等化程度有所提高，寄往农村地区的快递业务量占比接近三成。三是异地、国际业务发展迅猛。异地快递业务增长最快，增速超50%，在全部快递业务量中的占比持续上升，将达85%左右；国际及港澳台快递业务发展迅猛，增速有望近50%，创历史新高。四是绿色发展政策体系逐步完善，成效显著。《邮件快件包装管理办法》正式颁布实施，快递绿色包装认证全面铺开，各企业大幅降低包装使用量，加大循环箱投放使用力度，业内首份企业《碳目标白皮书2021》正式发布。今年，仅用半年时间，我国快递业务量就突破500亿件，比2018年首次达到500亿件提前近半年，比2020年提前约2个月。国家邮政局发展研究中心业务研究三部副主任王岳含表示，行业能够实现快速增长，得益于若干因素推动：一是寄递网络由下乡向进村迈进。今年以来，国家邮政局在乡镇网点覆盖率达98%的基础上，深入开展“快递进村”工程，有效提升农村地区快递服务水平，使小农户与大市场有效衔接，农产品供需实现两旺，同时有效带动消费下沉，加速城乡流通。二是寄递服务由传统电商向全领域拓展。快递企业在服务传统电商寄递、服务国内消费基础上，创新服务品种、提升服务品质、打造服务品牌，为直播电商多频小高峰提供有力支撑，为疫苗寄递提供综合解决方案，为社区团购提供更多服务选择，更好满足多领域、多场景、多样化寄递物流需求。三是生鲜服务方案优化升级。快递业充分发挥渠道优势、网络优势、产业优势，精准嵌入现代农业产业链，持续完善设施建设、培育典型项目、优化服务模式，确保农产品卖得出、供得上、运得优。上半年农村快递业务量增速比城市高10个百分点以上。四是跨境服务能力明显增强。国家邮政局大力推动“快递出海”工程，快递企业积极拓宽出海通道，加大海外仓建设力度，增强航空国际运能，依托当地加盟商快速构建海外网络。上半年，行业3家自有航空公司全货机数量增加近10架，西安—东京等近20条国际全货运航线密集开通。在快递业由高速增长阶段向高质量发展阶段迈进过程中，快递企业不断加大科技研发力度，促进科技要素加速向行业集聚，研发人员总数超万人，行业科技创新取得积极成果，无人技术初见成效，自动化、智能化技术优化升级，大数据、云计算技术助力降本增效。王岳含表示，快递业科技和信息技术的发展，为深化行业供给侧结构性改革持续赋能，成为推动行业高质量发展的重要力量。从中国快递发展指数的四个一级指标来看，6月，快递发展规模指数为355.1，同比增长19.5%。从分项指标看，快递业务量和业务收入预计分别同比增长26%和12%左右。上半年，快递业务量和业务收入预计接近500亿件和4800亿元，同比分别增长45%和27%左右。其中，二季度行业增速回归至27%，与2019年同期增速相当。6月，快递服务质量指数为697，同比提高4.5%。从分项指标来看，快递有效申诉率为百万分之0.2；用户快递服务满意度为79.5分，同比提高1.1分；重点地区72小时准时率为77.9%，同比提高0.4个百分点。上半年，行业服务质量持续改善，时限水平稳步提升，主要得益于科技保障高峰服务灵活高效，服务升级助推农产品寄递提质增速，以及快递民生服务体系更加完善。6月，快递发展能力指数为218.8，同比增长1.1%。从分指标来看，支撑网络零售额预计将近9000亿元；城乡网点密度和劳动生产率稳步提升。上半年，快递支撑网络零售额预计将近50000亿元，占社会消费品零售总额比重在23%左右。上半年，快递发展能力提升主要体现在基础设施建设加速推进、综合运输能力加速优化、国际服务能力不断加强以及应急物资保障能力明显增强等四个方面。6月，发展趋势指数为86.9，同比降低13.1%。下半年将进入快递运行旺季，发展潜力可期，预计7月快递业务量增速约27%。王岳含指出，下半年，消费需求仍趋旺盛，供给能力不断增强，行业环境日趋向好，行业完全有能力完成年初设定的快递业务量955亿件的目标，但业务量的增长并不是行业发展最主要目标，促进市场公平繁荣，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，将成为行业努力方向。
07-14
国家林草局日前透露，自1985年加入《保护世界文化和自然遗产公约》以来，中国的世界自然遗产事业从无到有、从小到大，目前已拥有14项世界自然遗产，4项自然和文化双遗产，均位列世界第一。中国在世界遗产保护事业取得的显著成就，得到联合国教科文组织和世界遗产委员会的认可。世界遗产委员会咨询机构——世界自然保护联盟对全球世界遗产保护状况的权威评估报告《2020年世界遗产展望》显示，世界自然遗产和双遗产中，全球整体状况处于“好”和“较好”的比例为63%，中国比例为89%；全球处于危急状况的7%，中国为零。中国18处世界自然遗产和双遗产总体保护状况良好，无濒危状态遗产地。评估报告显示中国整体保护状况明显优于国际平均水平。30多年来，特别是党的十八大以来，中国世界自然遗产的保护理念不断创新，管理水平不断提升，目前已形成较为完备的世界遗产保护、管理和监测体系，建立起较为完备的遗产研究与能力建设体系，有效保护了重要自然生态系统和自然遗迹，推动了中华优秀历史文化的传承与发展，显著提升了公众对世界遗产的认知和保护意识，成为生态文明建设的重要抓手和载体。（记者 严冰）
07-14
量增、面扩、价降——央行持续提升对小微企业的金融服务水平在13日由国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中国人民银行金融市场司司长邹澜介绍了今年上半年金融支持中小微企业发展情况。邹澜表示，今年以来，中国人民银行坚持长短结合、标本兼治，持续提升小微企业等市场主体的金融服务水平。小微企业融资量增、面扩、价降。6月末，普惠小微贷款余额17.7万亿元，同比增长31%；支持小微经营主体3830万户，同比增长29.2%。5月份新发放单户授信1000万以下的小微企业贷款利率4.93%，与上年同期相比下降了0.3个百分点。两项直达货币政策工具的效果显著。2020年至2021年5月，全国银行业金融机构共对10.9万亿元贷款本息实施延期，累计发放普惠小微信用贷款6.3万亿元。重点行业企业支持力度持续加大。截至5月末，全国共建立包含38.3万家企业的重点企业库，金融机构已向18万家企业发放贷款7万亿元，带动就业将近3000万人。在减费让利方面，今年以来，中国人民银行持续释放贷款市场报价利率（LPR）的改革红利，优化存款利率监管，降低银行负债成本，推出银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等五方面12项降费措施，配合银保监会降低自动取款机跨行取现手续费，全部降费措施实施后预计每年减少手续费支出约240亿元。其中，惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。上半年，企业贷款合同平均利率为4.41%，同比下降0.28个百分点。邹澜表示，中国人民银行将保持货币政策连续性、稳定性，深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，开展“贷动小生意、服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动，持续做好小微企业等市场主体的金融服务。（记者 徐佩玉）
07-14
“总的来看，今年上半年金融运行保持平稳，金融结构持续优化。”中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘13日在国新办发布会上表示，今年以来，金融体系巩固统筹疫情防控和经济社会发展的重大战略成果，把服务实体经济放到更加突出的位置，金融总量适度增长。人民银行公布的数据显示，今年上半年，我国金融总量适度增长，流动性合理充裕。前6个月新增人民币贷款12.76万亿元，同比多增6677亿元。“信贷投放坚持服务实体经济导向，为经济高质量发展提供有力支持。”阮健弘说，6月末，人民币贷款增速为12.3%，在上年高基数的情况下保持平稳增长。从中长期投资投向结构看，金融对制造业、基础设施业、除房地产以外的服务业等重点领域支持力度稳固，信贷投放结构持续优化。——制造业中长期贷款高增长。6月末，制造业中长期贷款余额同比增长41.6%，比上年同期高16.9个百分点，比全部产业的中长期贷款增速高24.8个百分点，增速连续4个月超过40%。其中，高技术制造业的中长期贷款增长46.3%，维持较高增速。——基础设施业中长期贷款增长较快。6月末基础设施中长期贷款余额同比增长17.3%，比上年同期高5.4个百分点。上半年，基础设施中长期贷款新增2.49万亿元，同比多增9674亿元。——对除房地产以外的服务业支持力度持续加大。6月末，不含房地产的服务业中长期贷款同比增长19.1%，比全部产业中长期贷款增速高2.3个百分点。今年以来，金融对高质量发展的支持力度加大。加大对科技创新的支持力度，截至5月末，科技型中小企业的获贷率为41.8%，贷款余额比年初增长8.75%；扎实推进绿色金融发展，完善绿色金融标准体系，建立气候环境信息披露制度，激励金融部门加大对绿色产业的资金支持；坚持发展普惠金融，6月末，普惠小微贷款余额17.7万亿元，同比增长31%，比同期各项贷款增速高18.7个百分点。人民银行金融市场司司长邹澜介绍，截至5月末，全国共建立包含38.3万家企业的重点企业库，金融机构已向18万家企业发放贷款7万亿元，带动就业将近3000万人。在乡村振兴方面，今年以来，人民银行出台多项政策措施，扎实做好金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关工作，牵头印发了《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》，对金融帮扶政策调整优化，出台了《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》，强化考核激励作用，引导更多金融资源投入“三农”领域。截至6月末，全国涉农贷款余额41.66万亿元，同比增长10.1%。邹澜表示，人民银行将推动已出台的措施落地落实，聚焦国家乡村振兴重点帮扶县等重点地区，加大金融支持力度。做好新型农业经营主体金融服务工作，强化对粮食安全、种业发展等领域的金融支持，做好风险防范，努力形成金融支持乡村振兴长效机制。（记者 吴秋余）
07-14
上半年货物贸易进出口总值超十八万亿元全年外贸量稳质升有了良好基础据海关统计，今年上半年我国货物贸易进出口总值18.07万亿元，比去年同期增长27.1%。其中，出口9.85万亿元，增长28.1%；进口8.22万亿元，增长25.9%。与2019年同期相比，进出口、出口、进口分别增长22.8%、23.8%、21.7%。6月，我国外贸进出口3.29万亿元，同比增长22%，自2020年6月份起连续13个月实现同比正增长。“上半年，我国进出口规模创历史同期最好水平，为全年外贸量稳质升奠定了良好基础。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文13日在国新办新闻发布会上表示，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以更加有力的举措推动外贸高质量发展，确保“十四五”外贸开好局、起好步。国内经济稳中向好，为外贸持续稳定增长提供有力支撑李魁文表示，上半年国内经济稳中加固、稳中向好，市场主体活力增强，为外贸持续稳定增长提供了有力支撑。特别是稳外贸政策红利持续释放，高水平开放平台带动引领，贸易新业态新模式优势凸显。海关数据显示，上半年，我国综合保税区进出口增长29.1%，自由贸易试验区进出口增长32.1%，海南自由贸易港进出口增长46.1%，均显著高于外贸总体增速。上半年，我国跨境电商进出口8867亿元，同比增长28.6%。其中，出口6036亿元，增长44.1%；进口2831亿元，增长4.6%。市场采购出口增长49.1%。上半年，我国有进出口实绩的企业增加3.6万家，达到了47.9万家。这些企业开足马力促生产、稳外贸，进口、出口商品的数量分别增加了16%和29%，有力保障了国际产业链供应链的安全稳定，进一步巩固了我国外贸良好发展势头。此外，全球经济持续复苏，带动外部需求增加，对国际贸易以及我国产品出口起到提振作用。上半年，多个国际组织连续调高了今年全球经济增长的预期。比如，4月国际货币基金组织上调2021年全球经济增长预估值至6%；6月世界银行上调预估值至5.6%。上半年，我国对美国、欧盟、东盟等出口分别增长了31.7%、25.5%、27.8%，对拉丁美洲、非洲等地区出口分别增长47%、27.7%。李魁文说，我国秉持人类卫生健康共同体理念，积极参与世界卫生组织“新冠疫苗实施计划”，支持各国抗击疫情。今年以来，海关总署出台一系列措施，保障新冠疫苗快速通关。据统计，今年上半年，我国已向112个国家和地区出口了超5亿剂新冠疫苗和原液。我国向全球供应的疫苗和原液已相当于当前全球疫苗总产量的1/6，为全球抗疫合作和经济复苏作出了重要贡献。展望下半年外贸形势，李魁文表示，总的看来，当前新冠肺炎疫情仍在全球多地蔓延，外贸发展面临的不确定、不稳定因素依然较多。同时，去年下半年，我国外贸进出口比去年上半年增长近27%，在较高基数的影响下，今年下半年进出口同比增速或将放缓，但全年进出口仍然有望保持较快增长。内生动力不断增强，民营企业进出口活力与韧性更足“近年来，我国外贸内生动力不断增强，民营企业也逐渐成为我国外贸第一大经营主体。”李魁文介绍，今年上半年，民营企业进出口8.64万亿元，同比增长35.1%，占我国外贸进出口总值的47.8%，比重提升了2.8个百分点。其中，出口5.59万亿元，增长35.6%；进口3.05万亿元，增长34.3%。民营企业进出口活力与韧性更足。民营企业发挥生产经营自主灵活的优势，敏锐捕捉市场机会，迅速响应国内国际市场需求，展现出更足的外贸发展活力和韧性。上半年，我国民营企业进出口、进口、出口增速分别高出整体增速8个、7.5个和8.4个百分点。其中，家用电器、电脑、医药材及药品等商品出口值分别增长了46.2%、38.7%、70.8%；金属矿及矿砂、未锻轧的铜及铜材、化妆品等商品出口值分别增长66%、65.2%、38.8%。区域发展更趋协调。上半年，中西部地区民营企业进出口增速达44.6%，增速比民营企业整体增速高出了9.5个百分点。民营企业进出口增速前10位的省份中，有8个来自中西部地区。市场开拓力度不断增强。上半年，民营企业对欧盟、美国、日本、韩国等传统市场进出口分别增长31.4%、45.7%、19.8%和28.3%。同时，民营企业对“一带一路”沿线国家进出口增长34.5%，其中对东盟进出口增长了37.3%。李魁文说，上半年全国海关持续优化口岸营商环境，会同相关部门共同推出18项改革创新措施，研究起草进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境的措施，按程序报批后将出台实施。继续深化国际贸易“单一窗口”建设，“单一窗口”实现与25个部门系统对接和数据共享。上线18类基本服务功能，提供服务事项700余项，基本覆盖口岸执法领域。与此同时，全面推进“两步申报”“提前申报”“绿色通道”“免到场查验”“预约查验、优先查验”等便利化措施，提高通关效率，为进出口企业排忧解难。不断深化一带一路经贸合作，取得显著成效共建“一带一路”倡议提出以来，我国与“一带一路”沿线国家贸易往来日益密切。尤其去年以来，面对新冠肺炎疫情的冲击，我国同有关国家守望相助、共克时艰，不断深化“一带一路”经贸合作，取得显著成效。今年上半年，我国对“一带一路”沿线国家进出口5.35万亿元，同比增长27.5%，较同期我国外贸整体增速高出0.4个百分点，占我国外贸进出口总值的29.6%。其中，出口3.03万亿元，增长29.1%；进口2.32万亿元，增长25.6%。贸易往来持续活跃，“宅经济”产品、钢材、汽车等出口表现亮眼，成为拉动我国对沿线国家出口增长的重要力量。上半年，我国对“一带一路”沿线国家出口电脑、家用电器、家具等“宅经济”产品合计1873亿元，增长35.1%；出口钢材1278.7亿元，增长47.8%；出口汽车及零部件1050.2亿元，增长54.6%；出口医药材及药品425.6亿元，增长95%。能源、农业、矿产等领域合作加深，进口原油、农产品、金属矿砂等稳步增长。中欧班列优势凸显，为稳定与沿线国家贸易发挥了重要保障作用。国铁集团的数据显示，今年上半年，中欧班列累计开行7377列、发送70.7万标箱，同比分别增长43%和52%，综合重箱率达98%。据海关统计，上半年，我国以铁路运输方式对“一带一路”沿线国家进出口2097.8亿元，增长43.1%，增速比水运、公路、空运进出口分别快了15.3个、13个和21.3个百分点。李魁文表示，下一步，海关总署将继续落实《“十四五”推进“一带一路”高质量发展海关工作方案》，打造更多共建“一带一路”的亮点，推动“一带一路”建设高质量发展。（记者 杜海涛）
07-14
7月13日，上半年进出口成绩单揭晓。据海关统计，上半年我国货物贸易进出口总值18.07万亿元，比去年同期增长27.1%。6月，我国外贸进出口3.29万亿元，同比增长22%，自2020年6月起连续13个月实现同比正增长。“我国统筹疫情防控和经济社会发展成果持续巩固，外贸进出口稳中向好、再创佳绩。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示，上半年我国外贸延续了去年下半年以来的良好势头，为全年外贸量稳质升奠定了良好基础。外贸稳增长态势巩固上半年，进出口规模创下历史同期最好水平。其中，出口9.85万亿元，增长28.1%；进口8.22万亿元，增长25.9%。与2019年同期相比，进出口、出口、进口分别增长22.8%、23.8%、21.7%。主要贸易伙伴进出口增长势头良好。上半年，我国对前三大贸易伙伴东盟、欧盟、美国分别进出口2.66万亿元、2.52万亿元、2.21万亿元，分别增长27.8%、26.7%、34.6%；对日本进出口1.18万亿元，增长14.5%。同期，我国对“一带一路”沿线国家、RCEP贸易伙伴进出口分别增长27.5%、22.7%。李魁文表示，我国与“一带一路”沿线国家贸易往来持续活跃，与东盟、印度、阿联酋等沿线国家进出口均实现快速增长。“宅经济”产品、钢材、汽车等出口表现亮眼，成为拉动我国对沿线国家出口增长的重要力量。据统计，上半年，我国以铁路运输方式对“一带一路”沿线国家进出口2097.8亿元，增长43.1%，增速比水运、公路、空运进出口分别快了15.3个、13个和21.3个百分点。从贸易方式看，一般贸易进出口增长较快。上半年，我国一般贸易进出口11.19万亿元，增长30.7%，占我国外贸总值的61.9%，较去年同期提升1.7个百分点。从贸易主体看，民营企业主力军地位更加巩固。上半年，我国民营企业进出口8.64万亿元，增长35.1%，占我国外贸总值的47.8%，较去年同期提升2.8个百分点，持续位居我国第一大外贸经营主体。全年有望保持较快增长“国内经济稳中加固、稳中向好，市场主体活力增强，为外贸持续稳定增长提供了有力支撑。”李魁文表示。上半年，我国经济稳定恢复，工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标持续向好，生产需求继续回升，为外贸稳增长奠定了坚实基础。上半年，综合保税区进出口增长29.1%，自由贸易试验区进出口增长32.1%，海南自由贸易港进出口增长46.1%，均显著高于外贸总体增速。同期，跨境电商进出口增长28.6%，市场采购出口增长49.1%。进口、出口商品的数量分别增加16%和29%，有力保障了国际产业链供应链的安全稳定。多个国际组织连续调高了今年全球经济增长的预期。比如，4月国际货币基金组织上调2021年全球经济增长预估值至6%；6月世界银行上调预估值至5.6%。“总的来看，当前新冠肺炎疫情仍在全球多地蔓延，疫情走势错综复杂，外贸发展面临的不确定、不稳定因素依然较多。”李魁文表示，去年下半年，我国外贸进出口比去年上半年增长近27%，在较高基数的影响下，今年下半年进出口同比增速或将放缓，但全年进出口仍然有望保持较快增长。为全球抗疫作出重要贡献5月下旬，广州、深圳等地发生局部疫情，部分港口出现不同程度拥堵，相关航线的运价也出现了一定波动。李魁文表示，随着相关地区疫情防控形势好转，目前港口通行能力正逐步恢复。6月24日，盐田港区整体操作全面恢复，同时其他港口也正全面恢复整体操作。李魁文介绍，海关总署迅速采取措施，切实保障进出口货物通关效率。目前，南方各主要港口海运出口货物平均1小时即可办结全部海关手续，没有出现因海关监管原因造成货物积压滞港现象。李魁文表示，我国秉持人类卫生健康共同体理念，积极参与世界卫生组织“新冠疫苗实施计划”，在自身需求巨大、疫苗供应十分紧张的情况下，尽己所能对外提供更多疫苗，支持各国抗击疫情，为促进疫苗在全球的公平分配和使用、促进全球抗疫合作作出应有贡献，赢得了国际社会的赞誉。今年上半年，我国向112个国家和地区出口超5亿剂新冠疫苗和原液，相当于全球疫苗总产量的六分之一，为全球抗疫合作和经济复苏作出了重要贡献。（记者 熊丽）
07-13
今年夏粮再获丰收，预计单产提高3公斤，产量再创历史新高“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”农业农村部调度数据显示，今年夏粮再获丰收，预计单产提高3公斤，产量再创历史新高。目前，我国粮食生产已经实现“十七连丰”，粮食生产能力连续6年站稳6.5亿吨台阶，人均粮食占有量470公斤以上。农业农村部调度数据显示，全国3.35亿亩小麦喜获丰收，从各地实打实收和各方反映的情况综合研判，今年夏粮再获丰收，预计单产提高3公斤，产量再创历史新高。洪范八政，食为政首。习近平总书记指出：“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。”“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，中国人的饭碗牢牢端在自己的手中。目前，我国粮食生产已经实现“十七连丰”，粮食生产能力连续6年站稳6.5亿吨台阶，人均粮食占有量470公斤以上。今年中央首次将粮食产量纳入宏观经济调控指标，“十四五”规划将粮食综合生产能力作为经济社会发展主要指标，把粮食产能高于6.5亿吨确定为约束性指标。展望未来，我国有条件、有能力、有信心依靠自己筑牢国家粮食安全根基。强农惠农富农政策施得稳粮农增动力，粮食生产添活力一纲举，万目张。粮食产能高于1.3万亿斤，需要政策扶持。种粮有荣誉感，种粮动力在提升。江西安义县龙津镇召开的早稻生产表彰大会上，12名种粮大户喜气洋洋，接受颁奖。在龙津镇，对种植早稻的农户，在县里补贴标准的基础上，除了每亩增加补贴10元，还对12名种粮大户给予奖励。收入增加，粮农积极性在提升。在湖南，37个产粮大县开展水稻完全成本保险和收入保险试点，让农民吃上“定心丸”；在福建福鼎市，为提高农户种粮收益，出台粮食生产安全七条措施，对种植面积在30亩以上的种植大户每亩给予200元补助，并实施收购环节补贴。种粮有“礼包”，粮农有保障。实行农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置；保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年；籼稻和小麦最低收购价每斤继续提高1分钱，完全成本保险、收入保险试点扩大到了三大粮食作物……一系列含金量满满的政策，稳定种粮收益预期，提高抵御风险能力，有效调动了农民种粮积极性。扛稳粮食安全责任体制机制不断完善，“党政同责”抓粮食，大国粮仓基础牢。“十三五”期间，中央累计下达奖励资金2170.44亿元，充分调动地方政府重农抓粮积极性。继2014年底建立起粮食安全省长责任制，今年我国推进落实“粮食安全党政同责”，粮食安全更牢靠。“通过更好发挥粮食安全考核‘指挥棒’作用，优化完善考核评分标准，强化对稳住粮食生产的硬约束，推动形成党委政府齐抓共管保障国家粮食安全的合力。”农业农村部种植业管理司司长潘文博表示。“增加面积的针线需要密密缝，边边拐拐的地都要用上。”湖南益阳市赫山区欧江岔镇牌口村种粮大户刘进良每一寸土地都不愿浪费。江西赣州市赣县区明确粮食生产作为首要农业生产任务，大力实施“稳粮增产”“单改双”“高标准农田建设”系列行动。“因为‘田保姆’服务到位、贴心，今年种了300亩小麦，全程不用操心。”山东商河县孙集镇艾城村种粮大户艾宪刚说。安徽省农业农村厅厅长卢仕仁表示，作为全国粮食主产区之一，严格落实粮食安全党政同责，坚决扛稳粮食安全政治责任。强农惠农富农政策春风化雨，粮农添动力，粮食生产添活力，抓粮稳粮增粮动力汇聚起扛稳粮食安全责任的磅礴力量。耕地、装备“家底”夯得实藏粮于地，粮食生产抗风险能力增强备豫不虞，为国常道。粮食产能高于1.3万亿斤，需要装备支撑。“农田整治后，平均每块田都在5亩以上，大小农机都能开进农田里，并且在统一种植标准的情况下，稻谷销售价1斤至少高出6分钱。”重庆梁平区星桥镇两路村种粮大户邓中说。放眼望去，高标准农田整齐成片，田里还安上了生态杀虫灯、智能摄像头、传感器等设施。耕地是粮食的命根子，提高单位土地的粮食产出能力，粮食产得出、供得上、供得优。在河南叶县，当地农业农村局统计，高标准农田的玉米、花生、大豆亩产分别达1200斤、800斤、400多斤，其中玉米亩产比普通田地增加400多斤，花生、大豆分别增产100多斤。近年来，我国通过实施高效节水及高标准农田建设工程，加大农田水利基础设施建设投入，不断改善生产条件，增强抵御自然灾害的能力。农业农村部农田建设管理司二级巡视员吴洪伟表示，截至去年底，全国已建成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田，占全国耕地面积近40%，每亩产能提高10%—20%。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化，农机装备现代化给粮食生产夯实了产能基础。广袤田野上，昔日耕牛变成了今日“铁牛”。“人工每小时插秧约0.07亩，而一台育插秧机每小时可以插六七亩。购买机器的话，每台还会收到补贴2.74万元。”安徽东至县农机发展中心负责人张茂盛说。近年来，我国农业机械化程度持续增强，进入机械化为主导的新阶段。目前，我国已成为世界第一农机制造大国和使用大国，拖拉机和收获机械产量遥遥领先。主要粮食作物生产基本实现全程机械化，小麦、水稻、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率分别达到96.36%、83.73%、88.95%。正值三夏大忙，各地实现夏粮颗粒归仓。夏收期间，机收减损实现机收增收，农业农村部调度显示，全国今年“三夏”共有各类农机装备近1650万台投入小麦、油菜等作物抢收以及秸秆处理、烘干及玉米、水稻等作物抢种作业。玉米测土配方施肥、稻田飞机打药……现在，亿万农民又投入到夺取秋粮丰收“百日行动”之中。厚实的粮食生产装备家底，来自持续加大的投入力度。近年来，财政支农总体规模稳步增长，为粮食和农业发展提供了强有力的物质保障。“十三五”期间，中央财政累计投入农机购置补贴资金958亿元，对农民购置农机具给予补助，有力推动了农业机械化进程。农业科技傍身抓得紧藏粮于技，科技攻关让粮食生产富含潜力量腹而受，量身而衣。粮食产能高于1.3万亿斤，需要科技傍身。“去年我家稻田种绿肥尝到了甜头，稻米售价每公斤提高了6元。”天津稻农崔凤洪笑着说。据测算，全市100万亩稻田全部推广绿肥轮作后，每年可增产稻谷3万吨。在天津市西青区王稳庄镇小泊村小站稻示范区，2000多亩油菜花在插秧前深翻入地。这是市农科院资环所主持的小站稻绿色栽培科技项目，包含了小站稻的冬绿肥套作、春绿肥轮作以及绿肥与秸秆协同还田模式等技术集成。“通过大面积推广科学施肥、节水灌溉、统防统治、绿色防控等节本高效技术，水肥药利用率明显提高，病虫草害损失率大幅降低，有力促进了增产增效。”全国农技推广中心主任魏启文介绍。目前，我国三大主粮的农药、化肥利用率分别达到40.6％和40.2％，比2015年分别提高4个百分点和5个百分点。农业科技的推广应用，为粮食增产提质发挥了积极作用。2020年，我国农业科技进步贡献率迈上60%的新台阶。种业，是农业的芯片，也是农业科技创新的核心。“一粒好种，千粒好粮。平均亩产高达510.5公斤！”5月中旬，在四川绵阳市梓潼县长卿镇白雀村，上百亩优质小麦“绵麦902”现场测产，结果令人振奋。 “今年在绵阳的收获面积超过了10万亩，争取下半年秋播面积在全省达到50万亩以上。”绵阳市农科院副院长任勇说。“今年，我们跟中国种子集团有限公司合作联建，规划利用5年时间整建制建成集规模化、机械化、标准化、集约化、信息化为一体的小麦良种繁育基地15万亩，年繁种量将达到7500万公斤。”山东德州市陵城区委书记田晨光说，届时全区将形成“品种选育、品种展示、繁育生产、良种加工、质量检测、物流配送”一体化完整产业链条。优质多抗水稻、矮败小麦、杂交玉米……近年来，我国深入推进国家良种重大科研联合攻关，基本实现主要粮食作物良种全覆盖，做到了靠中国种子来保障中国粮食安全。农业农村部种业管理司副司长孙好勤介绍，目前我国的水稻、小麦育种水平均属于第一梯队，具备发展优势和竞争力，切实保障了口粮绝对安全。针对卡点和差距，种业翻身仗不断推进。在海南，中国农科院有11个研究所、千余名专家和研究生全年在这里开展南繁工作；崖州湾种子实验室5月正式揭牌成立。在河南，近期启动实施9项种业创新领域重大科技专项。“十四五”时期，我国要把种业作为农业科技攻关及农业农村现代化的重点任务。藏粮于技，深刻地改变着中国粮食生产方式，为稳定提高粮食产能增添强劲动力。（记者 高云才 郁静娴）
07-13
中国已成为全球最大的B2C跨境电商交易市场，全球超26%的相关交易发生在此——跨境电商加速发展在广东，一批跨境电商货物仅用10分钟，便完成了从申报到放行的审核流程，业务创新接连不断；在山东，一个个跨境电商服务中心项目落地，打造经济增长新引擎；在浙江，跨境电商企业发展势头强劲，又一家公司踏上首次公开募股上市之路……近年来，围绕跨境电商，各地新动作、新成果不断，成为外贸领域当之无愧的焦点。数据显示，中国已是全球最大的B2C跨境电商交易市场。市场主体的积极探索，政策的持续支持以及疫情的影响，让跨境电商的发展被长期看好，未来全球更多蓝海市场还有待开拓。稳外贸的重要力量——进出口规模5年增长近10倍，“中国制造”优势行业在跨境电商出口领域飞速增长位于广东的玩具品牌Mould King原本以线下出口为主，去年3月受疫情影响，开始入驻跨境电商平台做起跨境零售。没有想到，在“宅经济”的浪潮中，品牌发掘到了跨境零售电商的“第一桶金”。公司有关负责人介绍，去年“双11”期间企业订单增长100%，其中德国市场增长500%。据介绍，该品牌产品品质优良，售价却只有国际一线品牌的10%-15%，这让产品在国际市场上获得很高的性价比优势。从防疫物资到自行车、小家电、电子产品、玩具等，去年疫情以来，跨境电商平台上销售的出口产品“爆款”不断，也让跨境电商的独特魅力越发凸显。据海关统计，2020年我国跨境电商进出口额达1.69万亿元，增长31.1%，远高于同期1.9%的全国外贸增速。其中，出口1.12万亿元，增长40.1%，进口0.57万亿元，增长16.5%。作为新兴贸易业态，跨境电商在疫情期间飞速发展，也成为稳外贸的重要力量。跨境电商的发展，在许多平台企业中体现明显。中国跨境电商平台速卖通的数据显示，过去一年，该平台上家电、家居产品销售均有超过50%的增长，其中3C、消费电子、智能家居用品等表现尤其突出。全球速卖通总经理王明强认为，一方面，疫情让全球消费呈现明显的“线下转线上”趋势，各国的电商渗透率在过去的一年多时间内都有大幅上升。另一方面，海外制造业受到疫情冲击，中国制造业成为全球消费市场的重要支柱。过去的一年，“中国制造”占据优势的行业几乎都在跨境出口领域取得了飞速增长。将时间线稍微拉长来看，中国跨境电商规模5年增长近10倍。快速的发展让中国跨境电商在全球逐渐占据重要地位。全球化智库近日发布的《B2C跨境电商平台“出海”研究报告》显示，中国和美国目前是全球跨境电商的主要平台方所在国，也是全球跨境电商交易的主要市场。以B2C（企业到消费者）交易模式为例，据全球跨境电商主要支付机构Paypal统计，全球约有26%的B2C跨境电商交易发生在中国大陆，美国以21%、英国以14%、德国以10%和日本以5%的占比分别排名第二到第五名。据联合国贸易和发展会议的统计，在2018 年中国已是全球B2C跨境电商出口第一大经济体，美国为第二，两国合计占据全球B2C跨境电商销售总额的45.8%。海外年轻客群成为主力军——18-35岁年轻用户快速增长，手机屏幕保护膜、智能手表在俄罗斯卖得好，假发类产品热销美国市场跨境电商，做的是跨国生意。虽然各国发展存在差异，但从全球视野来看，需求侧仍存在一些趋势性特征。买家是谁？全球速卖通数据显示，在该平台的1.5亿海外买家中，年龄在18-35岁的人群已经成为主力军。2010年，该年龄段的海外买家占比仅为7.22%，2019年，这个比率已经突破50%。可见，年轻用户逐步占据市场并成为了平台上中国中小企业服务的核心用户。这种态势与全球年轻一代在网络购物，尤其是跨境电商购物方面愈发活跃的现象也有一致性。最热销的产品是哪些？上述报告显示，调查表明，全球跨境采购频率最高的依次为服饰鞋袜、电子消费产品、玩具类及个人趣味爱好用品。大多数网民跨境购买的产品有较高的附加值，其中不乏艺术品等高附加值和高利润的产品。从中国出口到全球的跨境零售产品也基本遵循类似的原则。分析速卖通在全球近10年各品类商品消费情况可以发现：B2C跨境电商出口畅销品前五位主要集中在九大品类上，按照上榜次数，依次为手机与通讯设备、消费电子设备、家庭与花园用具、运动与娱乐设施、女士服装、汽车与摩托车、电脑与办公用品、首饰及配饰、母婴产品。王明强表示，成立10多年来，速卖通能够实现快速发展，也正因为背靠中国优势供应链，拥有最完整最丰富的供应链资源，海量优质优价的货品。从畅销品变化趋势来看，新兴品类不断涌现。比如，最近三四年，在俄罗斯，手机屏幕保护膜、智能手表、吸尘器等产品成为热销品类，并且排名保持上升趋势。在美国，假发类产品成为热销品，并且持续高居热销品前列。这说明各国消费者需求持续变化，企业可以更精准地满足不同国家、不同类型消费者的多样化需求，不断拓展新的市场。中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛认为，近年来，跨境电商市场的爆发式增长，一方面得益于伴随互联网成长的“Z世代”消费群体逐步成为全球消费的新生力量，线上消费成为互联网原住民的主流消费方式；另一方面，线上推广也已成为进出口企业不可或缺的营销手段。这都给跨境电商带来机会，使其市场规模不断扩大。前景广阔仍是增量市场——中小企业纷纷借跨境电商“出海”，平台企业不断优化服务，许多国家市场还是蓝海2010年，一家中国数码配材代工厂发现，他们生产的数据线以10元人民币的价格卖给海外商家后，被贴上外国商标，售价10美元。深受触动的工厂老板放弃做代工，走上自主品牌之路。如今，该品牌的产品已通过跨境电商平台远销多个海外市场。跨境电商飞速发展的背后，是众多中小企业纷纷“出海”的探索。在传统外贸中，商品要由制造商到达国外消费者手中，一般需要经过贸易商、海外采购商、各级分销商、海外零售商等多重环节。通过跨境零售电商出口，制造商与消费者之间只有出口企业一个环节，大大缩减了中间环节，也使中间利润转移到中小企业和消费者两端。但是，许多业内人士介绍，由于经济、人才、技术等方面的限制，中小企业在“出海”途中，往往遭遇开店难、运营难以及物流难等痛点，时间、人力和运营成本较高，属于重资产投入。而从发展海外仓到仓储、拣货打包、派送、收款、客服与退货处理的一条龙流程处理等，跨境电商平台为中小企业提供了更轻松触达海外用户的渠道。此外，通过跨境电商平台和消费者直接接触，快速改进产品和服务及差异化产品的研发和设计，也让企业在市场竞争中更具优势。主打欧美风格女装的服饰品牌Kliou在速卖通上起家，借助自有工厂的弹性供应链，走差异化路线，快速打造风格独特的爆品，疫情期间销量逆势增长。“在数字基建的帮助下，可以快速洞察市场变化，响应市场需求能力更强。”品牌有关负责人说。李鸣涛认为，无论面向最终消费者的跨境零售还是面向采购商的B2B（企业到企业）跨境电商都呈现出快速发展的态势。未来伴随全球物流、支付、贸易便利化条件的持续改善及全球数字化进程的加速，跨境电子商务面临更大的发展机遇期。近年来，中国陆续出台一系列跨境电商领域的支持性政策，规范和引导跨境电商产业发展方向。“持续性的支持政策出台为中国跨境电商行业企业提供了一个稳定的政策环境预期，对于行业发展信心的提升具有明显的促进作用。”李鸣涛说。在业内看来，跨境电商零售仍是增量市场，未来发展空间广阔。王明强认为，除了西欧、俄罗斯等重点国家市场之外，全球还有很多国家市场是跨境电商的蓝海。如速卖通数据显示，在巴西市场，近6个月以来物流成本已降近20%，清关速度平均提升1.2天，重点区域可实现“跨境12日达”。“速卖通在新兴市场的开拓进度，就证明了跨境电商还有广阔天地大有可为。”（记者 李婕）
07-13
在我国大力发展住房租赁，特别是加快发展保障性租赁住房的背景之下，集中式租赁住房标准的完善更为迫切。日前，住房和城乡建设部办公厅发布《关于集中式租赁住房建设适用标准的通知》，将在工程建设标准方面为集中式租赁住房设计、施工、验收等提供依据。近两年，在发展租赁住房过程中，地方和企业反映，由于国家层面对宿舍型、公寓型租赁住房适用的工程设计标准不明确，各地执行工程建设标准不统一，有的城市没有明确相关标准，有的城市仅明确消防适用的标准，导致地方相关部门缺乏审批依据或对审批的把握尺度不一。针对这一情况，《通知》将集中式租赁住房分为宿舍型租赁住房、住宅型租赁住房两类。新建宿舍型租赁住房应按《宿舍建筑设计规范》及相关标准进行建设；改建宿舍型租赁住房应按《宿舍建筑设计规范》或《旅馆建筑设计规范》及相关标准进行建设。新建或改建住宅型租赁住房应按《住宅建筑规范》及相关标准进行建设。目前有很多旅馆、酒店、商业办公楼、厂房、仓库等存量闲置房屋改建成宿舍型租赁住房，这些项目应该如何执行建设标准？对此，中国建筑标准设计研究院有限公司副总建筑师、住建部建筑设计标准化技术委员会秘书长郭景介绍，改建需根据相应标准保证居住环境和品质，比如，《旅馆建筑设计规范》未强制要求房间采光和通风。为适应长期居住需求，《通知》明确规定，改建的宿舍型租赁住房，采光、通风应满足《宿舍建筑设计规范》的相关要求。实践中，集中式租赁住房大多面向新市民、青年人供应，在配套设施方面如何更好地满足他们的租住需求？郭景介绍，宿舍型租赁住房一般面向单身人士、青年人供应，为满足其社交等方面的需要，同时增加生活的便利性。《通知》明确，建筑内公共区域可增加公用厨房、文体活动、商务、网络宽带、日用品零售、快递收取等服务空间；房间内应加大储物空间，增加用餐、会客、晾衣空间，应设置信息网络接入点；可设置卫生间、洗浴间和起居室；新建宿舍型租赁住房应设置机动车停车位，并预留电动汽车、电动自行车充电设施空间。住宅型租赁住房一般面向家庭供应，在相关配套设施的建设要求方面，《通知》强调，按《城市居住区规划设计标准》和《完整居住社区建设标准（试行）》建设配套设施；当项目规模未达到标准规定应配建配套设施的最小规模时，宜与相邻居住区共享教育、社区卫生服务站等公共服务设施。消防是集中式租赁住房建设管理中的关键环节，关系到广大租住居民的生命财产安全，应如何确保消防安全？对此，郭景介绍，依据《通知》规定，新建和改建住宅型租赁住房均应按住宅建筑所对应的消防要求进行设计建设。同时，要加强运营安全管理，应建立完善各项突发事件应急预警及处置制度；落实消防安全责任制，配备符合规定的消防设施、器材，保持疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，定期开展消防安全检查。应该明确的是，不是所有类型的房屋都可以改建为集中式租赁住房的。郭景介绍，首先，改建前应对房屋安全性能进行鉴定，保证满足长期居住、使用的安全性要求。其次，三类工业用地是对居住和公共环境有严重干扰、污染和安全隐患的工业用地，三类物流仓储用地是易燃、易爆和剧毒等危险品的专用物流仓储用地。这些土地上的非居住建筑，可能存在不利于人体健康安全的隐患，不适宜长期居住，不得改建为集中式租赁住房。对于住房租赁的发展而言，广大租住居民既要住得进，更应住得好。集中式租赁住房建设适用标准的出台，有助于完善租赁住房的功能，提升居住舒适度，保障居住安全。相信在标准的引领之下，集中式租赁住房的发展将越来越完善，进而得到更多租住居民特别是广大新市民、青年人的认可和喜爱。（记者 亢舒）
07-13
记者近日从银保监会“学党史、悟思想、办实事、开新局”系列主题新闻发布会上了解到，当前金融供给正在“稳中提质”，资金更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体等重点领域。数据显示，截至5月末，普惠型小微企业贷款余额17.1万亿元，同比增速30.5%，较各项贷款增速高18.8个百分点；有贷款余额户数2863.4万户，同比增加570.7万户。银保监会普惠金融部主任丁晓芳表示，今年以来，银保监会坚持需求导向，进一步完善相关措施、优化结构、提高质效。有针对性地加大对个体工商户的支持。银保监会强化了监管的考核督导和政策倾斜，将个体工商户贷款纳入普惠型小微企业贷款“两增”的考核目标体系，督促贷款投放。在资本监管中，对个体工商户贷款执行比一般企业贷款更加优惠的风险资本权重，进一步落实授信尽职免责以及内部资金转移定价优惠等专业化运营机制。截至5月末，全国个体工商户贷款余额5.5万亿元，同比增长1.2万亿元，增速27.6%。进一步着力拓展小微企业“首贷户”。为了更好扩大金融服务覆盖面、消灭“空白地带”，银保监会要求大型银行将小微企业法人“首贷户”占比纳入内部绩效考核目标，督促大型银行、股份制银行力争实现2021年新增小微企业法人“首贷户”数量高于2020年。今年一季度，全国银行业金融机构新增17.8万户小微企业法人“首贷户”，首贷发放金额5623.8亿元。积极探索金融支持科技型小微企业的新模式。银保监会引导银行保险机构着眼于科技型小微企业的技术研发、成果转化、装备设置、产能扩张等融资需求，研发金融产品、创新服务模式。比如，重庆银保监局会同相关政府部门，建立科技型企业知识价值的信用评价体系，与银行共享企业信用等级和信用额度的评价结果，探索“银行信贷支持+财政风险分担”的科技型企业融资新模式。“我们正在制订推进普惠金融高质量发展的实施意见，引导加强对科技创新、乡村振兴、数字普惠、养老服务、绿色发展等领域的金融支持，努力在‘十四五’期间推动普惠金融需求满足度、金融供给适配性、外部环境保障性等方面取得新突破。”丁晓芳说。（记者 王俊岭）
07-13
6月份货币信贷社融数据表现强劲——金融支持实体经济更给力7月9日，中国人民银行发布的金融统计数据报告显示，6月末，广义货币（M2）余额231.78万亿元，同比增长8.6%，增速比上月末高0.3个百分点，比上年同期低2.5个百分点；6月份，人民币贷款增加2.12万亿元，同比多增3086亿元，社会融资规模增量为3.67万亿元，比上年同期多2008亿元。东方金诚首席宏观分析师王青表示，总体上看，6月份人民币贷款规模回升，社融增速实现4个月以来的首度企稳，M2增速连续两个月反弹。这些数据表明，6月份“紧信用”进入尾声。具体来看，6月份人民币贷款同比多增超出预期，主要原因是非金融企业贷款在实体经济融资需求和政策支持下，同比大幅多增近5000亿元。6月份社融环比、同比多增，主要受投向实体经济的人民币贷款拉动，同时，企业债券融资明显回暖，也对社融环比多增有较大贡献。“6月份M2增速回升0.3个百分点至8.6%，回升幅度略超市场预期。受去年同期基数较高和货币政策回归常态影响，今年以来M2增速回落较快，市场形成了‘紧货币’预期。M2的回升对前期低点有所修复，符合M2增速与名义GDP基本匹配的要求。信贷派生能力的增强是M2回升的主要原因。6月份新增人民币贷款2.12万亿元，不仅高于上月新增规模，而且高于去年同期，提升了货币派生能力。”中国民生银行首席研究员温彬表示。信贷超预期增长，显示实体经济融资需求较旺。温彬认为，整体上看，企业短期和中长期信贷均有所改善，既可能由于信贷需求旺盛，也可能由于年中时点来临，银行加大了资产投放力度。光大银行分析师周茂华认为，信贷需求旺盛，反映国内经济延续复苏态势，也显示目前利率水平保持在合理区间。从上半年数据看，上半年人民币贷款增加12.76万亿元，同比多增6677亿元。初步统计，上半年社会融资规模增量累计为17.74万亿元，比上年同期少3.13万亿元。“尽管上半年社融增速较上年同期有所回落，但对实体经济融资占比有所扩大，而且伴随信托贷款、委托贷款等高成本融资收缩、占比下滑，实体经济的融资成本也在下降。这意味着上半年金融对实体经济的支持力度在加大。”王青表示。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为，上半年，货币政策总体保持稳健，广义货币（M2）、社会融资规模存量同比增速低于去年同期，在为经济社会发展提供适宜流动性支持的同时，表外融资负增长，对实体经济发放贷款保持较快增速，尤其是企业中长期贷款增长较多，体现出金融对实体经济量的支持。另外，5月份企业新发放贷款、小微企业贷款、制造业贷款合同平均利率均较去年同期下降，体现出金融从价方面对实体经济的支持。“6月份金融数据反映国内经济延续良好复苏态势，融资结构表现理想，显示目前国内货币信贷环境合理适度，M2、社融增速与名义GDP增速基本匹配。因此，货币政策有望继续保持稳健基调。”周茂华说。温彬认为，近期我国经济复苏呈现一定放缓态势，“稳增长”压力较小窗口期临近尾声。在稳增长需求更优先形势下，预计下半年金融将对实体经济形成更大力度支持，M2和社融增速或有所改善。（记者 姚进 陈果静）
07-13
新华社北京7月12日电（记者 邹多为）为培育外贸竞争新优势，扎实推进跨境电商综试区建设，商务部部长助理任鸿斌12日表示，商务部将建立综试区考核评估与退出机制，并于今年组织开展综试区的首次考核评估，促进优胜劣汰。“政策实、含金量高、针对性强。”任鸿斌在当天举行的国务院政策例行吹风会上说，日前印发的《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》聚焦6种新业态新模式，从7个方面提出25条政策措施，得到很多地方和企业的积极反馈。跨境电商是当前发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的一种外贸新业态。据任鸿斌介绍，跨境电商规模5年增长近10倍，已经成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。对于《意见》要求完善跨境电商发展支持政策、扎实推进跨境电商综试区建设，任鸿斌表示，商务部将以创新破解深层次矛盾和体制性难题，带动各地开放型经济发展。“接下来，我们将积极做好新一批综试区扩围工作。”还会研究制定跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商平台防范知识产权风险、防范假冒伪劣商品。作为跨境电商重要的境外节点，海外仓既是新型外贸基础设施，也是带动外贸增长、实现高质量发展的重要平台。针对海外仓融资难贵问题，意见提出支持综合运用建设—运营—移交（BOT）、结构化融资等投融资方式多元投入海外仓建设，并加大出口信用保险对海外仓等外贸新业态新模式的支持力度。“目前，我国海外仓的数量已经超过1900个，总面积超过了1350万平方米，业务范围辐射全球，其中北美、欧洲、亚洲等地区海外仓数量占比将近90%。”商务部对外贸易司司长李兴乾在国务院政策例行吹风会上说，发展海外仓能够有力地促进中小微企业借船出海，带动国内品牌双创产品拓展国际市场空间。为落实意见要求，商务部将会同有关部门稳步推进海外仓高质量发展的专项行动，重点做好强化主体培育、完善海外仓的服务网络、推动数字化发展、推动标准建设和深化国际合作等工作。“下一步，在意见的基础上，我们还要出台针对六个新业态的行动方案，继续推进企业在操作层面、实施层面遇到的困难和问题，使新业态在实际运用中更加便利。”任鸿斌说。
07-12
我运动 我快乐连日来，自治区区（中）直单位第六届全民健身运动会、全民健身体验月活动如火如荼地开展。第六届全民健身运动会举办时间为7月3日至8月14日，本届运动会共设五人制足球、三人篮球、乒乓球、羽毛球、游泳等6个大项23个小项。图为参加运动会的足球运动员在激烈比赛中。本报记者 格桑吉美 摄
07-12
齐扎拉调研区公共资源交易中心和拉萨三级政务服务大厅时强调把公共资源交易晒在阳光下 用高质量政务服务营造更优营商环境严金海一同调研本报拉萨7月11日讯（冯骥 秦华）日前，区党委副书记、自治区主席齐扎拉调研自治区公共资源交易中心和拉萨三级政务服务大厅，强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，按照区党委工作安排，把公共资源交易晒在阳光下，用高质量政务服务营造更优营商环境，切实提升各族群众获得感幸福感和满意度。区党委副书记、拉萨市委书记严金海，区党委常委、自治区常务副主席白玛旺堆，自治区副主席多吉次珠、张永泽、罗梅、孟晓林、张洪波、任维、王勇一同调研。在公共资源交易中心，齐扎拉详细了解区内不见面开标、专家远程异地评标现场运作情况，并与有关部门负责人、专家就平台交易受理、监管流程、降低投标成本等问题进行深入探讨。齐扎拉强调，要坚持应进必进，学习借鉴先进经验和成功做法，推动药品采购等纳入全区统一的公共资源交易平台，逐步实现“平台之外无交易”。要大力推动公共资源阳光交易，实行公共资源配置全程公开、全程留痕，及时发布公共资源配置信息，加大公开公示力度，畅通监督举报渠道，（下转第三版）（紧接第一版） 切实保障招投标过程起点公平、过程公开、结果公正，推动交易市场健康发展，助力营造公开透明、有序竞争的公共资源交易环境。要提高公共资源使用效益，在保证工程项目质量的前提下压减成本，把节约的资金投入到改善民生上，用到为民办实事中。要做到关口前移，防患于未然，不断织密廉政“防护网”、筑牢廉政“防火墙”，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，铲除滋生腐败土壤，坚决维护企业和群众合法权益。齐扎拉来到拉萨三级政务服务大厅各办事窗口、12345政府服务热线平台，与工作人员、办事群众亲切交流，仔细询问业务办理情况。他勉励广大工作人员，要始终坚持以人民为中心，站稳人民立场，以党史学习教育和“三更”专题教育为契机，始终把群众关切、问题导向贯穿工作始终，不断提高做好政务服务工作的主动性，用优良的管理服务水平，为办事群众提供贴心便捷的政务服务。他要求，各级各部门要围绕年初政府工作报告确定“政府网上政务服务能力总体排名再提升3位，营商环境指标考评排名再提升5位”的目标任务，始终坚持“三个赋予、一个有利于”要求，深化“放管服”改革成效，深入推进“互联网+政务服务”工作，加快推进“一网、一门、一次”建设，积极推动“区内通办”、西南五省政务服务“跨省通办”；要以更大力度推进简政放权工作，持续推进审批流程便捷化，进一步优化营商环境，着力培育和激发市场主体活力。
07-12
我区各地各部门传达学习习近平总书记“七一”重要讲话精神奋力在新的赶考路上创造新的辉煌本报拉萨7月11日综合讯（记者 周婷婷 万靖 次仁片多）7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话，鼓舞人心、催人奋进。连日来，我区各市地各部门以多种形式认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神。大家纷纷表示，要深刻领会精神实质，准确把握实践要求，激发磅礴奋进力量，奋力在新的赶考路上创造新的辉煌。7月8日至9日，自治区党委老干部局举办离退休干部学习习近平总书记“七一”重要讲话精神培训班。广大离退休干部纷纷表示，这次培训主题鲜明、内容丰富、重点突出，具有很强的指导性、针对性。党的百年历史告诉我们，只有中国共产党才能领导中国人民站起来、富起来、强起来。作为一名离退休老党员，将以此次培训为契机，深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步发挥好离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为建设社会主义现代化新西藏贡献力量。为深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，不断激励和引导广大妇女群众积极参与到妇女儿童工作中来，共同开创全市妇女儿童事业新局面，近日，昌都市妇联组织召开全市各族各界妇女群众庆祝中国共产党成立100周年座谈会。座谈会上，优秀退休妇女干部代表布拉满怀深情地说：“中国共产党是世界上最伟大的政党。在中国共产党的领导下，西藏和平解放70年来，昌都和西藏都发生了翻天覆地的变化，我非常庆幸生活在这样的好时代。”“没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有社会主义新西藏。家是最小国、国是千万家，有了强的国，才有富的家，正是因为有了这样伟大的国家和党，我们才能拥有今天的幸福生活。我们将以身作则，把优良的红色基因传下去，讲好优秀家庭故事，赓续红色血脉，传承红色家风，奋进新时代。”全国“五好文明家庭”获得者扎西曲珍如是说。连日来，昌都市中级人民法院通过集中观看大会直播、集体学习、“夜校”学习、个人自学、交流学习心得、撰写学习笔记等方式，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神。（下转第四版）（上接第一版）在集中收看大会直播盛况后，昌都市中级人民法院开展了重温入党誓词、发放党员政治生日贺卡等活动，并围绕习近平总书记重要讲话精神交流心得。大家纷纷表示，在今后工作中，将以习近平总书记重要讲话精神作为强大思想武器和科学行动指南，聚焦司法领域重点难点问题，深化司法为民，努力增强人民群众法治领域获得感幸福感安全感。此外，昌都市中级人民法院多次召开理论学习中心组扩大会暨队伍教育整顿“夜校”学习会，传达学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，要求全体干警要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务抓紧抓实抓好，坚持学用结合、学以致用，进一步提高干部素质，提高工作水平。近日，那曲市消防救援支队多举措全面掀起学习习近平总书记“七一”重要讲话精神热潮。为切实发挥好带头作用，支队党委第一时间召开专题学习会议，制订学习方案，明确学习方式，分层面、多角度开展学习交流研讨。支队党委专题学习会议结束后，支队机关各科室、各基层大队及各消防救援站迅速跟进，分别通过党委中心组学习、支部委员会、党小组会、专题党课等形式深入学习习近平总书记重要讲话精神。同时，支队组织荣获全区“三优一先”、全区“五一劳动奖章”、总队及支队“两优一先”获得者等，分享先进经验，号召广大指战员以先进为模范、以典型为标杆，见贤思齐、争先创优、奋发有为，以实际行动践行习近平总书记重要讲话精神，永做党和人民的忠诚卫士。
07-12
自治区党委审计委员会会议召开吴英杰主持 齐扎拉出席本报拉萨7月11日讯（记者 常川 蒋翠莲）日前，区党委书记、区党委审计委员会主任吴英杰主持召开区党委审计委员会会议，传达学习习近平总书记关于审计工作重要讲话精神、中央审计委员会有关文件精神，研究部署下阶段我区审计工作。区党委副书记、自治区主席、区党委审计委员会副主任齐扎拉，区党委常委刘江、王卫东出席会议。会议听取了全区审计工作有关情况汇报，审议通过了《关于西藏自治区2020年度本级预算执行情况和其他财政支出情况的审计报告》。会议充分肯定了今年以来全区审计工作取得的成效。会议指出，习近平总书记高度重视审计工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，科学回答了新时代审计工作的一系列根本性、方向性、全局性、战略性问题，为我们推动审计工作高质量发展提供了根本遵循，全区各级审计委员会和审计机关要认真学习，结合西藏实际抓好落实，切实用习近平总书记重要讲话精神统一思想认识、指导实际工作。会议指出，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话，吹响了向第二个百年奋斗目标奋进的号角，向全体中国共产党员发出伟大号召。面对新征程、新使命，全区各级审计委员会和审计机关，要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，把学习习近平总书记关于审计工作重要讲话与学习贯彻总书记“七一”重要讲话结合起来，找准审计工作在实现第二个百年奋斗目标中的定位，以史为鉴、开创未来，坚定信心、奋发作为，为全面建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏保驾护航，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。一要坚持把做到“两个维护”贯彻审计工作始终，切实把讲政治的要求从外部要求转化为内部主动。坚持把做到“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，崇尚对党忠诚的大德，把讲政治的要求体现在审计实践、审计人员言行上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的审计监督保障执行、促进发展，确保党中央政令畅通、令行禁止，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二要坚持把党的领导贯彻审计工作始终，不断完善党领导审计工作的制度机制。各级党委要全面加强党对审计工作的领导，发挥好总揽全局、协调各方作用，支持和保障审计机关依法行使监督职权。各级审计委员会要强化对下级审计委员会的领导，聚合审计目标，统筹审计资源，做到全区审计工作“一盘棋”。（下转第三版）（紧接第一版） 各级审计机关要切实履行好审计监督职能，提升审计效能。各级各部门要积极支持、主动配合审计机关开展工作，依法自觉接受审计监督，积极做好审计查处问题整改工作。三要坚持把服务“四件大事”贯彻审计工作始终，把保障“十四五”各项目标任务落到实处。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持“三个赋予、一个有利于”要求，聚焦“四件大事”、实现“四个确保”，充分发挥审计在推动长治久安、促进高质量发展、加强生态文明建设和强边固边兴边等方面的监督作用，增强审计监督实效，确保“十四五”目标顺利实现。四要坚持把“江山就是人民、人民就是江山”理念贯彻审计工作始终，不断提高各族群众获得感幸福感安全感。坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给群众，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，加大民生领域工作审计监督力度，解决好群众“急难愁盼”问题，切实把好事办好、让群众说好。五要坚持把揭示问题贯彻审计工作始终，深化审计查出问题整改工作。坚持系统观念，坚持查真相、说真话、报实情，敢于较真碰硬，切实把敢审敢严、真审真严体现到每一个审计项目和审计人员一言一行上，注重审计报告质量，加大审计整改跟踪督促力度，不断增强审计权威性、威慑力。六要坚持把党史学习教育贯彻审计工作始终，增强学党史、悟思想、办实事、开新局的能力。按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行要求，用心学习总书记在党史学习教育动员大会和庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，用心学习总书记关于西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略，自觉从党史中汲取力量，总结审计工作经验，寻找审计工作规律和方法，切实提升审计工作水平。要深入开展“我为群众办实事”实践活动，切实把党中央的关心关怀送到群众心坎上，更好把群众凝聚在党的周围。要大力弘扬伟大建党精神和“老西藏精神”、“两路”精神、孔繁森精神，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力建设一支高素质专业化审计干部队伍。自治区人大常委会副主任许雪光，自治区党委审计委员会委员出席会议。自治区政协副主席杜建功，区直有关部门负责人列席会议。
07-12
中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见（2021年4月28日）基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，夯实国家治理根基，现就加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键，以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点，以改革创新和制度建设、能力建设为抓手，建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。（二）工作原则。坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担。坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。（三）主要目标。力争用5年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台；党建引领基层治理机制全面完善，基层政权坚强有力，基层群众自治充满活力，基层公共服务精准高效，党的执政基础更加坚实，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高。在此基础上力争再用10年时间，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，中国特色基层治理制度优势充分展现。二、完善党全面领导基层治理制度（一）加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制。把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。加强乡镇（街道）、村（社区）党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，以提升组织力为重点，健全在基层治理中坚持和加强党的领导的有关制度，涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任、村（社区）“两委”班子成员交叉任职。注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，确保依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程。创新党组织设置和活动方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，持续整顿软弱涣散基层党组织。推动全面从严治党向基层延伸，加强日常监督，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。（二）构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇（街道）管理体制。深化基层机构改革，统筹党政机构设置、职能配置和编制资源，设置综合性内设机构。除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇（街道）的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的，要纳入乡镇（街道）统一指挥协调。（三）完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目。搭建区域化党建平台，推行机关企事业单位与乡镇（街道）、村（社区）党组织联建共建，组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众。三、加强基层政权治理能力建设（一）增强乡镇（街道）行政执行能力。加强乡镇（街道）党（工）委对基层政权建设的领导。依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。根据本地实际情况，依法赋予乡镇（街道）行政执法权，整合现有执法力量和资源。推行乡镇（街道）行政执法公示制度，实行“双随机、一公开”监管模式。优化乡镇（街道）行政区划设置，确保管理服务有效覆盖常住人口。（二）增强乡镇（街道）为民服务能力。市、县级政府要规范乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项，将直接面向群众、乡镇（街道）能够承接的服务事项依法下放。乡镇要围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务，做好农业产业发展、人居环境建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等工作。街道要做好市政市容管理、物业管理、流动人口服务管理、社会组织培育引导等工作。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。优化乡镇（街道）政务服务流程，全面推进一窗式受理、一站式办理，加快推行市域通办，逐步推行跨区域办理。（下转第四版）（上接第一版）（三）增强乡镇（街道）议事协商能力。完善基层民主协商制度，县级党委和政府围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇（街道）协商重点，由乡镇（街道）党（工）委主导开展议事协商，完善座谈会、听证会等协商方式，注重发挥人大代表、政协委员作用。探索建立社会公众列席乡镇（街道）有关会议制度。（四）增强乡镇（街道）应急管理能力。强化乡镇（街道）属地责任和相应职权，构建多方参与的社会动员响应体系。健全基层应急管理组织体系，细化乡镇（街道）应急预案，做好风险研判、预警、应对等工作。建立统一指挥的应急管理队伍，加强应急物资储备保障。每年组织开展综合应急演练。市、县级政府要指导乡镇（街道）做好应急准备工作，强化应急状态下对乡镇（街道）人、财、物支持。（五）增强乡镇（街道）平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡镇（街道）综治中心规范化建设，发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。完善基层社会治安防控体系，健全防范涉黑涉恶长效机制。健全乡镇（街道）矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制。四、健全基层群众自治制度（一）加强村（居）民委员会规范化建设。坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度，建立基层群众性自治组织法人备案制度，加强集体资产管理。规范撤销村民委员会改设社区居民委员会的条件和程序，合理确定村（社区）规模，不盲目求大。发挥村（居）民委员会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会作用，村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会，社区居民委员会可增设环境和物业管理等委员会，并做好相关工作。完善村（居）民委员会成员履职承诺和述职制度。（二）健全村（居）民自治机制。强化党组织领导把关作用，规范村（居）民委员会换届选举，全面落实村（社区）“两委”班子成员资格联审机制，坚决防止政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员，非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村（社区）“两委”班子。在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，拓宽群众反映意见和建议的渠道。聚焦群众关心的民生实事和重要事项，定期开展民主协商。完善党务、村（居）务、财务公开制度，及时公开权力事项，接受群众监督。强化基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力。（三）增强村（社区）组织动员能力。健全村（社区）“两委”班子成员联系群众机制，经常性开展入户走访。加强群防群治、联防联治机制建设，完善应急预案。在应急状态下，由村（社区）“两委”统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作。改进网格化管理服务，依托村（社区）统一划分综合网格，明确网格管理服务事项。（四）优化村（社区）服务格局。市、县级政府要规范村（社区）公共服务和代办政务服务事项，由基层党组织主导整合资源为群众提供服务。推进城乡社区综合服务设施建设，依托其开展就业、养老、医疗、托幼等服务，加强对困难群体和特殊人群关爱照护，做好传染病、慢性病防控等工作。加强综合服务、兜底服务能力建设。完善支持社区服务业发展政策，采取项目示范等方式，实施政府购买社区服务，鼓励社区服务机构与市场主体、社会力量合作。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，推进社区服务标准化。五、推进基层法治和德治建设（一）推进基层治理法治建设。提升基层党员、干部法治素养，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。完善基层公共法律服务体系，加强和规范村（居）法律顾问工作。乡镇（街道）指导村（社区）依法制定村规民约、居民公约，健全备案和履行机制，确保符合法律法规和公序良俗。（二）加强思想道德建设。培育践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。健全村（社区）道德评议机制，开展道德模范评选表彰活动，注重发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用。组织开展科学常识、卫生防疫知识、应急知识普及和诚信宣传教育，深入开展爱国卫生运动，遏制各类陈规陋习，抵制封建迷信活动。（三）发展公益慈善事业。完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，支持建立乡镇（街道）购买社会工作服务机制和设立社区基金会等协作载体，吸纳社会力量参加基层应急救援。完善基层志愿服务制度，大力开展邻里互助服务和互动交流活动，更好满足群众需求。六、加强基层智慧治理能力建设（一）做好规划建设。市、县级政府要将乡镇（街道）、村（社区）纳入信息化建设规划，统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设，强化系统集成、数据融合和网络安全保障。健全基层智慧治理标准体系，推广智能感知等技术。（二）整合数据资源。实施“互联网+基层治理”行动，完善乡镇（街道）、村（社区）地理信息等基础数据，共建全国基层治理数据库，推动基层治理数据资源共享，根据需要向基层开放使用。完善乡镇（街道）与部门政务信息系统数据资源共享交换机制。推进村（社区）数据资源建设，实行村（社区）数据综合采集，实现一次采集、多方利用。（三）拓展应用场景。加快全国一体化政务服务平台建设，推动各地政务服务平台向乡镇（街道）延伸，建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件，提高基层治理数字化智能化水平，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能，让数据多跑路、群众少跑腿。充分考虑老年人习惯，推行适老化和无障碍信息服务，保留必要的线下办事服务渠道。七、加强组织保障（一）压实各级党委和政府责任。各级党委和政府要加强对基层治理的组织领导，完善议事协调机制，强化统筹协调，定期研究基层治理工作，整体谋划城乡社区建设、治理和服务，及时帮助基层解决困难和问题。加强对基层治理工作成效的评估，评估结果作为市、县级党政领导班子和领导干部考核，以及党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。市、县级党委和政府要发挥一线指挥部作用，乡镇（街道）要提高抓落实能力。组织、政法、民政等部门要及时向党委和政府提出政策建议。（二）改进基层考核评价。市、县级党委和政府要规范乡镇（街道）、村（社区）权责事项，并为权责事项以外委托工作提供相应支持。未经党委和政府统一部署，各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇（街道）、村（社区）承担。完善考核评价体系和激励办法，加强对乡镇（街道）、村（社区）的综合考核，严格控制考核总量和频次。统筹规范面向基层的督查检查，清理规范工作台账、报表以及“一票否决”、签订责任状、出具证明事项、创建示范等项目，切实减轻基层负担。做好容错纠错工作，保护基层干部干事创业的积极性。（三）保障基层治理投入。完善乡镇（街道）经费保障机制，进一步深化乡镇（街道）国库集中支付制度改革。编制城乡社区服务体系建设规划，将综合服务设施建设纳入国土空间规划，优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。各省（自治区、直辖市）要明确乡镇（街道）、村（社区）的办公、服务、活动、应急等功能面积标准，按照有关规定采取盘活现有资源或新建等方式，支持建设完善基层阵地。（四）加强基层治理队伍建设。充实基层治理骨干力量，加强基层党务工作者队伍建设。各级党委要专门制定培养规划，探索建立基层干部分级培训制度，建好用好城乡基层干部培训基地和在线培训平台，加强对基层治理人才的培养使用。推进编制资源向乡镇（街道）倾斜，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制。严格执行乡镇（街道）干部任期调整、最低服务年限等规定，落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。建立健全村（社区）党组织书记后备人才库，实行村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理。研究制定加强城乡社区工作者队伍建设政策措施，市、县级政府要综合考虑服务居民数量等因素制定社区工作者配备标准；健全社区工作者职业体系，建立岗位薪酬制度并完善动态调整机制，落实社会保险待遇，探索将专职网格员纳入社区工作者管理。加强城乡社区服务人才队伍建设，引导高校毕业生等从事社区工作。（五）推进基层治理创新。加快基层治理研究基地和智库建设，加强中国特色社会主义基层治理理论研究。以市（地、州、盟）为单位开展基层治理示范工作，加强基层治理平台建设，鼓励基层治理改革创新。认真总结新冠肺炎疫情防控经验，补齐补足社区防控短板，切实巩固社区防控阵地。完善基层治理法律法规，适时修订《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》，研究制定社区服务条例。（六）营造基层治理良好氛围。选树表彰基层治理先进典型，推动创建全国和谐社区。做好基层治理调查统计工作，建立基层治理群众满意度调查制度。组织开展基层治理专题宣传。（新华社北京7月11日电）
07-12
就《中朝友好合作互助条约》签订60周年习近平同朝鲜最高领导人金正恩互致贺电新华社北京7月11日电 7月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同朝鲜劳动党总书记、国务委员长、朝鲜武装力量最高司令官金正恩就《中朝友好合作互助条约》签订60周年互致贺电。习近平在贺电中指出，1961年，中朝老一辈领导人高瞻远瞩，作出签订《中朝友好合作互助条约》的战略决策，为巩固两国人民用鲜血凝成的战斗友谊、推动两国持久友好合作奠定了重要政治法律基础。60年来，中朝双方秉持条约精神，相互坚定支持，携手并肩奋斗，增强了两党两国兄弟般的传统友谊，促进了各自社会主义事业发展，维护了地区乃至世界和平稳定。习近平强调，近年来，我同总书记同志多次会晤，规划两党两国关系发展蓝图，增添中朝友谊的时代内涵，达成一系列重要共识。当今世界，百年未有之大变局正在加速演进。我愿同总书记同志加强战略沟通，把握好中朝关系前进方向，引领两国友好合作不断迈上新台阶，更好造福两国和两国人民。（下转第三版）（上接第一版）习近平强调，我们不久前隆重庆祝了中国共产党百年华诞。当前，朝鲜人民正团结一心，全力贯彻朝鲜劳动党八大决策部署。中方坚定支持朝方发展经济民生、有力推进社会主义建设事业。相信在总书记同志带领下，朝鲜党和人民一定能够取得新的更大成就。金正恩在贺电中表示，签订《朝中友好合作互助条约》向全世界彰显了朝中两党、两国政府和人民在牢固的法律基础上，长期发展鲜血凝成的朝中友谊的坚定意志。60年来，朝中两国相互支持、相互帮助，书写了值得自豪的友好历史。近年来，面对复杂多变的国际形势，朝中两国同志般的信任和战斗友谊日益加深，双方关系发展到更高阶段。金正恩表示，不断加强和发展朝中友好合作关系是朝鲜党和政府坚定不移的立场。朝鲜党、政府和人民将更加珍视作为双方共同宝贵财富的朝中友谊，在建设社会主义、共产主义的神圣征程中坚定地同中国共产党、中国政府和中国人民携手前行。再次祝贺中国共产党成立100周年，祝愿中国党和人民在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的事业中取得更大胜利。
07-09
粮食产量连续6年站稳1.3万亿斤台阶我们把饭碗牢牢端在自己手中“麦收三件宝，头多、穗大、籽粒饱，今年俺们全占齐了，平均亩产超过1000斤，又是一个大丰收！”收上来的30多万斤麦子销出大半，山东省夏津县雷集镇小石庄村种粮大户郑振杰喜上眉梢。今年夏粮再获丰收，产量再创历史新高。从中原粮仓到皖北平原，从齐鲁大地到洞庭湖畔，广大农民脸上挂着丰收的喜悦。习近平总书记指出：“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食安全问题，提出了国家粮食安全新战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。截至2020年，我国粮食产量实现“十七连丰”，连续6年站稳1.3万亿斤台阶。广大农民在希望的田野上挥洒汗水，为全面建成小康社会提供了坚实支撑。从靠天吃饭到高产稳产，农业生产迈向现代化从“面朝黄土”到农机满地跑，从“望天收”到旱涝保收，我国农业生产方式发生了深刻变革，推动农业综合生产能力显著增强，大国粮仓根基牢固。——藏粮于地，高产稳产有底气。在河南省浚县30万亩高标准粮田示范区，土地连片，渠路相通，农田信息监测系统随时监测农田墒情变化。“过去‘望天收’，如今有了高标准农田，旱能浇、涝能排，还有高科技带动，高产稳产十拿九稳。”傅庄村种粮大户付太华流转的500亩地位于示范区核心区域，他对粮食丰产底气十足。粮食生产根本在耕地。守住18亿亩耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，建设高标准农田……一项项着眼于稳住耕地数量、提升耕地质量的政策举措接连出台，确保藏粮于地。“高标准农田建设大幅提升了土地综合生产能力，项目区普遍实现了‘一季千斤、两季吨粮’。”中国农科院农经所研究员王秀东介绍。目前全国已建成旱涝保收的高标准农田8亿亩，到2022年将增加到10亿亩，能稳定保障1万亿斤以上的粮食产能。——藏粮于技，农民挑起“金扁担”。粮食生产出路在科技。“真是今非昔比！我种了340亩麦子，过去人工收麦，一把镰刀两条腿，雇20个人还得收半个月，花费6万多元。今年请了6台机子，没两天就收完了，还省了4万多元。”湖北省枣阳市吴店镇肖湾村“老把式”罗明军不禁感慨。“农机化推动生产效率变革，我国农业生产方式实现了从人力畜力为主到机械作业为主的历史性跨越。”农业农村部农机化司副司长王甲云介绍，目前我国农作物耕种收综合机械化率已达到71%。以农机化为代表，我国增加科技投入，强化科技推广，加大科技培训，农业科技进步贡献率超过60%，藏粮于技加速成为现实。——中国粮用“中国种”，种业“芯片”越擦越亮。种子是粮食安全的命脉。我国建立了超级稻、矮败小麦、杂交玉米等高效育种技术体系，目前水稻、小麦、大豆全部为自主品种，玉米自主品种占90%以上，良种对粮食增产贡献率超过45%。良田、良法、良种有机结合，生产方式现代化为粮食生产注入源源动力。我国粮食产量从新中国成立之初的2264亿斤，增长到2020年的13390亿斤，平均亩产也由1949年的68.6公斤，提高到2020年的382公斤，我国人均粮食占有量474公斤，高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。保质量、保长远，粮食综合生产能力不断提升党的十八大以来，农业供给侧结构性改革不断深化，供给体系质量效益不断提升，田间地头高质量发展成色越来越足。——产业结构向优。“强筋麦做面包，中筋麦做馒头，弱筋麦做饼干，如今种麦要抬头看市场，根据需求下订单。”山东省沂南县信和沂雪食品有限公司总经理李秀玲，带动近3000家农户种植优质专用小麦，每斤收购价比普通小麦高0.1元。站在田埂上，望着眼前正在喷撒有机肥的大豆田，黑龙江省黑河市爱辉区嘉兴现代农机专业合作社理事长盖永峰欣喜万分，“目前来看，亩产最少能达到400斤。”合作社实行玉米大豆轮作，大豆种植面积从2012年的2000亩增加到今年的1.1万亩，亩产有望增加100斤以上。调品种、优结构，与需求变化同频共振，田野里做起加减法。今年，全国优质专用小麦面积占比37.3%，比上年提高1.5个百分点。按照“稳粮优经扩饲”的思路，近年来，我国稳定东北优势区玉米生产，增加大豆种植面积5000多万亩，粮棉油糖产业集中度不断提高。——发展方式向绿。稻鸭共生、生态种养，既减少了虫害，节省了农药化肥成本，又提高了水稻品质，还多了份养鸭收入。“这些年，我看得越来越明白，种粮还得拼绿色、比质量！”湖南省益阳市兴农粮食产销合作社负责人刘进良说，以前种粮拼面积、比产量，费力还不怎么挣钱，近年来他转型发展，5个稻米产品获绿色食品认证，价格比普通稻米高40%以上。肥药减下来，质量提上去，绿色发展成为田间生产主旋律。全国农业技术推广服务中心主任魏启文介绍，各地持续推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、生物全程绿色防控等绿色生态技术，持续推进农药化肥减量。统计数字显示，全国农产品质量安全例行监测合格率连续6年保持在97%以上，累计创建认定绿色、有机和地理标志农产品5.5万个，农产品质量和附加值大幅提升。——产业形态向新。走进黑龙江省巴彦县西集镇名溪农民专业种植合作社的玉米加工车间，工人们正紧张作业。“我们的有机甜糯玉米在网上卖得可火了！去年合作社生产了4500万棒，90%都通过网上销售。”合作社理事长王德锋自豪地介绍，打造玉米产加销一条龙产业，合作社带动周边农户种植了3万亩甜糯玉米，车间日常用工120人。目前，我国农产品加工业年营业收入超过23.2万亿元，2020年全国休闲农业营业收入超过6000亿元。保质量、保长远，我国粮食生产从“有没有”向“好不好”的转变愈加明显，从“旧动能”向“新动能”的转换日益加速，从“积累量”向“提升质”的跨越渐入佳境，粮食安全保障水平不断提升，质量效益和竞争力日益提高。延长产业链、提升价值链、完善利益链，农民腰包越来越鼓说一千、道一万，增加农民收入是关键。随着传统农业加快向现代农业转变，农民从单打独斗到抱团致富，粮食从单一生产到产加销一体化，延长产业链、提升价值链、完善利益链，农业越来越有奔头，农民腰包越来越鼓。——延长产业链，多渠道鼓起农民腰包。“春种水稻千斤粮，秋栽蘑菇万元钱”，湖南省湘潭市湘潭县射埠镇科协主席邓述东带着农民种植富硒稻、再生稻，秋收后利用秸秆栽蘑菇，形成了集水稻和蘑菇种植、加工、销售、技术服务于一体的产业链，全市1500多户农民搭上了这趟“致富快车”。“去年我家种了70亩水稻，秋收后栽蘑菇加工成蘑菇干片销售，收入18万元，我家脱了贫，儿子也脱了单！”射埠镇百水村村民贺光荣高兴地说。从生产到加工再到销售，产业链延长一段，农产品附加值提升一截，农民多一份收入。农产品加工业吸纳全国3000多万人就业，辐射带动1亿多农户增收。——提升价值链，让好粮卖上好价钱。“过去1斤小米卖五六块钱，现在卖到20块，黄谷子成了‘金谷子’！”山西省阳曲县北社村农民张立新尝到了品牌化带来的甜头。通过施生物菌肥增加土壤有机质，人工拔草不打农药，“阳曲小米”获地理标志产品，被授予地理标志证明商标。品牌建设带来实效，阳曲县农民年人均增收近千元，不少农民靠种小米开上了小汽车。深入实施优质粮食工程，大批区域公共品牌叫响市场。目前，我国乡村特色产业品牌达10万余个，品牌强农、富农之路越走越宽。——完善利益链，让农民增收更稳定。走在贵州省岑巩县龙江河畔，杂交水稻制种田里一片青葱。“跟着龙头走，挣钱不用愁。公司技术员全程跟踪指导，每亩2000块钱保底收购，还给买了产业保险，去年我种了142亩，纯收入4万多元，今年我又扩种了80亩！”龙田镇总院村村民朱立兴奋地说。在“党支部+龙头企业+合作社+制种大户”模式带动下，今年岑巩县发展杂交水稻制种3.22万亩，带动8000余户农民稳定增收。目前，全国县级以上农业产业化龙头企业约9万家，农民合作社超过240万家，农业社会化服务组织超过90万个。一家家新型经营主体形成粮食产业“新雁阵”，通过契约式、分红式、股权式等紧密的利益联结模式，带领农民持续稳定增收。其中，龙头企业带动1.25亿农户融入现代农业产业。猗猗嘉禾，今盈我仓。粮丰农稳，盛世和安。站上全面小康新起点，阔步走在农业现代化的大道上，我们完全有能力把中国饭碗端得更牢，为经济社会发展提供更有力的支撑，为应对各种风险和挑战赢得更大的主动。（记者 顾仲阳 郁静娴 方圆）
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