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06-22
新华社北京6月21日电（记者 孙楠）外交部同交通运输部21日共同组织“驻华使节走进中国部委”系列活动第二场——“交通中国：走进交通运输部”。120余位驻华使馆外交官及国际组织驻华代表体验自动驾驶，参观北京市轨道交通指挥中心，切身体会中国交通运输发展。在拥有上百年历史的首钢园区，多辆自动驾驶车辆“整装待发”。在这里“打卡”自动驾驶初次体验的黎巴嫩驻华大使馆一等秘书兼领事扎赫尔·阿里迪直呼，这是一次很酷的体验，“我会建议家人朋友们有机会都来试试”。扎赫尔·阿里迪在试乘时还拍摄了一段视频，记录下自动驾驶车辆方向盘自动转动的时刻。他说，坐在车上自己并不害怕，因为他相信中国的高新技术不仅发展迅速而且安全可靠。马尔代夫驻华大使馆副大使索巴赫·拉希德则兴奋地表示，基于卫星定位系统等技术的自动驾驶车辆能够极大便利人们的生活，提高出行安全。“中国已经研发出可实操的技术，相信这也能为马尔代夫等国面临的交通问题提供解决方案。”据交通运输部介绍，目前，北京地铁工作日客运量1200万人次，形成了一个千万量级的超大“地下城市”。这样一个庞大而复杂的轨道交通网络中，地铁列车如何安全、高效运转？在北京市轨道交通指挥中心调度大厅，驻华使馆外交官及国际组织驻华代表找到了答案。在这里，屏幕上的路网图显示着所有在线列车的运行状态，每一个移动的小圆点都代表正在运行的地铁列车。屏幕可以显示车次号、满载率、晚点情况，并实时统计各项列车运行指标。调度人员可通过手机应用程序、车站乘客信息显示屏、广播等多种渠道向乘客发布出行路线信息，引导乘客避开拥堵，提升出行效率。毛里求斯驻华大使王纯万对此非常感兴趣，在听完相关介绍后还向工作人员追问。“事实证明，这确实是一套非常高效的系统。”经常乘坐北京地铁的冰岛驻华大使古士贤说，这里好像是电影中的场景，充满科技感。中国交通建设的成就不仅在于便利人们的生活，而且还实现了环保。日益完善的公共交通网络，促进了绿色生活方式的形成。参观结束后，交通运输部部长李小鹏从中国交通运输的发展现状、交通互联互通与“一带一路”、中国交通运输的未来发展、第二届联合国全球可持续交通大会等四个方面，向在场驻华使馆外交官及国际组织驻华代表作全面介绍。古士贤对中国交通的发展与规划赞不绝口。他表示自己到过中国的很多省份，除了北京、上海等大城市外，在内蒙古、青海等地，他也看到了崭新的机场、高速铁路和公路等交通设施。古士贤还注意到中国正在同有关邻国合作，分享在交通基础设施建设方面的技术和经验。“这是有中国特色的发展方式，也是一个非常明智的决定。”
06-22
新华社北京6月21日电 中国国家卫生健康委员会20日通报，截至19日，全国新冠疫苗接种超10亿剂次。这场新中国成立以来实施的规模最大的接种工作迎来一个重大里程碑节点。海外人士和媒体对此积极评价，感叹中国疫苗接种工作速度惊人。埃及艾因沙姆斯大学孔子学院外方院长、“一带一路”研究中心主任伊斯拉·穆罕默德教授在接受新华社记者采访时说，中国生产、接种新冠疫苗的速度令世界佩服。她说，中国新冠疫苗接种超过10亿剂次，对全世界来说，这是个惊人的消息。中国作为一个拥有超过14亿人口的国家，在新冠疫苗接种方面向全世界交出了一份令人满意的答卷，让人们见证了中国疫苗生产供应能力和社会动员组织能力。美国有线电视新闻网网站20日报道说，中国已接种超过10亿剂次新冠疫苗，占全球已接种疫苗总量的近40%，这是中国无可匹敌的疫苗接种行动中一个惊人里程碑。报道说，中国新冠疫苗接种速度从5月起大大加快。美国《纽约时报》报道说，为了推进疫苗接种工作，中国采取了类似其成功防控疫情的策略，将高科技工具与基层动员相结合，同时推出了多种激励措施。法新社20日说，中国新冠疫苗接种跨过10亿剂次大关。为了推进疫苗接种，一些省份推出多种激励方案，鼓励民众尽早接种疫苗。俄罗斯的莫斯科回声电台网站在报道中国推广新冠疫苗接种时表示，没有哪个国家能接近中国那样的新冠疫苗工业化生产规模，中国的新冠疫苗接种速度在快速提高，中国研制的新冠疫苗具有良好免疫保护效果。2020年12月15日，中国正式启动重点人群新冠疫苗接种工作。今年3月下旬开始，中国加快推进国民全人群免费接种。从1亿剂次到2亿剂次，用了25天；从2亿剂次到3亿剂次，用了16天……5月以来，新冠疫苗接种进入“加速跑”，从9亿剂次到10亿剂次仅用5天，日均接种量超过2000万剂次。（执笔记者：张晓茹；参与记者：胡丹丹、吴丹妮、栾海）
06-22
近日，国家发展改革委、民政部、退役军人事务部、中国残联联合印发了《“十四五”时期社会服务设施兜底线工程实施方案》，对进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设进行了全面部署。《实施方案》明确，“十四五”时期，中央预算内投资将重点支持三类项目：一是社会福利服务设施，主要包括区域性儿童福利设施、未成年人保护设施、流浪乞讨人员救助管理站、精神卫生福利设施等，支持新建殡仪馆或公益性骨灰安放设施，尚未覆盖的县市补齐短板。二是退役军人服务设施，主要包括烈士纪念设施、军人公墓、光荣院等，支持每个省份至少建设一所区域性优抚医院。三是残疾人服务设施，主要包括残疾人康复设施、残疾人托养设施、省级盲人按摩医院，推动每个地市都有一所专业化的残疾人康复或托养设施。与“十三五”时期相比，烈士纪念设施、军人公墓、流浪乞讨人员救助管理服务设施、省级盲人按摩医院四类，为中央预算内投资新增支持内容。《实施方案》要求，中央预算内投资要优先向革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区、易地扶贫搬迁安置点倾斜，对于原“三区三州”等深度贫困地区要应保尽保。优先支持尚无民政、退役军人、残疾人服务设施地方的项目，补齐设施“空白点”。特别是对于殡葬服务设施项目，要优先安排火葬区尚无殡葬服务设施地方的项目，做到应建尽建，不留空白。（记者 顾阳）
06-22
由民政部、国家发改委联合编制的《“十四五”民政事业发展规划》日前正式印发。《规划》明确了“十四五”时期民政事业发展的主要目标、重点任务和重大举措，对更好发挥民政部门在社会建设中的兜底性、基础性作用作出了部署，提供了指引。民政部6月18日举行新闻发布会，介绍《规划》情况并答记者问。据民政部规划财务司司长冯亚平介绍，“十四五”时期民政事业发展的主要任务可以概括为“四全四新”。一是全力提升基本民生保障水平，在扎实推动共同富裕中作出新贡献；二是全面加强和创新基层社会治理，助力国家治理效能得到新提升；三是全方位强化基本社会服务，推动民生福祉达到新水平；四是全要素构建养老服务体系，在实施积极应对人口老龄化国家战略中彰显新作为。三方面推进基本养老服务《规划》明确要加强基本养老服务。养老服务司副司长李邦华介绍，“十四五”期间，民政部将从三个方面推进基本养老服务：一是逐步建立养老服务分类发展、分类管理机制，形成基本养老服务与非基本养老服务互为补充、协同发展的新发展格局。二是完善兜底性养老服务。健全城乡特困老年人供养服务制度，有集中供养意愿的特困人员全部落实集中供养。深入实施特困供养服务设施（敬老院）改造提升工程，每个县（市、区）至少建有1所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级供养服务设施，基本形成县、乡、村三级农村养老服务兜底保障网络。三是发展普惠性养老服务。深化普惠性养老服务改革试点，通过土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等政策工具的综合应用，充分发挥市场在养老服务资源配置中的决定性作用，推动养老服务提质增效，为广大老年人提供价格适中、方便可及、质量可靠的养老服务。建立低收入人口动态监测机制社会救助司副司长张伟介绍，下一步，围绕社会救助兜底保障，民政部门将重点抓好三个方面工作：一是保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定。二是建立低收入人口动态监测预警机制。以低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口，以及其他低收入人口为重点，建立健全全国低收入人口动态监测信息平台。三是做好低收入人口常态化救助帮扶工作。加大低收入人口救助力度，在完善低保、特困人员救助供养政策的同时，研究制定全面开展低收入人口救助帮扶工作的政策措施，将符合条件的重残人员、重病患者等低保边缘人口纳入低保范围；对符合医疗、教育、就业、住房等专项救助条件的，由相关部门依规纳入相应救助范围。助力婚姻家庭幸福稳定社会事务司副司长张贞德介绍，“十四五”期间，民政部将按照党中央、国务院的决策部署，和相关部门密切配合，积极采取措施，通过加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，助力婚姻家庭幸福稳定。一是全面提升结婚登记颁证服务水平，推动各地县（市、区）级婚姻登记机关至少设置一个独立的颁证大厅，探索将颁证仪式引入结婚登记流程，并实现颁证的常态化。二是推动县（市、区）级婚姻登记机关实现婚姻辅导服务全覆盖。三是开展婚俗改革试点工作。四是推动各地把反对天价彩礼，抵制铺张浪费、大操大办等作为村规民约、居民公约的重要内容，强化遵守和落实。（记者 陈劲松）
06-22
日前，商务部服贸司负责人就2021年前5个月我国服务外包发展情况作了介绍。最新数据显示，1—5月，我国企业承接服务外包合同额6491亿元人民币（币种下同），执行额4069亿元，分别同比增长39.0%和30.8%，比2019年同期分别增长34.7%和42.9%。其中，承接离岸服务外包合同额3648亿元，执行额2376亿元，分别同比增长25.9%和24.4%，比2019年同期分别增长19.2%和37.6%。具体来看，前5月服务外包产业发展呈现以下特点：从结构看，1—5月，我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）执行额分别为1104亿元、428亿元和844亿元，分别同比增长31.0%、17.0%和20.3%。从地域看，1—5月，全国31个服务外包示范城市总计承接离岸服务外包合同额3046亿元，执行额2042亿元，分别同比增长23.0%和23.0%，占全国总额的83.5%和85.9%。长三角地区承接离岸服务外包合同额1656亿元，执行额1214亿元，分别同比增长13.5%和20.9%，分别占全国总额的45.4%和51.1%。从市场看，1—5月，我承接美国、中国香港、欧盟离岸外包执行额分别为523亿元、467亿元和300亿元，合计占我离岸服务外包执行额的54.3%，分别同比增长24.6%、31.9%和14.3%。我国承接“一带一路”国家离岸外包合同额714亿元，执行额424亿元，分别同比增长61.0%和24.6%。从企业性质看，1—5月，民营企业承接离岸服务外包合同额854亿元，同比增长42.8%，执行额569亿元，同比增长37.5%。外商投资企业承接离岸服务外包合同额1876亿元，执行额1119亿元，分别同比增长10.9%和14.2%，占全国51.4%和47.1%。从就业看，截至5月，我国服务外包累计吸纳从业人员达1326万人，其中大学及以上学历841万人，占63.4%。2021年1—5月，服务外包新增从业人员35.3万人，同比增长18.4%，其中大学及以上学历21万人，占60.4%。“我们将按照党中央、国务院的决策部署，指导服务外包示范城市深入贯彻落实《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》，充分发挥服务外包在实施创新驱动、培育贸易新业态新模式中的重要促进作用，通过示范城市的引领带动，加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级，推动相关产业的高质量发展。”商务部新闻发言人高峰说。（记者 王俊岭）
06-22
各地各部门密切合作，助力高校毕业生“好就业、就好业”“学生需要的，就是我们努力提供的”今年全国普通高校毕业生总规模909万人。面对严峻复杂的就业形势，各地各部门密切合作、集聚资源，通过精准掌握高校就业“基本盘”，全面提升人岗配备“精准度”，就业创业服务指导“全方位、全程化”等努力，助力高校毕业生高质量就业。2021届全国普通高校毕业生总规模909万人，同比增加35万人，总数再创历史新高。面对严峻复杂的就业形势，各地各部门积极集聚社会各界资源，保障毕业生“好就业、就好业”。各高校全方位调研学生发展需求，精准掌握学校就业“基本盘”，有针对性地推送岗位，全面提升人岗配备“精准度”。广大高校辅导员作为实现学生就业创业服务指导“全方位、全程化”的主要力量，不断创新和改进工作方法，用科学的就业观念为同学们打开求职思路，用专业规划为同学们寻找发展路径，用崇高的理想引导同学们到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业，用贴心细致的服务助力高校毕业生高质量就业。全面保障贯彻落实“稳就业”“保就业”3月中旬，江苏省2021届高校毕业生“百校千场万岗”就业促进行动启动仪式在河海大学举行，江苏“服务发展促就业”2021届毕业生投身国家战略专场招聘会同时启动。“在毕业生总量压力、全球疫情持续、结构性矛盾进一步凸显三大因素影响下，高校毕业生就业形势依然严峻复杂。”江苏省高校招生就业指导服务中心主任胡建平介绍，“今年就业也有利好，一是经济稳步回升注入新活力，二是地方引才热潮催生新机遇，三是创新驱动激发新引擎。疫情防控常态化以来，江苏经济加快恢复，将为今年毕业生释放大量岗位需求。”据介绍，此次就业促进行动的招聘活动主题丰富，其中包含引导毕业生到国家重点领域、重要行业和重大工程就业，鼓励毕业生到基层和新兴领域就业的“服务发展促就业”系列专场；有与相关省级单位合作的“关爱重点群体就业”系列专场；有为吸引高校毕业生留苏就业，联合省内13市共同举办的“就业创业在江苏”系列专场。根据该中心面向毕业生搭建的智慧就业平台统计，今年以来共发布招聘岗位数达96.4万个，同比上升49.7%。大力举办招聘活动的同时，还开展了以成才观、职业观、就业观为重点的主题教育活动，引导毕业生把个人理想追求融入现代化国家建设的新征程。据了解，各地积极贯彻落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署，多部门密切合作，保障毕业生“好就业、就好业”。精准对接全方位了解需求，全程化跟进指导在日前召开的全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议上，武汉理工大学党委书记信思金以“强信心 暖人心 守初心 感恩奋进促就业”为题，介绍了毕业生就业相关工作。据了解，武汉理工大学党委落实就业“一把手”工程，强化就业工作“一盘棋”思想。学校发挥校友、班主任、专业老师等多方力量拓展就业渠道，挖掘就业资源，确保学校抓就业主体不缺位、责任不缺失、担当不掉队。同时，全方位调研学生发展需求，精准掌握学校就业“基本盘”，分专业、分区域、有针对性地推送岗位，全面提升人岗配备“精准度”。依托“24365”“国聘行动”等信息平台，开展网上宣讲会、网上双选会、网上签约等“云服务”，确保渠道畅通、校企联通和信息互通。同时，学校积极打造“全程化”生涯教育体系，针对毕业生就业各环节进行全程化跟进指导，实现低中高无缝衔接、简易难层层跃升。秉承“有利于学生成长成才、有利于用人单位招贤纳才、有利于学校可持续性发展”的就业工作理念，建立“前置性”就业帮扶和“延伸性”就业服务机制，准确掌握家庭经济困难、求职困难、身体残疾等毕业生的具体情况，尽早开展前置性、针对性、个性化帮扶。加强引导让青春光彩在祖国最需要的地方绽放2020年6月，共青团云南省委、云南广播电视台、云南大学、云南省学生联合会共同推出“你好，大学生！”融媒体思政栏目，每周五晚直播。为助力大学生就业，栏目专门开设“就业直通车”，用生动鲜活的方式对大学生开展就业观引导、就业技巧传导、就业政策解读。作为该栏目的发起人，已任专职辅导员8年多的云南大学辅导员朱丹说：“学生需要的，就是我们努力提供的。”“你好，大学生！”已连续两年开展基层就业的专题直播，邀请了西部计划志愿者、大学生村官、大学生支教团的年轻人来分享他们的基层工作故事。在收看直播后，就有云南大学人力资源管理专业应届毕业生报名了西部计划，把个人理想与祖国需要结合起来。在各地、各高校、广大辅导员的积极引导下，越来越多的高校毕业生主动选择到祖国最需要的地方绽放青春光彩，江苏海洋大学2016届毕业生王海洋就是其中一员。2009年12月，王海洋响应国家号召在校入伍，成为一名大学生士兵。在部队中他敢于吃苦、勇于奉献，成为连队尖子兵，充分展现了当代大学生的风采。2016年7月，王海洋在复员返校完成大专、本科阶段的学业后，恰逢江苏高校内开展大学生专招工作。在祖国需要的时候，他义无反顾地再次积极响应国家号召，来到西藏贡献力量，从事精准扶贫工作，成为吞巴镇扶贫工作的排头兵。之后他又因为表现优异，被抽调到尼木县，负责开展健康产业的生产、加工、销售等统筹工作。巩固脱贫攻坚成果，重点在于发展特色产业。在充分调研吞巴藏香产业后，王海洋动员远在家乡的女友来到西藏自主创业，经营一家藏香药材店。他将与自己结对的建档立卡户达珍吸纳到该店实现了转移就业，每年为其增收2万余元。随着电商时代的来临，王海洋鼓励女友尝试开起了网店。销量迅速增长，小店的名气也越来越大。两名年轻人在政府的帮助支持下，组织电商培训，培养更多的本地电商从业人员，带动群众增收致富。如今，构建现代藏香产业体系，让更多制作户分享产业增值收益，这对年轻人踌躇满志，“从脱贫攻坚到乡村振兴，从输血到造血，我们任重而道远。”记者在采访中了解到，同王海洋一样，全国还有许许多多的高校毕业生，踊跃到基层一线和艰苦地方干事创业，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花。（记者 赵婀娜）
06-21
据不完全统计,截至6月15日，北京、天津、上海、陕西、河南、河北、辽宁等17个省份相继发布养老金上调通知。据悉，其他省份也有望在近期发布相关信息。本轮养老金上调，响应了今年4月份人社部、财政部发布的《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》。通知明确，全国总体调整比例按照2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%确定。我国迎来养老金17年连涨。养老金为什么会上调？退休人员到手的养老金有多少？未来还会持续上涨吗？针对上述问题，经济日报记者采访了有关专家学者。物价是上调主因“养老金上调的主要原因是物价在上涨。”中央财经大学保险学院劳动与社会保障系教授褚福灵说。国家统计局的数据显示，今年5月份CPI同比上涨1.3%，涨幅比上月扩大0.4个百分点。“虽然居民消费价格总体稳定，物价水平上涨幅度不是很大，但CPI毕竟在上涨，为了不影响退休人员的购买力，要对养老金进行调整。”褚福灵说。同时，养老金上调的另一个重要原因是要在适当范围内，让全体人民共享经济发展成果。新冠肺炎疫情影响了经济社会发展的方方面面，其中就包括退休人员的收入水平。因此，除了要保障退休人员的基本生活，还应当相应地提高他们的生活水平。实现17连涨的第三个原因是养老基金负担得起。养老金的上调需要持续不间断的支出，钱从哪里来？根据人社部统计，养老基金自2016年底正式投资运营以来，累计投资收益额近2000亿元，年均收益率超过6.8%。2020年我国25个省份委托投资的基本养老保险基金超过1.11万亿元，许多省份的投资收益率超过10%。因此，从全国整体来看，养老基金的结存具有相当的实力用以支付。“有些地区，尤其是人口老龄化突出地区仍面临很大压力，这需要有关部门采取一定措施，确保调整后的养老金能够按时足额发放。”褚福灵说。养老金怎么发放据介绍，今年基本养老金调整主要采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。其中，定额调整体现公平原则；挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制；对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员，可适当提高调整水平。最新数据显示，截至2021年3月份，全国基本养老保险参保人数为10.07亿人。6098万建档立卡贫困人口参加基本养老保险，参保率稳定在99.99%以上，基本实现应保尽保。具体到个人，不同地区的退休人员能够拿到的养老金数额是不一样的，与参保年限、缴费金额、失地农民补贴等因素叠加有关。以江西省赣州市兴国县为例，自2021年1月1日起，当地将城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高5元，提标后当地城乡居民基础养老金最低标准达每人每月135元。同时，65周岁至79周岁之间的参保待遇人员再增加不少于3元，80周岁以上参保待遇人员再增加不少于6元。按照新的标准，当地兴莲乡官田村63岁的李玉莲阿姨自2019年1月份起每月领取养老金236.68元，当年6月份领取失地农民补贴66348元，养老金也提高至每月714元；2021年1月份至6月份，每月则可领取养老金744元，李阿姨的养老金收入在当地算比较高的。不同地区养老问题和当地经济发展水平、居民收入状况紧密相连。“经济发展与民生保障齐头并进，形成两者互补、互相促进的格局，才有利于我们整个养老服务事业顺利进展。”褚福灵表示。东部富裕地区的退休人员拿到的养老金相对较高，因为地方财政能够负担很大一部分支出。比如上海，规定从今年1月1日起，城乡居民养老保险按月领取养老金人员每人每月增加100元基础养老金。相对而言，中西部欠发达地区的基础养老金，地方财政支付相对吃力，中央财政就会更多向这些地区倾斜，承担更多的调整额度。这就可以很好地解释了为什么不同地区的养老金存在差别。还会继续涨吗未来，城乡居民养老金能否继续提高，关键在于能否通过开源来增收，重点是依靠包括养老基金在内的社保基金产生的收益。社保基金是大家共同投资、风险共担的，应在确保安全的前提下促进其保值增值。人社部党组书记、部长张纪南近日表示，为应对人口老龄化，增加全国社会保障基金战略储备，目前基金权益约2.4万亿元，划转国有资本充实社保基金正在有序开展，共划转中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。记者了解到，下一步人社部将在确保基本养老保险基金按时足额发放的前提下，以城乡居民基本养老保险为重点，继续推动养老基金委托投资规模不断扩大。同时，进一步完善投资政策，提高投资能力，防范投资风险，努力实现养老基金稳健增值，为我国社会保障制度高质量发展提供支撑。（记者 敖蓉）
06-21
新华社北京6月20日电（记者 安蓓）推进“一带一路”建设工作领导小组办公室20日召开中欧班列统一品牌五周年工作座谈会。截至目前，中欧班列累计开行突破4万列，合计货值超过2000亿美元，打通73条运行线路，通达欧洲22个国家的160多个城市。会议指出，中欧班列为中外数万家企业带来了商机，为沿线数亿民众送去了实惠，彰显了作为国际公共产品的地位和作用，铸成了沿线国家互利共赢的桥梁纽带，开创了亚欧陆路运输新篇章，带动了沿线通道经济快速发展。新冠肺炎疫情发生以来，中欧班列累计向欧洲发运1199万件、9.4万吨防疫物资，并有力保障了全球产业链供应链稳定。2011年3月，首趟中欧班列从重庆发出，开往德国杜伊斯堡，开启了中欧班列创新发展的序章。2016年6月20日，统一品牌中欧班列首达欧洲（波兰）仪式在波兰华沙举行，中欧班列进入跨越发展的阶段。会议强调，经济全球化仍是时代潮流，共建“一带一路”倡议的国际共识越来越广泛。要巩固扩大中欧班列发展规模，不断提升发展效益。一要着力增强中欧班列设施保障能力。以瓶颈路段和拥堵口岸为重点，积极推动中欧班列西、中、东通道“卡脖子”路段升级改造，着力提升枢纽集结能力。二要着力提升中欧班列开行质量效益。不断完善中欧班列开行方案，动态调整和优化开行线路，大力拓展回程货源，持续提高通关效率，同时充分发挥好考核导向作用。三要着力推进中欧班列市场化发展。始终坚持“政府引导、市场运作、企业主体”的原则，遵循市场规律和竞争规则，为中欧班列持续健康发展营造良好市场环境。四要着力增强中欧班列持续发展动力。加快中欧班列信息平台、智慧口岸建设，推进中欧班列与丝路海运、西部陆海新通道等联动发展，积极推动“运贸一体化”，积极探索开行“人文班列”“旅游班列”。五要着力加强中欧班列国际合作。始终秉持丝路精神，坚持共商共建共享原则，惠及各方、携手前进。六要着力确保中欧班列安全稳定运行。加强重点口岸疫情防控，科学消杀，严防输入，坚决守好国门。不断完善中欧班列运行中人防、物防、技防“三位一体”安保措施，保障中欧班列安全稳定运行。2020年，中欧班列全年开行12406列，同比增长50%，首次突破“万列”大关，综合重箱率达98.4%。截至6月18日，2021年中欧班列已开行6739列，运送64.5万标箱，同比分别增长44%、53%。
06-21
云贵川三省共同立法保护赤水河中国首个地方流域共同立法将施行赤水河流域流经云贵川三省，总长约436.5千米，流域面积2.04万平方千米，是长江上游唯一没有在干流修建水坝、水库的一级支流，也是众多珍稀特有鱼类的重要栖息地和繁殖场所，对构建长江上游重要生态安全屏障具有重大意义。红军长征途中四渡赤水让赤水河广为人知。6月18日，记者从全国人大常委会办公厅举行的集体采访获悉，云南、贵州、四川三省以“共同决定+条例”的方式，破解共立和共治难题，共同立法保护赤水河流域。目前，三省有关决定和条例均已出台，将于7月1日起同步施行。从“分河而治”到共同治理“近年来，云贵川三省在长江流域率先建立第一个跨省生态补偿机制，赤水河流域生态保护和环境治理取得积极成效。但是，由于各省行政区域内的流域功能定位、产业布局、保护方式和执法标准等存在差异，‘分河而治’带来的流域管理难题还较为突出，需要以系统观念和法治思维推进共同保护。”全国人大环资委法案室主任欧琳表示。在全国人大常委会的指导推动下，三省人大建立了赤水河流域保护立法秘书长联席会议制度，明确牵头协作机制，成立共同立法工作专班，多次召开座谈会并开展实地调研，寻求最大立法共识。经过各方共同努力，今年5月底，三省人大常委会分别审议并通过了关于加强赤水河流域共同保护的决定，同时审议通过了各自的赤水河流域保护条例，自7月1日起同步实施，自此开启三省共同立法保护赤水河流域工作的新局面。强化流域综合治理“从流域综合治理、系统治理、依法治理的角度，聚焦上下游、左右岸、干支流之间产业布局、发展需求、环境准入、污水排放标准、环境监管执法等不一致带来的难点焦点问题，着力于跨行政区域的协调配合、联防联控，以系统性思维和法治观念完善三省协同保护机制，形成上下游联动、干支流统筹、左右岸合力。”贵州省人大常委会法工委副主任李勇表示，三省在立法工作中以赤水河全流域保护一盘棋的战略思维，推动省际间跨区域生态环境保护共同治理，构建赤水河流域共抓大保护新格局。2020年12月通过的长江保护法已于今年3月开始实施。欧琳表示，共同立法细化衔接长江保护法有关规定，坚持系统观念，突出水资源、水环境、水生态协同治理，山水林田湖草沙一体化保护和修复，切实维护流域生态系统原真性和完整性，保护赤水河流域独特的自然、生态和人文环境，为依法加强赤水河流域综合治理、系统治理、源头治理提供法治保障。兼顾共性与个性“共同决定对重大问题作出共同承诺，同时在各省条例中细化措施，既强化流域共治、又体现各自特色。”四川省人大常委会法工委副主任杨筠说。比如，云南条例对生态保护补偿问题作出了较为全面的规定；四川条例有专章规定“文化保护与传承”，将四渡赤水旧址等红色文化资源与教育培训、乡村振兴和旅游发展相结合。“党的十八大以来，党中央就加强长江、黄河流域生态保护和高质量发展，以及实施区域协同发展战略作出一系列重大决策部署。通过加强立法推动流域区域协调发展，已成为当前立法工作的一个重要课题。”全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆说。“共同立法解决了国家层面难以为每个流域专门立法的问题，推动地方治理协同合作，共同破解流域生态保护和区域经济社会发展中的共性难题，为地方流域共同立法探索了新路子、新模式，提供了新经验。”欧琳表示，赤水河流域保护共同立法作为全国首个地方流域共同立法，是地方立法形式的创新，具有非常重要的意义。（记者 康朴）
06-21
为方便患者及时购买到国家医保谈判药品，国家医保局18日发布谈判药品配备机构名单（第二批），涉及92个药品，均为2020年谈判新增进入国家医保目录的品种。截至5月31日，92个药品在全国8.4万家定点医药机构配备，其中定点医疗机构3.2万家，定点零售药店5.2万家。富马酸伏诺拉生片等5个药品在31个省份和新疆生产建设兵团均有配备，73个药品覆盖省份已超20个。此前4月份国家医保局公布了首批19个谈判药品配备机构。与4月份相比，19个临床急需药品配备机构数量从3324家增加到5572家，增幅达68%；覆盖省份的数量也持续增加，平均覆盖省份的数量从22个增至25个。（记者 李红梅）
06-21
6月17日，国务院办公厅、国家市场监管总局、司法部联合举办全国深化“证照分离”改革动员培训会。记者从会上获悉，市场监管部门近期将在全国范围加大力度推行经营范围规范化登记，全面推动实现企业“证”“照”电子化，强化部门信息共享、优化办事流程。今年7月1日起，我国将在全国范围深化“证照分离”改革，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。市场监管总局局长张工表示，对涉企经营许可事项实施分类改革，是“证照分离”改革的核心制度安排。每一项涉企经营许可事项都要确定改革方式，准确把握改革路径，着力增强分类改革的可操作性。目前，市场监管总局已经建成全国统一的电子营业执照库，已有759万家企业下载并使用电子营业执照7000多万次。会议要求，各地登记机关要做好企业登记经营范围与申办经营许可事项的精准衔接，对于“一般经营项目”，使企业领照即可开展经营；对经营范围中的许可类项目，通过市场监管部门“双告知”，使企业能够清清楚楚地知道从事经营需要取得哪些许可证件，使有关主管部门也能够及时掌握进入相关行业或领域新设企业的情况。张工表示，要扎实推进“证照分离”改革，务求改革取得实效。力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。（记者 孔德晨）
06-21
面积增、产量高、品质优、效益好——夏粮迎丰收 麦香盈满仓风吹麦浪遍地黄，颗粒归仓丰收忙。眼下，多个小麦主产省份正是“三夏”大忙时节。金黄的麦粒颗粒归仓，承载着丰收的希望。夏粮产量占全年粮食总产量的四分之一，而小麦是夏粮的主体，是中国人第二大口粮。各地夏收进展如何？今年夏粮收成怎样？记者对此进行了采访。科技支撑小麦面积、单产、总产“三增”日前，山西临汾唐兴镇古城村“耕播优化水肥精量绿色高产技术”示范田亩产数据出炉，亩产小麦突破800公斤。这一绿色高产技术改变了常规的条播方式，提高光能利用效率，同时改大水漫灌和肥料撒施为水肥一体化精准滴灌，再加上经过15年潜心培育的小麦新品种，亩产三次刷新全国冬小麦单产最高纪录。今年又是个丰收年，安徽省阜阳市太和县旧县镇张槐村金色麦田里，种粮大户徐淙祥随手从麦田里折下一条麦穗，数了数上面饱满的穗粒说：“一般超过40个穗粒就属于丰收好年景了，这条穗上有54个穗粒，丰收态势可见一斑。”不仅在山西、安徽，来自山东、河南、河北三省的综合分析也显示，预计三省小麦生产均呈现面积、单产、总产三增态势。“小麦高产首先要靠科技育种选种。”徐淙祥说，今年他优选了3个品种，其中的“阜航麦1号”是安徽首个太空育种的小麦新品种，具有矮秆大穗、抗病性强、播期弹性大等特点。在良种补贴、高产创建、绿色高质高效行动等一大批项目的带动下，我国小麦主产区优质专用品种覆盖率进一步扩大，品种布局不断优化，“藏粮于技”成效再次彰显。科技当家，地力生金。“藏粮于地”，让每一寸耕地都成为丰收的沃土，让丰收成色更亮眼、根基更牢靠。农业农村部有关负责人指出，近年来高标准农田建设成效明显，夯实粮食安全基础，加快农业转型升级，通过节约人工、肥料、农药等投入和增加综合收益，使农业节本增效。在甘肃省张掖市，高标准农田项目区机耕费、铺膜春播、灌水等成本均显著下降，累计亩均可节约成本500多元。据最新统计，今年1至4月，全国已建成高标准农田建设面积约3383万亩，占年度任务量的33.8%；新增高效节水灌溉面积921万亩，占年度任务量的61.4%。高标准农田建设，为高水平粮食丰收保驾护航。机收减损确保颗粒归仓6月19日，山东省东营市河口区，麦浪翻滚，机器轰鸣，一场麦收农机大会战正在上演。“现在河口区已经进入小麦收获高峰期，一天小麦收获面积在3万亩以上。”河口区农业农村局生产股股长韩春霞说，“今年全区小麦播种面积14.53万亩，截至6月18日已收获8万余亩。”“夏收夏种，农机非常关键。我们目标就是做到成熟一块、收获一块，要提高机收速度和效率，还要降低机收损耗，让小麦颗粒归仓。”河口区农业农村局党组成员、区农机服务中心主任王洪志说。为降低机收损失，各地开展了粮食机收减损主题宣传月、田间实战大比武、机手大轮训等系列活动。“举办粮食机收减损技能大比武，可以提高农民和机手以及广大群众机收减损意识，共同节约粮食，保证粮食安全。”山东省农机技术推广站副站长陈传强指出。“减少损耗就是增产增收。”在比武现场，陈传强算了一笔账，“这次比武减损达标率是1.2%，按照去年山东粮食产量1090亿斤估算，在收获环节机收损失率若能降低0.1%，全省理论上能挽回1亿斤粮食。”在江苏淮安，为提升农机作业效能，淮安市财政拿出600万元、县（区）财政拿出200万元投入农机装备转型升级，推进老旧联合收割机报废更新，加大低温循环烘干和远程监控装备与技术推广力度，减少粮食在烘干环节的霉变等损失，以信息化促进农业机械作业提质增效、降本减损。“在耕地资源有限、增加播种面积困难的条件下，降低机收损耗就是增加粮食产量。如果能把小麦机收损失降低1个百分点，全国就能挽回产量25亿斤以上。”农业农村部部长唐仁健指出。一手抓粮食生产，一手抓机收减损。确保颗粒归仓，才能有底气把饭碗端得更牢。社会化服务破解“谁来种地、怎么种好地”难题这两年，在河南商水县魏集镇，“土地托管”“粮食银行”等服务让不少农民尝到了甜头。服务的提供者，就是魏集镇天华种植专业合作社。“合作社开展土地整村托管服务，收取种地服务费用，粮食收成全部归农户，并把利润分给村集体一部分。土地托管降低了种地成本，提高产量，提升品质，增加村集体收入，实现了农民、合作社、村集体三方共赢。”天华种植专业合作社理事长刘天华说。有了“粮食银行”服务，农民可以把余粮存入“粮食银行”，不仅安全放心，而且较好地解决了农家日常粮食储藏保管等方面不科学和占地等问题，提高了农民种粮积极性。“生产托管”“整村生产托管”“粮食银行”三种模式，实现了粮食产前、产中、产后农业社会化服务“一条龙”。在今年“三夏”时期，各地大力推广农业社会化服务，通过开展生产托管，在不流转土地经营权的情况下，把千家万户服务需求集中起来，为农民提供集中连片的机械收割、秸秆处理、深松整地、播种作业、田间管理等服务，通过服务组织把先进适用的品种、技术、装备等现代生产要素导入农业生产，让专业的人做专业的事，让农民省心省力又省钱，有力保障了夏粮丰产丰收。据11个省初步统计，今年参加“三夏”作业的农业服务组织预计可达21.95万个，服务粮食作物面积接近4.55亿亩次，服务小农户3382.39万户。据测算，粮食全程托管亩均增产10%~20%，农户亩均节本增收350~390元（含劳动力成本）。据初步统计，2020年全国农业生产托管服务面积超过16亿亩次，其中服务粮食作物面积超过9亿亩次，服务带动小农户7000万户，在破解“谁来种地、怎么种好地”难题、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、推动农业节本增效和农民增产增收、带动小农户进入现代农业发展轨道等方面发挥了积极作用。（记者 李慧）
06-18
建成区人口密度控制在每平方公里六千至一万人县城新建住宅以六层为主住房和城乡建设部等十五部门近日印发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》，提出控制县城建设密度和强度。县城建设应疏密有度、错落有致、合理布局，既要防止盲目进行高密度高强度开发，又要防止摊大饼式无序蔓延。县城建成区人口密度应控制在每平方公里0.6万至1万人。《意见》还提出，县城民用建筑高度要与消防救援能力相匹配。县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅建筑面积占比应不低于70%。鼓励新建多层住宅安装电梯。县城新建住宅最高不超过18层。确需建设18层以上居住建筑的，应严格充分论证，并确保消防应急、市政配套设施等建设到位。“我国不少县城消防车云梯高度在50米左右（约17层楼高），且地形、周边设施等可能导致实际抬升高度下降，限制县城住宅高度是保证消防安全的重要举措。”中国建筑设计研究院顾问总建筑师刘燕辉说。另外，相比低层住宅，高层住宅对二次供水、电梯等维护技术要求更高，且会增加相应成本。营造人性化公共环境方面，《意见》提到，严格控制县城广场规模，鼓励在行政中心、商业区、文化设施、居住区等建设便于居民就近使用的公共空间；推行“窄马路、密路网、小街区”，打造县城宜人的空间尺度；控制县城道路宽度，县城内部道路红线宽度应不超过40米。（记者 丁怡婷）
06-18
国家“东数西算”工程战略支点确定我国加快构建新型算力网络体系近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（以下简称《方案》），明确提出构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，促进数据要素流通应用，实现数据中心绿色高质量发展。在17日举行的例行新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，根据《方案》，我国在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等地布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。这8个枢纽节点，将作为我国算力网络的骨干连接点，发展数据中心集群，开展数据中心与网络、云计算、大数据之间的协同建设，并作为国家“东数西算”工程的战略支点，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题。对于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等用户规模较大、应用需求强烈的节点，重点统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间，满足重大区域发展战略实施需要。对于贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等可再生能源丰富、气候适宜、数据中心绿色发展潜力较大的节点，重点提升算力服务品质和利用效率，充分发挥资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围需后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，打造面向全国的非实时性算力保障基地。目前，这8个国家枢纽节点正在抓紧编制相关建设方案，细化完善内部规划布局和政策改革举措。（记者 陆娅楠）
06-18
从“沙进人退”到“绿进沙退”我国荒漠化沙化石漠化面积持续缩减17日是第二十七个世界防治荒漠化与干旱日，今年我国确定的主题为“山水林田湖草沙共治 人与自然和谐共生”。目前，我国已成功遏制荒漠化扩展态势，荒漠化、沙化、石漠化土地面积近5年以年均2424平方公里、1980平方公里、3860平方公里的速度持续缩减，沙区和岩溶地区生态状况整体好转，实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。我国是世界上荒漠化面积最大、受影响人口最多、风沙危害最重的国家之一。全国荒漠化土地总面积261.16万平方公里，占国土面积的27.2%。岩溶地区石漠化土地面积为1007万公顷。我国坚持治山、治水、治沙相配套，封山、育林、育草相结合，禁牧、休牧、轮牧相统一，积极推进荒漠化石漠化防治。“十三五”时期，我国累计完成防沙治沙任务1097.8万公顷，完成石漠化治理面积160万公顷，建成沙化土地封禁保护区46个，新增封禁面积50万公顷，国家沙漠（石漠）公园50个，落实禁牧和草畜平衡面积分别达0.8亿公顷、1.73亿公顷，荒漠生态系统治理保护成效显著。国家林草局有关负责人介绍，“十四五”时期，我国的荒漠化石漠化防治工作将按照“全面保护、重点修复与治理”的原则，坚持因地制宜、适地适绿，充分考虑水资源承载能力，全面保护原生荒漠生态系统和沙区现有林草植被，加大对干旱绿洲区、重要沙尘源区、严重沙化草原区、严重水土流失区的生态修复和沙化土地治理力度，将科学绿化要求贯穿防治、监管全过程，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。（顾仲阳、寇江泽、尤家桢）
06-18
6月16日，国家统计局发布了5月份国民经济运行最新数据。整体来看，5月份中国经济延续了前一阶段的良好态势，生产需求持续恢复、新兴动能培育壮大、就业形势总体稳定、企业效益继续改善、发展韧劲持续显现，继续呈现稳中加固、稳中向好态势。在国务院新闻办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人付凌晖表示，下阶段，要坚持稳中求进工作总基调，慎终如始抓好疫情防控，保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，助力企业纾困解难，大力推进改革创新，加快释放内需潜力，着力畅通经济循环，保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展。重要指标稳中有升全国规模以上工业增加值同比增长8.8%、社会消费品零售总额35945亿元、货物进出口总额同比增长26.9%、全国城镇调查失业率比上年同期下降0.9个百分点……5月份，中国经济各主要指标进一步传递了“稳”的积极信号。付凌晖表示，5月份统筹疫情防控和经济社会发展的成效继续显现，国民经济保持稳定恢复。具体来看，主要表现在以下几个方面：一是生产需求持续增长。5月份，规模以上工业增加值两年平均增长6.6%，服务业生产指数两年平均增长6.6%。同时，投资和消费增长加快。1—5月份，固定资产投资两年平均增长4.2%，比1—4月份加快0.3个百分点。二是新兴动能持续壮大。5月份，规模以上高技术制造业增加值两年平均增长13.1%，明显快于全部工业增速。1—5月份，高技术产业投资两年平均增长13.2%，快于全部投资的增长。同时，平台经济、网上零售、在线教育持续活跃。三是市场活力稳步提升。随着营商环境的改善，减税降费的显效，企业盈利和预期持续向好。1—4月份，规模以上工业企业利润同比增长1.06倍，两年平均增长22.3%。规模以上服务业利润同比增长3.3倍，总量也超过了2019年同期。5月份，制造业采购经理指数达到51%，持续稳定在临界点以上。四是就业民生继续改善。5月份，全国城镇调查失业率为5%，比上月下降0.1个百分点，其中25—59岁就业主体人口的失业率为4.4%，比上月下降0.2个百分点。供需两端良性循环从宏观数据看，供需两端的良性循环十分明显。——消费市场活力渐旺。国家统计局贸易外经司统计师申俊利介绍，1—5月份，社会消费品零售总额同比增长25.7%；两年平均增长4.3%，比1—4月份提高0.1个百分点。特别是今年“五一”假期，全国国内旅游出游2.3亿人次，同比增长119.7%，按可比口径恢复至疫情前同期的103.2%；实现国内旅游收入1132.3亿元，同比增长138.1%。“随着疫情防控更加精准有效，培育完整内需体系的系列举措和全面促进消费政策措施不断见效发力，消费市场将有望持续稳定恢复。”——重点领域投资增势好。1—5月份，制造业投资同比增长20.4%；房地产开发投资同比增长18.3%；两年平均增速8.6%。同时，1—5月份，民间投资同比增长18.1%，比1—4月份提高0.8个百分点。除此之外，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资，农林牧渔业投资，高技术产业投资也都有着不错的增势。——工业生产稳定恢复。国家统计局工业司副司长江源说，5月份，装备制造业增加值同比增长10.9%，两年平均增长10.2%，继续保持两位数增长。分行业看，金属制品、电气机械、通用设备行业分别增长19.2%、18.7%、13.8%，保持较快增长。高新技术产品生产持续较快，智能手表、工业机器人、服务机器人、碳纤维及其复合材料分别增长87.5%、50.1%、49.2%、43.3%。分析人士认为，不管从供给端还是从需求端看，中国经济都将持续复苏，而最新发布的5月国民经济数据印证了这一判断。长期向好基本面不变从北到南，热火朝天的建设场面成为中国经济稳中向好的生动注脚。中国工程机械工业协会数据显示，今年前5个月，我国主要工程机械企业共销售挖掘机200733台，同比增长37.7%。在中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群看来，智慧城市、绿色城市、海绵城市、人文城市、低碳出行城市、生态宜居城市等一系列重大城市基础设施建设项目陆续开展，城市消费潜能和动力将会得到进一步激发和释放，经济增长动能会更加持久，从而为经济良好发展打下坚实基础。“中国有14亿人口，有4亿多中等收入群体，我们长期发展的产业基础比较好，产业体系完整，人口数量红利在向智力资本红利提升，人力资源的素质红利是在提高的。长期看，中国经济长期向好的基本面没有变。未来，随着继续推进国内国际双循环，构建新发展格局，中国经济仍然会保持一个较好的发展态势。”付凌晖预计。6月17日，商务部新闻发言人高峰提供的另一组数据也充分证明了中国经济的“引力场”：今年前5个月，全国实际使用外资金额4810亿元人民币（不含银行、证券、保险领域），同比增长35.4%。“从今年前5个月的情况来看，外国投资者仍然继续看好中国经济的发展前景和中国市场的巨大潜力。”高峰说。（记者 王俊岭）
06-18
6月16日，国家统计局发布了5月份国民经济运行最新数据。整体来看，5月份中国经济延续了前一阶段的良好态势，生产需求持续恢复、新兴动能培育壮大、就业形势总体稳定、企业效益继续改善、发展韧劲持续显现，继续呈现稳中加固、稳中向好态势。在国务院新闻办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人付凌晖表示，下阶段，要坚持稳中求进工作总基调，慎终如始抓好疫情防控，保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，助力企业纾困解难，大力推进改革创新，加快释放内需潜力，着力畅通经济循环，保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展。重要指标稳中有升全国规模以上工业增加值同比增长8.8%、社会消费品零售总额35945亿元、货物进出口总额同比增长26.9%、全国城镇调查失业率比上年同期下降0.9个百分点……5月份，中国经济各主要指标进一步传递了“稳”的积极信号。付凌晖表示，5月份统筹疫情防控和经济社会发展的成效继续显现，国民经济保持稳定恢复。具体来看，主要表现在以下几个方面：一是生产需求持续增长。5月份，规模以上工业增加值两年平均增长6.6%，服务业生产指数两年平均增长6.6%。同时，投资和消费增长加快。1—5月份，固定资产投资两年平均增长4.2%，比1—4月份加快0.3个百分点。二是新兴动能持续壮大。5月份，规模以上高技术制造业增加值两年平均增长13.1%，明显快于全部工业增速。1—5月份，高技术产业投资两年平均增长13.2%，快于全部投资的增长。同时，平台经济、网上零售、在线教育持续活跃。三是市场活力稳步提升。随着营商环境的改善，减税降费的显效，企业盈利和预期持续向好。1—4月份，规模以上工业企业利润同比增长1.06倍，两年平均增长22.3%。规模以上服务业利润同比增长3.3倍，总量也超过了2019年同期。5月份，制造业采购经理指数达到51%，持续稳定在临界点以上。四是就业民生继续改善。5月份，全国城镇调查失业率为5%，比上月下降0.1个百分点，其中25—59岁就业主体人口的失业率为4.4%，比上月下降0.2个百分点。供需两端良性循环从宏观数据看，供需两端的良性循环十分明显。——消费市场活力渐旺。国家统计局贸易外经司统计师申俊利介绍，1—5月份，社会消费品零售总额同比增长25.7%；两年平均增长4.3%，比1—4月份提高0.1个百分点。特别是今年“五一”假期，全国国内旅游出游2.3亿人次，同比增长119.7%，按可比口径恢复至疫情前同期的103.2%；实现国内旅游收入1132.3亿元，同比增长138.1%。“随着疫情防控更加精准有效，培育完整内需体系的系列举措和全面促进消费政策措施不断见效发力，消费市场将有望持续稳定恢复。”——重点领域投资增势好。1—5月份，制造业投资同比增长20.4%；房地产开发投资同比增长18.3%；两年平均增速8.6%。同时，1—5月份，民间投资同比增长18.1%，比1—4月份提高0.8个百分点。除此之外，电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资，农林牧渔业投资，高技术产业投资也都有着不错的增势。——工业生产稳定恢复。国家统计局工业司副司长江源说，5月份，装备制造业增加值同比增长10.9%，两年平均增长10.2%，继续保持两位数增长。分行业看，金属制品、电气机械、通用设备行业分别增长19.2%、18.7%、13.8%，保持较快增长。高新技术产品生产持续较快，智能手表、工业机器人、服务机器人、碳纤维及其复合材料分别增长87.5%、50.1%、49.2%、43.3%。分析人士认为，不管从供给端还是从需求端看，中国经济都将持续复苏，而最新发布的5月国民经济数据印证了这一判断。长期向好基本面不变从北到南，热火朝天的建设场面成为中国经济稳中向好的生动注脚。中国工程机械工业协会数据显示，今年前5个月，我国主要工程机械企业共销售挖掘机200733台，同比增长37.7%。在中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群看来，智慧城市、绿色城市、海绵城市、人文城市、低碳出行城市、生态宜居城市等一系列重大城市基础设施建设项目陆续开展，城市消费潜能和动力将会得到进一步激发和释放，经济增长动能会更加持久，从而为经济良好发展打下坚实基础。“中国有14亿人口，有4亿多中等收入群体，我们长期发展的产业基础比较好，产业体系完整，人口数量红利在向智力资本红利提升，人力资源的素质红利是在提高的。长期看，中国经济长期向好的基本面没有变。未来，随着继续推进国内国际双循环，构建新发展格局，中国经济仍然会保持一个较好的发展态势。”付凌晖预计。6月17日，商务部新闻发言人高峰提供的另一组数据也充分证明了中国经济的“引力场”：今年前5个月，全国实际使用外资金额4810亿元人民币（不含银行、证券、保险领域），同比增长35.4%。“从今年前5个月的情况来看，外国投资者仍然继续看好中国经济的发展前景和中国市场的巨大潜力。”高峰说。（记者 王俊岭）
06-18
新华社甘肃酒泉6月17日电 题：探索浩瀚宇宙 迈向航天强国——神舟十二号载人飞船飞天全景扫描新华社记者黄明、黎云、张汨汨、高玉娇北京时间2021年6月17日9时22分，搭载神舟十二号载人飞船的长征二号F遥十二运载火箭在酒泉卫星发射中心点火升空。约573秒后，飞船与火箭成功分离，进入预定轨道，将3名航天员顺利送入太空。此刻，距中国共产党百年华诞不足14天。“红”“蓝”融合，送君再上凌霄阁除了五星红旗，参加中外媒体见面会的3名航天员的胸前，都佩戴着一枚由党旗和“为人民服务”字样组成的徽章。鲜红的党旗、国旗与蓝色的航天员制服交相辉映。红色是基因，蓝色是梦想。第三次执行载人航天任务的神舟十二号指令长聂海胜，已有35年的党龄。在他看来，中国载人航天的发展历程，不仅凝结着中华民族的千年飞天梦想，也为党的百年奋斗征程增添了壮丽篇章。“我们向前走的每一步，都承载着党、国家和人民的厚重期望。”聂海胜说。对于中国航天人而言，红色基因早已融入红色血液，不忘初心是支撑其前赴后继的精神密码。红军长征时期率领“十七勇士”强渡大渡河的营长孙继先，就是酒泉卫星发射中心前身——中国第一个导弹综合试验靶场的第一任司令员。在这片大西北的戈壁滩中，孙继先看着石岭和荒滩，留下了“干在戈壁滩，埋在青山头”的誓言。酒泉卫星发射中心东北方向4公里处的东风烈士陵园可以作证，共产党人言出必行。768名长眠于此的先烈中，有共和国元帅聂荣臻、首任司令员孙继先……作为我国空间站阶段的首次载人飞行，神舟十二号飞行任务实施期间恰逢迎来党的百年华诞。广大科技工作者大力弘扬“两弹一星”精神、载人航天精神和“东风精神”，在感悟奋斗历程中坚定航天报国志向。纪容林来到这片大漠戈壁上，今年刚好是第20个年头。他还清晰地记得大学毕业那一年，酒泉卫星发射中心来学校招人。纪容林说：“我对自己说，我要去这个地方。”20年后，纪容林已经成为这里的技术部测试发射技术室主任。如果把飞船比作火车，纪容林的工作就好比是铺设和检修铁轨，艰苦而寂寞。“在这里，没有忠诚和热血是留不下来的。”纪容林说，他会时不时地去看看场区边的那片胡杨林，去感受生命的坚韧和执着。神舟十二号飞行任务各系统参试人员进入发射场区后，酒泉卫星发射中心举行了隆重的誓师动员大会，启动东风革命烈士陵园英名墙建设，让广大科技工作者从峥嵘岁月和辉煌历史中，汲取决战决胜的精神养料。执行神舟十二号任务的参试人员中，“80后”“90后”已经成为主力军。他们像一颗颗铆钉，分布在火箭、飞船、航天员和发射场等各个分系统，少有花前月下，多有天各一方。每次飞船发射，0号指挥员都引人关注。神舟十二号飞行任务的0号指挥员邓小军就是一名“80后”的党员。从进入发射程序到点火，邓小军要在这个“C位”上，下达上百个口令，不允许有任何差错，其背后付出的艰辛可想而知。“他们继承了老航天人的优良传统，而且一直在不断地传承、不断地发扬光大。”中国载人航天工程总设计师周建平这样评价。所有人的努力，只为了那一簇火红，能融入头顶的那片深蓝。“天”“神”合一，革故鼎新向天歌神舟十二号载人飞船发射升空后，与天和核心舱完成了自主快速交会对接。天和核心舱、神舟飞船，“天”“神”合一。加上天舟货运飞船，在轨飞行的组合体总重超过40吨。“技术上很新，难度上很大。”周建平坦言，“很多技术对于我们来说都是第一次。”通往太空之路无平坦大道，唯有革故鼎新、勇往直前。也许是巧合，就在距离酒泉卫星发射中心不到百公里的地方，有一个小镇，就取名“鼎新”，出自《周易》，意为“更新、革新”，似乎寓意着这群扎根戈壁的航天人，在创新中前行。“载人航天是航天领域技术难度最大、系统最复杂的工程。要建好一个国家太空实验室，不仅需要有强大的组织能力、保障能力，还需要有创新精神。”周建平说，实际上在神舟十二号飞行任务中已经实现了很多创新。为满足航天员在轨驻留期间的应急救援需要，火箭系统进行了108项技术状态的更改，运载火箭系统副总设计师刘烽介绍说：“通过技术改进，火箭系统已经具备了8.5天和16天的应急发射能力。”发射载人飞船的长征二号F运载火箭全长58.3米。相对其他运载火箭，该型火箭增加了故障检测和逃逸系统，以确保航天员在发射过程中的安全。应急救援需求也对飞船系统提出了更高标准。当船箭组合体在发射塔准备发射时，另一艘地面待命救援飞船也已经完成推进剂加注前准备，随时可启动后续发射工作程序。“我们已经实现了飞船的批次投产，两船同时出厂，一旦需要救援，可立即启动救援程序，短时间内即可发射入轨，将航天员接回地面。”载人飞船项目产品保证经理郑伟介绍，研制队伍通过技术流程优化等措施，几乎是在原来完成一艘飞船时间内完成两艘飞船的工作。发射场系统、测控通信系统技术的状态变化也多达100多项，以满足具备应急发射救援能力的需求。酒泉卫星发射中心自2018年起对垂直总装套房等进行了36项改造，具备了两枚火箭同时进行测试、待命飞船存储以及火箭应急加注能力。长期驻留空间站对航天员选拔训练的要求也显著提高。应急救生、积极撤离、积极救援、待援、故障处置……对航天员的身心素质、知识技能等综合能力提出了很高的要求。“航天员需要接受训练的科目和内容非常多，技术难度也很大，平均达到了6000学时以上。”航天员系统总设计师黄伟芬介绍说，航天员在轨的健康保障技术难度也随之增大，长期失重和密闭狭小环境对航天员的在轨锻炼、心理支持等方面都有影响，既要配备先进可靠的装备，还要设计科学高效的方案。为满足任务需要，从2017年3月开始，航天员的训练就全面转入为空间站任务做准备。本着“从难从严、从实战出发、试训一体”的原则，航天员系统策划设计并实施了8大类100余项科目的训练，包括基础理论、体能、心理和航天专业技术等。其中有两项活动，也被写进了航天员训练内容列入工作计划：一是升国旗仪式，二是瞻仰东风革命烈士陵园。接“二”连“三”，浩大蓝图正展开这是我国载人航天工程立项以来第19次飞行任务，也是我国空间站阶段的首次载人飞行任务。翻开中国载人航天工程“三步走”战略，不难看出，神舟十二号飞行任务承上启下，十分关键。神舟十二号的成功发射，意味着我国第一座自主研发的空间站开始进入一个全新的篇章，开始验证解决有较大规模的、长期有人照料的空间应用问题。在稳健完成“第二步”后，中国载人航天工程，启航新征程。“挑战是永远存在的。”周建平说，有很多具有挑战性的事情要做，一些技术需要验证完了以后再建造，而有些则需要边验证边建造。“今后我们还要发射一个视场角比哈勃望远镜还要大300多倍的巡天望远镜，和空间站组合共轨飞行。”周建平说，望远镜可以帮助科学家揭示一些宇宙细节，解开一些科学谜团。在今明两年中，我国共实施11次飞行任务，包括3次空间站舱段发射，4次货运飞船以及4次载人飞船发射。在这两年中，“验证”成为中国载人航天的关键词。除了首次启用载人飞船应急救援任务模式外，神舟十二号还将进一步验证载人天地往返运输系统的功能性能，全面验证航天员长期驻留保障技术，在轨验证航天员与机械臂共同完成出舱活动及舱外操作的能力，首次检验东风着陆场的搜索回收能力。航天人的征程是星辰大海。随着我国北斗系统全球组网完成，北斗导航终端已经引入神舟十二号飞船设计之中，导航计算、返回搜救落点报告等都采用了北斗系统定位数据。神舟十二号飞船使用的控制计算机、数据管理计算机也完全使用国产CPU芯片，元器件和原材料全面实现自主可控。在航天员系统副总设计师刘伟波眼中，太空中的生活处处都体现了科学家的智慧：饮水分配器可以流出不同温度的热水，汗液尿液循环利用达到可以饮用的标准，垃圾压缩抽真空后半年不会腐烂产生臭味，私密电话可以屏蔽其他同伴与家人视频通话……“我们为航天员准备的食品有120多种，一个星期都不会重样。”刘伟波说，还会照顾到航天员的口味，比如山西人喜欢吃醋，湖南人喜欢吃辣，冰箱里有冰激凌，喜欢喝酸奶可以自制酸奶，还有粽子和月饼。探索太空是全人类共同的事业。中国空间站已经配备了标准化的载荷接口，具备了与其他国家和地区联合开展各类科学实验的能力。“我相信有那么一天，我们港澳台的航天员、友好国家的航天员会跟我们一起飞行。”周建平说。扎根大漠戈壁20年的纪容林有一个梦想，他希望有一天，能看到酒泉卫星发射中心建设成为世界上第一个智慧化发射场，在信息化技术、物联网技术、智能计算技术方面领跑全球。“这是一个大时代，中国正在从航天大国向航天强国转变，我们这一代人赶上了。”纪容林说，对他而言是一种莫大的荣耀。蓦然回首，当年那条仅能容下十多个人的革命小船，已在惊涛骇浪中成为新时代的社会主义巨轮。极目太空，我国自行研制、具有完全自主知识产权的神舟系列飞船已达到甚至优于国际第三代载人飞船水平。中国人的强国之梦，还会远么？
06-18
近期，我国吸引外资总体情况如何？铁矿石、钢材、铜等大宗商品价格走势如何？“十四五”时期，我国将从哪些方面推动钢铁产业结构调整？6月17日，国家发展改革委举行新闻发布会，围绕相关热点问题进行了回应。外商投资信心进一步增强1至5月份，我国吸引外资4810亿元人民币，同比增长35.4%，较2019年同期增长30.3%。“今年以来，我国吸引外资保持稳中向好的态势，外商投资信心进一步增强。”国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮说，在电子信息、石油化工、新能源、汽车制造、医药制造等领域，一些新的大项目正在洽谈、签约。中国美国商会调查显示，近三分之二的企业计划2021年增加在华投资；中国欧盟商会调查显示，60%的企业表示将扩大在华业务的规模，比上一年提高8个百分点。孟玮表示，今后将推动实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快构建更高水平开放型经济新体制。加快修订外商投资准入负面清单，推动服务业等领域扩大开放；持续推动重大外资项目落地实施，鼓励外资参与中国制造业高质量发展、新型基础设施建设和创新驱动发展；在政府采购、资质许可、标准制定等方面，依法平等对待内外资企业，为外资企业提供更加公平、透明、可预期的市场环境。部分大宗商品价格回落近几个月来，部分大宗商品价格出现较大幅度上涨，涨幅明显偏离供需基本面，超出了恢复性上涨的合理范围。对此，国家发展改革委会同有关部门加强供需双向调节，督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供，开展钢铁去产能“回头看”检查；开展大宗商品市场监管，约谈重点行业企业及协会，调查核实涉嫌操纵市场、哄抬价格问题有关线索，督促有关市场主体守法合规经营；纾解市场主体生产经营困难，特别是加大对小微企业、个体工商户的帮扶政策落实力度，取得了初步成效。“通过一系列举措，从目前情况看，市场投机炒作开始降温，部分大宗商品，比如铁矿石、钢材、铜等商品价格出现了不同程度回落。”孟玮说。孟玮表示，国家发展改革委将会同有关部门抓好各项重点任务落实，特别是要密切监测市场和价格变化，多渠道开源节流，促进供需保持动态平衡，加大期现货市场监管力度，维护市场正常秩序。同时，抓好民生商品价格调控政策落实，建立健全相关机制，提升价格调控能力和水平，保障民生商品市场供应和价格基本稳定。推动钢铁行业低碳绿色发展“受国内市场需求旺盛等因素影响，近年来我国粗钢产量保持加快增长。”孟玮说，预计未来一段时期，特别是在“十四五”结束之前，随着我国经济发展不断取得新进展、新成效，粗钢需求还会有一定的上升空间。孟玮表示，“十四五”时期是我国钢铁工业实现由大到强转变的重要历史机遇期，国家发展改革委将严格执行禁止新增产能的规定，继续对钢铁产能违法违规行为保持“零容忍”高压态势；推动钢铁行业低碳绿色发展，围绕钢铁行业节能降耗、污染物减排、碳减排，鼓励各类技术、工艺、装备创新和示范应用推广。“我们将促进钢铁行业兼并重组，鼓励钢铁行业优化布局，提升钢铁行业发展质量水平。”孟玮说，要鼓励钢铁企业加快实施绿色化、智能化改造，提升行业整体节能环保水平；鼓励国产铁矿项目建设扩产，增强有效供给能力；引导钢铁企业进一步加强上下游产业链合作，营造良好市场环境。（记者 刘坤）
06-17
菜、蛋、肉既是消费者关心的“菜篮子”产品，也是影响CPI的重要因素。当前，与老百姓生活密切相关的菜、蛋、肉产品价格形势怎样？供应有保障吗？记者采访了有关专家。猪肉供给根本性好转农业农村部监测数据显示，6月11日，全国农产品批发市场猪肉平均价格为23.89元/公斤，比2020年6月11日的40.75元/公斤，下跌了41.37%。“我国猪肉供给形势已根本性好转，全国猪价已经连续20周回落。”中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇表示。农业农村部500个集贸市场监测数据显示，6月份第二周，生猪价格为16.24元/公斤，与1月份第三周的36.01元/公斤比，累计跌幅达54.9%。6月份第二周，猪肉价格为27.77元/公斤，较1月份第三周累计跌幅达48.8%。朱增勇表示，调研发现，当前养殖场存栏150公斤以上的大猪仍占20%左右，亟待市场慢慢消化。超大猪价格偏低，冲击生猪市场，导致价格跌幅较大。由于国内猪价大幅回落、欧美经济复苏带动猪价回升，国内外猪肉价格差距显著缩小。4月份，到岸猪肉价格为19.4元/公斤，加上关税和增值税，成本价已经达到23元/公斤左右，价格优势不明显，市场消化缓慢。猪肉贸易商进口积极性受到影响，预计从7月份开始，猪肉进口量将趋降。“到今年一季度末，全国生猪存栏已经恢复到4.17亿头，同比增长29.5%，达到2017年底的94%以上。预计二季度全国生猪存栏将恢复到常态水平，四季度生猪供给将恢复正常。这意味着我国猪肉供给形势已根本性好转，猪价高企的市场基础已不存在。”朱增勇解释说。蛋价升至合理区间6月11日，大连商品交易所鸡蛋主力连续合约以4793点报收，比2020年12月31日收盘价上涨了7.1%。“今年全国产蛋鸡存栏先减少后增加，有望达到过去3年的平均水平，能够有效满足鸡蛋消费需求。二三月份蛋鸡养殖场每公斤鸡蛋亏损约0.4元，四五月份每公斤鸡蛋盈利约0.7元，重新回到合理区间。”中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员朱宁表示。今年前5月，全国鸡蛋月均批发价为8.84元/公斤，比2020年同期高19.94%，这是否说明今年鸡蛋价格过高？回顾2020年同期，全国产蛋鸡存栏量处于近两年的最高位，鸡蛋供给充足，加之新冠肺炎疫情抑制了消费需求，导致鸡蛋期货、现货价格持续深跌，全行业亏损严重。实际上，今年蛋价也经历过复杂的波动，批发价从1月份9.49元/公斤下跌至3月份的8.20元/公斤，累计跌幅达13.59%。之后持续走高，5月份均价9.13元/公斤，累计上涨11.34%。5月上旬，全国鸡蛋批发价小幅上涨了2.21%，中旬在9.19元/公斤左右震荡波动，下旬缓慢回落至5月31日的8.99元/公斤。进入6月份以后，端午假期短期提振需求，6月4日全国鸡蛋批发价上涨至9.24元/公斤，之后鸡蛋批发价小幅下跌至6月11日的9.15元/公斤。朱宁认为，端午节后，鸡蛋消费明显回落，鸡蛋价格将震荡下跌。需要警惕的是，全球玉米、豆粕等饲料价格持续上涨，显著拉高了国内养殖成本。菜价季节性下行“全国蔬菜供应稳中有增，菜价以季节性下行为主。”农业农村部蔬菜市场分析预警团队首席分析师张晶表示。今年上半年，蔬菜价格波动基本符合季节性规律，春节前后达到全年最高点，节后季节性快速回落。6月份（至11日），农业农村部监测的28种蔬菜全国平均批发价为4.27元/公斤，环比下跌6.8%，同比上涨9.8%。分品种看，18种蔬菜环比价格下跌，1种持平，9种上涨。“菜价下行是因为供给能力整体稳中有升。”张晶分析。今年春季，全国蔬菜种植面积同比增加1%左右。前5个月，农业农村部重点监测的28种蔬菜全国批发市场累计交易量同比增长1.3%。此外，去年部分蔬菜价格偏高，今年部分产区夏季蔬菜有所扩种。5月以来，各地蔬菜生产换茬逐步完成，夏季茄果类、瓜类、豆角类等蔬菜和速生叶菜将大量上市，供应充足。随着气温不断回升，蔬菜产地继续北移，地产蔬菜市场占比稳步增大，运输距离进一步缩短，短期内蔬菜成本还有5%至10%的下降空间。不过，张晶表示，蔬菜价格季节性下行空间已经不多。进入盛夏以后，气温进一步升高，在途降温保鲜等措施又将拉高成本。预计后期只要不出现大范围灾害性天气，蔬菜供应将保持稳中有增，菜价仍以季节性下行为主，在常年同期合理区间内小幅波动。“今年全国瓜果供给相对充足，价格总体较低。”中国农业科学院农业信息研究所研究员赵俊晔说。（记者 黄俊毅）
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