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06-17
1-5月全国吸收外资4810亿元，同比增长35.4%——中国吸收外资“涨”势好外资来华投资兴业仍然步履不停！近日，商务部发布数据显示，今年前5个月，全国实际使用外资金额同比增长35.4%，较2019年同期也实现30.3%的增幅。专家表示，吸收外资的强劲表现，表明外资依然看好中国。坚定不移的改革开放、蓬勃旺盛的市场需求，将是未来中国吸引外资的长期优势。新设外商投资企业增48.6%数据显示，来华外资企业数量保持大幅增长。1至5月，全国新设立外商投资企业18497家，同比增长48.6%，较2019年同期增长12.4%。同期实际使用外资金额为4810亿元。分行业看，服务业实际使用外资金额3819亿元，同比增长41.6%。高技术产业实际使用外资金额增长34.6%，其中高技术服务业增长37.6%，高技术制造业增长25%。分来源地看，“一带一路”沿线国家、东盟、欧盟实际投资同比分别增长54.1%、56%和16.8%（含通过自由港投资数据）。分区域看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资分别增长37%、36%和10.4%。吸收外资的“涨”势向好，延续了去年以来的积极态势。去年全球跨国直接投资大幅下降，中国成功应对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，实际利用外资逆势增长，成为最大的外资流入国。全国实际使用外资9999.8亿元，同比增长6.2%，规模再创历史新高。“这一轮外商投资中国的一大特点就是立足中国，面向中国市场。外资纷纷来华，说明他们看好中国的经济、市场和消费。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英对本报记者表示，从引资结构来看，服务业继续成为吸收外资的主体，也是中国经济发展新的阶段性特征的体现，是与中国经济结构的转型升级同步的，高端服务业发展和消费升级正成为市场普遍看好的方向。对外商吸引力不断增强今年以来，全国各地吸引外资同样亮点纷呈。上海前4月新增跨国公司地区总部20家、外资研发中心7家，累计分别达到791家和488家；江苏1-4月到资3000万美元以上大项目同比增长33.7%，实际使用外资同比增长41.2%；海南前4月新设外资企业和实际使用外资同比均实现翻两番……引资“磁力”从何而来？陈凤英认为，一方面，世界经济复苏是大背景，自去年下半年以来跨国并购等经贸活动已在恢复中；另一方面，中国抗击疫情和复工复产的积极成效发挥巨大作用，二者形成的独特优势让外商在关键时刻可以顺利投资、生产，有稳定的市场，形成稳定的预期。另外，在全球疫情背景下，中国坚定不移推进改革开放，营商环境持续改善，对外商的吸引力也不断增强。经合组织近日发布的最新一期全球经济展望报告预计，中国经济将保持平稳复苏步伐，2021年、2022年经济增速预计可达8.5%和5.8%，均高于此前预测水平，同时也均高于全球增长水平。此前，国际货币基金组织也发布《世界经济展望报告》，将中国2021年经济增速预测值上调0.3个百分点至8.4%。经合组织专家表示，得益于有效控制新冠肺炎疫情及诸多行业加速开放，中国经济迅速恢复增长，中国因此成为全球外国直接投资更为现实的目的地，中国良好的增长前景和进一步开放的举措将助力中国持续吸引外资流入。稳总量、优结构、提质量举办跨国公司领导人峰会、国家部委负责人与跨国企业代表面对面、多地举行外资精准招商洽谈会……今年以来，跨国公司与各地各部门继续保持频繁互动。实际上，去年以来面对突如其来的疫情，为尽量减少疫情对跨国公司在华经营的影响，相关部门围绕帮助企业解决困难和进一步扩大开放，采取了一系列措施。商务部副部长钱克明此前介绍，系列举措包括积极落实《外商投资法》及其实施条例，全面取消商务部门对外资企业设立与变更事项的审批和备案；修订发布新版的全国和自贸试验区的负面清单，进一步放宽外商投资准入门槛；发布《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，扩大鼓励外商投资的范围；出台一系列稳外资配套文件，对冲疫情带来的不利影响等。“今年利用外资将着重稳总量、优结构、提质量。”商务部有关负责人表示，要在营商环境上下更大功夫，落实外商投资法，推动商签更多高标准经贸协定。此外，还要完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动持续降低外资准入门槛，加强事中事后监管。陈凤英认为，中国大市场的需求和坚定不移的改革开放，将始终是中国吸引外资的长期优势。“展望未来，国际产业链供应链有可能面临调整，但中国对外资的吸引力仍在，未来吸收外资还将继续呈现亮点。”陈凤英说。（记者 李婕）
06-17
“为世界经济增长提供稳定动力”中国海关总署日前发布的统计数据显示，今年前5个月，我国贸易货物进出口总值14.76万亿元，同比增长28.2%，比2019年同期增长21.6%。从单月数据看，截至5月，进出口已连续12个月呈增长态势。国际社会认为，中国对外贸易保持强劲势头，将持续带动世界经济恢复。6月7日，从意大利米兰出发的中国南方航空CZ8054航班降落海口美兰国际机场，米兰—海口货运航线正式开通。原产于意大利和瑞士等地的美妆、服饰、箱包等时尚精品得以深入开拓更大的中国市场。安永会计师事务所日前发布报告显示，受益于中国新车市场的增长，德国三大汽车制造商大众、宝马和戴姆勒今年第一季度在中国乘用车销量同比增长66%。大众、宝马和戴姆勒每销售10辆新车中就有4辆交给了中国客户。安永高级咨询合伙人彼得·富斯表示，对华经贸合作成为很多国家疫后经济复苏的重要支柱。作为德国最重要的贸易伙伴，中国强劲的内需令德国企业获益明显。德国机械设备制造协会数据显示，今年第一季度，德国在机械制造领域对中国的出口额为49亿欧元，同比增长20.3%。中国成为德国机械制造业第一大出口市场。最新数据显示，德国5月对华出口额同比增长47%。德新社表示：“德国从中国对外贸易持续增长中受益匪浅”。“中国是世界最大的出口贸易国，是国际货物贸易的主力军。后疫情时代，中国是全球经济增长的重要动力。”塞尔维亚国际政治经济研究院“一带一路”地区研究中心主任伊沃娜·拉杰瓦茨表示，中国进出口贸易强劲增长归因于中国政府正确的政策引导，这鼓舞了全球经济复苏的士气，不仅稳定了世界市场，也给未来更大的全球合作奠定基石，对全球经济复苏和抗疫来说都有着积极影响。彭博社援引英富曼环球市场公司高级市场策略师乔纳森·卡夫纳的话说，中国的进出口数据非常健康。“全球需求仍在复苏，随着主要发达经济体对外开放，这一趋势很可能会从第二季度末一直持续到第三季度。”“中国成功控制疫情，不断推进深化改革，激发内需，注重创新和高技术产品制造，在全球经济合作中具有独特优势。”希腊学者、中国问题专家佩拉·卡尔帕索塔基表示，“中国加快构建新发展格局，庞大的内需市场和外部市场相互结合、互相促进，将为世界经济增长提供稳定动力。”（记者 叶琦）
06-17
麦浪滚滚，机声隆隆。眼下，在夏粮主产区黄淮海平原，小麦机收正快速推进，机收比例超98%，日机收面积连续多天超过2000万亩，日投入联合收割机连续多天超过30万台。随着夏收的快速推进，夏管、夏种随即展开。夏粮产量占全年粮食总产量的四分之一，而小麦是夏粮的主体，是中国人第二大口粮。眼下夏收进展如何？今年收成怎样？市场与消费者对此十分关注。单产持续提升河南是我国最大小麦主产区。河南省农科院小麦研究所研究员李向东介绍，河南省农机作业质量效率得到提升，当前全省小麦生产接近全程机械化，播种质量和田间管理水平均有提高。“我今年种的小麦品种是‘烟农19’。过去1亩小麦产量800多斤，现在好年份能有1200斤。”江苏省徐州市沛县胡寨镇吴双楼村村民孟庆勇说。沛县农技推广中心主任封文雅告诉记者，预计今年全县夏粮产量明显提升，“一方面得益于优质品种小麦的推广，促进单产提升；另一方面是高标准农田建设，使得旱能灌、涝能排，地力明显改善”。小麦是目前所有粮食作物中机械化程度最高的品种，主产区小麦生产已基本实现耕种收全程机械化。国家小麦产业技术体系首席科学家肖世和表示，我国小麦生产技术处于国际先进水平，近20年平均单产增幅全球领先。2003年以来，单产提高因素对小麦总产增加的贡献率达八成。如今，以国家小麦产业技术体系93个团队为核心，从播种技术、水肥管理到收获、贮藏全面提升小麦产能，为夏粮丰收织就了一张科技网。科技强，还要政策好。今年冬小麦种植面积扭转连续多年下滑势头，增加了300多万亩。近日，中央财政明确支持粮食生产一揽子政策，既支持开展关键技术、优良品种示范推广，又实施耕地地力保护补贴和种粮其他补贴。深挖减损潜力6月初，全国粮食机收减损技能大比武活动在山东省滕州市官桥镇举行。收割机轰鸣过后，麦粒被运出场外，裁判们带着专业工具仔细测量称重。“按照2020年山东粮食产量约1090亿斤估算，在收获环节机收损失率若能降低0.1%，理论上全省就能从地里挽回1亿斤粮食。”山东省农业农村厅农机化管理处二级调研员王丰勇说。今年，各地开展了粮食机收减损主题宣传月、田间实战大比武、机手大轮训等系列活动，千方百计降低机收损失。“在耕地资源有限、增加播种面积困难的条件下，降低机收损耗就是增加粮食产量。如果能把小麦机收损失降低1个百分点，全国就能挽回产量25亿斤以上。”农业农村部部长唐仁健表示，从今年开始，要努力在机收减损上挖潜力。随着信息技术在农业生产中的应用，新装备纷纷投入“三夏”生产。北斗导航农机自动驾驶、无人机植保等高效技术的广泛应用，提升了“三夏”生产质量。小麦跨区机收是农业社会化服务的有效模式。农业农村部合作经济指导司负责人表示，“三夏”期间，各地推广农业社会化服务，为农民提供集中连片的机械收割、深松整地、播种作业等服务，把现代要素导入农业生产，让农民省力省钱。今年，农业社会化服务财政专项资金重点向粮食主产区倾斜。据11个省份初步统计，今年参加“三夏”作业的农业服务组织预计达21.95万个，服务粮食作物面积接近4.55亿亩次，服务小农户3382.39万户。种植效益提高对孟庆勇来说，今年小麦不仅产量有提升，收入也有保障。他与江苏大华种业公司合作，自家农田纳入优质小麦良种繁育基地，收割后的小麦会运送到大华种业公司，比常规小麦亩均收益增加100元。在沛县，很多龙头企业与种植户合作，开展订单生产。当地还给种粮农户以补贴，种植50亩以上的农户，每亩地能享受105元补贴。今年，河南省西平县二郎镇张尧村种植的多是优质强筋小麦品种“西农979”。48岁的刘富文是二郎镇天润种植合作社理事长，今年种植了700多亩小麦。“我从23岁开始种地，2014年成立了合作社。今年是近年来价格最好的一年。”刘富文说，由于有养殖企业来地头收购小麦，当地小麦收购价格是每斤1.23元，略高于往年的1.16元。在西平县杨庄乡仪封村，睿帆种植专业合作社理事长赵严杰说：“2018年，政府支持我们购买了两台烘干机，可以满足100亩小麦的烘干需求。其他农机都是合作社自己买的，有收割机、拖拉机、播种机、旋耕机等。”赵严杰说，小麦收获后，会有面粉厂对接，不愁销路。安徽省农业农村厅围绕专用小麦基地建设，按照“单种、单收、单储、专用”的产销加一体化模式，着力打造商品性一致、品质一流的皖粮基地。安徽省财政统筹资金2亿元，支持落实优质专用小麦占全省小麦播种面积的63%。专家表示，把夏粮面积稳定好，把小麦品质搞上去，把种粮效益提上来，才能实现粮食安全与优质高效相统一。伴随夏粮收获到手，收购工作随即展开。各地应加强农企对接，深化粮食产销合作，引导多元主体入市，让农民丰产又丰收。（记者 乔金亮 崔国强）
06-17
国家统计局6月16日发布的数据显示，5月份，生产需求持续恢复，新兴动能培育壮大，就业形势总体稳定，企业效益继续改善，发展韧劲持续显现，国民经济持续恢复，继续呈现稳中加固、稳中向好态势。国家统计局新闻发言人付凌晖在国新办新闻发布会上指出，总的来看，5月份我国经济运行保持稳定恢复。同时也要看到，当前全球经济复苏和疫情防控仍存在不稳定不确定因素，国内经济持续恢复基础仍需巩固。经济运行平稳恢复，内生动力增强“受上年同期基数升高的影响，5月份主要生产需求指标增速有所放缓，但环比增速保持基本稳定；从两年平均增速看，多数生产需求指标还有所加快。”付凌晖告诉记者。数据显示，5月份，规模以上工业增加值两年平均增长6.6%，服务业生产指数两年平均增长也是6.6%，其中服务业生产指数比上月加快0.4个百分点。1至5月份，固定资产投资两年平均增长4.2%，比1至4月份加快0.3个百分点。投资和消费增长加快，生产需求持续增长。新兴动能持续壮大，创新驱动战略实施成效继续显现，高技术产业发展向好。5月份，规模以上高技术制造业增加值两年平均增长13.1%，明显快于全部工业增速。1至5月份，高技术产业投资两年平均增长13.2%，也快于全部投资的增速。新业态发展迅猛，平台经济、网上零售、在线教育持续活跃，1至5月份，实物商品网上零售额两年平均增长15.6%，明显快于社零总额增速。“随着营商环境的改善、减税降费的显效，企业盈利和预期持续向好，市场活力逐步提升。”付凌晖表示，1至4月份，规模以上工业企业利润同比增长1.06倍，两年平均增长22.3%。规模以上服务业利润同比增长3.3倍，总量也超过了2019年同期。5月份，制造业PMI达51%，非制造业商务活动指数为55.2%，持续稳定在临界点以上。消费逐步回升，持续拉动经济增长数据显示，5月份，社会消费品零售总额35945亿元，同比增长12.4%，两年平均增长4.5%。“5月份社会消费品零售额增速从同比看有所放缓，但从两年平均增速来看，扣除基数效应影响，比上个月还加快了0.2个百分点，说明市场销售总体在逐步回升。”付凌晖说。商品零售稳定增长，服务销售不断改善。“五一”期间，旅游收入达到疫情前的七成以上。付凌晖表示，从服务业商务活动指数中可以看到，与长距离旅行相关的服务消费在稳步增长，比如航空运输、铁路运输等行业的商务活动指数都保持在65%以上；与居民消费相关的零售、餐饮、文体娱乐等行业的商务活动指数都达58%以上。这些情况都说明消费稳步恢复的态势在持续。“今年，随着经济的持续恢复，消费对经济增长的贡献明显提升。”付凌晖分析指出，一季度最终消费支出对经济增长的贡献率达到63.4%，资本形成总额对经济增长的贡献率达24.5%，内需总体对经济增长的贡献达到了87.9%，明显大于货物和服务净出口12.2%的贡献率。经济增长的动力逐渐向内需增长拉动这种常态回归。付凌晖告诉记者，从下一阶段来看，消费的恢复仍有较强支撑，主要表现在：一是就业扩大，居民收入增长，有利于增强居民消费能力；二是经济整体发展恢复向好，同时国内疫苗接种范围在扩大，有利于提高居民消费意愿；三是随着一系列促进消费政策的实施和国内疫情防控的总体有力，价格涨幅总体温和，这些都有利于扩大消费。居民消费价格上涨1.3%居民消费价格5月份上涨1.3%，其中食品价格上涨只有0.3%，非食品价格上涨1.6%。“今年以来，随着经济的恢复，居民消费价格涨幅有所扩大，但整体上仍处于温和上涨态势。从下一阶段看，与居民消费相关的食品价格总体保持稳定，有比较好的基础和条件。”付凌晖说。从供求的基本面来看，我国经济整体上还处于恢复之中，主要需求指标尚未恢复到疫情前的水平。从供给端来看，生产供给保持较快增长。供求基本面不支持价格的大幅上涨。从结构因素来看，食品价格方面，我国的粮食生产保持稳定，主要农产品供应充足。工业消费品方面，尽管上游行业的工业品价格涨幅较高，但下游工业消费品供给能力充足，市场竞争充分，价格向消费品传导有限，利于价格保持稳定。从政策因素来看，我国目前财政和货币政策继续保持对经济恢复的必要支持，相关部门还加大保供稳价的力度，有利于促进价格的总体稳定。“当然也要看到，近期由于国际大宗商品价格上涨，带来PPI（生产价格指数）涨幅明显扩大，原材料部分领域的价格上涨较快。”付凌晖强调，要加强市场调节，缓解企业的成本压力，促进经济平稳健康发展。（记者 董蓓）
06-17
统筹疫情防控和经济社会发展成效继续显现中国经济内生动力加强5月，随着统筹疫情防控和经济社会发展扎实推进，我国生产需求持续恢复，新兴动能培育壮大，就业形势总体稳定，企业效益继续改善，发展韧性持续显现，国民经济持续恢复，继续呈现稳中加固、稳中向好态势。“受上年同期基数升高影响，5月份主要生产需求指标增速有所放缓，但是从环比增速看，保持基本稳定。”在16日举行的国新办新闻发布会上，5月主要经济数据公布，国家统计局新闻发言人付凌晖表示，从两年平均增速看，5月多数生产需求指标还有所加快；同时，就业形势总体稳定，市场活力逐步提升，发展预期向好，内生动力加强。城镇调查失业率降至5%总的看，5月份统筹疫情防控和经济社会发展成效继续显现，国民经济保持稳定恢复。工业服务业稳定增长。5月，规模以上工业增加值、服务业生产指数的两年平均增长均为6.6%，产需形势改善。投资和消费增长加快。出口也保持较快增长，5月份出口两年平均增长9.3%。新兴动能持续壮大。创新驱动战略实施成效继续显现，高技术产业发展向好。“新业态发展迅猛，平台经济、网上零售、在线教育持续活跃，1—5月份，实物商品网上零售额两年平均增长15.6%，明显快于社零总额的增速。”付凌晖说。市场活力稳步提升。1—4月份，规模以上工业企业利润同比增长1.06倍，两年平均增长22.3%。规模以上服务业利润同比增长3.3倍，总量也超过了2019年同期。就业形势继续改善。5月份，全国城镇调查失业率为5%，比上月下降0.1个百分点，其中25岁—59岁就业主体人口的调查失业率为4.4%，比上月下降0.2个百分点。这主要受益于几方面：经济恢复，用工需求在增加；就业容量较大的服务业加快恢复；援企稳岗等一系列就业优先政策持续发力。“就业确实还是有压力的。”付凌晖分析，今年城镇新增劳动力大概有1400多万，其中大学毕业生达到909万，总量压力与结构性矛盾并存。此外，部分接触型的服务业恢复还比较慢，可能对就业带来一些不利的影响。“下一阶段，还是要保持对经济恢复必要的支持，促进就业岗位的增加。同时，要落实好就业优先政策，支持重点群体就业的扩大，推动就业形势总体稳定。”市场主体预期较好。5月份，制造业PMI达到51%，非制造业商务活动指数为55.2%，持续稳定在临界点以上。消费对经济增长贡献明显提升5月份社会消费品零售总额同比增长12.4%，比4月增速放缓5.3个百分点。怎么看待当前市场消费运行情况？首先，增速放缓主要是由于上年同期基数因素的影响。上年同期社零总额在逐步恢复，基数在走高。从两年平均增速来看，扣除基数效应的影响，5月份的两年平均增速为4.5%，比上个月还加快了0.2个百分点，说明市场销售总体是在逐步回升的。其次，在节假日消费以及消费促进月活动等因素带动下，5月市场销售保持较好恢复态势。“升级类商品增长速度较快。从两年平均增速看，5月通信器材类、化妆品类、体育娱乐类相关商品零售同比增长都在10%以上。”付凌晖说。与长距离旅行相关的服务消费稳步增长，比如航空运输等行业商务活动指数保持在65%以上。最后，从今年情况看，消费对经济增长的贡献明显提升。付凌晖介绍，今年一季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到了63.4%，资本形成总额对经济增长的贡献是24.5%，内需总体对经济增长的贡献达到了87.9%。“这说明，经济增长的动力逐渐向内需增长拉动这种常态回归。”“下一阶段，消费恢复仍然有很好的支撑。”付凌晖分析，一是就业在扩大，居民收入在增长，有利于增强居民消费能力。二是经济向好，国内疫苗接种超过9亿剂次，有利于提高居民消费意愿。三是随着一系列促进消费政策的实施和国内疫情防控总体有力，价格涨幅总体温和，有利于扩大消费。价格保持稳定有较好条件今年以来，随着经济恢复，居民消费价格涨幅有所扩大，但物价仍处于一个温和上涨的状态。前5月，居民消费价格同比上涨只有0.4%，其中核心CPI上涨只有0.3%。“从我国情况看，价格保持稳定还是有较好的条件。”付凌晖说。从供求基本面来看，我国经济整体上处于恢复中，主要需求指标还未恢复到疫情前水平。从供给端来看，生产供给保持较快增长，供求基本面不支持价格大幅上涨。从结构因素来看，我国粮食生产保持稳定，主要农产品供应比较充足，食品价格保持稳定有较好的条件；工业消费品方面，尽管上游行业的工业品价格涨幅比较高，但是由于下游工业消费品供给能力比较充足，市场竞争比较充分，价格向消费品传导有限。从政策因素来看，我国财政政策和货币政策继续保持对经济恢复的必要支持，没有使用“大水漫灌”强刺激政策。同时，相关部门还加大保供稳价的力度。（记者 陆娅楠）
06-16
油菜花艳 映笑脸今年，山南市及早准备，精心部署，全面落实春耕春播生产，组织农业科技人员深入田间地头，面对面指导农户做好农作物田间管理。目前，生产区田间管理科学到位，作物长势喜人，为全年农业增产丰收打下坚实的基础。图为乃东区昌珠镇扎西托美村群众在油菜田里除草。次仁龙布 本报记者 洛桑 摄
06-16
拉萨丹杰林社区支书边巴次仁：民生无小事 枝叶总关情本报记者 卢文静 裴聪 格桑伦珠社区是城市的“细胞”，也是群众生活的最基本空间。丹杰林巷是拉萨市城关区的文明示范街巷，平整干净的石板路上游人如织，沿街的商铺窗明几净，社区居民公约、文明公约等内容上墙，在保留老城区“市井味”的同时多了一份整洁。看着眼前的景致，丹杰林社区党支部书记边巴次仁回忆起十年前社区的样子，感慨道：“大家的努力没有白费，和十年前相比，现在的社区变化非常大！”今年43岁的边巴次仁原先是城关区编译局的一名干部，2012年被选派到丹杰林社区驻村。驻村伊始，边巴次仁做的第一件事情就是熟悉社区每一户居民的家庭情况。工作中，他发现部分居民对社区的政务信息、惠民政策等不太了解，来社区办事要跑好几趟。2014年，在边巴次仁的帮助下，丹杰林社区利用“微信公众平台”助力社区管理，将过去张贴在社区公告栏的活动通知、政务信息、便民服务信息等，通过微信平台每天推送到居民手机上，搭建24小时便民服务平台。社区微信公众平台的开通，不仅方便了居民办事，也提高了社区工作效率。边巴次仁告诉记者，在微信公众平台上用藏汉双语推送各类便民信息，既方便又快捷。即便在周末或节假日，居民有困难，社区工作人员也可以及时了解并帮助解决。驻村4年，边巴次仁真心真情真干，把自己从局外人变成了居民的“家里人”，赢得了大家的信任。2016年，居民投票选举边巴次仁为丹杰林社区居委会主任。（下转第三版）（紧接第一版） 从驻村干部到成为社区居委会主任，角色转换让边巴次仁对工作更加认真。居民遇到困难在微信公众平台留言，边巴次仁和同事会在第一时间进行回复。即便在周末或节假日也不例外。“为及时有效帮助居民排忧解难，我们实行由党支部成员包大院、党员包户，推行‘一对一、全覆盖’党员联系服务群众工作机制。密切党群关系的同时，进一步深化党组织服务功能。”边巴次仁告诉记者。同时，为全面强化背街小巷综合整治工作，推进综合环境持续改善，丹杰林社区整合力量，党员、网格长、商户同心协力，加强背街小巷整治工作，及时清理垃圾杂物。同时，持续规范经营秩序，大力整治流动摊点、占道经营、店外杂物，全面清除墙体乱涂乱画、小广告，规范橱窗广告、宣传条幅等，让群众看到变化得到实惠，不断提高群众幸福感。夏日的清晨，边巴次仁照例边吃早餐，边打开手机查看社区微信群消息。“我家的电动车已经拿到牌照，领取了行驶证，谢谢社区工作人员！”“书记啦，我的店铺需要帮忙翻译一个好听的藏语名称。”“4号大院地面渗水，麻烦查看一下。”……“收到，我20分钟后到你店里。”在回复了社区居民张先生的求助消息后，边巴次仁匆匆吃完早饭，就赶往他的店铺。一直以来，边巴次仁不但利用特长给大家当免费翻译，还千方百计为群众办实事、解难事，赢得了社区居民的肯定。边巴次仁与社区干部还经常举办联谊活动，组织辖区流动商圈党支部与居民参加，融洽邻里关系。丹杰林社区居住着藏族、汉族、回族等多个民族的居民。尽管各族居民的生活习惯不同、语言不同，但无论谁家遇到困难，大家都尽己所能提供帮助，社区各族居民间关系融洽、亲如一家。2016年，居民格桑卓嘎的房屋因为年久失修出现漏水、发霉等问题，附近的商户得知后，第一时间帮她租了房子，并捐款2万余元为她修缮房屋、购置新家具，让格桑卓嘎感激不已。夕阳西下，在社区忙碌了一天的边巴次仁再一次打开微信群，查看群里居民的求助信息落实情况。居民的求助信息能办的马上就办，不能马上处理的也会向对方解释清楚，并积极寻求解决办法，这是他多年来养成的工作习惯。民生无小事，枝叶总关情。社区是城市治理的窗口，透过它，我们看到千千万万个基层干部像边巴次仁一样，用真诚和执着书写着为民情怀，不断探索社区治理方法，增强居民群众对社区的认同感、归属感、责任感和荣誉感，让拉萨这座城市变得更美好。
06-16
习近平总书记青海考察重要讲话在我区引发热烈反响贯彻新发展理念 更好推进经济社会高质量发展本报拉萨6月15日讯（记者 潘璐）6月7日至9日，习近平总书记在青海考察时强调，要坚决贯彻党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，攻坚克难，开拓创新，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上不断取得新成就。总书记的重要讲话在我区干部群众中引发热烈反响，大家纷纷表示，要充分发挥我区的资源优势，培育发展好特色产业，加快推进西藏经济社会高质量发展。走进西藏古传民族手工业有限公司的生产车间，工人们正在缝制一件件充满民族特色的帐篷、门帘、卡垫、披肩等产品。据了解，该公司员工绝大多数为残障人士，掌握了裁剪、缝纫、纺织等技术后，他们在自食其力的同时，还实现了人生价值。该公司负责人旦增罗布表示：“习近平总书记在青海圣源地毯集团有限公司调研时强调‘以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升’，这给我们专注于民族手工业发展的企业家吃了定心丸。今后我们将以总书记的重要讲话精神为指导，再接再厉，为西藏民族手工业发展和优秀传统民族文化传承创新贡献力量。”习近平总书记在考察中强调，要立足高原特有资源禀赋，积极培育新兴产业。西藏的太阳能、水能及风能、地热能等清洁能源丰富，多年来，华电西藏公司积极参与西藏清洁能源资源开发，投资建设的西藏最大内需水电项目首台机组已投产发电，目前正积极推进有关水电、风光电、抽水蓄能项目规划研究和前期工作。华电西藏公司党委书记蒋晓明表示，习近平总书记在青海考察时的重要讲话，为青藏高原清洁能源产业发展指明了方向，公司将进一步深入学习贯彻总书记重要讲话精神，全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，着眼西藏独特的资源禀赋，大力推进水、风、光、储一体化开发，为推动西藏清洁能源产业高质量发展、服务社会主义现代化新西藏建设及助力国家碳达峰碳中和目标作出新的更大贡献。近年来，以旅游业为代表的第三产业已成为拉动我区经济发展的重要引擎。打造生态旅游品牌，推动生态环境保护，实现生态价值、经济价值、社会价值全面提升，我区各大旅游企业一直在努力。西藏凯莱国际旅行社总经理梁洪表示：“习近平总书记强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，切实保护好地球第三极生态。随着交通条件的改善，前来观光旅游的国内外游客增多，这对我区较为脆弱的生态环境是一个严峻的考验。为此，我们不断优化旅游产品，推出了冬日游、冰雪游、红色旅游等多种旅游产品，并采取了调节淡旺季差价等措施来均衡全年不同时段的客流量，缓解西藏生态资源承载压力。同时，在游览过程中，导游也会积极引导游客文明旅游，自觉保护生态环境，共建共享美丽西藏。”习近平总书记强调，推动高质量发展，要善于抓最具特色的产业、最具活力的企业。拉萨市林周县强嘎乡曲嘎强村土地肥沃平坦，近年来，村“两委”通过带领群众大力发展机械化饲草种植业、对外租赁农用机械等，提高了生产效益，实现了增收致富，去年村级集体经济收入突破400万元。曲嘎强村第一书记杨先亮说：“‘十四五’时期，曲嘎强村将坚持‘党组织牵头、合作社运营、群众参与’的发展模式，充分利用资源，整合项目资金，不断发展壮大村级集体经济，巩固脱贫成果，推进乡村振兴。”
06-16
区党委常委会（扩大）会议传达学习习近平总书记在青海 考察时的重要讲话精神等深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神 以优异成绩迎接建党100周年和西藏和平解放70周年吴英杰主持本报拉萨6月15日讯（记者 常川 蒋翠莲）15日上午，区党委召开常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神，研究我区贯彻落实意见；传达学习习近平总书记对湖北十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故作出的重要指示和李克强总理批示精神，听取近期全区安全生产工作情况汇报；听取贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神抓好强边工作情况汇报和全区意识形态工作情况汇报，安排部署相关工作。区党委书记吴英杰主持会议。会议强调，习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神具有很强的政治性、针对性和指导性，对于我们推进长治久安和高质量发展具有重大指导意义，我们一定要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，与学习贯彻总书记西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略结合起来，与贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神结合起来，用心学习领会，坚定坚决抓好贯彻落实。要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，抓住我区水能、太阳能、风能和地热能等可再生能源丰富的优势，积极与国内专业研究机构建立合作机制，发挥西藏大学等区内高校作用，加大西藏绿色能源领域科研力度和专业人才培养，为实现碳达峰、碳中和目标贡献西藏力量。要立足西藏实际推动产业发展，对我区特色优势产业发展现状和企业能力水平进行全面梳理，深挖青稞、牦牛、藏毯、藏药和文化旅游产业发展潜力，进一步促进高校毕业生就业、农牧民转移就业，推动我区高质量发展。要进一步把党史学习教育引向深入，与开展“三更”专题教育结合起来，立足岗位实际深化拓展“我为群众办实事”实践活动，引导党员干部不断检视和纠正自身存在的问题和不足，带着感情为人民服务，带着感情办好为民实事。要进一步抓好基层组织建设，不断提升基层治理成效，切实铸牢中华民族共同体意识、推进藏传佛教中国化。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持积极保护、有所作为，切实保护好生态环境。各级党委特别是主要负责同志要承担起政治责任，严肃财经纪律，把各方面资金管好用好，把过紧日子的要求落到实处，坚持节俭务实办好西藏和平解放70周年庆祝活动，把更多经费投向先心病、大骨节病救治等为民实事上，让各族群众切身感受到以习近平同志为核心的党中央对西藏各族人民的特殊关怀，感受到中国共产党领导的无比正确，感受到社会主义制度的无比优越。会议强调，各级各部门要坚定坚决地贯彻习近平总书记的重要指示精神和李克强总理的批示精神，把安全生产摆在重要位置，树牢安全发展理念，坚持极端负责的精神，增强责任感和紧迫感，切实维护好人民群众生命财产安全。要进一步提高认识，坚持以防患于未然为原则做工作，未雨绸缪、防微杜渐，严格落实安全生产责任制，确保做到守土有责、守土担责、守土尽责。要进一步排除安全生产隐患，围绕近期可能出现的汛情、泥石流、山体滑坡等自然灾害和交通运输、建筑施工、城市燃气等重点行业领域，开展拉网式排查，及时化解各类安全生产风险，从根本上消除事故隐患。要进一步梳理责任，压紧压实党委和政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，切实做到各司其职、各尽其责。要进一步强化安全生产法规政策和安全知识宣传教育，使安全意识成为全民共识。要进一步加强督导考核，带着问题深入开展安全生产巡查，推动安全生产责任措施落实到位，对监管不到位、失职渎职的严肃追责、严惩不贷。会议强调，中央第七次西藏工作座谈会以来，自治区党委坚决贯彻落实习近平总书记和党中央强边工作决策部署，先后召开区党委九届七次、八次全会和自治区强边工作会议，安排部署强边工作，各级各部门狠抓各项任务落实，强边工作取得显著成就。（下转第三版）（紧接第一版） 各级各部门要自觉把强边工作放在党和国家大局中来思考谋划，坚持从政治上考量、在大局下行动，加快推动强边工作与边境小康村建设和乡村振兴有效衔接，全面改善民生、凝聚人心，大力提升边防保障能力，加快边疆发展、确保边疆巩固边境安全。要加强组织领导，强化工作协调，坚持综合施策、分类指导，形成工作合力。各级纪委监察机关要紧盯中央第七次西藏工作座谈会精神贯彻落实情况，及时开展专项巡视巡察，确保责任到位、取得实效。会议充分肯定了近年来我区意识形态工作取得的成绩。强调，要一如既往抓好各项工作，着力把“管脑子”工作做细做实。要增强忧患意识和底线思维，坚持“虚功实做”，不断增强新时代意识形态工作实效。要全面加强党对意识形态工作的领导，从维护党和国家政治安全、政权安全的高度，始终把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，进一步压紧压实工作责任，牢牢掌握意识形态工作领导权。要认真研究意识形态工作面临的新形势新任务，强化工作统筹，推动意识形态工作取得新的更大的成绩。要深化“四讲四爱”“遵行四条标准、争做先进僧尼”“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，引导各族群众增强“五个认同”，旗帜鲜明消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响，理性对待宗教，淡化宗教消极影响，过好今生幸福生活。要不断提高做好意识形态工作的能力水平，用好新媒体、激发正能量，紧扣庆祝建党100周年和西藏和平解放70周年主线，通过西藏和平解放以来特别是党的十八大以来西藏各项事业的全方位进步、历史性成就，通过群众身边的发展变化，用群众喜闻乐见的方式，用朴素的语言，以润物无声、潜移默化的方式讲好西藏故事，教育引导各族群众坚定坚决感党恩听党话跟党走，切实凝聚起推进新时代西藏长治久安和高质量发展的磅礴力量。会议还研究了其他事项。
06-16
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章以史为镜、以史明志，知史爱党、知史爱国新华社北京6月15日电 6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《以史为镜、以史明志，知史爱党、知史爱国》。文章强调，历史是最好的教科书。要了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。这对正确认识党情、国情十分必要，对开创未来也十分必要。要围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，广泛开展宣传教育，加强思想舆论引导，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步激发全体人民爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情。文章指出，中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。要努力从党走过的风云激荡的历史中、从党开创和不断推进的伟大事业中、从党全心全意为人民服务的根本宗旨和长期实践中，深化对党的信赖，坚定对党的领导的信念。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。文章指出，要广泛开展爱国主义教育，让人们深入理解为什么历史和人民选择了中国共产党，为什么必须坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴。广大党员、干部和人民群众要很好学习了解党史、新中国史，守住党领导人民创立的社会主义伟大事业，世世代代传承下去。
06-16
中共中央 国务院转发《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》新华社北京6月15日电 近日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》全文如下。全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下，在党中央、国务院正确领导下，全国第七个五年法治宣传教育规划（2016－2020年）顺利实施完成，取得重要成果。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，“谁执法谁普法”等普法责任制广泛实行，法治文化蓬勃发展，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入新发展阶段，迫切要求进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，做好第八个五年法治宣传教育工作，进一步加大全民普法力度，制定本规划。一、以习近平法治思想引领全民普法工作习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，（下转第四版）（紧接第一版） 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。（一）指导思想坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，促进提高社会文明程度，为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。（二）主要目标到2025年，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。（三）工作原则——坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障人民权益，促进人民高品质生活，夯实全面依法治国的社会基础。——坚持服务大局。紧紧围绕党和国家中心工作，有针对性地组织开展普法，促进依法维护社会公平正义，促进在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。——坚持与法治实践深度融合。坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进，坚持依法治国与以德治国相结合，弘扬社会主义核心价值观，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，融入全面依法治国全过程。二、明确普法重点内容（一）突出学习宣传习近平法治思想深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校（行政学院）和干部学院重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。（二）突出宣传宪法在全社会深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度。加强宪法实施案例宣传。结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动。加强宪法理论研究，推动宪法类教材和图书的编写、修订、出版。在新市民仪式、青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神。在“五四宪法”历史资料陈列馆基础上建设国家宪法宣传教育馆。（三）突出宣传民法典广泛开展民法典普法工作，阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。推动各级党和国家机关带头学习宣传民法典，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典主题宣传，让民法典走到群众身边、走进群众心里。（四）深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，推动建设市场化法治化国际化营商环境。适应实施创新驱动发展战略需要，大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面法律法规，促进科技强国建设。适应统筹推进国内法治和涉外法治需要，大力宣传我国涉外法律法规，促进依法维护国家主权、安全、发展利益。围绕国家发展战略和区域重大战略，组织开展专项法治宣传教育，加强区域性普法与依法治理合作。（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规适应统筹发展和安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应更高水平的平安中国建设需要，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。（六）深入宣传党内法规以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。三、持续提升公民法治素养（一）加强教育引导实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。加强国家工作人员法治教育。落实国家工作人员学法用法制度，引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。重点抓好“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，完善配套制度，促使知行合一。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。充实完善法治教育教材相关内容，增加法治知识在中考、高考中的内容占比。推进教师网络法治教育培训，5年内对所有道德与法治课教师进行1次轮训。探索设立“法学+教育学”双学士学位人才培养等项目，加强法治教育师资培养。持续举办全国学生“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、全国青少年网上学法用法等活动。推进青少年法治教育实践基地建设，推广法治实践教学和案例教学。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。分层分类开展法治教育。加强基层组织负责人学法用法工作，开展村（社区）“两委”干部法治培训，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。加强基层行政执法人员法治培训，提升依法行政能力。加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育，促进依法诚信经营管理。加强对媒体从业人员法治教育，将法治素养作为从业资格考评的重要内容，提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。（二）推动实践养成把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合，把公民法治素养基本要求融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范，融入文明创建、法治示范创建和平安建设活动。从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费等日常生活行为抓起，提高规则意识，让人民群众在实践中养成守法习惯。通过严格执法、公正司法，让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行，引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念，纠正法不责众、滥用权利、讲“蛮”不讲法、遇事找关系等思想和行为。（三）完善制度保障建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度，把公民法治素养与诚信建设相衔接，健全信用奖惩和信用修复机制。大力宣传崇法向善、坚守法治的模范人物，选树群众身边先进典型。完善激励制约机制，形成好人好报、德者有得的正向效应，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。实施公民法治素养提升行动，分步骤、有重点地持续推进，不断提升全体公民法治意识和法治素养，推进全民守法。四、加强社会主义法治文化建设（一）推进法治文化阵地建设扩大法治文化阵地覆盖面，提高使用率。把法治文化阵地建设纳入城乡规划，在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。把法治元素融入长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园建设，形成一批深受人民群众喜爱的区域性法治文化集群。利用好新时代文明实践中心（所、站）等场所，因地制宜建设法治文化阵地。加强边疆地区法治文化阵地建设，支持边疆法治文化长廊建设和普法教育实践基地建设。着力提升市县法治文化阵地建设质量，推动从有形覆盖向有效覆盖转变。基本实现每个村（社区）至少有一个法治文化阵地。法治文化阵地内容上要准确传播社会主义法治精神，功能上要便于群众学习理解法律、便于开展法治实践活动。加强全国法治宣传教育基地的命名、管理，发挥其在法治文化阵地建设中的引领和示范作用。（二）繁荣发展社会主义法治文艺把社会效益放在首位，组织创作一批法治文化精品，创建一批法治文化传播品牌栏目、节目和工作室。继续组织开展全国法治动漫微视频征集展播活动，扩大影响力。建设网上法治文化产品资料库。加大法治文化惠民力度，广泛开展群众性法治文化活动，组织青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动，推动社会主义法治精神深入人心。（三）推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展传承中华法系的优秀思想和理念，挖掘民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等中华传统法律文化精华，根据时代精神加以转化，使中华优秀传统法律文化焕发出新的生命力。加强对我国法律文化历史遗迹和文物的保护，宣传代表性人物的事迹和精神。弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵，把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容，让社会主义法治精神在家庭中生根。（四）加强红色法治文化保护、宣传、传承注重发掘、总结党在革命时期领导人民进行法治建设的光荣历史和成功实践，大力弘扬红色法治文化。探索建立红色法治文化遗存目录，明确保护责任，修缮相关设施，完善展陈内容。组织开展红色法治文化研究阐发、展示利用、宣传普及、传播交流等活动。建设一批以红色法治文化为主题的法治宣传教育基地。讲好红色法治故事，传承红色法治基因，教育引导全社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。（五）加强法治文化国际传播和国际交流以讲好中国法治故事为着力点，突出对外宣传中国特色社会主义法治优越性、新时代法治建设实践成果和中华优秀传统法律文化。讲好中国遵循国际法故事，对外宣示我国积极维护国际法治、捍卫国际公平与正义的立场主张。注重在共建“一带一路”中发挥法治作用。编写涉外案例资料，对我境外企业、机构和人员加强当地法律宣传。建立涉外工作法务制度，加强对我国法域外适用研究，推动海外法律服务高质量发展。举办法治国际论坛，宣介好习近平法治思想，开展与世界各国法治文化对话。坚持贴近中国实际、贴近国际关切、贴近国外受众，加强法治文化国际传播能力建设。积极对来华、在华外国人开展法治宣传，引导其遵守我国法律，保障其合法权益。五、推进普法与依法治理有机融合（一）加强基层依法治理深化法治乡村（社区）建设。加大乡村（社区）普法力度，实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程。完善和落实“一村（社区）一法律顾问”制度。开展面向家庭的普法主题实践活动，培育农村学法用法示范户，建设尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强乡村（社区）依法治理，探索实行积分制，因地制宜推广村民评理说事点、社区“法律之家”等做法，打造基层普法和依法治理有效阵地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建，加强动态管理，提高创建质量，促进乡村社会既充满活力又和谐有序，推动全面依法治国各项措施在城乡基层落地生根。深化依法治校。深化“法律进学校”，推动各级各类学校健全依法治理制度体系，加强学校法治文化建设，切实提升依法办学、依法执教的意识和能力。落实“法治副校长”、法治辅导员制度，有针对性地开展防范校园欺凌、性侵害等方面法治教育，深化学校及周边环境依法治理。深化依法治企。深化“法律进企业”，落实经营管理人员学法用法制度。加强企业法治文化建设，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。推动企业合规建设，防范法律风险，提升企业管理法治化水平。（二）深化行业依法治理引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理，依法维护成员合法权益。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化行业治理。深化“法律进网络”，加强对网络企业管理和从业人员法治教育，推动网络企业自觉履行责任，做到依法依规经营。完善网络管理制度规范，培育符合互联网发展规律、体现公序良俗的网络伦理、网络规则。加强网络安全教育，提高网民法治意识，引导广大网民崇德守法、文明互动、理性表达。（三）开展专项依法治理加强社会应急状态下专项依法治理，开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事，依法维护社会秩序。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动，加强对县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）等区域治理中法治状况的研究评估工作，大力提高社会治理法治化水平。六、着力提高普法针对性实效性（一）在立法、执法、司法过程中开展实时普法把普法融入立法过程。在法律法规制定、修改过程中，通过公开征求意见、听证会、论证会、基层立法联系点等形式扩大社会参与。通过立法机关新闻发言人等机制解读法律问题，回应社会关切。在司法解释制定过程中，加强相关普法工作。法律法规正式公布时，一般应当同步进行解读。把普法融入执法、司法过程。制定执法、司法办案中开展普法的工作指引，加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传，把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法、司法办案程序中，实现执法办案的全员普法、全程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传。在行政复议工作中，利用受理、审理、决定等各环节实时普法，引导教育申请人依法维权、表达诉求。充分运用公开开庭、巡回审判、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式宣讲法律，释法说理。把普法融入法律服务过程。法律服务工作者在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，加强释法析理，引导当事人和社会公众依法办事。加快公共法律服务体系建设，在人民群众需要法律的时候，能够及时得到法治宣传和法律服务，让人民群众感受到法律的温暖和力量。加大以案普法力度。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度，健全以案普法长效机制，使广大法治工作者成为弘扬社会主义法治精神、传播社会主义法治理念的普法者。培育以案普法品牌，针对人民群众日常生活遇到的具体法律问题及时开展普法。充分利用典型案事件向公众进行法律解读，使典型案事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。（二）充分运用社会力量开展公益普法壮大社会普法力量。发挥群团组织和社会组织在普法中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径，发展和规范公益性普法组织。加强普法讲师团建设，充分发挥法律实务工作者、法学教师的作用。加强普法志愿队伍建设，组织、支持退休法官检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务。健全社会普法教育机制。加强对社会力量开展普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持，完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制。健全嘉许制度，推动普法志愿服务常态化、制度化。（三）充分运用新技术新媒体开展精准普法创新普法内容。适应人民群众对法治的需求从“有没有”向“好不好”的转变，提高普法质量，形成法治需求与普法供给之间更高水平的动态平衡。注重运用新技术分析各类人群不同的法治需求，提高普法产品供给的精准性和有效性。走好全媒体时代群众路线，鼓励公众创作个性化普法产品，加强对优秀自媒体制作普法作品的引导。加大音视频普法内容供给，注重短视频在普法中的运用。拓展普法网络平台。以互联网思维和全媒体视角深耕智慧普法。强化全国智慧普法平台功能，推动与中国庭审公开网、中国裁判文书网等网络平台的信息共享。建立全国新媒体普法集群和矩阵，发挥“学习强国”等平台优势，形成多级互动传播。建设全国统一的法律、法规、规章、行政规范性文件、司法解释和党内法规信息平台，及时更新数据，免费向公众开放。创新普法方法手段。坚持效果导向，在充分利用传统有效的普法方式基础上，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，增强受众参与感、体验感、获得感，使普法更接地气，更为群众喜闻乐见。建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，使互联网变成普法创新发展的最大增量。七、加强组织实施（一）加强组织领导各级党委和政府要更加注重系统观念、法治思维，把推进全民普法和守法摆上重要工作日程，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，科学制定本地区本系统五年规划，认真组织实施。把普法工作纳入本地区本系统法治建设总体部署，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容，定期听取汇报，研究解决普法工作中的难题。各级党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，建立健全党政机关法律顾问制度。（二）加强制度建设健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。全面依法治国（省、市、县）委员会守法普法协调小组和各级法治宣传教育工作领导小组要加强对本规划实施的组织领导和统筹协调。各级普法办事机构要充分发挥职能作用，组织推动、督促指导各项任务落到实处。推动制定法治宣传教育法，推动及时制定、修改地方法治宣传教育条例，为全民普法工作提供法律依据和制度支撑。（三）全面落实普法责任制强化“谁执法谁普法”普法责任制。完善国家机关普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任。全面推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度，提高评议质量。进一步发挥落实普法责任制联席会议的作用。逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式，压实各责任单位普法责任。推行“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织加强本系统本行业本单位人员学法用法，加大对管理服务对象普法力度，落实普法责任。落实媒体公益普法责任。广播电视、报纸期刊、互联网等大众传媒承担公益普法责任，积极利用国家宪法日、全民国家安全教育日、国家网络安全宣传周、消费者权益保护日、知识产权宣传周等重要时间节点，在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题，针对社会热点和典型案事件及时开展权威准确的法律解读。把法治类公益广告纳入媒体公益广告内容，促进媒体公益普法常态化、制度化。（四）强化基层基础工作推进重心下移。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，为基层开展普法和依法治理创造更好条件。加强基层建设，激发基层活力，强化政策、制度、机制保障，从人员配备数量、待遇、经费、装备等方面，切实向普法基层一线倾斜，推动各类资源向基层下沉。加强能力建设。强化对各级普法主管部门工作人员的系统培训，5年内省级普法主管部门对县级以上普法办人员轮训1次。加大对基层司法所开展普法工作的指导和支持力度，提升司法所普法工作水平，将具有法律职业资格的人员充实到普法工作一线。加强理论研究。加强法治传播规律和全民守法规律的基础理论研究，加强新时代全民普法工作的应用性、对策性研究。完善法治宣传教育专家咨询制度。加强法治传播、法治文化等学科建设和人才培养。落实经费保障。强化各级财政对规划实施的保障作用，把普法工作经费列入本级预算。按规定把普法列入政府购买服务指导性目录，加大对欠发达地区普法经费的支持力度。鼓励引导社会资金参与支持普法工作，加强规范和管理。（五）加强评估检查健全普法工作评估指标体系。对普法工作开展情况、工作成效以及公民法治素养提升效果开展综合评估，从实际出发设定评估参数，健全评估指标体系，提升评估的科学性和准确性。开展中期评估和总结验收。加强规划实施中的动态监测，开展规划实施情况中期评估，重在发现问题，推动解决问题，并对工作突出的进行通报表扬。开展终期总结验收，加强评估结果运用。按规定表彰和奖励全国普法工作先进单位、先进个人和依法治理创建活动先进单位。加强日常指导和监督。尊重群众首创精神，鼓励地方和基层聚焦问题开展差异化探索，及时发现、总结、推广经验，推动全民普法实践创新、制度创新、理论创新。注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，防止形式主义、官僚主义，确保普法工作有声有色、有力有效开展。对重视不够、措施不力、落实普法责任制不到位的，普法主管部门应当发出普法提示函或建议书，必要时进行约谈，提出整改要求；对造成严重后果的，进行通报批评，依规依法处理。支持各级人大加强对全民普法工作的监督和专项检查。军队的第八个五年法治宣传教育工作，参照本规划进行安排部署。
06-15
14日出版的《人民日报》头版聚焦当雄县特色产业：富起特色产业兴起来 牧民群众来人民日报记者 申琳 徐驭尧远方雪山映着蓝天，草场上牦牛三五成群。走近一瞧，每头牦牛耳朵上都有各色的彩标。“刚开始，我也觉得新奇，这就是咱们县里推广的当雄牦牛的标识！”西藏拉萨市当雄县曲登村党支部书记赤列益西说。当雄高原草场上蓄养了几十万头牛羊。这里的牦牛品质好、口味佳。2015年起，为进一步打响品牌、提高附加值，当雄通过电子耳标（芯片）记录牦牛生长过程及健康状况，建立当雄牦牛肉追溯体系，推动牦牛养殖科学化、制度化。推广家庭牧场经营，是当雄发展牦牛产业的一大举措。2017年开始，赤列益西和村里另一位农牧民联合探索家庭牧场经营。在政府的支持下，牧场建起标准化的牛圈、饲草库和防疫室，还打了一口水井。畜牧兽医站的工作人员定期为养殖户传授、讲解养殖新技术，提供牛羊疫病的防治和检疫。家庭牧场成立后，赤列益西的儿子当起技术员，提高了养殖效益。两年下来，每头牦牛能多卖2000多元。推行冰鲜运输，助力当雄牦牛肉远销外地。北京援藏干部、当雄县委常委、副县长宁洪海说，依托先进的冰鲜设备，牦牛肉的风味物质在运输过程中得以最大程度保存，“牦牛肉最快两天即可抵达城市居民的餐桌。”为什么要卖冰鲜牦牛肉？过去，当雄牦牛肉大多是以鲜肉形式就近在周边地区销售，小部分加工成牦牛肉干才能销往外地。“相比卖牦牛肉干，冰鲜牦牛肉的附加值能提高50%，利润能提高30%。”当雄县净土产业投资开发有限公司董事长邹万明介绍。如今，当雄牦牛肉已在多个电商平台开设了店铺，摆上了不少城市商超的货架。当雄牦牛产业的日益壮大，带动越来越多的牧民群众过上好日子。2020年，当雄县企业、家庭牧场和合作社完成牦牛育肥出栏6975头，惠及牧民981户3100余人，实现总收入6626.2万元，人均增收4565元。
06-15
庄严在拉萨调研非遗保护传承、文物保护利用工作时强调树立保护文物也是政绩的科学理念 不断将中华优秀传统文化发扬光大本报拉萨6月14日讯（记者 杨子彦）今年6月12日是我国第16个“文化和自然遗产日”。当日下午，区党委常务副书记、区政协党组书记、布达拉宫文物保护利用工作领导小组组长庄严在拉萨就非遗保护传承、文物保护利用工作开展调研。他强调，要增强对历史文物的敬畏之心，牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来、紧密结合起来，在继承中发展，在发展中继承，不断将中华优秀传统文化发扬光大。西藏唐卡之都画院是国家级非物质文化遗产传习基地，保留和展示了与唐卡创作相关的整套流程。庄严来到这里，认真观摩矿植物颜料制作、唐卡绘制、藏文书法等非遗技艺展示，仔细询问非遗文化传承发展等情况。得知学徒们在精进技艺的同时，还实现了就业，庄严表示肯定，称赞他们“劳动最光荣”，勉励大家弘扬工匠精神，继续努力，不断探索，学好手艺，学好国家通用语言文字，把西藏优秀文化保护好、传承好、发展好。庄严叮嘱有关部门负责同志、企业负责人，要深入学习贯彻习近平总书记关于非物质文化遗产保护传承的重要指示精神，加强对非遗文化资源宣传和推广，建立健全非遗保护激励机制，培养更多传承非遗文化的人才。（下转第三版）（紧接第一版） 要立足重要的中华民族特色文化保护地和重要的世界旅游目的地，深化传承非物质文化与发展旅游产业融合，推动非遗更好融入现代社会、体现当代价值，更好服务经济社会发展、满足人民美好生活需要。罗布林卡属全国重点文物保护单位，2001年被列入世界遗产名录，藏有各级各类文物12万余件。庄严详细了解了文物保护工作开展情况，强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于文物工作的重要论述，按照区党委工作要求，充分认识做好新时代文物工作的重大意义，从坚定文化自信、传承中华文明、谱写好中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章的高度，扎实做好我区文物保护利用各项工作。要坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理方针，结合党史学习教育，深入挖掘重点文物特别是红色遗迹、革命文物的丰富内涵，运用先进科技，做足做好“让文物活起来”这篇大文章，充分发挥文物工作传承中华优秀传统文化、弘扬革命文化、促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识的重要作用。
06-15
其乐融融过端午近日，由共青团日喀则市委和日喀则市妇联联合主办的“粽情端午 情暖社区”主题活动在桑珠孜区德勒社区举行，大家围坐一起品尝粽子、抢答党史知识、观看文艺演出。 图为演员在台上表演。 本报记者 扎西顿珠 摄5月14日，自治区人民医院派驻阿里地区改则县洞措乡卫生院的驻村干部一起包粽子，共度端午佳节。 本报记者 次旺 唐斌 摄“今天我包了粽子，明天一早拿给你们，可以在回去的路上吃。”6月13日是农历五月初四，端午节临近，来自河北的游客于先生即将结束旅程，热情的朱女士为他准备了粽子。当天晚上，于先生和来自内蒙古、青海等地的几位朋友欢聚一堂，提前过端午节，他们中有满族、汉族，也有拉萨本地的藏族朋友。于先生说，这是他第一次到西藏旅游，也是第一次认识当地的藏族朋友和长期工作生活在拉萨的“老西藏”，“在西藏感受到了各民族间的其乐融融，感受到了当地人的热情好客，今年我过了一个非常有意义的端午节”。6月14日，农历五月初五，是中国传统节日端午节。一大早，拉萨师范高等专科学校教师郭龙岩就把糯米泡上，做好准备工作，等候学生们的到来。“我和同学们说好了，端午节一起包粽子、吃粽子，共同过节。”陆陆续续中，学生们的到来，让郭老师家里热闹起来，大家一边说着话，一边包起了粽子。“往年都是买现成的，自己包粽子吃，还是第一次。”拉萨师范高等专科学校的学生卓玛说。折粽叶、填糯米、封口、捆扎，不一会儿功夫，一只只各式各样的粽子已然成型。“我们班有藏族、汉族、回族、土家族等民族学生。端午节里，大家聚在一起，包粽子、话家常，既让同学们了解节日民俗，又融洽了彼此感情。”郭龙岩对记者说。“愿我们的家人安康喜乐”“希望找到美好的另一半”……端午节当天，在“一路香伴”藏香体验空间，藏香制作人旦增带着大伙儿，在大树上挂起写满各种愿望的祈愿牌。之后，他们一起体验制作藏香的乐趣，品尝美味的粽子，踊跃参与传统文化知识竞答，场面温馨有趣。来自四川的“90”后小伙罗敏一说：“一边闻着藏香，一边品尝着香喷喷的粽子，大家自由畅谈美好人生。身在异乡的我们，能够相聚在一起，共度端午，感觉很温暖。”旦增说：“我们相聚一堂，通过挖掘传统节日背后的故事、了解节日民俗等方式，让更多人感受到传统节日的魅力”。（本报记者 袁海霞 郑璐）
06-15
边疆秀美 日子更好—洛扎县全力推进边境小康村建设本报记者 杨小娟 胡荣国 朱楠 扎巴旺青 段敏 唐斌一大清早，采访组从洛扎县城出发，沿着国道219线向扎康镇方向驶去，雄曲河两岸沟谷纵横，怪石嶙峋，但最醒目的是在公路两旁大岩石上绘制的五星红旗、党旗标识及“不忘初心、牢记使命”等宣传标语，这是洛扎县2万多名干部群众爱国情的自然流露，用心用情守护好祖国的一草一木。“治国必治边，治边先稳藏”，在习近平总书记关于西藏工作重要论述的指引下，在党的惠民政策特别是边境小康村建设的带动下，近年来，洛扎县坚持乡村振兴固边、建强堡垒稳边、产业发展兴边，下足“绣花”功夫，统筹推进边境小康村建设工作，形成了一系列可推广可复制的经验做法。乡村振兴固边驶出219国道，进入拉郊峡谷，蜿蜒崎岖的山路迎面而来，一侧悬崖峭壁，另一侧万丈深渊，加上绵绵细雨，脚下的道路泥泞湿滑，看得记者心惊胆战。经过一个多小时的跋涉，采访组来到平均海拔3675米的拉郊乡辖区，这里一年四季雨雪量大，加上绵延的大山，年平均日照时间不足3个月。然而拉郊乡政府所在地的拉郊村，却是另一番景象。在这里，一栋栋楼房排列有序，那是乡卫生院、乡完小、乡周转房，周围是统一规划的民房，家家屋顶上都飘扬着五星红旗，在云雾缭绕的拉郊沟里显得格外整齐靓丽，这是拉郊乡边境小康村的新面貌。据了解，拉郊村是洛扎县最早启动建设的边境小康示范村之一，2017年项目启动，2018年11月入住，这里共有69户住户，包括白玉地区的杰罗布村10户。迎着小雨，采访组来到桑旦玉珍家，这是一栋240平方米的藏式二层小楼。（下转第三版）（紧接第一版） 脑子灵活的女主人将房间合理安排，除去家人住的房间，剩下的用来开茶馆、商店、家庭旅馆。“全部加起来一年能挣4万元。家里还有一辆卡车，我爱人在外面跑运输，一年下来也有不少收入，家里的日子过得还算不错。”桑旦玉珍告诉记者。有了拉郊村这一成功经验，色雄曲河畔的色乡色村（三期）二组边境小康村建设项目也在如火如荼地进行中。“我们选派乡镇干部和村民代表作为小康村项目建设监督员，定期对工程建设进行监督，在保证工程质量的前提下，确保工程如期完成。同时，因地制宜大力发展产业，让群众留得住、能致富。”色乡副乡长旦增格桑说。建强堡垒稳边让青春之花绽放在祖国最需要的地方。拉郊乡党委原书记古桑旦增为了一句承诺在拉郊乡坚守了32年。他说：“有时也想走，但守护好神圣国土是我们的职责，不能丢下乡亲们不管，面对无数次可调出大山的机会，我都只能婉言谢绝。”当聊起古桑旦增守边固土的初心时，才得知他的母亲是时任生格乡人民公社的妇联主任，父亲是该公社会计，都是意志坚定的共产党员。父亲的青春奉献给了拉郊乡，儿子的青春也将在这里绽放。在古桑旦增因工作成绩突出即将调整岗位时，他数次叮嘱自己的儿子、洛扎县生格乡党委委员、副乡长阿旺旦培。“我一定不辱父亲的使命，守护好自己的家乡，守护好祖国的西南边陲。”阿旺旦培坚定地说。一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。1999年，在雄曲河畔的次麦村，第一届村民委员会正式成立，选出的“两委”班子成员靠着不服输的劲头，带领次麦村群众走上了致富强村之路。如今的次麦社区已成为远近闻名的小康示范村，2016年被评为“全国先进基层党组织”。上一届村“两委”班子开启了次麦村的致富之路，新一届“两委”班子继续发挥党建引领作用，扎实高效推进稳边、固边、兴边工作。2018年，为了积极推进边境小康村建设工作，作为次麦社区主任的扎西平措带头拆掉了刚住进去4个月的新房。“无论是作为一名党员还是作为一名居委会干部，我都应该起好带头作用，我们要通过实施边境小康村建设，全面提高边境群众获得感、幸福感、安全感，进一步增强边境群众固边守边的信心和决心。”扎西平措说。产业发展兴边按照“一村一品，一村一特色”原则，洛扎县边境小康村建设高起点、高标准规划27个村的整体布局、房屋功能和产业发展，目前已形成“以县城为中心，拉康镇、色乡、拉郊乡着力发展旅游业，边巴乡搞好畜牧产业，扎日乡成为粮油产区”的产业格局，努力实现产业发展兴边。2017年毕业于牡丹江医学院的朗卡曲桑在学得一身本领后，毅然返回家乡进入西藏罗宝藏药材开发有限公司，担任制剂室负责人。这家藏药材开发公司从原材料的生产、研发到销售，充分吸纳当地老百姓就业，同时按照入股比例为拉康镇藏药种植合作社社员分红。为了拓宽群众的致富路，拉康镇结合本地资源，大力发展旅游业，仅拉康社区就辐射带动周边居民3200余名受益。68岁的次旺多布杰尽管年纪大了，但思想却一点都不老，他打算把自家的房子用来开家庭旅馆，同时再配套开设茶馆、餐馆，做到“一条龙服务”。“219国道线卡久旅游支线即将全面贯通，219国道沿线省份的旅游开发涉及拉康镇，我相信，到那时，拉康镇的旅游业将迎来更大发展。”拉康镇党委委员、副镇长达瓦信心满满地说。
06-15
习近平总书记青海考察重要讲话在我区引发热烈反响铸牢中华民族共同体意识 汇聚团结奋进强大力量本报拉萨6月14日讯（记者 王雅慧 杨子彦）6月7日至9日，习近平总书记带着对青藏高原人民的亲切关怀和深切厚爱，赴青海深入企业、社区、自然保护区、农村等地进行调研并发表重要讲话。连日来，习近平总书记在青海考察时的重要讲话在我区广大干部群众中引发热烈反响。大家纷纷表示，将进一步铸牢中华民族共同体意识，不断增强“五个认同”，手足相亲、守望相助，为建设社会主义现代化新西藏汇聚团结奋进的强大力量。中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。“去年，我们到青海省学习民族团结进步创建工作先进经验。这次总书记在青海考察也着重强调了民族团结进步工作，我们一定认真学习总书记的重要讲话精神，学习其他省份的民族团结进步创建经验，进一步做好我区的民族团结进步模范区创建工作。”自治区民族事务委员会宣教创建处处长平措尼玛介绍，下一步，我们将以铸牢中华民族共同体意识为主线，更加有力推进民族团结进步模范区创建工作，实施好自治区民族团结进步模范区创建条例和规划，积极探索整体推进民族团结进步创建工作的有效模式，把创建工作作为一项重要任务常抓不懈。西藏农牧学院是一个由多民族师生共同组成的集体。学院党委宣传部副部长刘勇表示，学校将认真学习习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神，持续深入学习贯彻《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，以推动“民族团结宣传教育+”模式，积极开展民族团结群众性主题教育活动，进一步铸牢中华民族共同体意识，不断增强“五个认同”，为建设社会主义现代化新西藏汇聚团结奋进的强大力量。习近平总书记指出，在中华民族大家庭中，大家只有像石榴籽一样紧紧抱在一起，手足相亲、守望相助，才能实现民族复兴的伟大梦想，民族团结进步之花才能长盛不衰。这让拉萨市民平措扎西深有感触。平措扎西从小就生活在一个民族团结的家庭里，他的父亲是重庆人，母亲是林芝人。如今他娶了漂亮的满族姑娘为妻。“总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少。只要我们齐心协力、努力奋斗，就一定能过上更加幸福美好的生活。”平措扎西表示。习近平总书记强调，要把社区作为民族团结进步创建的重要阵地，发扬各族人民手拉手、心连心的好传统，共同建设民族团结一家亲的和谐家园。这让拉萨市古城公安局吉崩岗派出所城关一幼警务站民警吕燚在工作中有了更多的启发。“我是基层一线民警，平时打交道最多的就是老百姓。以后我要立足本职工作，发挥党员先锋模范作用，把社区工作做得更细、更实，进一步增强基层群众的获得感幸福感安全感。”吕燚说。西藏出入境边防检查总站林芝边境管理支队支队长朱金水表示：“总书记在讲话中特别强调了要坚持总体国家安全观，坚持底线思维，坚决维护国家安全。这也是移民警察的职责和使命，我们一定在守好边境一线的同时练好本领，以更实干的精神和高昂的斗志投入到工作中，着力在提升边境管理服务水平上下功夫，确保在关键时刻能拿得出、冲得上、打得赢。”习近平总书记强调：“要把产业培育、企业发展同群众就业、乡村振兴、民族团结更好统筹起来，相互促进、相得益彰。”青藏集团公司援建那曲市安多县申格卡岗村的桶装水厂已投产运营近3年，驻村工作队在关注牧民生产的同时还积极为水厂打通销路。目前，安多全县50%的桶装水均来自申格卡岗村水厂，每年为全村带来20余万元的分红。青藏集团公司驻申格卡岗村工作队队长陈春友说，我们村虽然已经脱贫，但产业发展还很薄弱，总书记的重要讲话坚定了我们进一步加大产业培育的信心和决心。下一步，我们要把加强民族团结、推动乡村振兴更好地统筹起来，依靠桶装水这个产业，努力发展好其他村集体经济，解决好牧民群众就近就业问题，让牧民群众的钱袋子鼓起来，更好推进乡村振兴。
06-15
不朽的功勋 闪光的精神—访习近平总书记关心的二二一厂离退休职工新华社记者 高敬 潘旭 徐海涛 李琳海6月，金银滩草原的夏天来了。绿草茵茵、白云低垂，让人仿佛淡忘了这里曾经轰鸣的炮声。金银滩位于青海省海北藏族自治州，是我国第一个核武器研制基地——国营二二一厂旧址。我国第一颗原子弹、第一颗氢弹均诞生于此，这里被称为中国原子城。如今，这里已安全退役，成为旅游景区。曾在这里奋斗过的核工业人被安置到全国27个省份的532个县市。习近平总书记十分关心二二一厂离退休职工，多次作出重要指示批示，要求解决离退休人员生活上遇到的困难和问题。已是耄耋之年，这些老同志带着自己的“二二一故事”，带着烙印在身上的“两弹一星”精神，依然在祖国各地发光发热。以身许国，在那遥远的地方6月2日，西宁市德令哈路的中核集团二二一小区内歌声嘹亮——《没有共产党就没有新中国》《团结就是力量》……歌声来自二二一厂退休职工和家属。（下转第三版）（上接第一版）85岁的杨翠英老人特意打扮了自己，“经历了苦日子，今天的日子比蜜还甜。”她说，感谢党中央没有忘记我们。老人们表示，在习近平总书记关心下，这两年待遇好了，看病就医更省心，中核集团等还组织对职工住房进行修缮，美化了社区环境，生活舒心多了。1958年，面对西方核讹诈的威胁，党中央决定在青海金银滩建立中国第一个核武器研制基地，对外称“青海省第五建筑工程公司”“青海矿区”。金银滩地处高原，高寒缺氧，一年里有八九个月要穿棉袄。西部歌王王洛宾在这里写下了经典歌曲《在那遥远的地方》。1961年，杨翠英带着当时只有4个月大的女儿，从河南老家追随丈夫到了二二一厂工作。“那时吃的多是青稞面和黑豆面，面黏性太大，刚开始咽不下去，需要拿热水送。粮油限量供应，我们只能自己种一些土豆充饥。”杨翠英回忆说。今年80岁的董殿举住在安徽合肥团安新村。话起当年，老人的眼神一下子亮了起来——1959年，只有18岁的他进厂工作，一干就是几十年。“当时条件艰苦，我们只能临时住进牧民搬走后留下的牛棚、羊圈里，有时就在山上挖个洞睡觉，晚上还能听见狼叫。冬天睡觉时戴着棉帽，第二天被子、帽子上都是冰霜。”今年86岁的刘兆民曾在二分厂研制炸药。“当年我们也不知道自己要从事什么工作，拿着车票，提着木箱就来了，和我一起来的同一届校友当时就有20个。”他说。刘兆民后来才知道自己从事的是一份“特殊”的事业。研制雷管、研究炸药冲击波，曾是他的主要工作。当年，很多科学家工作到深夜，一个共同的信念在心中燃烧——再穷，也要造出“争气弹”。李富学1959年到厂，主要从事“微秒级电雷管”的研制任务。“以前国内都是秒级的，原子弹需要微秒级的电雷管，没有先例也没有样品，一切都是自主研发。”老人声音依旧洪亮。为了造出合格的电雷管，研究人员从试制到定型，两年多时间里做了5万多次试验。1962年，新型微秒级电雷管诞生了，试爆成功的原子弹、氢弹，都使用上了这种电雷管！如今说起来，88岁的老人家仍充满骄傲。1964年10月16日，我国第一颗原子弹爆炸成功！1967年6月17日，我国第一颗氢弹爆炸成功！2015年年初，习近平总书记就我国核工业创建60周年作出重要指示：“60年来，几代核工业人艰苦创业、开拓创新，推动我国核工业从无到有、从小到大，取得了世人瞩目的成就，为国家安全和经济建设作出了突出贡献。”化剑为犁，永远为了和平拂去岁月的尘埃，二二一的名字闪耀着不朽的光辉。二二一厂的建设者们为我国国防现代化作出了重大贡献。历史的长河奔腾向前。战争的阴影淡去，和平与发展渐成时代主题。1987年6月，国务院和中央军委作出撤销二二一厂的决定。眼含热泪、心怀不舍，但人们没有任何怨言，一方面继续攻关、保质保量完成研制和生产任务；另一方面遵照国际通用核设施退役处理标准、本着对子孙后代高度负责的精神，对设施设备进行永久性无害化处理。1993年6月，退役治理工作全面完成，厂区设施达到不加任何限制可对外永久性开放的标准。1995年5月，新华社发布消息，向世界宣布：我国第一个核武器研制基地全面退役。撤厂时，二二一厂有职工近万人，其中离退休人员4924人，加上家属子女等总人口约3万人。在职职工被安置到各地企业单位，中核总组建了核工业二二一离退休人员管理局专门负责离退休人员的服务管理。按照“适当集中、合理分散”的原则，刘兆民等600多人被安置到西宁市的二二一家属院颐养天年。700多名离退休职工在合肥安家，一些人去了山东淄博，还有一些离退休工人和技术干部从青海撤回原籍，上海市上钢社区就集中居住了80多位。回首隐秘而光辉的岁月，这些老人激情满怀：“如果现在需要，我还能干。”住在“两弹村”的陶瑞滨已经89岁了，他最难忘的是1964年原子弹试验前夕的“护弹”经历。当时刚刚进厂的陶瑞滨被安排承担中子源的护送工作。在距离装备试爆塔最后一公里时，天黑了。“在戈壁滩行走，就怕摔，另两名同志一左一右和我手挽手像架着犯人一样，三人边喊口令边走，我手里紧紧拿着乒乓球大小的中子源。”曾经的惊心动魄，陶瑞滨像讲故事一样轻轻诉说。“我是1964年进厂，经历了原子弹、氢弹试验和东风三号试验。”同住“两弹村”的许震贵回忆，被调往青海工作时，爱人相随，却不得不留下父母和子女。由于保密要求，工作上不禀父母，下不告子女。把国家放在首位，把保密纪律刻进心里。“当时在上海，周围有人误以为我去青海劳改了，背后指指点点，但我也不能解释。”许震贵说。如今，原子城更名为西海镇。这个曾经的神秘禁区，现成为一座高原生态旅游新城。金银滩草原再现碧野千里、牛羊成群，成了当地最好的牧场。西海镇门源路2号。“中国第一个核武器研制基地”纪念碑静静矗立，展示着中国科学家自主创新的精神、保卫和平的决心和功绩。碑顶雕刻着四只和平鸽，向世界宣告科学家们奋斗一生的意义：保卫和平。莫道桑榆晚，为霞尚满天“这就是当时二二一厂工人和技术干部穿的防护服。”许震贵指着展馆里一件自己曾身着过的展品对观众说。这个特殊的展馆名为“两弹一星”爱国主义教育基地，由80余位二二一厂离退休人员与上钢社区共同创建。老同志们自发捐赠珍藏多年的历史照片、证书、纪念章等，自费到青海基地征集史料，义务做接待和讲解工作。“政府很支持我们宣讲‘两弹一星’精神。”81岁的陈福良说，创建之初，展馆只有20多平方米，设施简陋。在浦东新区的支持下搬迁改造，现已扩建成建筑面积1000多平方米，参观者已超16万人次。“这两年我们养老金逐年上调，由机关事业单位养老保险统筹支付。这是党中央对老同志莫大的关心关怀。”陈福良说。前些年情况有些不同。一些二二一厂的离退休人员待遇增速赶不上经济社会发展的脚步，有的人家里主要依赖老同志的养老金，生活陷入困顿。30多年前分的楼房，设施已经老旧，有的老同志生活受到影响。习近平总书记牵挂着二二一厂的老同志，关心他们晚年生活得好不好。总书记作出重要批示，要求关心解决好二二一厂离退休人员的生活，大力宣传二二一厂所作的贡献。了解老同志所思所盼，用心用情全力解决问题。中核集团核工业二二一离退休人员管理局局长戈晓海介绍，为让老同志安享晚年，按照党中央、国务院和有关部门的统一部署，组织退休人员参加机关事业单位养老保险统筹，享受养老金正常增长机制；离休人员按国家关于离休费和津补贴标准的调整政策及时发放到位。当年二二一厂很多是单职工，老同志过世后，遗属生活比较困难。这两年中核集团按照国家有关规定，及时兑现遗属生活补助费标准提高政策，并组织家属遗属参加地方医保和大病保险等，减轻生活压力。这几天，戈晓海正忙着对房屋修缮工程进行验收总结。中核集团对西宁、合肥、淄博等集中安置点的1555套房屋修缮和“三供一业”项目改造已全部完工，老同志获得感、幸福感得到极大提升。对其他地方分散安置的，精心组织，采取自行维修加补助的方式，房屋维修工作也即将完成。夏日里，西宁的二二一小区绿意浓浓，记者来到刘兆民家里。楼房外面新贴了保温层，原来走风漏气的钢铁窗户，换成了保温效果更好的铝塑窗，看上去干净明亮。“西宁冬天很冷，这两年房子维修后比原来暖和多了。”刘兆民说。今年4月，“中国原子城纪念园缅怀厅”修建完成，以纪念和缅怀曾经在二二一厂工作过的老一辈核工业人。“这是一种纪念，更是对‘两弹一星’精神的传承。”董殿举说。2019年12月16日，人民大会堂金色大厅，习近平总书记会见参加全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会的代表。陈福良参加大会并在会上作了发言。陈福良说，习近平总书记希望我们“珍惜光荣历史、永葆政治本色”，我们将始终坚持退休不褪色、离岗不离党，用自己的方式弘扬“两弹一星”精神。最近，“两弹一星”爱国主义教育基地“火”了。6月2日记者采访时，预约的团队观众已排至6月24日。“遇到忙时，我们都是两口子轮番上阵，很多家属都参与讲解工作。”陈福良说。莫道桑榆晚，为霞尚满天。（新华社北京6月14日电）
06-11
中新网拉萨6月10日电 中国人民银行拉萨中心支行(以下简称“人行拉萨中支”)推出老年人等特殊客户群体金融服务保障、防范电信网络诈骗宣传等四项举措，精准把握群众对高质量支付结算服务的新期待，切实为群众办实事、办好事、解难题。 人行拉萨中支扎实推进老年人等特殊客户群体金融服务保障工作。该行通过在银行网点配备爱心专座、老花眼镜、应急医疗箱等等设备，保障现金与非现金支付渠道等方式完善传统服务；通过推进藏语简易版支付工具的开发应用和汉藏双语语音实时播报等功能来优化智能服务；通过上门服务等方式提供差别服务。今年，西藏自治区首家养老金融特色网点挂牌营业，为老年群体提供便利的社区化“金融+”服务。西藏自治区辖区超100家银行网点已经提供老年人综合服务。 人行拉萨中支广泛开展防范电信网络诈骗宣传活动。一是配合好公安机关开展“断卡”行动，开展“无诈社区”、“无诈乡村”、“无诈学校”创建活动；二是开展防范电信网络诈骗宣传活动，用老百姓听得懂的语言进行反诈宣传，不断提高广大群众反赌反诈的水平和能力，守护老百姓的“钱袋子”。今年5月，西藏自治区共669家银行网点参与“打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月”系列宣传活动。 该行深入推进移动支付便民工程，重点围绕交通出行、政务服务、公共缴费、医疗健康、校园教育等与百姓生产生活密切联系的便民场景，持续改善银行卡受理环境，优化移动支付服务体验。今年5月底，西藏自治区首个市属周转房房租缴费支付平台在山南市成功上线，所有市属周转房租户都能够足不出户、随时通过手机银行完成房租缴纳。昌都市、那曲市首个“智慧乡村”示范点挂牌成立，支持农牧区电商业务发展，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接贡献金融力量。 此外，该行还着力提升小微企业开户便捷度。该行重点围绕提高银行开户服务透明度、建立健全银行账户分类分级管理机制、建立银行开户负面清单制度、全面提升银行账户业务办理便利度、健全银行账户服务长效机制和加强组织管理等六方面落实“放管服”改革要求，有效解决小微企业开户难问题。今年6月，光大银行拉萨分行按照统一部署成功将“阳光E开户”接入“电子营业执照”小程序，成为西藏首家在电子营业执照小程序中提供银行开户服务的试点金融机构，进一步优化企业银行结算账户服务，提升企业银行账户服务质效。
06-11
新华社北京6月10日电 题：迈向清洁低碳——我国能源发展成就综述新华社记者刘羊旸可再生能源开发利用规模稳居世界第一、能源消费结构向清洁低碳加快转变……新中国成立以来，我国能源事业实现了从百废待兴到快速发展，从“以煤为主”向“清洁化、多元化”发展，取得了历史性成就。我国能源供应保障能力不断增强能源是国民经济和社会发展的重要基础。新中国成立以来，我国逐步建成较为完备的能源工业体系。改革开放后，适应经济社会快速发展需要，我国推进能源全面、协调、可持续发展，成为世界上最大的能源生产消费国和能源利用效率提升最快的国家。党的十八大以来，我国能源发展进入新时代。经过多年发展，我国能源供应保障能力不断增强，基本形成了煤、油、气、电、核、新能源和可再生能源多轮驱动的能源生产体系。去年底发布的《新时代的中国能源发展》白皮书称，2019年中国一次能源生产总量达39.7亿吨标准煤，为世界能源生产第一大国。可再生能源开发利用规模快速扩大，水电、风电、光伏发电累计装机容量均居世界首位。“党的十八大以来，我国能源发展取得显著成就，能源供给和储备体系不断完善，安全保障能力持续增强，能源供需总体保持平衡。”国家能源局局长章建华说。国家能源局数据显示，2020年，我国能源综合生产能力达到41亿吨标准煤，原油产量为1.95亿吨，天然气产量达到1925亿立方米，发电总装机容量达到22亿千瓦，油气管道总里程达到17.5万公里，县级行政区全部通上大电网，经济社会发展和民生用能需求得到有效保障。我国能源生产和消费结构不断优化“十三五”期间，我国已建成世界最大的清洁煤电供应体系；“十三五”以来，我国非化石能源消费增量占到一次能源消费增量的40%，较“十二五”期间的增量占比上升了14个百分点……近年来，随着能源总量不断发展壮大、用能方式加快变革，我国能源生产和消费结构不断优化。传统能源利用方式加快转变，清洁低碳转型步伐逐步加快。煤炭加工转化水平大幅提高，成品油质量升级扩围提速，重点领域电能替代初见成效。受我国能源资源禀赋特点影响，新中国成立初期，煤炭占全国能源消费总量的90%以上。经过多年的不懈努力，我国能源生产和消费结构不断优化，煤炭占我国能源消费总量比重总体呈下降趋势。数据显示，2019年我国煤炭消费占能源消费总量比重为57.7%，比2012年降低10.8个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为23.4%，比2012年提高8.9个百分点。能源绿色发展对碳排放强度下降起到重要作用，2019年碳排放强度比2005年下降48.1%。我国能源发展加快向清洁低碳转型6月7日，国家电投江苏如东海上风电项目海上升压站受电一次成功，项目建设进入新阶段。如东项目建成投运后，国家电投江苏海上风电公司海上风电场预计年发电量近44亿千瓦时，每年可节约标煤约146万吨，相应可减少二氧化碳排放323万吨。近年来，能源企业、行业纷纷向新能源领域进军，将清洁低碳作为未来发展方向之一。国家电网发布“碳达峰、碳中和”行动方案，提出大力发展清洁能源，推动能源电力从高碳向低碳、从以化石能源为主向以清洁能源为主转变，在能源供给侧，构建多元化清洁能源供应体系。中国海油日前发布的可持续发展报告称，将绿色低碳确立为其核心发展战略之一，提出了从常规油气向非常规油气、从传统油气向新能源跨越发展的愿景；国家电投将加大对绿电交通领域的投入；中国石油将新能源业务与油气业务并列、提升为第一大业务板块。我国把非化石能源放在能源发展优先位置，大力推进低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源；坚持绿色发展导向，大力推进化石能源清洁高效利用，优先发展可再生能源，安全有序发展核电，加快提升非化石能源在能源供应中的比重。国家发展改革委和国家能源局发布的《能源生产和消费革命战略》明确，到2030年，我国新增能源需求将主要依靠清洁能源满足。“下一步，将制定更加积极的新能源发展目标，大力推动新时代可再生能源大规模、高比例、高质量、市场化发展，加快实施可再生能源替代行动，着力提升新能源消纳和存储能力，积极构建以新能源为主体的新型电力系统。”章建华说。
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新华社北京6月10日电（记者 吴雨）中国人民银行10日发布的金融统计数据显示，5月我国人民币贷款增加1.5万亿元，比上年同期多增143亿元，比2019年同期多增3127亿元。央行数据显示，5月末，我国人民币贷款余额183.38万亿元，同比增长12.2%，增速分别比上月末和上年同期低0.1个和1个百分点。5月份，以个人住房按揭贷款为主的住户中长期贷款增加4426亿元，以实体经济贷款为主的企（事）业单位贷款增加8057亿元，其中中长期贷款增加6528亿元。从货币供应看，5月末，广义货币（M2）余额227.55万亿元，同比增长8.3%，增速比上月末高0.2个百分点，比上年同期低2.8个百分点；狭义货币（M1）余额61.68万亿元，同比增长6.1%，增速分别比上月末和上年同期低0.1个和0.7个百分点。5月份我国人民币存款增加2.56万亿元，同比多增2521亿元。同日发布的社会融资数据显示，5月末，我国社会融资规模存量为297.98万亿元，同比增长11%；5月社会融资规模增量为1.92万亿元，比上年同期少1.27万亿元，比2019年同期多2081亿元。
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