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06-16
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章以史为镜、以史明志，知史爱党、知史爱国新华社北京6月15日电 6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《以史为镜、以史明志，知史爱党、知史爱国》。文章强调，历史是最好的教科书。要了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。这对正确认识党情、国情十分必要，对开创未来也十分必要。要围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，广泛开展宣传教育，加强思想舆论引导，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步激发全体人民爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情。文章指出，中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。要努力从党走过的风云激荡的历史中、从党开创和不断推进的伟大事业中、从党全心全意为人民服务的根本宗旨和长期实践中，深化对党的信赖，坚定对党的领导的信念。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。文章指出，要广泛开展爱国主义教育，让人们深入理解为什么历史和人民选择了中国共产党，为什么必须坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴。广大党员、干部和人民群众要很好学习了解党史、新中国史，守住党领导人民创立的社会主义伟大事业，世世代代传承下去。
06-16
中共中央 国务院转发《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》新华社北京6月15日电 近日，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》全文如下。全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引下，在党中央、国务院正确领导下，全国第七个五年法治宣传教育规划（2016－2020年）顺利实施完成，取得重要成果。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展，“谁执法谁普法”等普法责任制广泛实行，法治文化蓬勃发展，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入新发展阶段，迫切要求进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，做好第八个五年法治宣传教育工作，进一步加大全民普法力度，制定本规划。一、以习近平法治思想引领全民普法工作习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，（下转第四版）（紧接第一版） 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展。（一）指导思想坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为工作着力点，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，促进提高社会文明程度，为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。（二）主要目标到2025年，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。多层次多领域依法治理深入推进，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全民普法制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的工作体系基本形成。（三）工作原则——坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，始终坚持正确政治方向。——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，依法保障人民权益，促进人民高品质生活，夯实全面依法治国的社会基础。——坚持服务大局。紧紧围绕党和国家中心工作，有针对性地组织开展普法，促进依法维护社会公平正义，促进在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。——坚持与法治实践深度融合。坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进，坚持依法治国与以德治国相结合，弘扬社会主义核心价值观，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，融入全面依法治国全过程。二、明确普法重点内容（一）突出学习宣传习近平法治思想深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，列入党校（行政学院）和干部学院重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。通过多种形式，运用各类媒体和平台，发挥好各类基层普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。（二）突出宣传宪法在全社会深入持久开展宪法宣传教育活动，阐释好“中国之治”的制度基础，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度。加强宪法实施案例宣传。结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动。加强宪法理论研究，推动宪法类教材和图书的编写、修订、出版。在新市民仪式、青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神。在“五四宪法”历史资料陈列馆基础上建设国家宪法宣传教育馆。（三）突出宣传民法典广泛开展民法典普法工作，阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。推动各级党和国家机关带头学习宣传民法典，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典主题宣传，让民法典走到群众身边、走进群众心里。（四）深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，推动建设市场化法治化国际化营商环境。适应实施创新驱动发展战略需要，大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面法律法规，促进科技强国建设。适应统筹推进国内法治和涉外法治需要，大力宣传我国涉外法律法规，促进依法维护国家主权、安全、发展利益。围绕国家发展战略和区域重大战略，组织开展专项法治宣传教育，加强区域性普法与依法治理合作。（五）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规适应统筹发展和安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应更高水平的平安中国建设需要，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。围绕生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。（六）深入宣传党内法规以党章、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，在考核党员、干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。三、持续提升公民法治素养（一）加强教育引导实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。加强国家工作人员法治教育。落实国家工作人员学法用法制度，引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。重点抓好“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，完善配套制度，促使知行合一。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。充实完善法治教育教材相关内容，增加法治知识在中考、高考中的内容占比。推进教师网络法治教育培训，5年内对所有道德与法治课教师进行1次轮训。探索设立“法学+教育学”双学士学位人才培养等项目，加强法治教育师资培养。持续举办全国学生“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、全国青少年网上学法用法等活动。推进青少年法治教育实践基地建设，推广法治实践教学和案例教学。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。分层分类开展法治教育。加强基层组织负责人学法用法工作，开展村（社区）“两委”干部法治培训，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。加强基层行政执法人员法治培训，提升依法行政能力。加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育，促进依法诚信经营管理。加强对媒体从业人员法治教育，将法治素养作为从业资格考评的重要内容，提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。（二）推动实践养成把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合，把公民法治素养基本要求融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范，融入文明创建、法治示范创建和平安建设活动。从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费等日常生活行为抓起，提高规则意识，让人民群众在实践中养成守法习惯。通过严格执法、公正司法，让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行，引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念，纠正法不责众、滥用权利、讲“蛮”不讲法、遇事找关系等思想和行为。（三）完善制度保障建立健全对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒制度，把公民法治素养与诚信建设相衔接，健全信用奖惩和信用修复机制。大力宣传崇法向善、坚守法治的模范人物，选树群众身边先进典型。完善激励制约机制，形成好人好报、德者有得的正向效应，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。实施公民法治素养提升行动，分步骤、有重点地持续推进，不断提升全体公民法治意识和法治素养，推进全民守法。四、加强社会主义法治文化建设（一）推进法治文化阵地建设扩大法治文化阵地覆盖面，提高使用率。把法治文化阵地建设纳入城乡规划，在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素，推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。把法治元素融入长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园建设，形成一批深受人民群众喜爱的区域性法治文化集群。利用好新时代文明实践中心（所、站）等场所，因地制宜建设法治文化阵地。加强边疆地区法治文化阵地建设，支持边疆法治文化长廊建设和普法教育实践基地建设。着力提升市县法治文化阵地建设质量，推动从有形覆盖向有效覆盖转变。基本实现每个村（社区）至少有一个法治文化阵地。法治文化阵地内容上要准确传播社会主义法治精神，功能上要便于群众学习理解法律、便于开展法治实践活动。加强全国法治宣传教育基地的命名、管理，发挥其在法治文化阵地建设中的引领和示范作用。（二）繁荣发展社会主义法治文艺把社会效益放在首位，组织创作一批法治文化精品，创建一批法治文化传播品牌栏目、节目和工作室。继续组织开展全国法治动漫微视频征集展播活动，扩大影响力。建设网上法治文化产品资料库。加大法治文化惠民力度，广泛开展群众性法治文化活动，组织青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动，推动社会主义法治精神深入人心。（三）推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展传承中华法系的优秀思想和理念，挖掘民为邦本、礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等中华传统法律文化精华，根据时代精神加以转化，使中华优秀传统法律文化焕发出新的生命力。加强对我国法律文化历史遗迹和文物的保护，宣传代表性人物的事迹和精神。弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵，把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容，让社会主义法治精神在家庭中生根。（四）加强红色法治文化保护、宣传、传承注重发掘、总结党在革命时期领导人民进行法治建设的光荣历史和成功实践，大力弘扬红色法治文化。探索建立红色法治文化遗存目录，明确保护责任，修缮相关设施，完善展陈内容。组织开展红色法治文化研究阐发、展示利用、宣传普及、传播交流等活动。建设一批以红色法治文化为主题的法治宣传教育基地。讲好红色法治故事，传承红色法治基因，教育引导全社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。（五）加强法治文化国际传播和国际交流以讲好中国法治故事为着力点，突出对外宣传中国特色社会主义法治优越性、新时代法治建设实践成果和中华优秀传统法律文化。讲好中国遵循国际法故事，对外宣示我国积极维护国际法治、捍卫国际公平与正义的立场主张。注重在共建“一带一路”中发挥法治作用。编写涉外案例资料，对我境外企业、机构和人员加强当地法律宣传。建立涉外工作法务制度，加强对我国法域外适用研究，推动海外法律服务高质量发展。举办法治国际论坛，宣介好习近平法治思想，开展与世界各国法治文化对话。坚持贴近中国实际、贴近国际关切、贴近国外受众，加强法治文化国际传播能力建设。积极对来华、在华外国人开展法治宣传，引导其遵守我国法律，保障其合法权益。五、推进普法与依法治理有机融合（一）加强基层依法治理深化法治乡村（社区）建设。加大乡村（社区）普法力度，实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程。完善和落实“一村（社区）一法律顾问”制度。开展面向家庭的普法主题实践活动，培育农村学法用法示范户，建设尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强乡村（社区）依法治理，探索实行积分制，因地制宜推广村民评理说事点、社区“法律之家”等做法，打造基层普法和依法治理有效阵地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建，加强动态管理，提高创建质量，促进乡村社会既充满活力又和谐有序，推动全面依法治国各项措施在城乡基层落地生根。深化依法治校。深化“法律进学校”，推动各级各类学校健全依法治理制度体系，加强学校法治文化建设，切实提升依法办学、依法执教的意识和能力。落实“法治副校长”、法治辅导员制度，有针对性地开展防范校园欺凌、性侵害等方面法治教育，深化学校及周边环境依法治理。深化依法治企。深化“法律进企业”，落实经营管理人员学法用法制度。加强企业法治文化建设，提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。推动企业合规建设，防范法律风险，提升企业管理法治化水平。（二）深化行业依法治理引导和支持各行业依法制定规约、章程，发挥行业自律和专业服务功能，实现行业自我约束、自我管理，依法维护成员合法权益。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化行业治理。深化“法律进网络”，加强对网络企业管理和从业人员法治教育，推动网络企业自觉履行责任，做到依法依规经营。完善网络管理制度规范，培育符合互联网发展规律、体现公序良俗的网络伦理、网络规则。加强网络安全教育，提高网民法治意识，引导广大网民崇德守法、文明互动、理性表达。（三）开展专项依法治理加强社会应急状态下专项依法治理，开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法治宣传教育，促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事，依法维护社会秩序。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动，加强对县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）等区域治理中法治状况的研究评估工作，大力提高社会治理法治化水平。六、着力提高普法针对性实效性（一）在立法、执法、司法过程中开展实时普法把普法融入立法过程。在法律法规制定、修改过程中，通过公开征求意见、听证会、论证会、基层立法联系点等形式扩大社会参与。通过立法机关新闻发言人等机制解读法律问题，回应社会关切。在司法解释制定过程中，加强相关普法工作。法律法规正式公布时，一般应当同步进行解读。把普法融入执法、司法过程。制定执法、司法办案中开展普法的工作指引，加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传，把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法、司法办案程序中，实现执法办案的全员普法、全程普法。在落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度中，加强普法宣传。在行政复议工作中，利用受理、审理、决定等各环节实时普法，引导教育申请人依法维权、表达诉求。充分运用公开开庭、巡回审判、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式宣讲法律，释法说理。把普法融入法律服务过程。法律服务工作者在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时，加强释法析理，引导当事人和社会公众依法办事。加快公共法律服务体系建设，在人民群众需要法律的时候，能够及时得到法治宣传和法律服务，让人民群众感受到法律的温暖和力量。加大以案普法力度。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度，健全以案普法长效机制，使广大法治工作者成为弘扬社会主义法治精神、传播社会主义法治理念的普法者。培育以案普法品牌，针对人民群众日常生活遇到的具体法律问题及时开展普法。充分利用典型案事件向公众进行法律解读，使典型案事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。（二）充分运用社会力量开展公益普法壮大社会普法力量。发挥群团组织和社会组织在普法中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径，发展和规范公益性普法组织。加强普法讲师团建设，充分发挥法律实务工作者、法学教师的作用。加强普法志愿队伍建设，组织、支持退休法官检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务。健全社会普法教育机制。加强对社会力量开展普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持，完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制。健全嘉许制度，推动普法志愿服务常态化、制度化。（三）充分运用新技术新媒体开展精准普法创新普法内容。适应人民群众对法治的需求从“有没有”向“好不好”的转变，提高普法质量，形成法治需求与普法供给之间更高水平的动态平衡。注重运用新技术分析各类人群不同的法治需求，提高普法产品供给的精准性和有效性。走好全媒体时代群众路线，鼓励公众创作个性化普法产品，加强对优秀自媒体制作普法作品的引导。加大音视频普法内容供给，注重短视频在普法中的运用。拓展普法网络平台。以互联网思维和全媒体视角深耕智慧普法。强化全国智慧普法平台功能，推动与中国庭审公开网、中国裁判文书网等网络平台的信息共享。建立全国新媒体普法集群和矩阵，发挥“学习强国”等平台优势，形成多级互动传播。建设全国统一的法律、法规、规章、行政规范性文件、司法解释和党内法规信息平台，及时更新数据，免费向公众开放。创新普法方法手段。坚持效果导向，在充分利用传统有效的普法方式基础上，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，增强受众参与感、体验感、获得感，使普法更接地气，更为群众喜闻乐见。建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，使互联网变成普法创新发展的最大增量。七、加强组织实施（一）加强组织领导各级党委和政府要更加注重系统观念、法治思维，把推进全民普法和守法摆上重要工作日程，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，科学制定本地区本系统五年规划，认真组织实施。把普法工作纳入本地区本系统法治建设总体部署，纳入综合绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容，定期听取汇报，研究解决普法工作中的难题。各级党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，建立健全党政机关法律顾问制度。（二）加强制度建设健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成大普法工作格局。全面依法治国（省、市、县）委员会守法普法协调小组和各级法治宣传教育工作领导小组要加强对本规划实施的组织领导和统筹协调。各级普法办事机构要充分发挥职能作用，组织推动、督促指导各项任务落到实处。推动制定法治宣传教育法，推动及时制定、修改地方法治宣传教育条例，为全民普法工作提供法律依据和制度支撑。（三）全面落实普法责任制强化“谁执法谁普法”普法责任制。完善国家机关普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任。全面推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度，提高评议质量。进一步发挥落实普法责任制联席会议的作用。逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式，压实各责任单位普法责任。推行“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织加强本系统本行业本单位人员学法用法，加大对管理服务对象普法力度，落实普法责任。落实媒体公益普法责任。广播电视、报纸期刊、互联网等大众传媒承担公益普法责任，积极利用国家宪法日、全民国家安全教育日、国家网络安全宣传周、消费者权益保护日、知识产权宣传周等重要时间节点，在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题，针对社会热点和典型案事件及时开展权威准确的法律解读。把法治类公益广告纳入媒体公益广告内容，促进媒体公益普法常态化、制度化。（四）强化基层基础工作推进重心下移。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，为基层开展普法和依法治理创造更好条件。加强基层建设，激发基层活力，强化政策、制度、机制保障，从人员配备数量、待遇、经费、装备等方面，切实向普法基层一线倾斜，推动各类资源向基层下沉。加强能力建设。强化对各级普法主管部门工作人员的系统培训，5年内省级普法主管部门对县级以上普法办人员轮训1次。加大对基层司法所开展普法工作的指导和支持力度，提升司法所普法工作水平，将具有法律职业资格的人员充实到普法工作一线。加强理论研究。加强法治传播规律和全民守法规律的基础理论研究，加强新时代全民普法工作的应用性、对策性研究。完善法治宣传教育专家咨询制度。加强法治传播、法治文化等学科建设和人才培养。落实经费保障。强化各级财政对规划实施的保障作用，把普法工作经费列入本级预算。按规定把普法列入政府购买服务指导性目录，加大对欠发达地区普法经费的支持力度。鼓励引导社会资金参与支持普法工作，加强规范和管理。（五）加强评估检查健全普法工作评估指标体系。对普法工作开展情况、工作成效以及公民法治素养提升效果开展综合评估，从实际出发设定评估参数，健全评估指标体系，提升评估的科学性和准确性。开展中期评估和总结验收。加强规划实施中的动态监测，开展规划实施情况中期评估，重在发现问题，推动解决问题，并对工作突出的进行通报表扬。开展终期总结验收，加强评估结果运用。按规定表彰和奖励全国普法工作先进单位、先进个人和依法治理创建活动先进单位。加强日常指导和监督。尊重群众首创精神，鼓励地方和基层聚焦问题开展差异化探索，及时发现、总结、推广经验，推动全民普法实践创新、制度创新、理论创新。注重清单化管理、项目化推进、责任化落实，防止形式主义、官僚主义，确保普法工作有声有色、有力有效开展。对重视不够、措施不力、落实普法责任制不到位的，普法主管部门应当发出普法提示函或建议书，必要时进行约谈，提出整改要求；对造成严重后果的，进行通报批评，依规依法处理。支持各级人大加强对全民普法工作的监督和专项检查。军队的第八个五年法治宣传教育工作，参照本规划进行安排部署。
06-15
14日出版的《人民日报》头版聚焦当雄县特色产业：富起特色产业兴起来 牧民群众来人民日报记者 申琳 徐驭尧远方雪山映着蓝天，草场上牦牛三五成群。走近一瞧，每头牦牛耳朵上都有各色的彩标。“刚开始，我也觉得新奇，这就是咱们县里推广的当雄牦牛的标识！”西藏拉萨市当雄县曲登村党支部书记赤列益西说。当雄高原草场上蓄养了几十万头牛羊。这里的牦牛品质好、口味佳。2015年起，为进一步打响品牌、提高附加值，当雄通过电子耳标（芯片）记录牦牛生长过程及健康状况，建立当雄牦牛肉追溯体系，推动牦牛养殖科学化、制度化。推广家庭牧场经营，是当雄发展牦牛产业的一大举措。2017年开始，赤列益西和村里另一位农牧民联合探索家庭牧场经营。在政府的支持下，牧场建起标准化的牛圈、饲草库和防疫室，还打了一口水井。畜牧兽医站的工作人员定期为养殖户传授、讲解养殖新技术，提供牛羊疫病的防治和检疫。家庭牧场成立后，赤列益西的儿子当起技术员，提高了养殖效益。两年下来，每头牦牛能多卖2000多元。推行冰鲜运输，助力当雄牦牛肉远销外地。北京援藏干部、当雄县委常委、副县长宁洪海说，依托先进的冰鲜设备，牦牛肉的风味物质在运输过程中得以最大程度保存，“牦牛肉最快两天即可抵达城市居民的餐桌。”为什么要卖冰鲜牦牛肉？过去，当雄牦牛肉大多是以鲜肉形式就近在周边地区销售，小部分加工成牦牛肉干才能销往外地。“相比卖牦牛肉干，冰鲜牦牛肉的附加值能提高50%，利润能提高30%。”当雄县净土产业投资开发有限公司董事长邹万明介绍。如今，当雄牦牛肉已在多个电商平台开设了店铺，摆上了不少城市商超的货架。当雄牦牛产业的日益壮大，带动越来越多的牧民群众过上好日子。2020年，当雄县企业、家庭牧场和合作社完成牦牛育肥出栏6975头，惠及牧民981户3100余人，实现总收入6626.2万元，人均增收4565元。
06-15
庄严在拉萨调研非遗保护传承、文物保护利用工作时强调树立保护文物也是政绩的科学理念 不断将中华优秀传统文化发扬光大本报拉萨6月14日讯（记者 杨子彦）今年6月12日是我国第16个“文化和自然遗产日”。当日下午，区党委常务副书记、区政协党组书记、布达拉宫文物保护利用工作领导小组组长庄严在拉萨就非遗保护传承、文物保护利用工作开展调研。他强调，要增强对历史文物的敬畏之心，牢固树立保护文物也是政绩的科学理念，善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来、紧密结合起来，在继承中发展，在发展中继承，不断将中华优秀传统文化发扬光大。西藏唐卡之都画院是国家级非物质文化遗产传习基地，保留和展示了与唐卡创作相关的整套流程。庄严来到这里，认真观摩矿植物颜料制作、唐卡绘制、藏文书法等非遗技艺展示，仔细询问非遗文化传承发展等情况。得知学徒们在精进技艺的同时，还实现了就业，庄严表示肯定，称赞他们“劳动最光荣”，勉励大家弘扬工匠精神，继续努力，不断探索，学好手艺，学好国家通用语言文字，把西藏优秀文化保护好、传承好、发展好。庄严叮嘱有关部门负责同志、企业负责人，要深入学习贯彻习近平总书记关于非物质文化遗产保护传承的重要指示精神，加强对非遗文化资源宣传和推广，建立健全非遗保护激励机制，培养更多传承非遗文化的人才。（下转第三版）（紧接第一版） 要立足重要的中华民族特色文化保护地和重要的世界旅游目的地，深化传承非物质文化与发展旅游产业融合，推动非遗更好融入现代社会、体现当代价值，更好服务经济社会发展、满足人民美好生活需要。罗布林卡属全国重点文物保护单位，2001年被列入世界遗产名录，藏有各级各类文物12万余件。庄严详细了解了文物保护工作开展情况，强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于文物工作的重要论述，按照区党委工作要求，充分认识做好新时代文物工作的重大意义，从坚定文化自信、传承中华文明、谱写好中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章的高度，扎实做好我区文物保护利用各项工作。要坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理方针，结合党史学习教育，深入挖掘重点文物特别是红色遗迹、革命文物的丰富内涵，运用先进科技，做足做好“让文物活起来”这篇大文章，充分发挥文物工作传承中华优秀传统文化、弘扬革命文化、促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识的重要作用。
06-15
其乐融融过端午近日，由共青团日喀则市委和日喀则市妇联联合主办的“粽情端午 情暖社区”主题活动在桑珠孜区德勒社区举行，大家围坐一起品尝粽子、抢答党史知识、观看文艺演出。 图为演员在台上表演。 本报记者 扎西顿珠 摄5月14日，自治区人民医院派驻阿里地区改则县洞措乡卫生院的驻村干部一起包粽子，共度端午佳节。 本报记者 次旺 唐斌 摄“今天我包了粽子，明天一早拿给你们，可以在回去的路上吃。”6月13日是农历五月初四，端午节临近，来自河北的游客于先生即将结束旅程，热情的朱女士为他准备了粽子。当天晚上，于先生和来自内蒙古、青海等地的几位朋友欢聚一堂，提前过端午节，他们中有满族、汉族，也有拉萨本地的藏族朋友。于先生说，这是他第一次到西藏旅游，也是第一次认识当地的藏族朋友和长期工作生活在拉萨的“老西藏”，“在西藏感受到了各民族间的其乐融融，感受到了当地人的热情好客，今年我过了一个非常有意义的端午节”。6月14日，农历五月初五，是中国传统节日端午节。一大早，拉萨师范高等专科学校教师郭龙岩就把糯米泡上，做好准备工作，等候学生们的到来。“我和同学们说好了，端午节一起包粽子、吃粽子，共同过节。”陆陆续续中，学生们的到来，让郭老师家里热闹起来，大家一边说着话，一边包起了粽子。“往年都是买现成的，自己包粽子吃，还是第一次。”拉萨师范高等专科学校的学生卓玛说。折粽叶、填糯米、封口、捆扎，不一会儿功夫，一只只各式各样的粽子已然成型。“我们班有藏族、汉族、回族、土家族等民族学生。端午节里，大家聚在一起，包粽子、话家常，既让同学们了解节日民俗，又融洽了彼此感情。”郭龙岩对记者说。“愿我们的家人安康喜乐”“希望找到美好的另一半”……端午节当天，在“一路香伴”藏香体验空间，藏香制作人旦增带着大伙儿，在大树上挂起写满各种愿望的祈愿牌。之后，他们一起体验制作藏香的乐趣，品尝美味的粽子，踊跃参与传统文化知识竞答，场面温馨有趣。来自四川的“90”后小伙罗敏一说：“一边闻着藏香，一边品尝着香喷喷的粽子，大家自由畅谈美好人生。身在异乡的我们，能够相聚在一起，共度端午，感觉很温暖。”旦增说：“我们相聚一堂，通过挖掘传统节日背后的故事、了解节日民俗等方式，让更多人感受到传统节日的魅力”。（本报记者 袁海霞 郑璐）
06-15
边疆秀美 日子更好—洛扎县全力推进边境小康村建设本报记者 杨小娟 胡荣国 朱楠 扎巴旺青 段敏 唐斌一大清早，采访组从洛扎县城出发，沿着国道219线向扎康镇方向驶去，雄曲河两岸沟谷纵横，怪石嶙峋，但最醒目的是在公路两旁大岩石上绘制的五星红旗、党旗标识及“不忘初心、牢记使命”等宣传标语，这是洛扎县2万多名干部群众爱国情的自然流露，用心用情守护好祖国的一草一木。“治国必治边，治边先稳藏”，在习近平总书记关于西藏工作重要论述的指引下，在党的惠民政策特别是边境小康村建设的带动下，近年来，洛扎县坚持乡村振兴固边、建强堡垒稳边、产业发展兴边，下足“绣花”功夫，统筹推进边境小康村建设工作，形成了一系列可推广可复制的经验做法。乡村振兴固边驶出219国道，进入拉郊峡谷，蜿蜒崎岖的山路迎面而来，一侧悬崖峭壁，另一侧万丈深渊，加上绵绵细雨，脚下的道路泥泞湿滑，看得记者心惊胆战。经过一个多小时的跋涉，采访组来到平均海拔3675米的拉郊乡辖区，这里一年四季雨雪量大，加上绵延的大山，年平均日照时间不足3个月。然而拉郊乡政府所在地的拉郊村，却是另一番景象。在这里，一栋栋楼房排列有序，那是乡卫生院、乡完小、乡周转房，周围是统一规划的民房，家家屋顶上都飘扬着五星红旗，在云雾缭绕的拉郊沟里显得格外整齐靓丽，这是拉郊乡边境小康村的新面貌。据了解，拉郊村是洛扎县最早启动建设的边境小康示范村之一，2017年项目启动，2018年11月入住，这里共有69户住户，包括白玉地区的杰罗布村10户。迎着小雨，采访组来到桑旦玉珍家，这是一栋240平方米的藏式二层小楼。（下转第三版）（紧接第一版） 脑子灵活的女主人将房间合理安排，除去家人住的房间，剩下的用来开茶馆、商店、家庭旅馆。“全部加起来一年能挣4万元。家里还有一辆卡车，我爱人在外面跑运输，一年下来也有不少收入，家里的日子过得还算不错。”桑旦玉珍告诉记者。有了拉郊村这一成功经验，色雄曲河畔的色乡色村（三期）二组边境小康村建设项目也在如火如荼地进行中。“我们选派乡镇干部和村民代表作为小康村项目建设监督员，定期对工程建设进行监督，在保证工程质量的前提下，确保工程如期完成。同时，因地制宜大力发展产业，让群众留得住、能致富。”色乡副乡长旦增格桑说。建强堡垒稳边让青春之花绽放在祖国最需要的地方。拉郊乡党委原书记古桑旦增为了一句承诺在拉郊乡坚守了32年。他说：“有时也想走，但守护好神圣国土是我们的职责，不能丢下乡亲们不管，面对无数次可调出大山的机会，我都只能婉言谢绝。”当聊起古桑旦增守边固土的初心时，才得知他的母亲是时任生格乡人民公社的妇联主任，父亲是该公社会计，都是意志坚定的共产党员。父亲的青春奉献给了拉郊乡，儿子的青春也将在这里绽放。在古桑旦增因工作成绩突出即将调整岗位时，他数次叮嘱自己的儿子、洛扎县生格乡党委委员、副乡长阿旺旦培。“我一定不辱父亲的使命，守护好自己的家乡，守护好祖国的西南边陲。”阿旺旦培坚定地说。一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。1999年，在雄曲河畔的次麦村，第一届村民委员会正式成立，选出的“两委”班子成员靠着不服输的劲头，带领次麦村群众走上了致富强村之路。如今的次麦社区已成为远近闻名的小康示范村，2016年被评为“全国先进基层党组织”。上一届村“两委”班子开启了次麦村的致富之路，新一届“两委”班子继续发挥党建引领作用，扎实高效推进稳边、固边、兴边工作。2018年，为了积极推进边境小康村建设工作，作为次麦社区主任的扎西平措带头拆掉了刚住进去4个月的新房。“无论是作为一名党员还是作为一名居委会干部，我都应该起好带头作用，我们要通过实施边境小康村建设，全面提高边境群众获得感、幸福感、安全感，进一步增强边境群众固边守边的信心和决心。”扎西平措说。产业发展兴边按照“一村一品，一村一特色”原则，洛扎县边境小康村建设高起点、高标准规划27个村的整体布局、房屋功能和产业发展，目前已形成“以县城为中心，拉康镇、色乡、拉郊乡着力发展旅游业，边巴乡搞好畜牧产业，扎日乡成为粮油产区”的产业格局，努力实现产业发展兴边。2017年毕业于牡丹江医学院的朗卡曲桑在学得一身本领后，毅然返回家乡进入西藏罗宝藏药材开发有限公司，担任制剂室负责人。这家藏药材开发公司从原材料的生产、研发到销售，充分吸纳当地老百姓就业，同时按照入股比例为拉康镇藏药种植合作社社员分红。为了拓宽群众的致富路，拉康镇结合本地资源，大力发展旅游业，仅拉康社区就辐射带动周边居民3200余名受益。68岁的次旺多布杰尽管年纪大了，但思想却一点都不老，他打算把自家的房子用来开家庭旅馆，同时再配套开设茶馆、餐馆，做到“一条龙服务”。“219国道线卡久旅游支线即将全面贯通，219国道沿线省份的旅游开发涉及拉康镇，我相信，到那时，拉康镇的旅游业将迎来更大发展。”拉康镇党委委员、副镇长达瓦信心满满地说。
06-15
习近平总书记青海考察重要讲话在我区引发热烈反响铸牢中华民族共同体意识 汇聚团结奋进强大力量本报拉萨6月14日讯（记者 王雅慧 杨子彦）6月7日至9日，习近平总书记带着对青藏高原人民的亲切关怀和深切厚爱，赴青海深入企业、社区、自然保护区、农村等地进行调研并发表重要讲话。连日来，习近平总书记在青海考察时的重要讲话在我区广大干部群众中引发热烈反响。大家纷纷表示，将进一步铸牢中华民族共同体意识，不断增强“五个认同”，手足相亲、守望相助，为建设社会主义现代化新西藏汇聚团结奋进的强大力量。中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。“去年，我们到青海省学习民族团结进步创建工作先进经验。这次总书记在青海考察也着重强调了民族团结进步工作，我们一定认真学习总书记的重要讲话精神，学习其他省份的民族团结进步创建经验，进一步做好我区的民族团结进步模范区创建工作。”自治区民族事务委员会宣教创建处处长平措尼玛介绍，下一步，我们将以铸牢中华民族共同体意识为主线，更加有力推进民族团结进步模范区创建工作，实施好自治区民族团结进步模范区创建条例和规划，积极探索整体推进民族团结进步创建工作的有效模式，把创建工作作为一项重要任务常抓不懈。西藏农牧学院是一个由多民族师生共同组成的集体。学院党委宣传部副部长刘勇表示，学校将认真学习习近平总书记在青海考察时的重要讲话精神，持续深入学习贯彻《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，以推动“民族团结宣传教育+”模式，积极开展民族团结群众性主题教育活动，进一步铸牢中华民族共同体意识，不断增强“五个认同”，为建设社会主义现代化新西藏汇聚团结奋进的强大力量。习近平总书记指出，在中华民族大家庭中，大家只有像石榴籽一样紧紧抱在一起，手足相亲、守望相助，才能实现民族复兴的伟大梦想，民族团结进步之花才能长盛不衰。这让拉萨市民平措扎西深有感触。平措扎西从小就生活在一个民族团结的家庭里，他的父亲是重庆人，母亲是林芝人。如今他娶了漂亮的满族姑娘为妻。“总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少。只要我们齐心协力、努力奋斗，就一定能过上更加幸福美好的生活。”平措扎西表示。习近平总书记强调，要把社区作为民族团结进步创建的重要阵地，发扬各族人民手拉手、心连心的好传统，共同建设民族团结一家亲的和谐家园。这让拉萨市古城公安局吉崩岗派出所城关一幼警务站民警吕燚在工作中有了更多的启发。“我是基层一线民警，平时打交道最多的就是老百姓。以后我要立足本职工作，发挥党员先锋模范作用，把社区工作做得更细、更实，进一步增强基层群众的获得感幸福感安全感。”吕燚说。西藏出入境边防检查总站林芝边境管理支队支队长朱金水表示：“总书记在讲话中特别强调了要坚持总体国家安全观，坚持底线思维，坚决维护国家安全。这也是移民警察的职责和使命，我们一定在守好边境一线的同时练好本领，以更实干的精神和高昂的斗志投入到工作中，着力在提升边境管理服务水平上下功夫，确保在关键时刻能拿得出、冲得上、打得赢。”习近平总书记强调：“要把产业培育、企业发展同群众就业、乡村振兴、民族团结更好统筹起来，相互促进、相得益彰。”青藏集团公司援建那曲市安多县申格卡岗村的桶装水厂已投产运营近3年，驻村工作队在关注牧民生产的同时还积极为水厂打通销路。目前，安多全县50%的桶装水均来自申格卡岗村水厂，每年为全村带来20余万元的分红。青藏集团公司驻申格卡岗村工作队队长陈春友说，我们村虽然已经脱贫，但产业发展还很薄弱，总书记的重要讲话坚定了我们进一步加大产业培育的信心和决心。下一步，我们要把加强民族团结、推动乡村振兴更好地统筹起来，依靠桶装水这个产业，努力发展好其他村集体经济，解决好牧民群众就近就业问题，让牧民群众的钱袋子鼓起来，更好推进乡村振兴。
06-15
不朽的功勋 闪光的精神—访习近平总书记关心的二二一厂离退休职工新华社记者 高敬 潘旭 徐海涛 李琳海6月，金银滩草原的夏天来了。绿草茵茵、白云低垂，让人仿佛淡忘了这里曾经轰鸣的炮声。金银滩位于青海省海北藏族自治州，是我国第一个核武器研制基地——国营二二一厂旧址。我国第一颗原子弹、第一颗氢弹均诞生于此，这里被称为中国原子城。如今，这里已安全退役，成为旅游景区。曾在这里奋斗过的核工业人被安置到全国27个省份的532个县市。习近平总书记十分关心二二一厂离退休职工，多次作出重要指示批示，要求解决离退休人员生活上遇到的困难和问题。已是耄耋之年，这些老同志带着自己的“二二一故事”，带着烙印在身上的“两弹一星”精神，依然在祖国各地发光发热。以身许国，在那遥远的地方6月2日，西宁市德令哈路的中核集团二二一小区内歌声嘹亮——《没有共产党就没有新中国》《团结就是力量》……歌声来自二二一厂退休职工和家属。（下转第三版）（上接第一版）85岁的杨翠英老人特意打扮了自己，“经历了苦日子，今天的日子比蜜还甜。”她说，感谢党中央没有忘记我们。老人们表示，在习近平总书记关心下，这两年待遇好了，看病就医更省心，中核集团等还组织对职工住房进行修缮，美化了社区环境，生活舒心多了。1958年，面对西方核讹诈的威胁，党中央决定在青海金银滩建立中国第一个核武器研制基地，对外称“青海省第五建筑工程公司”“青海矿区”。金银滩地处高原，高寒缺氧，一年里有八九个月要穿棉袄。西部歌王王洛宾在这里写下了经典歌曲《在那遥远的地方》。1961年，杨翠英带着当时只有4个月大的女儿，从河南老家追随丈夫到了二二一厂工作。“那时吃的多是青稞面和黑豆面，面黏性太大，刚开始咽不下去，需要拿热水送。粮油限量供应，我们只能自己种一些土豆充饥。”杨翠英回忆说。今年80岁的董殿举住在安徽合肥团安新村。话起当年，老人的眼神一下子亮了起来——1959年，只有18岁的他进厂工作，一干就是几十年。“当时条件艰苦，我们只能临时住进牧民搬走后留下的牛棚、羊圈里，有时就在山上挖个洞睡觉，晚上还能听见狼叫。冬天睡觉时戴着棉帽，第二天被子、帽子上都是冰霜。”今年86岁的刘兆民曾在二分厂研制炸药。“当年我们也不知道自己要从事什么工作，拿着车票，提着木箱就来了，和我一起来的同一届校友当时就有20个。”他说。刘兆民后来才知道自己从事的是一份“特殊”的事业。研制雷管、研究炸药冲击波，曾是他的主要工作。当年，很多科学家工作到深夜，一个共同的信念在心中燃烧——再穷，也要造出“争气弹”。李富学1959年到厂，主要从事“微秒级电雷管”的研制任务。“以前国内都是秒级的，原子弹需要微秒级的电雷管，没有先例也没有样品，一切都是自主研发。”老人声音依旧洪亮。为了造出合格的电雷管，研究人员从试制到定型，两年多时间里做了5万多次试验。1962年，新型微秒级电雷管诞生了，试爆成功的原子弹、氢弹，都使用上了这种电雷管！如今说起来，88岁的老人家仍充满骄傲。1964年10月16日，我国第一颗原子弹爆炸成功！1967年6月17日，我国第一颗氢弹爆炸成功！2015年年初，习近平总书记就我国核工业创建60周年作出重要指示：“60年来，几代核工业人艰苦创业、开拓创新，推动我国核工业从无到有、从小到大，取得了世人瞩目的成就，为国家安全和经济建设作出了突出贡献。”化剑为犁，永远为了和平拂去岁月的尘埃，二二一的名字闪耀着不朽的光辉。二二一厂的建设者们为我国国防现代化作出了重大贡献。历史的长河奔腾向前。战争的阴影淡去，和平与发展渐成时代主题。1987年6月，国务院和中央军委作出撤销二二一厂的决定。眼含热泪、心怀不舍，但人们没有任何怨言，一方面继续攻关、保质保量完成研制和生产任务；另一方面遵照国际通用核设施退役处理标准、本着对子孙后代高度负责的精神，对设施设备进行永久性无害化处理。1993年6月，退役治理工作全面完成，厂区设施达到不加任何限制可对外永久性开放的标准。1995年5月，新华社发布消息，向世界宣布：我国第一个核武器研制基地全面退役。撤厂时，二二一厂有职工近万人，其中离退休人员4924人，加上家属子女等总人口约3万人。在职职工被安置到各地企业单位，中核总组建了核工业二二一离退休人员管理局专门负责离退休人员的服务管理。按照“适当集中、合理分散”的原则，刘兆民等600多人被安置到西宁市的二二一家属院颐养天年。700多名离退休职工在合肥安家，一些人去了山东淄博，还有一些离退休工人和技术干部从青海撤回原籍，上海市上钢社区就集中居住了80多位。回首隐秘而光辉的岁月，这些老人激情满怀：“如果现在需要，我还能干。”住在“两弹村”的陶瑞滨已经89岁了，他最难忘的是1964年原子弹试验前夕的“护弹”经历。当时刚刚进厂的陶瑞滨被安排承担中子源的护送工作。在距离装备试爆塔最后一公里时，天黑了。“在戈壁滩行走，就怕摔，另两名同志一左一右和我手挽手像架着犯人一样，三人边喊口令边走，我手里紧紧拿着乒乓球大小的中子源。”曾经的惊心动魄，陶瑞滨像讲故事一样轻轻诉说。“我是1964年进厂，经历了原子弹、氢弹试验和东风三号试验。”同住“两弹村”的许震贵回忆，被调往青海工作时，爱人相随，却不得不留下父母和子女。由于保密要求，工作上不禀父母，下不告子女。把国家放在首位，把保密纪律刻进心里。“当时在上海，周围有人误以为我去青海劳改了，背后指指点点，但我也不能解释。”许震贵说。如今，原子城更名为西海镇。这个曾经的神秘禁区，现成为一座高原生态旅游新城。金银滩草原再现碧野千里、牛羊成群，成了当地最好的牧场。西海镇门源路2号。“中国第一个核武器研制基地”纪念碑静静矗立，展示着中国科学家自主创新的精神、保卫和平的决心和功绩。碑顶雕刻着四只和平鸽，向世界宣告科学家们奋斗一生的意义：保卫和平。莫道桑榆晚，为霞尚满天“这就是当时二二一厂工人和技术干部穿的防护服。”许震贵指着展馆里一件自己曾身着过的展品对观众说。这个特殊的展馆名为“两弹一星”爱国主义教育基地，由80余位二二一厂离退休人员与上钢社区共同创建。老同志们自发捐赠珍藏多年的历史照片、证书、纪念章等，自费到青海基地征集史料，义务做接待和讲解工作。“政府很支持我们宣讲‘两弹一星’精神。”81岁的陈福良说，创建之初，展馆只有20多平方米，设施简陋。在浦东新区的支持下搬迁改造，现已扩建成建筑面积1000多平方米，参观者已超16万人次。“这两年我们养老金逐年上调，由机关事业单位养老保险统筹支付。这是党中央对老同志莫大的关心关怀。”陈福良说。前些年情况有些不同。一些二二一厂的离退休人员待遇增速赶不上经济社会发展的脚步，有的人家里主要依赖老同志的养老金，生活陷入困顿。30多年前分的楼房，设施已经老旧，有的老同志生活受到影响。习近平总书记牵挂着二二一厂的老同志，关心他们晚年生活得好不好。总书记作出重要批示，要求关心解决好二二一厂离退休人员的生活，大力宣传二二一厂所作的贡献。了解老同志所思所盼，用心用情全力解决问题。中核集团核工业二二一离退休人员管理局局长戈晓海介绍，为让老同志安享晚年，按照党中央、国务院和有关部门的统一部署，组织退休人员参加机关事业单位养老保险统筹，享受养老金正常增长机制；离休人员按国家关于离休费和津补贴标准的调整政策及时发放到位。当年二二一厂很多是单职工，老同志过世后，遗属生活比较困难。这两年中核集团按照国家有关规定，及时兑现遗属生活补助费标准提高政策，并组织家属遗属参加地方医保和大病保险等，减轻生活压力。这几天，戈晓海正忙着对房屋修缮工程进行验收总结。中核集团对西宁、合肥、淄博等集中安置点的1555套房屋修缮和“三供一业”项目改造已全部完工，老同志获得感、幸福感得到极大提升。对其他地方分散安置的，精心组织，采取自行维修加补助的方式，房屋维修工作也即将完成。夏日里，西宁的二二一小区绿意浓浓，记者来到刘兆民家里。楼房外面新贴了保温层，原来走风漏气的钢铁窗户，换成了保温效果更好的铝塑窗，看上去干净明亮。“西宁冬天很冷，这两年房子维修后比原来暖和多了。”刘兆民说。今年4月，“中国原子城纪念园缅怀厅”修建完成，以纪念和缅怀曾经在二二一厂工作过的老一辈核工业人。“这是一种纪念，更是对‘两弹一星’精神的传承。”董殿举说。2019年12月16日，人民大会堂金色大厅，习近平总书记会见参加全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会的代表。陈福良参加大会并在会上作了发言。陈福良说，习近平总书记希望我们“珍惜光荣历史、永葆政治本色”，我们将始终坚持退休不褪色、离岗不离党，用自己的方式弘扬“两弹一星”精神。最近，“两弹一星”爱国主义教育基地“火”了。6月2日记者采访时，预约的团队观众已排至6月24日。“遇到忙时，我们都是两口子轮番上阵，很多家属都参与讲解工作。”陈福良说。莫道桑榆晚，为霞尚满天。（新华社北京6月14日电）
06-11
中新网拉萨6月10日电 中国人民银行拉萨中心支行(以下简称“人行拉萨中支”)推出老年人等特殊客户群体金融服务保障、防范电信网络诈骗宣传等四项举措，精准把握群众对高质量支付结算服务的新期待，切实为群众办实事、办好事、解难题。 人行拉萨中支扎实推进老年人等特殊客户群体金融服务保障工作。该行通过在银行网点配备爱心专座、老花眼镜、应急医疗箱等等设备，保障现金与非现金支付渠道等方式完善传统服务；通过推进藏语简易版支付工具的开发应用和汉藏双语语音实时播报等功能来优化智能服务；通过上门服务等方式提供差别服务。今年，西藏自治区首家养老金融特色网点挂牌营业，为老年群体提供便利的社区化“金融+”服务。西藏自治区辖区超100家银行网点已经提供老年人综合服务。 人行拉萨中支广泛开展防范电信网络诈骗宣传活动。一是配合好公安机关开展“断卡”行动，开展“无诈社区”、“无诈乡村”、“无诈学校”创建活动；二是开展防范电信网络诈骗宣传活动，用老百姓听得懂的语言进行反诈宣传，不断提高广大群众反赌反诈的水平和能力，守护老百姓的“钱袋子”。今年5月，西藏自治区共669家银行网点参与“打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月”系列宣传活动。 该行深入推进移动支付便民工程，重点围绕交通出行、政务服务、公共缴费、医疗健康、校园教育等与百姓生产生活密切联系的便民场景，持续改善银行卡受理环境，优化移动支付服务体验。今年5月底，西藏自治区首个市属周转房房租缴费支付平台在山南市成功上线，所有市属周转房租户都能够足不出户、随时通过手机银行完成房租缴纳。昌都市、那曲市首个“智慧乡村”示范点挂牌成立，支持农牧区电商业务发展，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接贡献金融力量。 此外，该行还着力提升小微企业开户便捷度。该行重点围绕提高银行开户服务透明度、建立健全银行账户分类分级管理机制、建立银行开户负面清单制度、全面提升银行账户业务办理便利度、健全银行账户服务长效机制和加强组织管理等六方面落实“放管服”改革要求，有效解决小微企业开户难问题。今年6月，光大银行拉萨分行按照统一部署成功将“阳光E开户”接入“电子营业执照”小程序，成为西藏首家在电子营业执照小程序中提供银行开户服务的试点金融机构，进一步优化企业银行结算账户服务，提升企业银行账户服务质效。
06-11
新华社北京6月10日电 题：迈向清洁低碳——我国能源发展成就综述新华社记者刘羊旸可再生能源开发利用规模稳居世界第一、能源消费结构向清洁低碳加快转变……新中国成立以来，我国能源事业实现了从百废待兴到快速发展，从“以煤为主”向“清洁化、多元化”发展，取得了历史性成就。我国能源供应保障能力不断增强能源是国民经济和社会发展的重要基础。新中国成立以来，我国逐步建成较为完备的能源工业体系。改革开放后，适应经济社会快速发展需要，我国推进能源全面、协调、可持续发展，成为世界上最大的能源生产消费国和能源利用效率提升最快的国家。党的十八大以来，我国能源发展进入新时代。经过多年发展，我国能源供应保障能力不断增强，基本形成了煤、油、气、电、核、新能源和可再生能源多轮驱动的能源生产体系。去年底发布的《新时代的中国能源发展》白皮书称，2019年中国一次能源生产总量达39.7亿吨标准煤，为世界能源生产第一大国。可再生能源开发利用规模快速扩大，水电、风电、光伏发电累计装机容量均居世界首位。“党的十八大以来，我国能源发展取得显著成就，能源供给和储备体系不断完善，安全保障能力持续增强，能源供需总体保持平衡。”国家能源局局长章建华说。国家能源局数据显示，2020年，我国能源综合生产能力达到41亿吨标准煤，原油产量为1.95亿吨，天然气产量达到1925亿立方米，发电总装机容量达到22亿千瓦，油气管道总里程达到17.5万公里，县级行政区全部通上大电网，经济社会发展和民生用能需求得到有效保障。我国能源生产和消费结构不断优化“十三五”期间，我国已建成世界最大的清洁煤电供应体系；“十三五”以来，我国非化石能源消费增量占到一次能源消费增量的40%，较“十二五”期间的增量占比上升了14个百分点……近年来，随着能源总量不断发展壮大、用能方式加快变革，我国能源生产和消费结构不断优化。传统能源利用方式加快转变，清洁低碳转型步伐逐步加快。煤炭加工转化水平大幅提高，成品油质量升级扩围提速，重点领域电能替代初见成效。受我国能源资源禀赋特点影响，新中国成立初期，煤炭占全国能源消费总量的90%以上。经过多年的不懈努力，我国能源生产和消费结构不断优化，煤炭占我国能源消费总量比重总体呈下降趋势。数据显示，2019年我国煤炭消费占能源消费总量比重为57.7%，比2012年降低10.8个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为23.4%，比2012年提高8.9个百分点。能源绿色发展对碳排放强度下降起到重要作用，2019年碳排放强度比2005年下降48.1%。我国能源发展加快向清洁低碳转型6月7日，国家电投江苏如东海上风电项目海上升压站受电一次成功，项目建设进入新阶段。如东项目建成投运后，国家电投江苏海上风电公司海上风电场预计年发电量近44亿千瓦时，每年可节约标煤约146万吨，相应可减少二氧化碳排放323万吨。近年来，能源企业、行业纷纷向新能源领域进军，将清洁低碳作为未来发展方向之一。国家电网发布“碳达峰、碳中和”行动方案，提出大力发展清洁能源，推动能源电力从高碳向低碳、从以化石能源为主向以清洁能源为主转变，在能源供给侧，构建多元化清洁能源供应体系。中国海油日前发布的可持续发展报告称，将绿色低碳确立为其核心发展战略之一，提出了从常规油气向非常规油气、从传统油气向新能源跨越发展的愿景；国家电投将加大对绿电交通领域的投入；中国石油将新能源业务与油气业务并列、提升为第一大业务板块。我国把非化石能源放在能源发展优先位置，大力推进低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源；坚持绿色发展导向，大力推进化石能源清洁高效利用，优先发展可再生能源，安全有序发展核电，加快提升非化石能源在能源供应中的比重。国家发展改革委和国家能源局发布的《能源生产和消费革命战略》明确，到2030年，我国新增能源需求将主要依靠清洁能源满足。“下一步，将制定更加积极的新能源发展目标，大力推动新时代可再生能源大规模、高比例、高质量、市场化发展，加快实施可再生能源替代行动，着力提升新能源消纳和存储能力，积极构建以新能源为主体的新型电力系统。”章建华说。
06-11
新华社北京6月10日电（记者 吴雨）中国人民银行10日发布的金融统计数据显示，5月我国人民币贷款增加1.5万亿元，比上年同期多增143亿元，比2019年同期多增3127亿元。央行数据显示，5月末，我国人民币贷款余额183.38万亿元，同比增长12.2%，增速分别比上月末和上年同期低0.1个和1个百分点。5月份，以个人住房按揭贷款为主的住户中长期贷款增加4426亿元，以实体经济贷款为主的企（事）业单位贷款增加8057亿元，其中中长期贷款增加6528亿元。从货币供应看，5月末，广义货币（M2）余额227.55万亿元，同比增长8.3%，增速比上月末高0.2个百分点，比上年同期低2.8个百分点；狭义货币（M1）余额61.68万亿元，同比增长6.1%，增速分别比上月末和上年同期低0.1个和0.7个百分点。5月份我国人民币存款增加2.56万亿元，同比多增2521亿元。同日发布的社会融资数据显示，5月末，我国社会融资规模存量为297.98万亿元，同比增长11%；5月社会融资规模增量为1.92万亿元，比上年同期少1.27万亿元，比2019年同期多2081亿元。
06-11
新华社北京6月10日电（记者 任沁沁）6月7日至10日，全国1078万名考生在7227个考点、46.6万个考场参加高考。公安部交通管理局全方位加强护考出行保障服务，为今年高考创造了安全畅通宁静的道路交通环境。为便利送考，公安交通管理部门服务管理并重，对送考车辆发生的5700余起轻微交通违法行为，教育警告后及时放行；对涉考车辆的1600余起交通事故，按照“先考试后处理”的原则取证后先予放行，事后妥善处理。针对在禁限行区域的135处考点，为送考车辆核发临时通行证件，在接送考生时段提供通行和停车便利。为救助考生，各地公安交管部门开设了839条高考交通服务热线电话、设置了8000余处高考求助服务点，及时接收紧急救助信息；通过警车带道、接力护送等方式，保障了1.64万辆次运送考卷、接送考生车辆的优先通行。对耽误乘车、忘记带证的1135名考生，通过铁骑送考、警车引导、通道保畅，积极为“迟到”考生“加速度”，努力不让一个考生“掉队”。为消除隐患，各地公安交管部门对1200余处考场周边路口进行了优化，增补了5187个交通标志，增设了20余万个停车泊位。同时，会同教育行政部门摸排了8200余辆集中送考车辆及驾驶人，排查车辆隐患、清零交通违法，确保集中送考车辆人员安全合规。为规范秩序，各地公安交管部门全面启动高等级勤务，采取路段限速、单向交通、货车禁行等交通组织措施，规范途经考点车辆通行秩序；组织交警铁骑、高考护航行动队，动态巡控疏导易拥堵点段；出动“智能抓拍”无人机，布设违法鸣笛抓拍系统，严查严处乱停乱放、乱鸣笛等交通违法行为。
06-11
新华社北京6月10日电（记者 于文静）据农业农村部10日消息，截至10日16时，全国已收获冬小麦面积约2亿亩，整体进度过六成，机收比例超98%。黄淮海机收高速推进，日机收面积连续4天超过2000万亩，单日投入联合收割机连续4天超过30万台。目前安徽麦收进入尾声，河南进度过九成，江苏过六成，陕西过四成，山西近四成，山东近三成，河北过一成半。农业农村部有关负责人表示，5月下旬以来，按照农业农村部部署，各地广泛开展粮食机收减损主题宣传月、田间实战大比武、机手大轮训等系列活动。今年麦收作业时更加注意因地制宜科学调整割幅、滚筒转速、筛板角度等机具参数，尽量选择腊熟或完熟前期进行收获，避免加大落粒和夹带损失。农业农村部和各主产省派出多个工作组，深入麦收一线指导地方落实“三夏”管理服务措施，千方百计提高收获质量、进一步降低机收损失，实现颗粒归仓。据了解，各级农业农村部门与发改、交通、公安、气象、石油石化等部门单位紧密协作，合力保障“三夏”用油优先优惠供应、跨区作业车辆免费顺畅通行，维护麦收良好秩序。农业农村部组织有关单位与国家预警信息发布中心联合试点开展“三夏”小麦机收精准气象服务，免费向机手手机推送精准到乡镇及分时段的机收适宜指数提示，为抢抓有利天气窗口期，合理安排作业时间提供参考。随着麦收有序快速推进，夏管、夏种随即展开。各地正陆续进行机械化秸秆打捆、产地烘干、玉米免耕播种、水稻插秧等作业，实现收获一块、播种一块。北斗导航农机自动驾驶、无人机植保、保护性耕作、机插秧同步侧深施肥等绿色高效机械化技术的广泛应用，进一步提升了生产质量和效率。据中央气象台预报，11日至14日黄淮海北部麦收区域大部分天气晴好，15日至16日将有明显降水。农业农村部提醒各地加强机具调度，组织机手抢抓有利天气加快麦收进度，适墒贴茬播种，将夏粮“丰收在望”变为“丰收到手”，为全年粮食丰收打下坚实基础。
06-11
新华社北京6月10日电（记者 沐铁城）国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红10日在国家卫生健康委例行发布会上说，全国无偿献血人次从1998年的32.8万提高到2020年的1553万，增长了47倍，每千人口的献血率从1998年的4.8‰，提升到了2020年的11.1‰。血液不能人工合成、不可替代，也不能长期保存。因此，足量、安全、持续的血液供应，是开展临床医疗救治和患者生命安全的重要保障。郭燕红表示，1998年颁布实施献血法以来，我国建立了无偿献血工作制度，全国共建设血站452家，形成了以省级血液中心为龙头、地市级中心血站为主体、中心血库为补充的横向到边、纵向到底的血站服务体系。临床用血也实现了核酸检测全覆盖，确保血液安全。郭燕红介绍，“十三五”期间，全国采血量、采血人次比“十二五”时期分别增长了17%和17.9%。世界卫生组织发布的全球血液安全报告显示，我国在无偿献血、血液安全和临床用血等方面位居全球前列。为保障重点地区、重要时间节点的血液供应，特别是加强重大突发公共事件和事故灾害的血液保障，我国建立了全国血液联动保障机制，强化血液调配管理。郭燕红介绍，“十三五”期间，全国累计跨区域调配血液2463.6吨，有效保障了一过性、区域性以及偏型性血液供应紧张，实现了临床用血平稳供应。“在新冠肺炎疫情期间，我们一共有12个省份累计为湖北省运送血液近60次，支援总量达1393万毫升，为打赢湖北保卫战、武汉保卫战提供了坚实的血液保障。”郭燕红说。今年6月14日是第18个世界献血者日。世界献血者日旨在通过颂扬无偿献血者通过献血拯救他人生命、改善他人健康的奉献行为。郭燕红呼吁，希望更多人特别是青年人能够定期参加无偿献血。
06-10
幸福歌声响彻雅砻大地本报记者 段敏“高原春光无限好，叫我怎能不歌唱……”西藏和平解放70年来，在中国共产党的坚强领导下，山南各族干部群众像格桑花一样扎根雪域边陲，守护神圣国土、建设幸福家园，创造了一个又一个人间奇迹，取得了经济社会发展的伟大飞跃。各项事业全面进步从不通公路，到拥有第一条高速公路，到如今乡镇、村居公路通畅率分别达到100%、82%；从骑马、走路到拉萨，到开车不到两个小时就到达拉萨；……道路交通的快速发展，直观地折射出西藏和平解放70年来，山南市经济社会的发展变化。西藏和平解放以来，特别是党的十八大以来，山南市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻新时代党的治藏方略，突出抓好“三个重点”、办好“四件大事”，按照“完善基础、产业立市、统筹城乡、新区引领”的经济工作思路，解放思想，主动作为，真抓实干，着力解决发展不平衡不充分问题，取得了“人民生活大幅改善、脱贫攻坚取得决定性胜利、经济保持较快增长、生态环境保持良好、城乡面貌焕然一新、改革开放不断深化、社会局势保持和谐稳定、各项事业取得新成效”的可喜成绩。自治区人大常委会副主任、山南市委书记许成仓说：“这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于西藏工作重要论述的正确指引，根本在于区党委的坚强领导，根本在于中央和国家部委、对口支援省市和企业、自治区各厅局的大力支持，也离不开全市上下齐心协力、共同奋斗。”乃东区昌珠镇克松社区，是我区民主改革第一村。去年，该社区大多数群众自愿流转土地，在获得土地流转费、田间劳务费和土地托管分红收入的同时，外出务工收入也有所增加。目前，该社区445名劳动力中，外出务工人员占七成。去年，该社区群众洛桑旺久一家6亩土地获得流转收入1.8万元，而外出务工收入则达到了10万元。“在党和政府的关心和支持下，我们的钱袋子鼓起来了，生活水平大幅提高了。”洛桑旺久高兴地说，“我相信，未来的生活还会更好。”从旧社会为农奴主耕种，到民主改革分到土地自耕自得，再到如今的土地流转，克松社区群众深切感受到了社会主义制度的优越性。如今，克松社区集体经济年纯利润达36万元，居民年人均纯收入达22301元，是1978年的111倍。（下转第三版）（上接第一版）克松社区的发展，是山南市经济社会发展的一个缩影。如今的山南一派欣欣向荣，人民生活质量和幸福指数稳步提升。今年81岁的克松社区群众次仁卓玛老人，是新旧西藏的见证者，她说：“和旧西藏相比，今天的西藏幸福得就像是天堂，是党和政府带领我们翻身做了主人，帮助我们过上了幸福美好的新生活。”奋力建设幸福家园“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党中央历来高度重视西藏工作，心系西藏各族群众，2017年，习近平总书记给隆子县玉麦乡群众回信，让山南市各族群众深切感受到了党的关心关怀。“像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。”山南市各族群众始终牢记习近平总书记的嘱托，自觉加强民族团结，建设幸福家园。宽敞的公路直通县城，一栋栋藏式小院鳞次栉比，特色产业蓬勃发展，守边力量显著增强……如今，在党和政府的关心关怀下，玉麦这个曾经偏僻的“三人乡”已经是有名的幸福美丽边境小康乡。“小康乡，是党和政府带领我们建成的。”玉麦村村务监督委员会主任卓嘎说，“我们永远不会忘记，是习近平总书记派人来帮我们建成了幸福家园，让我们过上了幸福生活，我们一定世世代代扎根玉麦，守护好祖国边境的一草一木。”在高标准打造了玉麦幸福美丽边境小康乡的同时，截至去年底，山南市规划建设的96个边境小康村，已建成81个。目前，该市边境地区固定资产投资保持增速32%，边境行政村安全饮水普及率、通电率、道路通达率、通讯网络覆盖率、通宽带率均达100%。边境面貌焕然一新，边境群众的腰包越来越鼓、生活越来越富、爱国守边意识越来越强，呈现出“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的动人景象。从奋力推进边境小康村建设，到以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题深入推进乡村振兴，是山南市深入贯彻以人民为中心的发展思想的生动体现。截至去年底，山南市村内道路硬化率达到91%、基本公共设施齐全率达到79%、村庄公厕覆盖率达到66%、户厕改造率达到95%。生态环境良好，生活质量不断提高，是山南市各族干部群众共同努力奋斗的结果。从上世纪九十年代积极参加义务植树，到承包荒地植树，再到建成五六百亩苗圃基地，大面积植树造林，扎嚢县扎其乡充堆村群众边久被人们亲切地称为“树爸爸”。他说：“为雅江披绿衣，让雅砻人民告别风沙袭扰，是山南人民共同的心愿，是山南人民共同努力奋斗的结果。”如今，雅鲁藏布江（山南段）两岸已完成造林45万多亩，筑起了一道长160多公里、平均宽1.8公里的“绿色长城”。“绿色长城”在挡住风沙的同时，显著增强了人民群众获得感幸福感安全感，促使人民朝着长治久安和高质量发展的新山南阔步向前。民生保障惠及万家民生是人民幸福之基、社会和谐之本。近年来，山南市深入实施以教育优先、卫生提质、社保提标、扶残助孤、幸福养老、脱贫攻坚、安居保障、失地保障、文化惠民、平安山南为主要内容的“十大民心工程”，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，让人民群众切实享受到经济社会高质量发展带来的“红利”。去年建成投入使用的山南市人民医院，让当地群众深切感受到了便利和实惠。“每次去原来的人民医院看病都感觉挺挤的，搬来这里就不一样了，空间大了，排队时间也减少了，方便多了。”当地群众喜欢称原来的山南市人民医院为“老人民医院”，新建的山南市人民医院为“新人民医院”。乃东区泽当镇群众次仁群培说：“山南的发展，我们是看得见、摸得着，感受很深切，现在的山南，发展得非常好。”一直以来，山南市始终坚持人民至上，努力提升人民群众的幸福指数。截至目前，山南市实现了现行标准下，贫困人口全部脱贫；全面完成了教育“五个100%”目标，实现了农牧民大学生资助全覆盖，完成了从“有学上”到“上好学”的转变；山南市人民医院、山南市藏医院已成为三级甲等医院，12个县（区）人民医院全面创建为二级以上医院，五大保险参保率保持在97%以上，建立了大病救助机制，实现了全民免费体检、先心病患儿免费筛查救治。为了让广大群众切实享受到文化惠民成果，山南市成功创建国家公共文化服务体系示范区，截至目前，该市广播电视人口综合覆盖率达到99%，农家（寺庙）书屋覆盖率达100%，全面实现了“县有文化活动中心、乡有文化活动站、村有文化活动室”的目标。在党和政府的关怀下，去年，扎囊县桑耶镇洛村建成了生态文化活动广场，拓展了群众文化活动空间，丰富了农牧民群众精神文化生活，农牧民群众的获得感幸福感油然而生。“广场建成后，大家晚上在这里跳锅庄，白天在这里搞活动，感觉生活更充实了。”洛村村民达娃说。从站起来、富起来到强起来，是西藏和平解放70年来，山南市各族群众的切身感受。“相信在党和政府的带领下，我们一定能够实现乡村振兴，过上更加幸福美好的生活。”说起未来，达娃满怀信心地说。
06-10
坚持以人民为中心深化改革开放 深入推进青藏高原生态保护和高质量发展6月7日至9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在青海考察。这是8日下午，习近平在海北藏族自治州刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村考察时，同村民们亲切交流。新华社记者 谢环驰 摄6月7日至9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在青海考察。这是7日下午，习近平在西宁市城西区文汇路街道文亭巷社区阅览室，了解社区向青少年提供公益性课后托管服务情况。新华社记者 李学仁 摄新华社西宁6月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在青海考察时强调，要坚决贯彻党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，攻坚克难，开拓创新，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上不断取得新成就，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章。6月7日至9日，习近平在青海省委书记王建军、省长信长星陪同下，先后来到西宁市、海北藏族自治州等地，深入企业、社区、自然保护区、农村等进行调研。7日下午，习近平来到位于西宁市城中区的青海圣源地毯集团有限公司考察调研。在生产车间，习近平察看原材料、生产流程、产品展示，了解国家级非物质文化遗产加牙藏毯手工编织技艺的保护传承，对企业带动当地群众就业增收表示肯定。在企业检测、设计部门，习近平仔细观看产品耐磨度测试、产品设计图样，询问产品销路和企业创新发展情况。习近平强调，推动高质量发展，要善于抓最具特色的产业、最具活力的企业，以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升。青海发展特色产业大有可为，也大有作为，要积极营造鼓励、支持、引导民营企业发展的政策环境。要加快完善企业创新服务体系，鼓励企业加大科技创新投入，促进传统工艺和现代技术有机结合，增强企业核心竞争力。要把产业培育、企业发展同群众就业、乡村振兴、民族团结更好统筹起来，相互促进、相得益彰。随后，习近平来到西宁市城西区文汇路街道文亭巷社区，听取他们加强基层党建、完善基层治理、推进民族团结进步工作汇报，同现场办事群众交谈。习近平先后走进社区书画室、幸福食堂、康复室、舞蹈室、阅览室，观看退休人员书画练习、歌曲排练，了解社区向老年人提供餐饮、健康服务，向青少年提供公益性课后托管服务等做法。在社区广场，习近平同围拢来的群众亲切交流。他指出，要把社区作为民族团结进步创建的重要阵地，发扬各族人民手拉手、心连心的好传统，共同建设民族团结一家亲的和谐家园。社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员，要把基层党组织这个战斗堡垒建得更强，发挥社区党员、干部先锋模范作用，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，把社区工作做到位做到家，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感。要牢记党的初心使命，为人民生活得更加幸福再接再厉、不懈奋斗。8日，习近平到海北藏族自治州刚察县考察调研。他首先来到青海湖仙女湾，听取青海省加强祁连山地区和青海湖生态环境保护情况介绍。随后，沿木栈道步行察看。湖面开阔，水质清澈，飞鸟翱翔。习近平强调，青海湖生态保护和环境治理取得的成效来之不易，要倍加珍惜，不断巩固拓展。生态是我们的宝贵资源和财富。要落实好国家生态战略，总结三江源等国家公园体制试点经验，加快构建起以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，守护好自然生态，保育好自然资源，维护好生物多样性。沙柳河镇果洛藏贡麻村是牧民集中安置新村，2017年依托牛羊养殖业等产业实现整村脱贫。习近平来到这里，藏族牧民索南才让率一家老小热情邀请总书记到家里做客，并献上哈达。习近平走进家中，屋里屋外仔细察看，并同一家人围坐在客厅聊家常。索南才让激动地说，牧民生活好，全靠党的政策好，衷心感谢共产党，衷心感谢总书记。习近平指出，今年是中国共产党成立一百周年，我们党发展壮大起来不容易，夺取政权不容易，建设新中国不容易。老百姓衷心拥护中国共产党，就是因为中国共产党始终全心全意为人民服务、为各民族谋幸福。离开索南才让家，村民们看到总书记来了，热情地涌到路边，欢呼着向总书记问好。习近平动情地说，看到乡亲们过上幸福生活，我感到很欣慰。我们要继续奋斗，到新中国成立一百周年时中华民族一定能够更加坚强地屹立于世界民族之林。全面建设社会主义现代化国家，一个民族也不能少。在中华民族大家庭中，大家只有像石榴籽一样紧紧抱在一起，手足相亲、守望相助，才能实现民族复兴的伟大梦想，民族团结进步之花才能长盛不衰。习近平祝福大家“扎西德勒”。9日上午，习近平听取了青海省委和省政府工作汇报，对青海各项工作取得的成绩给予肯定，希望青海各族干部群众开拓创新、担当实干，以优异成绩庆祝建党一百周年。习近平指出，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，青海的生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位显得更加重要。要优化国土空间开发保护格局，坚持绿色低碳发展，结合实际、扬长避短，走出一条具有地方特色的高质量发展之路。要立足高原特有资源禀赋，积极培育新兴产业，加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地。要加快科技体制机制改革，加大科技创新支持和成果转化力度，加快创新型人才培养，激发创新活力。（下转第三版）（紧接第一版） 要贯彻落实党中央关于新时代推进西部大开发形成新格局、推动共建“一带一路”高质量发展的战略部署，主动对接长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，增强经济发展内生动力。各级党委特别是主要负责同志要承担起政治责任，统筹抓好财政、税收、审计等工作，严肃财经纪律，把各方面资金管好用好，切实防范金融风险，严格执行党中央关于财经工作的方针政策和工作部署，把过紧日子的要求落到实处。习近平强调，保护好青海生态环境，是“国之大者”。要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，切实保护好地球第三极生态。要把三江源保护作为青海生态文明建设的重中之重，承担好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命。要继续推进国家公园建设，理顺管理体制，创新运行机制，加强监督管理，强化政策支持，探索更多可复制可推广经验。要加强雪山冰川、江源流域、湖泊湿地、草原草甸、沙地荒漠等生态治理修复，全力推动青藏高原生物多样性保护。要积极推进黄河流域生态保护和高质量发展，综合整治水土流失，稳固提升水源涵养能力，促进水资源节约集约高效利用。习近平指出，要坚守人民情怀，紧紧依靠人民，不断造福人民，扎实推动共同富裕。要以有效举措落实以人民为中心的发展思想，把就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、托育、食品安全、社会治安等问题统筹解决好，妥善处理生态和民生的关系，实现生态保护和民生保障相协调。要推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强农畜产品标准化、绿色化生产，做大做强有机特色产业，实施乡村建设行动，改善农村人居环境，提升农牧民素质，繁荣农牧区文化。习近平请青海省委和省政府转达他对玛多地震灾区各族群众的诚挚慰问，要求切实抓好灾后恢复重建，解群众难，安群众心，暖群众情，共同创造幸福美好生活。习近平强调，青海是稳疆固藏的战略要地，要全面贯彻新时代党的治藏方略，承担起主体责任。要全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，深化民族团结进步示范省建设。要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教同社会主义社会相适应。要坚持总体国家安全观，坚持底线思维，坚决维护国家安全。要毫不放松抓好常态化疫情防控，有效遏制重特大安全生产事故，推动扫黑除恶常态化，深化政法队伍教育整顿，保持社会大局和谐稳定。习近平指出，我们党在百年奋斗中，培育形成了一系列各有特点的革命精神，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，是激励我们不懈奋斗的宝贵精神财富。在党史学习教育中做到学史崇德，就是要引导广大党员、干部传承红色基因，涵养高尚的道德品质。一要崇尚对党忠诚的大德，广大党员、干部永远不能忘记入党时所作的对党忠诚、永不叛党的誓言，做到始终忠于党、忠于党的事业，做到铁心跟党走、九死而不悔。二要崇尚造福人民的公德，广大党员、干部要站稳人民立场，始终同人民风雨同舟、生死与共，勇于担当、积极作为，切实把造福人民作为最根本的职责。三要崇尚严于律己的品德，广大党员、干部要慎微慎独，清清白白做人、干干净净做事，努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。要建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，继续加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保党的肌体健康。丁薛祥、刘鹤、陈希、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。
06-10
扬机遇之帆 向未来远行——习近平主席致第二届中国-中东欧国家博览会贺信释放深化合作信号新华社记者 于佳欣 温馨 屈凌燕 顾小立三江汇合，海浪逐天。宁波，这个昔日“海上丝绸之路”的重要港口，以更开放的姿态向世界张开怀抱。8日，以“构建新格局、共享新机遇”为主题的第二届中国－中东欧国家博览会在宁波盛装开幕。来自中东欧多国的嘉宾和企业汇聚一堂，共商合作。“本届中国－中东欧国家博览会的举办，有利于增进中国市场对中东欧商品了解，有利于扩大中东欧国家对华出口，有利于各方克服新冠肺炎疫情带来的挑战、促进经济复苏。”习近平主席在贺信中提出的三个“有利于”，传递出中国扩大开放的坚定态度，释放出中国与中东欧国家深化合作、共享机遇的鲜明信号。开幕式上，线下，来自中东欧国家的嘉宾占了约三分之一；线上，众多中东欧国家嘉宾通过视频参加开幕式。这是共谋发展，推动务实合作的重要平台——“中国－中东欧国家合作机制是中国和中东欧国家增进友谊、扩大合作、共谋发展的重要平台。”习近平主席在贺信中说。中国－中东欧国家博览会，目前唯一聚焦中国－中东欧国家合作的盛会。博览会如期召开，正是中国－中东欧国家合作机制坚持务实导向、扩大互惠互利的重要标志。今年2月，习近平主席在中国－中东欧国家领导人峰会上的开放宣示掷地有声、言犹在耳：“中方计划今后5年从中东欧国家进口累计价值1700亿美元以上的商品”“争取实现未来5年中国从中东欧国家的农产品进口额翻番”“继续推进宁波、沧州等地中国－中东欧国家经贸合作示范区、产业园建设”……在有关各方共同努力下，峰会各项成果正在得到落实。“感谢中国对塞尔维亚出口商的支持，我们不会错过中国－中东欧国家博览会这个开拓中国市场的宝贵平台。”本次博览会主宾国领导人塞尔维亚总统武契奇在视频致辞中说。他还表示，塞尔维亚正在参与智慧城市建设，积极落实习近平主席2月份为中国与中东欧国家合作指明的新方向。合作的深化可以从一个个鲜活的数据中感知：2020年中国与中东欧国家货物贸易额首次突破千亿美元，疫情冲击下逆势增长8.4%。今年一季度，中国自中东欧国家进口额达81.7亿美元，同比增长44.7%。中国国际经济交流中心学术委员会委员王军说，中国－中东欧国家合作是中欧关系的重要组成部分，中国－中东欧国家务实合作，也有助于促进欧洲一体化进程，促进中欧关系发展获得新的动力。这是扩大开放、推动合作共赢的生动实践——进博会、消博会、中国－中东欧国家博览会……一个个中国扩大开放的盛会上，实现互利共赢始终是习近平主席强调的重要理念之一。习近平主席在贺信中三个“有利于”的表述，再次表明了中国愿与中东欧国家分享机遇的满满诚意。波兰经济发展、劳动和技术部副部长罗伯特·托马内克说，尽管疫情仍在蔓延，波兰仍有酒类、农产品、食品等20余家企业参加此次博览会，不久后波兰企业还将参加进博会和中国－东盟博览会，这些都充分表明波兰企业在中国开展业务的迫切意愿。这里汇集了“高精尖”的科技产品：从捷克引进的万丰航空飞机、斯洛文尼亚的蝙蝠飞机、全球反射率最低的拉脱维亚防反射玻璃……这里不乏“接地气”的生活用品：欧洲全品类家电集团、捷克国宝级的厨具品牌、波兰网红护肤品牌……把最好的产品带来，“首发首秀”云集……正是外商看中中国扩大开放，市场潜力巨大，消费、产业升级的真实写照。这是携手并进，发掘更大合作潜力的崭新起点——“希望各方以此为契机，不断发掘合作潜力，携手开辟更广阔的合作空间。”在贺信中，习近平主席发出了进一步深化合作的倡议。当今世界百年未有之大变局加速演进，世界经济陷入低迷期的背景下，深化多双边合作，必须找到新支点、新动能。商务部副部长王炳南说，中国与中东欧国家相互投资不断扩大，正在从机械、家电、化工等传统领域，向物流、数字、新能源、电动汽车等新兴产业拓展，互联互通网络也更加立体多元。连续参加两届进博会、蓝跃品牌创始人奥尔森说，中国进一步扩大开放的举措让外国投资者确信，中国将为新兴跨区域合作提供越来越多的机会。期待中国和中东欧国家进一步拓展合作领域、整合地区资源，共辟新的合作前景。会场外，不远处是中东欧国家特色商品常年馆，这一平台将仅有4天的博览会打造成“365天永不落幕”的盛会。暮色降临，宁波江北老外滩夜色璀璨，带有“一带一路”元素的灯光秀放出夺目光芒，目睹着这个“甬闯世界”的港口城市扬起未来机遇之帆，也见证着中国与中东欧国家之间绽放更加绚烂的合作之花。（新华社宁波6月8日电）
06-10
李克强主持召开国务院常务会议部署推进实施“十四五”规划《纲要》确定的重大工程项目 确定深化公立医院薪酬制度改革的措施 更好调动医务人员积极性更优服务人民群众新华社北京6月9日电 国务院总理李克强6月9日主持召开国务院常务会议，部署推进实施“十四五”规划《纲要》确定的重大工程项目；确定深化公立医院薪酬制度改革的措施，更好调动医务人员积极性，更优服务人民群众。会议指出，“十四五”规划《纲要》确定了一批具有战略性、基础性、引领性的重大工程项目，涉及科技攻关、基础设施、生态环境建设、民生补短板、文化传承发展等重点领域。各地区各部门按照党中央、国务院部署，有序做好项目实施准备，细化实化支持政策，绝大部分项目陆续启动。当前国内外环境不确定不稳定因素较多，要坚持不搞“大水漫灌”，保持宏观政策连续性稳定性，增强针对性，保持经济运行在合理区间。会议要求，要尊重经济规律，遵循市场化原则，统筹强基础、增功能、利长远、惠民生、防风险，推进重大工程项目建设，在发挥好消费基础作用的同时，更好发挥有效投资的关键作用。一是加强前期工作。将“十四五”规划重大工程落实到具体项目，优先纳入各领域规划，科学制定实施方案，分年有序推进，形成开工一批、投产一批、储备一批的良性循环。对单体重大项目要倒排建设节点，对点多面广的打捆项目要突出重点、务求实效，对建设难度大、生态环境保护要求高的重大工程要深化勘察、方案比选和可行性研究。二是统筹中长期发展和年度经济运行，以推动重大工程项目建设为重点，加强政策支撑和要素保障，合理把握今年明年投资力度，并根据形势变化适时合理调整。三是处理好政府和市场的关系。深化“放管服”改革，优化审批核准程序，减少不必要审批，保证项目尽早开工、资金高效使用。四是发挥中央预算内投资、地方政府专项债等政府投资带动作用，更加充分调动市场主体、社会力量参与重大工程项目。五是强化督导协调，对真抓实干、成效明显的地方加大激励支持力度，对项目推进不力的要加强督促，及时解决建设中的问题。加强监管，确保工程建设质量。会议指出，广大医务人员守护着人民生命健康，在抗击疫情中作出了突出贡献。要深化公立医院薪酬制度改革，保障医务人员合理薪酬待遇，进一步调动医务人员服务群众积极性。一是完善公立医院薪酬水平决定机制。有关部门要在确保群众就医整体负担不增加等基础上，动态调整公立医院薪酬水平。对公益任务重、承担科研教学任务等公立医院适当给予倾斜。各地要综合考虑不同层级不同性质医院工作量、服务质量等因素，合理增加薪酬总量。二是落实公立医院内部分配自主权。统筹考虑薪酬总量及相关因素，继续完善岗位绩效工资制度，也可结合实际，自主确定其他更加有效的内部分配模式，向关键和群众急需的岗位、业绩突出的医务人员等倾斜，推动更好解决大病重病等方面看病难问题。适当提高低年资医生薪酬水平，统筹考虑编内外人员薪酬待遇。会议还研究了其他事项。
06-10
西藏新时代文明实践中心各县区全覆盖据新华社拉萨6月9日电（记者 张兆基 格桑朗杰）西藏自治区数据显示，截至2021年初，西藏建成新时代文明实践中心74个，实现全区各县区全覆盖。近年来，西藏各级新时代文明实践中心（所、站）开展新思想入民心、新文化进万家、新风尚进头脑的特色文明实践活动，引导农牧民群众移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让城镇乡村焕发文明新气象。走进山南市乃东区昌珠镇扎西曲登村，绿树鲜花点缀着一排排古朴的藏式小楼。当地以新时代精神文明建设为引领，依托区位优势发展旅游民宿，村里新建的小剧院、“打牛角”（当地传统民俗运动）活动场成了“人气场所”。村容村貌和村民精神风貌发生了巨大改变。新时代文明实践中心发挥着凝聚群众、引导群众的作用。建设新场地、整合旧资源，村民们有了新的“舞台”。“等、靠、要”的少了，致富能手多了。“民宿经济带动全村致富，闲暇时间村民们聚集起来办活动，听党课、唱藏戏、‘打牛角’。”扎西曲登村村民旦增白玛说，“以前天天牧羊放牛，现在自家开了民宿，跟全国各地游客打交道，自觉地将房间打理整洁，自己也更有精气神了。”为打造新时代文明实践新阵地，拉萨市城关区在宗角禄康公园建立了首个公园书屋，日间免费提供阅读、休息、充电等便利服务。“平常我们还会开展阅读巡讲、读书分享等志愿服务活动，很多老人和孩子喜欢在这里读书、学习。”志愿者普珍说，“新时代文明实践中心建设就是要落到实处，为群众办实事。”新时代文明实践中心既聚人气，又提士气。目前，西藏各村都有文艺演出队、各乡镇都有综合文化站、各县区都有文化流动车，农牧民群众奋发向上的精气神充分激发，文明新风广泛传播。
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幸福歌声响彻雅砻大地—新西藏70年山南市发展巡礼本报记者 段敏“高原春光无限好，叫我怎能不歌唱……”西藏和平解放70年来，在中国共产党的坚强领导下，山南各族干部群众像格桑花一样扎根雪域边陲，守护神圣国土、建设幸福家园，创造了一个又一个人间奇迹，取得了经济社会发展的伟大飞跃。各项事业全面进步从不通公路，到拥有第一条高速公路，到如今乡镇、村居公路通畅率分别达到100%、82%；从骑马、走路到拉萨，到开车不到两个小时就到达拉萨；……道路交通的快速发展，直观地折射出西藏和平解放70年来，山南市经济社会的发展变化。西藏和平解放以来，特别是党的十八大以来，山南市深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻新时代党的治藏方略，突出抓好“三个重点”、办好“四件大事”，按照“完善基础、产业立市、统筹城乡、新区引领”的经济工作思路，解放思想，主动作为，真抓实干，着力解决发展不平衡不充分问题，取得了“人民生活大幅改善、脱贫攻坚取得决定性胜利、经济保持较快增长、生态环境保持良好、城乡面貌焕然一新、改革开放不断深化、社会局势保持和谐稳定、各项事业取得新成效”的可喜成绩。自治区人大常委会副主任、山南市委书记许成仓说：“这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于西藏工作重要论述的正确指引，根本在于区党委的坚强领导，根本在于中央和国家部委、对口支援省市和企业、自治区各厅局的大力支持，也离不开全市上下齐心协力、共同奋斗。”乃东区昌珠镇克松社区，是我区民主改革第一村。去年，该社区大多数群众自愿流转土地，在获得土地流转费、田间劳务费和土地托管分红收入的同时，外出务工收入也有所增加。目前，该社区445名劳动力中，外出务工人员占七成。去年，该社区群众洛桑旺久一家6亩土地获得流转收入1.8万元，而外出务工收入则达到了10万元。“在党和政府的关心和支持下，我们的钱袋子鼓起来了，生活水平大幅提高了。”洛桑旺久高兴地说，“我相信，未来的生活还会更好。”从旧社会为农奴主耕种，到民主改革分到土地自耕自得，再到如今的土地流转，克松社区群众深切感受到了社会主义制度的优越性。如今，克松社区集体经济年纯利润达36万元，居民年人均纯收入达22301元，是1978年的111倍。（下转第三版）（上接第一版）克松社区的发展，是山南市经济社会发展的一个缩影。如今的山南一派欣欣向荣，人民生活质量和幸福指数稳步提升。今年81岁的克松社区群众次仁卓玛老人，是新旧西藏的见证者，她说：“和旧西藏相比，今天的西藏幸福得就像是天堂，是党和政府带领我们翻身做了主人，帮助我们过上了幸福美好的新生活。”奋力建设幸福家园“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党中央历来高度重视西藏工作，心系西藏各族群众，2017年，习近平总书记给隆子县玉麦乡群众回信，让山南市各族群众深切感受到了党的关心关怀。“像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。”山南市各族群众始终牢记习近平总书记的嘱托，自觉加强民族团结，建设幸福家园。宽敞的公路直通县城，一栋栋藏式小院鳞次栉比，特色产业蓬勃发展，守边力量显著增强……如今，在党和政府的关心关怀下，玉麦这个曾经偏僻的“三人乡”已经是有名的幸福美丽边境小康乡。“小康乡，是党和政府带领我们建成的。”玉麦村村务监督委员会主任卓嘎说，“我们永远不会忘记，是习近平总书记派人来帮我们建成了幸福家园，让我们过上了幸福生活，我们一定世世代代扎根玉麦，守护好祖国边境的一草一木。”在高标准打造了玉麦幸福美丽边境小康乡的同时，截至去年底，山南市规划建设的96个边境小康村，已建成81个。目前，该市边境地区固定资产投资保持增速32%，边境行政村安全饮水普及率、通电率、道路通达率、通讯网络覆盖率、通宽带率均达100%。边境面貌焕然一新，边境群众的腰包越来越鼓、生活越来越富、爱国守边意识越来越强，呈现出“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的动人景象。从奋力推进边境小康村建设，到以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题深入推进乡村振兴，是山南市深入贯彻以人民为中心的发展思想的生动体现。截至去年底，山南市村内道路硬化率达到91%、基本公共设施齐全率达到79%、村庄公厕覆盖率达到66%、户厕改造率达到95%。生态环境良好，生活质量不断提高，是山南市各族干部群众共同努力奋斗的结果。从上世纪九十年代积极参加义务植树，到承包荒地植树，再到建成五六百亩苗圃基地，大面积植树造林，扎嚢县扎其乡充堆村群众边久被人们亲切地称为“树爸爸”。他说：“为雅江披绿衣，让雅砻人民告别风沙袭扰，是山南人民共同的心愿，是山南人民共同努力奋斗的结果。”如今，雅鲁藏布江（山南段）两岸已完成造林45万多亩，筑起了一道长160多公里、平均宽1.8公里的“绿色长城”。“绿色长城”在挡住风沙的同时，显著增强了人民群众获得感幸福感安全感，促使人民朝着长治久安和高质量发展的新山南阔步向前。民生保障惠及万家民生是人民幸福之基、社会和谐之本。近年来，山南市深入实施以教育优先、卫生提质、社保提标、扶残助孤、幸福养老、脱贫攻坚、安居保障、失地保障、文化惠民、平安山南为主要内容的“十大民心工程”，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，让人民群众切实享受到经济社会高质量发展带来的“红利”。去年建成投入使用的山南市人民医院，让当地群众深切感受到了便利和实惠。“每次去原来的人民医院看病都感觉挺挤的，搬来这里就不一样了，空间大了，排队时间也减少了，方便多了。”当地群众喜欢称原来的山南市人民医院为“老人民医院”，新建的山南市人民医院为“新人民医院”。乃东区泽当镇群众次仁群培说：“山南的发展，我们是看得见、摸得着，感受很深切，现在的山南，发展得非常好。”一直以来，山南市始终坚持人民至上，努力提升人民群众的幸福指数。截至目前，山南市实现了现行标准下，贫困人口全部脱贫；全面完成了教育“五个100%”目标，实现了农牧民大学生资助全覆盖，完成了从“有学上”到“上好学”的转变；山南市人民医院、山南市藏医院已成为三级甲等医院，12个县（区）人民医院全面创建为二级以上医院，五大保险参保率保持在97%以上，建立了大病救助机制，实现了全民免费体检、先心病患儿免费筛查救治。为了让广大群众切实享受到文化惠民成果，山南市成功创建国家公共文化服务体系示范区，截至目前，该市广播电视人口综合覆盖率达到99%，农家（寺庙）书屋覆盖率达100%，全面实现了“县有文化活动中心、乡有文化活动站、村有文化活动室”的目标。在党和政府的关怀下，去年，扎囊县桑耶镇洛村建成了生态文化活动广场，拓展了群众文化活动空间，丰富了农牧民群众精神文化生活，农牧民群众的获得感幸福感油然而生。“广场建成后，大家晚上在这里跳锅庄，白天在这里搞活动，感觉生活更充实了。”洛村村民达娃说。从站起来、富起来到强起来，是西藏和平解放70年来，山南市各族群众的切身感受。“相信在党和政府的带领下，我们一定能够实现乡村振兴，过上更加幸福美好的生活。”说起未来，达娃满怀信心地说。
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