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05-31
新华社北京5月30日电 题：促进高校毕业生更加充分更高质量就业——有关部门推动升学扩招和落实政策性岗位进展成效综述新华社记者王鹏2021年全国普通高校毕业生909万，再创历史新高。面对严峻复杂的就业形势，教育部会同有关部门，在千方百计拓展市场性就业岗位的同时，全力开发落实政策性就业岗位，促进高校毕业生更加充分更高质量就业。稳定公共部门和国有企业岗位政府机关、事业单位和国有企业在稳就业方面发挥着重要作用。2021年以来，教育部会同有关部门进一步完善政策措施，在2020年扩大各类政策性岗位规模的基础上，继续保持公务员、中小学幼儿园等招录规模基本稳定。日前，人力资源社会保障部办公厅、教育部办公厅联合印发《关于做好2021年中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知》，要求各地统筹高校毕业生就业和教师招聘，摸清岗位需求并重点补充紧缺学科教师，科学合理设置招聘条件，创新教师招聘办法，吸纳更多高校毕业生从教，加强教师队伍建设。为给高校毕业生提供更多优质岗位和指导，教育部会同国资委等举办“国聘行动”第二季活动，线上推出岗位发布、网络招聘宣讲、就业创业培训指导等内容和服务，线下国企领导及行业顶尖人物走到大学毕业生身边。国有企业已累计为高校毕业生提供岗位63.2万个。此外，为促进高校毕业生就业，今年，中组部、国家公务员局要求稳定公务员招录规模，并将考录时间提前约2个月，全部招录工作7月将基本完成。引导毕业生走向基层和军营基层是高校毕业生成长的重要平台。做好基层就业工作对于促进人才向基层一线流动、推动基层高质量发展具有重要意义。2021年，教育部会同有关部门组织实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，预计招募8.4万人；配合中央有关部门实施“三支一扶”计划、“西部计划”等高校毕业生基层服务项目，积极引导鼓励高校毕业生到基层就业创业。各地各高校也加大基层就业教育引导和支持保障力度，带动更多毕业生到基层和一线就业。以中国石油大学（北京）克拉玛依校区为例，2021年670名毕业生中，已有 201人选择西部基层就业。更广泛的数据显示，近3年来，全国高校毕业生到地市级及以下就业比例约70%，到中西部就业比例约60%。为动员和支持更多有志青年到军营建功立业，教育部会同中央军委国防动员部，健全包括优先征集、学费资助、考研加分、就业服务等大学生入伍优惠政策，完善覆盖征兵咨询、网上报名、体检政考、学籍管理等多方面综合服务，强有力推进大学生征兵工作。教育部有关负责同志介绍，2021年是实施一年两次征兵的开局之年。教育部进一步扩大“退役大学生士兵”专项研究生招生规模，研究制定高职（专科）毕业生免试入读普通本科优惠政策，会同中央军委国防动员部，综合衡量大学生所学专业和部队需求，促进精准征集、人岗匹配，更好发挥人才效益。扩大升学规模与调整学科专业结构并重教育部充分发挥高等教育人才“蓄水池”、就业“缓冲器”作用，将扩大升学规模与优化学科专业结构、培养更多应用型复合型人才统筹推进。一方面，教育部会商国家发展改革委、财政部等，在2020年各类升学规模基础上，综合考虑经济社会发展需求、财政支撑、办学条件等因素，继续适度扩大招生规模，加强招生管理，确保科学、公平选才。另一方面，教育部也会同相关部门，主动适应经济社会发展需求，优化人才培养结构。研究生计划增量更多向专业学位投放，向理、工、农、医和师范类高校倾斜。专升本重点向国家战略和社会民生急需相关领域学科专业倾斜，如大数据、人工智能、先进制造、生物医药、区块链、家政养老等。第二学士学位以培养应用型、复合型人才为主。当前距高校毕业生离校只有一个多月时间。教育部有关负责同志表示，教育部将会同有关部门，推动各地各高校抢抓工作关键期、冲刺期，加强就业政策宣传和观念引导，有针对性地开展就业指导和服务，促进毕业生更加充分更高质量就业。
05-31
新华社北京5月30日电 国务院国资委30日向全社会发布《中央企业科技创新成果推荐目录（2020年版）》，包括核心电子元器件、关键零部件、分析测试仪器、基础软件、关键材料、先进工艺、高端装备以及其他等8个领域共178项技术产品。去年以来，为促进中央企业科技成果向现实生产力转化，加快成果应用推广，国资委组织开展中央企业科技创新成果征集工作，通过征集遴选、专家评估、专利审核等环节形成目录。这是国资央企践行创新驱动发展战略，努力实现科技自立自强的重要举措，是央企坚持在“用”上下功夫的标志性成果，是加快构建新发展格局、维护产业链供应链安全稳定的具体实践。其中，在核心电子元器件领域有“魂芯”系列数字信号处理器、高速安全芯片等，在基础软件领域有“九天”人工智能平台、麒麟操作系统、BIMBase建模软件等，在关键零部件领域有特高压直流换流变压器、核级温度传感器、重载车轮、轨道交通驱动齿轮装置等，在关键材料领域有纳米气凝胶复合材料、对位芳纶、超细高纯锗粉、钽靶材、T800级高性能碳纤维等，在先进工艺领域有芳烃成套技术、集成电路制造BCD工艺、飞机内饰件3D打印技术、电子束处理工业废水技术等，在高端装备领域有高动态宽频带五轴飞行仿真转台、重型H型钢精轧机组、氢燃料电池发动机、特种型钢万能轧机等。下一步，国资委将建立促进科技创新成果应用推广相关工作机制，组织开展各类成果推介活动，促进供需深度对接，推动科技创新成果在中央企业及产业链上下游广泛应用，加快迭代更新，不断提升技术产品可靠性和市场竞争力，努力在我国科技自立自强中更好发挥国资央企的战略支撑作用。
05-31
记者从人力资源和社会保障部获悉，为持续实施好职业技能提升行动，推动院校全面开展职业技能培训，提高院校毕业生就业创业能力，近日，人力资源和社会保障部、财政部、教育部共同印发《关于扩大院校毕业年度毕业生参加职业技能培训有关政策范围的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，要持续做好院校应届毕业生职业技能培训工作，结合职业技能提升行动专账资金、培训任务等情况，将专账资金补贴性培训对象扩大到普通本科高校、中高职院校（含技工院校）毕业年度毕业生，支持帮助更多院校应届毕业生参加职业技能培训，支持职业院校紧密结合市场需求，按规定开展相关职业技能培训、项目制培训等多种形式的就业创业培训，并做好职业培训补贴政策的衔接工作。《通知》要求，统筹完善补贴性职业技能培训目录管理，将符合条件的院校、职业教育培训评价组织、职业技能等级证书纳入“两目录一系统”，并按照现行的职业技能培训补贴政策执行。要发挥好补贴性培训实名制信息管理系统统筹作用，对接好职业技能证书信息管理服务平台，做好管理服务工作。要推动落实职业院校开展培训的激励政策，充分考虑职业院校承担培训任务情况，合理核定绩效工资总量和水平。（记者 李婕）
05-31
京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏都“榜上有名”。近期，国家发改委等部门联合印发的《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（以下简称《方案》）向社会公布，明确将在这些地区建设全国算力网络国家枢纽节点。未来中国数据中心建设将迎来调整，推动实现合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通。数据中心成为重要新型基础设施随着各行业数字化转型升级进度加快，特别是5G、人工智能、物联网等新技术的快速普及应用，数据存储、计算、传输和应用的需求大幅提升，数据中心已成为支撑各行业“上云用数赋智”的重要新型基础设施。《方案》着眼大数据中心背后，有着突出的现实需求。数据显示，目前我国数据增量年均增速超过30%，数据中心规模从2015年的124万家增长到2020年的500万家。数据应用正从消费互联网向工业互联网加速渗透，我国已经成为全球大数据应用最为活跃、最具潜力、环境最优的国家之一。数据中心建设发展仍存在进一步优化的空间。“我国数据中心存在一定程度的供需失衡、失序发展等问题。”国家发改委高技术司有关负责人说，一些东部地区应用需求大，但能耗指标紧张、电力成本高，大规模发展数据中心难度和局限性大；一些西部地区可再生能源丰富，气候适宜，但存在网络带宽小、跨省数据传输费用高等瓶颈，无法有效承接东部需求。我国数据中心年用电量已占全社会用电的2%左右，且仍在快速增长，需要进一步挖掘节能减排潜力，处理好发展和节能的关系；各行业纷纷建设数据中心，但互不联通，出现了“数据中心孤岛”“云孤岛”等苗头，需加快推动数据中心、云、网络之间的协同联动，提高资源利用率。《方案》提出的全国算力网络国家枢纽节点建设，正着力重点推动在数据中心布局、网络、电力、能耗、算力、数据等方面进行统筹规划。建设全国算力网络国家枢纽节点为推动数据中心合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通，《方案》明确在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏建设全国算力网络国家枢纽节点。据介绍，全国一体化算力网络国家枢纽节点，是我国算力网络的骨干连接点。传统上，我国通信网络主要围绕人口聚集程度进行建设，网络节点普遍集中于北上广等一线城市。数据中心对网络依赖性强，随之集中于城市部署。近年来，随着数据中心规模快速扩张，对土地供应、能源保障、气候条件等提出了更高要求，现有城市资源，特别是东部一线城市资源，已难以满足持续发展要求。“通过国家枢纽节点，统筹规划数据中心建设布局，引导大规模数据中心适度集聚，形成数据中心集群。”上述负责人表示。对于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等用户规模较大、应用需求强烈的节点，将重点统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，满足重大区域发展战略实施需要；对于贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等可再生能源丰富、气候适宜、数据中心绿色发展潜力较大的节点，将重点提升算力服务品质和利用效率，打造面向全国的非实时性算力保障基地。统筹布局，完善标准，一体化实施在具体实施上，《方案》明确国家枢纽节点建设的总体思路是统筹布局、完善标准、一体化实施推进。要做好统筹布局——在可再生能源丰富和气候、地质等条件适宜的区域，建设数据中心集群，实现数据中心绿色、集约、高效发展。将规模适中、对网络实时性要求极高的边缘数据中心，在城市城区内部合理规划布局。城市内部原则上不再大规模发展数据中心。加强对已有数据中心的改造升级，提升效能。完善标准制度——对于服务金融交易、车联网等领域，网络时延要求极高的数据中心，允许在城市内部发展；对于服务工业互联网、人工智能推理等领域，网络时延要求相对较高的数据中心，鼓励在数据中心集群发展；对于服务后台加工、存储灾备等，网络时延要求不高的数据中心，要优先向贵州、内蒙古、甘肃、宁夏节点转移。国家发改委方面介绍，未来将推动相关政策试点、工程试点优先在国家枢纽节点实施。将加强网络、能源等方面的政策支持力度，重点围绕国家枢纽节点布局新型互联网交换中心、互联网骨干直连点等网络设施，积极协调安排能耗指标予以适当支持。同时，有关部门也将加强工作统筹力度，推动各枢纽节点尽快细化时间表、路线图。（记者 李婕）
05-31
国家统计局日前公布数据：1—4月份，全国规模以上工业企业实现利润25943.5亿元，同比增长1.06倍，延续了去年下半年以来较快增长态势；与2019年同期相比，利润增长49.6%，两年平均增长22.3%。据了解，4月份，规模以上工业企业利润同比增长57.0%，受上年同期基数逐步抬高影响，增速较3月份回落35.3个百分点；与2019年同期相比，利润增长50.2%，两年平均增长22.6%，比3月份加快10.7个百分点。（记者 陆娅楠）
05-28
新华社北京5月27日电（记者 李延霞）银保监会27日对外发布《理财公司理财产品销售管理暂行办法》，明确理财产品销售机构范围，强化理财产品销售流程管理，明确未经金融监督管理部门许可，任何非金融机构和个人不得代理销售理财产品。办法明确，理财产品销售机构包括销售本公司发行理财产品的理财公司和代理销售机构。代理销售机构现阶段为其他理财公司和吸收公众存款的银行业金融机构。银保监会有关部门负责人表示，理财公司属于新型非银行金融机构，机构类型、产品属性、品牌声誉等处于起步培育阶段，区分辨识度需要逐步提升。现有销售机构范围总体延续了银行理财产品销售的成熟渠道模式，便于投资者识别。下一步银保监会将根据银行理财产品的转型发展情况，适时将理财产品销售机构范围扩展至其他金融机构和专业机构。办法注重厘清理财公司（产品发行方）与代理销售机构（产品销售方）之间的责任，要求双方在各自责任范围内，共同承担理财产品的合规销售和投资者合法权益保护义务。
05-28
新华社北京5月27日电 记者27日从中国人民银行获悉，当日召开的全国外汇市场自律机制第七次工作会议提出，以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度适合中国国情，应当长期坚持。在这一汇率制度下，汇率不能作为工具，既不能用来贬值刺激出口，也不能用来升值抵消大宗商品价格上涨影响。关键是管理好预期，坚决打击各种恶意操纵市场、恶意制造单边预期的行为。会议认为，当前外汇市场总体平衡。未来，影响汇率的市场因素和政策因素很多，人民币既可能升值，也可能贬值。没有任何人可以准确预测汇率走势。不论是短期还是中长期，汇率测不准是必然，双向波动是常态。会议强调，企业和金融机构都应积极适应汇率双向波动的状态。企业要聚焦主业，树立“风险中性”理念，避免偏离风险中性的“炒汇”行为，不要赌人民币汇率升值或贬值，久赌必输。金融机构不仅不能帮助企业“炒汇”，自身也不宜“炒汇”，否则不利于银行稳健经营，还会造成汇率大起大落。外汇市场自律机制要坚持不懈，持续引导企业和金融机构树立“风险中性”理念，制度护航，注重实效，落实好“我为群众办实事”，促进实体经济健康发展。
05-28
5月27日，在国务院例行政策吹风会上，司法部副部长熊选国指出，公证在降低社会交易成本、节约司法资源、化解社会矛盾、改进基层治理等方面发挥着重要作用。这些年，公证机构办理了大量涉及赠与、继承、合同履行、融资担保等民商事活动以及环境保护、知识产权、国际贸易等方面的公证事项，公证书发往180多个国家和地区使用。目前，全国共有公证机构2900多家、公证员1.3万人，每年办理的公证案件1300多万件。熊选国透露，司法部会同有关部门起草了《关于优化公证服务更好利企便民的意见》（以下简称《意见》），近日将正式印发。熊选国介绍，《意见》明确到2021年年底，公证证明材料清单制度、一次性告知制度、告知承诺制度得到普遍落实，将公证业务执业区域分类推进放宽至省一级，公证办理难繁慢的局面明显改观；到2025年，公证发展环境更加优化，“跨省通办”“全程网办”公证事项明显增多，公证利企便民体系更加完善，部门协同机制更加健全，基本解决公证办理难繁慢的问题。为持续深化“最多跑一次”，司法部公共法律服务管理局负责人施汉生表示，要在今年6月底以前对“最多跑一次”进行回头看，对法律关系明确、事实清楚、没有争议的公证事项、委托、声明等，只要当事人材料齐全，经过公证人员判断真实，符合法定的受理条件，原则上全部纳入“最多跑一次”。为解决部分中小微企业面临的扩大融资、资金周转、人员管理、债务偿还等问题，施汉生表示，司法部要求公证机构尽量做到开通涉企“绿色通道”，设置专门的办证窗口，安排公证人员“一对一”服务，有些公证要做到当日受理、及时办理、尽快出证。公证服务是由公证机构提供的具有司法证明性质的专业法律服务。考虑到公证服务的特点，熊选国表示，一方面要保留合理的证明材料，避免为不真实、不合法的证明事项出具公证书。同时，也要清理不必要的证明材料，减轻当事人的负担。像人口的基本信息、婚姻状况、收养、不动产登记、房产开发、房屋交易、公积金、企业登记等信息，能够通过政务信息资源共享的方式获取的，当事人可以不再提供。近年来，“以房养老”型套路贷案件引发社会关注，一些不法分子利用公证程序设置骗局，其中有不少公证员也涉案其中。熊选国说：“有的公证机构对当事人身份没有进行认真审核，有的没有明确告知这些老人公证之后面临的法律后果，所以公证机构本身也存在违法违规的问题。”熊选国介绍，司法部于2017年印发《关于公证执业“五不准”的通知》，规定5种情形不得办理公证。2021年以来，司法部开展了公证行业突出问题专项治理，严厉查处群众反映强烈的高于收费标准收费、分解收费项目、重复收费、变相乱收费等行为，以整饬行风行纪，弘扬行业新风正气。（记者 靳昊）
05-28
1—4月份，全国规模以上工业企业实现利润25943.5亿元——工业企业生产经营稳中向好国家统计局5月27日发布的数据显示，1—4月份，全国规模以上工业企业实现利润25943.5亿元，同比增长1.06倍，与2019年同期相比增长49.6%，两年平均增长22.3%。对此，国家统计局相关负责人表示，今年以来，随着统筹疫情防控和经济社会发展成果进一步巩固，市场需求持续恢复，工业企业生产经营稳中向好，利润总额继续保持较快增长，企业质量效益不断提升。下阶段，要科学精准实施宏观政策，扎实做好大宗商品保供稳价工作，不断巩固经济稳定恢复基础，推动工业经济持续健康发展。盈利均好于去年同期“1—4月份，各行业盈利均好于去年同期。”国家统计局工业司高级统计师朱虹介绍，在41个工业大类行业中，39个行业利润总额同比增加，1个行业扭亏为盈，1个行业实现减亏。具体来看，1—4月份，有10个行业利润增速超过100%，占24.4%；有14个行业利润增长50%—100%，占34.1%。与2019年同期相比，有30个行业实现利润增长，占73.2%。朱虹表示，受市场需求改善、大宗商品价格上涨等因素推动，上游采矿业利润增长明显加快，原材料制造业保持较快增长。1—4月份，采矿业利润同比增长1.03倍，比一季度加快25.8个百分点。其中，油气开采业利润增长1.19倍，加快101.0个百分点。原材料制造业利润同比增长3.66倍，明显高于规模以上工业平均水平，拉动规模以上工业利润增长45.9个百分点。其中，化学原料和化学制品业利润同比增长2.72倍，黑色金属冶炼和压延加工业利润增长4.16倍。“同时，装备制造业与高技术制造业利润保持良好增势。”朱虹说，1—4月份，装备制造业、高技术制造业利润同比分别增长90.8%、88.5%，分别拉动规模以上工业利润增长29.7和16.2个百分点。汽车制造业利润继续保持较快增长，1—4月份利润同比增长1.58倍。电子和电气机械制造行业利润增长80%以上，通用和专用设备制造业利润增长60%—80%之间，上述四个行业两年平均均保持两位数增长，增速比一季度加快0.5—4.6个百分点。经营状况持续改善从主要经济效益指标来看，朱虹介绍，1—4月份，企业经营状况持续改善。单位成本费用同比下降，利润率继续上升。1—4月份，规模以上工业企业每百元营业收入中的成本同比减少1.39元。其中，采矿业每百元营业收入中的成本同比减少4.86元，原材料制造业减少3.61元。规模以上工业企业每百元营业收入中的费用同比减少0.84元。营业收入利润率为6.87%，同比提高2.42个百分点，今年以来企业营收利润率持续保持上升态势。企业亏损面进一步缩小，减亏效果明显。4月末，规模以上工业企业亏损面同比缩小4.9个百分点，比3月末缩小3.3个百分点。1—4月份，亏损企业亏损额同比减少31.9%。产成品存货增长趋缓，库存周转持续加快。在市场需求回暖、销售较快增长带动下，产成品存货增速有所回落。4月末，规模以上工业企业产成品存货同比增速比3月末回落0.3个百分点，连续两个月回落。产成品存货周转天数今年以来持续减少，4月末比3月末减少0.4天，同比减少3.8天。应收账款增速出现回落，资产负债率同比下降。4月末，规模以上工业企业应收账款同比增速比3月末回落1.1个百分点，为今年以来首次回落。应收账款平均回收期比3月末减少1.1天，同比减少7.8天。规模以上工业企业资产负债率为56.3%，同比下降0.4个百分点。促进供需动态平衡“总体来看，1—4月份工业企业效益状况保持平稳较快恢复态势，但也要看到，国外疫情和国际环境错综复杂，工业经济稳定恢复的基础还不牢固，企业效益改善仍不平衡。”朱虹说，尤其是部分消费品行业盈利状况尚未恢复到疫情发生前水平；加之大宗商品价格高位运行，加大中下游行业生产经营压力。国家统计局日前发布的流通领域重要生产资料市场价格变动情况显示，5月中旬与5月上旬相比，9大类50种产品中，33种产品价格上涨，其中黑色金属6种产品、煤炭7种产品价格均保持上涨。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平认为，本轮全球大宗商品大涨价，受冲击最大的是下游行业，主要集中在家电、包装、化工和造纸业等行业。这些行业中，又以中小微企业受冲击最为严重。因此有必要对中小微企业提供更多的支持和帮助，落实好相关减免税政策，给予稳岗就业补贴，加大金融支持力度。国家统计局工业司副司长江源表示，下一步，要继续采取有效措施，应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响，缓解企业成本压力，不断提高科技创新水平，着力增强产业链供应链自主可控能力，进一步巩固工业经济稳定恢复的基础，促进供需动态平衡。（记者 邱海峰）
05-28
商务部新闻发言人高峰27日表示，近年来，我国不断加强农产品流通体系建设，覆盖城乡的农产品市场网络已基本形成。2020年，全国农产品批发市场交易量达到9.2亿吨，交易额达到5.4万亿元，从业人员超过670万人。日前，财政部、商务部印发《关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知》，明确提出通过两年时间，加快形成更为畅通的农产品供应链体系。高峰表示，商务部出台了加强农产品供应链体系建设的系列政策举措，主要包括：加强交易设施建设，提升经营环境；加强信息化、智能化建设，提升管理水平，加强买卖双方经营和交易信息数字化建设；加强交易专区的建设，提升产销对接服务能力。（记者 冯其予）
05-27
《省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2021）》显示：我国网上政务服务能力持续提升网上办、掌上办成为企业和群众办事重要渠道新华社北京5月26日电 为深入推进“互联网+政务服务”，推动政务服务从“可办”向“好办”“易办”转变，实现更多服务“跨省通办”“一网通办”，为“放管服”改革提供有力支撑，2020年国务院办公厅电子政务办公室继续委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心，开展了省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）第三方调查评估工作。评估结果表明，随着以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化政务服务平台建设成效逐步发挥作用，我国网上政务服务已经由以信息服务为主的单向服务阶段，开始迈向以跨区域、跨部门、跨层级一体化政务服务为特征的整体服务阶段，企业群众办事便利度显著提升，办事渠道更加便捷，服务流程更加优化。数据显示，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团中有30个省（区、市）构建了覆盖省、市、县、乡、村五级的网上政务服务体系，推动了政务服务向基层、向乡村延伸。截至到2020年底，全国一体化政务服务平台实名用户达8.09亿，一体化政务服务平台的认知度、体验感持续提升。评估报告认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，各地区按照党中央、国务院的决策部署，认真践行以人民为中心的发展理念，充分利用全国一体化政务服务平台建设成效，深入推进“一网通办”，大力提升政务服务效率，支撑疫情精准防控，推动复工复产，切实解决企业和群众办事“急难愁盼”问题，为深化“放管服”改革、优化营商环境，切实做好“六稳”“六保”工作提供了重要支撑。数据显示，全国一体化政务服务能力总体指数大幅提高，指数为“非常高”的地区从2016年的3个增加到8个。评估报告同时指出，目前一体化政务服务能力提升还面临着政务服务标准化、规范化、便利化亟需推进，数据共享与业务协同尚需加强，政务服务线上线下融合有待提高等问题，需要持续深化全国一体化平台建设思路，不断强化政务数据共享应用，大力推进“跨省通办”“一网通办”，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，切实提升企业群众的满意度、幸福感和获得感。
05-27
截至目前，97%以上的商品和服务价格由市场形成——“十四五”价格改革明确新任务怎样应对大宗商品价格异动？粮油肉蛋菜果奶等重要民生商品价格如何调控？景区内垄断性服务价格怎么监管？……近日，国家发展改革委出台《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》，聚焦当前价格工作面临的突出矛盾和问题，对“十四五”时期价格机制改革重点任务作出部署。国家发改委有关负责人表示，“十四五”时期，将重点围绕助力“碳达峰、碳中和”目标实现，促进资源节约和环境保护，提升公共服务供给质量，更好保障和改善民生，深入推进价格改革，完善价格调控机制，提升价格治理能力。已为全社会减负超1万亿元谈及价格机制改革，国家发改委有关负责人5月25日答记者问时介绍，发改委制定了分年度改革计划，细化各项重点改革任务的路线图、时间表。在各方面共同努力下，“十三五”期间价格工作取得突破性进展。主要由市场决定价格机制基本完善。凡是能由市场形成价格的都交给市场，截至目前，97%以上的商品和服务价格已由市场形成。科学定价制度体系基本建立。推进政府定价项目清单化，将政府定价范围主要限定在网络型自然垄断环节和重要公用事业、公益性服务领域，建立健全以“准许成本+合理收益”为核心，约束与激励相结合的政府定价机制。重点领域价格改革取得新突破。完成两轮输配电价改革，燃煤发电上网电价机制改革、天然气门站价格改革等顺利出台，铁路运价机制进一步完善，公用事业和公益性服务价格改革取得积极进展，促进绿色发展的价格机制逐步健全。降成本超1万亿元。通过降低企业用能、物流成本和收费负担，不断释放改革红利，已累计为全社会减负超过1万亿元。保供稳价成效显著。重要民生商品价格调控机制不断完善，经受住了新冠肺炎疫情和非洲猪瘟疫情的冲击和考验。以价格杠杆促节水减排在总结评估“十三五”期间改革实施情况的基础上，《行动方案》明确了“十四五”时期深化价格机制改革的总体目标，即到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。聚焦新目标，一系列新举措配套出台。如在水资源方面，《行动方案》提出建立健全水利工程水价形成机制，科学核定定价成本，合理确定盈利水平，动态调整水利工程供水价格；进一步完善污水处理收费机制，结合污水处理排放标准提高情况，提高收费标准并建立动态调整机制。根据国家发改委数据，“十三五”以来，国家深入推进农业水价综合改革，促进农业节水，目前累计实施面积已超过4.3亿亩；完善城镇供水价格机制，引导高耗水行业和用水大户节水；健全污水处理收费政策，超过90%的设市城市污水处理费标准已基本覆盖成本并合理盈利。“我国是一个水资源严重短缺的国家，人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一左右。随着我国经济社会发展，水资源的瓶颈制约将日益凸显，同时，我国用水效率不高的问题依然突出，水污染防治压力较大。”上述负责人说，发挥价格杠杆作用促进节水减排，不仅是现实之需，更是长远发展之要。增强保供稳价工作前瞻性近年来，民生商品保供稳价受到社会各界广泛关注，“十四五”时期有哪些新举措？《行动方案》提出，健全价格监测预测预警系统，增强保供稳价工作的前瞻性，牢牢把握主动权；加强重要民生商品价格调控，完善突发应急调控机制，健全以储备调控、进出口调节为主的调控手段，丰富和优化政策工具箱；坚持稻谷、小麦最低收购价政策框架不动摇，着力增强政策灵活性和弹性，合理调整最低收购价水平，守住粮食安全底线，筑牢保供稳价基础。服务价格方面，教育、养老、景区、城市基础设施等公共服务与人民群众生活密切相关。近年来，国家加快完善公共服务价格机制，指导各地建立健全景区门票价格形成机制，推动全国1000多家重点国有景区降低门票价格；聚焦人民群众反映较为集中的水电气暖相关收费问题，制定出台文件，推动清费顺价、提升服务质量。国家发改委表示，“十四五”时期，国家将指导各地加快推进公共服务价格改革，推动补短板、强弱项，持续提升公共服务供给质量效率，增强人民群众获得感、幸福感。例如，完善学前教育收费政策，规范民办教育收费；健全景区门票价格形成机制，加强景区内垄断性服务价格监管；推行非居民餐厨垃圾计量收费。“下一步，发改委将会同有关部门指导各地抓好《行动方案》落实，确保各项重点任务取得实效。”（记者 邱海峰）
05-27
新华社贵阳5月26日电（记者 向定杰）2021中国国际大数据产业博览会领先科技成果发布会26日在贵州省贵阳市举行，会上发布了49项“领先科技成果”获奖名单，包括7项“黑科技”、10项新技术、20项新产品、7项商业模式和5项科技抗疫成果。记者了解到，领先科技成果发布旨在展现全世界大数据领域的最新科技成果，彰显大数据领域从业者的智慧和贡献，获得了国家科学技术奖励工作办公室批准，是目前国内唯一的大数据领域社会科技奖励。据组委会介绍，今年的评选从2月4日开始面向全球征集，最终收到560项大数据及相关领域的科技成果。经多轮严格评审，最终由行业权威专家评选出49个获奖项目。值得一提的是，考虑到当前全球仍处于新冠肺炎疫情特殊时期，本次评选还特别设置科技抗疫板块，对运用大数据相关技术在疫情预防、控制、治疗等方面取得突出成绩的科技成果进行了发布。
05-27
今年是风电、光伏发电平价上网的第一年——“风光”发电量将占全部用电量约11%国家能源局近日印发《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》提出，2021年，全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，确保2025年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到20%左右。今年是风电、光伏发电平价上网的第一年。中国提出，到2030年，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。“我国风电、光伏发电发展的边界条件发生深刻变化，有必要按照目标导向，出台新的年度政策，完善发展机制、释放消纳空间、优化发展环境，给行业和企业更加明确的预期，促进风电、光伏发电实现大规模、高比例、高质量跃升发展。”国家能源局新能源司有关负责人介绍。为做好大规模风电、光伏发电项目并网消纳工作，《通知》提出建立保障性并网、市场化并网等并网多元保障机制。各省区市完成年度非水电最低消纳责任权重所必需的新增并网项目，由电网企业实行保障性并网，2021年保障性并网规模不低于9000万千瓦。《通知》还明确，今年户用光伏发电项目国家财政补贴预算额度为5亿元。在确保安全前提下，鼓励有条件的户用光伏项目配备储能。户用光伏发电项目由电网企业保障并网消纳。优化风电、光伏发电发展环境方面，《通知》要求，各省级能源主管部门要优化营商环境，规范开发建设秩序，不得将配套产业作为项目开发建设的门槛；加大与相关部门的协调，督促落实项目建设条件，推动出台土地、财税、金融等支持政策，减轻新能源开发建设的不合理负担。电网企业对纳入年度开发建设方案的保障性并网项目和市场化并网项目不得附加额外条件。数据显示，截至2020年底，全国可再生能源发电装机达到9.34亿千瓦，同比增长约17.5%。其中，风电装机2.81亿千瓦、光伏发电装机2.53亿千瓦。（记者 丁怡婷）
05-27
我国为全球企业带来重要机遇第二届跨国公司领导人青岛峰会七月举办在国新办26日举行的2021年跨国公司领导人青岛峰会新闻发布会上，商务部副部长钱克明表示，跨国公司是连接国际国内双循环的重要载体，将在构建新发展格局中发挥更加重要的作用，获得更为广阔的发展空间。据介绍，第二届跨国公司领导人青岛峰会将于7月15日至16日举办。本届峰会将继续以“跨国公司与中国”为主题，探讨跨国公司在重塑全球产业链体系中的重要作用，理清中国市场与跨国公司相互促进、共同成长的关系。峰会期间还将发布《跨国公司在中国：新格局孕育新机遇》研究报告，全面梳理跨国公司在构建新发展格局中的作用，以及新发展格局为跨国公司成长提供的新机遇。钱克明表示，改革开放40多年来，跨国公司充分发挥自身在人才、资金、技术、管理等方面的优势，为经济社会发展作出积极贡献的同时，自身也实现了非常好的发展。数据显示，2020年，全球跨国直接投资大幅下降，我国成功应对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，实际利用外资逆势增长，成为最大的外资流入国。我国实际使用外资9999.8亿元，同比增长6.2%，规模再创历史新高。与此同时，中国高度重视与跨国公司的互利合作，重视倾听跨国公司的声音。近年来，以市场化、法治化、国际化为方向，中国改善营商环境的步伐在加快。不断优化的营商“软”环境持续提升中国发展“硬”实力，给包括跨国公司在内的全球企业带来稳定预期和重要机遇。目前，第二届跨国公司领导人青岛峰会已有来自境外26个国家和地区的310家跨国公司报名线下参会，嘉宾人数330人。来自境内169家跨国公司的182名嘉宾报名线下参会。（记者 冯其予）
05-26
昌都市藏医院医生鞠王：“为患者提供更专业的治疗”本报记者 周婷婷上午九时许，昌都市藏医院针灸推拿科医生鞠王和往常一样轻轻推开病房门。“鞠医生来啦，早上好！”“早上好！今天感觉怎么样？昨晚睡得好不好？”……你一言我一语，鞠王用流利的藏语与患者寒暄一番后，就开始为患者扎西顿珠开展康复治疗。第一项按摩需要40分钟左右，随后还将进行综合运动、站立训练等康复治疗。“像他这样的病人挺多，中风、脑梗等脑血管病发病率不断提高，导致肢体、语言等出现功能障碍，及时进行康复治疗的话效果还是很明显的。”鞠王介绍说，康复治疗就是针对各种原因引起的功能丧失，运用作业治疗、物理治疗、语言治疗等手段将其恢复，减轻后遗症，提高患者的生活质量，减轻家庭及社会的负担。2002年，鞠王通过人才引进来到昌都。为了尽快融入到医疗工作中，鞠王开始学习藏语，从简单的询问到身体部位名称再到专业的医学词汇，一点一点积累。2012年的驻村经历，让他的藏语水平突飞猛进。“来到贡觉县哈加乡果布村，那时我只会简单的藏语，天天跟在另外两名驻村队员身边，让他们教我说藏语，我也经常往村民堆里钻，听他们说，猜他们说的话，久而久之，总算是能和他们交谈一点了。”掌握了语言工具，鞠王开始主动向老百姓展示他的医术。他发现，哈加乡政府附近人的思想观念要开放一些，便先从这些人开始救治，再让他们去带动村里的其他人。渐渐地，鞠王免费看病的事传开了，越来越多人愿意相信他。“随着时代的发展，我们医院的就医条件和环境不断改善。经过多次改扩建，现在我们医院有30多个科室400多名干部职工，设置病床300多张，也在2019年年底被批准为三级甲等藏医医院。”作为见证者，同时又是建设者，鞠王对藏医院有着深深的情谊。“康复治疗对治疗师的技能要求很高，治疗师需要掌握专业的康复和运动学相关知识，才能为患者提供更专业的治疗。”鞠王表示，康复治疗不是一两天能见到成效的，短则几个月，长则需要几年的时间，但是康复治疗的介入却越早越好。他希望，康复治疗能够得到更多的重视，也希望更多患者能享受到正规的康复治疗。
05-26
民宿牵手非遗 赋彩美好生活—“藏戏第一村”扎西曲登社区发展见闻图为扎西曲登社区群众迎接游客。本报记者 唐斌 摄本报记者 段敏 胡荣国 扎巴旺青 杨小娟 朱楠 唐斌“咚咚咚……喳喳喳……”在西藏，重大活动多以藏戏扎西雪巴开场。而山南市乃东区昌珠镇扎西曲登社区就是它的诞生地。相传，公元十五世纪，藏戏创始人唐东杰布募资造桥时，途经此地，创制了雅砻扎西雪巴藏戏。因此，扎西曲登社区被誉为“藏戏第一村”。文化搭台，经济唱戏。随着雅砻扎西雪巴藏戏的影响力越来越大，该社区将这一古老文化和民宿旅游相融合，走出了民宿“牵手”非遗助力乡村振兴的新路径。“他们行，我们也能行”干净的水泥路，整齐排列的太阳能路灯，统一式样的藏式小院，往来穿梭的观光车，以及随处可见的雅砻扎西雪巴藏戏标志——黄面具……走进扎西曲登社区，民族传统元素、现代化之风扑面而来。5月13日下午，在社区干部带领下，采访组来到仁增白玛家。仁增白玛今年59岁，去年6月，在社区干部动员下，开办了民宿。而她的创业信心，源于拉萨市堆龙德庆区的一次参观之行。“当时，看他们有些条件还没有我家好，都能办民宿，我就有底气了，心想：他们行，我们也能行。”不要看仁增白玛是巾帼，她可是该社区少有的敢为人先的“先行者”。上世纪八十年代，当农村男子还鲜有外出务工时，她便走出家门外出务工。扎西曲登社区距山南市主城区12公里，那时仁增白玛经常搭“顺风车”或走路到市里打工。她说：“搬砖、拌砂灰，这些我都干过。”靠着踏实肯干，仁增白玛和爱人达瓦养育了3个子女，如今老大、老二已成家单过，老两口和小儿子白玛伦珠一家生活在一起。2018年，他们花45万元在老房子的基础上，加盖了新房。（下转第三版）（上接第一版）如今，仁增白玛家的民宿已从当初的2间客房、5个床位，增加到了5间客房、8个床位。“去年，受新冠肺炎疫情影响，只经营了4个月，收入2.5万元。今年，两个月不到，就收入8000多元。”除提供住宿外，仁增白玛还购置了藏装供客人拍照，她说：“客人住一晚一个床位50元，租一次藏装20元，只要我们把服务和卫生搞好，生意肯定会越来越好的。”“多演一场，就多增加一份收入”在扎西曲登社区，“国家级非物质文化遗产雅砻扎西雪巴藏戏传习基地”几个大字格外引人注目。该社区居民委员会主任尼玛次仁是这一古老剧种的代表性传承人。从16岁开始学艺，到带队参加演出，再到现在依托雅砻扎西雪巴藏戏带领群众发展民宿旅游，尼玛次仁与之结缘已33年。他说：“扎西曲登社区，以前就叫扎西雪巴村，我们是雅砻扎西雪巴藏戏的传人。”如今，只要游客有需求，尼玛次仁马上就能组织藏戏演出队表演扎西雪巴。他说：“虽然表演一场收入2000元，分下来我们28个队员平均一人还不到100元，但大家跳得很用心。多演一场，就多增加一份收入。”尼玛次仁带领大家用精湛的表演，展示雅砻扎西雪巴藏戏的魅力。他说：“去年，国家投资3000万元、对口援藏的湖北省投资2000万元，完善了旅游服务硬软件设施，组织社区56户群众开办了民宿，带动年户均增收5000多元。”民宿旅游增加了群众的经济收入，也拓展了社区的知名度。去年9月，扎西曲登社区被确定为全国乡村旅游重点村后，乃东区推进乡村旅游的信心更足了。目前，乃东区正在加快推进门中岗社区雍布拉康生态度假村（游客接待中心）、亚桑特色民俗（民宿）村落等项目建设，扩大乡村旅游的覆盖面。“绘就乡村振兴的壮美画卷”乡村旅游的快速发展让农牧民群众看到了乡村振兴的希望，更坚定了基层干部做好本职工作的信心。2019年，从陕西航天职工大学工程造价专业毕业后，白玛德吉考上了乡村振兴专干，被分配到扎西曲登社区工作。初到基层工作，由于专业不对口，不善于与群众打交道，白玛德吉曾经迷茫过。但扎西曲登社区群众的敢闯敢试，让她找到了工作动力和信心。去年，扎西曲登社区共接待游客1万人次左右，实现旅游收入30万元，远高于社区集体经济茶馆的22万元和藏戏表演的7万元。这些收入，对于习惯了种地和外出务工的社区群众来说已经很可观了，但白玛德吉觉得还可以做得更好。她说：“由于宣传不到位，来我们这的人还不算多。虽然我们拍了宣传片，但远没有达到预期效果。”白玛德吉特别想有机会能系统地学习讲解藏戏知识。在她看来，扎西曲登社区缺一名能把“藏戏第一村”的历史和文化讲清楚的讲解员。此外，白玛德吉认为发展民宿旅游，每家每户都应参与进来。她说：“我们社区有129户、513人，劳动力有267人，占了一半多。如果一家一个人参与民宿旅游，就可以解决一半劳动力的就业问题。”如今，扎西曲登社区群众撸起袖子加油干，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“相信在党的好政策的引领下，我们团结一心、苦干实干，社区会越来越宜居宜业、群众会越来越富裕富足，一定会绘就出乡村振兴的壮美画卷。”白玛德吉坚定的说。
05-26
自治区十一届人大常委会召开第75次主任会议洛桑江村主持本报拉萨5月25日讯（记者 楚武干）25日上午，区党委副书记、自治区人大常委会主任洛桑江村主持召开自治区十一届人大常委会第75次主任会议，研究拟提请自治区十一届人大常委会第三十次会议审议的有关事项。自治区人大常委会副主任罗布顿珠、维色、许雪光、其美仁增、尼玛次仁、唐明英，秘书长刘光旭出席会议。会议听取了关于契税具体适用税率等有关事项的决定草案审议意见的报告。会议认为，草案对于更好贯彻落实《中华人民共和国契税法》，科学建立与我区经济社会发展相适应的税收法规制度，确保我区契税法依法征收，发挥税收在调节收入分配和促进房地产市场健康发展中的作用，十分必要。会议听取了关于废止《西藏自治区预防职务犯罪工作条例》的议案的说明、关于《西藏自治区行政执法监督条例（草案）》审查意见的报告。会议认为，立足深化行政体制改革，制定自治区行政执法监督条例（草案），将行政执法监督工作纳入法治轨道，填补了我区在行政执法监督领域的地方立法空白，对于强化对行政权力的制约和监督，督促和保障行政机关严格规范公正文明执法，维护政府公信力，推进法治政府建设具有重要意义。会议听取了关于《西藏自治区实施办法（修订草案）》审查意见的报告、关于自治区本级2021年财政预算调整方案审查结果的报告、关于检查《中华人民共和国旅游法》《西藏自治区旅游条例》实施情况的报告、关于检查《西藏自治区矿产资源管理条例》实施情况的报告；研究了自治区第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告及公告（稿）；会议还研究了有关人事任职事项。主任会议决定，将上述草案等提交自治区十一届人大常委会第三十次会议审议。
05-26
齐扎拉在自治区清洁能源产业推进工作电视电话会议上强调强力推动清洁能源产业发展壮大 为国家碳达峰碳中和贡献西藏力量本报拉萨5月25日讯（冯骥 秦华）近日，自治区清洁能源产业推进工作电视电话会议召开。区党委副书记、自治区主席齐扎拉强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于能源工作、西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，按照区党委工作安排，主动担当、积极作为，强力推动清洁能源产业发展壮大，持续保障和改善民生用能条件，为国家碳达峰、碳中和贡献西藏力量。区党委常委、自治区常务副主席姜杰主持，自治区副主席坚参、任维出席，自治区副主席张永泽与能源企业代表签订目标责任书。齐扎拉指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视能源清洁低碳转型发展，总书记多次作出重要指示批示。西藏是国家重要的清洁能源接续基地，我们必须提高政治站位，拓宽战略视野，切实把西藏清洁能源接续基地和清洁可再生能源利用示范区建设，作为深入贯彻落实总书记重要指示批示精神的重要举措，作为落实“四件大事”的具体行动，成为铸牢中华民族共同体意识、推动新时代西藏长治久安和高质量发展的生动实践。要按照“三个赋予、一个有利于”要求，全面加快清洁能源发展，在保障群众用好电的同时，增加群众收入，巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴；主动参与全国电力市场，深度融入国内经济大循环。齐扎拉强调，“十二五”以来，我区清洁能源产业持续发展，尤其是“十三五”期间，能源项目完成投资1066亿元，已建和在建装机容量历史性突破1000万千瓦，在增强区内能源供应保障能力的同时，实现电力外送，加快清洁能源产业发展已具备良好工作基础。（下转第三版）（紧接第一版） 年初《政府工作报告》明确“2021年要实现能源产业投资完成235亿元，力争建成和在建电力装机1300万千瓦以上”“2025年要实现建成和在建电力装机容量2500万千瓦以上”总体目标，要进一步细化分解目标任务，科学制定“十四五”发展规划，切实抓好项目投资、电源装机、电网建设和安全生产，扎实推进金沙江上游水光互补清洁能源基地和外送通道等重点项目建设。要加快推进有利于提高资源配置效率的改革，自治区统筹管理清洁能源资源，压实能源企业责任和各级各部门责任，加强项目调度和监督考核，打通产业链供应链堵点难点，优化政策保障，强力整合、强力推进，坚决杜绝“占而不开”现象，确保“十四五”开好局起好步。会议听取了今年1至4月清洁能源产业推进情况，能源企业代表作交流发言。
05-26
我区扎实推进党史学习教育走深走实截至5月中旬，各级各类宣讲团（队）、宣讲员开展党史宣讲2.29万余场本报拉萨5月25日讯（记者 唐启胜）记者从自治区有关部门获悉，自党史学习教育开展以来，我区以学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行为目标，着力构筑区市县乡村五级宣讲体系。截至5月中旬，已组织各级各类宣讲团（队）、1.46万名宣讲员累计开展党史专题宣讲2.29万余场，直接受众147.49万人次，推动党史学习教育深入基层、深入群众、深入人心。“为了让党史学习教育进入千家万户，走进基层农牧民群众，让西藏各族党员干部群众充分感悟党的思想伟力，感受习近平总书记和党中央的特殊关怀，铭记党的百年辉煌历程和丰功伟绩，自治区党委讲师团聚焦庆祝中国共产党成立100周年、西藏和平解放70周年，专门组织编写面向基层群众的《党史学习教育宣讲提纲》，并第一时间翻译成藏文，供基层群众宣讲学习使用。”自治区党委讲师团团长范磊表示，除了贴近群众，及时推出藏文宣讲学习材料以外，西藏还充分发挥11572名基层宣讲员优势，依托新时代文明实践中心、“四讲四爱”讲习所、农牧民夜校等载体，结合基层群众生产生活实际，深入牧区草场、田间地头、村居农舍、街道社区，（下转第三版）（紧接第一版） 用“飘糌粑香、带酥油味”的语言讲变化、谈体会、话发展，推动党史学习教育“飞入寻常百姓家”，累计宣讲1.15万余场，受众55万余人次。各级组织部、强基办组织全区2万余名第一书记、驻村工作队队员走村入户开展宣讲，累计宣讲5548场、受众31.34万余人次，打通党史学习教育“最后一公里”，确保基层宣讲全覆盖，实现宣讲内容家喻户晓、人人皆知。“为加强基层宣讲队伍建设，我区出台了《西藏自治区基层宣讲员管理办法》，还对900名新选拔的自治区基层宣讲员进行培训，为开展党史基层宣讲打下坚实的人才队伍基础。”范磊说，我区还发挥部门合力，推动基层分众化宣讲，各级各类宣讲团实现全覆盖，线上线下宣讲同频共振，确保党史学习教育不断走深走实，取得实效。
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