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06-03
我国推进航运高质量发展的措施明确具体，为我国航运业尽早实现碳达峰奠定了基础，也为国际航运减排提供了中国智慧和中国方案。航运业是全球贸易的动脉，在推动世界经贸发展和稳定全球供应链方面发挥着重要作用，根据联合国贸发会议报告，当前国际贸易额的70%以上、国际贸易量的80%以上都是通过海运实现的。但与此同时，航运业的排放问题也长期受到国际社会关注，如何实现绿色转型已成为全球航运业面临的难题。针对航运业造成的污染问题，国际海事组织（IMO）制定了有关防止、减少和控制船舶污染的《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL公约），其附则VI正是致力于减排船舶大气污染物。随着国际地位以及绿色发展理念的不断提升，我国作为该公约的缔约国之一，在维护、执行和发展MARPOL公约方面发挥着越来越重要的作用，有效践行了党的十九大提出的积极参与全球治理体系改革和建设，为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案的要求。首先，我国积极与国际航运减排规则相接轨，推动国内航运业绿色发展。借鉴IMO通过“船舶能效设计指数”（EEDI）提升船舶节能减排设计水平的做法，我国于2012年发布《营运船舶燃料消耗限值及验证方法》和《营运船舶CO2排放限值及验证方法》。借鉴MARPOL公约中“船舶排放控制区”（ECA）的政策，我国2015年开始依据大气污染防治法，在沿海水域设立船舶排放控制区，2016年我国发布了《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》，以更严格的标准控制船舶的大气污染物排放，从2017年起不断增加限制船舶使用燃料油硫含量控制要求的水域范围。2018年，中华人民共和国海事局发布了《船舶能耗数据收集管理办法》，要求进出我国港口400总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶按规定的方法和程序收集船舶油耗、航行时间、航行里程、货物周转量等数据，为构建船舶碳排放的监测、报告和核实（MRV）体系打下了基础。其次，我国积极为国际航运减排框架的建立建言献策。作为贸易大国和航运大国，我国已连续16次当选IMO的10个A类理事国之一，在国际航运温室气体减排、船舶能效等重大议题上发挥了重要作用。2018年IMO海上环境保护委员会第72届会议通过了基于我国方案制定的船舶温室气体减排初步战略，推动航运业减排进程进入快车道。中国起草了《鼓励成员国制定和更新减少航运温室气体排放的国家行动计划》，鼓励成员国采取自愿措施，从国家层面推动航运温室气体减排。该决议得到了大多数国家的一致认可，并于IMO第75届环保会以会议决议的形式通过。中国提出了船舶温室气体减排营运能效评级措施，这是发展中国家首次针对海运温室气体减排提出一整套制度设计方案，并经过艰难的谈判和与各方的密集磋商，赢得了绝大多数发展中国家以及行业组织的支持，成功打掉了欧盟提出的刚性的船舶营运能效限值的激进方案。该方案获得IMO环保会一致支持，已被IMO纳入MARPOL公约修正案草案中。同时，我国自2010年起便开始推广靠港船舶使用岸电，积累了大量的技术和管理经验，基于国际航行船舶岸电系统操作标准处于空白、船舶靠港连接岸电存在较大潜在风险的情况，我国主导完成了《国际航行船舶岸电系统安全操作导则》，为国际航运绿色发展提供了中国智慧。最后，我国积极研发减排技术，推动国际航运绿色转型。为适应航运节能减排要求，我国相关机构不断推进航运减排技术的研发工作。比如，“十二五”期间，我国开始推动集装箱码头广泛使用的轮胎式集装箱门式起重机（RTG）“油改电”工作，目前已建成多个生产规模和作业效率处于全球领先水平的全电力自动化集装箱码头，使用电力驱动自动导引车完成水平运输，这些都大量减少了港区大气污染物排放和温室气体直接排放。此外，为实现IMO“限硫令”，我国支持相关机构预先开展船舶加装废气清洗系统（EGCS）技术开发，多家企业已能够提供技术成熟的废气清洗系统，满足了船舶加装废气清洗系统的全球市场需要，为全球国际航行船舶适时满足IMO的2020年船舶燃油硫含量限制新要求创造了条件。长期以来，我国重视航运业减排问题，推进航运高质量发展的措施明确具体，为我国航运业尽早实现碳达峰奠定了基础。目前，我国相关机构还在开发或应用动力电池或者氢燃料电池驱动运输船舶，以及一些港口正在开发制造动力电池驱动港作拖轮的实践，将为国际航运减排提供新的经验和方案。（彭传圣）
06-03
2021年5月，江苏省公安机关成功侦破了全国重点文物保护单位——宿迁泗阳三庄古墓群被盗掘案，打掉了一个勘探、爆破、盗掘、倒卖一条龙的文物犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人30名，追缴文物1500余件，并通过深挖相关线索，侦破了2012年山东滕州官桥镇全国重点文物保护单位——前掌大遗址被盗掘案。近年来，全国公安机关在侦破文物犯罪方面取得了显著成效，但随着文博产业日益火爆，“文博热”持续升温，在巨大非法利益驱使下，不法分子盗掘、盗窃、倒卖、走私等文物犯罪案件仍然多发，文物流通领域非法交易、非法收藏等乱象依旧存在，严重危害国家文物安全。“文物，是历史的根脉，传承着中华文明。”公安部刑侦局相关负责人说，文物是不可再生的珍贵文化资源，见证了中华民族的生生不息。盗窃、盗掘、倒卖、走私等文物犯罪，危害深远，必须要严厉打击。紧盯关键环节，全链条打击文物犯罪去年8月，公安部、国家文物局部署开展新一轮全国打击文物犯罪专项行动，对各类文物犯罪尤其是盗窃石窟寺石刻、盗掘古文化遗址古墓葬、盗窃古建筑及其构件、盗窃损毁革命文物等犯罪进行重点打击。截至2021年4月30日，全国公安机关共侦破各类文物犯罪案件1548起，打掉文物犯罪团伙314个，抓获犯罪嫌疑人3057名，追缴文物4.5万余件，其中三级以上文物2462件。据介绍，2017年以来，公安部、国家文物局已连续4年组织开展全国打击文物犯罪专项行动，累计侦破文物案件7800余起，抓获犯罪嫌疑人8300余名，有力震慑了文物犯罪。尽管公安机关一直对文物犯罪保持高压严打态势，但从目前全国各地发生的重大文物犯罪案件看，文物犯罪手段不断升级，加速向网上蔓延，通过网络进行勾连、寻址、结伙等活动，逐步呈现专业化、智能化、网络化趋势。公安部刑侦局相关负责人介绍，犯罪分子跨区域纠集结伙，组织严密，分工愈发精细，形成集出资、盗掘、倒卖、走私等犯罪于一体的黑色产业链条，集团化趋势日益明显。一些犯罪团伙还利用先进设备和信息技术手段，作案手法隐蔽性强，犯罪方式变化多样。针对当前文物犯罪活动新动向新特点，各地公安机关整合各警种和文物部门资源，紧盯文物流通关键环节，上追盗掘、盗窃，下查倒卖、销赃、走私，深挖幕后金主，全力打团伙、追逃犯、缴文物，彻查犯罪网络和幕后组织者、出资者，实现全链条打击。“目前，文物市场是文物盗窃销赃的重要渠道。一些犯罪嫌疑人将自己盗窃来的古董字画拿到文玩市场或拍卖行转手，企图将非法所得‘洗白’。”成都市公安局刑警支队侦查二处处长付勇介绍。国家文物局博物馆与社会文物司有关负责人表示，文物市场作为打击文物犯罪的重要战线，国家文物局不断完善监管，激励市场主体增强守法经营意识，及时发现可能被非法买卖、转手的文物，降低文物再度流失风险。共建打击和防范文物犯罪的长效机制2017年底，陕西省咸阳市公安局得到一条彬州开元寺塔地宫文物被盗掘的重大线索，立即成立专案组展开侦查。在这之前，当地人几乎没有人知道开元寺古塔下面还有一个地宫。案件上报后，公安部刑侦局将案件进行挂牌督办，经查明，以卫某刚为首的犯罪团伙，通过在文保单位附近租赁民房开店为掩护，使用专业工具对地宫进行定位，先后对陕西咸阳兴平清梵寺古塔、山西代县阿育王古塔、陕西咸阳彬州开元寺古塔等6座古塔地宫和山西运城东郭西周古墓葬群实施盗掘，并从其中3处古塔地宫中盗取了花卉纹鎏金银棺、双凤纹鎏金银椁、石塔、阿育王塔等95件珍贵文物，规模之大、时间之久，令人瞠目。最终，历时14个月，陕西省公安机关成功侦破此案，并将被盗掘倒卖文物全部追回。“侦办文物犯罪案件，我们通常会通过多种渠道和方式收集线索摸排，有针对性地重点排查对比‘中国被盗（丢失）文物信息发布平台’上被盗文物的相关信息，确定文物线索和文物价值，这个平台为我们办案提供了很大帮助。”相关办案民警说。“中国被盗（丢失）文物信息发布平台”是公安部和国家文物局不断完善“打击和防范文物犯罪联合长效工作机制”的重要举措，汇集了我国被盗、丢失文物的权威信息，群众还可以进行线索举报。据了解，一件1988年被盗的国家一级文物商代青铜鬲就是群众通过该平台举报后，公安机关会同文物部门及时将拍卖叫停，并成功将文物追回。国家文物局博物馆与社会文物司有关负责人介绍，为了不给犯罪分子非法倒卖文物留下可乘之机，国家文物局不断完善文物市场监管机制，加强拍前审核、事中监拍及备案核查，及时发现疑似非法文物交易线索，并发布风险监测预警，指导各地开展应急处置。文物安全工作是跨部门、跨系统的综合性工作，也是一项长期的任务，需要凝聚合力、多方联动。国家文物局督察司负责人介绍，国家文物局加强违法犯罪信息共享和部门联动，及时将违法犯罪线索向公安等有关部门通报，加强涉案文物鉴定评估机构和文物进出境审核机构建设，大力保障文物犯罪案件侦办。据介绍，近年来，从线索移交、案件督办、现场勘查、文物鉴定、业务培训、情况通报等多个方面，各地公安机关与文物部门紧密配合，建立并完善了一系列长效机制。比如，陕西省公安机关和文物部门建立了联合巡查的工作制度；河北公安机关和文物部门建立了奖励机制，鼓励举报文物犯罪线索。进一步为文物保护提供有力法律支撑近年来，我国文物的保护与管理水平不断提高，社会上普遍形成了热爱文物、保护文物、严厉打击文物犯罪的浓厚风气。但由于信息技术快速发展、文物交易市场活跃复杂，以及相关配套法律法规还有待进一步完善等问题，我们的文物保护工作还存在一些亟须解决和完善之处。中国拍卖行业协会相关人员介绍，我国文物保护的相关法律主要包括文物保护法、文物保护法实施条例等法律和行政法规，以及文物认定管理暂行办法、文物进出境审核管理办法、文物藏品定级标准、博物馆藏品管理办法等部门规章。在文物拍卖方面，主要有文物拍卖管理办法、文物拍卖标的审核办法等规范性办法。“虽然我国已经出台了多部相关法律，但在实际操作过程中，有关文物保护客体界定、主体责任等问题，以及文物保护法和现有其他法律法规的衔接问题还存在法律漏洞，需要进一步补充完善。”“在打击文物犯罪时，我们主要依照文物保护法、刑法和两高《关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》等。” 公安部刑侦局相关负责人表示，在有关法律的补充完善方面，我们正会同国家文物局、最高法、最高检等有关部门共同研究相关指导意见，在案件管辖、古文化遗址古墓葬等文物概念划定、多次盗掘认定标准等方面补充完善相关法律，更有力地支撑打击文物犯罪工作。“接下来，国家文物局将会同公安部、最高检，研究制定文物行政执法与刑事司法衔接工作办法，共同指导地方加强文物行政执法与刑事司法衔接工作。同时，会同最高检开展文物保护纳入检察公益诉讼，发布文物和文化遗产保护公益诉讼典型案例。”国家文物局督察司负责人表示。文物安全工作不仅需要相关部门和广大文物工作者的执着坚守，还需要社会各方面广泛参与。国家文物局督察司负责人说，“12359”文物违法举报热线是发现文物违法信息的重要渠道，希望各界能够积极提供相关线索。“积极参与文物保护是每一个人的责任，向公安机关举报盗掘、盗窃、倒卖等文物犯罪线索，有助于我们携手共筑文物保护钢铁长城。”公安部有关负责人表示。保护文物功在当代、利在千秋。国家文物局督察司负责人说，保护文物需要具有更广阔的视野和更坚定的决心，联合多方力量，坚决守住文物安全红线，不断提高全社会文物保护意识，合力把我国宝贵的文化遗产继承好、守护好。（记者 张天培）
06-03
购买理财产品将发生变化——银行理财市场迎新规日前，中国银保监会发布《理财公司理财产品销售管理暂行办法》（以下简称《办法》），要求切实保护投资者合法权益，同时明确了理财产品销售机构范围、强化了理财产品销售流程管理。“此前，理财公司沿用的主要是商业银行理财、代销等监管规则，全面性和适用性不足。”银保监会相关负责人说，为了适应新形势、新变化，此次监管层进一步明确了相关规范，充分研究、借鉴了国内外已有的成熟经验，以避免制度洼地。我国25万亿元规模的银行理财市场迎来新规，个人投资者需重点关注三方面变化：一是购买理财产品必须定期进行风险承受能力评估；二是如果销售机构宣传某产品“保本高收益”，这就是欺诈；三是银行理财产品有了“防伪码”，购买前要“三查”，查机构、人员和编码，以防遭遇虚假产品。“风险评估”必不可少当前，理财公司已成为银行理财市场的主力军和第一大机构平台。根据银行业理财登记托管中心统计，从存量数据看，截至2021年一季度末，理财公司存续产品规模为7.61万亿元，同比增长5.06倍，市场占比高达30.40%；从增量数据看，2021年一季度理财公司共新发产品1452只，累计募集金额8.34万亿元，市场占比达27.06%。作为新型金融机构，理财公司还不被人熟知。理财公司可分为两类，一是商业银行理财子公司，占据市场主体；二是经监管批准设立的其他非银行金融机构，例如中外合资理财公司等。商业银行理财子公司是近年来的一项重要制度创新。从法律关系上看，银行理财属于直接融资，本质是“受人之托、代客理财”，银行并不承担投融资风险。但在此前的“保本理财”时期，银行理财更像是间接融资，常与存款混淆，导致本应分散的投资风险反而集中在银行体系内，系统性金融风险不断积聚。为了防范化解金融风险，监管层要求银行的理财业务与信贷、自营交易、证券投行等业务分离，通过一个“自主经营、自负盈亏”的独立法人机构运行，这便是理财子公司。目前已有24家商业银行获批筹建理财子公司，其中20家已正式开业，五大国有行理财子公司均已运行近两年时间。面对新的理财公司，投资者该如何购买产品？《办法》强调，为保护投资者权益，销售机构必须对投资者进行风险承受能力评估，坚持“适当性原则”，严禁把高于投资者风险承受能力的产品卖给投资者。风险承受能力评估的依据至少要包括以下因素：投资者年龄、财务状况、投资经验、投资目的、收益期望、风险偏好、流动性要求、风险认识及风险损失承受程度等。值得注意的是，如果投资者已超过一年没有进行过风险承受能力评估，当其再次购买理财产品时，必须重新完成风险承受能力评估，并对结果签字确认。厘清“业绩比较基准”今后，投资者购买理财公司产品可通过两个渠道，一是理财公司，二是代销机构，前者又可以分为银行网点购买、电子渠道购买，如手机银行APP。无论通过哪个渠道，投资者都要认真阅读“理财产品销售文件”，切莫匆匆扫一眼文件就急忙签字，甚至连理财产品的基本信息都不了解。根据《办法》，打开“理财产品销售文件”后，里面必须包含“风险揭示书”。首先，要在醒目的位置提示投资者“理财非存款、产品有风险、投资须谨慎”；其次，必须包含理财产品的类型、期限、评级结果、适合购买的投资者等基本信息，并配以示例，说明最不利投资情形下的投资结果。最重要的是，“风险揭示书”必须包含“本理财产品不保证本金和收益”提示，并根据理财产品的评级结果，告知投资者可能蒙受损失的程度，如果有销售机构宣传某产品“保本高收益”，那就是欺诈。但记者在银行网点随机采访时发现，大多数投资者对理财产品的基本信息不了解，尤其对“业绩比较基准”概念十分陌生，甚至把它误认为保本产品的“到期收益率”。目前，银行理财正在开启净值化转型，保本产品已成为历史，不会再发行。与保本产品的“到期收益率”不同，净值型产品的预估收益通过“业绩比较基准”来体现，也就是说，理财公司根据产品往期的业绩表现，或同类型产品的历史业绩，计算出来一个投资者可能获得的预估收益。但出于市场竞争考量，个别理财公司曾乱设“业绩比较基准”，误导投资者购买产品。为此《办法》特别提出，“业绩比较基准”不能乱设，理财产品的销售机构不得使用未说明选择原因、测算依据或计算方法的业绩比较基准，不得单独或突出使用绝对数值、区间数值展示业绩比较基准。同时，理财产品的销售机构不得虚假宣传、片面或者不当宣传，不得夸大过往业绩，不得预测理财产品的投资业绩或者出具、宣传理财产品预期收益率。三查理财产品“防伪码”除了阅读风险揭示书、确认理财产品的基本信息，投资者还可查询理财产品的“防伪码”，避免遭遇伪冒机构、伪冒人员销售虚假理财产品。去哪里查询？中国理财网是中国银保监会授权的理财产品查询唯一指定平台，该网站依托银行业理财登记托管中心的信息登记系统。按照《办法》，理财产品销售机构应在以上系统登记本机构理财产品的销售人员信息并及时更新，要确保登记信息真实、准确和完整。查什么内容？查机构、人员和编码。此前，银行理财曾出现多起“飞单”事件，个别银行工作人员利用职务之便，向投资者销售非本银行的、第三方机构的虚假理财产品，误导投资者误认为自己购买的是银行合规产品，一旦出现风险，损失往往难以追回。“托管是监管的第一道防线。”中国银保监会上述负责人说，近年来，银行业理财登记托管中心不断完善托管系统、升级理财登记信息系统建设、研究建立理财风险监测体系、加强数据治理，为实现理财产品的全生命周期、穿透式监管发挥了重要支持作用。“接下来，银行业理财登记托管中心将持续优化‘中国理财网’，强化信息披露平台建设。”银行业理财登记托管中心总裁成家军说，以期更好地实现“理财产品指定查询平台、理财产品第三方信息披露平台、权威发声阵地、投资者教育阵地”四大主要功能。成家军介绍，目前该网站的优化升级正在逐步推进，一期升级已上线。接下来，将进一步丰富中国理财网的查询内容，完善理财信息披露平台功能，确保“资管新规”“理财新规”以及上述《办法》中信息披露的相关要求落到实处。（记者 郭子源 钱箐旎）
06-03
记者6月2日从文化和旅游部获悉：文化和旅游部近日编制印发了《“十四五”文化和旅游发展规划》（以下简称“《规划》”），并且即将陆续印发艺术创作、文物保护和科技创新、非遗保护传承、公共文化服务、文化产业发展、旅游业发展等10部专项规划。《规划》提出，到2025年，中国社会主义文化强国建设取得重大进展。主要表现在：文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的体制机制更加完善，治理效能显著提升，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面凸显，文化事业、文化产业和旅游业成为经济社会发展和综合国力竞争的强大动力和重要支撑。据悉，“十四五”时期文化和旅游发展的重点任务是全面推进“一个工程、七大体系”，分别是：实施社会文明促进和提升工程，构建新时代艺术创作体系，完善文化遗产保护传承利用体系，健全现代公共文化服务体系，健全现代文化产业体系，完善现代旅游业体系，完善现代文化和旅游市场体系，建设对外和对港澳台文化交流和旅游推广体系。（记者 郑娜、赵珊）
06-03
近日，财政部等三部门联合发布《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》，明确运用政府采购政策，组织预算单位采购脱贫地区农副产品，通过稳定的采购需求持续激发脱贫地区发展生产的内生动力，促进乡村产业振兴，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。近年来，政府采购一直致力于支持脱贫攻坚。2019年，财政部与相关部门出台政府采购贫困地区农副产品政策，搭建贫困地区农副产品网络销售平台，帮助贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。统计显示，截至2020年末，贫困地区农副产品网络销售平台累计上架商品9万多款，累计成交总额破80亿元，有效带动上百万贫困农户增收脱贫。从脱贫攻坚迈向乡村振兴，意味着既要巩固政府采购扶贫的成果，让政府采购扶贫政策持续发力，也要对政府采购扶贫政策作出调整优化，将政策支持重点从脱贫攻坚转向促进农村地区产业优化升级，助力乡村振兴。“乡村产业振兴，提升产业质量效益和竞争力是关键。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，政府采购有一定的标准要求，稳定的采购需求能够促进农业企业尽快提升其产品质量和技术含量，激发其发展生产的内生动力。今年以来，各地不断创新方式提高政府采购助力乡村产业振兴的能效。考虑到一些涉农中小微企业体量小、竞争力较弱的现状，地方频出实招，从免收保证金、信贷支持等方面帮助中小微企业积极参与政府采购。此外，还有些地方为涉农中小微企业量身打造快速便捷、低息高效的“政采贷”信用融资渠道，及时缓解中小微企业资金不足难题。当然，政府采购不是“撒胡椒面”，而应是有选择、有重点地进行帮扶。“要注重行业和产品的选择。”何代欣说，一方面要注重对农副产品等基础产品的采购，政府采购中有大量的基础产品是农业企业能够提供的，将这些产品持续输送到政府服务部门，可以拉动相关产业特别是农产品加工业的发展。对此，《通知》也进行了明确，提出自2021年起，各级预算单位应当按照不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台采购脱贫地区农副产品。“另一方面要加强对技术含量高的优势行业、企业和产品的支持。”何代欣说，通过政府采购尽可能地进行购买，可以使这些行业企业获得更大的销售市场和发展空间，从而不断地进行技术更迭和产品创新，增强竞争力。此外，政府采购还要与市场需求相衔接，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。何代欣说，政府采购要多走一步、多送一程，并逐步实现脱手，才能最终形成政策效能和乡村产业发展的良性互动。（记者 李华林）
06-03
新华社西昌6月3日电（李国利、高阳）6月3日零时17分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功将风云四号02星送入预定轨道，发射任务获得圆满成功。风云四号02星是我国新一代地球静止轨道气象卫星首颗业务星，主要应用于天气分析和预报、环境和灾害监测等领域。风云四号02星和长征三号乙运载火箭分别由中国航天科技集团有限公司所属上海航天技术研究院、中国运载火箭技术研究院研制，中国气象局负责地面应用系统的建设运行。这次任务是长征系列运载火箭的第372次飞行。
06-02
深化交流合作 抢抓数字机遇——二〇二一中国国际大数据产业博览会综述2021-06-02 07:50 来源： 人民日报初夏时节，贵阳宾客云集……5月26日至28日，2021中国国际大数据产业博览会（以下简称数博会）如期举行。自2015年创办以来，数博会逐渐成为大数据发展的风向标和国际性、专业性平台，不仅为贵州大数据发展创造机遇、汇聚资源，也为全球大数据发展贡献中国智慧、提供中国方案。本届数博会以“数智变·物致新”为主题，采取线上线下相融合的办会模式，吸引了23个国家和地区近万名嘉宾参会，9万名观众观展。数博会期间，贵州共签约项目144个，投资金额达565.61亿元，涵盖大数据融合产业、大数据电子信息产业等领域。交流合作，共同把握发展机遇随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，数据要素的重构融合将重塑经济发展格局。适逢“十四五”开局起步，如何在实施数字经济战略上抢新机，使其成为助推高质量发展的新引擎？“成功运用大数据和人工智能相关技术，将为广大发展中国家开启新的增长机遇。”上海合作组织秘书长弗拉基米尔·诺罗夫说。中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任杨小伟认为，近年来，我国数据红利不断释放，数字经济蓬勃发展，但也要看到，在数据资源的产权、交易流通、跨境传输和安全保护等方面，基础性制度和标准尚不完善，需要大家共同努力。“今年是‘十四五’开局之年，大数据产业也将进入集成创新、快速发展、深度应用、结构优化的新阶段，要把握好重大战略机遇期，更好地服务数字中国建设。”工业和信息化部副部长刘烈宏表示。创新驱动，探索融合发展路径7项“黑科技”、10项新技术、20项新产品……数博会期间，大数据领域的49项最新科技成果发布，彰显着从业者们探索融合发展的智慧和贡献。5月26日下午，一场以“数聚工业，融通发展”为主题，聚焦工业互联网驱动产业数字化转型的高端对话举行。中国电子科技集团有限公司总工程师何文忠介绍，截至3月底，工业互联网平台连接的工业设备总数已达7300万台，工业APP突破59万个，“工业互联网与各项网信技术的深度融合与创新应用，推动着国家工业现代化的进程。我们倡议构建创新联合体，成体系推动数字化发展。”“数据安全”“5G驱动数智化转型”“全球数字服务贸易”“大数据助力乡村振兴”……短短3天会期，7场高端对话、19场专业论坛接续开启，专家学者共话数据要素融合与创新发展新路径。如今，大数据发展日新月异，数据中心算力设施已成为促进人工智能、大数据、区块链等新技术、新产业发展的加速器。在数博会开幕式上，国家发改委创新和高技术发展司司长沈竹林宣布，全国一体化算力网络国家枢纽节点建设正式启动，以进一步提升大数据创新能力。数博会期间，《国家大数据综合试验区发展成就》、《大数据百科术语词典》、十佳大数据案例等大数据产业发展系列研究成果陆续发布，通过对大数据领域的发展状况和热点问题进行跟踪，助力推进数字经济、数字社会、数字政府建设进程。数据赋能，智慧生活近在眼前据了解，本届数博会设有国际综合馆、前沿技术馆、数字应用馆、智慧产业馆4个主题展馆，集中展示大数据领域新技术、新产品、新方案、新应用，共有200余家企业参展。通过搭建云网平台，创新采用线上线下展览模式，广大市民足不出户，也能一饱眼福。在数博会前沿技术馆展区，名为“AI咖大师”的机器人，一现身便成为流量担当。别看它肉嘟嘟的身材，弯曲的双臂十分灵敏，冲泡的咖啡更是一绝。据参展商介绍，咖大师经过百万数据级视觉训练、3万小时的双臂测试，目前已落地上百个客户。另一侧展区里，“停电监测APP”也吸引不少关注。“当发生停电或疑似停电，系统自动发送数据，第一时间派单抢修，缩短时间。”南方电网工作人员李治刚介绍。4万平方米的展区，线下参展企业225家，线上参展企业324家，线上线下共展出800余项最新产品、新技术和解决方案，大数据的应用场景日益丰富。在畅享智慧生活的同时，大数据开放利用与安全保护尤为关键。中国法学会党组成员、副会长张苏军建议，通过立法统筹保障数据安全和推动数字经济发展，用法律来保障算法，算法同时也要服从法律。“数据是生产要素，不仅要防止数据泄露，也要防止数据被篡改。网络安全需要技术创新和管理并重，产业链上下游形成协同联动机制。”中国工程院院士邬贺铨表示。（记者 万秀斌 汪志球 苏滨）【我要纠错】 责任编辑：刘杨
06-02
畅通国际物流 促进贸易发展2021-06-02 07:54 来源： 人民日报中国海关总署日前发布的统计数据显示，今年前4个月中国贸易货物进出口总值11.62万亿元，同比增长28.5%，比2019年同期增长21.8%。中国进出口贸易表现强劲，凸显中国在全球供应链中的重要地位，为推动世界经济复苏和发展作出贡献。当前，中方正与各方加强协作，让国际物流通道更加通畅，促进贸易进一步发展。“水果快线”——助力东盟农产品出口在越南南部金瓯省，当地果农周国凯正忙个不停，他家种植了200公顷香蕉。香蕉采摘后直接送到加工车间进行包装、装箱、冷藏。之后，这些香蕉将通过胡志明市卡莱港转运，大约一周就可抵达中国的大型商超。受疫情冲击，当地香蕉销路不畅，每千克价格一度跌至两三千越南盾（1元人民币约合3610越南盾）。周国凯告诉记者，当前，越中两国间的海运航线成为越南热带水果出口的重要渠道。他种植的香蕉在价格和销量上都有了保障。据越南工贸部信息，疫情防控期间，越南经海运对中国出口业务保持稳定，鲶鱼、对虾等重点出口商品受影响较小，有助于越南实现出口创汇目标。工贸部还建议当地企业积极拓展海运出口。深圳珉丰越南集装箱股份公司物流部总监杨锦鹏介绍说，从中国深圳到越南海防港，海上运输时间只需一两天。“两国便利的物流网络，为保持地区供应链畅通提供了有力保障。”目前，中国与东盟多个国家开通了海上“水果快线”。2月27日，柬埔寨到广西北部湾港的“水果快线”开通，来自柬埔寨西哈努克港的水果一周就可运抵北部湾港。3月12日，北部湾港迎来今年第100万个标箱，集装箱吞吐量同比增长40%以上，充分显示了中国与东盟国家贸易、物流合作的强劲势头。定制服务——凸显中欧班列吸引力1月1日，满载98个集装箱汽车成套散件的“江淮号”定制专列从合肥北站物流基地发车，开往哈萨克斯坦库斯塔奈站。这是中国机械进出口（集团）有限公司（简称中机公司）和安徽江淮汽车集团（简称江淮汽车）今年通过中欧班列向哈萨克斯坦合作伙伴发送的第一批汽车散件。抗击疫情期间，中欧班列发挥国际铁路联运独特优势，大量承接由空运、海运转移的货源，实现逆势增长。今年前4个月，在阿拉山口口岸，进出境中欧班列数达1918列，货值超100亿美元，分别同比增长56.7%和80.5%。随着运量不断增加，中欧班列的服务也越来越精细化，以大型出口企业为服务对象的“定制专列”应运而生，并展现强大吸引力。“定制专列优势非常明显。班列可以根据企业要求优化作业流程，点对点的直达使运输、清关过程更加便捷。与以往货运列车相比，定制专列可节约7天左右的运输时间。”中机公司董事长康虎彪告诉记者，2019年中机公司联合江淮汽车向中国国家铁路集团有限公司及合肥国际内陆港发展有限公司申请开通“江淮汽车定制专列”。截至目前，仅向哈萨克斯坦生产基地就已累计发送39列定制专列，共计1818个集装箱汽车成套散件。在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上，哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫对中欧班列给予高度评价。他强调，2020年过境哈萨克斯坦的中欧班列数量增长幅度超过60%。哈萨克斯坦正成为具有竞争力的中转运输中心。智能快递——提升欧洲物流业效率4月9日下午，中国电商网络“杭州—列日”货运航线的一架包机抵达比利时列日机场。包机运载货物近百吨，包括医用口罩、小家电、办公用品及其他日用品等。一家中国电商企业在列日的项目负责人黄军根介绍说，目前开通的“杭州—列日”和“香港—列日”常态电商包机航线，每周单程航班有18个班次，“随着中欧电商贸易不断扩大，航班数量很快还要增加”。列日位于比利时东南部，从这里前往阿姆斯特丹、巴黎、法兰克福等欧洲重要城市只有几小时车程，水陆空交通设施完善。“经过两年多运营，列日已成为中国电商网络在欧洲的一级物流枢纽。”黄军根说，欧洲消费者在电商平台下单后，“智能物流大脑”马上为客户提供性价比最高的物流方案，甚至可以享受“5美元10日达”的跨境包裹服务。“5美元10日达”指的是一单货物价格达到5美元及以上，可在10个自然日内送达。该服务的物流时效与传统国际快递巨头相差无几，但商家支付的物流成本能降低一半左右。“由于性价比高，越来越多的欧洲消费者选择中国电商平台，货运包机不断增加。”与传统物流网络相比，“智能物流大脑”可实现对全球物流要素的智能连接，包括从最前端的揽收快递员，到最末端的配送快递员，用算法组合物流要素，从而选择最优物流方案。消费者和商家可全程追踪跨境物流信息，实时查询包裹位置。在列日机场一侧，由中国电商企业投资建设的仓储式大楼平地而起。“这是数字贸易枢纽第一期工程，今年下半年将正式投入运营。”据项目总经理孙铎魁介绍，数字贸易枢纽集干线运输、报关、航空货站、仓储于一体，运营后物流时间将比现在缩短8到12个小时。列日机场的最新统计数据显示，该机场货运量在2017年为72万吨，到2020年达到112万吨。列日机场商务副总裁史蒂文·维哈瑟特表示，列日机场与中国电商企业合作以来，货运量不断攀升，极大地提升了列日机场的竞争力。“数字贸易枢纽不仅将提高自身物流效率，也将推动欧洲物流业向智能化方向发展。”（记者 刘刚 周翰博 任彦 冯雪珺）
06-02
对小微企业和个体工商户“再帮一把”2021-06-02 07:16 来源： 光明日报 当前，我国小微企业和个体工商户发展状况如何？今后，我国在支持小微企业和个体工商户发展方面将有哪些新政策、新举措？6月1日，国新办举行国务院政策例行吹风会，相关部门负责人围绕相关热点问题进行了回应。小微企业生产经营恢复企稳小微企业是国民经济的基本细胞。工业和信息化部副部长王江平介绍，今年以来，我国在延续之前的助企纾困政策基础上，又出台了一些针对性较强的阶段性优惠政策。总体看，小微企业经营环境正在持续改善，生产经营恢复企稳。“我们也注意到，受国内外形势影响，小微企业生产经营面临诸多问题和困难，比如原材料价格上涨、资金紧张、订单不足、招工难等。”王江平说，要保持必要支持力度，在普惠金融、降低成本等方面有针对性地加强支持，对恢复中的小微企业再帮一把、再送一程，为企业持续恢复元气、增强活力提供有力支撑。工业和信息化部将围绕“政策、服务、环境”三个领域，聚焦“融资难”“融资贵”以及权益保护，提升中小企业创新能力和专业化水平，筑牢小微企业健康发展基础，增强企业的获得感。“解决小微企业‘融资难’问题，需要发挥好科技的作用。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰说，今后将推动建立健全涉企数据信息共享机制，支持银行发展金融科技，推动加快以财务指标为核心的授信评价转向以大数据分析为核心的综合性信用评价，通过差异化服务使更多小微企业获得银行信贷支持。个体工商户经营活跃状况大幅提高国家市场监督管理总局副局长熊茂平介绍，近年来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，各有关部门在税收、金融、就业、社保等方面出台了一系列普惠性政策，对帮助广大个体工商户应对疫情影响、实现平稳发展起到了积极作用。今年1至4月，全国新设个体工商户605.9万户，同比增长55.2%，除受疫情影响比较直接的接触性服务行业外，个体工商户基本恢复到疫情前的水平，经营活跃状况较去年有了大幅提高。然而，熊茂平也指出，当前，国内外环境复杂严峻，受疫情不确定性、成本上升等因素影响，个体工商户生产经营仍面临困难。比如，成本压力普遍加大，特别是房租高、原材料价格上涨，目前成为影响个体工商户经营的主要因素；个体工商户普遍规模小、抵押物少，信用积累不够，获得银行的信贷比较难。今后，国家市场监督管理总局将落实好已经出台的政策措施，帮助个体工商户降低经营成本，完善个体工商户社会保障服务体系，加大对个体工商户的金融支持力度，完善创业辅导和职业培训服务，建立个体工商户发展相关协调机制，扶持个体工商户健康发展。“我们将严格落实公平竞争审查制度，深入推进反垄断、反不正当竞争执法，规范平台不正当价格行为，保障各类市场主体能够公平竞争。”国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江说。协同应对原材料涨价造成的冲击今年以来，原材料价格大幅上涨，尽管对部分上游企业有好处，但给下游企业带来很大压力，挤压了企业的利润空间。“原材料价格上涨对小微企业和个体工商户影响较大，特别是对白色家电、建筑、机械制造等行业影响更明显。”陈志江说，在上游涨价快、下游提价难“两头挤压”下，中小微企业和个体工商户经营压力与风险逐渐加大。1至4月份，我国规模以上中小工业企业的营业收入利润率为6%，比大型企业低2个百分点，且差距较以前进一步拉大。陈志江表示，国家市场监督管理总局将以大宗商品为重点，持续加强价格监测预警分析，及时发现和稳妥处置潜在风险；加大执法力度，依法查处哄抬价格、价格串通等价格违法行为，维护好正常的市场价格秩序；抓好对中小企业纾困减负、降费政策落实，缓解大宗商品等原材料价格上涨造成的不良冲击。王江平指出，工业和信息化部将推动产业链供应链上下游企业建立长期稳定的合作关系，用市场的办法来引导产业链上下游稳定原材料供应和产供销配套协作，协同应对市场价格波动风险。（记者 刘坤）
06-02
水利部：6月1日起我国南方进入主汛期2021-06-02 08:47 来源： 新华社新华社北京6月1日电 从1日开始，我国南方进入主汛期。据水利部水旱灾害防御司相关负责人介绍，5月以来，江南、华南及贵州等地出现了7次较强降雨过程。预计6月2日至4日，江南、华南等地将有强降雨过程，受其影响，湖南湘江、江西信江、福建建溪和富屯溪、广西桂江等河流可能发生超警洪水，暴雨区内部分中小河流可能发生较大洪水。水利部水旱灾害防御司相关负责人表示，水利部将密切监测雨情水情，及时发布预警，指导有关地区做好江河洪水、山洪灾害防御和水库安全度汛等工作。【我要纠错】 责任编辑：宋岩
06-01
习近平分别同越南国家主席阮春福伊朗总统鲁哈尼通电话新华社北京5月24日电 国家主席习近平5月24日同越南国家主席阮春福通电话。习近平请阮春福转达对阮富仲总书记的诚挚问候。习近平指出，中越山水相连，“同志加兄弟”的传统友谊是两党两国共同宝贵财富，和睦相邻是两党两国关系发展的大局。中国共产党即将迎来百年华诞，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，越南也将朝着两个百年目标砥砺奋进。双方要坚持从战略高度和长远角度看待和把握两党两国关系，锚定中越关系前进的正确方向。中国党和政府坚定奉行对越友好方针，赞赏越南新一届领导集体继续把对华关系置于外交政策头等优先，愿同越方不忘中越传统友好初心，牢记双方共同拥有的理想信念和历史使命，不断赋予中越全面战略合作新的时代内涵，积极构建中越具有战略意义的命运共同体，为两党两国关系和社会主义事业发展注入新动力。习近平强调，双方要继续用好党际交往特殊优势，深化治国理政经验交流。充分发挥双边合作指导委员会统筹协调作用，高质量推进“一带一路”和“两廊一圈”对接，持续扩大双边贸易规模，加快基础设施互联互通，充分挖掘新业态新动能合作潜力，更好服务两国经济社会发展。（下转第三版）（紧接第一版） 要加强民间交往，加快落实中国援越民生项目，让互利合作成果更多惠及两国百姓。双方要延续和衷共济优良传统，携手应对好、控制好新冠肺炎疫情，切实保障人民生命安全和身体健康。中方愿继续为越方抗击疫情提供力所能及的帮助。阮春福转达阮富仲总书记对习近平的亲切问候，热烈祝贺中国共产党即将迎来百年华诞，表示，在以习近平总书记为核心的中国共产党坚强领导下，中国克服新冠肺炎疫情影响，实现了抗击疫情、恢复经济、脱贫攻坚三大战役的胜利，中国人民生活从未像今天这样美好。越方衷心祝贺中国成功迎来从站起来、富起来到强起来的巨大转变，相信并祝愿中国在实现第二个百年奋斗目标的征程上取得更大成就。越中两国是兄弟和近邻，越方始终支持社会主义中国发展强大、坚定奉行独立自主的外交政策，将继续坚定推进越中友好，愿同中方认真落实两国高层共识，密切政治交往，加强团结互信，深化经贸、抗疫、青年、人文、地方等各领域互利合作，把越中两党两国关系推向新的高度，为地区和平和社会主义事业发展作出贡献。新华社北京5月24日电 国家主席习近平5月24日同伊朗总统鲁哈尼通电话。习近平指出，中伊双方同舟共济、守望相助，联手抗击新冠肺炎疫情，推动务实合作取得积极成果。双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，有力巩固了两国战略互信，坚定捍卫了国际公平正义。习近平强调，今年是中伊建交50周年，两国关系处在承前启后、继往开来的重要历史节点。中方高度重视中伊关系，愿同伊方一道，以两国建交50周年为契机，加强各领域合作，推动中伊全面战略伙伴关系不断走深走实。中方继续坚定支持伊朗维护国家主权和民族尊严，愿继续为伊方抗疫提供力所能及的帮助，助力伊朗人民战胜疫情。中方支持伊方在伊核问题全面协议问题上的合理诉求，愿同伊方加强协调，维护好双方共同利益。中方将为促进巴勒斯坦问题早日公正解决继续发挥建设性作用，愿同伊方就地区和国际事务加强沟通合作，共同促进地区安全稳定。鲁哈尼表示，中方成功控制新冠肺炎疫情，并为伊朗等国抗击疫情提供宝贵支持和帮助，伊方对此表示衷心感谢。伊中建交50年来，两国保持友好合作。伊方坚定奉行一个中国政策，坚定支持中方维护国家主权和领土完整。伊方愿同中方加强战略合作，扩大经贸、能源等领域互利合作，推进共建“一带一路”。近期两国签署的全面合作计划，为双方未来互利合作开辟更广阔前景。伊方感谢中方在伊核全面协议以及巴以等地区问题上秉持公正立场，希望同中方继续密切沟通协调，反对单边主义、霸权主义，维护自身正当利益，维护地区和平安全。
06-01
中国疫苗接种加速大规模推进2021-06-01 07:10 来源： 人民日报海外版 从5月31日国务院联防联控机制举办的新闻发布会上获悉：截至5月30日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗63917.2万剂次。疫苗接种加速大规模推进，5月以来平均每天接种1247万剂次，是4月份的2.58倍，其中单日接种最高超过2000万剂次。同时，中国履行将疫苗作为公共产品的承诺，已向全球供应了累计3亿剂次的疫苗，为促进疫苗在发展中国家的可及性和可负担性作出贡献。（记者 熊建）【我要纠错】 责任编辑：李萌
06-01
经合组织上调中国经济增长预期说明什么2021-06-01 08:22 来源： 经济日报 经济合作与发展组织（OECD）5月31日发布最新世界经济展望报告，预测今年中国经济将增长8.5%，较今年3月份的预测7.8%上调了0.7个百分点，这一远高于全球经济增长的预期凸显了经合组织对中国经济增长的强大信心。缘何上调中国经济增长预期？按照经合组织专家的分析，得益于中国有效控制新冠肺炎疫情，众多行业加速开放，2020年中国超过美国成为全球最大外资流入国，中国良好的经济发展前景和进一步的开放姿态与举措将助力中国持续吸引外资流入。而且，中国在吸引外资领域仍有较大提升空间，“稳外资”仍是中国政府一项重要政策目标，在传统行业和制造业等领域，引进外资将有助于技术升级、改善组织管理以提高效率。面对疫情蔓延，中国经济彰显强大韧性，并带动了世界经济稳步复苏。中国经济无可辩驳的“火车头”“引擎”地位获得国际组织纷纷点赞。在去年12月的报告中，OECD预计2021年中国将贡献世界经济增长的三分之一以上，而欧洲和美国的贡献将仍然小于它们在世界经济中的比重。在近日召开的国际金融论坛2021年春季会议上，国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃表示，预计中国经济2021年将增长8.4%，并预测从现在到2026年，中国对全球增长的平均贡献将超过四分之一。但也要看到，虽然国际组织上调了今明两年世界经济增长预期，但全球整体经济复苏仍不平衡，复苏的关键仍取决于公共卫生措施及政策支持的有效性。只要世界上仍有很大一部分人口未能接种新冠疫苗，就存在暴发新疫情的风险，全球经济复苏就仍存在巨大的不确定性和脆弱性。仍有必要有针对性地限制人群活动和流动，特别是在跨境旅行方面。对世界各地数以百万计的人群来说，接种疫苗仍然遥不可及。全球迫切需要扩大疫苗生产和落实公平分配。对中国而言，国际组织上调了中国经济整体预期，这其中也有去年基数相对较低等因素影响，短期看，仍然不能放松疫情防控这根弦，要高度关注全球货币流动性过剩、通货膨胀压力抬头等外部风险传导。中长期来看，中国提出2030年碳达峰、2060年碳中和的目标，这既是中国对世界作出的庄严承诺，也是中国经济迈向高质量发展的题中应有之义。这也意味着我们更应该关注中国经济增长的质量而不仅仅是数字。（郭言）【我要纠错】 责任编辑：刘杨
06-01
4月末普惠小微贷款同比增长超三成 金融支持市场主体共渡难关2021-06-01 07:47 来源： 人民日报海外版 4月末普惠小微贷款同比增长超三成——金融支持市场主体共渡难关5月28日，中国人民银行举行新闻发布会，介绍“加强对受疫情持续影响行业企业的金融支持”有关工作情况，并答记者问。中国人民银行金融市场司副司长朱兆文在会上表示，今年以来，金融支持受疫情持续影响的行业、企业的力度不断加大，个体工商户等普惠小微群体实现了健康发展。精准施策支持市场主体今年以来，人民银行有针对性地围绕市场主体发力，加强对受疫情持续影响的行业、企业的金融支持，取得了明显成效。更加注重保持信贷的平稳增长、合理适度。4月末，包括企业、个体工商户和小微企业主在内的各类市场主体贷款余额118.4万亿元，同比增长13.6%，有力支持了实体经济稳步恢复、稳中加固、稳中向好。更加注重加强对受疫情持续影响重点行业企业的精准支持。例如，创新政银企对接机制，重点加强对外贸、文旅、线下销售、住宿餐饮、交通运输等行业的金融支持。4月末，文体娱乐业、交通运输和仓储邮政业贷款同比增速均超过10%，其他受疫情影响较大行业的贷款也在稳步增长，呈现良好态势。更加注重巩固提升两项直达货币政策工具的执行效果。除了及时将两项政策工具延续实施至今年年底，人民银行还对受疫情影响较大、尚未完全恢复元气的小微企业再帮扶一把。2020年至2021年4月末，全国银行业金融机构累计对10.2万亿元贷款本息实施了延期，累计发放普惠小微信用贷款5.8万亿元。更加注重提升商业银行小微企业的金融服务能力。4月末，普惠小微贷款余额16.8万亿元，同比增长32.5%，支持小微经营主体3627万户，同比增长28.9%。更加注重发挥多渠道融资支持作用。建立债券发行绿色通道，支持受疫情持续影响的地区行业的企业发债融资，鼓励金融机构发行小微企业金融债，增加小微领域的信贷投放。今年前4个月，企业共发行公司信用类债券4.8万亿元，净融资1.2万亿元，支持17家商业银行发行小微金融债2050亿元，完成全年任务的2/3。促进个体商户健康发展疫情发生后，人民银行会同相关部门出台了一系列政策，支持、帮助个体工商户在内的普惠小微群体的发展，取得了比较明显的成效。2020年，个体工商户经营性贷款余额全年新增9127亿元，今年前4个月新增超4200亿元；到今年4月末，2374万个体工商户的经营性贷款余额为5.3万亿元。朱兆文表示，人民银行将落实好两项直达货币政策工具等已出台的措施，进一步提升个体工商户的政策支持和金融服务水平，促进个体工商户的健康发展。进一步加大政策支持的力度。既包括出台进一步提升商业银行服务能力的相关政策文件，也将结合各个省的实际，创新推出一批为民、便民、惠民的实招硬招，确保个体工商户能够获得更好的发展。进一步提高资金直达的速度。包括指导银行业金融机构优化信贷审批流程，做到快审快贷，高效便捷满足个体工商户的要求。针对批发零售、住宿餐饮、居民服务等各类主体有特色的产品服务，推广使用线上贷款、随借随还等贷款模式及相关产品。进一步提升金融服务的温度。朱兆文表示，人民银行将组织各地区银行业金融机构主动入户，与社区、园区、乡镇等单位一起，帮助个体工商户等市场主体更好掌握金融知识，知晓和用好相关金融支持政策，切实解决个体工商户在融资上面临的急难愁盼问题。同时做实和做细各项政策措施，形成金融支持的常态长效机制，提升个体工商户融资的获得感和对金融服务的满意度。商业银行打出“组合拳”中国银行普惠金融事业部总经理葛春尧表示，疫情对交通、文旅、餐饮、酒店、批发零售等行业以及进出口相关的企业影响较大且目前影响还在持续。此外，企业还面临着人力、原材料等综合成本持续上涨的压力，支出增加、还款压力增大，新增资金的需求不强。为此，中国银行打出了金融支持小微企业的“组合拳”——为受疫情影响企业开通信贷绿色通道。针对受疫情影响企业贷款采取简化流程、简化材料、加大授权，同时建立绿色通道，按照 “优先受理、优先尽责、优先审批、优先发放审核”原则，加大信贷支持力度。积极开展产品创新。创新推出多款线上融资系列产品，实现全流程在线的“非接触式融资服务”；出台“随时惠”普惠金融服务方案，支持小微企业在一定贷款额度内随时用款、反复使用、随时归还；推出“抗疫贷”等抗疫相关产品，全力支持疫情防控保障。妥善解决困难企业融资问题。包括对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷；对符合授信条件的客户发放信用贷款和中长期贷款，简化年审要求，帮助受疫情影响企业走出困境。兴业银行普惠金融管理部总经理李泰顺介绍，去年兴业银行推出的“兴业普惠贷”，以长短期贷款相结合的方式，满足企业短期经营周转和长期资产构建的个性需求，目前已为4281户小微企业发放贷款218亿元，有力支持了企业持续经营发展。（记者 徐佩玉）【我要纠错】 责任编辑：李萌
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新华社北京5月30日电 题：促进高校毕业生更加充分更高质量就业——有关部门推动升学扩招和落实政策性岗位进展成效综述新华社记者王鹏2021年全国普通高校毕业生909万，再创历史新高。面对严峻复杂的就业形势，教育部会同有关部门，在千方百计拓展市场性就业岗位的同时，全力开发落实政策性就业岗位，促进高校毕业生更加充分更高质量就业。稳定公共部门和国有企业岗位政府机关、事业单位和国有企业在稳就业方面发挥着重要作用。2021年以来，教育部会同有关部门进一步完善政策措施，在2020年扩大各类政策性岗位规模的基础上，继续保持公务员、中小学幼儿园等招录规模基本稳定。日前，人力资源社会保障部办公厅、教育部办公厅联合印发《关于做好2021年中小学幼儿园教师公开招聘工作的通知》，要求各地统筹高校毕业生就业和教师招聘，摸清岗位需求并重点补充紧缺学科教师，科学合理设置招聘条件，创新教师招聘办法，吸纳更多高校毕业生从教，加强教师队伍建设。为给高校毕业生提供更多优质岗位和指导，教育部会同国资委等举办“国聘行动”第二季活动，线上推出岗位发布、网络招聘宣讲、就业创业培训指导等内容和服务，线下国企领导及行业顶尖人物走到大学毕业生身边。国有企业已累计为高校毕业生提供岗位63.2万个。此外，为促进高校毕业生就业，今年，中组部、国家公务员局要求稳定公务员招录规模，并将考录时间提前约2个月，全部招录工作7月将基本完成。引导毕业生走向基层和军营基层是高校毕业生成长的重要平台。做好基层就业工作对于促进人才向基层一线流动、推动基层高质量发展具有重要意义。2021年，教育部会同有关部门组织实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，预计招募8.4万人；配合中央有关部门实施“三支一扶”计划、“西部计划”等高校毕业生基层服务项目，积极引导鼓励高校毕业生到基层就业创业。各地各高校也加大基层就业教育引导和支持保障力度，带动更多毕业生到基层和一线就业。以中国石油大学（北京）克拉玛依校区为例，2021年670名毕业生中，已有 201人选择西部基层就业。更广泛的数据显示，近3年来，全国高校毕业生到地市级及以下就业比例约70%，到中西部就业比例约60%。为动员和支持更多有志青年到军营建功立业，教育部会同中央军委国防动员部，健全包括优先征集、学费资助、考研加分、就业服务等大学生入伍优惠政策，完善覆盖征兵咨询、网上报名、体检政考、学籍管理等多方面综合服务，强有力推进大学生征兵工作。教育部有关负责同志介绍，2021年是实施一年两次征兵的开局之年。教育部进一步扩大“退役大学生士兵”专项研究生招生规模，研究制定高职（专科）毕业生免试入读普通本科优惠政策，会同中央军委国防动员部，综合衡量大学生所学专业和部队需求，促进精准征集、人岗匹配，更好发挥人才效益。扩大升学规模与调整学科专业结构并重教育部充分发挥高等教育人才“蓄水池”、就业“缓冲器”作用，将扩大升学规模与优化学科专业结构、培养更多应用型复合型人才统筹推进。一方面，教育部会商国家发展改革委、财政部等，在2020年各类升学规模基础上，综合考虑经济社会发展需求、财政支撑、办学条件等因素，继续适度扩大招生规模，加强招生管理，确保科学、公平选才。另一方面，教育部也会同相关部门，主动适应经济社会发展需求，优化人才培养结构。研究生计划增量更多向专业学位投放，向理、工、农、医和师范类高校倾斜。专升本重点向国家战略和社会民生急需相关领域学科专业倾斜，如大数据、人工智能、先进制造、生物医药、区块链、家政养老等。第二学士学位以培养应用型、复合型人才为主。当前距高校毕业生离校只有一个多月时间。教育部有关负责同志表示，教育部将会同有关部门，推动各地各高校抢抓工作关键期、冲刺期，加强就业政策宣传和观念引导，有针对性地开展就业指导和服务，促进毕业生更加充分更高质量就业。
05-31
新华社北京5月30日电 国务院国资委30日向全社会发布《中央企业科技创新成果推荐目录（2020年版）》，包括核心电子元器件、关键零部件、分析测试仪器、基础软件、关键材料、先进工艺、高端装备以及其他等8个领域共178项技术产品。去年以来，为促进中央企业科技成果向现实生产力转化，加快成果应用推广，国资委组织开展中央企业科技创新成果征集工作，通过征集遴选、专家评估、专利审核等环节形成目录。这是国资央企践行创新驱动发展战略，努力实现科技自立自强的重要举措，是央企坚持在“用”上下功夫的标志性成果，是加快构建新发展格局、维护产业链供应链安全稳定的具体实践。其中，在核心电子元器件领域有“魂芯”系列数字信号处理器、高速安全芯片等，在基础软件领域有“九天”人工智能平台、麒麟操作系统、BIMBase建模软件等，在关键零部件领域有特高压直流换流变压器、核级温度传感器、重载车轮、轨道交通驱动齿轮装置等，在关键材料领域有纳米气凝胶复合材料、对位芳纶、超细高纯锗粉、钽靶材、T800级高性能碳纤维等，在先进工艺领域有芳烃成套技术、集成电路制造BCD工艺、飞机内饰件3D打印技术、电子束处理工业废水技术等，在高端装备领域有高动态宽频带五轴飞行仿真转台、重型H型钢精轧机组、氢燃料电池发动机、特种型钢万能轧机等。下一步，国资委将建立促进科技创新成果应用推广相关工作机制，组织开展各类成果推介活动，促进供需深度对接，推动科技创新成果在中央企业及产业链上下游广泛应用，加快迭代更新，不断提升技术产品可靠性和市场竞争力，努力在我国科技自立自强中更好发挥国资央企的战略支撑作用。
05-31
记者从人力资源和社会保障部获悉，为持续实施好职业技能提升行动，推动院校全面开展职业技能培训，提高院校毕业生就业创业能力，近日，人力资源和社会保障部、财政部、教育部共同印发《关于扩大院校毕业年度毕业生参加职业技能培训有关政策范围的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，要持续做好院校应届毕业生职业技能培训工作，结合职业技能提升行动专账资金、培训任务等情况，将专账资金补贴性培训对象扩大到普通本科高校、中高职院校（含技工院校）毕业年度毕业生，支持帮助更多院校应届毕业生参加职业技能培训，支持职业院校紧密结合市场需求，按规定开展相关职业技能培训、项目制培训等多种形式的就业创业培训，并做好职业培训补贴政策的衔接工作。《通知》要求，统筹完善补贴性职业技能培训目录管理，将符合条件的院校、职业教育培训评价组织、职业技能等级证书纳入“两目录一系统”，并按照现行的职业技能培训补贴政策执行。要发挥好补贴性培训实名制信息管理系统统筹作用，对接好职业技能证书信息管理服务平台，做好管理服务工作。要推动落实职业院校开展培训的激励政策，充分考虑职业院校承担培训任务情况，合理核定绩效工资总量和水平。（记者 李婕）
05-31
京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏都“榜上有名”。近期，国家发改委等部门联合印发的《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（以下简称《方案》）向社会公布，明确将在这些地区建设全国算力网络国家枢纽节点。未来中国数据中心建设将迎来调整，推动实现合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通。数据中心成为重要新型基础设施随着各行业数字化转型升级进度加快，特别是5G、人工智能、物联网等新技术的快速普及应用，数据存储、计算、传输和应用的需求大幅提升，数据中心已成为支撑各行业“上云用数赋智”的重要新型基础设施。《方案》着眼大数据中心背后，有着突出的现实需求。数据显示，目前我国数据增量年均增速超过30%，数据中心规模从2015年的124万家增长到2020年的500万家。数据应用正从消费互联网向工业互联网加速渗透，我国已经成为全球大数据应用最为活跃、最具潜力、环境最优的国家之一。数据中心建设发展仍存在进一步优化的空间。“我国数据中心存在一定程度的供需失衡、失序发展等问题。”国家发改委高技术司有关负责人说，一些东部地区应用需求大，但能耗指标紧张、电力成本高，大规模发展数据中心难度和局限性大；一些西部地区可再生能源丰富，气候适宜，但存在网络带宽小、跨省数据传输费用高等瓶颈，无法有效承接东部需求。我国数据中心年用电量已占全社会用电的2%左右，且仍在快速增长，需要进一步挖掘节能减排潜力，处理好发展和节能的关系；各行业纷纷建设数据中心，但互不联通，出现了“数据中心孤岛”“云孤岛”等苗头，需加快推动数据中心、云、网络之间的协同联动，提高资源利用率。《方案》提出的全国算力网络国家枢纽节点建设，正着力重点推动在数据中心布局、网络、电力、能耗、算力、数据等方面进行统筹规划。建设全国算力网络国家枢纽节点为推动数据中心合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通，《方案》明确在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏建设全国算力网络国家枢纽节点。据介绍，全国一体化算力网络国家枢纽节点，是我国算力网络的骨干连接点。传统上，我国通信网络主要围绕人口聚集程度进行建设，网络节点普遍集中于北上广等一线城市。数据中心对网络依赖性强，随之集中于城市部署。近年来，随着数据中心规模快速扩张，对土地供应、能源保障、气候条件等提出了更高要求，现有城市资源，特别是东部一线城市资源，已难以满足持续发展要求。“通过国家枢纽节点，统筹规划数据中心建设布局，引导大规模数据中心适度集聚，形成数据中心集群。”上述负责人表示。对于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等用户规模较大、应用需求强烈的节点，将重点统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，满足重大区域发展战略实施需要；对于贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等可再生能源丰富、气候适宜、数据中心绿色发展潜力较大的节点，将重点提升算力服务品质和利用效率，打造面向全国的非实时性算力保障基地。统筹布局，完善标准，一体化实施在具体实施上，《方案》明确国家枢纽节点建设的总体思路是统筹布局、完善标准、一体化实施推进。要做好统筹布局——在可再生能源丰富和气候、地质等条件适宜的区域，建设数据中心集群，实现数据中心绿色、集约、高效发展。将规模适中、对网络实时性要求极高的边缘数据中心，在城市城区内部合理规划布局。城市内部原则上不再大规模发展数据中心。加强对已有数据中心的改造升级，提升效能。完善标准制度——对于服务金融交易、车联网等领域，网络时延要求极高的数据中心，允许在城市内部发展；对于服务工业互联网、人工智能推理等领域，网络时延要求相对较高的数据中心，鼓励在数据中心集群发展；对于服务后台加工、存储灾备等，网络时延要求不高的数据中心，要优先向贵州、内蒙古、甘肃、宁夏节点转移。国家发改委方面介绍，未来将推动相关政策试点、工程试点优先在国家枢纽节点实施。将加强网络、能源等方面的政策支持力度，重点围绕国家枢纽节点布局新型互联网交换中心、互联网骨干直连点等网络设施，积极协调安排能耗指标予以适当支持。同时，有关部门也将加强工作统筹力度，推动各枢纽节点尽快细化时间表、路线图。（记者 李婕）
05-31
国家统计局日前公布数据：1—4月份，全国规模以上工业企业实现利润25943.5亿元，同比增长1.06倍，延续了去年下半年以来较快增长态势；与2019年同期相比，利润增长49.6%，两年平均增长22.3%。据了解，4月份，规模以上工业企业利润同比增长57.0%，受上年同期基数逐步抬高影响，增速较3月份回落35.3个百分点；与2019年同期相比，利润增长50.2%，两年平均增长22.6%，比3月份加快10.7个百分点。（记者 陆娅楠）
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新华社北京5月27日电（记者 李延霞）银保监会27日对外发布《理财公司理财产品销售管理暂行办法》，明确理财产品销售机构范围，强化理财产品销售流程管理，明确未经金融监督管理部门许可，任何非金融机构和个人不得代理销售理财产品。办法明确，理财产品销售机构包括销售本公司发行理财产品的理财公司和代理销售机构。代理销售机构现阶段为其他理财公司和吸收公众存款的银行业金融机构。银保监会有关部门负责人表示，理财公司属于新型非银行金融机构，机构类型、产品属性、品牌声誉等处于起步培育阶段，区分辨识度需要逐步提升。现有销售机构范围总体延续了银行理财产品销售的成熟渠道模式，便于投资者识别。下一步银保监会将根据银行理财产品的转型发展情况，适时将理财产品销售机构范围扩展至其他金融机构和专业机构。办法注重厘清理财公司（产品发行方）与代理销售机构（产品销售方）之间的责任，要求双方在各自责任范围内，共同承担理财产品的合规销售和投资者合法权益保护义务。
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