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06-04
为进一步推动生态环境志愿服务工作，生态环境部和中央文明办日前联合印发《关于推动生态环境志愿服务发展的指导意见》（以下简称《意见》），促进生态环境志愿服务制度化、规范化、常态化，助力美丽中国建设。《意见》指出，志愿服务是党和国家事业的重要组成部分，是社会主义现代化建设的重要力量，是社会文明进步的重要标志，也是新形势下构建现代环境治理体系、推进生态文明建设的重要抓手和有效途径。要系统落实党中央关于志愿服务的决策部署，大力发展生态环境志愿服务，推动生态环境志愿服务延伸到基层生态环境保护工作的方方面面。《意见》从习近平生态文明思想理论宣讲、生态环境宣传教育和科学普及、生态环境社会监督、绿色低碳实践参与和国际交流合作5个方面，明确了生态环境志愿服务的主要内容和形式。从动员整合志愿服务队伍、发展培育志愿服务组织两个方面，提出了加强志愿服务队伍建设的重点工作。从建立志愿服务协同工作机制、培育志愿服务项目、提供志愿服务平台、规范志愿服务工作、提升志愿服务专业化水平、建立志愿服务评价激励机制、加强典型示范引领、推广繁荣生态环境志愿文化等8个方面，部署了完善志愿服务管理的重点任务。《意见》要求，各地生态环境部门和文明办要结合实际，积极推动各级党委和政府把生态环境志愿服务作为重要任务，纳入地方生态文明建设的总体规划和布局。同时，要在资金投入、能力建设、宣传推广等方面加强保障，将生态环境志愿服务工作推向深入。
06-04
3日从人力资源和社会保障部获悉，人社部已于近日会同中组部、教育部、财政部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、国家乡村振兴局、国家林草局、团中央等部门发布通知，决定于2021年至2025年实施第四轮高校毕业生“三支一扶”（支教、支农、支医和帮扶乡村振兴）计划，每年选派3.2万名左右高校毕业生到基层服务。通知指出，第四轮“三支一扶”计划围绕实施乡村振兴战略，以培养党和国家事业发展需要的基层人才为根本，引导和鼓励高校毕业生到基层干事创业，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供人才和智力支持。通知明确，要完善招募政策，加大乡村振兴急需岗位和生态文明建设服务岗位开发力度，招募计划向乡村振兴重点帮扶县、脱贫地区、艰苦边远地区和少数民族地区等倾斜，对招人难、留人难的艰苦边远地区可适当放宽报考条件。强化培养培训，深入实施能力提升专项计划，确保“三支一扶”人员每人每年参加培训不少于5天。加强岗位锻炼，严格考核管理，推动“三支一扶”计划与基层青年干部队伍、人才队伍建设相衔接。健全服务保障，落实工作生活补贴和社会保险等待遇，做好日常服务。促进服务期满流动，加大公务员定向考录和事业单位专项招聘力度，支持学习深造，促进服务期满人员多渠道就业创业。“三支一扶”计划自2006年实施以来，已累计选派43.1万名高校毕业生到基层服务，为助力脱贫攻坚、推动经济社会事业发展、优化基层人才队伍结构发挥了积极作用。（记者 邱玥）
06-04
人社部3日发布《2020年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，截至2020年末，全国就业人员75064万人，其中城镇就业人员46271万人。全国就业人员中，第一产业、第二产业、第三产业就业人员分别占23.6%、28.7%、47.7%。全年城镇新增就业1186万人，有511万城镇失业人员实现再就业，就业困难人员就业167万人。全年全国共帮助4.9万户零就业家庭实现每户至少一人就业。选派3.9万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。2020年第四季度，岗位空缺与求职人数的比率约为1.52，全国人力资源市场供求总体保持平衡。（记者 李心萍）
06-04
我国已建成县域医共体4028个看病不出县 百姓得实惠2017年4月，国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，提出在县域组建医疗共同体，重点探索以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡一体化管理，与乡村一体化管理有效衔接。充分发挥县级医院的城乡纽带作用和县域龙头作用，形成县乡村三级医疗卫生机构分工协作机制，构建三级联动的县域医疗服务体系。通过4年多的探索和建设，我国县域医共体数量快速增长，县域医疗服务能力显著提升。国家卫健委公布的数据显示，截至2021年3月底，我国已建成县域医共体4028个。县域医共体给基层群众带来了哪些实惠？近日，本报记者对此进行了采访。县医院能治大病县级医院专科救治能力提升后，很多大病患者不再需要转到上级医院，基层群众得到了实实在在的好处前不久，家住安徽宣城宁国市仙霞镇的王大妈在家突然晕倒，脸色很难看。儿子迅速将她送到宁国市人民医院神经外科救治。“我妈60多岁了，情况看起来不太好。”王大妈的儿子着急地说。负责接诊的主任医师胡曙辉一边安慰，一边给王大妈做检查。简单检查后，胡曙辉认为王大妈很可能是脑出血，于是迅速安排了CT检查。很快，王大妈被确诊为前交通动脉瘤破裂导致的脑出血，需要尽快进行手术。当天，胡曙辉就为王大妈实施了交通动脉瘤介入栓塞术，病情转危为安。“真没想到，在县医院也能做这样的大手术。”王大妈说。“动脉瘤破裂目前已经是一种比较常见的危重症。”胡曙辉分析，患者主要临床表现为突发头痛甚至昏迷，基本都需要手术，大部分是血管介入手术，小部分需要开颅。该病的死亡率相对较高，要尽量避免移动患者，因为颠簸会增加破裂风险，而一旦再次破裂，死亡率会上升至80%。所以，及时就近接受治疗，对于患者非常重要。胡曙辉介绍，宁国市人民医院是一家县级医院，过去由于专科人才和医疗设备不足，无法实施一些较高难度的手术，遇到王大妈这种危重症患者，往往只能建议患者转到大医院。如今，这种状况得到了彻底改变。2019年，宁国市印发《宁国市紧密型县域医共体建设实施方案》，整合全市13所乡镇卫生院、6所街道社区卫生服务中心及辖区一体化管理村卫生室，由宁国市人民医院、市中医院牵头，组成两个紧密型医共体。为了提升县域医院的诊疗能力，宁国市政府先后于2019年、2020年投入1.082亿元和1.172亿元。此外，宁国市政府与安徽医科大学第二附属医院达成合作，专家可以下沉到县级医院坐诊、举办讲座，县级医院的医护人员可以到大医院培训和交流。胡曙辉所在科室在安徽医科大学第二附属医院专家指导和培训下，医生的业务水平有了巨大提升，逐渐能独立实施一些较高难度的手术。“2020年，科室的手术数量超过以往任何一年，仅动脉瘤破裂手术就超过了30例。”胡曙辉说。“县级医院专科救治能力提升后，很多大病患者不再需要转到上级医院，基层群众得到了实实在在的好处。如果去大医院救治，远途奔波，可能会延误病情。”胡曙辉说。基层人才留得住乡村医疗卫生机构要留住人才，除了提升薪酬待遇，还要在职业发展方面为医务人员提供更多机会在浙江省东阳市千祥镇，一位70多岁的老人突发心肌梗死，儿子抱着母亲直奔镇卫生院，随即启动应急抢救预案、开通绿色通道、进行心肺复苏……经过急救团队20分钟的专业抢救，老人的生命体征逐渐平稳。“突发心梗在乡镇卫生院被抢救回来的病例不常见，如果操作不当或抢救再晚几分钟，可能就没希望了。”东阳市医共体管理中心主任应争先说。千祥镇位于东阳市偏远的山区。应争先说：“卫生院急救团队多次参加东阳市医共体推出的模块化培训，在上级医院专家的业务指导下，每月一次模拟抢救演练。急救团队在常态化培训中掌握了过硬的急救技术。”在医共体建成之前，乡镇卫生院诊疗能力不强，很多村民看病喜欢往县里面跑，卫生院门可罗雀。为破解局面，东阳市医共体成立医疗、护理、院感、药剂、检验、放射等8个质控中心，由县级牵头医院每季度下基层检查指导，按县级医院标准同质化推进乡镇卫生院医疗质量，推动优质医疗资源下沉。据统计，去年6家县级牵头医院下派专家基层坐诊达9000人次，通过“传帮带”提升基层服务能力。在此基础上，东阳市医共体建立了“人才池”，将原本由各基层医疗单位独立招人政策改为全市统一招聘、统一培训、统一调配、统一管理，以破解乡镇医院“招不到人、留不住人”等难题。“我们将新招入的专业技术人才和定向培养毕业人员，全部纳入‘人才池’管理，经牵头医院共同培养后，由东阳市医共体管理中心统一调配，在城区、平原、半山区、山区进行8年轮转，并根据地域差异性分别给予不同的工资分配系数。”应争先说。通过一系列“留人”举措，基层医疗机构“招不到人、留不住人”现象得到有效缓解，基层医疗服务能力不断提升。东阳市医共体启动建设后，全市基层医疗机构门急诊人次从2017年的17万增长到2020年的25万，增长幅度达43.3%。安徽医科大学卫生管理学院副院长丁宏认为，我国基层医疗卫生资源分布不平衡，县乡差距较大。推进县域医共体建设符合我国实际，有利于提升乡镇卫生院的服务能力，形成合理的分级诊疗秩序，实现“常见病不出乡”。“县域医共体不能搞形式主义，要充分发挥作用，离不开高效的管理制度。”丁宏说，县域医共体内部要实现制度、服务、标准的统一，做到人财物统一管理，才能真正做到优质资源共享，提升整体医疗服务水平。乡村医疗卫生机构要留住人才，除了提升薪酬待遇，还要在职业发展方面为医务人员提供更多机会。慢病管理更高效家庭医生不能追求签约率，要做到“签而有约”，做好重点人群和慢病等特殊人群的签约服务工作去年3月，东阳市六石街道岩口村村民吴大妈被确诊为高血压。此后，街道卫生服务中心公卫科医生王彩芳成了她的签约家庭医生，每周都会上门随访，跟踪身体状况。“非常贴心，不仅是医生更像是朋友。”吴大妈说，以前自己经常忘记吃药，如今有了王彩芳的叮嘱，现在病情控制得很好。不仅如此，她告诉记者，在乡镇卫生院就医报销比例高、花费少，还能挂上县级医院的专家号。为了加强基层慢病管理，近年来，东阳市医共体实施了一系列举措：推出县级医院专家与基层医疗卫生机构全科医生联合坐诊；将慢病药品目录下沉，让“老慢病”患者在基层医疗机构就能买到“县级药品”。王彩芳介绍，一年来，县级牵头医院专家每周都会来街道卫生服务中心坐诊。针对病情稍重的患者，还可以通过双向转诊平台，直接将其转至县级医院进行进一步治疗，省去许多中间环节。不仅如此，每月还会组织专家进村开讲座、接诊、答疑，让村民了解慢病的危害以及预防方法。2019年，东阳市将医共体融入公共卫生管理体系，借助信息技术建立覆盖城乡的慢病防控体系。如今，任何一位35岁以上的患者，在就医前都要进行血压测量。应争先介绍，如发现血压数值异常，信息平台会将患者信息在线推送给社区医生，交由他们二次复核，经复核明确诊断者纳入高血压患者健康管理，形成闭环管理，社区医生将根据患者分级情况做好规范管理。而糖尿病则通过抓取医疗机构检验血糖异常信息，推送给社区医生进行复核，明确诊断后患者也将纳入统一管理。在东阳市，糖尿病、高血压等慢病患者的诊疗信息已实现县域内互联互通，个人健康档案数据在医生诊间能全面实现调阅，患者可灵活选择在任何一家医共体成员医院就医，减少了重复检查，大大减轻了患者就医负担，提升了慢病管理的效率。丁宏认为，做好慢病管理和传染病防控离不开“医防融合”。在县域医共体建设中，要把基本公共卫生体系与基本医疗服务体系相融合。其中，家庭医生团队签约可以发挥更大作用。家庭医生不能追求签约率，要做到“签而有约”，做好重点人群和慢病等特殊人群的签约服务工作。此外，还要打通县域医共体各机构间的信息壁垒。目前，从技术上看，实现机构间的互联互通和信息共享没有问题。只有信息实现了共享，慢病管理的效率才能进一步提升，疾控部门才能有效监测传染病的发病情况，及时采取防控措施。（记者 申少铁 徐靖 窦瀚洋）
06-04
近日，中国银保监会举行新闻发布会介绍近期监管重点工作及金融支持实体经济情况。数据显示，截至今年4月末，全国小微企业贷款余额45.94万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额16.9万亿元，同比增速31.8%，较各项贷款增速高19.8个百分点；有贷款余额户数2796.01万户，同比增加550.66万户。银保监会普惠金融部一级巡视员毛红军表示，实现小微企业金融服务的长期可持续发展，要从内部和外部两个方面协同发力。一方面，银行机构要完善内部体制机制，真正做到“敢贷、愿贷、能贷、会贷”。要引导银行基层对小微企业“敢贷”“愿贷”，从机制体制上解决内生动力问题，包括在内部资金转移定价（FTP）中对小微贷款给予优惠，提高普惠金融指标的考核权重，实施专项考核激励，适当提高不良贷款容忍度，加大不良贷款处置核销力度，落实授信尽职免责制度。在此过程中，运用科技手段提高风险管理水平、不断创新产品服务模式。另一方面，各相关部门要强化政策协同，构建起良好的外部环境。银保监会在资本计量、贷款风险分类、不良容忍度和不良贷款批量转让等方面提出的差异化安排，对商业银行服务小微企业提供激励。同时，货币、财税方面，有关部门也出台了普惠金融定向降准、支小再贷款再贴现、直达工具等货币政策，对小微企业贷款合同免征印花税、利息收入免征增值税等优惠政策，并设立普惠金融发展专项资金。同时，截至4月末，全国个体工商户贷款余额5.4万亿元，同比增长27.8%，高于各项贷款增速15.8个百分点；贷款户数达到1870.31万户，同比增长377.24万户；信用贷款余额9044亿元，同比增长63.93%。银保监会副主席梁涛表示，2020年以来，银保监会把支持个体工商户作为落实“六稳”“六保”任务的重要举措，开展多项针对性工作，实现个体工商户贷款“量增、面扩、质升、价降”，帮助个体工商户恢复发展、增强活力，稳住经济基本盘。梁涛介绍，银保监会将保持工作力度不松，主要采取“延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策”“持续加大个体工商户贷款投放”“推动建设完善信用信息共享和金融服务平台”“探索创新符合个体工商户实际的保单融资产品”等措施，持续提升金融服务个体工商户质效。（记者 王俊岭）
06-03
拉萨融媒讯(记者王雪)如何为“双创”创造活力？如何营造良好的发展环境？如何为我市的经济市场主体和创新主体搭建平台？5月31日，市经信局召开拉萨市中小微企业服务对接会，35家市级载体负责人及30名“双创”企业代表参加活动。 中小微企业是我市创新发展、高质量发展的重要载体，在全市经济发展中具有重要地位和作用，但中小微企业发展过程中仍面临政策误区、资金不足、技术研发不够、市场开拓难等一系列问题。会议现场，经信局与中电雪域公司向参会人员介绍了我市中小微企业公共服务中心的使用情况，为企业成长提供最优质便捷的服务；市公安局、市经信局现场讲解了防范金融风险知识，为中小微企业转型发展打造一个可持续发展的环境。 中国银行西藏分行客户经理洛桑旦巴说：“根据本地企业的优点和特色，我们准备了一系列产品，包括线下贷款、线上大数据分析企业基本特点核定预定授信额度等，希望给西藏本地企业创造出更好的融资环境和融资平台。” 白玛金珠是一名大学生创业者，他和团队基于VR技术和互联网云，打造“西藏全域智慧旅游项目”。VR全景让人们身临其境地体验各地风景，互联网云让传统藏族手工艺品和土特产有了更广阔的展销平台。他告诉记者：“得益于各项创业政策的支持，我对企业未来的发展充满信心。今天这个会议在企业投资方面帮助很大。”
06-03
我国推进航运高质量发展的措施明确具体，为我国航运业尽早实现碳达峰奠定了基础，也为国际航运减排提供了中国智慧和中国方案。航运业是全球贸易的动脉，在推动世界经贸发展和稳定全球供应链方面发挥着重要作用，根据联合国贸发会议报告，当前国际贸易额的70%以上、国际贸易量的80%以上都是通过海运实现的。但与此同时，航运业的排放问题也长期受到国际社会关注，如何实现绿色转型已成为全球航运业面临的难题。针对航运业造成的污染问题，国际海事组织（IMO）制定了有关防止、减少和控制船舶污染的《国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL公约），其附则VI正是致力于减排船舶大气污染物。随着国际地位以及绿色发展理念的不断提升，我国作为该公约的缔约国之一，在维护、执行和发展MARPOL公约方面发挥着越来越重要的作用，有效践行了党的十九大提出的积极参与全球治理体系改革和建设，为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案的要求。首先，我国积极与国际航运减排规则相接轨，推动国内航运业绿色发展。借鉴IMO通过“船舶能效设计指数”（EEDI）提升船舶节能减排设计水平的做法，我国于2012年发布《营运船舶燃料消耗限值及验证方法》和《营运船舶CO2排放限值及验证方法》。借鉴MARPOL公约中“船舶排放控制区”（ECA）的政策，我国2015年开始依据大气污染防治法，在沿海水域设立船舶排放控制区，2016年我国发布了《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》，以更严格的标准控制船舶的大气污染物排放，从2017年起不断增加限制船舶使用燃料油硫含量控制要求的水域范围。2018年，中华人民共和国海事局发布了《船舶能耗数据收集管理办法》，要求进出我国港口400总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶按规定的方法和程序收集船舶油耗、航行时间、航行里程、货物周转量等数据，为构建船舶碳排放的监测、报告和核实（MRV）体系打下了基础。其次，我国积极为国际航运减排框架的建立建言献策。作为贸易大国和航运大国，我国已连续16次当选IMO的10个A类理事国之一，在国际航运温室气体减排、船舶能效等重大议题上发挥了重要作用。2018年IMO海上环境保护委员会第72届会议通过了基于我国方案制定的船舶温室气体减排初步战略，推动航运业减排进程进入快车道。中国起草了《鼓励成员国制定和更新减少航运温室气体排放的国家行动计划》，鼓励成员国采取自愿措施，从国家层面推动航运温室气体减排。该决议得到了大多数国家的一致认可，并于IMO第75届环保会以会议决议的形式通过。中国提出了船舶温室气体减排营运能效评级措施，这是发展中国家首次针对海运温室气体减排提出一整套制度设计方案，并经过艰难的谈判和与各方的密集磋商，赢得了绝大多数发展中国家以及行业组织的支持，成功打掉了欧盟提出的刚性的船舶营运能效限值的激进方案。该方案获得IMO环保会一致支持，已被IMO纳入MARPOL公约修正案草案中。同时，我国自2010年起便开始推广靠港船舶使用岸电，积累了大量的技术和管理经验，基于国际航行船舶岸电系统操作标准处于空白、船舶靠港连接岸电存在较大潜在风险的情况，我国主导完成了《国际航行船舶岸电系统安全操作导则》，为国际航运绿色发展提供了中国智慧。最后，我国积极研发减排技术，推动国际航运绿色转型。为适应航运节能减排要求，我国相关机构不断推进航运减排技术的研发工作。比如，“十二五”期间，我国开始推动集装箱码头广泛使用的轮胎式集装箱门式起重机（RTG）“油改电”工作，目前已建成多个生产规模和作业效率处于全球领先水平的全电力自动化集装箱码头，使用电力驱动自动导引车完成水平运输，这些都大量减少了港区大气污染物排放和温室气体直接排放。此外，为实现IMO“限硫令”，我国支持相关机构预先开展船舶加装废气清洗系统（EGCS）技术开发，多家企业已能够提供技术成熟的废气清洗系统，满足了船舶加装废气清洗系统的全球市场需要，为全球国际航行船舶适时满足IMO的2020年船舶燃油硫含量限制新要求创造了条件。长期以来，我国重视航运业减排问题，推进航运高质量发展的措施明确具体，为我国航运业尽早实现碳达峰奠定了基础。目前，我国相关机构还在开发或应用动力电池或者氢燃料电池驱动运输船舶，以及一些港口正在开发制造动力电池驱动港作拖轮的实践，将为国际航运减排提供新的经验和方案。（彭传圣）
06-03
2021年5月，江苏省公安机关成功侦破了全国重点文物保护单位——宿迁泗阳三庄古墓群被盗掘案，打掉了一个勘探、爆破、盗掘、倒卖一条龙的文物犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人30名，追缴文物1500余件，并通过深挖相关线索，侦破了2012年山东滕州官桥镇全国重点文物保护单位——前掌大遗址被盗掘案。近年来，全国公安机关在侦破文物犯罪方面取得了显著成效，但随着文博产业日益火爆，“文博热”持续升温，在巨大非法利益驱使下，不法分子盗掘、盗窃、倒卖、走私等文物犯罪案件仍然多发，文物流通领域非法交易、非法收藏等乱象依旧存在，严重危害国家文物安全。“文物，是历史的根脉，传承着中华文明。”公安部刑侦局相关负责人说，文物是不可再生的珍贵文化资源，见证了中华民族的生生不息。盗窃、盗掘、倒卖、走私等文物犯罪，危害深远，必须要严厉打击。紧盯关键环节，全链条打击文物犯罪去年8月，公安部、国家文物局部署开展新一轮全国打击文物犯罪专项行动，对各类文物犯罪尤其是盗窃石窟寺石刻、盗掘古文化遗址古墓葬、盗窃古建筑及其构件、盗窃损毁革命文物等犯罪进行重点打击。截至2021年4月30日，全国公安机关共侦破各类文物犯罪案件1548起，打掉文物犯罪团伙314个，抓获犯罪嫌疑人3057名，追缴文物4.5万余件，其中三级以上文物2462件。据介绍，2017年以来，公安部、国家文物局已连续4年组织开展全国打击文物犯罪专项行动，累计侦破文物案件7800余起，抓获犯罪嫌疑人8300余名，有力震慑了文物犯罪。尽管公安机关一直对文物犯罪保持高压严打态势，但从目前全国各地发生的重大文物犯罪案件看，文物犯罪手段不断升级，加速向网上蔓延，通过网络进行勾连、寻址、结伙等活动，逐步呈现专业化、智能化、网络化趋势。公安部刑侦局相关负责人介绍，犯罪分子跨区域纠集结伙，组织严密，分工愈发精细，形成集出资、盗掘、倒卖、走私等犯罪于一体的黑色产业链条，集团化趋势日益明显。一些犯罪团伙还利用先进设备和信息技术手段，作案手法隐蔽性强，犯罪方式变化多样。针对当前文物犯罪活动新动向新特点，各地公安机关整合各警种和文物部门资源，紧盯文物流通关键环节，上追盗掘、盗窃，下查倒卖、销赃、走私，深挖幕后金主，全力打团伙、追逃犯、缴文物，彻查犯罪网络和幕后组织者、出资者，实现全链条打击。“目前，文物市场是文物盗窃销赃的重要渠道。一些犯罪嫌疑人将自己盗窃来的古董字画拿到文玩市场或拍卖行转手，企图将非法所得‘洗白’。”成都市公安局刑警支队侦查二处处长付勇介绍。国家文物局博物馆与社会文物司有关负责人表示，文物市场作为打击文物犯罪的重要战线，国家文物局不断完善监管，激励市场主体增强守法经营意识，及时发现可能被非法买卖、转手的文物，降低文物再度流失风险。共建打击和防范文物犯罪的长效机制2017年底，陕西省咸阳市公安局得到一条彬州开元寺塔地宫文物被盗掘的重大线索，立即成立专案组展开侦查。在这之前，当地人几乎没有人知道开元寺古塔下面还有一个地宫。案件上报后，公安部刑侦局将案件进行挂牌督办，经查明，以卫某刚为首的犯罪团伙，通过在文保单位附近租赁民房开店为掩护，使用专业工具对地宫进行定位，先后对陕西咸阳兴平清梵寺古塔、山西代县阿育王古塔、陕西咸阳彬州开元寺古塔等6座古塔地宫和山西运城东郭西周古墓葬群实施盗掘，并从其中3处古塔地宫中盗取了花卉纹鎏金银棺、双凤纹鎏金银椁、石塔、阿育王塔等95件珍贵文物，规模之大、时间之久，令人瞠目。最终，历时14个月，陕西省公安机关成功侦破此案，并将被盗掘倒卖文物全部追回。“侦办文物犯罪案件，我们通常会通过多种渠道和方式收集线索摸排，有针对性地重点排查对比‘中国被盗（丢失）文物信息发布平台’上被盗文物的相关信息，确定文物线索和文物价值，这个平台为我们办案提供了很大帮助。”相关办案民警说。“中国被盗（丢失）文物信息发布平台”是公安部和国家文物局不断完善“打击和防范文物犯罪联合长效工作机制”的重要举措，汇集了我国被盗、丢失文物的权威信息，群众还可以进行线索举报。据了解，一件1988年被盗的国家一级文物商代青铜鬲就是群众通过该平台举报后，公安机关会同文物部门及时将拍卖叫停，并成功将文物追回。国家文物局博物馆与社会文物司有关负责人介绍，为了不给犯罪分子非法倒卖文物留下可乘之机，国家文物局不断完善文物市场监管机制，加强拍前审核、事中监拍及备案核查，及时发现疑似非法文物交易线索，并发布风险监测预警，指导各地开展应急处置。文物安全工作是跨部门、跨系统的综合性工作，也是一项长期的任务，需要凝聚合力、多方联动。国家文物局督察司负责人介绍，国家文物局加强违法犯罪信息共享和部门联动，及时将违法犯罪线索向公安等有关部门通报，加强涉案文物鉴定评估机构和文物进出境审核机构建设，大力保障文物犯罪案件侦办。据介绍，近年来，从线索移交、案件督办、现场勘查、文物鉴定、业务培训、情况通报等多个方面，各地公安机关与文物部门紧密配合，建立并完善了一系列长效机制。比如，陕西省公安机关和文物部门建立了联合巡查的工作制度；河北公安机关和文物部门建立了奖励机制，鼓励举报文物犯罪线索。进一步为文物保护提供有力法律支撑近年来，我国文物的保护与管理水平不断提高，社会上普遍形成了热爱文物、保护文物、严厉打击文物犯罪的浓厚风气。但由于信息技术快速发展、文物交易市场活跃复杂，以及相关配套法律法规还有待进一步完善等问题，我们的文物保护工作还存在一些亟须解决和完善之处。中国拍卖行业协会相关人员介绍，我国文物保护的相关法律主要包括文物保护法、文物保护法实施条例等法律和行政法规，以及文物认定管理暂行办法、文物进出境审核管理办法、文物藏品定级标准、博物馆藏品管理办法等部门规章。在文物拍卖方面，主要有文物拍卖管理办法、文物拍卖标的审核办法等规范性办法。“虽然我国已经出台了多部相关法律，但在实际操作过程中，有关文物保护客体界定、主体责任等问题，以及文物保护法和现有其他法律法规的衔接问题还存在法律漏洞，需要进一步补充完善。”“在打击文物犯罪时，我们主要依照文物保护法、刑法和两高《关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》等。” 公安部刑侦局相关负责人表示，在有关法律的补充完善方面，我们正会同国家文物局、最高法、最高检等有关部门共同研究相关指导意见，在案件管辖、古文化遗址古墓葬等文物概念划定、多次盗掘认定标准等方面补充完善相关法律，更有力地支撑打击文物犯罪工作。“接下来，国家文物局将会同公安部、最高检，研究制定文物行政执法与刑事司法衔接工作办法，共同指导地方加强文物行政执法与刑事司法衔接工作。同时，会同最高检开展文物保护纳入检察公益诉讼，发布文物和文化遗产保护公益诉讼典型案例。”国家文物局督察司负责人表示。文物安全工作不仅需要相关部门和广大文物工作者的执着坚守，还需要社会各方面广泛参与。国家文物局督察司负责人说，“12359”文物违法举报热线是发现文物违法信息的重要渠道，希望各界能够积极提供相关线索。“积极参与文物保护是每一个人的责任，向公安机关举报盗掘、盗窃、倒卖等文物犯罪线索，有助于我们携手共筑文物保护钢铁长城。”公安部有关负责人表示。保护文物功在当代、利在千秋。国家文物局督察司负责人说，保护文物需要具有更广阔的视野和更坚定的决心，联合多方力量，坚决守住文物安全红线，不断提高全社会文物保护意识，合力把我国宝贵的文化遗产继承好、守护好。（记者 张天培）
06-03
购买理财产品将发生变化——银行理财市场迎新规日前，中国银保监会发布《理财公司理财产品销售管理暂行办法》（以下简称《办法》），要求切实保护投资者合法权益，同时明确了理财产品销售机构范围、强化了理财产品销售流程管理。“此前，理财公司沿用的主要是商业银行理财、代销等监管规则，全面性和适用性不足。”银保监会相关负责人说，为了适应新形势、新变化，此次监管层进一步明确了相关规范，充分研究、借鉴了国内外已有的成熟经验，以避免制度洼地。我国25万亿元规模的银行理财市场迎来新规，个人投资者需重点关注三方面变化：一是购买理财产品必须定期进行风险承受能力评估；二是如果销售机构宣传某产品“保本高收益”，这就是欺诈；三是银行理财产品有了“防伪码”，购买前要“三查”，查机构、人员和编码，以防遭遇虚假产品。“风险评估”必不可少当前，理财公司已成为银行理财市场的主力军和第一大机构平台。根据银行业理财登记托管中心统计，从存量数据看，截至2021年一季度末，理财公司存续产品规模为7.61万亿元，同比增长5.06倍，市场占比高达30.40%；从增量数据看，2021年一季度理财公司共新发产品1452只，累计募集金额8.34万亿元，市场占比达27.06%。作为新型金融机构，理财公司还不被人熟知。理财公司可分为两类，一是商业银行理财子公司，占据市场主体；二是经监管批准设立的其他非银行金融机构，例如中外合资理财公司等。商业银行理财子公司是近年来的一项重要制度创新。从法律关系上看，银行理财属于直接融资，本质是“受人之托、代客理财”，银行并不承担投融资风险。但在此前的“保本理财”时期，银行理财更像是间接融资，常与存款混淆，导致本应分散的投资风险反而集中在银行体系内，系统性金融风险不断积聚。为了防范化解金融风险，监管层要求银行的理财业务与信贷、自营交易、证券投行等业务分离，通过一个“自主经营、自负盈亏”的独立法人机构运行，这便是理财子公司。目前已有24家商业银行获批筹建理财子公司，其中20家已正式开业，五大国有行理财子公司均已运行近两年时间。面对新的理财公司，投资者该如何购买产品？《办法》强调，为保护投资者权益，销售机构必须对投资者进行风险承受能力评估，坚持“适当性原则”，严禁把高于投资者风险承受能力的产品卖给投资者。风险承受能力评估的依据至少要包括以下因素：投资者年龄、财务状况、投资经验、投资目的、收益期望、风险偏好、流动性要求、风险认识及风险损失承受程度等。值得注意的是，如果投资者已超过一年没有进行过风险承受能力评估，当其再次购买理财产品时，必须重新完成风险承受能力评估，并对结果签字确认。厘清“业绩比较基准”今后，投资者购买理财公司产品可通过两个渠道，一是理财公司，二是代销机构，前者又可以分为银行网点购买、电子渠道购买，如手机银行APP。无论通过哪个渠道，投资者都要认真阅读“理财产品销售文件”，切莫匆匆扫一眼文件就急忙签字，甚至连理财产品的基本信息都不了解。根据《办法》，打开“理财产品销售文件”后，里面必须包含“风险揭示书”。首先，要在醒目的位置提示投资者“理财非存款、产品有风险、投资须谨慎”；其次，必须包含理财产品的类型、期限、评级结果、适合购买的投资者等基本信息，并配以示例，说明最不利投资情形下的投资结果。最重要的是，“风险揭示书”必须包含“本理财产品不保证本金和收益”提示，并根据理财产品的评级结果，告知投资者可能蒙受损失的程度，如果有销售机构宣传某产品“保本高收益”，那就是欺诈。但记者在银行网点随机采访时发现，大多数投资者对理财产品的基本信息不了解，尤其对“业绩比较基准”概念十分陌生，甚至把它误认为保本产品的“到期收益率”。目前，银行理财正在开启净值化转型，保本产品已成为历史，不会再发行。与保本产品的“到期收益率”不同，净值型产品的预估收益通过“业绩比较基准”来体现，也就是说，理财公司根据产品往期的业绩表现，或同类型产品的历史业绩，计算出来一个投资者可能获得的预估收益。但出于市场竞争考量，个别理财公司曾乱设“业绩比较基准”，误导投资者购买产品。为此《办法》特别提出，“业绩比较基准”不能乱设，理财产品的销售机构不得使用未说明选择原因、测算依据或计算方法的业绩比较基准，不得单独或突出使用绝对数值、区间数值展示业绩比较基准。同时，理财产品的销售机构不得虚假宣传、片面或者不当宣传，不得夸大过往业绩，不得预测理财产品的投资业绩或者出具、宣传理财产品预期收益率。三查理财产品“防伪码”除了阅读风险揭示书、确认理财产品的基本信息，投资者还可查询理财产品的“防伪码”，避免遭遇伪冒机构、伪冒人员销售虚假理财产品。去哪里查询？中国理财网是中国银保监会授权的理财产品查询唯一指定平台，该网站依托银行业理财登记托管中心的信息登记系统。按照《办法》，理财产品销售机构应在以上系统登记本机构理财产品的销售人员信息并及时更新，要确保登记信息真实、准确和完整。查什么内容？查机构、人员和编码。此前，银行理财曾出现多起“飞单”事件，个别银行工作人员利用职务之便，向投资者销售非本银行的、第三方机构的虚假理财产品，误导投资者误认为自己购买的是银行合规产品，一旦出现风险，损失往往难以追回。“托管是监管的第一道防线。”中国银保监会上述负责人说，近年来，银行业理财登记托管中心不断完善托管系统、升级理财登记信息系统建设、研究建立理财风险监测体系、加强数据治理，为实现理财产品的全生命周期、穿透式监管发挥了重要支持作用。“接下来，银行业理财登记托管中心将持续优化‘中国理财网’，强化信息披露平台建设。”银行业理财登记托管中心总裁成家军说，以期更好地实现“理财产品指定查询平台、理财产品第三方信息披露平台、权威发声阵地、投资者教育阵地”四大主要功能。成家军介绍，目前该网站的优化升级正在逐步推进，一期升级已上线。接下来，将进一步丰富中国理财网的查询内容，完善理财信息披露平台功能，确保“资管新规”“理财新规”以及上述《办法》中信息披露的相关要求落到实处。（记者 郭子源 钱箐旎）
06-03
记者6月2日从文化和旅游部获悉：文化和旅游部近日编制印发了《“十四五”文化和旅游发展规划》（以下简称“《规划》”），并且即将陆续印发艺术创作、文物保护和科技创新、非遗保护传承、公共文化服务、文化产业发展、旅游业发展等10部专项规划。《规划》提出，到2025年，中国社会主义文化强国建设取得重大进展。主要表现在：文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的体制机制更加完善，治理效能显著提升，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面凸显，文化事业、文化产业和旅游业成为经济社会发展和综合国力竞争的强大动力和重要支撑。据悉，“十四五”时期文化和旅游发展的重点任务是全面推进“一个工程、七大体系”，分别是：实施社会文明促进和提升工程，构建新时代艺术创作体系，完善文化遗产保护传承利用体系，健全现代公共文化服务体系，健全现代文化产业体系，完善现代旅游业体系，完善现代文化和旅游市场体系，建设对外和对港澳台文化交流和旅游推广体系。（记者 郑娜、赵珊）
06-03
近日，财政部等三部门联合发布《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》，明确运用政府采购政策，组织预算单位采购脱贫地区农副产品，通过稳定的采购需求持续激发脱贫地区发展生产的内生动力，促进乡村产业振兴，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。近年来，政府采购一直致力于支持脱贫攻坚。2019年，财政部与相关部门出台政府采购贫困地区农副产品政策，搭建贫困地区农副产品网络销售平台，帮助贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。统计显示，截至2020年末，贫困地区农副产品网络销售平台累计上架商品9万多款，累计成交总额破80亿元，有效带动上百万贫困农户增收脱贫。从脱贫攻坚迈向乡村振兴，意味着既要巩固政府采购扶贫的成果，让政府采购扶贫政策持续发力，也要对政府采购扶贫政策作出调整优化，将政策支持重点从脱贫攻坚转向促进农村地区产业优化升级，助力乡村振兴。“乡村产业振兴，提升产业质量效益和竞争力是关键。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，政府采购有一定的标准要求，稳定的采购需求能够促进农业企业尽快提升其产品质量和技术含量，激发其发展生产的内生动力。今年以来，各地不断创新方式提高政府采购助力乡村产业振兴的能效。考虑到一些涉农中小微企业体量小、竞争力较弱的现状，地方频出实招，从免收保证金、信贷支持等方面帮助中小微企业积极参与政府采购。此外，还有些地方为涉农中小微企业量身打造快速便捷、低息高效的“政采贷”信用融资渠道，及时缓解中小微企业资金不足难题。当然，政府采购不是“撒胡椒面”，而应是有选择、有重点地进行帮扶。“要注重行业和产品的选择。”何代欣说，一方面要注重对农副产品等基础产品的采购，政府采购中有大量的基础产品是农业企业能够提供的，将这些产品持续输送到政府服务部门，可以拉动相关产业特别是农产品加工业的发展。对此，《通知》也进行了明确，提出自2021年起，各级预算单位应当按照不低于10%的比例预留年度食堂食材采购份额，通过脱贫地区农副产品网络销售平台采购脱贫地区农副产品。“另一方面要加强对技术含量高的优势行业、企业和产品的支持。”何代欣说，通过政府采购尽可能地进行购买，可以使这些行业企业获得更大的销售市场和发展空间，从而不断地进行技术更迭和产品创新，增强竞争力。此外，政府采购还要与市场需求相衔接，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。何代欣说，政府采购要多走一步、多送一程，并逐步实现脱手，才能最终形成政策效能和乡村产业发展的良性互动。（记者 李华林）
06-03
新华社西昌6月3日电（李国利、高阳）6月3日零时17分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功将风云四号02星送入预定轨道，发射任务获得圆满成功。风云四号02星是我国新一代地球静止轨道气象卫星首颗业务星，主要应用于天气分析和预报、环境和灾害监测等领域。风云四号02星和长征三号乙运载火箭分别由中国航天科技集团有限公司所属上海航天技术研究院、中国运载火箭技术研究院研制，中国气象局负责地面应用系统的建设运行。这次任务是长征系列运载火箭的第372次飞行。
06-02
深化交流合作 抢抓数字机遇——二〇二一中国国际大数据产业博览会综述2021-06-02 07:50 来源： 人民日报初夏时节，贵阳宾客云集……5月26日至28日，2021中国国际大数据产业博览会（以下简称数博会）如期举行。自2015年创办以来，数博会逐渐成为大数据发展的风向标和国际性、专业性平台，不仅为贵州大数据发展创造机遇、汇聚资源，也为全球大数据发展贡献中国智慧、提供中国方案。本届数博会以“数智变·物致新”为主题，采取线上线下相融合的办会模式，吸引了23个国家和地区近万名嘉宾参会，9万名观众观展。数博会期间，贵州共签约项目144个，投资金额达565.61亿元，涵盖大数据融合产业、大数据电子信息产业等领域。交流合作，共同把握发展机遇随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，数据要素的重构融合将重塑经济发展格局。适逢“十四五”开局起步，如何在实施数字经济战略上抢新机，使其成为助推高质量发展的新引擎？“成功运用大数据和人工智能相关技术，将为广大发展中国家开启新的增长机遇。”上海合作组织秘书长弗拉基米尔·诺罗夫说。中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任杨小伟认为，近年来，我国数据红利不断释放，数字经济蓬勃发展，但也要看到，在数据资源的产权、交易流通、跨境传输和安全保护等方面，基础性制度和标准尚不完善，需要大家共同努力。“今年是‘十四五’开局之年，大数据产业也将进入集成创新、快速发展、深度应用、结构优化的新阶段，要把握好重大战略机遇期，更好地服务数字中国建设。”工业和信息化部副部长刘烈宏表示。创新驱动，探索融合发展路径7项“黑科技”、10项新技术、20项新产品……数博会期间，大数据领域的49项最新科技成果发布，彰显着从业者们探索融合发展的智慧和贡献。5月26日下午，一场以“数聚工业，融通发展”为主题，聚焦工业互联网驱动产业数字化转型的高端对话举行。中国电子科技集团有限公司总工程师何文忠介绍，截至3月底，工业互联网平台连接的工业设备总数已达7300万台，工业APP突破59万个，“工业互联网与各项网信技术的深度融合与创新应用，推动着国家工业现代化的进程。我们倡议构建创新联合体，成体系推动数字化发展。”“数据安全”“5G驱动数智化转型”“全球数字服务贸易”“大数据助力乡村振兴”……短短3天会期，7场高端对话、19场专业论坛接续开启，专家学者共话数据要素融合与创新发展新路径。如今，大数据发展日新月异，数据中心算力设施已成为促进人工智能、大数据、区块链等新技术、新产业发展的加速器。在数博会开幕式上，国家发改委创新和高技术发展司司长沈竹林宣布，全国一体化算力网络国家枢纽节点建设正式启动，以进一步提升大数据创新能力。数博会期间，《国家大数据综合试验区发展成就》、《大数据百科术语词典》、十佳大数据案例等大数据产业发展系列研究成果陆续发布，通过对大数据领域的发展状况和热点问题进行跟踪，助力推进数字经济、数字社会、数字政府建设进程。数据赋能，智慧生活近在眼前据了解，本届数博会设有国际综合馆、前沿技术馆、数字应用馆、智慧产业馆4个主题展馆，集中展示大数据领域新技术、新产品、新方案、新应用，共有200余家企业参展。通过搭建云网平台，创新采用线上线下展览模式，广大市民足不出户，也能一饱眼福。在数博会前沿技术馆展区，名为“AI咖大师”的机器人，一现身便成为流量担当。别看它肉嘟嘟的身材，弯曲的双臂十分灵敏，冲泡的咖啡更是一绝。据参展商介绍，咖大师经过百万数据级视觉训练、3万小时的双臂测试，目前已落地上百个客户。另一侧展区里，“停电监测APP”也吸引不少关注。“当发生停电或疑似停电，系统自动发送数据，第一时间派单抢修，缩短时间。”南方电网工作人员李治刚介绍。4万平方米的展区，线下参展企业225家，线上参展企业324家，线上线下共展出800余项最新产品、新技术和解决方案，大数据的应用场景日益丰富。在畅享智慧生活的同时，大数据开放利用与安全保护尤为关键。中国法学会党组成员、副会长张苏军建议，通过立法统筹保障数据安全和推动数字经济发展，用法律来保障算法，算法同时也要服从法律。“数据是生产要素，不仅要防止数据泄露，也要防止数据被篡改。网络安全需要技术创新和管理并重，产业链上下游形成协同联动机制。”中国工程院院士邬贺铨表示。（记者 万秀斌 汪志球 苏滨）【我要纠错】 责任编辑：刘杨
06-02
畅通国际物流 促进贸易发展2021-06-02 07:54 来源： 人民日报中国海关总署日前发布的统计数据显示，今年前4个月中国贸易货物进出口总值11.62万亿元，同比增长28.5%，比2019年同期增长21.8%。中国进出口贸易表现强劲，凸显中国在全球供应链中的重要地位，为推动世界经济复苏和发展作出贡献。当前，中方正与各方加强协作，让国际物流通道更加通畅，促进贸易进一步发展。“水果快线”——助力东盟农产品出口在越南南部金瓯省，当地果农周国凯正忙个不停，他家种植了200公顷香蕉。香蕉采摘后直接送到加工车间进行包装、装箱、冷藏。之后，这些香蕉将通过胡志明市卡莱港转运，大约一周就可抵达中国的大型商超。受疫情冲击，当地香蕉销路不畅，每千克价格一度跌至两三千越南盾（1元人民币约合3610越南盾）。周国凯告诉记者，当前，越中两国间的海运航线成为越南热带水果出口的重要渠道。他种植的香蕉在价格和销量上都有了保障。据越南工贸部信息，疫情防控期间，越南经海运对中国出口业务保持稳定，鲶鱼、对虾等重点出口商品受影响较小，有助于越南实现出口创汇目标。工贸部还建议当地企业积极拓展海运出口。深圳珉丰越南集装箱股份公司物流部总监杨锦鹏介绍说，从中国深圳到越南海防港，海上运输时间只需一两天。“两国便利的物流网络，为保持地区供应链畅通提供了有力保障。”目前，中国与东盟多个国家开通了海上“水果快线”。2月27日，柬埔寨到广西北部湾港的“水果快线”开通，来自柬埔寨西哈努克港的水果一周就可运抵北部湾港。3月12日，北部湾港迎来今年第100万个标箱，集装箱吞吐量同比增长40%以上，充分显示了中国与东盟国家贸易、物流合作的强劲势头。定制服务——凸显中欧班列吸引力1月1日，满载98个集装箱汽车成套散件的“江淮号”定制专列从合肥北站物流基地发车，开往哈萨克斯坦库斯塔奈站。这是中国机械进出口（集团）有限公司（简称中机公司）和安徽江淮汽车集团（简称江淮汽车）今年通过中欧班列向哈萨克斯坦合作伙伴发送的第一批汽车散件。抗击疫情期间，中欧班列发挥国际铁路联运独特优势，大量承接由空运、海运转移的货源，实现逆势增长。今年前4个月，在阿拉山口口岸，进出境中欧班列数达1918列，货值超100亿美元，分别同比增长56.7%和80.5%。随着运量不断增加，中欧班列的服务也越来越精细化，以大型出口企业为服务对象的“定制专列”应运而生，并展现强大吸引力。“定制专列优势非常明显。班列可以根据企业要求优化作业流程，点对点的直达使运输、清关过程更加便捷。与以往货运列车相比，定制专列可节约7天左右的运输时间。”中机公司董事长康虎彪告诉记者，2019年中机公司联合江淮汽车向中国国家铁路集团有限公司及合肥国际内陆港发展有限公司申请开通“江淮汽车定制专列”。截至目前，仅向哈萨克斯坦生产基地就已累计发送39列定制专列，共计1818个集装箱汽车成套散件。在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上，哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫对中欧班列给予高度评价。他强调，2020年过境哈萨克斯坦的中欧班列数量增长幅度超过60%。哈萨克斯坦正成为具有竞争力的中转运输中心。智能快递——提升欧洲物流业效率4月9日下午，中国电商网络“杭州—列日”货运航线的一架包机抵达比利时列日机场。包机运载货物近百吨，包括医用口罩、小家电、办公用品及其他日用品等。一家中国电商企业在列日的项目负责人黄军根介绍说，目前开通的“杭州—列日”和“香港—列日”常态电商包机航线，每周单程航班有18个班次，“随着中欧电商贸易不断扩大，航班数量很快还要增加”。列日位于比利时东南部，从这里前往阿姆斯特丹、巴黎、法兰克福等欧洲重要城市只有几小时车程，水陆空交通设施完善。“经过两年多运营，列日已成为中国电商网络在欧洲的一级物流枢纽。”黄军根说，欧洲消费者在电商平台下单后，“智能物流大脑”马上为客户提供性价比最高的物流方案，甚至可以享受“5美元10日达”的跨境包裹服务。“5美元10日达”指的是一单货物价格达到5美元及以上，可在10个自然日内送达。该服务的物流时效与传统国际快递巨头相差无几，但商家支付的物流成本能降低一半左右。“由于性价比高，越来越多的欧洲消费者选择中国电商平台，货运包机不断增加。”与传统物流网络相比，“智能物流大脑”可实现对全球物流要素的智能连接，包括从最前端的揽收快递员，到最末端的配送快递员，用算法组合物流要素，从而选择最优物流方案。消费者和商家可全程追踪跨境物流信息，实时查询包裹位置。在列日机场一侧，由中国电商企业投资建设的仓储式大楼平地而起。“这是数字贸易枢纽第一期工程，今年下半年将正式投入运营。”据项目总经理孙铎魁介绍，数字贸易枢纽集干线运输、报关、航空货站、仓储于一体，运营后物流时间将比现在缩短8到12个小时。列日机场的最新统计数据显示，该机场货运量在2017年为72万吨，到2020年达到112万吨。列日机场商务副总裁史蒂文·维哈瑟特表示，列日机场与中国电商企业合作以来，货运量不断攀升，极大地提升了列日机场的竞争力。“数字贸易枢纽不仅将提高自身物流效率，也将推动欧洲物流业向智能化方向发展。”（记者 刘刚 周翰博 任彦 冯雪珺）
06-02
对小微企业和个体工商户“再帮一把”2021-06-02 07:16 来源： 光明日报 当前，我国小微企业和个体工商户发展状况如何？今后，我国在支持小微企业和个体工商户发展方面将有哪些新政策、新举措？6月1日，国新办举行国务院政策例行吹风会，相关部门负责人围绕相关热点问题进行了回应。小微企业生产经营恢复企稳小微企业是国民经济的基本细胞。工业和信息化部副部长王江平介绍，今年以来，我国在延续之前的助企纾困政策基础上，又出台了一些针对性较强的阶段性优惠政策。总体看，小微企业经营环境正在持续改善，生产经营恢复企稳。“我们也注意到，受国内外形势影响，小微企业生产经营面临诸多问题和困难，比如原材料价格上涨、资金紧张、订单不足、招工难等。”王江平说，要保持必要支持力度，在普惠金融、降低成本等方面有针对性地加强支持，对恢复中的小微企业再帮一把、再送一程，为企业持续恢复元气、增强活力提供有力支撑。工业和信息化部将围绕“政策、服务、环境”三个领域，聚焦“融资难”“融资贵”以及权益保护，提升中小企业创新能力和专业化水平，筑牢小微企业健康发展基础，增强企业的获得感。“解决小微企业‘融资难’问题，需要发挥好科技的作用。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰说，今后将推动建立健全涉企数据信息共享机制，支持银行发展金融科技，推动加快以财务指标为核心的授信评价转向以大数据分析为核心的综合性信用评价，通过差异化服务使更多小微企业获得银行信贷支持。个体工商户经营活跃状况大幅提高国家市场监督管理总局副局长熊茂平介绍，近年来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，各有关部门在税收、金融、就业、社保等方面出台了一系列普惠性政策，对帮助广大个体工商户应对疫情影响、实现平稳发展起到了积极作用。今年1至4月，全国新设个体工商户605.9万户，同比增长55.2%，除受疫情影响比较直接的接触性服务行业外，个体工商户基本恢复到疫情前的水平，经营活跃状况较去年有了大幅提高。然而，熊茂平也指出，当前，国内外环境复杂严峻，受疫情不确定性、成本上升等因素影响，个体工商户生产经营仍面临困难。比如，成本压力普遍加大，特别是房租高、原材料价格上涨，目前成为影响个体工商户经营的主要因素；个体工商户普遍规模小、抵押物少，信用积累不够，获得银行的信贷比较难。今后，国家市场监督管理总局将落实好已经出台的政策措施，帮助个体工商户降低经营成本，完善个体工商户社会保障服务体系，加大对个体工商户的金融支持力度，完善创业辅导和职业培训服务，建立个体工商户发展相关协调机制，扶持个体工商户健康发展。“我们将严格落实公平竞争审查制度，深入推进反垄断、反不正当竞争执法，规范平台不正当价格行为，保障各类市场主体能够公平竞争。”国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江说。协同应对原材料涨价造成的冲击今年以来，原材料价格大幅上涨，尽管对部分上游企业有好处，但给下游企业带来很大压力，挤压了企业的利润空间。“原材料价格上涨对小微企业和个体工商户影响较大，特别是对白色家电、建筑、机械制造等行业影响更明显。”陈志江说，在上游涨价快、下游提价难“两头挤压”下，中小微企业和个体工商户经营压力与风险逐渐加大。1至4月份，我国规模以上中小工业企业的营业收入利润率为6%，比大型企业低2个百分点，且差距较以前进一步拉大。陈志江表示，国家市场监督管理总局将以大宗商品为重点，持续加强价格监测预警分析，及时发现和稳妥处置潜在风险；加大执法力度，依法查处哄抬价格、价格串通等价格违法行为，维护好正常的市场价格秩序；抓好对中小企业纾困减负、降费政策落实，缓解大宗商品等原材料价格上涨造成的不良冲击。王江平指出，工业和信息化部将推动产业链供应链上下游企业建立长期稳定的合作关系，用市场的办法来引导产业链上下游稳定原材料供应和产供销配套协作，协同应对市场价格波动风险。（记者 刘坤）
06-02
水利部：6月1日起我国南方进入主汛期2021-06-02 08:47 来源： 新华社新华社北京6月1日电 从1日开始，我国南方进入主汛期。据水利部水旱灾害防御司相关负责人介绍，5月以来，江南、华南及贵州等地出现了7次较强降雨过程。预计6月2日至4日，江南、华南等地将有强降雨过程，受其影响，湖南湘江、江西信江、福建建溪和富屯溪、广西桂江等河流可能发生超警洪水，暴雨区内部分中小河流可能发生较大洪水。水利部水旱灾害防御司相关负责人表示，水利部将密切监测雨情水情，及时发布预警，指导有关地区做好江河洪水、山洪灾害防御和水库安全度汛等工作。【我要纠错】 责任编辑：宋岩
06-01
习近平分别同越南国家主席阮春福伊朗总统鲁哈尼通电话新华社北京5月24日电 国家主席习近平5月24日同越南国家主席阮春福通电话。习近平请阮春福转达对阮富仲总书记的诚挚问候。习近平指出，中越山水相连，“同志加兄弟”的传统友谊是两党两国共同宝贵财富，和睦相邻是两党两国关系发展的大局。中国共产党即将迎来百年华诞，中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，越南也将朝着两个百年目标砥砺奋进。双方要坚持从战略高度和长远角度看待和把握两党两国关系，锚定中越关系前进的正确方向。中国党和政府坚定奉行对越友好方针，赞赏越南新一届领导集体继续把对华关系置于外交政策头等优先，愿同越方不忘中越传统友好初心，牢记双方共同拥有的理想信念和历史使命，不断赋予中越全面战略合作新的时代内涵，积极构建中越具有战略意义的命运共同体，为两党两国关系和社会主义事业发展注入新动力。习近平强调，双方要继续用好党际交往特殊优势，深化治国理政经验交流。充分发挥双边合作指导委员会统筹协调作用，高质量推进“一带一路”和“两廊一圈”对接，持续扩大双边贸易规模，加快基础设施互联互通，充分挖掘新业态新动能合作潜力，更好服务两国经济社会发展。（下转第三版）（紧接第一版） 要加强民间交往，加快落实中国援越民生项目，让互利合作成果更多惠及两国百姓。双方要延续和衷共济优良传统，携手应对好、控制好新冠肺炎疫情，切实保障人民生命安全和身体健康。中方愿继续为越方抗击疫情提供力所能及的帮助。阮春福转达阮富仲总书记对习近平的亲切问候，热烈祝贺中国共产党即将迎来百年华诞，表示，在以习近平总书记为核心的中国共产党坚强领导下，中国克服新冠肺炎疫情影响，实现了抗击疫情、恢复经济、脱贫攻坚三大战役的胜利，中国人民生活从未像今天这样美好。越方衷心祝贺中国成功迎来从站起来、富起来到强起来的巨大转变，相信并祝愿中国在实现第二个百年奋斗目标的征程上取得更大成就。越中两国是兄弟和近邻，越方始终支持社会主义中国发展强大、坚定奉行独立自主的外交政策，将继续坚定推进越中友好，愿同中方认真落实两国高层共识，密切政治交往，加强团结互信，深化经贸、抗疫、青年、人文、地方等各领域互利合作，把越中两党两国关系推向新的高度，为地区和平和社会主义事业发展作出贡献。新华社北京5月24日电 国家主席习近平5月24日同伊朗总统鲁哈尼通电话。习近平指出，中伊双方同舟共济、守望相助，联手抗击新冠肺炎疫情，推动务实合作取得积极成果。双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，有力巩固了两国战略互信，坚定捍卫了国际公平正义。习近平强调，今年是中伊建交50周年，两国关系处在承前启后、继往开来的重要历史节点。中方高度重视中伊关系，愿同伊方一道，以两国建交50周年为契机，加强各领域合作，推动中伊全面战略伙伴关系不断走深走实。中方继续坚定支持伊朗维护国家主权和民族尊严，愿继续为伊方抗疫提供力所能及的帮助，助力伊朗人民战胜疫情。中方支持伊方在伊核问题全面协议问题上的合理诉求，愿同伊方加强协调，维护好双方共同利益。中方将为促进巴勒斯坦问题早日公正解决继续发挥建设性作用，愿同伊方就地区和国际事务加强沟通合作，共同促进地区安全稳定。鲁哈尼表示，中方成功控制新冠肺炎疫情，并为伊朗等国抗击疫情提供宝贵支持和帮助，伊方对此表示衷心感谢。伊中建交50年来，两国保持友好合作。伊方坚定奉行一个中国政策，坚定支持中方维护国家主权和领土完整。伊方愿同中方加强战略合作，扩大经贸、能源等领域互利合作，推进共建“一带一路”。近期两国签署的全面合作计划，为双方未来互利合作开辟更广阔前景。伊方感谢中方在伊核全面协议以及巴以等地区问题上秉持公正立场，希望同中方继续密切沟通协调，反对单边主义、霸权主义，维护自身正当利益，维护地区和平安全。
06-01
中国疫苗接种加速大规模推进2021-06-01 07:10 来源： 人民日报海外版 从5月31日国务院联防联控机制举办的新闻发布会上获悉：截至5月30日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗63917.2万剂次。疫苗接种加速大规模推进，5月以来平均每天接种1247万剂次，是4月份的2.58倍，其中单日接种最高超过2000万剂次。同时，中国履行将疫苗作为公共产品的承诺，已向全球供应了累计3亿剂次的疫苗，为促进疫苗在发展中国家的可及性和可负担性作出贡献。（记者 熊建）【我要纠错】 责任编辑：李萌
06-01
经合组织上调中国经济增长预期说明什么2021-06-01 08:22 来源： 经济日报 经济合作与发展组织（OECD）5月31日发布最新世界经济展望报告，预测今年中国经济将增长8.5%，较今年3月份的预测7.8%上调了0.7个百分点，这一远高于全球经济增长的预期凸显了经合组织对中国经济增长的强大信心。缘何上调中国经济增长预期？按照经合组织专家的分析，得益于中国有效控制新冠肺炎疫情，众多行业加速开放，2020年中国超过美国成为全球最大外资流入国，中国良好的经济发展前景和进一步的开放姿态与举措将助力中国持续吸引外资流入。而且，中国在吸引外资领域仍有较大提升空间，“稳外资”仍是中国政府一项重要政策目标，在传统行业和制造业等领域，引进外资将有助于技术升级、改善组织管理以提高效率。面对疫情蔓延，中国经济彰显强大韧性，并带动了世界经济稳步复苏。中国经济无可辩驳的“火车头”“引擎”地位获得国际组织纷纷点赞。在去年12月的报告中，OECD预计2021年中国将贡献世界经济增长的三分之一以上，而欧洲和美国的贡献将仍然小于它们在世界经济中的比重。在近日召开的国际金融论坛2021年春季会议上，国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃表示，预计中国经济2021年将增长8.4%，并预测从现在到2026年，中国对全球增长的平均贡献将超过四分之一。但也要看到，虽然国际组织上调了今明两年世界经济增长预期，但全球整体经济复苏仍不平衡，复苏的关键仍取决于公共卫生措施及政策支持的有效性。只要世界上仍有很大一部分人口未能接种新冠疫苗，就存在暴发新疫情的风险，全球经济复苏就仍存在巨大的不确定性和脆弱性。仍有必要有针对性地限制人群活动和流动，特别是在跨境旅行方面。对世界各地数以百万计的人群来说，接种疫苗仍然遥不可及。全球迫切需要扩大疫苗生产和落实公平分配。对中国而言，国际组织上调了中国经济整体预期，这其中也有去年基数相对较低等因素影响，短期看，仍然不能放松疫情防控这根弦，要高度关注全球货币流动性过剩、通货膨胀压力抬头等外部风险传导。中长期来看，中国提出2030年碳达峰、2060年碳中和的目标，这既是中国对世界作出的庄严承诺，也是中国经济迈向高质量发展的题中应有之义。这也意味着我们更应该关注中国经济增长的质量而不仅仅是数字。（郭言）【我要纠错】 责任编辑：刘杨
06-01
4月末普惠小微贷款同比增长超三成 金融支持市场主体共渡难关2021-06-01 07:47 来源： 人民日报海外版 4月末普惠小微贷款同比增长超三成——金融支持市场主体共渡难关5月28日，中国人民银行举行新闻发布会，介绍“加强对受疫情持续影响行业企业的金融支持”有关工作情况，并答记者问。中国人民银行金融市场司副司长朱兆文在会上表示，今年以来，金融支持受疫情持续影响的行业、企业的力度不断加大，个体工商户等普惠小微群体实现了健康发展。精准施策支持市场主体今年以来，人民银行有针对性地围绕市场主体发力，加强对受疫情持续影响的行业、企业的金融支持，取得了明显成效。更加注重保持信贷的平稳增长、合理适度。4月末，包括企业、个体工商户和小微企业主在内的各类市场主体贷款余额118.4万亿元，同比增长13.6%，有力支持了实体经济稳步恢复、稳中加固、稳中向好。更加注重加强对受疫情持续影响重点行业企业的精准支持。例如，创新政银企对接机制，重点加强对外贸、文旅、线下销售、住宿餐饮、交通运输等行业的金融支持。4月末，文体娱乐业、交通运输和仓储邮政业贷款同比增速均超过10%，其他受疫情影响较大行业的贷款也在稳步增长，呈现良好态势。更加注重巩固提升两项直达货币政策工具的执行效果。除了及时将两项政策工具延续实施至今年年底，人民银行还对受疫情影响较大、尚未完全恢复元气的小微企业再帮扶一把。2020年至2021年4月末，全国银行业金融机构累计对10.2万亿元贷款本息实施了延期，累计发放普惠小微信用贷款5.8万亿元。更加注重提升商业银行小微企业的金融服务能力。4月末，普惠小微贷款余额16.8万亿元，同比增长32.5%，支持小微经营主体3627万户，同比增长28.9%。更加注重发挥多渠道融资支持作用。建立债券发行绿色通道，支持受疫情持续影响的地区行业的企业发债融资，鼓励金融机构发行小微企业金融债，增加小微领域的信贷投放。今年前4个月，企业共发行公司信用类债券4.8万亿元，净融资1.2万亿元，支持17家商业银行发行小微金融债2050亿元，完成全年任务的2/3。促进个体商户健康发展疫情发生后，人民银行会同相关部门出台了一系列政策，支持、帮助个体工商户在内的普惠小微群体的发展，取得了比较明显的成效。2020年，个体工商户经营性贷款余额全年新增9127亿元，今年前4个月新增超4200亿元；到今年4月末，2374万个体工商户的经营性贷款余额为5.3万亿元。朱兆文表示，人民银行将落实好两项直达货币政策工具等已出台的措施，进一步提升个体工商户的政策支持和金融服务水平，促进个体工商户的健康发展。进一步加大政策支持的力度。既包括出台进一步提升商业银行服务能力的相关政策文件，也将结合各个省的实际，创新推出一批为民、便民、惠民的实招硬招，确保个体工商户能够获得更好的发展。进一步提高资金直达的速度。包括指导银行业金融机构优化信贷审批流程，做到快审快贷，高效便捷满足个体工商户的要求。针对批发零售、住宿餐饮、居民服务等各类主体有特色的产品服务，推广使用线上贷款、随借随还等贷款模式及相关产品。进一步提升金融服务的温度。朱兆文表示，人民银行将组织各地区银行业金融机构主动入户，与社区、园区、乡镇等单位一起，帮助个体工商户等市场主体更好掌握金融知识，知晓和用好相关金融支持政策，切实解决个体工商户在融资上面临的急难愁盼问题。同时做实和做细各项政策措施，形成金融支持的常态长效机制，提升个体工商户融资的获得感和对金融服务的满意度。商业银行打出“组合拳”中国银行普惠金融事业部总经理葛春尧表示，疫情对交通、文旅、餐饮、酒店、批发零售等行业以及进出口相关的企业影响较大且目前影响还在持续。此外，企业还面临着人力、原材料等综合成本持续上涨的压力，支出增加、还款压力增大，新增资金的需求不强。为此，中国银行打出了金融支持小微企业的“组合拳”——为受疫情影响企业开通信贷绿色通道。针对受疫情影响企业贷款采取简化流程、简化材料、加大授权，同时建立绿色通道，按照 “优先受理、优先尽责、优先审批、优先发放审核”原则，加大信贷支持力度。积极开展产品创新。创新推出多款线上融资系列产品，实现全流程在线的“非接触式融资服务”；出台“随时惠”普惠金融服务方案，支持小微企业在一定贷款额度内随时用款、反复使用、随时归还；推出“抗疫贷”等抗疫相关产品，全力支持疫情防控保障。妥善解决困难企业融资问题。包括对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷；对符合授信条件的客户发放信用贷款和中长期贷款，简化年审要求，帮助受疫情影响企业走出困境。兴业银行普惠金融管理部总经理李泰顺介绍，去年兴业银行推出的“兴业普惠贷”，以长短期贷款相结合的方式，满足企业短期经营周转和长期资产构建的个性需求，目前已为4281户小微企业发放贷款218亿元，有力支持了企业持续经营发展。（记者 徐佩玉）【我要纠错】 责任编辑：李萌
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