西藏建立860个“妇女儿童维权服务岗”

自治区妇联为“好婆婆”“好媳妇”颁奖。近年来，我区始终围绕“十三五”时期妇女儿童发展纲要，在解决妇女发展资金难题、扩宽就业渠道、加强妇女儿童人身权益保障等方面集中力量、强化措施，使得妇女儿童合法权益得到有效保障，生活环境、安全状况不断改善，妇女儿童教育、健康、社会保障水平进一步提高，实现了妇女儿童事业与经济社会的协调发展。 基层妇联积极作为　发展3495名妇女信访代理员为更好维护妇女儿童的合法权益，维护家庭和谐和社会稳定，“十三五”期间，自治区妇联不断创新维权服务在源头、在基层、在妇女身边的工作机制，完善集矛盾排查、纠纷调解、法律帮助、关爱帮扶于一体的维权服务模式，服务妇女的工作更加扎实。在构建社会化维权格局方面，自治区妇联联合相关部门在全区110便民警务站建立860个“妇女儿童维权服务岗”、31个基层法院建立妇女维权合议庭，联合司法部门建立婚姻家庭纠纷人民调解工作机制，在3家律师事务所挂牌建立“自治区妇女法律援助站”，组建自治区巾帼法律维权服务律师团，基层妇联发展了3495名妇女信访代理员。同时，充分发挥妇联信访窗口、12338妇女维权服务热线作用，认真做好妇女群众来信来访和矛盾化解工作。此外，自治区妇联以“建设法治西藏·巾帼在行动”法治宣传活动为抓手，通过“送法下乡”“法律进万家”等活动在广大妇女群众中开展法治宣传教育；印制《民法典》婚姻家庭篇、西藏自治区实施《妇女权益保障法》办法等法律法规宣传资料，制作禁毒、反家暴宣传片等，进一步增强了广大妇女尊法守法学法用法意识和依法维权能力。解决资金难题落实妇女创业担保贷款为激励我区妇女积极投身大众创业、万众创新伟大实践，推动妇女兴家业、干事业、创实业，“十三五”期间，自治区妇联组织开展“巾帼脱贫行动”，创新推出立志脱贫、创业脱贫、能力脱贫、健康脱贫、关爱脱贫等举措，落实妇女创业担保贷款5400余万元，帮助825户约1000名妇女发展创业、养殖业、手工编织业；同时，争取资金2138.16万元，开展各类技能培训560余期，帮助2.7万多名贫困妇女创业就业，数百名妇女投身电商创业；创建156个国家及自治区级“妇”字号巾帼脱贫基地，510多个巾帼合作社、妇女创业创新基地、“巾帼农家乐”“女大学生创业就业服务示范点”等，带动1万多名建档立卡贫困妇女实现就业增收1000多万元。此外，自治区妇联还积极协调相关部门，推介“妇”字号企业参加藏博会、义乌小商品展示展洽会、第七届泛珠三角妇女发展合作促进会，销售特色农产品和民族手工艺品，仅2018年藏博会，5家优秀妇女企业及合作社销售额达106万多元，洽谈订单165个，订单额达254.7万元。关爱妇女儿童落实“两癌”救助资金1280万元“十三五”期间，自治区妇联推动贫困妇女“两癌”筛查纳入政府民生项目，积极申请落实中央彩票公益金农村贫困母亲“两癌”救助金1280万元，为280名患病贫困妇女每人资助1万元。此外，自治区妇联还推动实施“母亲水窖”“母亲邮包”“春蕾计划”等公益项目，为有需要的妇女儿童提供贴心的关爱服务。其中，自治区妇联争取全国妇联、区水利厅专项资金3836万元，先后在全区159个乡镇、村居实施母亲水窖项目，解决1万多户、6万多人、107万多头（只、匹）牲畜的饮水困难；争取全国妇联及援藏省市捐赠价值353.6万元的“母亲邮包”，2.6万名贫困母亲受益，自治区妇联荣获全国“母亲邮包”项目优秀实施奖；“母亲健康快车”至今已争取77辆，帮助解决基层边远贫困地区医疗、交通问题，为农牧民尤其是妇女儿童提供医疗卫生服务。下一步，自治区妇联将继续做好源头维权，加大法治宣传，强化社会服务，配合公检法司等部门严厉打击侵犯妇女权益的行为，研究编制好“十四五”妇女儿童发展规划，促进妇女儿童和家庭共建共治共享经济社会发展成果。同时，坚决贯彻新发展理念，继续实施“五大工程”和“四大巾帼行动”，最大限度凝聚起妇女的智慧和力量，为推动西藏经济社会高质量发展建新功。责任编辑：唐朕    相关阅读全国“两优一先”拟推荐对象公示2021-03-08人工助力 拉萨大部普降雨雪 缓解晴热干燥的天气2021-03-07西藏木莲、大花黄牡丹等被列入自治区重点保护植物2021-03-07西藏交警全警动员开展“1+3”全国夜查统一行动2021-03-07成都等方向进藏火车票紧张 西宁至拉萨新增多趟临客                                                          2021-03-072021-03-07成都等方向进藏火车票紧张 西宁至拉萨新增多趟临客2021-03-07成都等方向进藏火车票紧张 西宁至拉萨新增多趟临客

精彩！文化惠民又富民—西藏全国人大代表政协委员畅谈文化建设发展

2021年03月08日 08:39    来源：中国西藏新闻网    旦增旺姆 晓勇 丹增平措 常川分享到:        28岁的拉普次仁在大型实景剧《文成公主》中整整演出了7年，扮演过剧中的7个角色。“在剧场演出，我每月差不多能挣6000块钱，我自己留一半，另一半寄回家里贴补家用。”他告诉记者。多年的演出经历，也让拉普次仁熟练地掌握了卓舞、藏戏等多个民间传统歌舞形式。“我原本就喜欢跳舞，来这个剧组表演，不仅能展示藏文化，让游客多了解一些我们藏民族的文化和历史，还能增加自己的收入，特别好。”拉普次仁说道。大型实景剧《文成公主》带动当地农牧民增收，是我区文化惠民、富民的真实写照。“十三五”以来，我区着力保护和弘扬西藏优秀传统文化，大力发展社会主义先进文化，推进文化产业发展，不断夯实文化基础设施建设，完善城乡公共文化服务体系，积极打通公共文化服务基层的“最后一公里”，不断推动优质文化资源向基层延伸，实现社会效益、经济效益双丰收，我区文化事业实现了大发展、大繁荣，全区各族人民享受着丰富的文化生活所带来的幸福感与获得感。随着收入的普遍提升，人民群众对公共文化服务的需求越来越强烈，并呈现日趋多样化的特点，如何最大限度地发挥公共文化资源的社会效益这一问题，引起了我区全国人大代表、政协委员的高度关注。全国人大代表，拉萨市委副书记、市长果果认为，要满足人民群众的文化生活需求，重在政府部门提升公共文化服务水平。“我们要努力培育和践行社会主义核心价值观，创新实施文化惠民工程，推进新时代文明实践中心建设，继续推进公共文化设施免费开放服务，加强特色文化传承保护，统筹推进‘书香拉萨’建设，以公共文化服务供给多元化的提质增效，提高各族群众思想觉悟、道德水准和文明素养，为谱写拉萨新的华彩篇章凝聚奋进正能量。”全国政协委员勉冲·罗布斯达是西藏唐卡画院院长，他告诉记者，西藏唐卡画院成立至今已培养出上百名唐卡学徒，画院所培养、带动的唐卡从业人员，达到全区唐卡从业人员总数的30%，为我区唐卡艺术的保护、传承、发展作出了自己的贡献，也为我区特色文化产业发展和文化惠民增加了内生动力。谈及文化惠民，作为一名学者，全国政协委员边巴拉姆有着她的深刻思考。她认为，文化惠民也是文化认同和文化自信的过程，文化认同是民族团结的根脉。因此，文化惠民不仅能带动社会经济发展，更有助于铸牢中华民族共同体意识。“历史的发展、社会的进步，离不开文明的滋养和引领。中华文化的形成和发展，离不开各民族文化的交流互鉴，我们应该挖掘各民族之间的文化共性，广泛搭建交往交流交融平台，丰富形式、创新载体，进一步推动各民族在文化上相互尊重、相互欣赏，相互学习、相互借鉴，共同建设中华民族共有精神家园。”边巴拉姆说道。文化是一种力量，润物无声地滋养着我们和我们居住的环境。今年是“十四五”开局起步之年，我区将继续以铸牢中华民族共同体意识为主线，重点夯实基层文化阵地，努力为推进新时代西藏长治久安和高质量发展提供坚强智力支撑、强大精神动力和良好文化条件。责任编辑：唐朕    相关阅读住藏全国政协委员继续参加各界别小组讨论2021-03-08西藏干部群众热议政府工作报告 好日子越过越有奔头2021-03-08西藏加快补齐交通运输短板 去年完成公路交通固定资产投...2021-03-08精彩！文化惠民又富民—西藏全国人大代表政协委员畅谈文...2021-03-08阿里原初引力波探测实验预计年中试运行2021-03-08

中国创新引领作用不断增强

当地时间3月2日，总部位于瑞士日内瓦的世界知识产权组织发布最新报告称，2020年中国继续领跑全球专利申请量，中国专利申请量同比增长16.1%，以68720件稳居世界第一。报告甫一发布，便引发外媒广泛关注。专利申请数量是观察一个国家科技创新实力的窗口。国际舆论认为，中国科技兴国战略成效显著，中国科技创新引领作用不断增强。专利数量领先世界“2020年中国国际专利申请量连续第二年在全球独占鳌头。”日本《日经亚洲评论》刊文称，这再次提醒世界，亚洲正如何在这种新常态中引领创新。世界知识产权组织总干事邓鸿森表示，中国专利申请数量的增加，是亚洲更广泛地区专利申请数量增加的长期趋势的一部分。2020年，韩国、新加坡和马来西亚都提交了更多的申请。英国《金融时报》报道称，专利申请是衡量创新力的重要标准之一。中国近年来一直在技术上进行投资，专利申请量大幅增加。在人工智能、区块链等尖端技术领域，中国企业申请专利势头迅猛。欧洲专利局在2020年发布的多项研究报告显示，中国在科技创新和专利申请方面势头强劲，尤其是在新能源、数字技术等关键领域，已经成为全球创新的重要集聚地。其中，欧洲专利局在2020年9月发布的一份报告中指出，在锂离子电池领域，中国成为四大创新强国之一。在2020年12月的报告中，欧洲专利局表示，中国已成为第四次工业革命技术专利的全球领先者之一。嫦娥五号返回器携带月球样品成功着陆；“九章”计算机助力中国首次实现“量子计算优越性”；“奋斗者”号全海深载人潜水器成功完成万米海试并胜利返航；北斗系统完成全球组网部署……2020年，中国取得众多重大科技成果。不少外国媒体和国际机构对中国取得的科技进步给予积极评价，认为中国科技创新为高质量发展增添了新动能。《金融时报》报道说，中国在量子计算领域的突破推动全球量子计算研究达到新高度，对整个科学界“都是很令人鼓舞的消息”。2020年12月23日，中国研制的时速350公里高速货运动车组在中车唐山机车车辆有限公司正式下线。日本《朝日新闻》报道说，与航空、公路运输相比，该货运动车组受环境因素影响较小，具有运输时效性高、运输成本低、能源消耗低等优势，体现了中国轨道交通装备的自主创新水平显著提升。巴西《圣保罗州报》报道认为，中国在技术创新方面取得了长足进步，“中国创新引领作用不断增强”。“中国向世界展示了其促进发展的两大特点，一是高科技驱动经济增长，二是以高质量增长为导向的经济使人民生活得到改善。”印度孟买观察家研究基金会前主席库尔卡尼说。一流知识产权体系《日本经济新闻》分析认为，中国专利申请数量不断提高，主要得益于中国提出了培育高新技术产业的战略，加速确立自身知识产权强国的地位。巴西《圣保罗州报》报道指出，中国是全球在研发方面投入最多的国家之一。根据世界知识产权组织的数据，中国受理的发明专利申请量连续多年位居世界第一。专利的制度保障是衡量创新能力的关键要素之一。中国政府正在不断健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力。中国大力实施创新驱动发展战略和知识产权战略将有利于支持科技创新，推动市场投资新技术。世界知识产权组织前总干事弗朗西斯·高锐曾表示，多年来中国一直将创新纳入经济发展战略和方向，并在过去40年里建立了“一流的知识产权基础体系”。过去几年，中国的创新指数排名迅速攀升，表现很突出，这其中的原因在于中国非常重视创新驱动经济发展和转型，发展了更多知识密集型的高级产业，取得了卓著成效。据西班牙《经济学家报》网站报道，近年来，中国在科技研发方面的投资不断增加。中国2020年研发投入较2019年增长10.3%，达3780亿美元，创下新高。考虑到中国的经济体量，这的确代表着世界上最大的研发投资。CNN报道称，从上世纪80年代起，中国政府就致力于创建中国的“硅谷”，将部分地区指定为“高新技术开发区”，重点发展消费类电子产品、生物技术等领域。科技产业也是“中国制造2025”计划的核心，助推中国经济从制造业向高科技产业转型。由此，中国政府在无线通信、芯片、机器人等领域加大投入。如今，中国科技产业已取得相当成效。新冠肺炎疫情加快了中国科技创新的步伐。机器人、云计算、物联网等高新技术在战疫中大显身手，为疫情防控提供了“硬核”支持。CNN刊发题为《无人机、消毒机器人、超级计算机——新冠肺炎疫情是对中国技术企业的一次测试》的文章，列举了中国疫情中使用的一些新技术。过去几十年，中国一直致力于发展高科技产业。现在，面临公共卫生危机，中国的科技公司走上一线对抗新冠病毒。中国的科技公司参与抗疫的形式多种多样，包括用无人车给医护人员送餐和给无人机加装热成像仪、为研制疫苗贡献出部分计算机算力。《金融时报》称，新冠肺炎疫情给中国科技企业带来了巨大的市场机遇，这些帮助抗击疫情的技术和产品或将在疫情结束后沿用。创新路径更加清晰欧洲数字经济智库IDATE DigiWorld的副总干事让-多米尼克·塞瓦尔认为，中国已经越过了“世界工厂”这一阶段，进入了“专利工厂”阶段。中国希望能在最先进的领域发挥领导作用，比如量子计算机、未来网络、人工智能。在区块链、生物技术、航空等领域，中国到了更追求“质量”而非“数量”的阶段。英国《金融时报》网站报道称，中国正在通过新技术方面的赶超实现“跨越式发展”。报道援引世界知识产权组织最新报告的话说：“中国已经是人工智能领域势均力敌的国家，在某些应用方面技术更先进。未来10年，中国可能会成为世界人工智能超级大国。”德新社报道称，中国的下一个五年规划致力于实现“科技自立自强”，扩大国内市场，同时继续向外国投资者开放。“两会期间，技术创新问题将被提高到更高的优先地位。”据彭博社报道，瑞银集团表示，中国“十四五”规划专注于技术和创新，这将加速中国的产业升级。瑞银集团的经济学家指出：“我们认为，未来五年中国可能会加大研发投入——到2025年可能达到国民生产总值的3%。”此外，中国会将更多资源分配到基础和前沿研究，以及“卡脖子”技术等领域。在数字技术领域，中国将加大在新基建领域的投资，包括5G网络、人工智能和大数据等。西班牙《先锋报》网站在报道中高度评价“十四五”规划，“创新、科技自立自强、扩大内需，以及发展绿色能源模式……这些是中国新的五年规划的支柱。中国希望凭借这一规划，以更强有力的姿态走出困扰全世界的公共卫生危机，并在未来几年内让国家成为在经济、科技和文化等方面更加成熟的强国”。（记者 贾平凡）【我要纠错】 责任编辑：郭晓婷扫一扫在手机打开当前页相关稿件陈薇委员：坚持科技自主创新服务国家重大需求自立自强推动创新发展两会热点画报：代表委员建言坚持创新驱动建设科技强国把创新发展主动权牢牢握在手中

代表委员热议政府工作报告：就业优先，稳住民生基本盘

城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。作为最大发展中国家，2020年中国在巨大冲击下保持了就业大局稳定。回望过去一年，代表委员们由衷点赞。城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右——2021年就业目标任务已经明确。代表委员们信心满怀地表示，将共同努力，继续书写一份人民满意的答卷，让劳动者在就业创业之路上畅快奔跑。就业答卷可圈可点“新冠肺炎疫情突如其来，对经济和就业造成的冲击前所未有，去年就业形势一度异常复杂严峻。但在各方共同努力下，就业形势逐季好转、总体稳定、好于预期。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣感慨，2020年中国的成功实践再次证明，实施就业优先政策是保障实现更加充分更高质量就业的前提。保就业就是保民生，稳就业就是稳经济。代表委员们普遍认为，特殊之年，就业成绩来之不易、可圈可点。“全省居民就业逆势恢复，全年就业比预期更好。”全国人大代表、山东省人力资源和社会保障厅厅长梅建华说，去年山东实现城镇新增就业122.7万人，完成省目标任务的111.5%；期末城镇登记失业率3.1%，控制在4%以内低位；城镇调查失业率逐季回落，四季度降至5.3%，与2019年同期持平。在云南昭通，疫情期间劳动力转移就业的难题得到有效解决。全国人大代表、云南省昭通市市长郭大进说，昭通市农村劳动力、建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力就业率分别达到81.9%、87%和91.04%。全市紧盯疫情影响下的返乡回流问题，通过培训转岗、合理开发公益岗位等方式推动再就业，全年返乡回流的劳动力转岗就业率达97.98%。灵活用工、复工复产，全年就业的新做法、新亮点也不少。全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦介绍，集团去年通过轮岗制、岗位调剂等灵活用工方式，帮助2万多名员工正常复工。从全国到地方，从企业到个人，就业成绩单有咱每位劳动者的一份力。非常举措温暖人心疫情带来的挑战不小，就业平稳向好态势从何而来？“非常时期采取非常手段”，代表委员带来实打实的经验，点赞暖心窝的政策举措。援企稳岗，稳住就业源头。在山东，“免减缓降”组合拳为72万户企业减免社保费738亿元；发放稳岗返还34.7亿元，稳定就业岗位880.78万个。“省委办公厅调查结果显示，企业对社保费减免、稳岗返还政策满意度达98%以上，企业普遍反映对优惠政策感受直接，减负效果很明显。”梅建华说。聚焦重点群体，精准服务送到家。在湖南省湘西土家族苗族自治州，增加老百姓尤其是贫困劳动力就业，是当地重要的民生工程。全国政协委员、湖南省湘西州政协副主席石红介绍，通过劳务协作、扶贫车间、公益性岗位安置等方式，当地努力让有劳动能力的贫困劳动力都能就业，转移就业稳定在80多万人。挖潜拓岗，就业创业扩增量。带动周边2000多人加入农业创业、就业，在休闲农业、生态旅游、生产销售、平台网络等关联行业促进农民年增收5000多万元……这是全国人大代表、江苏天和生态农业专业合作社理事长鲁曼一年来最高兴的事。去年鲁曼成立创业培训学校，为失业人员、农村劳动力、退伍军人等创业就业意向人员提供培训，让创业“带动一方百姓，搞活一片经济，富裕一个乡村”。稳存量、扩增量、多渠道、全覆盖、精细化……受访的代表委员们纷纷表示，办法总比困难多，在“就业优先”原则的指导下，未来就业前景良好。让劳动者奔跑无忧谈及今年的就业目标，多位代表委员认为，实现城镇新增就业1100万人以上，这个目标既“有一定难度”，又是“合适的”。有难度，是因为一方面全球疫情形势复杂多变，很多中小企业尚未从疫情冲击中完全恢复；另一方面，需要安排就业的城镇新增长劳动力仍在1500万人左右，高校毕业生909万人。这些因素增加了就业工作的不确定性和风险挑战。“但这个目标是合适的，与正常年份一样高，顺应了人民群众的期待，也体现了党中央的决心。”莫荣说。今年就业工作怎么抓？代表委员们建言献策热情高。全国人大代表、苏宁集团董事长张近东建议加快农村电商人才培训。目前，苏宁零售云在下沉市场累计布局门店超过8000家，带动许多小镇青年实现了创业梦。“利用返乡农民工既熟悉互联网又兼具本地‘熟人社会’的优势，可充分发挥农村小微零售业态升级带来的新机遇，帮助他们创业创新，分享农村电商、物流、售后等全产业链发展红利。”全国政协委员、中联重科董事长詹纯新建议，加速打造先进制造的产业梯队与增长点，创造更多就业机会；加强产教融合、校企合作，高效对接各职业院校，提前布局智能制造人才供给，大力培育和发展一批优秀的智能制造新技能人才。从支持企业减负稳岗扩就业到抓好转移劳动力就业，从职业技能提升到建立全方位公共就业服务模式，代表委员们为今年就业工作划重点、出主意。他们表示，总结经验、继续奋斗，定能持续稳住就业大局，让劳动者们奔跑无忧！（记者 李婕 徐佩玉）【我要纠错】 责任编辑：郭晓婷扫一扫在手机打开当前页相关稿件就业优先 筑牢民生之本图表：2020年全年城镇新增就业1186万人2020年中国城镇新增就业1186万人，超额完成年度目标任务——全力确保就业形势持续向好

外贸“淡季不淡”延续向好态势 前两月我国货物贸易进出口增长32.2%

海关总署7日发布的数据显示，今年前2月，我国货物贸易进出口总值5.44万亿元人民币，同比增长32.2%。其中，出口3.06万亿元，增长50.1%；进口2.38万亿元，增长14.5%；贸易顺差6758.6亿元，去年同期为逆差433亿元。2月当月，我国外贸进出口总值2.42万亿元，增长57%。其中，出口1.33万亿元，增长139.5%；进口1.09万亿元，增长10.3%；贸易顺差2472.8亿元，去年同期为逆差4266.5亿元。随着我国对外开放步伐不断加快，经贸合作“朋友圈”持续扩大，特别是与“一带一路”沿线国家经贸合作不断深化，拓展了我国外贸发展空间，对我国外贸持续向好起到重要支撑作用。数据显示，前2月，我国对东盟、欧盟、美国、日本分别进出口7862亿元、7790.4亿元、7163.7亿元和3492.3亿元，分别增长32.9%、39.8%、69.6%和27.4%。同期，我国与“一带一路”沿线国家进出口合计1.62万亿元，增长23.9%。中西部地区外贸表现活跃，进出口比重持续增加。海关统计数据显示，前2月，我国中西部地区外贸进出口9751.1亿元，同比增长55.8%，增速比我国外贸整体增速高23.6个百分点，占全国进出口比重较去年同期提升2.7个百分点至17.9%。“这充分体现了我国中西部地区不断发挥自身优势，承接产业转移能力增强，外贸潜力进一步发掘，将助力巩固脱贫攻坚成果和全面推动乡村振兴。”海关总署新闻发言人李魁文说。李魁文表示，前2月外贸进出口增幅明显、“淡季不淡”，延续了去年6月份以来进出口持续向好的态势，主要有三方面原因：一是欧美等主要经济体生产、消费景气度回升，外需增加带动我出口增长。今年以来，美欧制造业PMI指数维持高位。同时受益于财政刺激计划，美欧等主要经济体消费复苏，对我产品需求增加。此外，今年春节倡导“就地过年”，广东、浙江等外贸大省不少企业春节期间维持了生产，以往年后才能交付的订单均实现了正常交付。二是国内经济持续稳定恢复，拉动进口快速增长。今年前2月，我国经济总体延续扩张态势，制造业PMI指数已连续12个月位于荣枯线上，多数行业生产指数和新订单指数高于临界点。年后进入产销旺季，市场需求有望进一步回升，企业对未来预期更加乐观。数据显示，集成电路、铁矿砂、原油等产品进口量分别增长36%、2.8%、4.1%。三是去年同期基数较低。受新冠肺炎疫情影响，去年前2月进出口同比下降9.7%。从海关监管的货运量等指标看，货运量、集装箱等与进出口值态势基本吻合。“今年全国海关将从继续加强口岸疫情防控、持续优化口岸营商环境、支持打造高水平对外开放平台、深化改革创新等方面发力，巩固拓展口岸疫情防控和促进外贸稳增长成效，不断推动外贸量稳质升。”李魁文说。（记者 顾阳）【我要纠错】 责任编辑：郭晓婷相关稿件新闻分析：淡季不淡，我国前2个月外贸大增32.2%实现“开门红”谈外贸、说流通、还有CPTPP……商务部这样回应2020年前18家自贸试验区外贸总额4.7万亿元自贸港建设对海南外贸拉动作用明显

全国人民代表大会财政经济委员会依法开展“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案、2021年计划、2021年预算审查工作

新华社北京3月7日电 3月7日下午，第十三届全国人大财政经济委员会召开全体会议，在初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案、2021年计划报告和计划草案、2021年预算报告和预算草案作进一步审查。在充分讨论的基础上，会议通过了财政经济委员会《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案的审查结果报告》、《关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告》和《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的审查结果报告》，并决定将这三份报告提交大会主席团。为依法做好审查工作，全国人大财政经济委员会、常委会预算工作委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，扎实有序开展相关准备工作，采取多种形式广泛听取全国人大有关专门委员会、部分全国人大代表、有关专家学者意见建议。2月1日至3日，财政经济委员会召开三次全体会议，会同有关专门委员会，并邀请部分全国人大代表出席，分别对“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案、2021年计划报告和计划草案、2021年预算报告和预算草案进行初步审查，分别形成了“初步审查意见”和“审查结果报告（稿）”。2月23日，再次召开全体会议，对三份“审查结果报告（稿）”进行讨论修改，而后分别征求了有关专门委员会和国务院有关部门的意见，并作进一步完善。财政经济委员会认为，“十三五”规划目标任务胜利完成。国务院提出的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神，符合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的目标和要求，体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，符合经济社会发展实际，安排总体可行。建议第十三届全国人民代表大会第四次会议批准国务院提出的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。财政经济委员会认为，2020年国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。国务院提出的2021年计划报告和计划草案，符合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和中央经济工作会议精神，符合我国经济社会发展实际，主要指标和工作安排总体可行。建议第十三届全国人民代表大会第四次会议批准国务院提出的《关于2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2021年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会认为，2020年中央和地方预算执行情况总体良好。国务院提出的2021年中央和地方预算草案，贯彻落实中央经济工作会议决策部署，符合预算法规定，总体可行。建议第十三届全国人民代表大会第四次会议批准国务院提出的《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》，批准2021年中央预算草案，同时批准2021年地方政府一般债务余额限额151089.22亿元、专项债务余额限额181685.08亿元。财政经济委员会对做好“十四五”时期经济社会发展工作提出七条建议：一是坚持创新驱动发展战略，发展现代产业体系；二是形成强大国内市场，加快构建新发展格局；三是促进城乡区域协调发展，提升新型城镇化质量；四是推动绿色低碳发展，加强生态文明建设；五是全面深化改革，推进高水平对外开放；六是增进民生福祉，扎实推动共同富裕；七是统筹发展和安全，实现安全发展。对做好2021年计划执行和经济社会发展工作提出七条建议：一是更好统筹疫情防控和经济社会发展，稳定预期提振信心；二是加快科技自立自强，强化国家战略科技力量；三是坚持扩大内需这个战略基点，加快形成强大国内市场；四是持续激发市场主体活力，促进实体经济健康发展；五是防范化解重点领域风险，统筹发展和安全；六是坚定不移深化改革扩大开放，持续增强发展内生动力；七是着力保障改善民生，促进社会事业全面发展。对做好2021年预算执行和财政工作提出六条建议：一是全面落实积极的财政政策要提质增效、更可持续的部署要求；二是大力支持科技自立自强；三是改进完善重点领域财政支持方式；四是强化地方政府债务管理；五是加快推进财税改革；六是加强审计监督。

庄严：严格落实防控措施 坚决守护好人民生命财产安全

根据区党委工作安排和吴英杰书记指示要求，近日，全区春季防火工作电视电话会议在拉萨召开。会议听取了七市地和相关部门工作汇报，分析研判形势，总结经验教训，专题研究部署春季防火工作。区党委常务副书记庄严强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于消防安全工作的重要指示批示精神，树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，以更严更实更管用的措施，把春季防火工作做实做细做到位，坚决守护好人民生命财产安全。区党委常委、自治区常务副主席白玛旺堆主持会议。自治区人大常委会副主任、山南市委书记许成仓出席。会议指出，近期，我区部分地区发生森林草原火灾，经过及时扑救，虽未造成人员伤亡和重要设施损毁，但也为我们敲响了警钟。各市地、各有关部门要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，切实增强做好春季防火工作的责任感、紧迫感，强化底线思维，增强忧患意识，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在加强宣传、落实措施、狠抓治本上下功夫，坚决防止出现重特大火灾事故。会议要求，各市地、各有关部门要迅速召开专题会议，安排部署春季防火工作，制定务实管用措施并严格落实，确保万无一失。要按照“不漏一点、不漏一处”的要求，立即对全区重点领域、重点行业、重点场所进行全面系统排查、开展专项整治，全力消除火灾风险隐患。要突出抓好森林草原防灭火工作，建立健全防火安全责任制，及时制订林区草原专项整治方案，加强宣传引导，强化警示教育，设置检查卡点，严格管控措施，加大打击力度，层层压实责任，做到火种不上山、火源不入林。要加强消防和森林防火实战演练，完善应急预案，强化协调配合，不断提高火灾扑救能力。要结合“十四五”规划，加大消防装备和基础设施建设力度，整体谋划、持续推动消防装备和基础设施建设与西藏经济社会同步高质量发展。会议强调，要加强组织领导，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，各相关单位各司其职、各负其责，统筹协调、密切配合，切实保障各行业各系统消防安全。要发挥消防救援队伍专业优势，强化措施、履职尽责，提升能力、时刻备战，随时准备做好灭火救援工作。要严格自查，有效消除火灾隐患，加强消防安全动态管理，突出抓好文物保护单位、居民聚集区域等消防安全重点单位火灾防范工作。要坚持问题导向，强化督导检查，严肃追责问责，确保工作实效。

坚持扩大内需这个战略基点

政府工作报告指出，要坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。代表委员们认为，新发展格局的重要内涵之一是立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，促进国内国际双循环。我国经济优势显著，有基础、有潜力形成强大国内市场。多措并举提振内需“目前，我国市场规模已经排在世界前列，接下来考虑的是如何从大到强的问题。我国有14亿人口，只要广大城乡居民的可支配收入能够稳定增长，国内市场就一定能够不断壮大。”全国人大代表、民建中央委员张兆安说。去年以来，为了应对新冠肺炎疫情影响，中央和地方先后出台了一系列精准、及时的政策措施，助力复工复产，我国成为主要经济体中唯一实现经济正增长的国家。在这期间，鼓励消费的政策起到了直接作用。去年，上海打出的促消费组合拳给张兆安代表留下了深刻印象。上海出台了《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》，从“一大节庆”“五大消费”“四个经济”“一个环境”等方面不断促进消费提质扩容。同时，还推出了各大电商平台、商业企业、品牌企业、终端产品等广泛参与的“五五购物节”，有效拉动了消费增长。消费意愿离不开消费能力的支撑，敢消费、能消费的背后是收入的增长、民生的保障。“强大国内市场需要多方面发力，例如，提高中低收入群体居民收入水平，补齐基础设施短板，进一步提升公共服务均等化水平等。”全国人大代表，广西壮族自治区国资委党委书记、主任李杰云说。政府工作报告指出，2021年要多渠道增加居民收入，切实增进民生福祉，扎实推动共同富裕，这将为扩大内需打下坚实基础。“我们将推动更加充分更有质量的就业，提高城乡居民收入，健全多层次社会保障体系，实施城市更新行动，推进乡村全面振兴，最大程度实现民生改善。”全国人大代表、延安市市长薛占海表示。“一方面要稳定和扩大消费，另一方面也要扩大有效投资。”张兆安代表说，投资的关键要高效。去年以来，新型基础设施建设、新型城镇化建设等投资都对扩大内需起到了很好的拉动作用。政府工作报告指出，今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元、中央预算内投资安排6100亿元，这些政策将进一步推动有效投资落地。创新驱动发力供给侧有买有卖，才有市场。扩大内需，不能仅着眼需求侧，还需加大改善供给结构力度，进一步提升供给质量，创造适应新需求的有效供给。“在供给侧，要以高端市场需求为重点，以数字化创新为抓手，以物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术为产业赋能，着力发展一批优势和高端制造产业，着力提升产业智能化水平，抢占未来产业竞争制高点。”全国人大代表，万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席陈爱莲说。去年以来，新能源汽车销售持续火爆。“如今汽车消费结构面临加速分化，长安汽车坚持产品产能结构的持续优化，3年来淘汰了20余款低竞争力产品。”全国人大代表、长安汽车股份有限公司董事长朱华荣表示，基于汽车消费升级的趋势，长安汽车近年来着力构建全新品牌架构，针对不同细分市场提供差异化的产品，很好地提振了消费。事实上，汽车行业转型升级的背后，是整个产业链的持续优化。“以万丰奥特的镁合金产业为例，我们与一汽、东风、长安等央企形成了‘T3+1’的合作创新机制，与特斯拉、蔚来、小鹏、恒大、理想等造车新势力达成新品设计开发合作，实现从零部件制造向解决方案供应的转型，从产业链上推动轻量化镁合金在国内汽车市场的应用，进而拉动新能源汽车市场对轻量化材料和相关部件的需求，并延展到高铁、航空航天领域，形成产业与市场的良性互动。”陈爱莲代表说。要实现高质量供给，必须依靠创新驱动，关键核心技术是买不来、要不来的。“中国汽车自主品牌不仅要坚持研发投入，更要掌握核心技术，这将是决定竞争力的关键。”朱华荣代表深有感触地说。深化改革畅通内循环政府工作报告指出，要破除制约要素合理流动的堵点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。“构建新发展格局，不仅涉及产业结构调整，也意味着体制机制的转变和调整，下一步要继续深化政府自身改革，加快政府职能转变，打通各种体制机制上的堵点，优化营商环境，激发出更多的发展动力和活力。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为，其中，最为重要的是理顺科技与经济的关系，二者要形成良性循环。科技体制改革要进一步完善顶层设计，特别是科研院所要进行改革，充分赋予其法人自主权。近年来，安徽合肥不断探索制度创新、深化协同创新，推动越来越多的科研成果转化为实实在在的生产力。“这些年来，合肥全面实施创新驱动发展战略，坚持下好创新‘先手棋’，走活高质量发展‘一盘棋’。”全国人大代表、合肥市市长凌云对记者说，合肥坚持面向世界科技前沿和国家重大需求，强化综合性国家科学中心、国家实验室等国家战略科技力量，全市在建、已建及预研大科学装置达11个。如何打通堵点，畅通循环，不少企业正积极探索。“如何让产业和产业之间、产业内部之间的循环畅通起来？这需要完善现代商贸流通体系，提升产业链供应链现代化水平，既要锻造产业链供应链长板也要补齐短板，尤其要打通堵点。”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨认为，促进国内大循环畅通，要加强服务产业端升级的配套能力建设，培育一批生产性服务龙头企业和工业互联网平台载体，提高供应链服务效率。（记者李哲、温济聪、梁睿、张倩、武亚东参与采写）

“国家账本”的钱，如何花得好——代表委员审查讨论计划报告和预算报告

新华社北京3月7日电 题：“国家账本”的钱，如何花得好——代表委员审查讨论计划报告和预算报告新华社记者“十四五”规划开局之年，“国家账本”的钱怎么花，事关经济社会发展全局，备受社会关注。7日，代表委员在审查讨论计划报告和预算报告时认为，一个个数字背后，体现了国家政策动向，回应着百姓关切和期盼。当前要抓住重点领域、关键环节改革任务，把握好宏观政策走向，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家新征程起好步、开好局。升降之间，释放政策积极信号“2020年，武汉市民营企业坚定信心，在中央一揽子政策的有力支持下，化危为机，逆势而上，取得恢复性发展，也为武汉的疫后重振、经济复苏作出了贡献。”卓尔控股有限公司董事长阎志代表说。过去一年，经受住疫情冲击，我国在全球主要经济体中率先实现经济正增长。相比去年GDP2.3%的增速，计划报告显示，2021年经济社会发展主要预期目标:国内生产总值增长6%以上。预算报告显示，今年赤字率从3.6%以上下调至3.2%左右。“GDP增速6%以上，赤字率下调。数字的一升一降，释放出推动高质量发展的明确信号，同时为防范经济下行风险预留政策空间。”上海社会科学院研究员张兆安代表说，宏观政策更加务实、灵活，及时根据形势调整，不搞“大水漫灌”式强刺激，体现了质量、结构、规模、速度、效益、安全等方面相统一。计划报告提出，今年建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制，为基层提供更加及时有力的财力支持。“中央财政资金直接下达到市县基层，今年规模明显大于去年，这是支持地方扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务的重要举措。”江苏省审计厅厅长侯学元代表说，财政资金发挥效益，既要及时拨付，更要精准使用。审计机关将瞪大眼睛、紧盯不放，确保资金用到刀刃上、紧要处，提高惠企利民政策的有效性。侯学元认为，把有限的财政资金用好用到位，政策要更加突出绩效导向，使资金管得严、放得活、用得准，力求“精准滴灌”到需求终端。助企纾困，加大民生支出力度过去一年，在应对疫情冲击中，中国上亿市场主体展现出坚强韧性。“这得益于国家出台实施规模性纾困政策，加大减税降费力度，帮助企业对冲疫情影响。”全国政协委员、吉林康乃尔集团董事长宋治平说，2020年，企业享受各项税费减免近3000万元，制造业行业增值税税率下调这一项就为企业减少了2000万元税负。助力市场主体“青山常在”，让市场主体“轻装上阵”。2021年，财政支出重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。预算报告显示，今年全国一般公共预算支出安排超过25万亿元，其中教育、社会保障和就业、卫生健康等民生相关支出占了大头。安徽省财政厅厅长罗建国代表说，全面落实政府过紧日子要求，增强国家重大战略任务财力保障，要把宝贵的财政资金用好，用“真金白银”解决群众最关切的事。2020年10月29日，湖北省十堰市太和医院西苑院区传染病救治楼建成投入使用，这是湖北省第一个利用抗疫特别国债项目资金建成的公共卫生补短板项目。“希望国家选择一些基础条件好、辐射范围大的地方公立医院，加大投入，建设区域性重大疫情救治基地，确保关键时刻发挥关键作用。”太和医院院长罗杰代表说。在落实就业优先政策方面，预算报告显示，中央财政就业补助资金安排559亿元，增加20亿元，支持地方落实各项就业创业扶持政策。58同城CEO姚劲波代表说，报告提出千方百计稳定和扩大就业，完善重点群体就业支持体系。“保市场主体就是保就业，企业将依托本地生活服务业务，加大对中小微企业数字化转型的扶持力度，激发第三产业潜力。”坚持创新，为发展注入不竭动力创新是引领发展的第一动力。预算报告提出，坚持把科技作为财政支出重点领域，聚焦国家战略需求优化支出结构。“在推动创新发展和产业链升级方面，应以政策优势激发企业和人才创新活力。”中国工程院院士丁烈云代表说，未来五年，无人驾驶、智慧医疗、社区居家养老等很多科技应用场景，都需要引入更多的创新要素，为人工智能和数字经济发展提供广阔空间。预算报告显示，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例进一步提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。“2020年，集团旗下的浦江缆索股份有限公司享受研发费用加计扣除2200万元，税收红利缓解了疫情给企业带来的冲击。”上海奥盛集团董事长汤亮代表说，这一系列税收优惠机制激励企业加大研发投入。“去年我们企业享受优惠政策、减免政策后，税收比上年度大幅增长，这得益于创新创造，尤其是新产品产值率的提高。”湖北天门纺织机械股份有限公司董事长沈方勇代表说，要构建良性循环的产业链生态，促进中小企业在“十四五”期间实现高质量发展。“只有始终坚持创新，才能推动高质量发展。”罗建国代表说，今后应聚力战略科技力量建设与“卡脖子”技术攻关，落实税收、资产管理、政府采购和金融等支持科技创新政策，运用好市场机制，引导撬动资本力量，推动科技创新和经济社会发展深度融合。（记者赵文君、陈刚、何欣荣、段续、张紫赟、王斯班）

外汇储备规模连续3个月位于3.2万亿美元之上

外汇储备规模连续3个月位于3.2万亿美元之上我国外汇储备规模将继续保持稳定3月7日，国家外汇管理局公布数据显示，截至2月末，我国外汇储备规模为32050亿美元，较1月末下降57亿美元，降幅为0.18%。至此，我国外汇储备规模已经连续10个月位于3.1万亿美元之上，连续3个月保持在3.2万亿美元之上，外汇储备规模达到2017年以来的峰值水平。对于2月份的外汇储备数据，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，2月份，我国外汇市场运行稳定，市场预期更趋理性。国际金融市场上，受新冠疫苗进展、主要国家财政政策及通胀预期等因素影响，美元指数上涨，主要国家债券资产价格下跌。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模小幅下降。“估值因素是导致本月外汇储备规模小幅回落的主要原因。”中国民生银行首席研究员温彬表示。从估值方面看，受疫苗接种进展良好、疫情防控逐渐见效，以及市场对美国经济复苏持乐观前景等因素影响，2月份美元指数小幅上涨。美元汇率指数（DXY）上涨0.3%收于90.9。非美元货币对美元涨跌互现，英镑上涨1.6%，欧元下跌0.5%，日元下跌1.8%。主要资产价格方面，股指整体上涨，标普500指数上涨2.6%，欧元区斯托克50指数上涨4.5%，日经225指数上涨4.7%；但由于通胀预期升温，债券收益率上行，以美元标价的已对冲全球债券指数下跌1.6%。综合考虑汇率折算和资产价格变化效应，估值因素导致2月份外汇储备规模减小。下一阶段，我国外汇储备规模变化将呈现怎样的趋势？“我国外汇储备规模将继续保持稳定。”温彬认为，随着国内经济稳步复苏，人民币资产表现出较大吸引力，国际收支有望保持基本平衡，为外汇储备规模保持稳定提供了条件。但也要看到，不确定因素仍然存在。温彬认为，尤其随着疫苗大范围接种，疫情影响逐渐减弱，主要国家经济复苏力度或将加大，美元指数仍有反弹的可能，进而可能引发非美元货币贬值和新兴市场经济体资本外流等问题。（记者 陈果静）

抓春季田管 保全年丰收 昌都调运农作物良种100万斤

2021年03月04日 09:01    来源：中国西藏新闻网    分享到:        本网昌都3月3日电（记者　周婷婷）一年之计在于春，眼下正是开展春耕备耕抓好粮食生产的好时节。近日，记者从昌都市农业农村局获悉，截至目前，昌都市共计完成农作物良种调运100万斤，化肥调运2737吨。昌都市春耕春播工作预计将于3月10日陆续开始，5月底结束。为不误农时，扎实推进春季田管、春耕备耕工作，确保今年春耕春播工作顺利完成，入春以来，昌都市农业农村局狠抓播种面积落实，2021年全市计划农作物春播面积74.22万亩，计划完成农作物良种推广56.63万亩、建设良种繁育基地4万亩。同时，积极开展水渠维修和清淤、农家肥积造、中低产田改造、农机具检修等前期准备工作。截至目前，十一县（区）累计完成维修和清理水渠754条、积造农家肥33.21万吨、改造中低产田6.77万亩，检修各类农机具3625台（套）。此外，昌都市充分调动各县（区）农业技术人员、农民科技特派员深入田间地头，采取包村包户的方式，开展农业适用技术的指导和培训，全力做好春季农业生产服务。截至目前，全市累计开展技术指导和培训15场次，累计指导和培训人员136人。　责任编辑：央宗    

昌都市持续巩固提升脱贫成果 全面实施乡村振兴战略

2021年03月04日 08:44    来源：中国西藏新闻网    记者 周婷婷2019年底，昌都市如期实现全市3.84万户19.46万人脱贫，11县（区）全部脱贫摘帽。自2016年以来，昌都市举全市之力推动脱贫攻坚工作。在过去一年里，按照“四个不摘”重要指示，昌都市建立健全“九七七”脱贫攻坚成效巩固提升长效机制，将脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴战略一体推进，持续巩固提升脱贫攻坚成果。聚焦难题重点，凝心聚力攻坚在昌都市谷布文化传播有限责任公司从事藏式彩绘工作的次仁曲培如今每月可以拿到7800元工资，他说：“自从参加培训后，不仅掌握了技能，收入也翻了好几倍。”和次仁曲培一样，5.58万建档立卡贫困户参与了劳动技能培训，其中3.45万人次实现转移就业，过上了越来越好的日子。而这只是昌都市持续落实“五个一批”扶贫措施的一小部分。全市围绕“五大养殖基地”和“七大种植基地”产业布局，持续做大做强农牧特色产品和乡土产业，辐射带动群众持续增收致富。“十三五”时期，全市共实施产业扶贫项目851个，带动建档立卡贫困人口10.4万人，吸纳就业人数23279人。此外，建设易地扶贫搬迁安置点268个，搬迁贫困群众9.9万人；兑现生态岗位补助资金30.86亿元，实现年人均增收3500元；落实农村低保补助资金10.67亿元、特困人员供养资金2.4亿元、普通医疗救助资金2.01亿元……坚持目标导向，巩固提升“三保障”截至2020年，昌都市各级各类学校在校生153790人，较2015年净增加45376人。这离不开经济社会全面发展及控辍保学责任制的严格落实。对适龄儿童少年进行全面核查，详细掌握学生到位情况，仅2020年就下达“三包”经费53857.39万元、营养改善计划经费8251.12万元，发放自治区资助金1181.5万元，市级补助区外高校建档立卡贫困大学生534.4万元。家住芒康县曲孜卡乡达许村的建档立卡贫困户阿西始终忘不了5年前自家住房条件的改善。常年蜗居危房却因收入微薄无力修缮，后得益于危房改造项目搬进了宽敞明亮的新居。近年来，昌都持续推进住房安全保障工作，累计投资4.93亿元，完成农村危房改造16805户，农牧区贫困人口危房实现清零。此外，昌都还聚焦医疗保障工作，过去一年里，补充医疗卫生人员350人，选派104名三级医院对口帮扶医疗人才进驻11县（区）人民医院开展帮扶工作；全市1119个行政村按照“一村一室两医”全部配套完成村卫生室；19.46万建档立卡贫困人口全部完成基本医疗保险登记，大病保险覆盖率100％。立足新起点，争创新成就实施农村公路项目1066个、7716公里，县（区）通油路率达100％，具备通客车条件的乡镇通客车率达100%；实施电力扶贫项目90个，解决和改善了37.14万人用电问题，全市主电网覆盖率达93％；新建通信基站2100余座，乡镇光纤和行政村通信覆盖率达100％；设立基层金融营业网点112个，建立助农取款点1287个……经过5年多的聚力攻坚，贫困群众的思想观念、生产生活得到巨大转变，脱贫攻坚战取得了全面胜利。脱贫攻坚胜利以后，需要继续保持现行脱贫攻坚相关政策的稳定性、连续性，继续加大产业扶持、就业扶持，促进脱贫人口收入不断提高；继续加强贫困地区基础设施建设，持续改善贫困村（居）人居环境；继续提升民生保障水平，落实社会保障政策，持续巩固脱贫成效。站在新的起点上，昌都市各级各部门将继续聚焦脱贫攻坚成果巩固，夯实贫困群众稳定脱贫基础，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住脱贫攻坚胜利果实。　责任编辑：央宗    

全国农村自来水普及率超八成

3月2日，农村水利水电工作会议在北京召开。会议指出，“十三五”以来，我国全面打赢农村饮水安全脱贫攻坚战，超额完成“十三五”巩固提升规划任务，农村自来水普及率达到83%。基本完成规划内大型灌区、重点中型灌区节水改造任务，灌溉水利用系数提前超过2020年0.55的预期目标。基本完成长江经济带小水电清理整改任务，累计创建绿色小水电示范电站616座，建成农村水电扶贫项目118个。水利部副部长田学斌表示，2021年是“十四五”开局之年，农村水利水电领域要重点做好几方面工作。首先是实施农村供水保障工程，提升供水保障水平。建立健全饮水安全风险监测机制，做好应急预案，确保不出现整村连片停水断水等颠覆性问题。启动实施农村供水保障工程，持续强化农村供水工程管理管护，确保实现2021年底前农村集中供水工程全面收费、水费收缴率达到95%以上的总目标。其次是实施灌区现代化改造，提升粮食安全保障能力。启动实施大中型灌区续建配套与现代化改造，进一步加强与高标准农田建设、高效节水灌溉等项目的衔接。各区域灌区改造要充分体现区域特点和功能需求。要深入推进灌排工程标准化规范化管理，严格农业用水管理，进一步深化农业水价综合改革。再次是全面推进农村水电绿色发展，持续修复改善河流生态环境质量。继续深化小水电清理整改工作，全面完成长江经济带小水电清理整改，联合有关部门启动黄河流域小水电清理整治。开展小水电绿色改造和现代化提升，2021年再创建50座以上示范电站。同时，做好顶层设计，加快农村水利水电信息化步伐。着力打造农村水利水电信息平台。（记者 刘春沐阳）【我要纠错】 责任编辑：李学磊相关稿件现行标准下贫困人口饮水安全问题得到全面解决——我国八成以上农村人口用上自来水

三部门联合发文以标准化促进餐饮节约反对浪费

市场监管总局、商务部、文化和旅游部近期联合印发《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》。《意见》以标准体系建设、重要标准研制与实施、标准化试点、标准实施监督、标准化宣传为主线，重点聚焦餐饮企业、网络配餐、旅游餐饮三大场景，提出标准化促进餐饮节约的八项具体举措，推动餐饮企业、旅游景区等单位建立和实施餐饮节约标准。近日，市场监管总局发布《餐饮业供应链管理指南》《外卖餐品信息描述规范》《绿色餐饮经营与管理》三项推荐性国家标准。三项标准统筹餐饮企业和上下游相关企业，兼顾实体餐厅和电商平台餐饮外卖业务。其中，《餐饮业供应链管理指南》从采购、加工制作、物流、销售等方面，为餐饮企业实施供应链管理提供指导，推动餐饮业资源协同、集约高效发展。《外卖餐品信息描述规范》规定了外卖餐品名称、品类、主要原料、口味、分量、制作方法等信息内容的描述要求，便于消费者合理点餐、明白消费、避免浪费。《绿色餐饮经营与管理》围绕“节约、环保、放心、健康”四个方面，提出餐饮企业、绿色餐饮街区的经营管理和持续改进要求，推动餐饮企业提质增效。（记者 郭静原）【我要纠错】 责任编辑：李学磊相关稿件党的十九届五中全会多措并举避免餐饮浪费观察——让厉行节约蔚然成风七部门联合举办主题活动提升餐饮质量 制止餐饮浪费

十三五”期间全国累计退出煤矿约5500处

记者从中国煤炭工业协会获悉：“十三五”期间，我国煤炭清洁高效利用步伐加快。截至2020年底，全国燃煤电厂完成超低排放和节能改造9.5亿千瓦，占全国燃煤电厂总装机的76%左右；散煤综合治理和煤炭减量替代成效显著，“十三五”期间散煤用量消减超过2亿吨。与此同时，煤炭去产能目标任务超额完成，煤炭资源开发布局持续优化。截至2020年底，全国累计退出煤矿5500处左右、退出落后煤炭产能10亿吨/年以上，煤矿数量减少到4700处以下；全国建成年产120万吨以上的大型现代化煤矿1200处以上，产量占全国的80%左右。煤炭生产中心加快向资源禀赋好、开采条件好的晋陕蒙集中，2020年，晋陕蒙三省区原煤产量占到全国的71.5%。（记者 丁怡婷）【我要纠错】 责任编辑：于珊严控重大安全风险！高风险煤矿等将逐矿组织风险评估全国煤矿智能化采掘工作面达494个 同比增加80%

不凡之年见证人大力量——写在十三届全国人大四次会议即将召开之际

2020年，是新中国历史上极不平凡的一年。在我国民主政治的历史进程中，这一年也留下了浓墨重彩的一章，审议法律草案、决定草案51件，听取审议有关报告30个，检查6部法律和1个决定的实施情况，开展2次专题询问、6项专题调研……一部部精品立法、一次次有力监督、一个个代表故事，成绩可圈可点，这是一份令人民满意的答卷。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局依法履职尽责，认真完成了十三届全国人大三次会议部署的各项任务。不凡之年，我们见证了人大的力量，更感受到了人民代表大会制度的优势。紧跟党中央决策部署，在大事要事上担当尽责9次常委会会议、34次委员长会议、20次常委会党组会议，以党的创新理论统揽和指导人大工作举行7次常委会党组集体学习、6次常委会专题讲座，及时传达学习习近平总书记重要讲话和党中央重要会议、文件精神，近一年来，全国人大常委会党组以党的创新理论统揽和指导人大工作，确保党的理论和路线方针政策在人大的全面贯彻落实，确保人大工作的正确政治方向。坚持党的全面领导，应加强理论学习，提高思想认识。本届全国人大常委会履职以来，坚持每年召开一次深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想交流会。在各级人大掀起学习热潮，为开拓新时代人大工作新局面提供强大的思想动力和科学的行动指南。2020年岁末，一年一度的交流会在北京举行，全国人大常委会领导和地方人大常委会负责人深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。正是在这次交流会中，栗战书委员长提出了三个“深刻理解”：深刻理解党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；深刻理解人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征；深刻理解依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。结合湖北抗疫斗争取得的胜利，湖北省人大常委会副主任、党组书记王玲表示：“在伟大抗疫斗争中，我们对中国共产党领导的显著优势有了更深刻的领悟，对习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的理解，对国家根本政治制度的显著生命力和巨大优越性有了更深刻的认识。”全国人大常委会工作最突出的特点，就是紧跟党中央决策部署，在大事要事上担当尽责。凡是党中央部署的、改革开放需要的、人民群众期盼的，就立足人大职责抓紧谋划安排，推动落到实处。从民法典编纂，到助力污染防治攻坚战，再到维护香港宪制秩序、法治秩序等，无不体现了全国人大及其常委会始终坚持党的全面领导，更好发挥人大在党和国家事业中的职能作用。——党的十八届四中全会决定，编纂民法典。这是全面依法治国的一项重大任务。民法典编纂工作始终在党中央的统一领导下进行。习近平总书记曾3次主持中央政治局常委会会议，对民法典编纂工作作出重要指示，为民法典编纂工作提供了重要指导和基本遵循。——习近平总书记明确提出“各级人大及其常委会要把生态文明建设作为重点工作领域，开展执法检查，定期听取并审议同级政府工作情况报告”，本届全国人大常委会履职以来，用三年时间先后检查了大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法三部法律的实施情况，用法治方式持续助力打好污染防治攻坚战。——面对香港黑暴行动的不断升级，十三届全国人大三次会议作出香港国安决定，随后常委会在一个月时间内审议通过香港国安法，又陆续出台了香港第六届立法会继续履职的决定、香港立法会议员资格问题的决定等。这一系列立法和决定，维护了国家主权、安全、发展利益，保证了香港长期稳定繁荣。全国人大常委会法工委研究室负责人在谈到坚持党对立法工作的集中统一领导时说，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把立法工作同习近平法治思想对表对标，同党中央决策部署对表对标，同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标，确保立法工作正确的政治方向。凡属立法工作中的重大事项、重要问题、重要情况，都及时向党中央请示报告。实践证明，坚持党的全面领导，是人大工作的首要政治原则，也是人大工作创新发展的根本保证。数量多、分量重、节奏快、要求高，立法质量和效率统一制定法律9件，修改法律12件，通过有关法律问题和重大问题的决定12件习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上明确提出，要加快形成完备的法律规范体系。细数这一年，一部部社会关注、百姓关心的法律纷纷出台，全国人大常委会在确保立法质量的前提下，加快立法修法步伐，立法工作呈现数量多、分量重、节奏快、要求高的特点。全国人大常委会法工委立法规划室负责人总结了过去一年的立法历程：——立法节奏不断加快。克服新冠肺炎疫情影响，2020年全国人大常委会例会不仅照常进行，还加开了3次常委会会议，确保2020年度立法工作计划执行到位。安排继续审议的12件法律案，全部审议通过；初次审议的29件法律案，当年通过9件、提请审议12件、提出议案3件。——立法形式不断丰富。2020年全国人大及其常委会制定法律9件，修改法律12件，通过有关法律问题和重大问题的决定12件。新制定法律数量占比高，涉及多个重要领域。立法形式也不断丰富发展，采取“决定+立法”方式出台香港国安法。——制定修改法律分量重。十三届全国人大三次会议通过民法典，为公民的生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利提供更好的保护；制定香港国安法，对香港特别行政区维护国家安全制度机制作出法律化、规范化、明晰化的制度安排；聚焦生物安全风险防控体制机制，制定生物安全法，建立健全生物安全基本制度体系，全面规范生物安全相关活动；发展社会主义民主政治，弘扬社会主义核心价值观，修改了选举法、国旗法、国徽法；保障国家数据安全，加强个人信息保护，审议数据安全法草案、个人信息保护法草案等。——立法保障改革蹄疾步稳。坚持急用先行，统筹协调做好重大改革立法项目；加强对国家重大战略的法治保障，制定长江保护法，审议海南自由贸易港法草案；适应监察体制改革需要，制定公职人员政务处分法，审议监察官法草案；深化知识产权体制机制改革，修改专利法、著作权法。——为疫情防控立法修法。首次制定强化公共卫生法治保障立法修法工作计划，为防范化解重大公共卫生风险、保障人民群众生命健康安全筑牢法治防线。目前，5件已经通过、3件正在审议，其他项目都在紧锣密鼓进行。坚持正确、有效、依法监督，让法律的牙齿“咬合”起来6项执法检查、2次专题询问，30项监督项目依法有序开展听取审议11个专项工作报告、5个计划预决算监督报告，开展6项执法检查，开展2次专题询问，开展6项专题调研，全年30项监督项目均依法按计划顺利有序开展。这份监督成绩单，展现了全国人大及其常委会紧紧围绕党和国家工作大局，始终把握依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序的原则，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动宪法法律全面有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法行使，让法律制度的牙齿真正“咬合”起来。为助力打好污染防治攻坚战，栗战书委员长去年再次担任执法检查组组长，率队对土壤污染防治法开展执法检查；为进一步筑牢公共卫生安全法治防线，十三届全国人大三次会议结束不久便启动野生动物保护“一决定一法”执法检查；为推动反腐取得更大成果，首次听取审议国家监委专项工作报告；为推动全面建成小康社会，听取国务院脱贫攻坚报告……对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件开展备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。主动审查1310件，依申请审查5146件，过去一年，全国人大常委会法工委围绕防控新冠肺炎疫情、野生动物保护、配合民法典实施、食品药品安全、优化营商环境等5个方面，组织开展了专项审查和集中清理。发现需要修改或废止的规范性文件3372件，督促有关方面及时予以纠正。全国人大常委会法工委负责同志介绍，在备案审查工作中，坚持正确政治方向，认真开展合宪性、合法性和适当性审查，对存在违背宪法规定、宪法原则或者宪法精神，与党中央的重大决策部署不相符或者与国家重大改革方向不一致，违背上位法规定，或者明显不适当等问题的，区分不同情况分别予以纠正、作出处理。执法检查是对法律实施情况进行监督的主要形式。坚持以法律为准绳，一条一条对照检查，明察暗访，形成监督压力，已成为本届全国人大常委会执法检查的惯例。继大气污染防治法、水污染防治法执法检查之后，全国人大常委会又开展了土壤污染防治法执法检查，实现31个省（区、市）执法检查“全覆盖”，并结合听取审议执法检查报告进行专题询问，为打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”作出积极贡献。保障代表依法履职，代表作用进一步发挥邀请170多人次代表列席常委会会议，500多人次代表参加执法检查、调研等活动，办理代表议案506件、建议9180件我国人大代表具有广泛的代表性，生活在人民之中，最能代表人民。一年来，全国人大常委会为代表依法履职提供有力保障，认真办理代表议案建议，深化代表对立法、监督等工作的参与，反映人民诉求，汇聚人民智慧，推动人大代表更加密切联系群众，当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带。过去的一年，在抗击疫情和脱贫攻坚这两场没有硝烟的战争中，人大代表冲在一线，履职尽责。“疫情不退，我不退！”一批像张伯礼这样的人大代表，危急关头，挺身而出，以生命守护生命。他们积极投身疫情防控，助推复工复产，充分发挥人大代表的职能作用，展现了人大代表的使命担当。“我就是想带领农民把青山变金山，脱贫不返贫。”一批像“农民院士”朱有勇这样的人大代表，主动投身脱贫攻坚事业，扎根贫困地区，凭着一腔热情，利用科技成果，让越来越多的贫困户摘掉穷帽子，带领他们走上致富之路。全国人大常委会坚持和完善常委会联系代表制度，邀请170多人次代表列席常委会会议，召开2次列席代表座谈会；深化代表对常委会工作的参与，500多人次代表参加执法检查、工作调研、计划和预算审查监督等活动。人大代表根植一线，密切联系群众，了解群众的所思所盼，了解基层的实情，他们从各自专业领域出发，听民声、察民情、聚民智、解民忧，为经济社会发展提出了大量有深度、有温度的建议。记者从全国人大常委会办公厅了解到，2020年，十三届全国人大三次会议上，代表提出议案506件、建议9180件。目前这些议案和建议已全部办结并答复代表。代表在闭会期间提出的近400件建议，也做到了即收即办、逐件反馈。即将召开的十三届全国人大四次会议将审议各项报告和法律案，审查批准十四五规划和2035年远景目标纲要草案。站在新起点，踏上新征程，十三届全国人大及其常委会将不负众望，奋力前行。（记者 王比学）

倒计时1天！关注减税降费，关注今年政府工作报告

全国政协十三届四次会议举行新闻发布会 政协大会定于3月4日下午3时开幕

新华社北京3月3日电 全国政协十三届四次会议新闻发布会3日下午在人民大会堂举行。大会新闻发言人郭卫民宣布，全国政协十三届四次会议将于3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月10日下午闭幕。以网络视频方式举行的新闻发布会上，新闻发言人与中外记者隔空交流，在1个多小时的时间里回答了中外记者12个问题。延续去年经验：缩短会期、精简文件、线下线上结合按照大会疫情防控工作的要求，本次新闻发布会采用网络视频的形式举行。发布会主会场设在人民大会堂，分会场设在梅地亚中心。尽管是“云会面”，中外记者的热情不减。近百名记者早早到达分会场，摄像机、相机、手机等设备轮番上阵，将发布会情况实时向世界各地播报。今年政协大会的会期压缩至6天半，一方面总结了去年会议的经验，一方面考虑到疫情防控的要求。“去年压减了不少工作人员，精简了文件，线下线上相结合，大会开得很成功，也受到社会各界广泛好评。”郭卫民介绍。郭卫民表示，今年大会将进一步完善有关做法，在强化时间观念、优化流程设计的基础上努力增强效率，提高质量。今后，还将进一步总结梳理创新举措和有效做法，把好经验、好作风延续下去，确保会议风清气正、务实高效。延续去年做法，今年大会的部分发言和媒体采访仍借助网络视频方式。郭卫民介绍，本次大会期间，将安排开幕会、闭幕会以及两次大会发言，其中一次大会发言以视频会议方式举行。通过网络视频方式安排3场“委员通道”采访活动。此外，各委员驻地都设立了网络视频采访间。协商议政新气象：视频调研、远程讨论、履职平台渠道更丰富去年政协大会延期举行，两次大会之间的工作周期缩短，一些线下活动也因疫情防控没有举行。协商议政如何展现新气象？郭卫民列举了一串数字：全年举办专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会等重要协商议政活动23次，组织视察考察调研80项，报送各类政协信息7500多篇，委员提案5900多件。协商议政的主题既有“十四五”规划制定、决战脱贫攻坚等重大决策部署，也有外卖行业食品安全监管等社会民生热点问题。“提案办理工作力度加大了，质量也有了提高，有很多创新，取得了很好的成效。” 郭卫民说。郭卫民介绍，现在重要的协商议政活动都会邀请政府部门有关主管负责同志一起参加、一起深入交流，政协的履职平台渠道更加丰富，协商议政的成效也更加显著。他还介绍，这一年，全国政协广泛开展视频调研和远程讨论，以前是“点对点”，现在是“点对多点”“多点对多点”开展联动协商，工作的实效性、互动性明显增强，充分释放了专门协商机构的潜能和效能。面对新形势新任务，全国政协弘扬好传统，搭建新平台，组织引导委员开展读书活动。“对于提升自身修养，提高履职能力，营造‘书香政协’的氛围，进而推动‘书香社会’的建设，很有意义。”郭卫民说。意见建议转化为政策举措：脱贫攻坚、营商环境、信息保护从国家战略到民生点滴，34个界别的2100多名政协委员发挥各自专业特长，履职尽责，对于有关政策的制定发挥了重要作用。郭卫民介绍，十三届全国政协以来，每年都将脱贫攻坚工作作为协商议政的重点，通过召开专题议政性常委会会议、双周协商座谈会、实地和视频调研、提交和督办提案等多种方式，围绕脱贫攻坚中的重点问题深入开展协商议政。“我们提出的许多意见建议转化为政策举措，为助力脱贫攻坚作出了重要贡献。”郭卫民说，今年，全国政协还将组织开展专题协商和视察调研，努力解决好防止返贫的问题，助力脱贫人口和脱贫地区持续发展，助力乡村振兴战略得到有效实施。还有经济形势、营商环境问题，政协委员经常就此讨论研究。郭卫民说，1月，全国政协围绕“持续优化营商环境”召开了今年的首场双周协商座谈会，政协领导、有关委员、专家和中小微企业代表，与国务院主管部门的负责同志深入研讨、议政协商。政协委员们不仅关心“大事”，也关心群众的“贴身事”。比如公众关注的个人信息安全和隐私保护，郭卫民介绍，去年全国政协专门召开“加强大数据时代个人信息保护”网络议政远程协商会，召开“人工智能发展中的科技伦理与法律问题”双周协商座谈会。“政协委员中有一些互联网企业的负责人也参加了相关议题的讨论，也表示要加强行业自律，处理好服务和管理的关系，严格落实企业的主体责任，保障好用户的合法权益。”郭卫民说。此外，围绕如何让老年人更好地适应智能化时代，许多政协委员提出提案。郭卫民介绍，全国政协就人口老龄化问题多次开展专题调研，召开双周协商座谈会，邀请委员和相关部门负责同志面对面协商、交流讨论。今年，全国政协将“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”列入重点协商计划，将组织政协委员深入研究探讨，为政府决策提供参考。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这一新型政党制度具有独特的优势和鲜明的特征。”郭卫民说。朋友圈不断扩大：疫苗援助、冬奥筹办、积极开展对外交往截至2月底，中国已累计接种疫苗5200多万剂次——发布会上，郭卫民公布了这一数据。他还介绍，截至2月底，中国向69个国家和2个国际组织提供疫苗援助，向28个国家出口疫苗，这个数量仍在增加。“有人质疑中国是想利用疫苗出口来扩大地缘政治影响力，这种说法是十分狭隘的。”郭卫民指出，中国开展疫苗国际合作是为了帮助国际社会共同战胜疫情、践行人类命运共同体理念。一段时期以来，个别反华政客对中国大肆抹黑，产生了消极影响。郭卫民介绍，不少全国政协委员积极发声，阐释中国立场，驳斥错误言论，维护国家主权安全和发展利益。全国政协将进一步发挥政协组织独特的优势和特点，积极开展对外交往。在回应有关北京冬奥会的问题时，郭卫民说，目前所有竞赛场馆已全部完工，冬奥会筹办工作进入了全力冲刺的关键时期，有关部门将统筹抓好疫情防控与冬奥会筹办，努力克服各种困难，确保赛前的各项筹办工作能够全面就绪。“个别外国政客将体育运动政治化，企图干扰破坏北京冬奥会的筹办和举行，这些做法有违《奥林匹克宪章》精神。这样的举动得不到国际社会的支持，是徒劳的，也是注定不会得逞的。”郭卫民说。在回答有关中国国际形象的提问时，郭卫民说，随着越来越多的外国人到中国来参观访问，同时我们也加强对外交流、加强对外合作，会有越来越多的人喜欢中国，国际社会对中国的好感度也会不断提升。“中国与越来越多的国家和地区开展交流和合作，不断地扩大我们的‘朋友圈’。”郭卫民说。（记者董瑞丰、刘开雄、郑明达、孙奕）

瞩目历史交汇点上的中国

透过两会之窗，各国能够发现中国经济社会发展的经验，增进对“中国之治”的了解，感知与中国进一步携手合作的机遇“展望今年中国全国两会，‘十四五’规划和2035年远景目标纲要将是一大热点”“观察两会，能够发现中国将如何进一步推动高质量发展”……各方目光已经投向2021年中国“两会时间”。中国共产党成立100周年，“十四五”开局之年，中国未来发展蓝图展开。国际社会普遍相信，踏上全面建设社会主义现代化国家新征程的中国，将为世界注入更多合作共赢的正能量。透过两会之窗，各国能够发现中国经济社会发展的经验。经过5年持续奋斗，中国“十三五”规划主要目标任务胜利完成，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得全面胜利，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，生态环境明显改善，对外开放持续扩大，人民生活水平显著提高，经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。中国共产党领导和中国特色社会主义制度优势充分彰显。国际舆论普遍认为，随着“十四五”规划的实施，中国将更有实力为世界经济复苏作出重要贡献。透过两会之窗，各国能够增进对“中国之治”的了解。国际观察人士越来越认识到，要想解读非同凡响的中国成功故事，就必须理解中国治国理政的思想之脉。中国疫情防控阻击战取得重大战略成果，更促使世人进一步思考中国共产党为什么“能”。《习近平谈治国理政》出版发行以来，许多国家的知名出版机构分别同中方签署国际合作翻译出版备忘录，共同翻译出版多语种版本，已经充分说明“中国之治”的世界影响力。关注中国全国两会，聚焦中国特色社会主义民主政治的生动实践，也说明世界渴望从“中国之治”中获得启示，进而为解决好当今时代面临的课题找到应对之策。透过两会之窗，各国能够感知与中国进一步携手合作的机遇。人类正面临多重危机挑战，团结合作才是正确选择。中方明确承诺，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程的中国，继续积极参与国际抗疫合作、继续实施互利共赢的开放战略、继续促进可持续发展、继续推进科技创新、继续推动构建新型国际关系，向着构建人类命运共同体不断迈进。“面对复杂的国际环境，中国推动高水平对外开放，将为国际市场带来利好。”这是普遍的国际预期，代表了以合作共赢增进人类福祉的心愿。2021年中国全国两会拉开帷幕，从重要历史交汇点上再出发，中国步履稳健。中国立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，这也是中国同各国一起携手同行的征程，为了共建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

北斗三号全球卫星导航系统开启建设发展新征程

2020年7月31日，习近平总书记在人民大会堂庄严宣布：北斗三号全球卫星导航系统正式开通，这标志着北斗事业进入到全球服务新时代。开通以来，系统运行稳定，持续为全球用户提供优质服务，开启全球化、产业化新征程。经全球连续监测评估系统实时测试表明，北斗三号全球卫星导航系统定位、测速、授时精度，以及服务的可用性、连续性等均满足指标要求。目前，国家有关部门正采取有效举措，全面提高对全系统的运维保障和应急处置能力，确保系统高可靠、高安全、高质量运行。系统服务能力步入世界一流行列，特色服务得到全面部署。北斗区域短报文通信、全球短报文通信已面向大众用户和部分实际用户提供服务；星基增强服务正面向民航、海事、铁路等高完好性要求用户提供试运行服务；地基增强系统可提供实时动态厘米级、事后静态毫米级定位增强服务；精密单点定位正面向精准农业、国土测量、自动驾驶等领域用户提供服务；国际搜救服务，正按国际组织要求开展入网工作。系统应用正从区域走向全球。支持北斗三号的国产北斗芯片、模块等关键技术全面突破，性能指标与国际同类产品相当，已在各行各业广泛应用。国产北斗基础产品已出口至120余个国家和地区，基于北斗的土地确权、精准农业、数字施工、智慧港口等，已在东盟、南亚、东欧、西亚、非洲等地成功应用，服务当地经济社会发展，有力支撑国家“一带一路”倡议实施。大众消费应用成效显著。系统开通以来，包括苹果在内的国际主流智能手机厂商广泛支持北斗，北斗正加速进入大众消费类电子产品。据统计，2020年第四季度申请入网支持北斗定位的智能手机达到79%。随着芯片小型化、低功耗、低成本、射频基带一体化等技术的发展，以及卫星导航IP核与移动通信等领域的广泛集成，北斗正全面走向大众应用，服务百姓生活。系统应用模式更加丰富。通过“融平台、融数据、融技术、融终端”，通导融合走深走实。北斗三号区域短报文将在年内进入智能手机，可实现不换卡不换号不额外增加外设，实现移动通信和短报文通信的融合使用。北斗高精度地基增强信息已进入智能手机，可实现米级定位，北斗高精度大众应用已在部分城市试点。随着北斗特色服务的落地应用，新的应用模式层出不穷，为北斗产业注入新的活力、赋能各行各业提质升级。目前，国家有关部门已将北斗产业发展列入国家“十四五”规划重点项目。“十四五”期间，国家各部门和地方政府将统筹规划、分工协作，加强技术创新，在北斗产业高质量发展和重点领域国产化替代及规模化应用上谋求新突破。中央企业将充分发挥自身优势，构建央企北斗生态体系、协同发展平台，实现协作创新和共享共赢；北斗主要厂商将实现产业上下游协同、成果共享和市场化推广联动，不断开拓国内外市场。鼓励“北斗+”“+北斗”技术创新，加强北斗与物联网、无人驾驶、人工智能、5G通信、区块链等战略前沿技术的交叉融合，推动北斗融入新基建，催生新业态、新产业，力争到“十四五”末期，我国卫星导航与位置服务总体产值翻一番，突破万亿元大关，全球市场份额翻两番，实现北斗产业化向更宽范围、更高水平、更高层次迈进。继续完善优化产业生态保障体系。加速北斗法治建设，推动《中华人民共和国卫星导航条例》尽快出台。通过政策法规导向、打造优质服务、资金配套撬动、税收减免等“组合拳”，加强标准规范、知识产权、投融资环境建设，优化完善北斗产业生态保障环境，助力产业做大做强。推动国家综合定位导航授时（PNT）体系建设。目前，在国家有关部门的大力支持下，国家综合PNT体系建设正在推动实施。按照计划，我国2035年前还将建成更加泛在、更加融合、更加智能的国家综合定位导航授时体系，构建覆盖天空地海、基准统一、高精度、高安全、高智能、高弹性、高效益的时空信息服务基础设施，服务全球，造福人类。