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02-03
去年，拉萨海关认真贯彻国务院有关部署和海关总署有关要求，聚焦“六稳”“六保”，深入落实优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化各项措施，提升我区跨境贸易便利化水平。同时，立足我区实际，全面实施《拉萨海关巩固压缩货物通关时间成效指导意见》，在税收征管、通关处置、风险处置与案件处置等上下“狠”功夫，实现整体通关时间再“提速”，以高品质营商环境推动高质量跨境贸易便利化，着力打造我区企业发展新高地。去年12月，我区进口货物整体通关时间18.17小时，与2017年12月相比压缩76.54%；出口整体通关时间0.15小时，与2017年12月相比压缩98.73%。其中，进口整体通关时间比全国平均时间快16.74小时，出口整体通关时间比全国平均时间快1.63小时，整体通关时间压缩成效位居全国前列。拉萨海关综合业务一处负责人介绍：“2020年，拉萨海关持续优化通关流程，引导企业通过‘提前申报’‘两步申报’‘自报自缴’等改革措施，进一步压缩企业运营成本。”去年，为统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作，拉萨海关全面实施非接触式海关业务办理，充分了解我区进出口企业存在的困难及需求，提供“一对一”服务。根据企业属地与疫情防控的特殊性，认真落实便企措施，顺利为外贸企业远程办理海关企业资信证明，切实降低疫情对外贸企业带来的不利影响，确保疫情防控期间通关“零延误”。今年，拉萨海关将继续深化推进海关通关便利化改革，不断释放改革红利，持续推动西藏口岸营商环境建设再上新台阶。
02-03
本网拉萨2月2日讯（记者 晓勇）为贯彻落实党的十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，近日，自治区图书馆赴寺庙图书分馆和拉萨相关书吧开展“文化年货进家门”和“阿佳讲故事”等活动。系列文化活动在提供线上线下阅读服务的同时，进一步满足了广大群众节日期间的精神文化需求，营造了“欢度节日、美丽中国”的浓厚节日氛围。日前，自治区图书馆负责人带领馆员，赴位于日喀则市的自治区图书馆皓寺分馆开展“文化年货进家门”数字文化活动。这场在春节和藏历新年前夕开展的“文化年货进家门”数字文化活动，除推广自治区图书馆各类藏汉双语平台外，日喀则市桑珠孜区文化局和自治区图书馆皓寺分馆还组织开展了书法比赛、藏汉双语朗读比赛、藏汉双语翻译竞赛、扎念琴和民歌等非物质文化遗产表演等活动。活动以“四讲四爱”“双节”祝福、疫情防控、全民阅读为内容，展示了近几年阅读推广活动取得的优秀成果。活动中，自治区图书馆还为皓寺图书分馆提供了图书、文创书签等阅读推广产品。与此同时，自治区图书馆从今年1月1日至1月30日分别在拉萨万达广场央喜书吧开展了多场“阿佳讲故事”活动和“文化年货进家门”数字文化服务推广活动。同时，在万达广场大屏幕播放“我的文化年”视频，租用万达电梯口灯箱广告展示了自治区图书馆的微信公众号、官网小程序、藏汉双语朗读小程序和“一网打尽”试用阅读平台等内容。
02-03
根据《人力资源社会保障部、工业和信息化部、民政部、交通运输部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知》精神，为确保外出务工人员的健康安全、企业生产有序、持续维持区内就业形势的总体稳定，我区将在1月20日至3月31日期间开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。记者了解到，本次专项行动的服务对象为就地过年的农牧民工等务工人员；有转移就业意愿的农牧区劳动力；脱贫人口、农牧区低收入人口等重点帮扶对象；重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等企业，重大投资项目相关企业；其他有用工需求的用人单位。据了解，本次专项行动中，自治区人社厅将进一步加强与住建、经信等部门的沟通协调，组织召开“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动成员单位协调会，按行业摸清域内各类企业，特别是重点企业、重大项目、重大工程留人留岗情况，通过调查问卷形式，摸清企业、留岗人员及其他劳动者在享受失业保险稳岗、技能提升、就业政策补贴对象方面存在的问题及需求。通过摸底调查，对区内重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等企业，青藏铁路、航站楼升级建设等区内重点项目，“双节”期间仍然坚持开工建设，计划参与职业技能提升行动的，就业服务部门要及时落实职业技能提升培训，按规定兑现补贴资金，并主动公开各级各部门劳动保障维权渠道，针对涉农牧民工讨薪案件开启“绿色通道”，对情况属实的案件，实行“零门槛”受理，进一步加大执法力度，在根治欠薪冬季专项行动中跑出人社“加速度”。对于不属于劳动人事争议仲裁机构受理的案件，依法对当事人做好政策解释，及时明示维权渠道，引导当事人依法处理纠纷。同时，建立区直各部门劳务用工调度机制，在前期摸清各类企业开工复产缺工情况，特别是重点企业、重大项目、重大工程留人缺工基本情况的基础上，充分发挥区内各级劳务组织、劳务经纪人、人力资源公司、劳务派遣公司积极作用，为企业提供各类劳动者，助力企业按时按点开工复产，劳动者及时转移就业，并组织开展2021年“春风行动”，进一步强化农牧民转移就业输出地与输入地信息对接和劳务协作，在疫情防控大背景下按实际需要开展农牧民工“点对点、一站式”返岗复工服务。对脱贫人口、农村低收入人口等重点帮扶对象，优先支持外出，优先稳岗就业，优先兜底帮扶。此外，需根据疫情防控形势和要求，进一步扩大招聘服务对象，利用西藏公共就业招聘网覆盖面广、点多的特点，不间断开展线上招聘活动，多频次、分行业、分岗位举办特色鲜明的专场招聘，加大线上招聘信息的推送，加强人岗匹配和精准服务，持续推进网络应聘、网络面试服务，并结合2021年春风行动活动安排，有序组织线下现场招聘活动，进一步加大适合于高校毕业生、农牧民群体、退役军人等劳动者的岗位信息收集。针对零就业家庭成员、城镇登记失业人员等重点群体开展“131”就业服务，提供至少1次职业指导，3个适合的就业岗位信息，1个培训项目。在做好疫情防控的基础上，组织落实专场人力资源招聘会及区域性大型人力资源招聘会。自治区人社厅相关负责人表示，本次专项行动旨在鼓励引导农牧民工等务工人员就地过年，使他们能得到就业服务、权益维护等相关支持帮助，感受到党和政府的温暖关心，实现就地过年有关怀，得温暖。同时，使重点企业和其他有用工需求的用人单位能享受相关用工服务和政策支持，使企业正常稳定运转和健康发展，实现开工复工有保障。此外，使有转移就业意愿的农牧区劳动力、重点帮扶对象、节后返岗农牧民工等能得到政策咨询、岗位信息、劳务对接等服务，实现节后务工有支持。
02-03
商报讯（记者 谭瑞华）近日，记者从拉萨市发改委获悉，“十三五”时期，拉萨市地区生产总值从2015年的395.28亿元跃升至678.16亿元，年均增长9%以上，人均生产总值接近9万元。全社会固定资产投资年均增长4.9%。社会消费品零售总额达到369.53亿元，年均增长8.8%。一般公共预算收入从62.42亿元增长到107.26亿元，年均增长11.4%。加快推动资源优势向发展优势转化，特色优势向品牌优势转化，比较优势向竞争优势转化，搭建起以文化旅游、净土健康产业为支柱，以绿色工业、商贸物流为支撑，以现代服务、高新数字为支点的现代化产业体系。大力推进科技创新，良种选育、栽培技术、保种扩繁取得重大突破。高新技术企业增长3.8倍，科技进步贡献率由2015年的42%增长到54.1%。“双创”工作连续两年被国务院通报表扬。近年来，拉萨市历史性消除绝对贫困，贫困发生率从2015年的14.2%到目前保持动态清零，彻底摆脱束缚千百年的绝对贫困问题。五年累计转移就业41.7万人，新增城镇就业5.5万人，应届高校毕业生就业率达到95.2%。据统计，截至2020年底，拉萨市城乡居民人均可支配收入分别达到43640元和18268元，是2015年的1.6倍和1.8倍，农牧民人均可支配收入超额完成比2010年翻一番的目标，超过全国平均水平。物价水平保持在合理区间，全市各族人民获得感、幸福感、安全感向前迈出了一大步。“十三五”时期，我区持续深化“放管服”改革，大幅压减行政审批事项和各类证明材料，推行“3550”改革措施，建成四级联通的政务服务平台，投用三级政务服务中心，加快推进全流程网上通办。全市市场主体达到12.6万户，年均增长17.1%。深化国资国企改革，推进兼并重组和混合所有制改革，持续优化国有经济布局，市属国有企业资产突破1300亿元，较“十二五”末翻了两番，在全市重大建设和特色产业发展中发挥了骨干作用。大力推进农业农村改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记和集体资产清产核资，建立全市统一的农村产权交易信息服务平台。
02-03
市级众创空间 创新创业基地及服务平台2020年度现场绩效考核圆满结束 近期，市经信局委托第三方机构组织对认定的35家市级众创空间、创新创业基地及服务平台进行了2020年度现场绩效考核。考核专家组对各个众创空间、双创基地、公共服务平台通过现场查看实际入驻企业情况、听取运营机构汇报、查阅佐证资料及现场提问等方式，按照《拉萨市市级众创空间年度考核评分标准》、《拉萨市市级双创基地年度考核评分标准》及《拉萨市市级公共服务平台考核评分标准》的各项考核指标进行现场考评打分。考核内容包括：各载体的运营管理情况、服务提供情况、企业孵化情况、带动就业情况等，并对各载体2020年度的整体运营管理及成果进行评估。2020年度受新冠疫情的影响，35家载体积极想办法、找对策，主动服务企业，确保了大部分载体的正常运营，并在带动创业就业方面整体呈现增长趋势。通过本次考核不仅及时掌握了我市双创载体的运营与发展情况，而且对促进载体规范化、专业化发展，以及对财政奖补资金的有效利用起到了积极推动和监督作用。我市市级众创空间、创新创业基地和服务平台2020年度绩效考核工作圆满完成。
02-03
市经信局组织召开2020年度市级双创载体绩效考核通报会议 在市委市政府的正确领导下，市经信局紧紧围绕拉萨实情，注重双创工作发力点，把中小微企业创新创业作为城市发战战略，以“全域拓展、突出重点、以点带面、全市覆盖”为原则，全面做好双创各项工作。近期，市经信局组织召开通报2020年度市级双创载体绩效考核情况，部署安排2021年第一季度重点工作任务。会议由分管双创工作普布卓玛同志主持，各县（区）经信局、园区经发局负责人和局业务科室同志约25人参加学习会议。会上，首先通报2020年度市级双创载体绩效考核情况，这次考核不仅及时掌握了我市双创载体的运营与发展情况，而且对促进载体规范化、专业化发展，以及对财政奖补资金的有效利用起到了积极推动和监督作用。其次，参会人员结合实际重点汇报了2021年第一季度开展双创工作计划、前期工作存在的问题和工作建议，进一步明确了双创工业发展的工作思路、发展目标和重点任务。同时，对注册拉萨市中小微企业公共服务平台进行了演示。最后，普布卓玛同志强调：一是统一思想。双创工作不仅是一项民心工程，更是一项重要的政治任务，大家要突出重点、突破难点，扭住不放、坚持不懈，将现有的要素聚集，在体质增效和转型升级上下功夫，在市级在载体资源配置定位上做功课，切实发挥各县（区）经信局、园区经发局在促进创新创业中的引导作用。二是强化领导。各县（区）经信局、园区经发局领导要带头履行职责，定期研究部署双创工作，深入企业督促指导工作，及时破解工作难题，形成纵横联动、齐抓共管的工作格局。三要严格考核。各部门要严格按照落实责任追究，加大督查频率和力度，对照标准严格督查，发现问题，要及时限期整改，在双创工作中绝对不能出现不重视整改和整改不到位的现象。
02-02
按照自治区政府工作安排，近日，区党委副书记、自治区常务副主席庄严主持召开政府专题会议，听取西藏公路建设项目用地手续办理工作汇报，研究部署下一步工作。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，深入贯彻落实自治区党委九届九次全会暨区党委经济工作会议和自治区两会工作要求，坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚持依法合规、严格履行程序，压实工作责任、加大工作力度，以钉钉子精神推动落实，确保全区165个公路建设项目用地手续办理工作按期高质量完成，为西藏“十四五”开好局、起好步夯实基础。自治区副主席江白出席会议。会议指出，以习近平同志为核心的党中央作出建设交通强国的重大战略部署，为西藏交通运输事业高质量发展带来历史机遇。在推进建设交通强国西藏新篇章的进程中，要紧盯重点领域、关键环节，立足补齐短板、改善民生，坚持依法依规、确保有力有序，切实为西藏“十四五”交通项目建设营造良好发展环境。会议强调，完善全区165个公路建设项目用地手续，是推动西藏“十四五”交通项目科学规划，顺利实现公路项目投资有序衔接的重要前提。各地各相关部门一要提高认识、明确目标。进一步提高对按期高质量完成公路建设项目用地手续办理工作重要性、紧迫性的认识，以高度的责任感、使命感，攻坚克难、加快节奏，确保按既定时间节点完成手续办理各项工作。二要细化分工、压实责任。进一步梳理重点工作、分解目标任务、明确责任到人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的良好工作局面，强化督查督导、狠抓分工落实，确保各项工作有力有序推进。三要协同配合、形成合力。主动沟通，密切配合，形成心往一处想、劲往一处使的强大合力，强化调度、压茬推进，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。四要依法合规、守牢底线。牢固树立底线思维和依法用地意识，严格履行用地办理规定程序，坚决落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度。五要主动汇报、积极沟通。严格执行请示报告制度，重大事项及时汇报、如实反映，确保各项工作任务不折不扣得到贯彻落实；要认真细致做好与国家有关部委沟通衔接工作，尽最大努力争取理解支持，确保公路项目用地手续按期按要求办理完成，为谱写好交通强国西藏新篇章提供坚实保障。
02-02
以高标准市场体系建设推动高质量发展日前，中办、国办印发《建设高标准市场体系行动方案》，这是继去年推出《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》后，党中央、国务院持续推进市场化改革的又一重要部署，将对推动高质量发展、构建新发展格局起到重要的支撑作用。市场体系是社会主义市场经济体制的重要组成部分和有效运转基础。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国市场体系建设取得长足进展，市场在资源配置中的决定性作用日益增强，市场发展环境持续改善。与此同时，一些束缚市场主体活力释放的体制机制障碍依然存在。针对这些问题，党的十九届四中全会提出要建设高标准市场体系，党的十九届五中全会明确提出要实施高标准市场体系建设行动，对市场体系建设提出了新的更高要求。此次中办、国办印发《行动方案》，是中央从发展改革全局作出的重大战略部署，也是我国“十四五”时期深化推进关键领域改革、指导高标准市场体系建设的纲领性文件。《行动方案》从制约市场体系发展最突出、群众反映最迫切、社会各界最关注、市场监管最薄弱的环节和领域入手，首次提出“通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系”，围绕基础制度、要素市场、环境质量、市场开放、市场监管等五个方面提出51条具体举措，以推动行动能落地、见成效。高标准制度是市场体系有效运行的基础。《行动方案》提出完善平等保护产权的法律法规体系，健全产权执法司法保护制度，健全市场准入负面清单制度，全面落实“全国一张清单”管理模式，加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制等行动。深化要素市场化配置体制机制改革是建设高标准市场体系的重点和难点。针对要素市场发育不足、市场决定要素配置范围有限、要素流动存在体制机制障碍等短板，《行动方案》提出要推动经营性土地要素市场化配置，推动劳动力要素有序流动，促进资本市场健康发展，发展知识、技术和数据要素市场等行动，形成生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动的机制，提高要素质量和配置效率。提升市场环境和质量是建设高标准市场体系的重要任务。《行动方案》提出要完善质量管理政策措施，全面提升产品和服务质量，使产品和服务质量安全可靠，消费者可以自由选择、放心消费。加强消费者权益保护，大幅降低消费者权益受侵害后的维权难度和维权成本，推动市场基础设施互联互通，引导平台企业健康发展，使各类市场主体获得感更强。推进高水平开放是建设高标准市场体系的内在要求。高标准的市场开放不仅体现在国内外开放领域的持续扩大，更体现在开放深度的持续拓展上。《行动方案》提出要坚持深化市场化改革，扩大服务业市场准入，完善外商投资准入负面清单。深化竞争规则领域开放合作，实现市场交易规则、交易方式、标准体系的国内外融通，推动制度型开放。提升监管水平是建设高标准市场体系的重要前提。《行动方案》提出要推进综合协同监管，必须将该放的权放足放到位，该管的事管好管到位，完善市场监管机制，推进综合协同监管，加强重点领域监管，健全社会监督机制，加强对监管机构的监管，维护市场安全和稳定，提高市场监管的科学性和有效性。需要强调的是，《行动方案》重在行动，务必抓好落实。一方面要坚持问题导向、目标导向，稳中求进、久久为功，扎实推动各项任务落实；另一方面要注意充分调动市场各方的积极性和创造性，给出试错空间，鼓励大胆创新，不断推动高标准市场体系建设取得实质性进展。（金观平）
02-02
记者近日从人社部获悉：截至2020年12月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.99亿、2.17亿、2.68亿。三项社会保险基金总收入5.02万亿元，总支出5.75万亿元，累计结余6.13万亿元，基金运行总体平稳。全国社保卡持卡人数达13.35亿，电子社保卡累计签发超过3.6亿张。据了解，截至2020年底，所有省份均启动实施养老保险基金省级统收统支，养老保险基金全国统筹相关准备工作正稳步推进。工伤保险基金也实现省级统筹。截至目前，调整退休人员基本养老金工作全面完成，惠及超过1.2亿退休人员。失业保险保障范围扩展至所有城乡参保失业人员，2020年有1337万人领取不同项目的失业保险待遇，比2019年增加841万人。另外，所有省份均启动实施基本养老保险基金委托投资工作，合同规模1.24万亿元，到账金额1.05万亿元。全国32个统筹区已启动职业年金市场化投资运营，基金规模突破1万亿元。针对公众关注的社保费“减免缓”政策，相关负责人表示，人社部会同相关部门出台了减免企业社保费政策。从2020年2月份到12月底，养老、失业和工伤三项社会保险免、减、缓、降等政策合计减费1.54万亿元。作为一项临时性支持政策，阶段性减免社保费政策已于2020年年底到期，三项社会保险费从2021年1月1日起已按规定恢复正常征收。（记者 李心萍）
02-02
近日，国家医保局发布的基本医疗保险跨省异地就医直接结算公共服务信息显示，截至2020年12月底，全国住院费用跨省直接结算定点医疗机构已有4万多家，比2019年增长60.87%。普通门诊费用跨省直接结算稳步推进。京津冀、长三角和西南五省区等12个先行试点省份普通门诊费用跨省直接结算累计超过300万人次，医疗总费用7.46亿元，医保基金支付4.29亿元。截至2020年12月底，全国住院费用跨省直接结算定点医疗机构数量为44413家，比2019年增加16805家，增长60.87%；国家平台备案771万人；涉及医疗费用1759.00亿元，医保基金支付1038.43亿元，基金支付比例为59.04%。2020年当年结算300.23万人次，比2019年增加28.23万人次。涉及医疗费用742.8亿元，医保基金支付438.73亿元，比2019年增长14.49%。跨省就医必须先备案。国家医保局已启动自助开通异地就医直接结算服务试点，全国22个省份170个统筹地区的参保人可以通过下载国家医保服务平台APP或在微信中搜索国家异地就医备案小程序，按照提示线上办理跨省就医备案。目前已成功办理备案6.48万人次。（记者 李红梅）
01-29
1月27日，商务部举行专题发布会，商务部外资司相关负责人介绍了2020年国家级经开区综合发展水平考核评价的有关情况。苏州、广州、天津、北京等地经开区在综合发展水平方面位居前列。从考核评价结果看，218家国家级经开区总体上呈现总量扩大、结构优化、效益和质量提升、开放带动作用增强的良好发展态势。主要有以下特点：一是发展规模稳定增长。2019年，218家国家级经开区实现地区生产总值10.5万亿元，较上年增长10.3%，增速高于全国平均增速4.2个百分点，占国内生产总值比重10.6%。二是开放平台作用突出。2019年，218家国家级经开区实现进出口总额6.4万亿元，同比增长4%，高于全国平均增速0.6个百分点，占全国进出口总额比重为20.2%；实际使用外资和外商投资企业再投资547.6亿美元，同比增长3.7%，占全国利用外资比重为22%，为稳外贸、稳外资发挥了重要支撑作用。三是科技创新实力增强。截至2019年末，国家级经开区拥有高新技术企业3.1万家，较上年末增长39%；拥有国家级孵化器和众创空间478家，增长6.2%；每万人发明专利拥有量为94件，是全国平均水平的7.1倍。北京经开区、江宁经开区等大力打造科技创新平台，高新技术企业分别达到1144家和675家。四是示范带动效果明显。2019年，218家国家级经开区地区生产总值占所在地级市比重为14.1%，较上年提高0.8个百分点；税收收入占所在地级市比重为15.7%，较上年提高1.5个百分点。2019年，218家国家级经开区单位工业增加值能耗、水耗均低于全国平均水平，主要污染物排放较上年大幅下降。（记者 王俊岭）
01-29
我国已培育超一千八百家国家级专精特新企业解码“小巨人”的成长秘诀新能源汽车智能充电设施、高端天文科普望远镜、大口径CT影像设备……工业和信息化部近日对外公布了第二批专精特新“小巨人”企业名单，来自1584家不同领域的企业凭借其自主研发的“拳头产品”成功入选。何谓专精特新“小巨人”企业？“他们是指专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高且掌握核心技术、质量效益优的排头兵企业。”工信部中小企业局有关负责人介绍，自2019年7月公布首批入选名单以来，截至目前，已培育出1832家国家级专精特新“小巨人”企业，优质企业梯度培育体系已基本形成。“小巨人”平均研发强度6.4%深夜1点，国内某大型石油钢管工厂依然灯火通明，新上马的高合金连续管中试平台激光焊接设备正在生产。高合金连续管是油气田开采急需的高端管材，一举突破切割头等激光焊接中的关键核心部件后，华工法利莱成功进入石化领域，并为客户赢得数千万元的新订单。“通过自主研发实现技术突破后，我们产品的国内市场占有率有了明显提高。”华工法利莱切焊系统工程有限公司总经理邓家科告诉记者，在技术水平、切割效率比肩进口设备的同时，产品价格仅为进口的70%左右，大大降低了客户采购成本。以独门绝技拓展市场空间，华工法利莱只是一个缩影。“专精特新‘小巨人’企业长期专注并深耕产业链某一环节或某一产品，其中深耕‘四基’领域的占比90%以上，为国内外知名大企业配套的占比近93%，在助力制造业高质量发展中作用明显。”工信部中小企业局有关负责人分析，“小巨人”企业，“巨”在创新。据介绍，专精特新“小巨人”企业平均研发强度6.4%，平均拥有发明专利近12项，其中近170家企业产品填补国内空白，超过70%的企业设有企业技术中心或企业工程中心。第二批“小巨人”更突出综合发展能力如果说技术创新是“小巨人”企业的底色，那么经营稳健则让其更具韧劲。“‘小巨人’企业普遍经济效益好，管理规范，具有良好的品牌影响力。”工信部中小企业局有关负责人介绍说。在“小巨人”企业赛诺威盛科技（北京）有限公司首席执行官付诗农看来，中小企业要重视自身品牌建设，“近年来，通过积极参与业内大型展会，企业有效拓展了渠道合作伙伴和终端用户数十家，助力销售业绩增长。”“打开市场短期靠性价比优势，长远看，服务也应跟得上。”邓家科认为，应建立起与产品相匹配的、能够及时响应的优质售后服务体系。“目前我们已在海外30多个国家设立服务点，未来两年内还将扩展到80个国家及地区，真正做到全球客户24小时内响应。”“相较首批，第二批‘小巨人’企业的培育条件更多元、涵盖领域更广，更加突出综合发展能力，这是根据产业发展环境变化和企业发展实践作出的科学优化调整。”中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所副所长龙飞介绍，如在经济规模方面，在符合中小企业划型标准的前提下，取消了营收4亿元的上限限制；在综合能力方面，增加了在生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑等。“小巨人”亟待拓展融资渠道、优化发展环境发展步入“快车道”，“小巨人”企业也面临“成长的烦恼”。“当前，专精特新‘小巨人’企业还面临融资难融资贵、发展环境待改善、协同创新须加强、产业配套和国际竞争还不够强等困难。”工信部中小企业局有关负责人表示，下一步，将着重采取务实举措、提升“小巨人”专业化水平。“一方面，把专精特新企业培育工作纳入中小企业发展环境第三方评估重要内容，不断优化专精特新企业发展环境。”工信部中小企业局有关负责人透露，此外，将发挥国家中小企业发展基金等引导作用，带动社会资本加大对专精特新企业的股权投资力度，鼓励有条件的地方在区域股权交易市场开设“专精特新板”。龙飞认为，还应引导和支持各地结合“小巨人”企业共性需求和本地产业发展特点，因地制宜制定培育计划和扶持措施，在服务体系、人才引进、财税支持、国际合作等方面推动配套政策细化落地。“总的来看，当前我国专精特新‘小巨人’企业正处于高速成长阶段，优质中小企业梯度培育体系正在加速形成。”工信部中小企业局有关负责人介绍，未来将形成从创新性中小企业、省级专精特新中小企业到专精特新“小巨人”企业的培育体系，并进一步推动“小巨人”企业加快向制造业单项冠军企业、领航企业发展。（记者 韩鑫）
01-29
预计发送旅客11.52亿人次 科学精准防控疫情成重点2021年春运大幕拉开2021年春运自今日起正式启动，至3月8日结束，共计40天。作为疫情防控常态化后的第一个春运，科学精准防控疫情，保障安全有序出行是今年春运的重中之重。笔者从交通运输部获悉，今年全国春运期间将发送旅客11.52亿人次左右，日均2880多万人次，较2019年下降六成多，较2020年下降两成多。目前，铁路、公路和民航全面启动疫情防控工作。据中国国家铁路集团有限公司副总经理李文新介绍，今年春运节前车票预售较往年同期下降近六成，预计全国铁路春运客流将下调至2.96亿人次。在疫情防控方面，北京南站等车站采取严控列车超员率、加强旅客体温监测等预防性措施，充分发挥电子客票全覆盖、互联网订餐等“无接触式”服务优势。“我们运用地面上一米线、显示屏上提示、广播宣传等，指导旅客做好自身防护工作。”北京南站新闻发言人梁兆钰说。春运期间，交通部门在时间上强调错峰避峰；在数量上控制载客率。一方面，强化综合运输协同衔接，发挥公路“最后一公里”的优势；另一方面，强调公路路网运行保障，充分利用大数据、云计算等技术，研判分析春运期间公路路网运行态势，针对可能出现的拥堵路段和收费站，提前制定和采取疏堵保畅措施，加大路网运营监测力度。据民航局预计，2021年春运期间运输旅客量约3900万人次，与去年基本持平。为响应国家合理有序引导群众就地过年号召，切实降低疫情传播风险，民航局明确自1月27日0时起，已购买1月28日至3月8日期间机票的旅客，均可办理免费退票或至少一次改期。中国国际航空公司计划执行客运航班5.35万班次。为降低旅客在途风险，国航通过“一场两区”运营模式、“舱内WiFi系统”等智能服务措施，给旅客带来满满安全感。（严冰、贾雪彤、牛嘉东）
01-29
降成本、拓渠道多箭齐发 补短板、新基建引资提速 政策信号密集释放 民间投资再加力近日，各省密集发布的2020年经济“年报”显示，我国民间投资持续升温，不仅增速加快，而且投资项目规模扩大，占比上升。稳民间投资已经成为稳投资、稳增长的重要一环。“十四五”开局之年，加力激发民间投资活力政策信号密集释放。从部委到地方正在加快部署，围绕降低民间投资成本、拓宽民间投资渠道、完善推介项目长效机制多箭齐发，打出新一轮政策组合拳。从吸引民资重点领域看，“两新一重”特别是补短板重大项目、新型基础设施建设等成为关键“落子”。国家统计局数据显示，2020年前11个月，我国民间投资增长0.2%，增速实现年内首次转正。全年民间投资289264亿元，增长1.0%。“2020年，随着一系列支持民营经济发展及减税降费等政策落地，民间投资正呈现稳步恢复态势，民营经济活力加速释放。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示，民间资本是新增投资的重要贡献者，民间投资的增长对拉动社会投资总量增长具有重要影响。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东也对《经济参考报》记者指出，民间投资在我国投资结构中占较大比重，对推动投资回升发挥重要作用。他还表示，民间投资更贴近经济生活和市场需要，有利于通过需求牵引优化投资结构，加快推动供给体系优化升级。2021年是“十四五”开局之年，大力补短板强弱项，进一步发挥投资关键作用，促进经济平稳健康可持续发展，民间投资仍大有可为。在国家发展改革委1月19日举行的新闻发布会上，国家发展改革委政研室主任袁达表示，将完善向民间资本推介项目长效机制，支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设。规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引民间资本参与。引导银行积极增加民营企业信用贷款、中长期贷款规模和比例，降低民间投资负担。稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，有效盘活存量资产，拓宽民间投资渠道。记者注意到，在各省近期发布的政府工作报告中，不少对民间投资作出了制度安排，要求破除民间资本进入重点领域的障碍，激发民间投资活力。贵州将2021年民间投资占固定资产投资比重45%左右作为高质量发展的目标之一；广西提出，创新投融资方式，积极争取项目列入基础设施领域不动产投资信托基金试点，推广和完善PPP模式，进一步激发民间投资活力。山西提出，坚持项目为王，科学安排政府投资，充分调动民间投资积极性，聚焦“六新”突破、“两新一重”等领域，深入推进转型项目建设。从各地披露信息看，“两新一重”是民间投资关键领域，不少地方明确了5G基站、大数据中心等项目建设规模。“随着改革的不断推进、惠企政策的陆续出台与落地实施，民间投资面临的外部环境会得到进一步优化，不确定性因素的影响也将有所削弱或得到有效控制，民间投资发展机会将不断涌现，进而对民间投资增长起到很好的推动作用。”刘兴国说。他还指出，民间投资对优化经济结构具有十分重要的意义。一方面，民间投资的增长，有助于促进公平竞争市场环境建设，更好促进资源优化配置；另一方面，民间资本对未来发展机会更具敏觉性，可以在发现和培育新兴产业方面发挥重要作用，为加快产业结构升级调整作出积极贡献。（记者 班娟娟）
01-28
新华社香港1月27日电（记者 王茜）香港特区政府27日宣布，在特区政府绿色债券计划下成功发售总发行金额为25亿美元的绿色债券。这次绿色债券发行共有三期，5年期发行金额为10亿美元，10年期为10亿美元，30年期为5亿美元。当中30年期为亚洲首个由政府发行的30年期绿色债券，也是香港特区政府目前所发行最长年期的债券。据介绍，在2021年1月25日举行网上路演后，这批绿色债券于2021年1月26日定价为，5年期的收益率为0.635%，10年期为1.414%，30年期为2.431%。环球投资者对这批绿色债券需求较强,5年期及10年期均各自吸引逾其发行金额5倍的认购金额，而30年期则吸引逾其发行金额7倍的认购金额。这次交易吸引了不同类别的投资者。亚洲的机构投资者反应尤其踊跃，占总发行额65%，欧洲和美国投资者分别获分配总发行额的20%和15%。香港特区政府财政司司长陈茂波表示，这次绿色债券发售成功印证了投资者对香港的长远信贷状况及经济基调充满信心。香港金融管理局为这次发售绿色债券的香港特区政府代表。该计划所募集的资金将拨入基本工程储备基金。
01-28
国际货币基金组织（IMF）1月26日发布最新一期《世界经济展望》，预测2021年全球经济增长5.5%，相较去年10月的预测上调了0.3个百分点，并预测2022年全球经济增长将放缓至4.2%。2021年下半年全球经济将提速，但各国经济复苏进展不一且存在明显分化，中国经济复苏领先全球。IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特表示，此次调高2021年经济增速是因为考虑到多种因素，包括几个主要经济体追加了政策支持，加之新冠疫苗有望在2021年晚些时候推动经济走强，将远远抵消感染人数上升对近期增长势头的拖累作用。但吉塔·戈皮纳特同时强调，“该预测存在很大不确定性。疫苗接种和治疗取得更大的成功以及额外的政策支持会令增速好于目前预期。反之，若疫苗推广缓慢、病毒突变和各国政策支持若过早退出可能会恶化结果。”IMF指出，在截至2022年底的预测期内，全球经济活动将远弱于疫情前2020年1月《世界经济展望》的预测水平，各国的预期复苏势头各不相同，取决于其卫生危机的严重程度、国内经济活动受到冲击的程度、对跨境溢出效应的敞口大小以及政策支持在减小持久损害方面的有效性。吉塔·戈皮纳特强调，中国在2020年第四季度已恢复到疫情前的预计产出水平，领先于所有其他大型经济体。IMF预测，2021年发达经济体GDP将增长4.3%。其中，美国经济将增长5.8%，日本经济将增长3.1%，英国经济将增长4.5%，欧元区经济将增长4.2%，欧元区中的德国、法国、意大利、西班牙经济将分别增长3.5%、5.5%、3.0%、5.9%。美国和日本的经济产出将在2021年下半年恢复到2019年底的水平。2021年新兴市场和发展中经济体GDP将增长6.3%。其中，东盟五国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国和越南）将增长5.2%，俄罗斯经济将增长3.0%，巴西经济将增长3.6%，南非经济将增长2.8%,中国经济将增长8.1%。IMF认为，中国之所以能够取得如此强劲复苏态势，主要原因有三：一是疫情防控取得明显成效；二是为应对疫情加大了公共投资；三是央行提供了流动性支持。IMF指出，新冠肺炎疫情导致发达经济体与新兴市场和发展中经济体（不包括中国）面对不同的收入前景，这一趋势预计将进一步加剧。由于发达经济体的复苏步伐预计普遍更快，过去10年在收入趋同方面取得的进展可能出现倒退。在过去10年里人均收入水平向发达经济体趋同的新兴市场和发展中经济体中，有超过50%将在2020年至2022年出现人均收入差距扩大的趋势。为了实现包容、稳健和绿色的经济复苏，IMF建议，首先，为使全球各地的疫情都得到控制，各国必须开展强有力的多边合作。这包括加大对“新冠肺炎疫苗实施计划”的资金支持，确保疫苗能分配到全球各个角落。各国的当务之急仍是确保全球各地医疗体系有充足的资源来应对疫情。国际社会还应向医疗体系能力不足的国家提供援助。其次，各国必须竭力减轻这场危机造成的持久经济破坏。各国应继续加强公共卫生措施，并根据疫情的发展阶段妥善制定经济政策。如果本地传播率仍然很高且必须减少面对面接触，就必须维持保障性措施，包括对失业工人和遭受收入损失的可持续经营的企业提供转移支付。如本地传播率较低且经济活动已开始恢复正常，可调整保障性措施的参数，逐渐减少并最终退出这些措施。再次，在经济复苏企稳前，各国应确保为经济提供有效的政策支持并确保金融稳定，重点关注提高潜在产出、确保实现各方广泛参与的普惠经济增长、加快向低碳经济转型等方面。发达经济体借贷成本继续维持在极低水平，可借此按需提供必要的财政支持，确保经济持续复苏。与此同时，鉴于通胀预期得到较好锚定且通胀压力较弱，在经济稳定复苏前，发达经济体应继续维持宽松的货币政策。新兴市场经济体在无债务持续性风险且通胀预期稳定的前提下，应继续为经济提供财政和货币政策支持。最后，国际社会需要采取更多措施帮助贫困国家应对危机，使它们在实现可持续发展目标的进程中不至于落后太远。对于融资约束更严重的国家，国际社会需要以赠款、优惠贷款和债务减免等形式向其提供更多支持。IMF强调，面对前所未有的全球挑战，国际社会必须立即行动起来，确保世界各国都能击败疫情、各国之间和一国内部经济前景的分化趋势得到扭转，并确保世界走向更为繁荣、更加绿色且更具包容的未来。（记者 高伟东）
01-28
面对新冠肺炎疫情冲击和异常严峻的就业形势，各地各部门全力以赴稳就业保就业，实现2020年全年城镇新增就业1186万人，超额完成目标任务。可以说，这个“稳”字来之不易。1月26日，在人力资源和社会保障部2020年第四季度新闻发布会上，人社部新闻发言人卢爱红公布了一个让人提气的数字：2020年全年城镇新增就业1186万人，超额完成了之前设定的900万人的目标任务，完成全年目标的131.8%。“2020年就业形势逐季好转、总体稳定、好于预期。”人社部就业促进司司长张莹评价去年总体就业形势时，将重点落在一个“稳”字上。面对新冠肺炎疫情冲击和异常严峻的就业形势，各地区、各有关部门顶压前行、担当作为，以空前力度应对空前危机，全力以赴稳就业保就业。可以说，这个“稳”字来之不易。高校毕业生就业形势基本平稳高校毕业生就业，一头连着国家社会，一头连着千家万户，是“稳就业”的重中之重。2020年毕业季，全国高校毕业生达874万人，受疫情等多重因素影响，就业形势异常复杂严峻。面对复杂严峻的就业形势，国家打出政策“组合拳”，扩岗位、搭平台、拓渠道，引导毕业生到基层就业，鼓励创新创业带动就业……一系列政策措施落地，给高校毕业生找工作吃了一颗“定心丸”。“党政机关、事业单位、国企、大学生征兵、科研助理、基层项目、社区治理等都面向2020届高校毕业生开拓了更多政策性岗位。”教育部高校学生司司长王辉介绍，截至2020年9月1日，政策性岗位已吸纳280多万毕业生就业，比上年同期增加70多万。为促进就业，相关部门陆续出台了近40项政策：针对升学，出台了硕士研究生、专升本、第二学士学位面向国家战略和民生发展急需专业扩招的政策；针对基层就业，出台了扩大“特岗计划”“三支一扶”招录规模、扩大城乡社区和基层医疗就业岗位、开发科研助理岗位吸纳就业等政策；针对参军入伍，出台了加大升学优惠力度、优化体检标准、直招士官入伍等政策；针对职业资格条件，出台了教师等职业资格“先上岗、再考证”等政策……疫情阻断了毕业生和招聘单位的面对面交流，但“云宣讲”“云招聘”“云管理”等线上服务提供了新的沟通渠道。2020年，人社部会同有关方面启动实施主题为“职等你来 就业同行”的百日千万网络招聘专项行动，208万家用人单位发布岗位需求2761万个，利用视频招聘、远程面试、精准撮合等“云服务”方式，助力高校毕业生等重点群体就业扬帆启航。地方政府、行业协会、招聘机构、平台企业等加强合作，帮助大学生“云上找工作”。据统计，“全国高校毕业生网上签约平台”推动11个省份近900所高校开展网签工作，去年有64.5万毕业生完成网上签约。基层就业历来是大学生就业的重要方面。去年，各地进一步扩大基层就业数量，鼓励应届毕业生到基层、中西部和艰苦边远地区建功立业。我国“特岗教师”“三支一扶”计划各增加5000人。中组部等7部门也印发通知，引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业，鼓励高校毕业生围绕社区服务需求就业创业。不少毕业生也逐渐转变择业观念，主动到基层去，把个人理想融入到国家的发展进步中。电子科技大学无线电物理专业应届硕士毕业生聂念胜去年作为选调生回到家乡云南，他坦言，刚上大学时想着毕业后能早日实现财务自由，后来在参与支教、调研等活动中，择业观逐步改变，如今更愿意去基层的广阔天地里施展才干。在疫情防控的特殊背景下，不少地方政府还从小处着眼，为求职的高校毕业生解决了“燃眉之急”，做出了不少“暖心之举”。福建省福州市为解决高校毕业生求职期间没有地方住的问题，为外地毕业生提供免费住宿。标准二人间内，24小时不间断热水和无线网络，洗衣机、衣柜、电视、卫浴等设施一应俱全，毕业生通过福州市人社局的微信公众号申请办理，可免费住1个月。“免减缓降”援企稳岗去年1月29日，浙江宁波千千秀日用品有限公司湖北籍员工李方敏接到了公司的电话。“疫情严重，我本想回不了公司可能会丢了工作。但听到公司说按规定延期上班基本工资照发时，眼泪一下子就流下来了。在最困难的时候，公司没有放弃我们。”李方敏说。疫情期间，人社部及时出台涉疫情劳动关系政策和相关解读，支持企业复工复产稳定劳动关系；各地人社部门建立“驻企联企小分队”，全力维护劳动关系和谐稳定。各地通过组织专车、专列、包机等方式，累计“点对点”运送农民工超过600万人返岗复工，其中贫困劳动力超160万人，帮助实现出家门、上车门、进厂门无缝对接。“人社部门主动指导我们申请援企稳岗返还资金，当天申请、当天审核、及时发放，第一时间为企业解决燃眉之急。”青岛星跃铁塔有限公司总经理马凡波说。去年，人社部社保“免减缓降”政策为企业减负1.54万亿元；向608万户企业发放失业保险稳岗返还1042亿元；支出就业补助和专项奖补资金上千亿元。“2020年，为应对新冠肺炎疫情影响，根据党中央、国务院部署，人社部会同相关部门出台了减免企业社保费政策。”人社部养老保险司司长聂明隽说，企业普遍反映，减免社保费政策是惠及率最广、满意度最高、最为有效的支持政策，对纾解企业困难、促进经济恢复增长起到重要支持作用。越是经济困难时期，人们对社会保障的需求和依赖程度越高。截至去年12月底，企业养老、失业、工伤保险参保职工人数较2019年底分别增加1619万人、1147万人、1291万人，同比增幅为近5年之最。聂明隽表示，去年通过加大养老保险基金中央调剂和中央财政支持力度、压实地方政府保发放主体责任以及动用累计结余等举措，确保了各项社会保险待遇按时足额发放，切实兜牢了民生底线。通过社保费的减免，稳就业、保民生的效果得到了充分体现。阶段性减免社保费只是一项临时性支持政策，去年年底已经到期，三项社会保险费从今年1月1日起已按规定恢复正常征收。“考虑到疫情风险仍然存在，部分企业压力可能较大，规定阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策今年4月底到期后，将再延长1年至2022年4月30日。”聂明隽说。灵活就业拓宽就业“蓄水池”随着“互联网+”的不断发展，网络零售、互联网医疗、线上课堂等新产业、新业态快速成长，为灵活就业创造了更多机会。这些新产业、新业态已成为吸纳就业的重要窗口。尤其是对于返乡留乡农民工来说，与互联网相关的新业态已成为他们就地就近就业的重要渠道。据农业农村部统计，截至去年7月底，全国新增返乡留乡农民工就地就近就业1300多万人。其中除在本地企业就业及务农外，还有5%的返乡留乡农民工通过云视频、直播直销等新业态创业就业。灵活就业人员中，因存在规模小、大龄失业人员多等情况，抗风险能力较弱，受疫情冲击更直接，还面临着资金筹集难、场地支持难、服务保障难、能力提升难等问题。针对这些问题，国务院办公厅去年出台了《关于支持多渠道灵活就业的意见》，在拓渠道方面，针对灵活就业形式多样、主体多元的特点，突出加大对个体经营、非全日制、新就业形态的支持；在优环境方面，针对灵活就业人员自主创业，重点在审批管理、资金、场地等方面给予政策支持，主要提出免营业执照、免部分收费、免租金、免费提供场地；在强保障方面，针对培训服务少、抗风险能力弱等不足，重点从新职业开发、针对性培训、就业服务等方面强化扶持。前不久，浙江杭州20名外卖骑手通过了相关培训与考试，成功获得“网约配送员”职业技能等级认定初级证书。随着互联网行业的飞速发展，数字经济新业态下产生的新职业也得到政府层面的重视。对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安表示，各类新业态岗位的出现，对扩大就业发挥了非常重要的作用。网络直播、在线教育等新业态未来还会有更大的发展空间。“像杭州给快递小哥评职称这件事，是对新业态从业者劳动的充分肯定，对提高他们的技术熟练程度，提升社会认知度都有很大帮助。”李长安说，“未来，我们应该进一步研究如何更好地为新业态从业者提供就业服务，如进一步规范劳动合同等，对从业者的劳动权益保护方式也应有所创新。”（记者 李丹）
01-28
国务院联防联控机制举行新闻发布会——让就地过年有保障年味足中办、国办近日印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，要求合理有序引导群众就地过年。近期，各地也陆续出台鼓励群众就地过年的倡议和相关政策措施。1月27日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，国家发展改革委等六部门负责人介绍了《通知》有关情况，并回应社会关切。防控政策不能“层层加码”当前，境外新冠肺炎疫情持续蔓延，我国聚集性疫情和零星散发病例不断出现，“外防输入、内防反弹”压力进一步增大。国家发展改革委秘书长、新闻发言人赵辰昕表示，疫情防控需要每个人参与，当前选择就地过年就是一种重要的参与方式。在国家有倡议、防控有需要、生活有保障的情况下，选择就地过年，是对疫情防控最大的一种支持。赵辰昕说，就地过年的政策是分级分类的。中高风险地区要严格执行相关规定，低风险地区倡导大家就地过年，非必要不出行，确需出行希望不要前往中高风险地区。各地方在政策执行时，不能擅自“加码”，更不能“层层加码”，甚至有的地方还采取“一刀切”措施，这是坚决不允许的。国家卫生健康委副主任曾益新表示，各地要结合本地疫情形势和工作实际情况，科学、精准地加强疫情防控，引导返乡人员配合落实当地防控政策，不搞“一刀切”。加强生活物资和能源保障“倡导就地过年，对生活物资和能源的供应总量影响非常有限，但会带来区域性需求结构的变化。”赵辰昕表示，发改委将指导大中城市切实组织好蔬菜特别是速生叶菜、芽苗菜等蔬菜生产，畅通生猪和相关产品调运，积极对接外地货源，确保节日市场供应充足，同时也保障好煤电油气供应；引导各地全面梳理和充实重要民生商品储备规模，持续投放中央冻猪肉储备，组织北方大城市有序投放冬春蔬菜储备，视情况及时投放小包装成品粮和成品油；统筹加强北方用气、南方用电调度保障，提升重点地区和电厂存煤。商务部消费促进司司长朱小良表示，春节期间，商务部将会同相关部门根据形势变化，每周按照组织投放2万吨到3万吨中央储备肉的节奏，向市场增加供应。组织重点农副产品批发市场、各类餐饮、商超等生活服务网点春节不打烊；指导电商平台、物流企业配送不断档。在出行、物流等需求方面，交通运输部总工程师、公路局局长汪洋表示，将通过科学组织调度、加大运力投放、严格控制满载率等措施，严密防范疫情通过城市交通运输传播。同时，指导城市公交、轨道交通、出租汽车企业合理调整运力和运营时间，最大程度地满足就地过年群众的购物、休闲和娱乐等出行需求。让务工人员安心放心人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹表示，将通过“四留”举措推动务工人员就地过年有关怀、企业开工复工有保障、农民工节后务工有支持。具体来看，一是送温暖留心，指导各地组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”。二是强政策留岗，鼓励引导企业结合生产需要和劳动者的意愿，合理安排生产、错峰放假或调休，切实保障好就地过年务工人员的工资、休假等合法权益。三是稳生产留工，强化医用物资生产企业、生活必需品生产企业等重点企业用工调度保障机制，支持开展用工余缺调剂，根据需要开发一批消杀防疫、社区服务等临时性岗位。四是优服务留人，为有需要的求职者提供就业服务，举办多频次、分行业、分工种的专场招聘。民政部儿童福利司司长郭玉强表示，各地在春节前夕进一步排查了本地空巢老人、留守儿童情况。在此基础上，将加强分类帮扶指导，并做好因突发事件导致监护缺失儿童救助保护工作。（记者 熊丽）
01-28
去年规上工业企业利润增长百分之四点一——企业盈利快速企稳持续向好1月27日，国家统计局发布的工业经济效益数据显示，2020年工业企业利润逐季回升，单月连续7个月较快增长。全年全国规模以上工业企业实现利润总额64516.1亿元，比上年增长4.1%。“2020年，全国规模以上工业增加值比上年增长2.8%，规模以上工业企业营业收入增长0.8%。生产和销售稳定恢复，为利润增长提供了有力支撑。”国家统计局工业司高级统计师朱虹表示，分季度看，企业利润呈现“由负转正、逐季加快”的走势。受疫情严重冲击影响，一季度利润同比大幅下降36.7%，随着“六稳”“六保”任务不断落实落细，企业复工复产水平稳步提升，二季度利润增长4.8%，三季度增速回升至15.9%，四季度进一步加速至20.8%。12月份，规模以上工业企业利润同比增长20.1%，增速比11月加快4.6个百分点，继5月份实现月度增速由负转正后，连续7个月保持两位数增长。分行业看，利润增长面超过六成。2020年，在41个工业大类行业中，有26个行业利润比上年增长，其中15个行业利润增速达到两位数，利润增长的行业面为63.4%。分门类看，制造业拉动作用明显。2020年，制造业利润比上年增长7.6%，增速比前三季度加快6.5个百分点，比规模以上工业增速高3.5个百分点；采矿业利润下降31.5%，降幅比前三季度收窄5.7个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业利润增长4.9%，增速加快2.3个百分点。2020年，工业企业单位成本连续下降，盈利能力有所增强。“一系列助企纾困政策持续发力，全年新增减税降费预计超2.5万亿元，有效缓解了企业经营压力。”朱虹表示。2020年，规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为83.89元，比上年下降0.11元。规模以上工业企业营业收入利润率为6.08%，比上年提高0.2个百分点；月度营业收入利润率自5月份以来连续8个月同比提高。企业亏损面逐季缩小，亏损程度不断减轻。2020年末，规模以上工业企业亏损面为17.3%。朱虹表示，亏损企业亏损额虽比上年增长2.8%，但增亏幅度比前三季度减少15.3个百分点。分季度看，亏损额呈现“由升转降、降幅扩大”的走势。一、二季度亏损企业亏损额分别增长42.9%和13.1%，三季度转为下降21.4%，四季度亏损额进一步下降33.0%。2020年，主要工业板块利润均实现正增长。装备制造业利润率先恢复且增长稳健，比上年增长10.8%，对制造业整体带动作用明显。高技术制造业利润比上年增长16.4%，是利润增长最快的工业行业板块，自二季度增速转正以来持续保持两位数增长。原材料制造业利润比上年增长4.5%，全年利润增长实现由负转正。消费品制造业利润恢复不断巩固，利润比上年增长5.1%。朱虹表示，随着大规模减税降费、减租降息等一系列助企纾困政策措施持续显效，各类市场主体活力增强，各种所有制工业企业利润全面提升。国有控股企业利润降幅明显收窄，2020年，规模以上国有控股工业企业利润下降2.9%，但降幅较前三季度大幅收窄11.4个百分点。私营企业利润增长由降转升，全年利润比上年增长3.1%。外资企业利润增长加快，外商及港澳台商投资企业利润增长7.0%，自二季度增速转正以来连续三个季度保持两位数增长。“2020年，工业企业生产经营持续稳定恢复，企业盈利实现了快速企稳、持续向好。同时也要看到，工业企业仍面临着应收账款较快增长、库存增加和现金流压力较大等问题。”朱虹表示，2021年，要加快构建新发展格局，着力畅通经济循环，保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，把握好政策时度效，不断巩固工业经济稳定恢复态势，实现“十四五”发展良好开局。（记者 熊丽）
01-27
砥砺前行不停步 风清气正谱新篇—西藏自治区纪检监察工作综述廖天冰 本报记者 王雨霏伟大时代，共筑海晏河清；出彩事业，激扬风清气正。2020年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央纪委国家监委和自治区党委的有力指挥下，自治区纪委常委会团结带领全区各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党和国家大局，认真履行协助职责和监督责任，持续深化纪检监察体制改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利，推动我区全面从严治党不断向纵深发展，为西藏决胜全面建成小康社会提供坚强保障。落实以人民为中心的发展思想，集中整治扶贫民生领域的腐败和作风问题“去年以来，我们全面盘点了专项巡视‘回头看’、脱贫攻坚成效考核和各类监督检查中发现的突出问题，列出317项问题清单，指导督促全区各级各部门对照自查整改情况，逐一对账销号。”自治区纪委监委相关负责人介绍。一年来，自治区纪委监委会同相关扶贫职能部门、动员各地市纪委监委对全区脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及落实“四不摘”情况开展“地毯式”的监督检查，对发现的1371个问题及时反馈并定期调度整改情况，对发现的61件问题线索优先处置、重点督办，持续巩固脱贫攻坚成效。全区共查处扶贫领域腐败和作风问题244起682人，其中给予党纪政务处分190人。同时，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，督促相关纪检监察机关对两起黑恶势力犯罪集团和79件涉恶个案开展“一案三查”、完成对中央督导组和自治区“扫黑办”转办的119件案件的复核工作；（下转第三版）（紧接第一版） 紧盯专项斗争重点推进地区的突出问题，着力突破大案要案，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2件，给予党纪政务处分4人，移送司法机关2人；加强对群众身边公职人员的监督，严肃查处“微腐败”问题338件842人，给予党纪政务处分261人，移送检察机关17人，增强了群众的获得感。驰而不息督促落实中央八项规定精神，巩固拓展作风建设成果全区共自查14984条问题，明确了3个处置原则。全区共查处形式主义、官僚主义问题82起209人，给予党纪政务处分59人。紧盯公款吃喝、公车私用、公款旅游等隐性变异问题，共查处享乐主义和奢靡之风问题107个，处理党员干部198人，给予党纪政务处分114人，点名道姓通报曝光118起205人。……2020年，自治区纪委监委协助自治区党委在全区部署开展违反中央八项规定精神问题自查清理纠治工作，及时跟进监督、强化指导，把整改责任压给各级党委（党组），有力削减存量、有效遏制增量；深入整治形式主义、官僚主义突出问题，制定印发集中整治工作的具体举措，对精文简会、统筹规范监督检查考核等情况开展专项检查；盯住重要节点和“四风”问题新动向，加大明察暗访力度，从抓会风会纪、公车私用等小切口入手，精准监督、从严执纪，健全完善对处理意见统一审核制度，以严明的纪律正歪风树新风。加强和改进巡视工作，全面提升巡视监督质效巡视监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，作为国之利器、党之利器，在加强党的建设、推进全面从严治党过程中发挥着不可替代的重要作用。2020年，自治区党委巡视办聚焦“两个维护”、紧紧围绕“四个落实”持续深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇；紧密结合被巡视地区和单位实际，灵活调整现场巡视时间，已部署开展3轮巡视，完成对83个党组织的常规巡视，发现突出问题1235个，移交问题线索371件，巡视全覆盖任务完成率达到88.3%；加强对巡察工作的领导指导，将市县巡察列入自治区党委巡视工作年度计划，规范对村（社区）党组织的巡察工作，试点开展巡视带巡察，市县党委共对1129个党组织开展巡察，共发现问题19798个，移交问题线索428件。除此之外，坚持把巡视整改情况作为日常监督重点，监督检查室和派驻机构从巡视整改方案的制定、整改责任的落实到整改成效的检验全过程跟进监督，确保整改件件有着落。第七、八、九轮巡视期间，督促被巡视党组织及时整改干部群众关注的突出问题391个，公开通报整改情况190个，着力发现和推动解决了一批拖欠民工工资、便民窗口服务质量不高、高海拔地区干部群众用水难、相关惠民资金兑现不及时等群众反映强烈的突出问题，强化了巡视密切联系群众的纽带作用。构建“三不”机制，在标本兼治中净化政治生态自治区纪委监委相关负责人介绍：“党的十九大发出了夺取反腐败斗争压倒性胜利的动员令，强调强化不敢腐的震慑，扎牢不想腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、郎朗乾坤。这蕴含着科学的思想方法和工作方法，我们要着力在“三不”结合融合、贯通协同上下功夫，在标本兼治中净化政治生态。”——强化不敢腐的震慑。去年以来，自治区纪委监委坚持以没有特殊性的思想和行动反腐惩恶，紧盯工程建设、政府采购，以及医疗卫生等群众高度关注的重点领域问题，把巡视移交的问题线索作为核查重点，整合优势兵力，集中攻坚突破，严肃查处区管干部严重违纪违法问题，在严打“老虎”中进一步释放了“零容忍”惩治腐败的强烈信号。全区各级纪检监察机关共立案1415件、给予党纪政务处分1652人，移送检察机关43人，立案查处“一把手”407人，同比增长35.2%，查处区管干部34名，同比增长126.7%。在高压态势和政策感召下，全区有13名干部主动投案，32名干部主动交代问题，纪检监察机关依规依纪依法给政策、给出路。——扎牢不能腐的笼子。坚持把日常监督与提醒警示和督促纠治结合起来，实事求是运用“四种形态”教育帮助和处理6062人次，使党员干部时刻感受到监督常在，不敢越雷池半步；制定出台进一步规范纪检监察建议工作的意见，制发174份纪检监察建议书，督促相关单位及时整改相关问题；督促案发地区和单位及时召开党委（党组）扩大会议或干部职工大会，宣布相关立案审查调查决定，并深入检视、认真整改在落实主体责任、执行制度规定、日常管理监督等工作中的短板弱项。——筑牢不想腐的堤坝。着力把宣传工作贯穿“三不”体制机制建设全过程，对严重违纪违法案从立案审查调查到办结后“双开”、移交检察机关都通过雪域清风公众号等平台传播出去，先后发布60条权威审查调查信息，切实增强干部群众对反腐败斗争的信心和主动参与反腐败斗争的热情；加大宣传思想教育力度，讲好我区正风反腐故事。2020年，在新华社、中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站、西藏日报等省级以上媒体共刊发稿件594篇，同比增长109%，全面从严治党的氛围营造的更加浓厚。责任呼唤担当，使命引领未来。2021年是中国共产党成立一百周年，是西藏和平解放七十周年，是学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神和“十四五”规划的开局之年，将开启建设社会主义现代化新西藏的新征程，做好纪检监察工作意义重大。全区各级纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照十九届中央纪委五次全会和自治区党委九届八次、九次全会部署要求，不忘初心、牢记使命，忠实履职、真抓实干，推动新时代党的治藏方略落实落地，奋力书写全面从严治党及党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为推动西藏长治久安和高质量发展提供有力保障。
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