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01-04
“十三五”期间我区搭建空中“金桥”通达四方开通130条航线连接61个城市本报拉萨1月3日讯（记者 王菲）走进拉萨贡嘎国际机场，随处可见一派繁忙景象：候机大厅里人头攒动，接受安全检查的旅客络绎不绝，跑道上飞机引擎轰鸣，新建航站楼正在夜以继日地赶工……“十三五”时期，我区5个机场预计保障航班起降22.9万架次、旅客吞吐量2486.1万人次、货邮吞吐量19.6万吨，与“十二五”相比分别同比增长75.1%、83.2%、88.4%。“十三五”以来，我区各机场面貌、航线航班数量和旅客吞吐量发生了翻天覆地的变化。2020年10月8日，日旅客吞吐量达2.5万人次，拉萨贡嘎国际机场也达到了2万人次，创通航以来最高纪录。目前，我区共有11家航空公司开辟了130条航线，通航61个城市。作为全国唯一一个全区域均为高高原机场的地区，一直以来，民航西藏区局高度重视应急管理工作，深入贯彻落实习近平总书记对民航工作的重要指示批示精神，紧紧围绕四件大事、四个确保，从机场建设、应急综合保障等方面为西藏的发展建设、对外交流、长治久安提供了坚强有力的支撑。“十三五”期间，民航西藏区局具有代表性的重点项目分别为昌都邦达机场飞行区改造工程、林芝米林机场平行滑行道工程、拉萨贡嘎机场航站区改扩建工程。三个项目总投资约53亿元，目前已完成投资近38.5亿元。（下转第四版）（紧接第一版） “十三五”期间，我区机场启用了航信通设备，旅客可用二维码电子登机牌“无纸化”通关；启用了双视角X射线安全检查设备，同时从两个射线角度检查旅客行李，提高了过检速度；启用了人脸识别辅助验证系统，提高了通关效率。另外，民航西藏区局准备在拉萨贡嘎国际机场T3航站楼使用毫米波安全门、安检自助回筐系统、安检自助验证系统等一系列安检新设备和新技术，继续提升旅客过检的智能化、便捷化、舒适化感受。2018年，国产特性材料拦阻系统——EMAS在林芝米林机场顺利投入使用，该项目的建成进一步提了高林芝机场安全运行保障能力，同时也为林芝米林机场加密航班、开通夜航以及打造进出藏第二条航空通道奠定了坚实基础。值得一提的是，2018年3月21日，成拉复线正式启用，成拉复线空域调整方案通过对现行航路的平行化改造，实现单向循环运行格局，提升空管运行效率和空域容量。成拉复线是继京昆大通道和广兰大通道之后，在我国西部地区实施的又一重大空域变革方案。随着成拉复线的启用，我区航班量实现了快速增长。
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《习近平调研指导过的贫困村脱贫纪实》出版发行新华社北京1月3日电 《习近平调研指导过的贫困村脱贫纪实》近日由人民出版社出版，在全国发行。该书由17篇调研报告和3集电视专题片视频二维码组成。党的十八大以来，习近平总书记走遍全国14个集中连片特困地区，先后深入河北阜平县骆驼湾村和顾家台村等24个贫困村调研指导，推动脱贫攻坚战如火如荼地开展起来。这组调研报告和电视专题片，是在对这些贫困村深入调研回访基础上形成的，生动反映了这些村在总书记关怀指导下打赢脱贫攻坚战的可喜成就和宝贵经验。《习近平调研指导过的贫困村脱贫纪实》的出版发行，对于广大干部群众进一步学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要思想，真切感受脱贫攻坚的伟大意义，凝聚起万众一心奋进新时代的磅礴力量，具有重要意义。
12-31
截至本周，今年全国快递量已经突破800亿件，800亿数字背后，是大量被丢弃的快递包装。近些年，各大电商与物流企业纷纷推出各种绿色材料、可循环包装，绿色环保的快递包装距离我们还有多远？带着这个问题，记者走访了郑州市内的几家物流点。在郑州管城区一家顺丰速运快递点内，记者见到了一种可重复使用的快递箱——由编织物与塑料制成的“丰BOX”。顺丰速运河南分公司公共事务部经理董淼告诉记者：这种包装盒在整个的使用过程中，不仅节省了纸箱、胶带，同时也节省了里面的填充物。除了顺丰，近几年其他电商与物流企业也都在打出“快递盒可回收”这一概念，例如苏宁易购的“共享快递盒”，目前已经研发出了可以折叠、同时省去面单纸的第二代快递盒。顺丰速运可循环使用快递包装—丰box顺丰速运可循环使用快递包装—丰box苏宁共享快递盒苏宁共享快递盒但在实际生活中，消费者可以见到并使用的环保快递包装的几率并不高。电商与物流企业表示，可回收快递盒在实际使用过程中，还会受到客户意愿、使用场景、回收机制等方面的制约。顺丰速运董淼表示，这对派送场景的要求是比较高的，如果说寄给一个上班族，但是他不在家，快递员是没有办法把这个快件寄存到一个地方的。河南苏宁物流有限公司快递经营中心总监郑小博告诉记者，因为目前行业里面和整个社会没有形成很普遍的回收、利用、流通以及标准化，可能会造成大量的盒子在整个社会空转。最近，国务院办公厅转发了《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》，其中明确，到2022年可循环快递包装应用规模达到700万个。如何实现这一目标，苏宁物流郑小博给出了自己的建议：需要全行业达成一种共识，去约束整个物流过程中的快递盒回收。他还表示希望未来这种盒子能够成为类似共享充电宝一样的状态，这样的话无论在回收也好，循环，归还以及在废旧处置方面，都能够有成套的运行机制。共享快递盒回收站京东可回收生鲜盒菜鸟物流拉链式纸盒虽然距离全面使用可循环快递包装还有一定距离，很多电商与物流企业已经在绿色包装方面做出了自己改进。例如京东的可回收生鲜箱，菜鸟物流的拉链式纸盒及可降解包装袋，对于普通消费者来说，尽量减少过度包装，使用环保的包装材料，用过的包装不随意丢弃，是每个人对与保护环境应尽的责任与义务。
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中新网拉萨12月30日电 (谢牧)近日，记者从西藏航空有限公司(以下简称“藏航”)获悉，2020年12月31日起，西藏本地民众(身份证发证机关为西藏自治区内公安机关且身份证上住址为西藏区内地址的旅客)购买西藏航空实际承运的拉萨=阿里、拉萨=昌都两条区内航线的机票，可享受经济舱全价五折的优惠(不含公务舱及超级经济舱客票)。同时，藏航已做好运力安排，全力保障两条航线民众出行需求。藏航相关负责人介绍，此次发布的惠民政策除了西藏本地民众享受购票优惠外，西藏航空将根据旅客客流量投放运力，做出拉萨=阿里、拉萨=昌都航班每日1班运力基础上分别增加至每日3班和每日2班的安排计划，从根本上解决阿里、昌都两条航线民众买票难，出行贵的问题。阿里地区人民政府驻拉萨办事处的扎西措姆告诉记者，“从阿里到拉萨开车至少要花两天时间，自从机场通航后，阿里到拉萨不到两个小时，极大的方便了我们当地民众的出行，到现在西藏航空推出这样的优惠政策，我们买票也更方便、更便宜了。”据藏航营销委员会副总经理王一睿介绍，下一步将充分考虑市场需求，积极支持西藏旅游，开辟新的优惠政策，让更多人享受出行便利。(完)
12-31
近日，拉萨经开区月王藏医药文化展示厅成功获颁西藏首个食品经营许可电子证书。食品经营许可电子证书的推行节省了办证时间，提升了办事效率，真正实现“一次也不用跑”。作为西藏食品经营许可证电子证书试点单位，拉萨经开区市场监管局深入贯彻落实国务院“放管服”改革要求，加速食品安全监管数字化转型，简化食品经营许可条件、许可流程，缩短许可时限，加快推行电子化审批，持续提升食品经营许可工作便利化、智能化水平。据悉，申请的食品经营许可事项通过审批发放电子证书后，不用再提供纸质版许可证，申请人可通过省级食品经营许可管理系统（网上申请）企业端网站进行申请、查看审批情况并可自行下载或打印电子证书。电子证书与纸质证书具有同等效力，食品经营者可将食品经营许可电子证书通过经营场所电子屏幕进行展示，也可打印后张贴或摆放在经营场所显著位置。变更许可证信息后，应及时更换电子屏幕展示件或电子证书打印件，不得伪造、涂改、转让电子许可证书。依法办理食品经营许可注销手续的，其电子许可证书将同步注销。来源：中国西藏新闻网（记者 刘斯宇）
12-30
齐扎拉主持召开区国企改革工作领导小组会强调坚定不移深化改革 着力激发国企发展新活力庄严出席本报拉萨12月29日讯（卢文静 秦华）12月28日，区党委副书记、自治区主席齐扎拉主持召开自治区国有企业改革工作领导小组会议，安排部署下一步工作。区党委副书记、自治区常务副主席庄严，自治区副主席汪海洲、张永泽出席。齐扎拉强调，各级各部门要深入学习贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央第七次西藏工作座谈会精神，认真学习领会习近平总书记关于发展国有经济战略意义、新阶段深化国有企业改革、关于新变局下防范化解重大风险的重要指示精神，按照国企改革三年行动部署、自治区党委九届九次全会暨区党委经济工作会议工作安排，切实把“四件大事”“四个确保”“三个赋予、一个有利于”要求贯穿改革始终，坚定不移推进国有企业全面深化改革。要坚持政治站位，强化改革意识，准确理解把握党中央、国务院对国资国企改革作出的新部署新要求，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，紧盯解决突出问题，提高我区国资国企改革的战略性、前瞻性、针对性。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步强化顶层设计，科学制定改革方案，确保改革件件有着落、事事见成效。要以实施国企改革三年行动为抓手，以激发活力、提高效益为目标，把握当前重点工作，压实工作责任，创新改革举措，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，坚定不移把国有资本和国有企业做强做优做大。要坚持党对国有企业的全面领导，选优配强企业领导班子特别是“一把手”，把党的领导的政治优势、组织优势体现在企业管理和治理的全过程各方面，优化监管方式、提高监管效能，确保改革有序推进、高质量完成。
12-30
习近平在中央农村工作会议上强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足李克强主持 栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 李学仁 摄新华社北京12月29日电 中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。习近平在讲话中指出，我们党成立以后，充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为重要使命。改革开放以来，我们党领导农民率先拉开改革大幕，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村全面进步。党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶，农民收入较2010年翻一番多，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。习近平强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。习近平指出，历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。习近平强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。习近平指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。要调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策，扩大完全成本和收入保险范围。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定发展。要支持企业走出去。要坚持不懈制止餐饮浪费。习近平强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。一是要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。二是要加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是要加强农村生态文明建设，保持战略定力，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。四是要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。五是要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。要合理确定村庄布局分类，注重保护传统村落和乡村特色风貌，加强分类指导。六是要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力。七是要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。习近平指出，要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，全面总结了党的十八大以来我国农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求，科学回答了在新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题。这对进一步统一思想、凝聚力量，做好新时代“三农”工作，具有十分重要的指导意义。要认真学习领会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合工作实际，围绕优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，做好明年及“十四五”时期“三农”工作，把党中央决策部署贯彻落实好。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在总结讲话中表示，习近平总书记重要讲话是做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。要深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，抓紧谋划全面推进乡村振兴，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好粮食和重要农副产品生产供给，加快发展乡村产业，夯实现代农业发展基础支撑，坚决打好种业翻身仗，全面启动乡村建设行动，推进县域内城乡融合发展，加强和改进乡村治理，强化组织领导，确保实现“十四五”良好开局。会议讨论了《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（讨论稿）》。部分中共中央政治局委员，中央书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协有关领导同志等出席会议。中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作的负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。
12-30
真抓实干做好新阶段“三农”工作全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。明年我国将进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在这个重要历史交汇点，召开中央农村工作会议，时机重要，意义重大，正是要向全党全社会发出明确信号：“三农”工作仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。习近平总书记在会上发表重要讲话，全面总结党的十八大以来“三农”工作取得的巨大成就，深刻阐述做好新发展阶段“三农”工作的重大问题，从党和国家全局出发对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出重大部署，对于全党充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，具有重大而深远的意义。（下转第三版）（上接第一版）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶，粮食产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上，农民收入较2010年翻一番多，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化。在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下，在新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革的特殊时刻，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党同志必须深刻认识到，民族要复兴，乡村必振兴。尽管“三农”工作取得了显著成就，但农业基础还不稳固，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。外部环境出现更多不稳定性不确定性，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。必须加强党对“三农”工作的全面领导，健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。各级领导干部要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，凝心聚力、真抓实干，做好新发展阶段“三农”工作，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。经过几十年特别是近8年持续奋斗，我们如期完成脱贫攻坚目标任务，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。现在，我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。做好新发展阶段“三农”工作，要巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保过渡期内各项政策平稳过渡，接续推进脱贫摘帽地区乡村振兴。要牢牢把住粮食安全主动权，扛起粮食安全的政治责任，落实最严格的耕地保护制度，严防死守18亿亩耕地红线，建设高标准农田，坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关，调动农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴。要全面推进乡村振兴落地见效，加快发展乡村产业，加强社会主义精神文明建设，加强农村生态文明建设，深化农村改革，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展见实效，加强和改进乡村治理。明年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，齐心协力、开拓进取，以优异成绩庆祝建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。（新华社北京12月29日电）
12-29
按照交通运输部统一部署，部运输服务司组织召开平台公司座谈会，研究便利老年人打车出行有关工作。曹操出行、滴滴出行、首汽约车、T3出行、高德地图、美团打车、申程出行、嘀嗒出行8家平台公司相关负责人参加会议。会上，部运输服务司组织各平台公司代表进一步学习领会《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》精神，通报交通运输部关于解决老年人运用智能技术困难便利日常交通出行的有关安排，并提请各平台公司进一步提高政治站位，切实履行社会责任，认真贯彻落实国家统一部署，加强人力物力和技术投入，全力发挥企业主体作用，为老年人打车出行提供便捷周到服务。各平台公司代表介绍了服务老年人打车出行方面的经验做法，一致表示将按照国家统一部署和交通运输部有关意见，加强需求分析和方案论证，进一步改进提升适老化服务水平，切实便利老年人打车出行。据悉，部运输服务司将组织各平台公司重点优化三大方面服务：一是优化网约车约车软件功能，增设方便老年人使用的“一键叫车”功能，争取春节前开通试运行；二是依托95128约车服务号码，在保持巡游出租汽车电召服务的同时，加快开通主要网约车平台的电话叫车服务；三是通过技术手段，指导主要平台公司为老年人提供优先派单服务。
12-29
国家医疗保障局28日公布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2020年）》（以下简称“新版目录”）。据介绍，本次调整高度重视新冠肺炎治疗相关药品的保障工作，将利巴韦林注射液、阿比多尔颗粒等药品调入目录，最新版国家新冠肺炎诊疗方案所列药品已均被纳入国家医保目录。本次目录调整的一大突出特点是谈判药品数量最多，惠及的治疗领域最广泛。据悉，本次调整共对162种药品进行了谈判，为历史最多的一次。最终有119种药品谈判成功，谈判成功的药品平均降价50.64%。有专家表示，这批新入围药品在降价幅度和临床效果上实现了“较高性价比”。记者了解到，本次目录调整还首次尝试对目录内药品进行降价谈判，明显提升经济性。评审专家按照程序遴选了价格或费用偏高、基金占用较多的14种独家药品进行降价谈判，这些药品单药的年销售金额超过10亿元。经过谈判，14种药品都谈判成功并保留在目录内，平均降价43.46%，树立了原目录内药品也需不断提升经济性的鲜明导向。为更好满足患者对新上市药品的需求，今年8月17日前上市的药品均被纳入此次调整范围，最终有16种今年新上市的药品被纳入新版目录。国家医保局医药服务管理司司长熊先军说，总体上看，此次调整在基金安全总体可控的前提下，医保基金支出没有明显增加，参保患者的药品支出明显节省，医保药品保障能力和水平得到提升。据悉，通过本次目录调整，国家医保目录内的药品总数为2800种，其中西药1426种，中成药1374种。新版目录将于2021年3月1日起在全国范围正式启用。（记者 邱玥）
12-29
新华社北京12月24日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》。全文如下：2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好元旦春节期间各项工作十分重要。各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，统筹做好新冠肺炎疫情防控和节日期间各项工作，确保全国各族人民度过欢乐祥和的节日。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。一、毫不松懈做好疫情防控工作。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，克服麻痹思想、松劲心态，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，减少“两节”期间人员流动和聚集，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。坚持“人”、“物”同防，规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，落实重点人群“应检尽检”。发挥发热门诊等“哨点”作用，强化“两节”期间医疗检验、院感控制、疫情处置等工作。加强健康教育，引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯。二、用心用情关爱困难群众。按时足额发放社保待遇，切实做好兜底保障工作，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。畅通社会救助渠道，确保困难群众特别是受疫情影响困难群众“求助有门、受助及时”。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。组织开展对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊困难群体的走访慰问和关心关爱，确保他们有饭吃、有暖衣、有避寒场所。统筹做好救灾资金和物资调拨发放等工作，把受灾群众冷暖安危放在心上。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。三、着力满足群众节日消费需求。加强煤电油气运供需监测，做好能源保供稳价工作，保障人民群众温暖过冬。全面落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，加强肉类、蔬菜等重要储备商品管理，确保粮油肉蛋菜果奶等重要商品市场供应和价格平稳运行。根据节日特点组织开展产销衔接，满足人民群众多样化消费需求。加强食品安全监管、产品质量监管、价格监管，维护消费者合法权益。在全国范围内广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，围绕庆祝中国共产党成立100周年、全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程，创作推出一批人民群众喜闻乐见的高质量文化文艺产品，唱响主旋律，传播正能量，更好满足群众精神文化需求。倡导健康向上的网上网下节日文化活动。加强文化和旅游市场执法，引导推进文明旅游。四、努力保障群众平安有序出行。抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作，严格落实通风消毒、体温检测、客座率控制、乘客信息登记等措施。鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿，统筹安排休假，引导错峰出行。增强运力供给，优化运力配置，满足旅客出行需求。做好多种运输方式接续接驳，畅通旅客出行“最先和最后一公里”。加强改进春运售票组织工作，增配自动检票机、安检仪，设置急客绿色通道，进一步提升进站安检效率。完善健康码、电子客票等使用，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。严格落实春节假期免收小型客车通行费政策，做好道路疏堵保畅工作，保障运输通道便捷高效通行。制定和完善应急预案，及时疏散滞留旅客。严管“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众安全出行。五、坚持底线思维扎实抓好安全生产。树牢安全发展理念，把安全生产摆到重要位置，层层压实责任，切实维护人民群众生命财产安全。突出抓好高危行业领域风险管控，坚决治理高风险煤矿，深入排查危化品重大隐患，严格落实重大危险源安全包保责任制，严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存、违规燃放等行为，坚决遏制重特大事故发生。深化建筑施工、工贸、民爆、城市燃气等安全整治，深入开展大型商业综合体、宾馆饭店、歌舞娱乐和城中村、门店房、“多合一”等高危场所火灾防控，加强旅游景区和客运索道、游乐设施等隐患排查，严格跨年夜、焰火晚会、游园庙会等大型活动安全审批和人流监控。加强对低温雨雪冰冻等极端灾害天气和森林火险的监测预警和应急处置。六、全力维护社会大局稳定。密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，把各类不稳定因素和群体性事件苗头解决在萌芽、化解在基层。常态化开展扫黑除恶斗争，加强对偏远农村、城乡结合部、城中村等社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治，深入打击暴力恐怖、涉枪涉爆、个人极端暴力、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、侵害未成年人和盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，维护社会良好秩序。加强社会面整体防控，落实公安武警联勤巡逻，强化重点目标、重要基础设施、人员密集场所的安全防范，加强枪支弹药、管制刀具等的安全监管，及时消除治安隐患。七、倡导勤俭节约文明过节新风尚。贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要指示精神，抓住“两节”这一特殊时间节点，有针对性加强宣传教育，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的氛围。坚决抵制大操大办、铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄养、不文明祭扫等不良习俗，摒弃婚丧嫁娶陋习，倡导树立文明新风。引导餐饮消费者使用公勺公筷、实行聚餐分餐制、减少使用一次性餐具。自觉抵制餐饮浪费，引导消费者适量点餐，开展“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”。加强健康安全和生态保护宣传教育，严格执行长江禁捕和禁止野生动物及其制品交易有关要求，革除滥食野生动物的陋习。八、坚持不懈推进正风肃纪。坚持纠“四风”和树新风并举，营造风清气正的节日氛围。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严明廉洁过节各项纪律要求，坚决整治违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物问题，着力纠正以反“四风”为名取消干部职工正常福利问题。紧盯节日期间违规收送礼品礼金、公款吃喝、大办婚丧喜庆等享乐奢靡突出问题，精准监督、靶向发力。对不吃公款吃老板、收受私企老板礼品礼金、私车公养等隐形变异问题露头就打、深挖细查。坚决纠正在巩固拓展脱贫攻坚成果、民生保障、帮扶救助、安全生产、政务服务、维护社会稳定、疫情防控、灾害监测预警和应急处置等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，着力整治群众身边腐败和不正之风。严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题。严明换届纪律要求，加大对拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为的监督查处力度。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续推动激励干部担当作为的具体措施落细落实，加大对基层干部特别是战斗在脱贫攻坚一线同志的关心关爱力度，做好对“共和国勋章”、国家荣誉称号获得者和因公去世干部家属走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，加强党内激励关怀帮扶，使党员、干部等深切感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖。九、认真负责做好应急值守工作。落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，确保节日期间各项工作正常运转。遇有重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。完善应急预案，强化应急演练，做好应急准备，确保第一时间响应、快速高效处置。直接服务群众的单位，要安排好节日期间值班执勤并保证服务质量。各地区各部门要增强“四个意识”，提高政治站位，加强组织领导，周密部署安排，确保本通知精神落到实处。
12-28
拉萨市多举措抓好产业扶贫时间：2020年12月25日 来源：西藏日报 作者：背景色： 小 中 大日前，拉萨市脱贫攻坚指挥部发布消息，“十三五”以来，拉萨市始终把产业扶贫作为践行习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的政治自觉和使命担当，作为打赢脱贫攻坚战的治本之策，正确处理好“十三对关系”，着力在就业有岗位、收入有门路、脱贫有出路上下功夫，不断探索适合拉萨发展的产业扶贫模式，促进贫困群众增收致富，切实巩固脱贫成效，为打赢打好高质量脱贫收官之战奠定了基础。始终坚持政府推动，确保政策执行不走样。拉萨市、县两级政府把贫困群众的特殊性与本区域资源优势、市场需求等有机结合，严格落实产业发展政策性资金，把握产业发展方向，编制了《拉萨市“十三五”产业精准扶贫规划》，分年度制订实施方案，明确了产业规模化发展布局，组织引导贫困群众发展产业脱贫致富。在此基础上，积极开辟产业扶贫发展资金融资渠道，由拉萨市平桥投资管理有限公司作为融资平台，为产业项目提供资金保障。探索实施产业扶贫模式，牢牢把握市场主动权。拉萨市积极发挥龙头企业在资源、管理、技术、销路等方面的优势，探索出“企业+合作社+贫困户”“企业+基地+贫困户”的产业扶贫模式。目前，全市共有17家龙头企业参与产业扶贫，带动3291户贫困户增收致富，实现了企业与贫困户“双赢”。此外，采取“合作社+贫困户”“党支部+合作社+贫困户”“能人+合作社+贫困户”等产业扶贫模式发展产业，带动贫困群众增收致富。截至目前，全市有285家农牧民合作社参与精准扶贫产业项目，共计带动建档立卡贫困户8507人，人均增收3000元以上。坚持品牌助力，形成提质增效新格局。立足资源禀赋和区位优势，拉萨市着重打造特色种植业、养殖业、加工业、商贸物流业、旅游文化业、资源开发利用六大扶贫主导产业，着力打造特色支柱产业，实现了贫困群众就近就便融入本地产业发展；着力打造“一县一品”，最大限度避免县区间产业同质化竞争，实现贫困群众充分就业，共享发展带来的红利，确保脱贫不返贫，巩固脱贫成果。
12-28
阿里仍是全国生态环境质量最好的地区之一时间：2020年12月28日 来源：西藏日报 作者：背景色： 小 中 大12月25日，阿里地区生态环境保护新闻发布会在拉萨召开。据了解，2020年，阿里地区把生态环境保护纳入全地区经济社会发展总体布局一体谋划部署、一体推动落实。据悉，今年，阿里地区生态环境质量状况持续良好，主要污染物约束性指标和资源消耗水平控制在国家、自治区核定范围内；空气质量优良率达到97%以上，主要河湖水质均达到或优于Ⅲ类标准。城镇集中式饮用水水源地水质全部达标，土壤环境质量总体保持良好，阿里地区仍然是全国生态环境质量最好的地区之一。2020年10月，成功创建国家级生态文明建设示范地区。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。阿里地区行署副专员尼玛介绍，为持续推进“蓝天”保卫战，阿里地区生态环境局推进机动车尾气达标排放，完成28座加油站油气双层管改造、回收治理工作，全面推广使用国六标准成品油，建成狮泉河镇机动车尾气遥感监测系统、监控平台。完成7县高污染燃料禁燃区划定工作，完成非道路移动机械统计和编码登记工作。在着力打好“碧水”保卫战方面，2170条河湖河湖长制实现全覆盖，深入开展河湖“清四乱”行动，清理河湖垃圾57.7吨。完成7县饮用水水源地保护区规范化建设工作，建立水源地保护区“一源一档”管理台账和风险名录，按月按季开展水质检测。加强入河排污口管理，取缔关停排污口，完成札达、普兰、日土3县入河排污口设置评审工作。狮泉河镇污水处理厂实现稳定正常运行，建成6县及普兰县巴嘎乡（塔尔钦）国际旅游特色小城镇污水处理厂和污水收集管网，积极做好运营准备工作。为扎实推进“净土”保卫战，阿里地区强化危险废物污染防治，7县垃圾填埋场和地区医废处置中心基地基本实现规范稳定运行，建成投运地区废机油规范化暂存点，转移处置97吨废机油。持续开展环境综合整治，共清理垃圾180吨，改造农牧区户用卫生厕所7000户，96座公厕实现正常运行。建成运行普兰县霍尔乡、噶尔县昆莎乡生活垃圾无害化处理项目。此外，阿里地区生态环境局坚持山水林田湖草系统治理，投资4500万元实施狮泉河流域生态治理与修复工程，实施国土绿化工程和机关庭院绿化行动，完成义务植树2800亩，完成两江四河流域造林绿化工程1.5万亩，防沙治沙工程8.8万亩，生态公益林建设项目1.8万亩。严格落实草原生态保护补助奖励机制和森林生态效益补偿机制，兑现2020年森林生态效益补偿资金6587.69万元，2020年预计兑现限高保底后禁牧补助和草畜平衡奖励资金3.6亿元。落实生态岗位2万余个，年人均补助3500元，让贫困群众在保护生态环境的同时增收致富。签订流域上下游横向生态保护补偿协议，落实奖励资金600万元开展流域水环境治理工作。另外，阿里地区大力发展现代设施农牧业，建成噶尔县生态农业示范园等11个产业园和基地。积极发展以野血牦牛、藏西北绒山羊为代表的特色农牧产业，努力把绿水青山所蕴含的生态产品价值转化为金山银山。冈仁波齐、夏岗江天然饮用水投入生产运营。着眼培育“游第三极峡谷、品古象雄文化”旅游品牌，大力发展生态旅游，全年共接待国内外游客115万人次，实现旅游收入13.6亿元。
12-28
打击虚开骗税专项行动延长至2021年6月底2020-12-28 07:47 来源： 经济日报 公平是税收营商环境的重要组成部分。今年以来，大规模减税降费让众多符合条件企业切实获益，但同时，也有一些不法分子打起“歪主意”，比如虚开发票、骗取退税，有的甚至还钻政策空子骗取新冠肺炎疫情防控税收优惠。为此，国家税务总局会同公安部、海关总署、人民银行决定将已开展两年的打击虚开骗税专项行动延长至2021年6月底，合力捍卫税收公平。“虚开增值税发票和出口骗税造成了企业间税负的不均衡，容易形成市场不公平竞争，不符合税收公平原则。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，今年以来税务部门在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力，充分发挥税务稽查“利剑”作用，切实保障国家税收安全，维护减税降费成果，捍卫公平竞争的营商环境。据了解，自2018年8月份以来，国家税务总局联合多部门紧盯“假企业”“假出口”，持续开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动。截至2020年10月底，共检查出口企业4092户，挽回税款损失270.88亿元。新冠肺炎疫情发生后，一些不法分子恶意利用涉疫税收优惠政策及“非接触式”办税便利措施注册空壳企业，大肆虚开品名为“防疫物资”“口罩”等涉疫物资的发票，或者将不符合优惠条件的收入进行虚假申报，从而违法享受减免税收的优惠政策。“骗取疫情防控税收优惠的行为，既扰乱了疫情防控和复工复产秩序，也破坏了经济税收秩序，影响十分恶劣，必须依法严查。”国家税务总局稽查局副局长金鑫表示。为此，国家税务总局于2020年3月中旬组织开展了打击骗取疫情防控税收优惠等违法行为专项行动。截至11月中旬，各地税务部门共对7038户骗取涉疫税收优惠的违法企业实施立案检查，对其中涉嫌犯罪的4230户企业移送公安机关处理，联合公安部门抓捕犯罪嫌疑人1933名。在日常经营活动中，如何避免接受虚开的增值税专用发票？金鑫提示，可以从以下几方面着手。一是提高防范意识，购进货物时，了解交易公司的基本情况，包括经营范围、经营规模、企业资质等，评估风险。二是交易时，使用公对公的银行账户结算。三是仔细核对发票信息，包括货物品名、数量、金额等，保证票、货、款一致。四是保留交易过程中的各类资料凭证。如果在后续发现问题可以给税务机关甚至公安机关调查时提供依据。“最根本的还是不要心存侥幸、不贪小便宜，保证全部业务的真实性。”金鑫表示。（记者 董碧娟）【我要纠错】 责任编辑：王洋
12-25
经国务院批准，国务院关税税则委员会近日印发通知，2021年将调整部分进口商品的最惠国税率、协定税率和暂定税率。此次关税调整有何亮点？记者进行了采访。对抗癌药原料、特殊患儿所需食品等实行零关税自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，为减轻患者经济负担，改善人民生活品质，对第二批抗癌药原料、特殊患儿所需食品等实行零关税，降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税。“此次调整中有一些是与人民生活直接相关的产品，如药品原料、奶粉原料等，税率调整后有利于降低最终产品价格，进而降低人们的经济负担。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉说。适当降低先进技术设备和零部件及原材料进口关税此次暂定税率调整中还有一大亮点，就是适当降低先进技术设备和零部件及原材料进口关税。据介绍，为满足国内生产需要，降低燃料电池循环泵、铝碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技术产业所需部分设备、零部件、原材料的进口关税。为促进航空领域的国际技术合作，对飞机发动机用燃油泵等航空器材实行较低的进口暂定税率。“目前，一些高新技术产业所需设备、零部件等国内研发还处于起步阶段，无法满足产业发展需要，降低进口关税有利于降低下游制造业生产成本，促进经济高质量发展。”屠新泉说。环境保护方面，为改善空气质量，支持环保产品生产，降低柴油发动机排气过滤及净化装置、废气再循环阀等商品进口关税。为鼓励国内有需求的资源性产品进口，降低木材和纸制品、非合金镍、未锻轧铌等商品的进口暂定税率。根据国内产业发展和供需情况变化，对2020年实施的进口暂定税率进行适当调整。为贯彻落实固体废物污染环境防治法，2021年1月1日起，相应取消金属废碎料等固体废物进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。对原产于相关国家或地区的部分商品实施协定税率根据我国与有关国家或地区签订并生效的自由贸易协定或优惠贸易安排，2021年我国将对原产于相关国家或地区的部分进口商品实施协定税率。其中，中国与毛里求斯自贸协定从2021年1月1日起生效并实施降税。进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦、智利、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定。原产于蒙古国的部分进口商品自2021年1月1日起适用亚太贸易协定税率。2021年继续对与我国建交并完成换文手续的43个最不发达国家实施特惠税率，特惠税率适用商品范围和税率维持不变。2021年7月1日起，我国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第六步降税。还需关注的是，为适应产业发展和科技进步需要，便利贸易管理和统计，同时规范执行《商品名称及编码协调制度》，2021年还调整了部分税则税目。调整后税则税目总数为8580个。上海WTO事务咨询中心总裁黄鹏认为，上述调整措施有利于更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，促进形成宏大顺畅的国内经济循环。（记者 王观）
12-25
记者从2021年全国交通运输工作会上获悉：2020年全国交通固定资产投资预计完成34247亿元，其中铁路7780亿元、公路水路25417亿元、民航1050亿元。交通运输部部长李小鹏说，2020年实现了交通固定资产投资逆势增长，预计全年投产铁路营业里程4585公里，其中高铁2416公里，新改（扩）建高速公路12713公里，新增城市轨道交通运营里程1100公里。李小鹏表示，货运量连续多月保持正增长，其中11月份同比增长7.1%。预计全年完成港口货物吞吐量145.7亿吨，同比增长4.4%；快递业务量突破800亿件，同比增长30%。客运持续稳定恢复，11月营业性客运量已恢复至去年同期的67.4%，其中铁路恢复至79.4%、公路恢复至63.1%、水路恢复至72.6%、民航恢复至83.7%。全国36个中心城市公共交通客运量已恢复至去年同期的83.4%。全国303个地级以上城市和505个县级城市实现交通一卡通互联互通。“预计明年全社会营业性客运量同比增长50%左右，恢复至2019年的90%左右。”李小鹏说。据介绍，2020年物流降本增效深入推进。大宗货物“公转铁”“公转水”成效显著，预计累计完成铁路货运增量7.8亿吨，水路货运增量5.7亿吨，沿海港口大宗货物公路运输量减少约3.7亿吨。三批70个多式联运示范工程完成集装箱多式联运量480万标箱（TEU），全国港口集装箱铁水联运量预计同比增长30％。在交通运输领域继续推进减税降费，预计全年可量化降低物流成本超过1300亿元。2021年，我国将加快推进京津冀交通一体化暨雄安新区综合交通运输体系建设、长江经济带综合立体交通走廊建设、粤港澳大湾区交通运输发展、长三角交通运输更高质量一体化发展、黄河流域交通运输生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈交通运输发展等。
12-25
在5G、新能源汽车和工业互联网等关键领域，我国实现从跟跑到并跑甚至领跑——加快做大做强新兴产业坐地铁时用5G手机观看高清视频，周末开着新能源汽车去网红景点“打卡”……这些都是新兴产业发展带来的红利。“十四五”期间，如何推动战略性新兴产业创新发展？怎样补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程？我国5G发展的重点是什么？12月24日，国务院新闻办举行新闻发布会，工业和信息化部有关负责人就热点问题进行了回应。以重大技术突破作为主攻方向“新兴产业是引领未来发展的重要力量。”工业和信息化部副部长王志军介绍，“十三五”时期，我国以新一代信息技术、高端装备、新材料等为代表，推动新兴产业发展，技术创新明显加快，规模不断扩大，出现了一大批发展潜力大的优质产业和产业集群。5G、新能源汽车和工业互联网等部分关键领域实现了从跟跑到并跑甚至领跑，成为引领经济高质量发展的重要引擎。王志军表示，“十四五”时期是我国新兴产业发展的关键时期，越来越多高新技术将进入大规模产业化、商业化应用阶段。我国将牢牢掌握创新发展的主动权，以重大发展需求为牵引，以重大技术突破作为主攻方向，加快做大做强新兴产业，提升我国在全球产业链、供应链中的地位和竞争力。“新兴产业多数都来源于新的技术突破和技术进步。”王志军说，我国将强化核心技术攻关，加快创新成果产业化。围绕产业链部署创新链，围绕创新链打造产业链，加快打造5G、集成电路、工业互联网、人工智能、大数据、云计算、超高清视频、高端装备、新能源与智能网联汽车、新材料、生物医药及高端医疗装备等新兴产业链，围绕量子信息、类脑智能等有望产生颠覆性创新的产业，主动谋划、前瞻部署一批未来产业，构建未来竞争的新优势。王志军强调，要加快构建新兴产业生态体系，以市场需求为导向，以应用场景为牵引，大力培育新产品、新模式、新业态。做大做强一批产业关联度大、创新能力强的骨干企业，以骨干企业带动中小微企业发展，构建完善大中小微企业专业化分工协作、共同发展的新兴产业生态体系。同时，要营造新兴产业创新发展的良好环境。针对新兴产业发展中存在的一些突出问题，鼓励引导企业兼并重组，整合创新资源，实现规模化发展，提升竞争力。培育一批专精特新“小巨人”企业“十四五”规划建议提出，补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。“我国制造业有一个特点，就是门类齐全。”工业和信息化部规划司司长卢山介绍，多年来，我国产业基础能力不断增强，产业基础领域中的门类基本齐全，中低端产品可有效满足产业发展需求，而且部分领域可在国际上达到同等先进水平。但总的来看，产业基础薄弱问题仍然没有解决。卢山表示，“十四五”期间，我国将聚焦基础领域的瓶颈和短板，加大重点产品和关键核心技术攻关力度，坚持不懈推动产业基础高级化。加快提升企业技术创新能力，尤其是培育一批创新能力强、在细分市场占有率比较高、掌握关键核心技术的专精特新“小巨人”企业，甚至培育一批制造业单项冠军企业。“要建立共性技术平台，解决跨行业、跨领域关键核心技术。”卢山说，着力打造鼓励创新、宽容失败、鼓励公平竞争的市场环境，来解决“不敢用、不愿用、不敢投、不想投”的问题。推动5G建设好、应用好、发展好“今年我国5G网络建设稳步推进，大概新增了58万个5G基站，推动共建共享5G基站33万个，所有地市都实现了5G覆盖。”工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库说。闻库介绍，在终端方面，1月至11月，国内市场5G手机出货量达1.44亿部，上市新机型累计199款。另外，今年5G用户数量增长非常快，5G终端连接数已经超过2亿，5G在智能制造、医疗、能源等领域的应用也取得了意想不到的效果。“今后将进一步推动5G建设好、应用好、发展好。”闻库说，要按照适度超前的原则，扎实推动5G网络建设，在5G网络达到一定规模的基础上，由规模建设、广泛覆盖向按需建设、深度覆盖推进，紧贴不同场景需求，打造高质量的5G网络。在闻库看来，5G应用面临前所未有的挑战，同时也有广泛的空间和领域。电信运营企业要在网络架构、业务管理、网络运维等方面，根据新的应用场景进行适应性调整，使企业用网更简单、易操作。电信企业、互联网企业、各行业应用企业等要深化协同，共同推动5G与制造、能源、交通、农业等实体经济各个领域融合发展，加快推进传统产业数字化、网络化、智能化转型。“要强化技术创新，持续推进5G技术研发试验。此外，还要开展6G愿景研究，促进移动通信产业可持续发展。”闻库说。（记者 刘坤）
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“十三五”以来西藏经济实力明显提升，经济结构持续优化 地区生产总值突破1800亿元2020年12月24日 08:32 来源：中国西藏新闻网 分享到: 本网拉萨12月23日讯（记者 楚武干 宋子玲）23日，记者从自治区发展和改革委员会获悉，“十三五”以来，我区地区生产总值突破1800亿元，增速高于全国平均水平，人均地区生产总值超过50000元，经济实力明显提升，经济结构持续优化，经济持续保持健康发展良好态势。据了解，“十三五”以来，我区坚定不移贯彻习近平总书记关于西藏工作重要论述和党中央决策部署，以正确处理好“十三对关系”为工作方法，主动作为、勇于创新，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得历史性成就，各项目标任务即将胜利完成。“十三五”期间，我区多措并举保障民生福祉，群众幸福感获得感安全感不断增强。城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度、位居全国前列，基本公共服务水平显著提高，城乡居民居住条件明显改善。全区62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，74个贫困县区全部摘帽，“两不愁三保障”全面实现，历史性消除了长期困扰全区各族人民的绝对贫困问题。我区地级及以上城市空气质量优良天数比率99%以上，地表水水质达标率100%，我区仍然是世界上环境质量最好的地区之一。在基础设施建设方面，我区综合交通格局初步形成，交通、能源、信息、水利等重大项目加快推进，公路通车总里程累计增加2.6万公里，达到10.4万公里，川藏铁路拉林段即将建成、雅安至林芝段开工建设，阿里与藏中电网联网工程建成投运，拉洛水利枢纽隧洞全部贯通，初步实现了全区685个乡镇100%通光纤和4G通信覆盖。“十三五”以来，我区大力发展特色产业，高原生物产业快速发展，粮食产量稳定在百万吨以上，接待游客、旅游总收入保持高速增长态势，天然饮用水、农畜产品加工业等持续稳步发展，累计外送电量突破65亿千瓦时，现代服务业整体发展，高新数字产业创新发展、数字经济规模突破330亿元；边贸物流产业跨越式发展，城乡物流体系逐步完善。同时，我区持续深化改革开放，招商引资力度不断加大，营商环境持续优化，市场活力显著增强；实施更加积极的开放政策，积极融入“一带一路”建设，吉隆重点开发开放试验区申报工作加快推进。“十三五”时期的经济社会发展成就，为确保我区实现全面建成小康社会奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化新征程提供了坚实基础。
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“十三五”期间西藏财政民生重点领域支出占比超八成2020年12月24日 08:32 来源：中国西藏新闻网 分享到: 本网拉萨12月23日讯（记者 王超）日前，记者从自治区政府新闻办召开的“十三五”以来我区财政民生投入情况新闻发布会上获悉，5年来，我区财政支出中用于民生重点领域的支出占比达80%以上，年均增长10%以上。今年以来通过特殊转移支付机制，中央财政下达我区直达资金167.99亿元，重点用于保居民就业、保市场主体、保基本民生，已实际支出146.3亿元，支出进度87.1%。截至11月底，自治区本级对地市转移支付1434.28亿元，进一步兜牢了基层“三保”底线。“十三五”以来，我区财政加大投入力度，持续支持脱贫攻坚。全区累计投入脱贫攻坚资金753.88亿元，年均增幅超过10%，保障74个贫困县区摘帽、62.8万贫困人口脱贫。同时，自治区紧扣文化科技体育重点领域持续发力，财政投入年均增长19.6%，科教文卫体事业实现新发展。其中，教育支出年均增长15%，实现学前至高中阶段15年教育“三包”、城镇困难家庭子女助学金政策全覆盖，补助标准达到年生均4200元，惠及60多万名学生。医疗卫生支出年均增长近20%，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均585元，村医年人均补助达到13200元。截至目前，全区各级财政共安排疫情防控相关资金37.92亿元。在就业创业和社会保障方面，“十三五”期间，我区累计安排就业补助资金63亿元，全区城镇新增就业21.06万人，城镇登记失业率控制在3%以内。实现农牧民转移就业433万人次，转移贫困人口劳动力18.74万人，提前完成“十三五”目标。截至今年10月，全区2020年应届高校毕业生27769人，就业率达93.52%。2.59万名城镇就业困难人员实现就业，城镇零就业家庭持续动态清零。健全城乡居民统一的社会养老保险制度，基础养老金标准达到月人均185元。城乡居民最低生活保障标准分别达到月人均847元、年人均4713元。我区生态环境保护取得新成效，自治区累计安排重点生态功能区转移支付89.28亿元，年均增长19.5%。支持大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草，加强森林资源培育管护，强化湿地保护和恢复，实施草原生态保护补助奖励、森林生态效益补偿及生态脱贫岗位补助政策。安排资金18.19亿元，支持实施城镇污水垃圾处理设施建设。“十三五”以来，我区边境地区发展迎来新局面。全区累计安排边境地区转移支付76.88亿元，比“十二五”时期增加41.08亿元。累计统筹整合资金166.25亿元，支持边境小康村建设，通过以工代赈促进边民增收。为进一步夯实基层政权建设基础，“十三五”期间，我区每个村（居）每年安排10万元党建工作经费和20万元强基惠民工作经费。398个村被列为扶持对象，每年安排村集体经济项目资金50万元。每个乡镇每年安排基层政权建设资金20万元，乡镇群众吃饭难、吃菜难、洗澡难问题得到普遍解决。
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加强反垄断监管是为了更好发展2020年12月24日 09:44 来源：人民网 余超分享到: 近日，市场监管总局根据举报，在前期核查研究的基础上，对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。这是我国在互联网领域加强反垄断监管的一项重要举措，有利于规范行业秩序、促进平台经济长远健康发展。近年来，我国线上经济蓬勃发展，新业态、新模式层出不穷，对推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。但与此同时，线上经济凭借数据、技术、资本优势也呈现市场集中度越来越高的趋势，市场资源加速向头部平台集中，关于平台垄断问题的反映和举报日益增加，显示线上经济发展中存在一些风险和隐患。近期召开的中央政治局会议和中央经济工作会议均明确要求强化反垄断和防止资本无序扩张，得到社会热烈反响和广泛支持。可见，反垄断已成为关系全局的紧迫议题。反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。公平竞争是市场经济的核心，只有竞争环境公平，才能实现资源有效配置和企业优胜劣汰，而垄断阻碍公平竞争、扭曲资源配置、损害市场主体和消费者利益、扼杀技术进步，是监管者一直高度警惕的发展和安全隐患。自线上经济诞生以来，我国始终支持和鼓励互联网平台企业创新发展、增强国际竞争力。2019年8月，《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》印发，提出了加大政策引导、支持和保障力度等措施。应当说，我国平台经济、线上经济走在全球前列，离不开改革开放的大时代，受惠于中国这个全球最大的市场，得益于政府部门鼓励发展和创新的政策举措。但鼓励与规范应当并重，线上经济必须依法依规进行创新发展，如果超越法律法规限制，放任市场垄断、无序扩张、野蛮生长，终将使整个行业无法实现健康可持续发展。此次监管部门依法依规对涉嫌垄断行为的互联网企业展开立案调查，正是为了更好规范和发展线上经济，让互联网行业在法治轨道上更好前行。放眼全球，反垄断是国际惯例，有利于保护市场公平竞争和创新，维护消费者权益。面对互联网这个“超级平台”，世界各国和经济体反垄断执法机构均采取了严格的监管态度和制约措施。加强反垄断监管，保护消费者合法权益，维护公平竞争市场秩序，激发市场活力，已成为大势所趋、人心所向。美国是世界上首个出台反垄断法的国家，近年来，美国不断加大对互联网科技巨头的反垄断调查力度，调查重点指向科技巨头滥用市场支配地位、打压竞争者、阻碍创新、损害消费者利益等。12月15日，欧盟公布《数字服务法》和《数字市场法》，旨在遏制大型网络平台的不正当竞争行为。近4年来，谷歌、苹果、脸书、亚马逊等科技巨头在全球范围内遭到反垄断调查，其中欧盟自2017年至2019年连续三年对谷歌进行反垄断处罚，累计金额超过90亿美元。加强反垄断监管，还将有效推动创新、促进共治。我国是公认的全球数字经济发展较为领先的国家之一，更需要通过反垄断促进行业健康发展，健全数字规则，为构建新发展格局打下坚实基础。近年来，我国互联网领域反垄断法治建设取得了长足进步，《关于平台经济领域的反垄断指南》已完成公开征求意见，将有效增强反垄断法律制度的可操作性和可预期性；今年年初公布的《〈反垄断法〉修订草案（公开征求意见稿）》首次增设互联网经营者市场支配地位认定依据的规定。必须看到，《反垄断法》适用于所有主体，对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业、互联网企业和传统企业一视同仁、平等对待，目的是要保障各类市场主体平等参与市场竞争。只有不断完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范，维护市场公平竞争，才能推动整个行业保持创新活力、实现健康发展。不以规矩，不成方圆。此次立案调查，并不意味着国家对平台经济鼓励、支持的态度有所改变，恰恰是为了更好规范和发展平台经济，引导、促进其健康发展，以期为中国经济高质量发展做出更大贡献。相信通过加强反垄断监管，能够消除影响平台经济健康发展的障碍，平台经济也将迎来更好的发展环境。
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