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12-29
按照交通运输部统一部署，部运输服务司组织召开平台公司座谈会，研究便利老年人打车出行有关工作。曹操出行、滴滴出行、首汽约车、T3出行、高德地图、美团打车、申程出行、嘀嗒出行8家平台公司相关负责人参加会议。会上，部运输服务司组织各平台公司代表进一步学习领会《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》精神，通报交通运输部关于解决老年人运用智能技术困难便利日常交通出行的有关安排，并提请各平台公司进一步提高政治站位，切实履行社会责任，认真贯彻落实国家统一部署，加强人力物力和技术投入，全力发挥企业主体作用，为老年人打车出行提供便捷周到服务。各平台公司代表介绍了服务老年人打车出行方面的经验做法，一致表示将按照国家统一部署和交通运输部有关意见，加强需求分析和方案论证，进一步改进提升适老化服务水平，切实便利老年人打车出行。据悉，部运输服务司将组织各平台公司重点优化三大方面服务：一是优化网约车约车软件功能，增设方便老年人使用的“一键叫车”功能，争取春节前开通试运行；二是依托95128约车服务号码，在保持巡游出租汽车电召服务的同时，加快开通主要网约车平台的电话叫车服务；三是通过技术手段，指导主要平台公司为老年人提供优先派单服务。
12-29
国家医疗保障局28日公布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2020年）》（以下简称“新版目录”）。据介绍，本次调整高度重视新冠肺炎治疗相关药品的保障工作，将利巴韦林注射液、阿比多尔颗粒等药品调入目录，最新版国家新冠肺炎诊疗方案所列药品已均被纳入国家医保目录。本次目录调整的一大突出特点是谈判药品数量最多，惠及的治疗领域最广泛。据悉，本次调整共对162种药品进行了谈判，为历史最多的一次。最终有119种药品谈判成功，谈判成功的药品平均降价50.64%。有专家表示，这批新入围药品在降价幅度和临床效果上实现了“较高性价比”。记者了解到，本次目录调整还首次尝试对目录内药品进行降价谈判，明显提升经济性。评审专家按照程序遴选了价格或费用偏高、基金占用较多的14种独家药品进行降价谈判，这些药品单药的年销售金额超过10亿元。经过谈判，14种药品都谈判成功并保留在目录内，平均降价43.46%，树立了原目录内药品也需不断提升经济性的鲜明导向。为更好满足患者对新上市药品的需求，今年8月17日前上市的药品均被纳入此次调整范围，最终有16种今年新上市的药品被纳入新版目录。国家医保局医药服务管理司司长熊先军说，总体上看，此次调整在基金安全总体可控的前提下，医保基金支出没有明显增加，参保患者的药品支出明显节省，医保药品保障能力和水平得到提升。据悉，通过本次目录调整，国家医保目录内的药品总数为2800种，其中西药1426种，中成药1374种。新版目录将于2021年3月1日起在全国范围正式启用。（记者 邱玥）
12-29
新华社北京12月24日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》。全文如下：2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好元旦春节期间各项工作十分重要。各地区各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，统筹做好新冠肺炎疫情防控和节日期间各项工作，确保全国各族人民度过欢乐祥和的节日。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。一、毫不松懈做好疫情防控工作。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，克服麻痹思想、松劲心态，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，减少“两节”期间人员流动和聚集，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。坚持“人”、“物”同防，规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，落实重点人群“应检尽检”。发挥发热门诊等“哨点”作用，强化“两节”期间医疗检验、院感控制、疫情处置等工作。加强健康教育，引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯。二、用心用情关爱困难群众。按时足额发放社保待遇，切实做好兜底保障工作，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。畅通社会救助渠道，确保困难群众特别是受疫情影响困难群众“求助有门、受助及时”。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。组织开展对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊困难群体的走访慰问和关心关爱，确保他们有饭吃、有暖衣、有避寒场所。统筹做好救灾资金和物资调拨发放等工作，把受灾群众冷暖安危放在心上。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。三、着力满足群众节日消费需求。加强煤电油气运供需监测，做好能源保供稳价工作，保障人民群众温暖过冬。全面落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，加强肉类、蔬菜等重要储备商品管理，确保粮油肉蛋菜果奶等重要商品市场供应和价格平稳运行。根据节日特点组织开展产销衔接，满足人民群众多样化消费需求。加强食品安全监管、产品质量监管、价格监管，维护消费者合法权益。在全国范围内广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，围绕庆祝中国共产党成立100周年、全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程，创作推出一批人民群众喜闻乐见的高质量文化文艺产品，唱响主旋律，传播正能量，更好满足群众精神文化需求。倡导健康向上的网上网下节日文化活动。加强文化和旅游市场执法，引导推进文明旅游。四、努力保障群众平安有序出行。抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作，严格落实通风消毒、体温检测、客座率控制、乘客信息登记等措施。鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿，统筹安排休假，引导错峰出行。增强运力供给，优化运力配置，满足旅客出行需求。做好多种运输方式接续接驳，畅通旅客出行“最先和最后一公里”。加强改进春运售票组织工作，增配自动检票机、安检仪，设置急客绿色通道，进一步提升进站安检效率。完善健康码、电子客票等使用，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。严格落实春节假期免收小型客车通行费政策，做好道路疏堵保畅工作，保障运输通道便捷高效通行。制定和完善应急预案，及时疏散滞留旅客。严管“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众安全出行。五、坚持底线思维扎实抓好安全生产。树牢安全发展理念，把安全生产摆到重要位置，层层压实责任，切实维护人民群众生命财产安全。突出抓好高危行业领域风险管控，坚决治理高风险煤矿，深入排查危化品重大隐患，严格落实重大危险源安全包保责任制，严厉打击烟花爆竹违法生产、无证销售、超量储存、违规燃放等行为，坚决遏制重特大事故发生。深化建筑施工、工贸、民爆、城市燃气等安全整治，深入开展大型商业综合体、宾馆饭店、歌舞娱乐和城中村、门店房、“多合一”等高危场所火灾防控，加强旅游景区和客运索道、游乐设施等隐患排查，严格跨年夜、焰火晚会、游园庙会等大型活动安全审批和人流监控。加强对低温雨雪冰冻等极端灾害天气和森林火险的监测预警和应急处置。六、全力维护社会大局稳定。密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，把各类不稳定因素和群体性事件苗头解决在萌芽、化解在基层。常态化开展扫黑除恶斗争，加强对偏远农村、城乡结合部、城中村等社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治，深入打击暴力恐怖、涉枪涉爆、个人极端暴力、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、侵害未成年人和盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，维护社会良好秩序。加强社会面整体防控，落实公安武警联勤巡逻，强化重点目标、重要基础设施、人员密集场所的安全防范，加强枪支弹药、管制刀具等的安全监管，及时消除治安隐患。七、倡导勤俭节约文明过节新风尚。贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要指示精神，抓住“两节”这一特殊时间节点，有针对性加强宣传教育，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的氛围。坚决抵制大操大办、铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄养、不文明祭扫等不良习俗，摒弃婚丧嫁娶陋习，倡导树立文明新风。引导餐饮消费者使用公勺公筷、实行聚餐分餐制、减少使用一次性餐具。自觉抵制餐饮浪费，引导消费者适量点餐，开展“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”。加强健康安全和生态保护宣传教育，严格执行长江禁捕和禁止野生动物及其制品交易有关要求，革除滥食野生动物的陋习。八、坚持不懈推进正风肃纪。坚持纠“四风”和树新风并举，营造风清气正的节日氛围。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严明廉洁过节各项纪律要求，坚决整治违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物问题，着力纠正以反“四风”为名取消干部职工正常福利问题。紧盯节日期间违规收送礼品礼金、公款吃喝、大办婚丧喜庆等享乐奢靡突出问题，精准监督、靶向发力。对不吃公款吃老板、收受私企老板礼品礼金、私车公养等隐形变异问题露头就打、深挖细查。坚决纠正在巩固拓展脱贫攻坚成果、民生保障、帮扶救助、安全生产、政务服务、维护社会稳定、疫情防控、灾害监测预警和应急处置等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，着力整治群众身边腐败和不正之风。严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题。严明换届纪律要求，加大对拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为的监督查处力度。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，持续推动激励干部担当作为的具体措施落细落实，加大对基层干部特别是战斗在脱贫攻坚一线同志的关心关爱力度，做好对“共和国勋章”、国家荣誉称号获得者和因公去世干部家属走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，加强党内激励关怀帮扶，使党员、干部等深切感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖。九、认真负责做好应急值守工作。落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，确保节日期间各项工作正常运转。遇有重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。完善应急预案，强化应急演练，做好应急准备，确保第一时间响应、快速高效处置。直接服务群众的单位，要安排好节日期间值班执勤并保证服务质量。各地区各部门要增强“四个意识”，提高政治站位，加强组织领导，周密部署安排，确保本通知精神落到实处。
12-28
拉萨市多举措抓好产业扶贫时间：2020年12月25日 来源：西藏日报 作者：背景色： 小 中 大日前，拉萨市脱贫攻坚指挥部发布消息，“十三五”以来，拉萨市始终把产业扶贫作为践行习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的政治自觉和使命担当，作为打赢脱贫攻坚战的治本之策，正确处理好“十三对关系”，着力在就业有岗位、收入有门路、脱贫有出路上下功夫，不断探索适合拉萨发展的产业扶贫模式，促进贫困群众增收致富，切实巩固脱贫成效，为打赢打好高质量脱贫收官之战奠定了基础。始终坚持政府推动，确保政策执行不走样。拉萨市、县两级政府把贫困群众的特殊性与本区域资源优势、市场需求等有机结合，严格落实产业发展政策性资金，把握产业发展方向，编制了《拉萨市“十三五”产业精准扶贫规划》，分年度制订实施方案，明确了产业规模化发展布局，组织引导贫困群众发展产业脱贫致富。在此基础上，积极开辟产业扶贫发展资金融资渠道，由拉萨市平桥投资管理有限公司作为融资平台，为产业项目提供资金保障。探索实施产业扶贫模式，牢牢把握市场主动权。拉萨市积极发挥龙头企业在资源、管理、技术、销路等方面的优势，探索出“企业+合作社+贫困户”“企业+基地+贫困户”的产业扶贫模式。目前，全市共有17家龙头企业参与产业扶贫，带动3291户贫困户增收致富，实现了企业与贫困户“双赢”。此外，采取“合作社+贫困户”“党支部+合作社+贫困户”“能人+合作社+贫困户”等产业扶贫模式发展产业，带动贫困群众增收致富。截至目前，全市有285家农牧民合作社参与精准扶贫产业项目，共计带动建档立卡贫困户8507人，人均增收3000元以上。坚持品牌助力，形成提质增效新格局。立足资源禀赋和区位优势，拉萨市着重打造特色种植业、养殖业、加工业、商贸物流业、旅游文化业、资源开发利用六大扶贫主导产业，着力打造特色支柱产业，实现了贫困群众就近就便融入本地产业发展；着力打造“一县一品”，最大限度避免县区间产业同质化竞争，实现贫困群众充分就业，共享发展带来的红利，确保脱贫不返贫，巩固脱贫成果。
12-28
阿里仍是全国生态环境质量最好的地区之一时间：2020年12月28日 来源：西藏日报 作者：背景色： 小 中 大12月25日，阿里地区生态环境保护新闻发布会在拉萨召开。据了解，2020年，阿里地区把生态环境保护纳入全地区经济社会发展总体布局一体谋划部署、一体推动落实。据悉，今年，阿里地区生态环境质量状况持续良好，主要污染物约束性指标和资源消耗水平控制在国家、自治区核定范围内；空气质量优良率达到97%以上，主要河湖水质均达到或优于Ⅲ类标准。城镇集中式饮用水水源地水质全部达标，土壤环境质量总体保持良好，阿里地区仍然是全国生态环境质量最好的地区之一。2020年10月，成功创建国家级生态文明建设示范地区。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。阿里地区行署副专员尼玛介绍，为持续推进“蓝天”保卫战，阿里地区生态环境局推进机动车尾气达标排放，完成28座加油站油气双层管改造、回收治理工作，全面推广使用国六标准成品油，建成狮泉河镇机动车尾气遥感监测系统、监控平台。完成7县高污染燃料禁燃区划定工作，完成非道路移动机械统计和编码登记工作。在着力打好“碧水”保卫战方面，2170条河湖河湖长制实现全覆盖，深入开展河湖“清四乱”行动，清理河湖垃圾57.7吨。完成7县饮用水水源地保护区规范化建设工作，建立水源地保护区“一源一档”管理台账和风险名录，按月按季开展水质检测。加强入河排污口管理，取缔关停排污口，完成札达、普兰、日土3县入河排污口设置评审工作。狮泉河镇污水处理厂实现稳定正常运行，建成6县及普兰县巴嘎乡（塔尔钦）国际旅游特色小城镇污水处理厂和污水收集管网，积极做好运营准备工作。为扎实推进“净土”保卫战，阿里地区强化危险废物污染防治，7县垃圾填埋场和地区医废处置中心基地基本实现规范稳定运行，建成投运地区废机油规范化暂存点，转移处置97吨废机油。持续开展环境综合整治，共清理垃圾180吨，改造农牧区户用卫生厕所7000户，96座公厕实现正常运行。建成运行普兰县霍尔乡、噶尔县昆莎乡生活垃圾无害化处理项目。此外，阿里地区生态环境局坚持山水林田湖草系统治理，投资4500万元实施狮泉河流域生态治理与修复工程，实施国土绿化工程和机关庭院绿化行动，完成义务植树2800亩，完成两江四河流域造林绿化工程1.5万亩，防沙治沙工程8.8万亩，生态公益林建设项目1.8万亩。严格落实草原生态保护补助奖励机制和森林生态效益补偿机制，兑现2020年森林生态效益补偿资金6587.69万元，2020年预计兑现限高保底后禁牧补助和草畜平衡奖励资金3.6亿元。落实生态岗位2万余个，年人均补助3500元，让贫困群众在保护生态环境的同时增收致富。签订流域上下游横向生态保护补偿协议，落实奖励资金600万元开展流域水环境治理工作。另外，阿里地区大力发展现代设施农牧业，建成噶尔县生态农业示范园等11个产业园和基地。积极发展以野血牦牛、藏西北绒山羊为代表的特色农牧产业，努力把绿水青山所蕴含的生态产品价值转化为金山银山。冈仁波齐、夏岗江天然饮用水投入生产运营。着眼培育“游第三极峡谷、品古象雄文化”旅游品牌，大力发展生态旅游，全年共接待国内外游客115万人次，实现旅游收入13.6亿元。
12-28
打击虚开骗税专项行动延长至2021年6月底2020-12-28 07:47 来源： 经济日报 公平是税收营商环境的重要组成部分。今年以来，大规模减税降费让众多符合条件企业切实获益，但同时，也有一些不法分子打起“歪主意”，比如虚开发票、骗取退税，有的甚至还钻政策空子骗取新冠肺炎疫情防控税收优惠。为此，国家税务总局会同公安部、海关总署、人民银行决定将已开展两年的打击虚开骗税专项行动延长至2021年6月底，合力捍卫税收公平。“虚开增值税发票和出口骗税造成了企业间税负的不均衡，容易形成市场不公平竞争，不符合税收公平原则。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，今年以来税务部门在优化执法方式、规范税务执法、打击偷骗税方面持续发力，充分发挥税务稽查“利剑”作用，切实保障国家税收安全，维护减税降费成果，捍卫公平竞争的营商环境。据了解，自2018年8月份以来，国家税务总局联合多部门紧盯“假企业”“假出口”，持续开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动。截至2020年10月底，共检查出口企业4092户，挽回税款损失270.88亿元。新冠肺炎疫情发生后，一些不法分子恶意利用涉疫税收优惠政策及“非接触式”办税便利措施注册空壳企业，大肆虚开品名为“防疫物资”“口罩”等涉疫物资的发票，或者将不符合优惠条件的收入进行虚假申报，从而违法享受减免税收的优惠政策。“骗取疫情防控税收优惠的行为，既扰乱了疫情防控和复工复产秩序，也破坏了经济税收秩序，影响十分恶劣，必须依法严查。”国家税务总局稽查局副局长金鑫表示。为此，国家税务总局于2020年3月中旬组织开展了打击骗取疫情防控税收优惠等违法行为专项行动。截至11月中旬，各地税务部门共对7038户骗取涉疫税收优惠的违法企业实施立案检查，对其中涉嫌犯罪的4230户企业移送公安机关处理，联合公安部门抓捕犯罪嫌疑人1933名。在日常经营活动中，如何避免接受虚开的增值税专用发票？金鑫提示，可以从以下几方面着手。一是提高防范意识，购进货物时，了解交易公司的基本情况，包括经营范围、经营规模、企业资质等，评估风险。二是交易时，使用公对公的银行账户结算。三是仔细核对发票信息，包括货物品名、数量、金额等，保证票、货、款一致。四是保留交易过程中的各类资料凭证。如果在后续发现问题可以给税务机关甚至公安机关调查时提供依据。“最根本的还是不要心存侥幸、不贪小便宜，保证全部业务的真实性。”金鑫表示。（记者 董碧娟）【我要纠错】 责任编辑：王洋
12-25
经国务院批准，国务院关税税则委员会近日印发通知，2021年将调整部分进口商品的最惠国税率、协定税率和暂定税率。此次关税调整有何亮点？记者进行了采访。对抗癌药原料、特殊患儿所需食品等实行零关税自2021年1月1日起，我国将对883项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，为减轻患者经济负担，改善人民生活品质，对第二批抗癌药原料、特殊患儿所需食品等实行零关税，降低人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料的进口关税。“此次调整中有一些是与人民生活直接相关的产品，如药品原料、奶粉原料等，税率调整后有利于降低最终产品价格，进而降低人们的经济负担。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉说。适当降低先进技术设备和零部件及原材料进口关税此次暂定税率调整中还有一大亮点，就是适当降低先进技术设备和零部件及原材料进口关税。据介绍，为满足国内生产需要，降低燃料电池循环泵、铝碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技术产业所需部分设备、零部件、原材料的进口关税。为促进航空领域的国际技术合作，对飞机发动机用燃油泵等航空器材实行较低的进口暂定税率。“目前，一些高新技术产业所需设备、零部件等国内研发还处于起步阶段，无法满足产业发展需要，降低进口关税有利于降低下游制造业生产成本，促进经济高质量发展。”屠新泉说。环境保护方面，为改善空气质量，支持环保产品生产，降低柴油发动机排气过滤及净化装置、废气再循环阀等商品进口关税。为鼓励国内有需求的资源性产品进口，降低木材和纸制品、非合金镍、未锻轧铌等商品的进口暂定税率。根据国内产业发展和供需情况变化，对2020年实施的进口暂定税率进行适当调整。为贯彻落实固体废物污染环境防治法，2021年1月1日起，相应取消金属废碎料等固体废物进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。对原产于相关国家或地区的部分商品实施协定税率根据我国与有关国家或地区签订并生效的自由贸易协定或优惠贸易安排，2021年我国将对原产于相关国家或地区的部分进口商品实施协定税率。其中，中国与毛里求斯自贸协定从2021年1月1日起生效并实施降税。进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、巴基斯坦、智利、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定。原产于蒙古国的部分进口商品自2021年1月1日起适用亚太贸易协定税率。2021年继续对与我国建交并完成换文手续的43个最不发达国家实施特惠税率，特惠税率适用商品范围和税率维持不变。2021年7月1日起，我国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第六步降税。还需关注的是，为适应产业发展和科技进步需要，便利贸易管理和统计，同时规范执行《商品名称及编码协调制度》，2021年还调整了部分税则税目。调整后税则税目总数为8580个。上海WTO事务咨询中心总裁黄鹏认为，上述调整措施有利于更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，促进形成宏大顺畅的国内经济循环。（记者 王观）
12-25
记者从2021年全国交通运输工作会上获悉：2020年全国交通固定资产投资预计完成34247亿元，其中铁路7780亿元、公路水路25417亿元、民航1050亿元。交通运输部部长李小鹏说，2020年实现了交通固定资产投资逆势增长，预计全年投产铁路营业里程4585公里，其中高铁2416公里，新改（扩）建高速公路12713公里，新增城市轨道交通运营里程1100公里。李小鹏表示，货运量连续多月保持正增长，其中11月份同比增长7.1%。预计全年完成港口货物吞吐量145.7亿吨，同比增长4.4%；快递业务量突破800亿件，同比增长30%。客运持续稳定恢复，11月营业性客运量已恢复至去年同期的67.4%，其中铁路恢复至79.4%、公路恢复至63.1%、水路恢复至72.6%、民航恢复至83.7%。全国36个中心城市公共交通客运量已恢复至去年同期的83.4%。全国303个地级以上城市和505个县级城市实现交通一卡通互联互通。“预计明年全社会营业性客运量同比增长50%左右，恢复至2019年的90%左右。”李小鹏说。据介绍，2020年物流降本增效深入推进。大宗货物“公转铁”“公转水”成效显著，预计累计完成铁路货运增量7.8亿吨，水路货运增量5.7亿吨，沿海港口大宗货物公路运输量减少约3.7亿吨。三批70个多式联运示范工程完成集装箱多式联运量480万标箱（TEU），全国港口集装箱铁水联运量预计同比增长30％。在交通运输领域继续推进减税降费，预计全年可量化降低物流成本超过1300亿元。2021年，我国将加快推进京津冀交通一体化暨雄安新区综合交通运输体系建设、长江经济带综合立体交通走廊建设、粤港澳大湾区交通运输发展、长三角交通运输更高质量一体化发展、黄河流域交通运输生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈交通运输发展等。
12-25
在5G、新能源汽车和工业互联网等关键领域，我国实现从跟跑到并跑甚至领跑——加快做大做强新兴产业坐地铁时用5G手机观看高清视频，周末开着新能源汽车去网红景点“打卡”……这些都是新兴产业发展带来的红利。“十四五”期间，如何推动战略性新兴产业创新发展？怎样补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程？我国5G发展的重点是什么？12月24日，国务院新闻办举行新闻发布会，工业和信息化部有关负责人就热点问题进行了回应。以重大技术突破作为主攻方向“新兴产业是引领未来发展的重要力量。”工业和信息化部副部长王志军介绍，“十三五”时期，我国以新一代信息技术、高端装备、新材料等为代表，推动新兴产业发展，技术创新明显加快，规模不断扩大，出现了一大批发展潜力大的优质产业和产业集群。5G、新能源汽车和工业互联网等部分关键领域实现了从跟跑到并跑甚至领跑，成为引领经济高质量发展的重要引擎。王志军表示，“十四五”时期是我国新兴产业发展的关键时期，越来越多高新技术将进入大规模产业化、商业化应用阶段。我国将牢牢掌握创新发展的主动权，以重大发展需求为牵引，以重大技术突破作为主攻方向，加快做大做强新兴产业，提升我国在全球产业链、供应链中的地位和竞争力。“新兴产业多数都来源于新的技术突破和技术进步。”王志军说，我国将强化核心技术攻关，加快创新成果产业化。围绕产业链部署创新链，围绕创新链打造产业链，加快打造5G、集成电路、工业互联网、人工智能、大数据、云计算、超高清视频、高端装备、新能源与智能网联汽车、新材料、生物医药及高端医疗装备等新兴产业链，围绕量子信息、类脑智能等有望产生颠覆性创新的产业，主动谋划、前瞻部署一批未来产业，构建未来竞争的新优势。王志军强调，要加快构建新兴产业生态体系，以市场需求为导向，以应用场景为牵引，大力培育新产品、新模式、新业态。做大做强一批产业关联度大、创新能力强的骨干企业，以骨干企业带动中小微企业发展，构建完善大中小微企业专业化分工协作、共同发展的新兴产业生态体系。同时，要营造新兴产业创新发展的良好环境。针对新兴产业发展中存在的一些突出问题，鼓励引导企业兼并重组，整合创新资源，实现规模化发展，提升竞争力。培育一批专精特新“小巨人”企业“十四五”规划建议提出，补齐产业链供应链短板，实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。“我国制造业有一个特点，就是门类齐全。”工业和信息化部规划司司长卢山介绍，多年来，我国产业基础能力不断增强，产业基础领域中的门类基本齐全，中低端产品可有效满足产业发展需求，而且部分领域可在国际上达到同等先进水平。但总的来看，产业基础薄弱问题仍然没有解决。卢山表示，“十四五”期间，我国将聚焦基础领域的瓶颈和短板，加大重点产品和关键核心技术攻关力度，坚持不懈推动产业基础高级化。加快提升企业技术创新能力，尤其是培育一批创新能力强、在细分市场占有率比较高、掌握关键核心技术的专精特新“小巨人”企业，甚至培育一批制造业单项冠军企业。“要建立共性技术平台，解决跨行业、跨领域关键核心技术。”卢山说，着力打造鼓励创新、宽容失败、鼓励公平竞争的市场环境，来解决“不敢用、不愿用、不敢投、不想投”的问题。推动5G建设好、应用好、发展好“今年我国5G网络建设稳步推进，大概新增了58万个5G基站，推动共建共享5G基站33万个，所有地市都实现了5G覆盖。”工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库说。闻库介绍，在终端方面，1月至11月，国内市场5G手机出货量达1.44亿部，上市新机型累计199款。另外，今年5G用户数量增长非常快，5G终端连接数已经超过2亿，5G在智能制造、医疗、能源等领域的应用也取得了意想不到的效果。“今后将进一步推动5G建设好、应用好、发展好。”闻库说，要按照适度超前的原则，扎实推动5G网络建设，在5G网络达到一定规模的基础上，由规模建设、广泛覆盖向按需建设、深度覆盖推进，紧贴不同场景需求，打造高质量的5G网络。在闻库看来，5G应用面临前所未有的挑战，同时也有广泛的空间和领域。电信运营企业要在网络架构、业务管理、网络运维等方面，根据新的应用场景进行适应性调整，使企业用网更简单、易操作。电信企业、互联网企业、各行业应用企业等要深化协同，共同推动5G与制造、能源、交通、农业等实体经济各个领域融合发展，加快推进传统产业数字化、网络化、智能化转型。“要强化技术创新，持续推进5G技术研发试验。此外，还要开展6G愿景研究，促进移动通信产业可持续发展。”闻库说。（记者 刘坤）
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“十三五”以来西藏经济实力明显提升，经济结构持续优化 地区生产总值突破1800亿元2020年12月24日 08:32 来源：中国西藏新闻网 分享到: 本网拉萨12月23日讯（记者 楚武干 宋子玲）23日，记者从自治区发展和改革委员会获悉，“十三五”以来，我区地区生产总值突破1800亿元，增速高于全国平均水平，人均地区生产总值超过50000元，经济实力明显提升，经济结构持续优化，经济持续保持健康发展良好态势。据了解，“十三五”以来，我区坚定不移贯彻习近平总书记关于西藏工作重要论述和党中央决策部署，以正确处理好“十三对关系”为工作方法，主动作为、勇于创新，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得历史性成就，各项目标任务即将胜利完成。“十三五”期间，我区多措并举保障民生福祉，群众幸福感获得感安全感不断增强。城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度、位居全国前列，基本公共服务水平显著提高，城乡居民居住条件明显改善。全区62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，74个贫困县区全部摘帽，“两不愁三保障”全面实现，历史性消除了长期困扰全区各族人民的绝对贫困问题。我区地级及以上城市空气质量优良天数比率99%以上，地表水水质达标率100%，我区仍然是世界上环境质量最好的地区之一。在基础设施建设方面，我区综合交通格局初步形成，交通、能源、信息、水利等重大项目加快推进，公路通车总里程累计增加2.6万公里，达到10.4万公里，川藏铁路拉林段即将建成、雅安至林芝段开工建设，阿里与藏中电网联网工程建成投运，拉洛水利枢纽隧洞全部贯通，初步实现了全区685个乡镇100%通光纤和4G通信覆盖。“十三五”以来，我区大力发展特色产业，高原生物产业快速发展，粮食产量稳定在百万吨以上，接待游客、旅游总收入保持高速增长态势，天然饮用水、农畜产品加工业等持续稳步发展，累计外送电量突破65亿千瓦时，现代服务业整体发展，高新数字产业创新发展、数字经济规模突破330亿元；边贸物流产业跨越式发展，城乡物流体系逐步完善。同时，我区持续深化改革开放，招商引资力度不断加大，营商环境持续优化，市场活力显著增强；实施更加积极的开放政策，积极融入“一带一路”建设，吉隆重点开发开放试验区申报工作加快推进。“十三五”时期的经济社会发展成就，为确保我区实现全面建成小康社会奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化新征程提供了坚实基础。
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“十三五”期间西藏财政民生重点领域支出占比超八成2020年12月24日 08:32 来源：中国西藏新闻网 分享到: 本网拉萨12月23日讯（记者 王超）日前，记者从自治区政府新闻办召开的“十三五”以来我区财政民生投入情况新闻发布会上获悉，5年来，我区财政支出中用于民生重点领域的支出占比达80%以上，年均增长10%以上。今年以来通过特殊转移支付机制，中央财政下达我区直达资金167.99亿元，重点用于保居民就业、保市场主体、保基本民生，已实际支出146.3亿元，支出进度87.1%。截至11月底，自治区本级对地市转移支付1434.28亿元，进一步兜牢了基层“三保”底线。“十三五”以来，我区财政加大投入力度，持续支持脱贫攻坚。全区累计投入脱贫攻坚资金753.88亿元，年均增幅超过10%，保障74个贫困县区摘帽、62.8万贫困人口脱贫。同时，自治区紧扣文化科技体育重点领域持续发力，财政投入年均增长19.6%，科教文卫体事业实现新发展。其中，教育支出年均增长15%，实现学前至高中阶段15年教育“三包”、城镇困难家庭子女助学金政策全覆盖，补助标准达到年生均4200元，惠及60多万名学生。医疗卫生支出年均增长近20%，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均585元，村医年人均补助达到13200元。截至目前，全区各级财政共安排疫情防控相关资金37.92亿元。在就业创业和社会保障方面，“十三五”期间，我区累计安排就业补助资金63亿元，全区城镇新增就业21.06万人，城镇登记失业率控制在3%以内。实现农牧民转移就业433万人次，转移贫困人口劳动力18.74万人，提前完成“十三五”目标。截至今年10月，全区2020年应届高校毕业生27769人，就业率达93.52%。2.59万名城镇就业困难人员实现就业，城镇零就业家庭持续动态清零。健全城乡居民统一的社会养老保险制度，基础养老金标准达到月人均185元。城乡居民最低生活保障标准分别达到月人均847元、年人均4713元。我区生态环境保护取得新成效，自治区累计安排重点生态功能区转移支付89.28亿元，年均增长19.5%。支持大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草，加强森林资源培育管护，强化湿地保护和恢复，实施草原生态保护补助奖励、森林生态效益补偿及生态脱贫岗位补助政策。安排资金18.19亿元，支持实施城镇污水垃圾处理设施建设。“十三五”以来，我区边境地区发展迎来新局面。全区累计安排边境地区转移支付76.88亿元，比“十二五”时期增加41.08亿元。累计统筹整合资金166.25亿元，支持边境小康村建设，通过以工代赈促进边民增收。为进一步夯实基层政权建设基础，“十三五”期间，我区每个村（居）每年安排10万元党建工作经费和20万元强基惠民工作经费。398个村被列为扶持对象，每年安排村集体经济项目资金50万元。每个乡镇每年安排基层政权建设资金20万元，乡镇群众吃饭难、吃菜难、洗澡难问题得到普遍解决。
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加强反垄断监管是为了更好发展2020年12月24日 09:44 来源：人民网 余超分享到: 近日，市场监管总局根据举报，在前期核查研究的基础上，对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。这是我国在互联网领域加强反垄断监管的一项重要举措，有利于规范行业秩序、促进平台经济长远健康发展。近年来，我国线上经济蓬勃发展，新业态、新模式层出不穷，对推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。但与此同时，线上经济凭借数据、技术、资本优势也呈现市场集中度越来越高的趋势，市场资源加速向头部平台集中，关于平台垄断问题的反映和举报日益增加，显示线上经济发展中存在一些风险和隐患。近期召开的中央政治局会议和中央经济工作会议均明确要求强化反垄断和防止资本无序扩张，得到社会热烈反响和广泛支持。可见，反垄断已成为关系全局的紧迫议题。反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。公平竞争是市场经济的核心，只有竞争环境公平，才能实现资源有效配置和企业优胜劣汰，而垄断阻碍公平竞争、扭曲资源配置、损害市场主体和消费者利益、扼杀技术进步，是监管者一直高度警惕的发展和安全隐患。自线上经济诞生以来，我国始终支持和鼓励互联网平台企业创新发展、增强国际竞争力。2019年8月，《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》印发，提出了加大政策引导、支持和保障力度等措施。应当说，我国平台经济、线上经济走在全球前列，离不开改革开放的大时代，受惠于中国这个全球最大的市场，得益于政府部门鼓励发展和创新的政策举措。但鼓励与规范应当并重，线上经济必须依法依规进行创新发展，如果超越法律法规限制，放任市场垄断、无序扩张、野蛮生长，终将使整个行业无法实现健康可持续发展。此次监管部门依法依规对涉嫌垄断行为的互联网企业展开立案调查，正是为了更好规范和发展线上经济，让互联网行业在法治轨道上更好前行。放眼全球，反垄断是国际惯例，有利于保护市场公平竞争和创新，维护消费者权益。面对互联网这个“超级平台”，世界各国和经济体反垄断执法机构均采取了严格的监管态度和制约措施。加强反垄断监管，保护消费者合法权益，维护公平竞争市场秩序，激发市场活力，已成为大势所趋、人心所向。美国是世界上首个出台反垄断法的国家，近年来，美国不断加大对互联网科技巨头的反垄断调查力度，调查重点指向科技巨头滥用市场支配地位、打压竞争者、阻碍创新、损害消费者利益等。12月15日，欧盟公布《数字服务法》和《数字市场法》，旨在遏制大型网络平台的不正当竞争行为。近4年来，谷歌、苹果、脸书、亚马逊等科技巨头在全球范围内遭到反垄断调查，其中欧盟自2017年至2019年连续三年对谷歌进行反垄断处罚，累计金额超过90亿美元。加强反垄断监管，还将有效推动创新、促进共治。我国是公认的全球数字经济发展较为领先的国家之一，更需要通过反垄断促进行业健康发展，健全数字规则，为构建新发展格局打下坚实基础。近年来，我国互联网领域反垄断法治建设取得了长足进步，《关于平台经济领域的反垄断指南》已完成公开征求意见，将有效增强反垄断法律制度的可操作性和可预期性；今年年初公布的《〈反垄断法〉修订草案（公开征求意见稿）》首次增设互联网经营者市场支配地位认定依据的规定。必须看到，《反垄断法》适用于所有主体，对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业、互联网企业和传统企业一视同仁、平等对待，目的是要保障各类市场主体平等参与市场竞争。只有不断完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范，维护市场公平竞争，才能推动整个行业保持创新活力、实现健康发展。不以规矩，不成方圆。此次立案调查，并不意味着国家对平台经济鼓励、支持的态度有所改变，恰恰是为了更好规范和发展平台经济，引导、促进其健康发展，以期为中国经济高质量发展做出更大贡献。相信通过加强反垄断监管，能够消除影响平台经济健康发展的障碍，平台经济也将迎来更好的发展环境。
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在保护和传承中焕发生机—昌都市非物质文化遗产保护工作纪实本报记者 陈志强近年来，在各级党委、政府正确领导和大力支持下，昌都市文化局（市文物局）不忘初心、砥砺奋进，积极开展非物质文化遗产挖掘、保护、传承工作，不断提升非物质文化遗产保护利用和传承水平。据统计，2017年至2020年昌都市加大保护力度，落实非遗项目保护经费1800多万元。截至目前，昌都市共有各级非物质文化遗产代表性项目261个，其中有国家级代表性项目8个，自治区级项目28个，市级项目68个，县级项目157个。共有各级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人301人，其中国家级代表性项目代表性传人承10人，自治区级代表性项目代表性传人承29人，市级代表性项目代表性传人承48人，县级代表性项目代表性传人承214人。让非遗融入活动昌都非物质文化遗产历史悠久、积淀厚重、丰富多彩。为进一步弘扬民族优秀传统文化，推进非物质文化遗产保护和传承，昌都市大力实施了“非遗歌舞进校园课间操”项目。自2017年来，通过非遗项目创编昌都非遗广播操，举办广播操比赛活动，使昌都卓钦、芒康弦子、丁青热巴、江达卓舞、芒康三弦、类乌齐岭卓、贡觉卓舞、察雅藏戏等在机关、校园广泛传播。祖国70华诞之日，昌都市举办了“逛园林、赏藏戏”活动，非遗项目香堆藏戏、岗托藏戏精彩上演，热烈庆祝中华人民共和国成立70周年和西藏民主改革60周年，促进了昌都文旅融合发展，实现了诗和远方的最佳搭配。同时为了加强非物质文化遗产的宣传力度，昌都市认真组织各类活动，针对非物质文化遗产加强宣传，扩大非遗影响力。组织非遗法律法规、政策宣传进校园、进社区等活动；组织非遗项目参加成都国际非物质文化遗产节、深圳文博会、海峡两岸文博会、西藏文化博览会等活动；每年的文化遗产日期间，举行各类展演和展示活动，展示宣传昌都非遗。让非遗后继有人保护和传承非遗就要后继有人。近年来，昌都市通过各种渠道培养传统手艺人。昌都市职业技术学校开设了唐卡班，截至目前已有387人毕业，现有学生299名。毕业后学校积极推荐学生就业，学员收入每天从150元至500元不等，实现了勤劳致富。学校还设立传统舞蹈艺术班，培养300名艺术人才，并全部安排到各县区艺术团工作。2019年7月，福建省艺术馆与昌都市文化局联合举办漆画技艺培训班。福建省艺术馆将福建农民漆画的艺术精准扶贫模式推广到昌都，实现了西藏唐卡和福建漆画的碰撞。2020年，昌都和福建再次联姻举办了两期培训班。培训使60多位唐卡画师掌握唐卡漆画技艺，其中有20多名唐卡画师曾经是建档立卡户。来自卡若区嘎玛乡的嘎松次仁是嘎玛嘎赤派唐卡画市级传承人，画唐卡已13年的他带出了30多名学徒。他告诉记者：“我是第一次参加漆画培训，这是一次很难得的机会，唐卡与漆画的融合，会让唐卡走出一条新的路子。”2019年，昌都市紧紧围绕提高技艺，助力脱贫的总体方针，积极开展唐卡绘画、金属锻造技艺、江达波罗古泽刻版制作技艺、象牙玉加工技艺、俊索藏药香制作、藏戏等非遗项目培训25次，培训660人次。其中建档立卡贫困人口232名，残疾人4名。通过培训不仅传承了非遗，也让贫困人口学到一门手艺，实现了脱贫。让非遗“活”起来在非物质文化遗产保护传承中，昌都市一直秉着让非遗“活”起来“走出去”的工作原则，认真梳理落实各项工作，联合11县区文化局收集整理，出版发行了多项非遗专著。推出了《西藏昌都非物质文化遗产之歌舞艺术》《昌都锅庄》《丁青热巴》《芒康弦子》《贡觉锅庄》《左贡锅庄》《相约三江》等光盘；《寻根——身边的遗产》《昌都民间谚语》《昌都民间歌谣》《昌都民间故事》《昌都卓谐》、昌都绘画家族传承画册《古苯遗珠·东朵彩韵》《藏东歌舞艺术传承集萃》《嘎玛嘎赤画册》《热巴论文集》等图书。2018年首届全区热巴舞展演暨热巴艺术高峰论坛在昌都举行。云南、青海、那曲等地派代表队参加，40位学者专家齐聚昌都共商热巴艺术保护传承与发展创新。高峰论坛逐渐成为昌都非遗开拓升华的载体。2019年，首届昌都锅庄舞展演暨锅庄艺术高峰论坛举办，22支队伍参演，北京、天津、四川、青海和西藏的40多名专家和学者一起探讨锅庄艺术渊源，传承保护和发展，一起为昌都锅庄喝彩加油。2020年，在芒康县举办首届全区弦子舞展演暨弦子艺术交流研讨会，共同探讨弦子艺术的历史，传承保护和发展。昌都市文化局党组书记德嘎旺姆表示，成绩取得的背后，是昌都为了保护非遗、传承非遗所做的大量具有创新与开拓性的工作。这些工作，让非遗在传承保护好传统文化的大背景下逐渐动起来、活起来，也为文化产业的创新发展提供了源源不断的动力。（压题图片：2020年8月7日，西藏首届弦子舞展演在昌都市芒康县举行，众多演员同台献艺，表演国家级非物质文化遗产弦子舞。本报记者 陈志强 摄）图为丁青县小学学生跳非遗丁青热巴。本报记者 陈志强 摄
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线上线下互补 精准服务暖心—我区推进高校毕业生更高质量更充分就业综述本报记者 楚武干2020年11月17日至20日，第六届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛全国总决赛在广州举行，由西藏职业技术学院9名大学生创制的《玛旁雍错·莲华之宝》项目斩获全国总决赛金奖，创造我区高校在全国高水平创新创业竞赛中获奖新纪录。这是我区深入实施“双创”活动的生动实践、喜人成就。高校毕业生就业创业，关系千万家庭幸福。近年来，我区坚持把做好高校毕业生就业创业工作作为推动西藏长治久安和高质量发展的重要抓手，作为政治工程、民心工程来对待，扎实推进高校毕业生就业创业工作向纵深发展。优化就业创业政策“在这里，我们能享受到场租减免等各项优惠政策。这里经常请一些专家来指导，对我们很有帮助，我们的业务规模在不断扩大。”旦增罗布说。毕业于西藏大学的旦增罗布是西藏觉罗信息科技有限公司创始人之一，公司成立仅4年就成为自治区领先的互联网服务商。旦增罗布话中的“这里”是指拉萨科技众创空间，是自治区级公共创业孵化基地。大学生就业创业，离不开政策支持。党的十八大以来，我区出台《关于促进高校毕业生就业创业的若干意见》《关于西藏高校毕业生稳就业若干举措的实施意见》《西藏自治区中长期青年发展规划（2018—2020年）》等，在支持企业就业、鼓励基层就业、扶持自主创业、促进区外就业等方面持续充实完善高校毕业生就业创业政策体系。为让高校毕业生远离“资金难”烦恼，我区急毕业生之所急、想毕业生之所想，面向高校毕业生提供更多实惠、便利的资金支持，为高校毕业生就业创业提供强有力的支撑。我区将各类自主创业人员申请创业担保贷款额度由原来最高10万元提高至15万元，高校毕业生可申请最高50万元的创业担保贷款；对大学生合伙创业的，创业贷款可以累加，贷款总额不超过300万元；高校毕业生进入自治区级创业孵化基地、众创空间或创客空间开展孵化的，每人每年最高可获得2万元基本生活补助……据自治区人社厅有关负责人介绍，西藏通过设立20亿元创业就业扶持基金、鼓励各地举办青年创新创业大赛、建立创新创业服务中心、提高申请创业担保贷款额度等方式，吸引了众多高校毕业生投身创新创业。数据显示，我区已建成众创空间、科技企业孵化器、乡镇创新创业基地等“双创”载体138家。其中，国家级、自治区级“双创”载体42家，“双创”载体孵化企业2143家。受益于多层次、多方位政策“红包”，我区高校毕业生创业者规模越来越大，就业工作总体稳定。搭建就业创业平台家住日喀则市拉孜县锡钦乡锡钦村的珍拉就读于西藏大学，受新冠肺炎疫情影响，今年即将大学毕业的她在家度过了漫长的“寒假”。“眼看就要毕业了，学校回不去，自己又不能外出，工作啥时候才能有着落啊！”种种心事压得珍拉焦躁不安。（下转第三版）（上接第一版）发愁之时，班主任在班级群里发了一则“关于举办西藏自治区高校毕业生优质岗位专场网络招聘会”的消息。3月17日，天色刚刚放亮，珍拉就守候在电脑前，等待网络招聘会开始。一上午，珍拉发送了70多份简历。“网上招聘会的很多单位都挺不错的，身边的同学全部在这里找工作，每个人都投了不少单位。”珍拉说。简历投出去不到一周，珍拉就接连收到5家单位的回复，3月25日，珍拉选择了位于拉萨市的中设设计集团股份有限公司西藏分公司。为助力高校毕业生就业，我区积极为毕业生求职者搭建高效便捷的线上招聘求职对接平台。“从小我就对建筑感兴趣，一直憧憬着毕业后能进入工程建设领域发挥所长。”今年3月，西藏大学工学院应届毕业生高战的愿望实现了。通过西藏就业平台，高战顺利拿到中国建筑第六工程局的录用通知书。搭平台、强服务、促就业，我区坚持把搭建高校毕业生就业创业平台作为毕业生稳就业工作的关键步骤，努力做到就业指导入心、就业服务暖心、就业跟踪贴心，为高校毕业生提供全方位就业服务。在就业信息方面，我区实行“N+3”岗位信息推送模式，即根据未就业高校毕业生的实际需求，通过云短信等形式为每名高校毕业生提供3个以上岗位信息；在就业培训方面，设置7大类40个技能培训项目，推行“企业订单、高校毕业生选单、培训机构列单、政府买单”模式，组织高校毕业生到各类企业开展“以工代训”；在就业帮扶方面，实施“送一次就业政策宣传、送一个就业岗位、送一次就业培训、送一次精准就业服务、实行一包到底”的就业帮扶。目前，全区已有1.7万余名干部与高校毕业生建立了帮扶关系。“暖人心”的就业服务工作，把党和国家对毕业生的关心关爱传递给了每一位高校毕业生。拓宽就业路“2018年，我被辽宁省阜新市气象部门录用。那一年，和我一起到区外就业的高校毕业生有200多人。各级领导和同事对我格外关照，帮助我尽快适应工作岗位。我想对学弟学妹们说，外面的世界很精彩，区外就业路子更宽广。只要我们能勇敢迈出第一步，一定会迎来一个灿烂的明天。”2017年毕业于南昌工学院的墨竹工卡县工卡镇格桑村6组的强吉卓玛今年6月接受记者采访时说。着眼于让高校毕业生就业路更宽、就业质量更优，我区出台了区外就业补贴等一系列优惠政策，大幅提高西藏籍少数民族高校毕业生到区外企业就业的生活补贴、住房补贴、探亲路费补贴、安家补贴等各项费用，为高校毕业生多渠道就业创业提供了基础和保障。“作为一名区外就业的高校毕业生，我既享受到了区外就业生活补贴，还享受到了住房保障补贴和路费补贴等，感谢政府的优惠政策。”强吉卓玛感激地说。强吉卓玛等许多区外就业的高校毕业生是我区开拓区外市场资源拓宽高校毕业生就业路的生动写照。近年来，我区坚持创新路径方式，统筹区内和区外“两个市场、两个资源”，深化就业援藏内涵，持续引导高校毕业生转变传统就业观念，全面打通高校毕业生多层面的就业渠道，实现多元化就业。公职岗位、企业、乡村振兴专干、政府购买服务岗位、定向生、“三支一扶”、基层成长计划岗位……我区对毕业生岗位开发收集力度前所未有。今年，我区已发布岗位计划分为24个分项，实行“以人包岗”，逐个逐项落实岗位。截至目前，已落实岗位6.55万个，包括区内区外公职岗位、企业岗位等，其中区外公务员岗位240个、事业单位岗位854个、企业岗位25256个。此外，还开发了高校毕业生专项招聘村（居）科技专干、医务人员、农业农村工作专员和乡村幼教6617个岗位。沐浴着党的阳光，一个又一个“逐梦青年”在雪域高原这片沃土上茁壮成长，在奋斗中书写着青春华章，数万名高校毕业生正在向着更美好的生活进发。
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习近平同老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬通电话新华社北京12月22日电 12月22日，中共中央总书记、国家主席习近平应约同老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬通电话。习近平表示，我很高兴今年再次同本扬总书记同志通电话。在老挝党中央和本扬总书记同志坚强领导下，老挝政治社会稳定，经济持续发展，民生显著改善。近年来，我和本扬总书记同志积极推动中老命运共同体建设，开启了中老关系新时代。我们高度重视扶贫工作，使扶贫合作成为中老关系一大亮点。双方携手开展抗疫、抗洪斗争，共同反对将疫情政治化、借疫情搞污名化，生动诠释了患难与共、守望相助的命运共同体精神。本扬总书记同志为发展中老友好倾注了大量心血，我也同本扬总书记同志结下密切工作关系和深厚友谊。习近平说，明年中国共产党将迎来建党100周年，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。老挝党将举行十一大，步入国家建设和社会主义发展新阶段。我们愿同老方一道，为新时代两党两国关系开新局、谱新篇。双方要深化战略沟通，在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持。双方应密切高层交往，深化治党治国理论和经验交流，不断完善全方位、宽领域、多层次的两党交往格局。双方要深化发展战略对接，以中国加快构建新发展格局和《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署为契机，稳步推进中老经济走廊和中老铁路建设，拓展文教、青年、旅游等领域合作，并加强在国际和地区事务中的协调，推动中老命运共同体建设走深走实，更好造福两国人民。预祝老挝党十一大明年成功召开。（下转第三版）（上接第一版）本扬表示，十分高兴在两党两国都处在重要关键时期同习近平总书记通电话。当前老政治经济、对外合作保持良好发展势头，老挝党和政府正全力筹备将于明年初举行的党的十一大和第九届国会会议。老方衷心感谢中国党、政府和人民在老方发生疫情时及时向老方提供宝贵支持和帮助，诚挚祝贺中方在以习近平同志为核心的中共中央带领下取得抗击疫情和脱贫攻坚等方面的重大胜利。老方密切关注中共十九届五中全会通过的“十四五”规划和2035年远景目标建议，坚信中方将胜利全面建成小康社会，顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程。明年是老中建交60周年，老方愿同中方继续落实好两党最高领导人签署的老中命运共同体行动计划，加强治党治国理政经验互学互鉴，保持各层级交流往来，加快推进“一带一路”框架下各领域务实合作，共同维护国际和地区和平发展，促进老中关系取得新的更大发展。
12-22
新办纳税人又迎来一个好消息我国将推行增值税电子专票新华社北京12月21日电（记者 王雨萧）新办纳税人又迎来一个好消息：继增值税电子普票推行后，电子专票也“上线”了。国家税务总局近日印发公告，决定在前期开展增值税专用发票电子化试点基础上，分两步在全国新办纳税人中实行专票电子化。根据公告，自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化，这些地区开出的电子专票，全国范围内皆可接收使用。2021年1月21日起，在其余地区的新办纳税人中实行专票电子化。国家税务总局相关负责人介绍，新推出的电子专票样式更简洁、领用方式更快捷、远程交付更便利、财务管理更高效、存储保管更经济，有利于更好服务市场主体，优化税收营商环境。为进一步减轻纳税人负担，税务部门向新办纳税人免费发放税务UKey，并依托增值税电子发票公共服务平台等系统，提供免费的电子专票开具、发票状态查询和信息批量下载服务。同时，税务部门还对首次开具、首次接收电子专票的纳税人实行“首票服务制”，通过线上线下多种方式，帮助纳税人及时全面掌握政策规定和操作要点。公告明确，电子专票采用电子签名代替发票专用章，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与纸质专票相同。
12-22
谱写劳动光荣新篇章—记全国劳模拉珍本报记者 段敏她大字不识，却是孝老爱亲模范，丈夫瘫痪在床后，她用柔弱的肩膀撑起了一个家；她靠开办茶馆，实现脱贫，自力更生创造幸福生活；她通过讲述自己的脱贫故事，鼓励大家靠勤劳双手创造美好生活，把“劳动光荣”的道理带进了千家万户。她叫拉珍，是山南市贡嘎县江塘镇江塘村的个体经营户，一位自力更生、艰苦奋斗的劳动模范。撑起一个完整的家拉珍今年45岁，善良孝顺，是十里八村公认的孝老爱亲模范。拉珍一家6口人，父母年迈，两个女儿在上学。2009年，她的丈夫索朗患病瘫痪在床，使这个本就不富裕的家庭陷入了贫困。虽然医保报销了索朗的大部分医疗费用，但是想到家里失去了“顶梁柱”，拉珍一下子没有了方向。在村干部和亲戚邻里的鼓励下，拉珍很快从迷茫中走了出来。她当时想：“不能再这样无所事事下去了，一定要振作起来，把家撑起来。”为了让孩子、丈夫、父母坚定生活的信心，拉珍一个人种地，农闲时，她和村里人一道走上了“打工路”。虽然外出务工一年也挣不了多少钱，但拉珍咬牙坚持着。苦了一人，幸福一家。拉珍的顽强努力让家人的笑容多了起来。索朗不知多少次偷偷掉泪，他说：“真是苦了她了，没有她这个家早就散了，是她让我有了活下去的勇气，是她让我们看到了生活的希望。”自力更生摆脱贫困拉珍所在的江塘村，是深度贫困村，土地贫瘠，种地只能解决温饱问题。2015年，拉珍一家被确定为建档立卡贫困户。2016年，在扶贫干部的鼓励和帮助下，拉珍参加了贡嘎县组织的厨师培训。通过为期30天的厨师培训，拉珍学会了20多道菜的烹饪方法。她说：“通过参加培训我才知道做饭还有这么多学问。感谢党和政府给了我这次机会，让我学会了做饭的手艺，有了一技之长。”（下转第三版）（上接第一版）培训结束后，拉珍贷款5万元开办了茶馆。茶馆开业后，大家都称赞她家的酥油茶、甜茶好喝，也夸她做饭手艺好。江塘村村民次仁说：“她做的饭菜就是比别人的好，价格公道，最重要的是味道好，我们都喜欢去她的茶馆，照顾她的生意。”功夫不负有心人。在拉珍的辛勤努力下，她不仅还清了银行贷款，还主动要求退出建档立卡贫困户。她自力更生、艰苦奋斗脱贫的事迹在当地产生了广泛而深远的影响，她本人还获得了“2018年度西藏自治区脱贫攻坚奋进奖”的荣誉。“奖不奖的对我来说不重要，重要的是我让家人过上了幸福生活，日子有了奔头。”拉珍说，“自己干出来的幸福最甜。为了家庭，我会继续努力奋斗。”现身说法激发干劲如今，拉珍的大女儿也学会了厨师手艺，成了拉珍的好帮手。小女儿考上了大学，成了人人羡慕的大学生。“子女争气！”这是村里人对拉珍家的一致评价。生活中，拉珍总是教育两个孩子要自食其力，自己努力把生活过好。在当地宣传干部和村干部的鼓励下，拉珍担任了“四讲四爱”宣传员，把她自力更生、艰苦奋斗脱贫的故事分享给更多的人，鼓励大家靠勤劳双手改变人生命运、创造幸福生活。“2016年，我们家的人均收入1885.2元。2017年开办茶馆后，我们家的人均收入达到了5404.77元。你们看，差距大不大。”每次宣讲，拉珍总会说，“以前，大家以为我家缺了‘顶梁柱’，日子肯定没法过了。但是在党和政府的帮助下，我们家不仅摆脱了贫困，日子也一天天好起来了。好日子从哪里来？好日子靠自力更生、艰苦奋斗。我一个文盲都能成功，大家比我有文化、脑子比我好使，肯定干得比我好。我想，只要我们坚持努力奋斗，就一定能创造美好生活。”从自力更生、艰苦奋斗摆脱贫困、创造美好生活，到帮助人们树立创造美好生活的信心和决心，拉珍不仅改变着自家生活，还让人们深刻明白了“劳动光荣”的道理。
12-22
让百姓拥有更多幸福感—中央经济工作会议在我区引发热烈反响12月16日至18日，中央经济工作会议在北京举行。认真学习中央经济工作会议精神后，我区干部群众备受鼓舞，纷纷表示，要牢记嘱托、坚守初心，以实际行动完成好总书记交代的各项任务，确保“六稳”“六保”， 护航经济高质量发展，让百姓拥有更多幸福感获得感安全感。中央经济工作会议强调，要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。“这次会议极大振奋了教育工作者发展职业教育的信心和决心，为明年的职业教育工作指明了方向。”西藏职业技术学院党委书记采守宽说，就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着千家万户，中央经济工作会议指出，要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，其中稳就业排在“六稳”之首，保居民就业也排在“六保”之首。我们将高度重视大学生就业工作，决不辜负总书记的殷殷嘱托。作为一名职业教育工作者，我们一定按照中央经济工作会议要求，坚持以就业为主、以技能型人才为主要培养目标、以项目实训为主要课程、以市场为导向设置专业，以校企合作为主促进就业、管理方法灵活多样的办学方针，不断完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量的就业目标。中央经济工作会议指出，要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出。拉萨师专援藏教师王文洁说：“我们要不忘初心、牢记使命，在雪域高原辛勤耕耘，积极推进拉萨师专相关专业建设、搭建信息资源共享平台，探索出一套人才培养模式，实现由‘输血’到‘造血’的援藏模式转变，培养一批又一批具备扎实理论基础、应用技能和创新精神的高素质师资人才，服务于西藏经济社会发展，为扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务提供人才基础。”“无论是在学校里，还是毕业后进入社会，踏上工作岗位，我们青年人都享受着党和国家的好政策。”毕业于西藏职业技术学院的学生次仁央坚如今在一家旅游公司上班，“中央经济工作会议指出，经过几代人一以贯之、接续奋斗，我国即将全面建成小康社会。作为青年一代，我们将立足新的起点，努力工作，矢志奋斗，为建设社会主义现代化新西藏贡献力量。”本报记者 杨小娟
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中央军委主席习近平签署命令发布《军队军事职业教育条例（试行）》新华社北京12月21日电（刘济美 吴旭）中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军队军事职业教育条例（试行）》（以下简称《条例》），自2021年1月1日起施行。《条例》深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事教育方针，围绕培养德才兼备的高素质、专业化新型军事人才，着眼构建形成时时学、处处学、人人学、终身学的格局，坚持正确政治方向，坚持紧贴使命任务、岗位履职、职业发展，完善网络化、开放式、全覆盖军事职业教育体系，从宏观上建立军事职业教育制度机制，对于推动军事职业教育建设发展、构建新型军事人才培养体系，具有重要意义。《条例》共8章43条，界定了军事职业教育对象范围、组织形式、时代要求等基本内涵，构建了中央军委统一领导下的军事职业教育领导管理体系，对教育任务、学习管理、支撑保障、激励与监督等内容作了系统规范，为激发官兵学习动力、规范工作管理运行提供了有力制度保证。
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《习近平新时代中国特色社会主义思想 学习论丛》第一辑至第五辑出版发行新华社北京12月21日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习论丛》第一辑至第五辑，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。据介绍，党的十八大以来，中央党史和文献研究院在努力完成好中央交办的编辑出版习近平总书记著作重大政治任务的同时，组织撰写并在《人民日报》、《求是》发表了系列宣传介绍文章。这些文章紧紧围绕习近平总书记的重要论述，从历史和现实、理论和实践相结合的角度，阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。为帮助广大干部群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央党史和文献研究院对这些文章进行了分册结集出版。该书第一辑至第五辑共收入33篇文章，约30万字。收入本书时，对有些文章的个别文字作了必要的订正。
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