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10-09
新一轮个人所得税改革已满两周年，成效明显，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的成功实践。此次改革通过一系列措施，使个人所得税税负水平更趋合理，优化了国民收入分配格局。此外，个税在国家重大政策中也持续发挥作用自2018年10月份开始实施至今，新一轮个人所得税改革已满两周年。这项涉及千家万户利益的重大改革平稳顺利开展，改革成效明显，对完善收入分配、增加居民收入、扩大消费发挥了重要作用，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的成功实践。建立综合与分类相结合的个人所得税制度，引入教育、养老等六项专项附加扣除，是党中央、国务院部署的重大税制改革，是减税降费的重要举措。其中，自2018年10月份起，将个人所得税“起征点”（基本减除费用标准）从3500元/月提高到5000元/月；2019年1月1日起，个人所得税法规定的六项专项附加扣除政策落地实施。这次改革多措并举，使广大纳税人尤其是中等以下收入群体的税负普遍降低。统计显示，2019年实施个人所得税专项附加扣除政策，加上2018年10月1日提高个人所得税基本减除费用标准和优化税率结构翘尾因素，合计减税4604亿元，使2.5亿纳税人直接受益，人均减税约1842元。2019年个人所得税收入大幅下降，全年同比降幅达25.1%。税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用，作为重要税种，个人所得税对国家治理的意义重大。此次改革通过一系列措施，使个人所得税税负水平更趋合理，优化了国民收入分配格局。今年3月份起，为期4个月的我国首次个人所得税年度汇算工作顺利进行。由于我国刚开始建立综合与分类相结合的个税税制，大部分自然人纳税人在此之前没有处理自己税收事务的经验。然而，通过科学简化的税制设计，清晰便捷的办税流程，以及科技助力——个人所得税APP的普及，这项涉及面广的复杂工程得以成功完成，税收治理能力向现代化迈出坚实一步。通过六项专项附加扣除和年度汇算的落实，个人的纳税意识进一步强化和提升。此外，个税在国家重大政策中也持续发挥作用。比如，今年以来，对参加新冠肺炎疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税，出台海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策，等等。值得关注的是，今年以来，我国个税收入增幅较大。其中的原因，主要是2020年个人所得税改革影响因素逐渐消除，虽然自年初起受到疫情影响，但“六稳”“六保”举措发挥了积极作用，居民工资薪金所得得到有效保障，受疫情影响较小，因此上半年个人所得税收入整体呈缓慢小幅增长趋势。随着国内疫情防控取得重大战略成果，复工复产加速带动企业用工回暖，居民收入逐步恢复稳定增长，个人所得税收入随之增长。新一轮个税改革实施时间不长，但效应已显著发挥。下一步，要继续通过落实专项附加扣除、调整优化税率结构、年度汇算等措施，不断发挥改革红利、实现税制可持续，更好发挥税收在国家治理中的重要作用。(曾金华)
10-09
“十三五”时期，我国开启加快教育现代化、建设教育强国的历史新征程，教育事业取得了举世瞩目的成就。截至2019年，全国共有各级各类学校53.01万所，各级各类学历教育在校生2.82亿人，专任教师1732.03万人，中国已经建起了当今世界规模最大的教育体系。教育普及水平实现历史性跨越。学前教育毛入园率达83.4%，九年义务教育巩固率达94.8%，高中阶段教育毛入学率达89.5%，完成高职扩招任务，高等教育毛入学率达51.6%，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平。教育普及、质量提升，有力推动我国从人力资源大国向人力资源强国迈进。2016年至2019年，高校毕业生累计达3200多万人，中高职毕业生累计达3400多万人。2019年劳动年龄人口平均受教育年限达10.7年。“十三五”期间，我国落实“义务教育有保障”和通过“发展教育脱贫一批”，为全面打赢脱贫攻坚战奠定基础。截至2020年9月15日，全国辍学学生已由上年的大约60万人降到2419人，基本上解决了因贫辍学的问题。5年来，我国安排“特岗计划”教师42.8万人；5年来，资助各类家庭经济困难学生3.9亿人次，农村义务教育学生营养改善计划惠及4000万农村学生。（记者佘颖）
10-09
当前，大数据、人工智能、云计算、物联网等数字化科技加速发展，汽车产业也进入“电动化、智能化、共享化”相互赋能、系统变革的大变革时代。近日，2020年世界新能源汽车大会在海口举行，围绕新能源汽车可持续健康发展、跨产业协同、科技创新等议题，来自中国、德国、日本等国家的科学家、企业家通过线上线下等方式展开研讨。新冠肺炎疫情对世界经济社会发展产生深刻影响，汽车产业也面临严峻挑战。本届大会以“共克时艰、跨界协同、合作共赢”为主题，聚焦新能源汽车基础软件、功能驱动、大数据技术应用、储氢技术、汽车安全与召回、新能源汽车可持续发展与全球开放合作等关键议题，通过科学家研讨和产学跨界交流，促进新能源汽车领域科学、技术、工程和产业的协同发展，推动地方产业转型和新旧动能转换。由中国汽车工程学会、德国汽车工业协会联合编著的《中德电动汽车合作发展报告》正式发布。报告显示，近年来，我国新能源汽车发展迅速，自2015年起，连续五年产销量居世界首位，2019年销售120.6万辆。截至2020年6月底，我国新能源汽车保有量已达417万辆，占国内汽车保有总量的1.16%；我国充电桩保有量共132.1万台，其中公共充电桩55.8万台，私人充电桩76.3万台。德国方面，电动汽车也进入高速发展期，已于2019年上半年成为欧洲最大的电动汽车市场。在全球范围，2020年全球新能源汽车销量约为220万辆，较2018年增长10%，市场占有率为2.5%，创下历史新高。与会专家表示，当前新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域加速融合，推动汽车产品形态、交通出行模式、能源消费结构和社会运行方式发生深刻变革。新能源汽车产业正进入加速发展的新阶段，不仅为各国经济增长注入强劲新动能，也有助于减少温室气体排放，应对气候变化挑战，改善全球生态环境。希望通过此次大会进一步加强国际交流与合作，集聚全球智慧和力量，加速突破新能源汽车市场化障碍，加快推进“电动化、智能化、共享化”融合发展，共同为建设清洁美丽世界贡献力量。本届大会由中国科学技术协会、海南省人民政府、科学技术部、工业和信息化部、国家市场监督管理总局主办，将通过线下主题峰会、云峰会等形式展开研讨。据介绍2019年，首届世界新能源汽车大会于海南博鳌成功举办，对指引全球汽车产业发展方向、加快产业变革进程，加强科技创新，深化交流合作等发挥了重要作用。（记者 张亚雄 通讯员 蒋程）
09-30
9月29日，国家税务总局召开第三季度新闻发布会，介绍今年1-8月税务部门落实减税降费、深化“放管服”改革、优化税收营商环境等有关情况。今年以来，税务部门巩固和拓展减税降费成效，采取一系列措施确保政策红利直达市场主体。数据显示，1-8月全国新增减税降费累计达18773亿元，减轻了企业负担，增强了市场活力，取得了良好效果。政策红利直达市场主体数据显示，各项减税降费政策陆续实施以来，企业税费负担持续下降。今年1-8月，全国5000多万户小规模纳税人中，享受月销售额10万元以下免征增值税的约占92%，余下8%左右纳税人增值税征收率从3%降为1%（其中湖北省免征），降幅达67%。一系列减税降费政策，增强了市场主体活力。看市场主体数量，到税务部门办理涉税事项的新增市场主体7月同比增长15.9%，8月同比增长21.2%。看市场主体成长情况，深化增值税改革政策持续为规模较大、经营较为稳定的一般纳税人减负，8月份增值税一般纳税人相比上月净增8.3万户，累计达1091.9万户。在增强企业吸纳就业能力方面，阶段性减免社保费以及继续实施的降低社保费率等政策，叠加去年个人所得税减税政策，降低了企业用工成本，有力支持了就业稳定。各项支持创新政策措施和减税降费政策持续落地见效，增强了企业发展后劲和发展信心。税务总局监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示，89.4%的重点税源企业预计四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”，较三季度预测提高4.7个百分点，企业发展预期逐步增强。深化“放管服”改革推动复苏税务部门深化税收领域“放管服”改革有哪些进展？国家税务总局新闻发言人付树林介绍，今年以来，税务部门持续深化税收领域“放管服”改革，通过降低税费负担和办税成本，提升办税效能和服务质量，优化税务执法方式，最大力度激发市场主体活力。降低税费负担和办税成本。疫情发生以来，税务总局发布具体政策文件和征管操作办法，发布政策问答口径和《支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策指引》，以最快速度、最大力度、最优效率确保政策红利第一时间直达市场主体。税务部门还持续简化办税缴费程序，全面精减办税资料，推进“备案改备查”，进一步便利减税降费落地落实。提升办税效能和服务质量。税务部门常态化开展“非接触式”办税缴费，截至目前，全国范围内已有182个税费事项可以全程网上办；企业纳税人90%以上的业务量可以通过网上办理。加快出口退税办理速度，将正常出口退税业务平均办理时间在去年基础上再压缩20%至8个工作日以内。优化税务执法方式，营造公平竞争税收秩序，保障国家税收安全，严格落实惩戒措施，推动守信纳税人数量不断增加。“国内生产生活秩序逐步恢复，国民经济运行的积极变化不断增多，总体呈现稳定复苏的态势。增值税发票数据显示，全国企业销售形势稳步向好，供给需求双向发力。”国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力介绍，截至9月20日，全国企业累计销售收入已超过去年同期水平，年内累计增速首次实现正增长。1-8月，零售业销售收入同比增长1.7%；民营经济销售收入同比增长0.9%，实现由负转正。持续优化税收营商环境日前，国家税务总局等13个部门联合印发了《关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》。国家税务总局纳税服务司司长韩国荣指出：“《通知》在系统总结税收营商环境建设经验的基础上，坚持问题导向、目标导向，通过凝聚多部门合力，更加有效地解决市场主体的关切，进一步推进纳税缴费便利化改革，加快打造市场化法治化国际化税收营商环境。”据介绍，税务部门将会同有关部门，充分拓展线上线下渠道，确保纳税人缴费人对税费政策应知尽知；深化运用税费大数据监测减税降费政策落实情况；畅通增值税留抵退税渠道；帮助出口企业加快全环节各事项办理速度、压缩单证收集整理时间，提升出口退税整体效率，推进减税降费政策直达快享。为持续优化纳税缴费流程，拓展“非接触式”办税缴费服务，推进发票电子化改革，不断提升纳税缴费事项办理便利度，《通知》给出了时间表。“到2020年底前，纳税缴费时间压减至120小时以内，实现主要涉税服务事项网上办理，基本实现新办纳税人增值税专用发票电子化；2021年底前，基本实现企业办税缴费事项可网上办理，个人办税缴费事项可掌上办理，力争建成全国统一的电子发票服务平台；2022年底前，纳税缴费时间压减至100小时以内。”韩国荣说。(记者 汪文正)
09-30
9月29日，国务院新闻办公室举办对构建新发展格局的理解和认识吹风会。北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在会上指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不是一个应对疫情的短期措施，其背后反映的是经济发展规律。在当前国际形势下，中国保持稳定、相对快速的增长，就是对世界经济的最大贡献。短期来看，新冠肺炎疫情在全球暴发，导致国际贸易受到冲击，出口无疑会受到影响。长远来看，出口对中国经济的拉动作用正在逐渐减弱。从2006年到2019年，出口额占国内生产总值的比重从35.4%降低至17.4%。“这说明已经有82.6%的国民经济是在国内循环。随着国民收入水平提高，服务业占比增大，出口额占国内生产总值的比重还将进一步降低，这是必然规律。”林毅夫表示。国务院参事室特约研究员姚景源认为，从出口导向到以国内大循环为主体，是因为中国的比较优势和主要矛盾发生了变化。比较优势发生了变化——过去，中国具有比较优势的是廉价劳动力。现在，中国拥有即将实现全面小康的14亿人；这14亿人中，有4亿中等收入群体；按照常住人口计算，中国城镇化水平已经达到60%。可见，今天，中国的比较优势是拥有一个超大规模的国内市场和强大的内需潜力。构建新发展格局，就是要把经济发展建立在比较优势的变化上来。主要矛盾发生了变化——中国经济发展进入新阶段，最主要的特征就是主要矛盾发生了变化，这就要求中国经济的出发点和落脚点放在满足内需、满足人民美好生活需要上来。强调以国内大循环为主体，不会改变中国对外开放格局。国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴表示：“双循环的本质，是以内循环带动外循环，内外彼此促进，是更有深度、更有广度的开放。”中国经济要想发展好，就要充分利用好国内国际两个市场两种资源。“中国的发展需要其他国家的技术和资源，这就给其他国家提供了发展的新动力源。中国维持较快增长，也会帮助其他国家得到更好发展。中国的发展，有利于中国，也有利于全世界。”林毅夫表示。（记者 徐佩玉）
09-30
29日，国务院食品安全办联合中央文明办、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家粮食和储备局共同举办“提升餐饮质量 制止餐饮浪费”主题活动。市场监管总局局长张工表示，要认真落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，切实将餐饮质量安全提升行动方案落到实处、抓出实效、形成长效。要大力弘扬勤俭节约的传统美德，德法并举、社会共治餐饮浪费，珍惜粮食、珍爱健康。张工要求，要完善相关制度规范，切实履行政府监管部门和行业主管部门的监管责任，积极推进“互联网+明厨亮灶”，督促落实学校食品安全校长负责制、网络第三方平台管理责任。会议强调，国庆中秋“双节”将至，各级市场监管部门要针对节日期间食品消费特点，聚焦重点场所、节日热销食品，加大监督检查和执法力度，强化部门协调联动，加强应急值守，严守食品安全底线，切实维护“双节”期间市场秩序稳定。（记者 罗珊珊）
09-29
八月工业利润稳定增长规上工业企业利润同比增近两成国家统计局27日公布的数据显示，随着国内疫情防控取得重大成果，“六稳”“六保”任务落实成效日益显现，8月份，全国规模以上工业企业利润同比增长19.1%，延续稳定增长态势。从1—8月看，累计利润同比下降4.4%，降幅比1—7月份收窄3.7个百分点，工业企业利润稳定增长。国家统计局工业司高级统计师朱虹分析，8月工业利润增长呈现五大特点：生产和需求稳定恢复。从生产看，8月规上工业增加值同比增长5.6%，增速比7月份加快0.8个百分点。从需求看，全国固定资产投资累计降幅进一步收窄，基本恢复至去年同期水平；社会消费品零售总额当月增速年内首次转正。“生产和需求的不断改善，推动了工业企业销售增长。”朱虹分析，8月份，工业生产者价格指数继续回升，工业企业营业收入同比增长4.9%，比7月份加快1.6个百分点，企业生产规模扩张有力支撑了利润的稳定增长。单位成本费用持续下降，企业盈利状况好转。一揽子减税降费等纾困惠企政策持续发力显效，8月份，规上工业企业每百元营业收入中的成本同比减少0.47元；规上工业企业营业收入利润率同比提高0.8个百分点，已连续4个月同比提高。采矿业利润明显修复，原材料制造业利润增长加快。8月份，工业内部供需循环得到改善，下游行业的持续恢复对上游行业的带动作用增强。其中，受益于需求回暖和原油、铁矿石等国际大宗商品价格持续回升，采矿业利润明显修复，原材料制造业利润增长加快。原材料制造业利润增长32.5%，增速比7月份加快17.8个百分点，拉动规模以上工业利润增长6.7个百分点。装备制造业利润保持较快增长。8月份，装备制造业利润同比增长23.1%，拉动全部规模以上工业企业利润增长8.1个百分点。其中，通用设备制造业利润同比增长37.0%，电气机械和器材制造业增长13.3%，增速分别比7月份加快11.0和5.2个百分点。企业亏损额下降，亏损面逐月缩小。随着企业经营状况的进一步好转，亏损企业数量持续减少，亏损额大幅下降。8月份，亏损企业亏损额同比大幅下降37.0%。8月末，规上工业企业亏损面比7月末收窄1.2个百分点，继续呈逐月缩小趋势。朱虹表示，下阶段还是要坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步挖掘内需潜力，激发市场主体活力，着力畅通供需循环，不断巩固扩大经济恢复成果，促进工业经济发展质量稳步提升。（记者 陆娅楠）
09-29
“十一”黄金周临近，记者从公安部铁路公安局获悉：全国铁路公安机关在加强疫情防控的同时，从9月初至10月8日集中开展打击涉票违法犯罪活动“秋风—2020”行动，切实维护广大旅客合法权益。据介绍，各地铁路公安机关实行多部门、多警种密切协作，合成作战。对近年来抓获的倒票人员情况进行梳理，紧盯重点热门列车、重点车站，通过公开值勤、便衣盯守、视频巡逻等方式，加强车站周边、广场、售票厅、进出站口、自动售取票区等重点区域的巡查防范，挤压涉票违法犯罪活动空间，严打拉客代购车票、叫票喊票等违法行为。积极会同地方公安机关，严打利用经营实体为掩护代购或囤积倒卖车票等行为。此外，各地铁路警方加强与铁路部门的联系，督导配合严格落实车票实名制查验，加强进站口、检票口、车门口、出站口的值守，及时发现核查涉票线索，严打假冒身份、诈骗铁路票款等违法活动。各地铁路警方还加强互联网售票巡查，查找网络涉票线索，逐条排查，加强研判。同时，加大对制贩、使用假火车票违法活动的打击力度。（记者 倪弋）
09-29
新华社北京9月27日电（记者 陈炜伟、谢希瑶）商务部部长助理李成钢27日介绍，今年是中国-东盟自贸区建立10周年，10年来有效推动了区域内的贸易和投资自由化、便利化，中国与东盟进入了经贸合作的黄金时期，双边贸易额从2010年的2928亿美元增长至2019年的6415亿美元。李成钢当天在国新办发布会上说，今年1至8月，中国与东盟贸易总值达到4165.5亿美元，同比增长3.8%，占中国外贸总值的14.6%。东盟成为中国第一大贸易伙伴，形成了中国与东盟互为第一大贸易伙伴的良好格局。李成钢介绍，下一步，双方将从三方面加强合作：一是进一步加强抗疫合作，保障抗疫物资供应畅通，加强疫苗研发和生产合作，维护产业链供应链稳定，保持人员往来和物流畅通。二是推进经贸务实合作，推动“一带一路”倡议与各国发展战略进一步对接，加快地区经济的复苏进程，拓展数字贸易、跨境电商等新合作领域，加强对中小企业的支持力度。三是推动区域和全球一体化进程，深化中国-东盟自贸区建设，推动RCEP年内如期签署。
09-28
两次迁徙“搬穷”记—海拔最高县双湖的“战贫故事”新华社记者 沈虹冰 谢锐佳 张京品72岁的双湖县嘎措乡牧民达瓦次仁一生经历了两次大迁徙。一次是1976年的年初，一次是2019年的年底。一次是为了求生存，一次是为了好生活。一次从很高搬到最高，一次从云端搬到河谷。两次都刻骨铭心。寻地第一次迁徙，达瓦次仁28岁。那是44年前。他把3岁的女儿扶上瘦削的牦牛背，赶着牛羊跟“北迁”大部队整整走了27天，目的地连准确名字都没有，远达数百公里。他知道，那里曾被旧西藏领主们描述成阴森恐怖的“鬼地”；但他不知道，那极高极寒的无人区后来会成为“世界海拔最高县”。乡愁难舍，故土难离，是什么让他们背井离乡去“鬼地”？“不搬不行啊！”今年78岁曾任双湖县嘎措乡党委书记的白玛说，“现在的双湖县本是那曲市申扎县的一部分，当时申扎的人畜都挤在南部，牧民常因抢草场打架。”（下转第四版）（上接第一版）为解“草少人多”困局，当地干部把目光投向北部无人区。无人区盐湖众多，为讨生活，旧时一些牧民冒险跑到那里驮盐换粮——意外发现“鬼地”另有“秘境”：虽极度高寒，但有些地方水草不错。是否适合成规模迁入？是否适合长期居住？——自1971年起，时任申扎县县长洛桑丹珍四次带队前往无人区考察。这一寻找生存领地之旅，异常艰苦悲壮。有时，几天喝不上水，只好口含生肉——后来顺着野驴蹄印才找到水源；有时，熟睡中一阵大风就把帐篷吹跑。好在罪没有白受，考察发现“鬼地”确有不少地方“水草丰茂”，藏羚羊、藏野驴、野牦牛等野生动物成群奔跑。千条万条，水草是牧民活下去的第一条。与其都挤在南部没饭吃，不如向北“逐水草”开拓新天地。1976年初，西藏自治区党委、政府正式决定组织群众开发无人区——那个后来叫双湖的地方。就这样，达瓦次仁开启了挺进藏北的大迁徙。北迁这是一次“说走就走”的征途。“当时真叫‘一穷二白’，两顶帐篷就是全部家当。”坐在山南市贡嘎县雅江边宽敞明亮的新居里，达瓦次仁回忆起那次大迁徙，仿佛就在昨天。“一会儿烈日，一会儿飘雪……”我们听着他对迁徙险途的描述，似乎还能听到当年的风雪声，“有时风沙一起，牛羊都找不着。”没车，没路，没导航！牧民们上看日月星辰，下辨山草湖沼，拖家带口，驱牛赶羊，近一个月终于“摸”到了完全陌生的“新家”。除了水草多些，“新家”并不“友好”——平均海拔5000多米，空气含氧量仅为内地的40%，每年8级以上大风天超200天，堪称“生命禁区”中的禁区……建设新家园，一切都要从零开始。“连牛羊圈，也是现垒的；石头，也是现找的……”达瓦次仁说。除了嘎措乡，其他几个乡数千名牧民也陆续搬到这片面积近12万平方公里、比3个海南岛还大的亘古荒原。1976年，这里设立了双湖办事处；2012年，国务院批复成立双湖县——这也是我国最年轻的县、海拔最高的县。“再也不用争草场了。”这是达瓦次仁搬到双湖后最欣慰的事。命运总是眷顾奋斗者。渐渐地，新家园有了模样：路通了，有电了，能吃上糌粑了，帐篷变土房了……转折双湖是眼睛的天堂。“过客”们会惊叹这里的辽阔壮美、诗情画意。双湖是身体的地狱。对于常年生活在这里的人来说，他们更多地要体味大自然残酷的一面。比起搬迁前，尽管多数牧民越过越好，但在这个被称为“人类生理极限试验场”的地方，想过上高质量的生活，并不容易。高原病多发，就医就学就业难度大，贫困发生率曾高达35.67%，双湖“毫无悬念”地成为全国深度贫困县。改变的时刻到了——2013年党中央提出“精准扶贫”，全面打响脱贫攻坚战。“全面小康路上一个也不能少”，习近平总书记代表中国共产党作出的承诺掷地有声，双湖没有因“远在天边”而被遗忘。组建现代合作社破解牧业发展难题，在援藏工作队帮助下开发高原湖卤虫卵产业，探索“羌塘高原原生态体验游”……双湖人使出十八般武艺。通了柏油路，接入大电网，土房换瓦房……贫困人口一个一个减少。但全面小康绝不仅仅是温饱，随着脱贫决战攻近“最后堡垒”，双湖人发现，有些难题单靠“就地扶贫”这招不灵了——青少年发育偏缓，不少牧民深受高原病折磨，全县人均寿命仅58岁，比西藏全区人均预期寿命低12岁……“草场正以每年3%至5%的速度加剧退化。”西藏自治区林业和草原局自然保护地管理处处长扎西多吉摊开地图，提到另一个矛盾，“双湖一半以上面积在羌塘国家级自然保护区内，人畜和野生动物矛盾日益凸显。”认识总是在实践中提高：北迁双湖，更多的是生产力相对落后时代的一种“权宜之策”；走向小康，不能只在“就地扶贫”的传统思路上绕圈圈。彻底断掉穷根，过上更高质量生活，还是离不开一个字——搬。2018年，西藏自治区党委、政府决定实施极高海拔地区生态搬迁规划。达瓦次仁，也迎来了人生第二次大迁徙。南徙这一次，达瓦次仁71岁。他把家人领上冬日里的温暖大巴，跟着搬迁车队浩浩荡荡走了两天，目的地叫森布日，在拉萨之南。他知道，那里是海拔降了1000多米、气候更加温润的雅鲁藏布江河谷；他也知道，可“拎包入住”的宽敞新居正等着他们。从拉萨翻过一座山，就是达瓦次仁的新家贡嘎县森布日村。这里是西藏极高海拔地区生态搬迁安置点，离拉萨机场仅10多公里，不时有客机擦着白云从低空划过。远远就看到各家房顶飘扬的五星红旗。雅江边，一栋栋崭新的二层藏式民居整齐伫立，学校、医院、超市等一应俱全。“这哪像‘村’啊，分明是高档社区！”不知谁说了一句。“惊喜！”在明亮洁净的藏式客厅里，达瓦次仁穿着印有硕大格桑花的黑T恤，激动地描述着踏入新居时的心情，“做梦也没想到古稀之年还能住上这样的好房子。”门牌上写着“150㎡”，洗衣机、电视机、煤气灶等一件不少，光冰柜冰箱就有好几个。达瓦次仁给我们展示冰柜里满得快合不上盖的牛羊肉，唠叨起搬到双湖前的“艰难岁月”：那时一天只有两顿饭，吃糌粑就是梦想的幸福生活。不过，达瓦次仁的老伴洛桑琼玛并没有一起在森布日享受“新生活”，她还在双湖。“为什么不在森布日住呢？”在海拔近5000米的玛威荣那村，我们忍着强烈的高原反应问。“太热了！”老太太的“理由”让我们有点错愕。“气候适应有个过程，另外目前双湖还需要人手。”双湖县委宣传部副部长旦增穷培在一旁解释，政府设置了一个过渡期，在搬迁点新产业完全跟上之前，部分牛羊留在双湖，主要由青壮年放牧，老太太回来“避暑”也帮挤奶剪羊毛。“我们老人无所谓。为了下一代的教育和健康，我支持搬迁！”洛桑琼玛慈爱地看着玩累了和衣睡在一旁的孙子，“开明”的态度再次让我们吃惊。孙子上幼儿园大班，明年将在森布日新建的学校上小学——那里已有696名双湖学生。“双湖太冷，学生早上都缩在被窝里，起来了手里也抱着暖杯而不是书本。到了森布日，校园里就能听到朗朗的晨读声了。”走在设施齐全的新校园，学校党支部书记邓增曲加说，学生搬下来后更有精气神了。看到孩子们的变化，一度不愿搬迁的白玛说：“我也慢慢理解了，这对生态保护、子孙后代都有好处。”新生双湖县多玛乡牧民次多是躺在床上接受我们采访的，但看不出颓气。7年前，在双湖县多玛乡，次多骑摩托车去4公里外的湖边取水，摔断颈椎伤到了神经，至今只能躺在床上。“要是早像现在就好了！”措吉坐在丈夫身边轻轻地感慨。他们现在住在彩渠塘移民新村，新居128平方米，厨房厕所是“标配”，外出“砸冰打水”成历史。新村在当雄县，地理书上著名的羊八井地热就在这里。选址这里有深意——西藏风湿等高原病多发，巧用羊八井的温泉资源，设立风湿病防治研究基地，可治病还能治贫。“现有150户683人，都是从那曲、阿里等高寒地区搬下来的贫困户。”村支书达瓦介绍这批“特殊村民”，“每家至少有一人患高原病。”搬来之前，措吉已被风湿病折磨了20多年，肿胀的膝关节让她一度几乎没法走路。就在措吉以为下半辈子只能与残腿为伴的时候，搬迁的好政策来了。为了改变农牧民因病致贫的情况，2017年，西藏开始将措吉这样的高原病患者家庭集中搬迁到羊八井，并派医学专家团队为患者免费治疗。“看，走路没问题。”措吉微笑着“走两步”。“像她这样的很多。”村支书介绍，经温泉、针灸等免费综合治疗，患者的病痛大多有缓解。了解越多，我们越明白次多一家没有颓气的原因——次多有残疾补贴，一家每年光草补就有4万多元，牲畜入股合作社有分红，两个子女在温泉度假村有工作……和次多两个子女在本地就业不同，双湖县牧民次仁拉姆和格桑央吉一走就离家近万里。上海市闵行区万源路928号，宏亮酒家。人们很容易认出这两个藏族女孩：偏黑的肤色、害羞又腼腆的笑容，说话声音压得很轻，干起活儿来却干练专注。而一年前，在家乡双湖县，放羊还是两位女孩全部的生活。从“牧羊姑娘”到“都市职人”的身份变迁，背后是双湖县推动牧业转型、拓展就业渠道的努力，让牧民们搬得出、留得住、能发展——2019年3月，首批转移就业人员10多名牧民抵达上海；未来，还有13名牧民将成为北京冬奥会的礼仪接待人员……双湖县委书记杨文升说：“从生存到生活，再到生态，双湖人的两次生命迁徙故事，鲜活地说明中国共产党始终是为人民谋幸福的。这种惊天动地的迁徙，只有在党的领导下才能做到。”尾声两次迁徙三个家，从两顶帐篷到一座土屋，再换成瓦房，又搬进楼房，达瓦次仁的“家史”，浓缩了半个多世纪西藏人民的翻身史、奋斗史、进步史。2019年底，双湖县脱贫摘帽。数据显示，脱贫攻坚以来西藏已累计脱贫62.8万人——这个我国唯一的省级集中连片特困地区，74个贫困县（区）已全部摘帽。“我想要穷者远离饥荒，我想要病者远离忧伤。”大型史诗剧《文成公主》中，松赞干布吟唱的这个“千年愿望”，正在新时代变成现实。（参与记者 张惠慧 黄河 邱丽芳 田金文 吴振东 朱翃）（新华社拉萨9月26日电）
09-28
区党委常委会（扩大）会议传达学习习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示等吴英杰主持深入学习贯彻习近平总书记重要指示和重要讲话精神凝心聚力推动中央第七次西藏工作座谈会精神在我区落地生根本报拉萨9月27日讯（常川 陈跃军）今天上午，自治区党委书记吴英杰主持召开区党委常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神、在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话精神、对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动作出的重要指示精神、向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们的节日祝贺和慰问、在联合国成立75周年系列会议上的重要讲话精神和第三次中央新疆工作座谈会精神等，研究我区贯彻落实意见，部署区直机关工委党建工作。会议强调，习近平总书记重要指示和李克强总理的批示，为我们扎实做好供销合作社工作指明了前进方向。各级各部门特别是商务部门，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持从“三农”工作大局出发，牢记为民服务根本宗旨，立足我区实际，按照深入调研、尊重市场、实事求是、制定规划、聚力整合、以需定点、分步实施的工作思路，加快建成适应社会主义市场经济需要、城乡发展一体化需要、西藏特色农牧业现代化需要，适应乡村振兴需要的组织体系和服务机制。要充分发挥自身工作积极性、主动性和创造性，注重发挥援藏优势，推进体制改革和机制创新，充分发挥供销合作社填平补齐市场空白、市场缝隙的作用，不断满足我区偏远和边境地区农牧民群众消费需求，进一步提升我区农牧产品流通服务水平。会议强调，习近平总书记的重要讲话为我们做好“十四五”时期教育文化卫生体育工作提供了根本遵循，各级各部门要结合中央第七次西藏工作座谈会精神，结合我区实际，抓好贯彻落实。要深入开展“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”教育活动，站在铸牢中华民族共同体意识的高度，加大国家通用语言文字推广普及力度。要处理好中华民族多元一体格局下的同和异关系，增强“美美与共”的文化认同，创作一批充分体现各民族交往交流交融，群众爱看爱听的影视剧、歌曲和藏戏等文艺作品，进一步加大对西藏历史上各民族交往交流交融史料的挖掘和整理。要在提高全民健康水平上下功夫，研究推广一套针对高海拔特殊病症的诊疗方案。要聚焦全民身体素质提升，发挥我区体育设施显著改善的优势，加大全民健康理念倡导和全民健身活动推广，引导孩子们从小磨炼意志、强健体魄，同时做好体育进寺庙等工作。要进一步发挥教育文化卫生体育领域专家作用，引导他们瞄准我区当前能办要办的事多提意见建议，更好地推动贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神。会议强调，各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把加强顶层设计和问计于民统一起来，发挥互联网等渠道汇集人民智慧的积极作用，广泛征求全社会意见建议，编制好我区“十四五”规划。要依托互联网加大中央第七次西藏工作座谈会精神宣传力度，把中央第六次西藏工作座谈会以来我区各项事业取得的全方位进步、历史性成就讲透彻，把新时代党的治藏方略讲明白，把当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措讲清楚。要进一步管好网、用好网，通过互联网加大各项惠民利民政策、为民便民工程的宣传力度，切实做到把好事办好、让群众说好。要发挥好网络监督的正能量作用，通过互联网及时了解群众所思、所想、所盼，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，以宽广的胸怀积极接受意见建议，推动各级各部门进一步改进工作。会议强调，各级各部门要切实把思想行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，怀着对农牧民的深厚感情做好“三农”工作。（下转第三版）（紧接第一版） 要把巩固脱贫攻坚成果作为推动西藏高质量发展最重要的工作，推动巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，加大“三农”工作投入力度，进一步发挥好科技在乡村振兴战略和特色农牧产业发展中的支撑引领作用。要进一步创新乡村治理，持续巩固村“两委”班子100%是党员的成果，努力把村级党组织建设成为听党话、跟党走，善团结、会发展，能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒。要持续处理好“管肚子”和“管脑子”的关系，引导群众从自身生产生活条件的巨大变化中，真正明白惠从何来、恩在何处，把农牧民群众紧紧团结在党的周围。要进一步加强党对农村工作的领导，多出管用实招，不断提高新时代党领导农村工作的能力水平。各级各相关部门要加大对广大农牧科研工作者的关心关怀，切实做到政治上关心、工作上支持、待遇上保障，进一步激发他们干事创业的热情。会议强调，要用心学习领会习近平总书记重要讲话精神，站在服务国家外交大局的高度，不断提高政治站位、强化地方担当，认真贯彻落实习近平总书记访尼重大成果，按照党中央统一部署，做好援助尼泊尔工作。要继续抓好抓实抓细各项常态化疫情防控措施，特别是边境疫情防控工作。要继续推进兴边富民行动，加快边境小康村建设，加强边境地区建设，激励更多群众争做神圣国土守护者、幸福家园建设者。会议强调，各级各部门要用心学习领会习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上重要讲话精神的丰富内涵、核心要义，结合中央第七次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，抓好贯彻落实，奋力开创新时代西藏长治久安和高质量发展新局面。会议强调，各级各部门特别是组织部门要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，准确理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，加强党的组织建设，夯实党的执政基础。要自觉向习近平总书记看齐，自觉与以习近平同志为核心的党中央对标对表，不断提升各级党组织理论学习的规范化制度化科学化水平。要把坚持和加强党的领导作为根本原则，用党的科学理论“铸魂”，统筹推进各级党组织体系建设，培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，为西藏各项事业发展提供坚强组织保证。会议充分肯定了近年来区直机关工委工作。强调，要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代组织路线，贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，进一步抓好机关党建工作。凡是要求全区党员干部做到的，区直机关党员干部要率先带头、严格落实，切实做“两个维护”的表率，做坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的表率，做党要管党、从严治党、讲规矩守纪律的表率，做践行党的宗旨、敢于担当、一心为民的表率，带头营造全区风清气正的政治生态。要做好党建带团建工作，帮助区直机关青年解决实际困难和后顾之忧，让他们心无旁骛、安心工作。会议还研究了其他事项。
09-28
齐扎拉与邓建玲一行座谈本报拉萨9月27日讯（冯骥 秦华）近日，区党委副书记、自治区主席齐扎拉与中国华能集团董事、总经理、党组副书记邓建玲一行座谈，双方就深化合作及援藏工作等事宜进行深入交流。自治区副主席张永泽出席。齐扎拉对中国华能集团长期以来对西藏各项事业的关心支持表示感谢。他强调，以中央第七次西藏工作座谈会胜利召开为标志，西藏站在了新的历史起点上，迎来了宝贵发展机遇，也面临着新的挑战和任务。西藏是中央确定的我国重要的“西电东送”接续能源基地，可再生能源资源十分丰富，开发潜力巨大。科学开发可再生能源，符合国家利益、也符合西藏各族人民的愿望。希望中国华能集团继续推进在西藏项目建设，创新合作机制，拓展合作领域，共同建设国家清洁能源基地，推动新时代西藏长治久安和高质量发展。西藏将一如既往大力支持华能在藏发展，促进互利合作、共同发展、实现双赢。邓建玲表示，中国华能集团将全面贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会决策部署，积极主动服务服从国家战略，履行好中央企业责任，按照双方签订的协议内容，深度参与西藏“十四五”时期重大项目实施，使西藏清洁能源开发成效更广泛地惠及西藏各族人民，为建设团结富裕文明和谐美丽社会主义现代化新西藏贡献力量。
09-28
丁业现在昌都宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神时强调把总书记的充分肯定和特殊关心转化为强大动力 不断推动新时代西藏长治久安和高质量发展本报昌都9月27日电（记者 杨子彦）根据区党委统一安排，26日，区党委常务副书记、区政协党组书记丁业现前往昌都市，向当地各族干部群众宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神。他强调，要把学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会特别是总书记的重要讲话精神升华为坚定维护核心、维护党中央权威和集中统一领导的自觉行动，按照区党委和吴英杰书记部署要求，全力以赴抓好各项任务落实，不断推动新时代西藏长治久安和高质量发展。秋风送爽，远山挺立。带着吴英杰书记的亲切问候，一下飞机，丁业现就驱车直奔卡若区卡若镇北京新村八宝广场，走进当地干部群众代表中，与他们一起回顾了党的十八大特别是中央第六次西藏工作座谈会以来，西藏各项事业取得的全方位进步、历史性成就。丁业现希望大家在生活巨大变化中，深刻感悟以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的特殊关心、对西藏各族人民的深切关怀，自觉把总书记的充分肯定和关心关怀转化为干事创业的强大精神动力，用勤劳双手为更加幸福美好生活努力奋斗，为建设社会主义现代化新西藏添砖加瓦。面对面宣讲引起强烈共鸣，现场不时响起热烈掌声。（下转第二版）（上接第一版）在昌都市宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神干部大会上，丁业现结合自己的学习体会，从认识层面、实践层面、理论层面，深入浅出宣讲中央第七次西藏工作座谈会的重大现实意义、深远历史意义和总书记重要讲话的精神实质、丰富内涵。他强调，广大党员干部要充分认识中央第七次西藏工作座谈会的重大意义，深刻领会总书记对中央第六次西藏工作座谈会以来西藏工作的充分肯定，用心学习领会“十个必须”新时代党的治藏方略的深刻内涵和新时代西藏工作的目标任务，切实增强践行的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要用心学习领会总书记关于深入开展反分裂斗争、铸牢中华民族共同体意识、推进藏传佛教中国化、推动经济社会高质量发展、筑牢生态安全屏障、加强边境地区建设和党对西藏工作全面领导的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，多谋长久之策，多行固本之举，切实完成好以习近平同志为核心的党中央赋予我们的历史使命，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。期间，丁业现还深入强巴林寺看望了区政协副主席宗洛·向巴克珠，并向他传达了中央第七次西藏工作座谈会精神；考察了昌都解放70周年庆祝活动筹备情况。
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丁业现在昌都宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神时强调把总书记的充分肯定和特殊关心转化为强大动力 不断推动新时代西藏长治久安和高质量发展本报昌都9月27日电（记者 杨子彦）根据区党委统一安排，26日，区党委常务副书记、区政协党组书记丁业现前往昌都市，向当地各族干部群众宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神。他强调，要把学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会特别是总书记的重要讲话精神升华为坚定维护核心、维护党中央权威和集中统一领导的自觉行动，按照区党委和吴英杰书记部署要求，全力以赴抓好各项任务落实，不断推动新时代西藏长治久安和高质量发展。秋风送爽，远山挺立。带着吴英杰书记的亲切问候，一下飞机，丁业现就驱车直奔卡若区卡若镇北京新村八宝广场，走进当地干部群众代表中，与他们一起回顾了党的十八大特别是中央第六次西藏工作座谈会以来，西藏各项事业取得的全方位进步、历史性成就。丁业现希望大家在生活巨大变化中，深刻感悟以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的特殊关心、对西藏各族人民的深切关怀，自觉把总书记的充分肯定和关心关怀转化为干事创业的强大精神动力，用勤劳双手为更加幸福美好生活努力奋斗，为建设社会主义现代化新西藏添砖加瓦。面对面宣讲引起强烈共鸣，现场不时响起热烈掌声。（下转第二版）（上接第一版）在昌都市宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神干部大会上，丁业现结合自己的学习体会，从认识层面、实践层面、理论层面，深入浅出宣讲中央第七次西藏工作座谈会的重大现实意义、深远历史意义和总书记重要讲话的精神实质、丰富内涵。他强调，广大党员干部要充分认识中央第七次西藏工作座谈会的重大意义，深刻领会总书记对中央第六次西藏工作座谈会以来西藏工作的充分肯定，用心学习领会“十个必须”新时代党的治藏方略的深刻内涵和新时代西藏工作的目标任务，切实增强践行的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要用心学习领会总书记关于深入开展反分裂斗争、铸牢中华民族共同体意识、推进藏传佛教中国化、推动经济社会高质量发展、筑牢生态安全屏障、加强边境地区建设和党对西藏工作全面领导的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，多谋长久之策，多行固本之举，切实完成好以习近平同志为核心的党中央赋予我们的历史使命，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。期间，丁业现还深入强巴林寺看望了区政协副主席宗洛·向巴克珠，并向他传达了中央第七次西藏工作座谈会精神；考察了昌都解放70周年庆祝活动筹备情况。
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拉日高速公路控制性工程计划10月份达到贯通条件图为拉日高速公路控制性工程拉萨段风光。本报记者 扎西顿珠 汪纯 摄本报拉萨9月27日电（记者 汪纯 扎西顿珠）日前，记者从自治区交通运输厅获悉，拉萨至日喀则机场段公路（拉日高速公路）控制性工程拉萨段、日喀则段将于2020年10月份达到贯通条件，提前半年完成建设任务。项目的建设实施，对完善西藏自治区路网结构，改善区域交通条件，促进沿线经济社会发展，实现以拉萨为中心的3小时经济圈，持续改善地区生产、生活条件，提升网路保障和应急运输能力，维护国家安全和稳定具有重要意义。记者在工程施工现场看到，路面沥青已经铺设完成，工人们正在紧张地进行道路划线、防护栏安装、路基平整等扫尾完善工作。据了解，拉萨至日喀则机场段公路工程按照一次性批复、分期实施的原则进行，分为控制性工程和中间段工程。控制性工程全长75.868公里，分为拉萨段和日喀则段，分别位于拉萨至日喀则机场段公路的一头一尾。拉萨段路线全长41公里，从协荣互通至茶巴拉服务区；日喀则段从大竹卡至日喀则机场公路。拉萨至日喀则机场段公路工程是G4218雅安至叶城高速公路的组成路段，连接着拉萨市和日喀则市，是我区融入“一带一路”、面向南亚开放的重要通道，是拉萨市辐射藏西地区的纽带，是拉萨市通往日喀则市乃至阿里地区的快速运输大通道。拉萨至日喀则机场段公路工程自进场开工以来，指挥部、各参建单位积极吸纳当地农牧民群众和大学生参与工程建设。除桥、隧及场站内等有严格施工技术要求的场地外，其余施工场地全部租用当地机械；根据项目模板工、钢筋工、混凝土工、架子工、绿化工等工种需求，通过岗前培训、技能培训和分批委派培训等形式，积极吸纳农牧民富余劳动力特别是建档立卡贫困户参工投劳；积极招收聘用区内高校毕业生，通过“传帮带”，帮助大学生就业者熟练掌握专业技能并快速融入岗位。截至目前，控制性工程拉萨段吸纳当地农牧民群众就业423人，租用器械624台，累计创收1.022亿元；控制性工程日喀则段吸纳当地农牧民就业894人，租用机械927台，累计创收0.94亿元。
09-28
全区首个交通安全体验馆开馆本报巴宜9月27日电（记者 胡文 王珊 张猛）日前，我区首个交通安全体验馆在林芝市开馆。体验馆的建成开放，为各类道路交通参与者提供了全方位的道路交通安全宣传教育场所，也标志着林芝交通安全宣传工作进入一个新阶段。据悉，交通安全体验馆共投资20万元，占地70平方米。馆内设置了安全出行互动体验区、安全带体验区、防御性驾驶体验区、酒驾体验区、少年儿童交通安全VR体验区、交通安全警示教育片区共六个区块。体验馆主要以沉浸式体验、实际操作、VR体验等多方位教育为一体，一改传统教育模式内容的单调、受教被动等弊端，让广大道路交通参与者“身临其境”感受交通事故带来的伤害，接受交通安全教育。体验馆开放后，林芝市公安局交警支队会定期组织各单位干部职工到馆内进行体验，充分发挥交通安全体验馆的作用，使守法出行、文明出行、安全出行成为一种自觉行为。
09-28
让新时代党的治藏方略在雪域江南落实落地见实效—访自治区人大常委会副主任、林芝市委书记马升昌本报记者 王珊 张猛 胡文中央第七次西藏工作座谈会，是党的西藏工作历史上又一具有里程碑意义的重要会议，对推进新时代西藏长治久安和高质量发展、建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，具有重大现实意义和深远历史意义。近日，记者就如何学习贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，专访了自治区人大常委会副主任、林芝市委书记马升昌。“从边疆民族地区到北京参加中央第七次西藏工作座谈会，我最深的感受是，这次会议规格很高、举措务实、影响深远。特别是在现场聆听了总书记的重要讲话后，切身感受到了总书记对西藏工作的高度重视，对西藏人民的特殊关怀。”马升昌兴奋地谈起自己的感受，“习近平总书记重要讲话中对全区各族干部群众为祖国统一、边疆巩固、民族团结、社会稳定作出的突出贡献给予充分肯定，为我们推进新时代西藏工作注入了强大动力；提出的‘十个必须’，全面总结了党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验，形成了新时代党的治藏方略，成为做好西藏工作的纲和魂、指针和标尺；明确的指导思想、提出的目标任务、作出的战略部署、制定的方针政策，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性，为我们推进新时代西藏工作开启了崭新征程。”马升昌说，中央第六次西藏工作座谈会以来，在习近平总书记治边稳藏战略思想的指引下，林芝市与全区一样各项事业取得了全方位进步、历史性成就，社会大局持续稳定向好，人民生活水平不断提高，生态安全屏障不断筑牢，党的建设全面加强，充分彰显了党的治藏方略的无比优越性和旺盛生命力。林芝儿女深切感怀总书记厚爱如山、情深似海，深切感怀党中央特殊关怀、惠泽雪域江南，深切感怀党的治藏方略的英明指引和成功实践。（下转第三版）（紧接第一版） 这次中央第七次西藏工作座谈会明确的推动西藏长治久安和高质量发展的一系列新举措，既有方针政策又有具体安排，既有继承完善又有创新发展，必将推动新时代西藏工作沿着正确的方向、向着光明的前景阔步前行。马升昌讲到，中央第七次西藏工作座谈会召开后，林芝市各级党组织和广大党员干部倍感振奋、备受鼓舞，以践行“两个维护”的实际行动，迅速掀起了学习宣传热潮。各级党委（党组）把学习贯彻此次座谈会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，制定系统学习计划、设计灵活有效的载体、列出专题进行学习研讨，做到学深悟透、知行合一。各级人大、政协和统战部门以及工青妇等人民团体充分发挥广泛联系各族各界群众的优势，积极开展各具特色的学习宣传活动，初步形成了全面动员、全员学习的良好局面。各级组织部门充分运用“共产党员网”“学习强国”等党员学习教育管理平台，发挥红色夜校、初心教育讲学堂等学习平台作用，实现了党员干部学习全覆盖。马升昌表示，以中央第七次西藏工作座谈会召开为标志，林芝与全区一样站在了新的历史起点上，我们将深入贯彻落实新时代党的治藏方略，扎实做好稳定、发展、生态、强边四件大事，围绕确保国家安全和长治久安，不断开创林芝长治久安新局面。树牢总体国家安全观，把维护稳定作为第一位任务，紧扣坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，深入开展反分裂斗争，依法加强宗教事务管理，大力促进民族团结，积极争创全国民族团结示范市，让各族群众在交往交流交融中树牢“三个离不开”“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。围绕确保人民生活水平不断提高，不断开创林芝高质量发展新局面。牢固树立以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，以正确处理好“十三对关系”为工作方法，强力推进以生态旅游、藏猪、茶叶为主的特色优势产业发展，不断巩固脱贫攻坚成果，全力做好教育、医疗、就业等民生保障事业，让各族群众的获得感、幸福感更可持续。围绕确保生态环境良好，不断开创美丽林芝建设新局面。牢固树立绿水青山、冰天雪地就是金山银山的理念，严格执行最严格的生态保护制度，持续优化生态环境，切实筑牢国家重要生态安全屏障。围绕确保边防巩固和边境安全，不断开创林芝固边强边新局面。坚持屯兵与安民并举、固边与兴边并重，大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，巩固好边境小康村建设成果，加快推进边陲特色小镇建设，促进军民深度融合发展，筑牢强边固防钢铁长城。马升昌最后说：“贯彻落实好中央第七次西藏工作座谈会精神，需要不断加强党的领导。我们将始终牢记习近平总书记关于党的建设的重要论述，特别是要牢记习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持‘三个牢固树立’，把党的政治建设放在首位，加强领导班子和干部队伍建设，加强基层组织建设，加强纪律作风建设，继承和弘扬‘老西藏精神’，夯实党在林芝执政根基，为推动新时代党的治藏方略在林芝落实落地提供坚强组织保障。”
09-27
习近平在第三次中央新疆工作座谈会上强调坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆 努力建设新时代中国特色社会主义新疆李克强主持 栗战书王沪宁赵乐际韩正出席 汪洋讲话9月25日至26日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄新华社北京9月26日电 第三次中央新疆工作座谈会9月25日至26日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。李克强主持会议。栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。汪洋作总结讲话。习近平在讲话中指出，第二次中央新疆工作座谈会以来，经过各方面艰辛努力，新疆工作取得了重大成效。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。一是经济发展持续向好。2014年至2019年，新疆地区生产总值由9195.9亿元增长到13597.1亿元，年均增长7.2%。一般公共预算收入由1282.3亿元增长到1577.6亿元，年均增长5.7%。基础设施不断完善，所有地州市迈入高速公路时代。二是人民生活明显改善。2014年至2019年，新疆居民人均可支配收入年均增长9.1%。建成农村安居工程169万余套、城镇保障性安居工程156万余套，1000多万群众喜迁新居。城乡基本公共服务水平不断提升，社会保障体系日趋完善，实施全民免费健康体检，农牧区医疗设施条件明显改善，乡镇卫生院和村卫生室标准化率均达100%，居民基本医疗保险参保率达到99.7%。三是脱贫攻坚取得决定性成就。2014年，新疆共有建档立卡贫困人口77.9万户、308.9万人，贫困村3666个，贫困县32个。截至2019年，全疆累计脱贫292.32万人、退出3107个贫困村、摘帽22个贫困县，贫困发生率由2014年的19.4%降至1.24%。其中，南疆4地州累计脱贫251.16万人、退出2683个贫困村、摘帽16个贫困县，贫困发生率由2014年的29.1%降至2.21%。“两不愁三保障”突出问题基本解决，贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零，贫困人口基本医疗保险、大病保险参保率均达100%，易地扶贫搬迁任务全面完成，贫困群众生产生活条件得到大幅改善。四是中央支持和全国对口援疆力度不断加大。2014年至2019年，中央财政对新疆自治区和兵团转移支付从2636.9亿元增长到4224.8亿元，年均增长10.4%，6年合计支持新疆2万多亿元。19个援疆省市全面加强全方位对口支援，累计投入援疆资金（含兵团）964亿元，实施援疆项目1万余个，引进援疆省市企业到位资金16840亿元，中央企业投资超过7000亿元。总的看，新疆呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础。事实充分证明，我国民族工作做得是成功的。这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，是全党全国人民共同奋斗的结果，也凝聚着新疆2500多万各族儿女的智慧和汗水。习近平代表党中央，向参与和支持新疆工作各条战线的同志们，向新疆各族群众，向在基层一线辛勤工作的广大干部职工，表示诚挚的慰问。习近平强调，党的十八大以来，党中央深化对治疆规律的认识和把握，形成了新时代党的治疆方略，坚持从战略上审视和谋划新疆工作，坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持以凝聚人心为根本，坚持铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，坚持紧贴民生推动高质量发展，坚持加强党对新疆工作的领导。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务，在完整准确贯彻上下功夫，确保新疆工作始终保持正确政治方向。习近平指出，保持新疆社会大局持续稳定长期稳定，要高举社会主义法治旗帜，弘扬法治精神，把全面依法治国的要求落实到新疆工作各个领域。要全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。习近平强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断巩固各民族大团结。新疆自古以来就是多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员。要加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，将中华民族共同体意识教育纳入新疆干部教育、青少年教育、社会教育，教育引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华民族共同体意识根植心灵深处。要促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。要坚持新疆伊斯兰教中国化方向，实现宗教健康发展。要深入做好意识形态领域工作，深入开展文化润疆工程。习近平指出，发展是新疆长治久安的重要基础。要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。要推动工业强基增效和转型升级，培育壮大新疆特色优势产业，带动当地群众增收致富。要科学规划建设，全面提升城镇化质量。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态保护红线，统筹开展治沙治水和森林草原保护工作，让大美新疆天更蓝、山更绿、水更清。习近平强调，要统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，持之以恒抓好脱贫攻坚和促进就业两件大事。要健全完善防止返贫监测和帮扶制度机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，着重增强内生发展动力和发展活力，确保脱贫后能发展、可持续。要加大政策支持力度，创新体制机制，坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合。要大力推动南疆经济社会发展和民生改善。要多层次、全方位、立体式讲好新疆故事，理直气壮宣传新疆社会稳定的大好局势、人民安居乐业的幸福生活。习近平指出，我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。各级党委要对标新时代党的治疆方略，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈强化理想信念教育，突出政治训练，常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。要加大培养培训力度，研究制定新疆干部队伍培养培训规划，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈。要树立鲜明用人导向，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用，表现突出的可以直接破格提拔使用。习近平强调，新疆各族干部是值得信任、有战斗力的。对他们要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，研究采取有效措施，稳定新疆干部人才队伍。要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。习近平指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须牢固树立全国一盘棋思想，完善党中央统一领导、中央部门支持指导、各省市支援配合、新疆发挥主体作用的工作机制。中央新疆工作协调小组要在党中央领导下，加强对新疆工作的形势研判、政策研究、协调指导、督促检查，对重大问题及时提出工作意见。中央有关部门要各司其职，密切配合，深入调研督导，及时发现问题，帮助解决困难。新疆自治区党委站在一线，要履行好主体责任，抓好工作落实。内地各省区市要切实做好涉疆工作，支持新疆稳定和发展。各援疆省市要加强同新疆协调配合，长期坚持对口援疆，提升对口援疆综合效益。要持续深化改革，加强维稳能力建设，不断增强兵团的组织优势和动员能力，更好发挥特殊作用。（下转第二版）（上接第一版）李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效，深入分析了当前新疆工作面临的形势，阐释了新时代党的治疆方略，明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措，全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代新疆工作的纲领性文献。要认真学习领会，结合工作实际深入思考，研究贯彻落实措施。要切实把思想和行动统一到党中央关于新疆工作的决策部署上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移抓好各项任务落实，推动新疆社会稳定和长治久安。汪洋在总结讲话中指出，习近平总书记重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，是指导新时代新疆工作的纲领性文献，是引领新疆工作守正创新、胜利前进的强大思想武器。要把学深悟透习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，真正掌握核心要义和精神实质，把学习的过程变成提高认识、改进工作的过程。要完整准确理解和长期坚持新时代党的治疆方略，结合实际抓好贯彻落实，确保新疆工作始终沿着正确方向前进。要牢牢把握新疆工作总目标，谋长久之策，行固本之举，在事关长治久安的深层次问题上聚焦发力。新疆和中央各部门要制定贯彻落实会议精神的实施意见，对重点任务逐条逐项细化分解，把党中央的决策部署变为实际工作成效。要加强组织领导和协调配合，压实工作责任，强化督促检查。要组织开展丰富多彩的宣传宣讲活动，推动会议精神深入基层、深入人心。在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。新疆维吾尔自治区党政负责同志和各地州市党政主要负责同志，新疆生产建设兵团党政负责同志和各师党政主要负责同志，其他各省区市负责同志，中央和国家机关有关部门负责同志，有关人民团体、金融机构、中央企业负责同志，军队有关单位负责同志等出席会议。
09-27
中办 国办印发《意见》加快推进媒体深度融合发展新华社北京9月26日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》从重要意义、目标任务、工作原则三个方面明确了媒体深度融合发展的总体要求，要求深刻认识全媒体时代推进这项工作的重要性紧迫性，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持正确方向，坚持一体发展，坚持移动优先，坚持科学布局，坚持改革创新，推动传统媒体和新兴媒体在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐，尽快建成一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，逐步构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。《意见》指出，要推动主力军全面挺进主战场，以互联网思维优化资源配置，把更多优质内容、先进技术、专业人才、项目资金向互联网主阵地汇集、向移动端倾斜，让分散在网下的力量尽快进军网上、深入网上，做大做强网络平台，占领新兴传播阵地。（下转第二版）（上接第一版）《意见》指出，要走好全媒体时代群众路线，坚持以人民为中心的工作导向，坚持贴近群众服务群众，创新实践党的群众路线，大兴“开门办报”之风，把党的优良传统和新技术新手段结合起来，强化媒体与受众的连接，以开放平台吸引广大用户参与信息生产传播，生产群众更喜爱的内容，建构群众离不开的渠道。《意见》指出，要以先进技术引领驱动融合发展，用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术革命成果，加强新技术在新闻传播领域的前瞻性研究和应用，推动关键核心技术自主创新。要推进内容生产供给侧结构性改革，更加注重网络内容建设，始终保持内容定力，专注内容质量，扩大优质内容产能，创新内容表现形式，提升内容传播效果。要深化主流媒体体制机制改革，建立适应全媒体生产传播的一体化组织架构，构建新型采编流程，形成集约高效的内容生产体系和传播链条。要发挥市场机制作用，增强主流媒体的市场竞争意识和能力，探索建立“新闻+政务服务商务”的运营模式，创新媒体投融资政策，增强自我造血机能。《意见》指出，要按照资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的原则，完善中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局。努力打造全媒体对外传播格局，讲好中国故事，传播中华文化。《意见》强调，要大力培养全媒体人才，实行更加积极、开放、有效的人才引进政策，提高主流媒体人才吸引力和竞争力。要优化人才队伍结构，把更多熟悉新媒体的中青年优秀人才充实到关键岗位，充分释放人才活力。《意见》强调，各级党委和政府要强化资金保障，加强政策支持，形成政策保障体系，支持媒体深度融合发展。要强化党的领导，把推进媒体深度融合发展作为本地区本部门本单位落实意识形态工作责任制的重要内容。要加强评估考核，加强督促检查，推动媒体深度融合发展各项任务落到实处。
09-27
吴英杰在自治区扶贫开发工作领导小组会议上强调在推动高质量发展中巩固脱贫攻坚成果 确保我区脱贫成果经得起历史检验齐扎拉丁业现严金海出席本报拉萨9月26日讯（常川 陈跃军）为深入学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上关于扶贫工作的重要指示精神，切实巩固脱贫攻坚成果，做好新形势下扶贫工作，24日上午，区党委书记、自治区扶贫开发工作领导小组组长吴英杰主持召开自治区扶贫开发工作领导小组会议。自治区扶贫开发工作领导小组常务副组长齐扎拉、丁业现、严金海，自治区扶贫开发工作领导小组副组长姜杰、刘江出席会议。会议听取了2020年全区脱贫攻坚工作情况汇报，审议了有关报告和项目计划，与会人员围绕进一步巩固我区脱贫攻坚成果发表意见建议。吴英杰在总结讲话中指出，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上对我区脱贫攻坚等各项事业取得的成绩所给予的高度评价和充分肯定，是对全区各族干部群众特别是坚守扶贫一线同志们的鼓舞和鞭策。我区脱贫攻坚取得的重大胜利，是习近平总书记关于扶贫工作和西藏工作重要论述在西藏的成功实践，是中国共产党领导和我国社会主义制度显著优势在西藏的有力体现。脱贫攻坚不仅转变了农牧民群众的思想观念、生产方式、生活方式，同时培养锻炼了一支了解基层、对群众有感情、工作有能力、解决困难有办法的干部队伍；不仅改善了贫困地区生产生活条件，同时提升了广大农牧区基础设施水平，使农牧区面貌发生了根本性改变；不仅让62.8万贫困群众过上了幸福生活，同时培育了一批特色优势扶贫产业，造福了全区340万各族人民。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，从中汲取强大精神力量、增强信心干劲、增强忧患意识，继续抓好扶贫工作，以巩固好脱贫成果的实际行动体现对习近平总书记和党中央的绝对忠诚。吴英杰强调，扎实做好新形势下扶贫工作，要做好问题梳理，在巩固脱贫攻坚成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，解决好实际问题，确保脱贫群众不返贫。要在推动经济社会高质量发展中突出巩固好脱贫攻坚成果，全面提高脱贫稳定性，确保脱贫成果经得起历史检验。一要通过脱贫攻坚铸牢中华民族共同体意识。注重既办好民生实事，又讲好脱贫故事，通过脱贫攻坚，让西藏各族群众真正感受到习近平总书记和党中央的特殊关怀，从而坚定听党话、跟党走的信念。要切实抓好思想扶贫、精神扶贫，处理好“管肚子”和“管脑子”的关系，进一步推动各族群众从“要我稳定”向“我要稳定”转变。二要采取有力措施巩固提升好脱贫攻坚成果。严格按照“一把手负总责、五级书记抓扶贫”要求，严格落实“四不摘”要求，保持脱贫攻坚形成的组织指挥体系、政策保障体系和全社会参与机制总体稳定，确保政策不断、力度不减。进一步完善防止返贫监测和帮扶机制，巩固好脱贫产业，持续做好易地扶贫搬迁群众融入工作，织牢社会保障网。（下转第二版）（上接第一版）三要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。着眼决胜全面小康，在补齐短板上用全力、使全劲，大力推进以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，推动减贫战略和工作体系平稳转型，建立长短结合、标本兼治的体制机制，努力推动区域协调发展、城乡共同繁荣进步。要发展壮大村集体经济，带动更多群众增收致富。进一步加强农畜产品生产基地冷链物流基础设施建设，完善物流配送体系。资金项目要继续向民生领域和农牧区倾斜，加快农牧区公共服务设施建设，不断增强群众获得感幸福感安全感。吴英杰强调，要树牢过紧日子的思想，坚持用好扶贫资金、管好扶贫项目，为巩固脱贫攻坚成果提供有力保障。充分认识统筹整合使用好财政涉农资金的必要性和重要性，认真总结经验，积极创新思路，处理好整合和充分调动各部门积极性的关系，高效推进涉农资金统筹整合工作，坚持尽力而为、量力而行、节约为先，多雪中送炭、少锦上添花，着力健全扶贫资金使用管理安全机制，聚焦直接带动脱贫、带动就业的产业发力，为打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果提供有力投入保障。要强化组织领导，明确工作职责，完善协调机制，严格资金监管，确保用出效益。吴英杰强调，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，扎实做好年底考核和全面考核各项工作。把迎接考核评估作为一项重要任务来抓紧抓实，坚持问题导向找差距，坚持压实责任促落实，通过一个个问题的解决来推动我区脱贫攻坚工作再上新台阶。自治区副主席坚参、汪海洲、张永泽、罗梅、孟晓林、江白、张洪波出席会议。
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