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新建川藏铁路雅安至林芝段即将进入工程实施阶段 本报拉萨11月1日讯（记者 常川）记者从中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）获悉，10月31日，川藏铁路雅安至林芝段先期开工段“两隧一桥”及施工供电工程招标结果开始在北京市建设工程交易信息网上公示。这标志着川藏铁路建设即将进入工程实施阶段。川藏铁路工程建设指挥部负责人介绍，新建川藏铁路雅安至林芝段位于四川省、西藏自治区境内，新建线路起自既有成都至雅安铁路雅安站，经四川省雅安市、甘孜藏族自治州，西藏自治区昌都市、林芝市，接入在建拉萨至林芝铁路林芝站。线路为国家Ⅰ级双线铁路，设计时速120公里至200公里。新建正线长度1011公里，全线共设26座车站。配套建设临时施工道路885公里、电力线路2000公里，以及成都、林芝运营保障基地等。项目估算总投资约3198亿元。项目由国铁集团负责组织实施，设立川藏铁路工程建设指挥部具体组织工程建设，成立川藏铁路有限公司作为项目法人负责项目管理。该负责人介绍，自2018年10月10日中央财经委员会第三次会议决定全面启动川藏铁路规划建设以来，国铁集团认真贯彻落实党中央决策部署，按照“科学规划、技术支撑、保护生态、安全可靠”的总体思路，与相关部门、单位和地方党委、政府协调配合，全力推进川藏铁路规划建设工作。该负责人表示，下一步，国铁集团将坚定信心、奋勇担当，团结协作、攻坚克难，落实主体责任，尽早开工建设，调集精锐建设力量，加强工程实施组织，强化与有关部门单位和川藏两省区的协调联动，全力以赴抓好川藏铁路工程推进实施，坚决把川藏铁路建设这件大事办成办好。
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自治区人大常委会在京召开 西藏生态文明建设立法专家咨询论证会李飞肖怀远等出席 洛桑江村致辞本报北京11月1日电（记者 刘倩茹）10月31日，自治区人大常委会在京召开生态文明建设立法专家咨询论证会，邀请在京相关领导和长期从事生态文明建设、立法等领域工作的专家学者，为西藏自治区生态文明建设立法工作把脉问诊、建言献策。全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞，全国人大民族委员会副主任委员肖怀远，中央西藏工作协调小组办公室副主任斯塔，全国人大民族委员会副主任委员丹珠昂奔，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员程立峰，全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标，国家民族事务委员会副主任赵勇，中国科学院院士孙鸿烈、郑度、于贵瑞、吴福元、姚檀栋，中国工程院院士多吉、王金南等22位领导和院士出席会议，并分别从各自分管领域、研究领域，提出宝贵意见和建议。全国人大宪法和法律委员会副主任委员周光权，全国人大宪法和法律委员会原副主任委员李连宁，中科院院士崔鹏、陈发虎、傅伯杰和清华大学、北京大学、中国人民大学、中国政法大学、中央党校的27位专家学者提供了书面意见。自治区党委副书记、自治区人大常委会主任洛桑江村致辞。自治区领导纪国刚、张永泽、江白出席。自治区人大常委会副主任维色主持会议。洛桑江村指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西藏自治区深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实总书记关于“加强民族团结，建设美丽西藏”等一系列重要指示批示精神，始终把生态环境保护作为西藏工作的四件大事之一，作为经济社会发展的底线、红线、高压线，突出生态文明理念、生态功能区、生态工程、污染防治和生态文明制度建设，（下转第三版）（紧接第一版） 筑牢国家生态安全屏障，为创建生态文明建设示范区、建设美丽西藏奠定了良好基础。洛桑江村指出，自治区党委高度重视生态文明建设工作，作出推进生态文明建设立法的决策部署。我们坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持把贯彻落实习近平生态文明思想与西藏的实际结合起来，把创建国家生态文明建设示范区与打造生态文明高地结合起来，把国家标准与地方标准、政府主导和社会协同、制度建设和文化建设、生态保护和经济发展等结合起来，力求制定出一部彰显党的主张、体现宪法和法律精神、符合人民意志、具有西藏特点的高质量地方性法规，为生态文明示范区创建提供有力法治保障。希望各位专家学者直言不讳、直抒己见，多建睿智之言、多献务实之策，给予生态文明建设立法工作更多指导和帮助。一天的会议里，来自全国人大、中央西藏办、国家民委和国家发改委、自然资源部、环保部、司法部的领导，以及来自中国科学院、中国工程院的院士、专家学者齐聚一堂、畅所欲言，充分肯定西藏生态文明建设取得的巨大成就，高度评价西藏生态文明建设立法工作的重大意义，并提出了许多富有真知灼见的建设性意见和建议。大家认为，推进生态文明建设立法工作意义重大、十分必要、正当其时，必将为加强民族团结、建设美丽西藏，打造生态文明高地提供坚强法治保障。
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璀璨藏西迎盛世—“十三五”以来阿里地区经济社会发展综述本报记者 温凯 洛桑旦增 达珍“十三五”以来，在自治区党委的坚强领导下，阿里各族干部群众团结一心、艰苦奋斗，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得全方位进步、历史性成就。截至2019年底，阿里地区生产总值完成62.4亿元，是2015年的1.68倍；固定资产投资完成60亿元，是2015年的1.83倍；地方财政收入完成4.32亿元，是2015年的1.46倍；城镇居民人均可支配收入达到39989元，是2015年的1.45倍；农村居民人均可支配收入达到12228元，是2015年的1.55倍。三次产业比优化为11∶32∶57，形成了二、三产业同步发力、齐头并进的发展格局。在巍巍冈仁波齐的注视下，在幽幽玛旁雍错的怀抱中，今天的阿里，正处于历史上最好的发展时期，正以前所未有的发展之势和昂扬焕发的奋进之心，全力推进长治久安和高质量发展，奋力夺取全面建成小康社会的最终胜利，谱写着实现中华民族伟大复兴中国梦的阿里篇章。发展硕果压枝头“十三五”以来，阿里地区统筹推进边防公路、农村公路、景区景点公路建设，建设“四好农村公路”，全力推进新疆民丰至改则公路建设，全地区公路通车里程突破2万公里。普兰机场于今年开工建设。总投资74.06亿元的阿里电网与藏中电网联网工程全线贯通，热电联产项目顺利并网发电，加快阿青电站、新一轮农网升级改造工程建设，生活照明用电人口实现全覆盖。加快推进重点河流综合治理工程，大力实施7个县农村饮水安全巩固提升工程。加快构建现代通信体系，144个行政村居通光纤宽带，143个行政村居通4G网络。把文化旅游业作为战略性主导产业，围绕建设冈底斯国际旅游合作区，开发建设札达土林、普兰神山圣湖、日土班公湖等旅游景区景点，建成札达古象雄文化旅游精品环线公路。大力发展现代设施农牧业，加快噶尔蔬菜、普兰糌粑、札达苹果、改则野血牦牛和措勤、日土、革吉绒山羊规模化发展。实施“大噶尔”建设，狮泉河镇生态产业园区入驻企业11家，2019年实现产值3327万元。加快6个县县城建设，完成6个县县城地下综合管廊、供暖供氧工程，5个县县城实现集中供暖、7个县县城和37个乡镇实现供氧全覆盖，14个高海拔乡镇实现供暖，开工建设6个县县城给排水工程。全方位、多层次深化援藏工作，扩大教育、医疗组团式援藏人才规模，推动援藏工作向纵深发展。“十三五”期间，“两省三企”落实援藏资金16.03亿元，建设项目131个，完工73个。民生改善百姓欢在噶尔县生态农业产业园的蔬菜大棚里，来自左左乡的加布正在细心地给植株绕秧。从他熟练的手法来看，很难想到就在4个月前，他还是一个只会放羊的牧区汉子。噶尔县生态农业产业园总投资9000余万元，建设了215座温室大棚，包括各类蔬菜、水果和鲜花大棚，每年解决就业近百人。“我也是听乡亲说园区里能挣钱还能学技术才过来的，来了之后非常满意，一个月工资有6000元。”加布乐呵呵地说。民生无小事，枝叶总关情。“十三五”以来，阿里地区始终把改善民生作为一切工作的落脚点和出发点，有力确保了各族群众不愁吃、不愁穿，医疗、教育和住房安全得到全面保障。在脱贫攻坚中，阿里地区聚焦“两不愁三保障”，坚持“六个精准”，落实“四不摘”要求，统筹推进产业扶贫、易地搬迁、转移就业、生态补偿、社会保障兜底等措施，取得决定性成效。2016年以来，全地区建档立卡贫困群众6183户23159人全部脱贫，7县实现脱贫摘帽，139个贫困村退出，贫困发生率从2015年的28.7%下降到0，2018年、2019年荣获全区综合评价优秀地市。（下转第三版）（上接第一版）通过大力实施健康阿里建设，全地区“1+7”医院等级创建工作进展顺利，地区人民医院先后于2016、2018年实现创“二甲”、创“三乙”目标，地区藏医院实现创“二甲”目标，噶尔、普兰、札达、日土、改则、措勤6个县人民医院实现创“二乙”目标，实现了群众从“看不上病、看不起病”向“看得上病、看得好病”的跨越。过去的5年，阿里地区42项农网改造升级工程进展顺利，有效解决了群众的生产生活用电问题。建设了农村饮水安全巩固提升工程点1111处，有效解决了70911人的饮水安全问题。大力实施乡镇“六小工程”，切实解决乡镇干部职工住房、吃饭、供暖、吸氧等困难广大干部，扎根阿里、建设边疆的信心决心更加坚定。安居乐业边疆美今年6月，噶尔县扎西岗乡鲁玛村群众嘎玛拉姆一家顺利搬进了边境小康村新居。因为家里有7口人，她的新房总面积达到了210平方米，独栋独院、水电俱全，惹来了乡亲们一阵羡慕。“能住进这么大的新房子，我以前真的想都不敢想，感谢党和政府为我们带来如此幸福的生活，我以后会更加努力，为祖国守好边，创造更幸福的生活！”嘎玛拉姆激动地说。“十三五”期间，阿里地区始终把边境小康村建设作为巩固提升脱贫攻坚成效的重要抓手，紧紧围绕“加快边疆发展，确保边境稳固、边境安全”这条主线，坚持屯兵与安民并举、固边与兴边并重，聚焦“八到村、村九有、十到户”总体目标，扎实推进边境小康村项目建设，共规划实施噶尔、普兰、日土、札达4个边境县15个边境乡镇37个边境村，惠及边民5756户21205人，规划总投资24.89亿元。截至今年9月底，阿里地区37个边境地区小康村建设任务已全面完成，成为西藏自治区率先完成边境小康村建设任务的边境地市。如今，2万余座拔地而起的边境小康新居，如同天上的星辰洒落在阿里漫长的边境线上，在绽放出夺目的光彩的同时，更为嘎玛拉姆和所有阿里边境群众孕育着未来幸福生活的希望。
11-02
有技能 好就业 近年来，日喀则市岗巴县按照“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目标，按照市场需求，对法定劳动年龄内、有劳动能力、有培训就业创业愿望的贫困劳动力实施订单式职业培训，促进群众就业增收，持续巩固脱贫攻坚成果。图为经过培训的岗巴县岗巴镇群众在金丝皇贡菊种植基地内工作。本报记者 潘多 唐斌 摄
10-30
五中全会释放未来中国发展重要信号新华社“新华视点”记者党的十九届五中全会26日至29日在北京举行，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这次全会释放未来中国发展重要信号。信号1——战略布局新表述“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”——十九届五中全会公报提出的战略布局中，人们看到，面向未来，“全面建成小康社会”成为“全面建设社会主义现代化国家”。“十三五”时期，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，我们还要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这次全会令人瞩目地提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展主要目标。信号2——“强国”高频出现梳理全会公报，“强国”是高频词。公报提出到二〇三五年建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国。在经济社会发展各领域，公报也提出多个强国任务、战略。在科技创新方面，提出深入实施人才强国战略，加快建设科技强国；在优化升级经济体系方面，提出坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，加快建设交通强国。中央党校（国家行政学院）教授辛鸣认为，全会提出了一系列“十四五”时期和到二〇三五年的目标、任务、战略。这些经济社会各领域的强国目标，符合我国进入高质量发展阶段的新特征、新要求，也符合新阶段人民对美好生活的向往。信号3——构建新发展格局全会提出，形成强大国内市场，构建新发展格局。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。因此，必须加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面促进消费，拓展投资空间。进入新发展阶段，要贯彻新发展理念，构建新发展格局。公报中明确提出，“十四五”时期，经济社会发展以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。信号4——坚持创新的核心地位全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。在新一轮科技革命和产业变革的大背景下，我国发展面临的内外环境发生深刻复杂变化，经济社会发展和民生改善比任何时候都更加需要增强创新动力。中央党校（国家行政学院）教授马宝成表示，当前，尽管我国重大创新成果竞相涌现，但创新仍面临一些突出短板，在接下来的“十四五”乃至更长时期，应强化硬投入，优化软环境，走自主创新之路，以高质量的科技创新支撑引领高质量发展。信号5——全面推进乡村振兴全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。“全面推进乡村振兴”是公报的一个亮点。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是新时代做好“三农”工作的总抓手。随着脱贫攻坚战和全面建成小康社会胜利在望，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，进一步夯实农业基础、优先发展农业农村，为“十四五”乃至到二〇三五年我国基本实现农业现代化的远景目标期间做好“三农”工作指明了方向。乡村振兴是实现农业农村现代化的关键。对此公报指出，要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。信号6——形成对外开放新格局全会提出，到二〇三五年，形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。全面提高对外开放水平，是顺应我国经济高质量发展和深度融入世界经济的必然趋势。商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平说，要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。新一轮更高水平开放，要更加强调制度型开放，不断培育国际竞争新优势。信号7——共同富裕取得更为明显的实质性进展全会提出，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。到二〇三五年，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。中国共产党追求的发展是造福人民的发展，追求的富裕是全体人民实现共同富裕。“十四五”时期，将会有更多促进民生改善的实招硬招。全会提出，到二〇三五年，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大。信号8——实施积极应对人口老龄化国家战略全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。“十四五”时期是我国积极应对人口老龄化的关键“窗口期”。据预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，我国社会将从轻度老龄化迈入中度老龄化。中国人民大学公共管理学院教授许光建表示，未来人口老龄化问题将由个体、家庭的问题向群体、社会问题转变，由相对单一的社会领域问题向多领域问题转变的态势，应对任务更为繁重，需要着力发展多层次、个性化、品质化、精准化的养老保障体系和服务供给。信号9——确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标全会提出，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。以1927年南昌起义为起点，2027年将迎来人民军队建军100周年。公报提出，贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。（记者 齐中熙 舒静 董峻 刘羊旸 于佳欣 宋佳 李劲峰 翟永冠）（新华社北京10月29日电）
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国家主席习近平将在第三届中国国际进口 博览会开幕式上通过视频发表主旨演讲新华社北京10月29日电 商务部新闻发言人高峰29日宣布：第三届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式将于11月4日在上海举行。国家主席习近平将通过视频发表主旨演讲。
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中共十九届五中全会在京举行中央政治局主持会议 中央委员会总书记习近平作重要讲话中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。中央政治局主持会议。 新华社记者 殷博古 摄中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明全会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利新华社北京10月29日电 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报（2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过）中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员198人，候补中央委员166人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年来，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移推进改革开放，沉着有力应对各种风险挑战，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，把人民生命安全和身体健康放在第一位，把握扩大内需这个战略基点，深化供给侧结构性改革，加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决维护国家主权、安全、发展利益，疫情防控工作取得重大战略成果，三大攻坚战扎实推进，经济增长好于预期，人民生活得到有力保障，社会大局保持稳定，中国特色大国外交积极推进，党和国家各项事业取得新的重大成就。全会一致认为，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。实践再次证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元；脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上；污染防治力度加大，生态环境明显改善；对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；文化事业和文化产业繁荣发展；国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革；国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全会强调，全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。（下转第四版）（紧接第一版） 当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，这就是：我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，这就是：经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展；改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成；社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强；生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。全会提出，形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全会提出，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。要提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。全会提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。全会提出，改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。全会提出，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升，构建一体化国家战略体系和能力，推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，优化国防科技工业布局，巩固军政军民团结。全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。要加强党中央集中统一领导，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制。要保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系和平发展和祖国统一。要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极营造良好外部环境，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。全会号召，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！
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高校毕业生创业满一年可申请住房公积金补贴前五年给予100%补贴本报拉萨10月28日讯（记者 李海霞）近日，记者从自治区住建厅了解到，为落实好高校毕业生创业住房公积金优惠政策，根据《关于落实高校毕业生就业创业住房保障政策的实施办法》（以下简称《实施办法》），我区对注册1年及以上的创业者，给予10年内不同比例的住房公积金补贴。目前，已有51名自主创业高校毕业生建立住房公积金账户，申请住房公积金补贴187.26万元。据了解，高校毕业生创业1-5年期间的给予100%补贴；6-8年期间的给予50%补贴；9-10年的给予30%补贴。期间，因各种原因暂时难以缴存的，创业者可向当地人社部门和住建部门进行申请，待同意后方可缓缴，中断期间不予补贴。自主创业超过2年未建立公积金账户的，未建账户期间不予补贴。《实施办法》规定，2017年1月1日后创业的高校毕业生可按规定享受相应的住房公积金补贴。2017年1月1日前已创业的高校毕业生，住房公积金补贴申请年限与2017年1月1日前的创业年限一并计算，合计不超过10年，并按照创业相应期限计算公积金补贴标准。“下一步，全区各住房资金管理中心还将持续优化服务方式、简化审批环节，不断满足缴存职工对美好住房条件的需求，大力支持缴存职工改善住房条件。”自治区住建厅相关负责人介绍。
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伟大旗帜引领历史巨变—习近平新时代中国特色社会主义思想指引“十三五”经济社会发展述评新华社记者伟大思想源自伟大时代；创新理论指引创新实践。“十三五”，在中国特色社会主义的历史进程中，承前启后、继往开来。在这5年中，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国经济社会发展实现历史性跨越，取得决定性成就，脱贫攻坚和全面建成小康社会胜利在望，全面建设社会主义现代化国家前景光明，中华民族迎来新的历史巨变。转型再塑——以新发展理念引领高质量发展，开辟中国发展新境界2020年10月22日，中央政治局常委会召开了一次非同寻常的会议，习近平总书记和其他中央政治局常委听取“十三五”规划实施总结评估汇报。“主要指标总体将如期实现，重大战略任务和165项重大工程项目全面落地见效，规划确定的各项目标任务即将胜利完成”“我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶”……5年的实践充分证明以习近平同志为核心的党中央的高瞻远瞩与科学抉择。时间回到2015年，中国经济增速在前几年持续放缓的基础上进一步回落，全年增长7%，为20多年来的最低值。进入新时代，中国要实现什么样的发展、怎样发展，习近平总书记进行着深邃的思考。观大势，谋全局，闯新路。思想在“实践-认识-再实践-再认识”中深化、升华，成为推动中国经济社会持续健康发展的科学指引。——提出适应把握引领经济发展新常态，破除“速度焦虑”，解决中国经济“怎么看”的问题；——把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，摆脱短期刺激依赖，把结构改革作为主攻方向，解决中国经济“怎么办”的问题；——坚持稳中求进工作总基调，面对种种风险挑战，保持战略定力、坚持底线思维，明确做好经济工作的方法论；……发展理念是发展行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远。凝聚着对中国发展道路的接续思考和实践，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，确立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2015年10月，党的十八届五中全会明确提出新发展理念，为“十三五”乃至更长时期我国发展提供了基本遵循。这次全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，突出强调牢固树立并切实贯彻新发展理念，是关系中国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。5年来，一场关系我国发展全局的深刻变革全面开启——创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的，新发展理念深入人心。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”2017年10月，党的十九大对中国发展作出重大判断。聚焦高质量发展的战略目标，现代化经济体系加快布局——深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、坚持绿色发展、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局，滚石上山、跨越关口，中国经济创新力和竞争力不断增强。“成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。”2017年底召开的中央经济工作会议作出这一重要论断。这是我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，为中国发展提供了强有力的思想指引。穿越惊涛骇浪，展现强大韧性，中国经济向高质量发展飞跃。即将收官的“十三五”，中国走过一段殊为不凡的历程。（下转第三版）（上接第一版）经济总量接近100万亿元，人均GDP迈上1万美元台阶，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就，对世界经济增长贡献率达30%左右；拥有世界最大中等收入群体，强大国内市场加快形成；生态环境不断改善，绿色发展方式和生活方式深入人心，美丽中国建设成效显著；北斗组网完成，5G商用加速，港珠澳大桥飞架三地，中国创造、中国制造、中国建造全球瞩目……伟大旗帜引领历史巨变，中国高质量发展的道路越走越宽广。人民至上——坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往五年规划编制史上的第一次！累计收到网民建言超过101.8万条！今年8月，我国开展“十四五”规划编制工作网上意见征求活动，习近平总书记对此作出重要指示：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。一切为了人民、一切依靠人民，是我们党在近百年奋斗征程中，带领人民攻坚克难、不断前进的力量源泉。“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”——党的十九大作出重大论断，深刻体现习近平总书记以人民为中心执政理念的时代内涵。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。面对农村贫困人口脱贫、发展中不平衡不协调等突出问题和短板，习近平总书记始终把人民放在治国理政的中心位置，鲜明提出以人民为中心的发展思想。坚决打赢脱贫攻坚战，历史性解决绝对贫困问题，这既是中华民族的千年梦想，更是践行以人民为中心发展思想的集中体现。超过5000万农村贫困人口摆脱绝对贫困，贫困发生率从2016年的4.5%下降至2019年的0.6%，区域性整体贫困基本得到解决……“十三五”期间，我们党把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。落实习近平总书记“全面小康路上一个也不能少”的要求，全党全国总动员、五级书记齐上阵，精准脱贫思想精准落地，决战决胜脱贫攻坚。切实解决民生小事，让百姓有更多获得感、幸福感、安全感，这是践行以人民为中心发展思想的生动诠释。对群众的“急难愁盼”，习近平总书记念兹在兹。从把就业摆到突出位置到织密织牢社会保障网，从努力让人民享有更好更公平教育到全面推进健康中国建设，推进北方地区冬季清洁取暖，提高养老院服务质量，推动“厕所革命”，推进垃圾分类，打响污染防治攻坚战……一年接着一年干，一件一件抓落实，“我的‘十三五’”赢得亿万人民点赞。打好抗疫之战，把人民生命安全和身体健康放在第一位，这是践行以人民为中心发展思想的有力彰显。面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央一声令下，八方驰援，众志成城，展开一场气壮山河的疫情防控阻击战，构筑起疫情防控的坚固防线。不惜一切代价，不放弃任何一线希望，从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每一个人的生命和尊严都得到悉心呵护。在凶险异常的病毒面前，在生与死的考验中，党同人民始终心连心、同呼吸、共命运，用行动践行初心使命，以担当兑现庄严承诺。“我将无我，不负人民。”始终同人民想在一起、干在一起，这是我们党领航中国的最大底气与不懈追求。前进征程上，坚持以人民为中心，凝聚起人民的磅礴伟力，我们将无往而不胜。善治筑基——充分发挥我国社会主义制度优越性，国家治理体系和治理能力现代化迈上新台阶超6亿人次出游，逾4665亿元旅游收入——今年国庆中秋长假，“流动的中国”向世界展示了这个国家的强大修复能力，彰显了国家治理体系的卓越效能。外媒感叹，中国正以惊人的速度回到接近正常状态。惟其艰难，更显勇毅。“历史和现实都告诉我们，只要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，善于运用制度力量应对风险挑战冲击，我们就一定能够经受住一次次压力测试，不断化危为机、浴火重生。”习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的话语精辟深刻。制度优势是一个国家的最大优势。从党的十八届三中全会首次提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”重大命题，到党的十九届四中全会为推动各方面制度更加成熟更加定型明确时间表、路线图，习近平总书记先“点题”后“破题”，使中国特色社会主义制度优势充分发挥，治理效能持续释放。“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱”，习近平总书记点出“解题之钥”——全面深化改革。“十三五”，正是全面深化改革向深水区挺进，啃硬骨头、涉险滩的关键时期。5年间，以习近平同志为核心的党中央着眼于事关党和国家长治久安的制度现代化问题，在深入思考中谋篇布局，以一大批力度大、要求高、举措实的制度改革任务，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。5年间，以习近平同志为核心的党中央针对不同领域不同问题，科学研判，把长远制度建设同解决突出问题相结合，把整体推进同重点突破相结合，把改革创新同法律法规立改废释相结合，把破除体制机制顽疾同解决新出现的矛盾问题相结合，使各方面体制机制更加科学、更加完善。从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、厚积成势，再到系统集成、协同高效，一路蹄疾步稳、勇毅笃行，全面深化改革在新起点上实现新突破。以体制机制改革强基固本——社会主义民主制度更加成熟，人民民主发展更加广泛、更加充分、更加健全；宪法修正案、民法典、涉港国安法等相继颁布，推动从“有法可依”迈向“良法善治”；坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度；深化党和国家机构改革取得重大成效；党的纪律检查和国家监察体制改革扎实推进。以体制机制改革助力发展——推动创新，促进科技成果转化相关重磅文件相继出台；激发动力，经济特区制度改革文件接续推出；简政放权，营商环境持续优化，释放上亿市场主体活力。以体制机制改革温暖人心——社保制度改革持续深化；生态文明制度建设向纵深推进，生态保护体制机制更加健全；共建共治共享的社会治理制度进一步完善……在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不断推进的体制机制改革创新、持续提升的治理水平治理能力，为“中国之治”提供了坚实有力保障。开放合作——更好统筹国内国际两个大局，为中国开拓新的发展空间2020年10月14日，深圳莲花山。习近平总书记亲手栽下的高山榕亭亭如盖，枝繁叶茂。“8年了，弹指一挥间啊。选的这个地方很好，树冠能展开，树长得也快。”在深圳经济特区建立40周年的特殊时刻，习近平总书记在这里讲的这番话意味深长。坚定不移扩大对外开放，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是深圳不断书写时代奇迹的成功密码。“十三五”，世界正经历百年未有之大变局，全球动荡变革不断加剧；放眼中华民族伟大复兴的战略全局，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期尤为关键。风云际会，沧海横流。中国和世界的关系怎样深刻变迁？如何在危机中育新机、于变局中开新局？如何在同世界各国开放合作、互利共赢中开拓前进？“坚持‘拉手’而不是‘松手’，坚持‘拆墙’而不是‘筑墙’，坚决反对保护主义、单边主义……”把握历史大势，破解时代之问。以习近平同志为核心的党中央坚定站在历史正确的一边，更高擎起开放发展、合作发展、共赢发展的大旗，中国开放的大门越开越大。从自贸试验区不断扩容到高质量高标准建设海南自由贸易港，从颁布实施外商投资法到不断扩大金融开放、多次降低关税水平，从开创性的进博会到规模盛大的服贸会……“十三五”期间，中国不断构建更全面、更深入、更多元的对外开放格局。“推动建设开放型世界经济”“新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环”，习近平总书记关于开放战略的深刻思考，为中国全面扩大开放提供了思想引领。开放，是当代中国的鲜明标识。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，共建“一带一路”重大倡议，开辟中国参与和引领全球开放合作的新天地，成为当今世界最大的国际合作平台。从无到有，从愿景到现实，从总体布局的“大写意”到精谨细腻的“工笔画”……秉持共商共建共享原则，中国已同138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件，共同开展超过2000个合作项目，合作不断走深走实。“在经济全球化的今天，没有与世隔绝的孤岛。同为地球村居民，我们要树立人类命运共同体意识。”习近平总书记提出的人类命运共同体理念，顺应历史潮流，凝聚各国共识，对中国的和平发展、世界的繁荣进步，都具有重大意义。推动构建人类命运共同体，坚持走和平发展道路，打造全球伙伴关系……在开创中国特色大国外交新局面伟大实践中形成的习近平外交思想，体现了中国将自身发展同世界发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当。5年间，伙伴关系增至112对，中国的朋友圈越来越大；举办二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等一系列重大主场外交活动，中国日益走近世界舞台中央。掌舵领航——坚持党对一切工作的领导，确保中国特色社会主义事业不断取得新的更大胜利2020年10月26日，北京。党的十九届五中全会大幕开启。集全党全社会的智慧和力量，为国家未来发展擘画蓝图，正是坚持党对一切工作的领导的生动体现。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。”习近平总书记的深刻论述，旗帜鲜明、掷地有声。回看5年非凡历程，坚持党的全面领导，这一主线分外鲜明——“党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点”；“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”；……习近平新时代中国特色社会主义思想，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，指引新时代党的领导全面加强。总揽全局，协调各方。“坚持党的领导”——5年前，“十三五”规划建议就将此明确为必须遵循的原则，并单辟一章就“加强和改善党的领导”作出详细部署。出台《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规；作出中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作等制度性安排；组建国家监察委员会、中央全面依法治国委员会、中央审计委员会，中央全面深化改革领导小组等4个领导小组改为委员会……5年来，党的全面领导在体制机制上得以强化，把方向、谋大局、定政策、促改革的作用进一步加强。击楫风浪，砥柱中流。应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。“坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。”这是习近平总书记一以贯之的重要观点。“善为国者必先治其身。”5年来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面从严治党深入推进，反腐败斗争取得压倒性胜利，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。“打铁必须自身硬。”“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党深入开展，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全面推进，制度建设贯穿其中，党的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领全面增强。5年栉风沐雨，5年砥砺奋进，中国令世界瞩目的历史巨变，再次验证：“中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。”百年大党风华正茂，在坚强核心带领下，在创新理论指引下，团结带领14亿中国人民向着民族复兴的千秋伟业坚毅跋涉，一往无前。历史的指针，指向新的刻度。第一个百年奋斗目标实现胜利在望，第二个百年奋斗征程即将开启。此时此刻，站在历史交汇点上，展望“十四五”光明前景，瞻望2035年远景目标，在伟大旗帜指引下，我们豪情满怀。（记者 霍小光 张旭东 赵超 邹伟 刘华 安蓓 丁小溪）（新华社北京10月28日电）
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胡颂杰同志逝世陈希胡锦涛白玛赤林帕巴拉·格列朗杰热地向巴平措等中央领导 同志对胡颂杰同志逝世表示哀悼并对其亲属表示慰问吴英杰洛桑江村齐扎拉丁业现庄严严金海等自治区领导表示哀悼和慰问本报拉萨讯 中国共产党的优秀党员、忠诚的共产主义战士，西藏自治区人大常委会原党组成员、副主任胡颂杰同志，因病医治无效，于2020年10月24日11时19分在湖南衡阳逝世，享年88岁。陈希、胡锦涛、白玛赤林、帕巴拉·格列朗杰、热地、向巴平措等对胡颂杰同志逝世表示哀悼并对其亲属表示慰问。中共中央组织部、全国人大常委会办公厅，自治区党委、人大、政府、政协等以各种形式表达对胡颂杰同志逝世的悼念和对其亲属的慰问。吴英杰、洛桑江村、齐扎拉、丁业现、庄严、严金海等对胡颂杰同志逝世表示悼念，对其亲属表示慰问。张学杰、罗布顿珠、旦科、姜杰、何文浩、白玛旺堆、刘江、王卫东、陈永奇、江村罗布、列确、巴桑和自治区党委、人大、政府、政协领导同志，省级离退休老同志，以不同方式表达哀悼和慰问。2020年10月27日，胡颂杰同志遗体在湖南衡阳市殡仪馆火化。胡颂杰同志1932年12月出生于湖南嘉禾，1956年9月参加工作，1955年4月加入中国共产党。曾在中共西藏工委农牧政治部、自治区筹委会农牧处、自治区社改办公室、自治区农牧厅工作，历任自治区农牧厅社管处副处长、农业局局长、副厅长、厅长、党组书记，自治区党委常委，自治区第五届人大常委会党组成员、副主任。1994年10月经组织批准退休。胡颂杰同志把自己的一生献给了党和人民的革命和建设事业，为西藏的民主改革、社会主义革命和建设事业作出了积极贡献。他具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，对党、对人民、对社会主义事业无限忠诚；（下转第三版）（紧接第一版） 他认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；他具有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，在维护祖国统一和民族团结、反对分裂等重大原则问题上，头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定、表里如一；他坚持把党和人民的利益放在第一位，恪尽职守，踏实工作，具有强烈的革命事业心和高度的政治责任感；他讲党性、顾大局，严格遵守党的纪律，坚持和发扬党的优良传统；他谦虚谨慎、宽厚待人、公道正派、严于律己，是一位久经考验的优秀共产党员。退休后，他仍然十分关心西藏各项事业的发展，积极建言献策。他的一生是革命的一生、奋斗的一生、全心全意为人民服务的一生、献身共产主义事业的一生，充分体现了一名老共产党员的高尚品德。胡颂杰同志的逝世，使我们失去了一位好同志、好干部、好党员。我们要化悲痛为力量，学习他忠于党、忠于人民的崇高精神和优秀品质，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照区党委决策部署，不忘初心，牢记使命，抓好稳定、发展、生态、强边各项工作，确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保边防巩固和边境安全，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。胡颂杰同志永远活在我们心中！
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布宫 “新装”世界文化遗产布达拉宫10月26日起迎来了一年一度的粉刷季，工作人员将用10余天的时间对宫墙、白塔、窗框进行整体粉刷，为布达拉宫美颜。图为10月28日，施工人员给布达拉宫墙体喷洒涂料。本报记者 李洲 洛桑 摄
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政协第十一届西藏自治区委员会召开第33次主席会议本报拉萨10月28日讯（记者 索朗琼珠）27日下午，受全国政协副主席、自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰委托，区政协党组副书记、副主席高扬主持召开政协第十一届西藏自治区委员会第33次主席会议。自治区政协副主席索朗仁增、王亚蔺、卓嘎、雷桂龙、扎西达娃出席。会议研究讨论了《自治区政协十一届四次会议筹备工作领导小组和各小组组成及职责》。审议了《政协西藏自治区委员会提案工作条例（草案）》，并围绕2021年区政协工作部署开展务虚研讨。会议强调，全区广大政协委员和政协机关干部要认真学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央战略部署上来，进一步提高政治站位。要积极工作，主动作为，提前谋划自治区政协十一届四次会议的各项筹备工作。要科学统筹，细致安排，做到筹备工作和日常工作两手抓、两不误、两促进。各筹备部门之间要加强沟通协调，共同高质量、高水平完成相关工作。
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拉萨至羊八井段高速限速全长64公里限时40分钟本报拉萨10月28日讯（记者 娄梦琳 刘斯宇）近日，记者从拉萨市公安局交警支队了解到，为保障拉那高速公路拉萨至羊八井段通行顺畅、安全，从10月25日起，拉萨市公安局交警支队拉那高速公路交巡警大队采取发放限速单的方式，正式对该路段实行限速。“该路段全长64公里，要求隧道内时速不得超过60公里，其余路段时速不得超过100公里，限时40分钟。”拉那高速公路交巡警大队教导员贺德志说，超速行驶将按照《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定进行处罚。记者了解到，拉那高速公路拉萨至羊八井段禁止黄牌货车、黄牌客车、非机动车、畜力车、摩托车、拖拉机以及设计时速低于70公里的机动车进入高速路，且除公安机关依法执行紧急公务外，任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆。“高速公路上车辆的行驶速度较快，一旦发生意外后果将不堪设想，所以我们会对该路段进行严格管理，为市民出行安全保驾护航。”贺德志说。27日，拉萨市交警支队拉那高速大队联合堆龙德庆区公安局古荣镇派出所、拉萨高速公路养护中心在堆龙德庆区古荣镇噶冲村开展交通安全宣传系列活动。活动现场，工作人员就高速公路通行规定、交通安全等方面向群众进行了详细讲解。
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荒山沟里建起农业园，佐巴村群众在家门口就了业—花果园里种“幸福”汪璐到达昌都的当天上午，在卡若区农业农村局干部格列的带领下，我们首先走进了卡若区现代农业园。农业园位于卡若镇芒达乡佐巴村的高山深壑之中，因为少有平坦地势的缘故，曾经这里是无人问津的地域。改变来自于2018年，一份计划总投资1.6亿元的项目看上了这道山沟沟。“这是昌都市支持发展的扶贫产业，农业园总占地面积400亩，分两期实施：一期建设项目包括二代节能温室21栋及化验检测室、培训学校等；二期建设内容包括二代节能温室26栋及附属配套工程。”格列一边介绍，一边指着山坡，“我们眼前看到的这些，就是已建成的一期21栋二代节能温室及其附属配套设施，总投资2000万元。”28岁的格列，已经毕业5年了。这些年下乡驻村，对基层也有很多新的认识。“以前去好些村里，没电、没信号、冬天没水都是常见的。现在，这些情况得到了极大改善。”格列说。通过格列的介绍，我了解到园区是天津市静海区按照天津市委、市政府援藏工作总体部署实施的一个扶贫项目。“你们可以进大棚里看看，我们种的蔬菜品种很丰富！”我正看着宣传栏，一位中年汉子向我们招呼着。他叫马文明，今年45岁，是天津市静海区桃缘情果树种植专业合作社董事，也是卡若区现代农业园来自天津方面的负责人兼培训班的技术指导。马文明一边发出邀请，一边麻利地进入大棚侧的房间，推动电闸，让大棚缓缓打开一部分。即使如此，里面的闷热仍在我们进入的瞬间携着湿气袭来。棚里种的是黄瓜，边上堆着几筐略有弯曲或长短不一的瓜果。“不合格的产品我们绝不让它流到市面上。哪怕贱卖也不行，那样会影响我们的声誉。”面对挑剔的市场，马文明毫不吝啬地淘汰了这些在我看来依旧鲜嫩的食材。马文明边说边钻进了黄瓜架中，不一会儿，几根裹着一层薄薄水雾的翠绿黄瓜已被他捧在手中。他递给我们每人一根，自己也拿起一根稍微抹了两把便送进嘴里，那清脆的声音让我们每个人都忍不住赶紧咬上一口，清香的汁液便满溢唇齿间。格列说，随着农牧民培训学校的建成，卡若区乃至昌都市的农牧民群众都可以来此免费学习专业技术，通过培训，他们拥有一技之长后还可以转为园区产业工人，实现稳定脱贫。马文明现在亲自教授了9个学生，都是附近的村民。“我把他们教会，再让他们教其他人。我们园区现在已吸纳了42名当地群众参与建设，还有50名群众参与运输，他们每月可增收4500元。”（下转第三版）（上接第一版）“做这个项目，就是为了附近的老百姓不用离乡背井去外面打工。而且通过培训，最终他们可每家管理一个棚，而一个棚一年挣15万元不是问题。”马文明说。除了易生长、见效快的小白菜、菠菜、辣椒等，园区还引进了很多新的种植品种，比如通体翠绿的沙窝萝卜、红心萝卜、甜瓜、香瓜等。“有的瓜果、蔬菜当地百姓没吃过，不愿意种，但如果能产生经济效益，我想他们还是会慢慢接受的。”这是眼下亟需解决的问题，村民固守传统农作物，种植不了解的蔬果难免顾虑重重，所以怎样让村民见到效益就是马文明要动脑子的了。马文明因此有了想在昌都市区设立销售点的想法，那样就能把自己园区的蔬菜都放到固定的点上售卖，让大家对他们的蔬果品种、品质有记忆，从而赢得良好口碑、拓宽销售渠道。看着那些蓬勃生长的蔬果，格列认真地说：“该产业壮大后，企业每年可实现营业收入700万元，村集体通过收取土地租金每年可实现收益54万元，这样就带动了当地群众持续增收。同时，在园区不断发展过程中，群众将与企业同成长、共受益，形成产业扶贫长效机制，变输血为造血，实现稳定增收致富。”格列告诉我，园区项目建成后，按照“现代农业企业+农牧民专业合作社+农户”模式经营，为4名建档立卡贫困户长期提供了就业岗位，人均月工资能达到5000元；吸纳临时务工人员600余人次，共发放工资10余万元。告别时，格列约马文明有空去找他详细叙谈。关于设置专卖店的事，他们都放在了心上。（作者单位：《西藏人文地理》杂志社）
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文化惠民更精彩—“十三五”以来西藏文化工作发展综述本报记者 郑璐 袁海霞“十三五”以来，西藏文化部门以铸牢中华民族共同体意识为主线，自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，让中华文化始终是西藏各民族的情感依托、心灵归宿和精神家园，西藏各民族文化是中华文化不可分割一部分的思想深深扎根在群众心中。艺术作品精品迭出2019年，经典话剧《不准出生的人》在拉萨、那曲、日喀则、山南、林芝、昌都、西藏大学、西藏民族大学等地进行巡演，历时两个多月，吸引线上线下观众30余万人。该剧复排导演穷达说：“这部话剧像是一个时空隧道，带着大家重回过去，真正做到身临其境。经历旧西藏的苦，更懂新西藏的甜，回望历史才能更珍惜现在”。《不准出生的人》只是我区文化工作发展的一个缩影。“十三五”以来，我区文化部门聚焦服务全区中心工作，充分发挥社会主义文艺在营造浓厚社会氛围上的重要作用，掀起以重大爱国主义题材、革命历史题材、现实题材、“中国梦”等为主题的创作热潮，累计创作剧（节）目4000余部。主题歌舞晚会《共产党来了苦变甜》是近年来我区文艺创作中的精品力作；民族团结主题话剧《共同家园》引起观众强烈的情感共鸣；改革开放40周年献礼话剧《八廓街北院》以小见大、反映历史巨变，并被列入“全国舞台艺术十大精品工程”创作扶持剧目；脱贫攻坚题材藏戏《藏香情》唱响同奔小康路的主旋律；藏戏《六弦情缘》荣获第五届全国少数民族文艺会演“戏剧类剧目金奖”……五年来，西藏文化艺术事业迈入繁荣发展的历史新阶段。传统文化放出新彩五年来，我区文化部门坚持创造性转化和创新性发展，不断赋予传统文化新的时代内涵，推动非遗、文物、古籍等优秀传统文化活态传承发展。截至2019年底，我区有联合国人类非物质文化遗产代表作3项；国家级、自治区级、市级、县级代表性项目分别为89项、460项、487项和1364项，代表性传承人分别为96人、522人、254人、425人。出台《西藏自治区非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理办法（试行）》，国家级、自治区级非遗代表性传承人补助经费分别达到2万元、1万元。2019年我区新增全国重点文物保护单位15处，全区现有全国重点文物保护单位70处。目前，西藏博物馆改扩建工程和新馆展陈工作正在有序推进。全区古籍普查任务顺利完成，布达拉宫古籍、贝叶经保护工作得到空前加强，各类古籍登记、修复、研究等工作成果丰硕。今年，首批“云共享”珍贵古籍文献正式上线，标志着我区迈入古籍文献“云阅读”时代。公共文化共建共享五年来，全区现代公共文化服务体系更趋完善，西藏各族群众的获得感、幸福感日益增强。截至2019年底，“十三五”期间中央支持政策和重大项目全部落地，一大批文化基础设施相继建成。全区共有7058个公共文化设施，基本建成区市县乡四级公共文化设施网络，实现各市地有图书馆、群艺馆、博物馆，县县有综合文化活动中心，乡乡有综合文化活动站，53%的县民间艺术团有排练场所。年均开展各类惠民演出8000余场，累计覆盖群众约1500万人次，推动落实剧（节）目大众化，广大群众文化饥渴问题得到缓解。（下转第四版）（紧接第一版） 稳步实施“美丽西藏 可爱家乡”优秀文艺作品乡村供给工程，文化供给侧改革精准有力。县（区）艺术团建设管理全面加强，5492个行政村文艺演出队组建工作已全部完成。大力发展公共数字文化，地方特色资源和红色文化数字资源达50余部9.33TB，外购资源2950余部20TB，少数民族语言译制数字资源达4169小时。手机可访问资源期刊3600余种，图书30余万册，语音听书资源1000余小时。推送公共数字资源4.6TB（音视频超过4000小时），资源年访问量超200万人次。制约县区乡村文化惠民“最后一公里”问题得到破解，广大基层群众在共建共享中追求新生活、树立新风尚的氛围日益浓厚。文化产业蒸蒸日上五年来，我区红色遗迹、特色文化等文化资源得到有效保护与利用，文化服务经济社会发展作用日益凸显。维护修复江孜宗山抗英遗址、阿里“英雄先遣连”旧址等，红色旅游成为西藏旅游新亮点。西藏军区军史馆、谭冠三纪念馆、克松村第一党支部旧址等革命文物已成为当地进行革命传统教育的重要场所。截至2019年年底，我区有国家、自治区、市地、区县四级文化产业示范基地234家，产值达53亿元，年均增长15%。五年来，我区坚持“扶志”“扶智”并举，推动文化产业成为既富“脑袋”又富“口袋”的“摇钱树”，文化助力精准脱贫力度不断加大。据统计，全区歌舞娱乐演艺场所农牧民转移就业人数达1.58万人。全区7000余家文化企业解决就业岗位6万余个，其中“十三五”期间解决就业岗位1.1万余个，仅大型实景剧《文成公主》演出累计完成1200场，接待游客近300万人次，为易地扶贫搬迁困难群众提供就业岗位200余个，人均年收入突破2万元。截至2020年7月，全区共设立97家工坊，带动建档立卡贫困户约1460人就业，从事唐卡绘画、藏香制作、木雕、编织等工作，非遗技艺直接带动1066人脱贫，人均月收入达3150元，逐步从实现代表性传承人致富向传承人群增收致富的飞跃。其中，尼木县的“非遗+扶贫”工坊已成为全国典型案例。还创作《脱帽》《回乡创业》《扶贫搬迁之路》等一大批优秀文艺节目，起到鼓舞人心、带动基层群众增收致富的积极作用。回首“十三五”，我区文化工作取得显著成绩。未来五年，我区将继续以铸牢中华民族共同体意识为主线，重点夯实基层文化阵地，努力为推进新时代西藏长治久安和高质量发展提供坚强智力支撑、强大精神动力和良好文化条件。
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西藏民政兜底保障脱贫攻坚扎实有力农村低保标准五年间提高一倍本报拉萨10月27日讯（记者 郑璐 袁海霞）记者从自治区人民政府新闻办公室27日上午召开的新闻发布会上获悉，近年来，我区各级民政部门建立健全社会救助兜底保障标准动态调整机制，不断提高救助标准：城市低保标准从2015年每人每月590元提高至2020年每人每月847元，增长43.5%；农村低保标准从2015年每人每年2350元提高至2020年每人每年4713元，增长100.5%；2020年集中供养和城市分散供养的特困人员基本生活标准提高至每人每年13213元，农村分散供养的特困人员基本生活标准提高至每人每年7070元；从2020年1月1日起，集中收养孤儿基本生活保障金二类区由每人每月1000元调整为1059元，三类区由每人每月1200元调整为1271元，四类区由每人每月1350元调整为1430元。自治区民政厅副厅长饶边疆介绍，自2015年脱贫攻坚工作开展以来，全区各级民政部门扎实推动民政领域脱贫攻坚工作有序开展，完成了民政兜底保障脱贫攻坚各项任务。“截至今年9月底，全区共有153564名城乡低保对象，13722名特困人员救助供养对象。全区各级民政部门共实施包括受疫情影响的困难群众临时救助17454人次，累计支出救助资金4815.51万元，有效保障了困难群众的基本生活。”（下转第三版）（上接第一版）截至目前，我区共有80个养老机构（含老年护理院、特困人员集中供养中心、社会福利院等）、11个儿童福利机构，2015年底，分别实现有意愿特困对象集中供养率、孤儿集中收养率达100%的目标。区民政厅社会救助处处长杨晓蓉说，自我区2015年在全国率先实现“双集中”两个“100%”目标后，相关部门多措并举，持续提高集中供养、收养水平。“‘十三五’期间，我区共投入民政部本级彩票公益金、自治区本级彩票公益金12116.86万元，升级改造建成后的养老机构，更好保障集中供养（收养）群体服务需求。在安全保障方面，自2017年以来，对全区80个养老机构消防设施分期分批进行维修改造，持续开展机构安全生产月活动；今年，按照民政部安排部署，开展为期三年的养老机构消防安全专项整治行动，夯实养老机构安全生产管理。服务质量方面，围绕民政部115项养老机构服务指标，持续开展养老院服务质量专项行动，推进养老服务质量提升，开展机构标准化建设工作。我们每年还举办机构从业人员培训班，旨在提升他们的从业技能，更好服务集中供养对象。同时，持续深化‘学党史、感党恩、跟党走’主题教育活动，引导集中供养对象珍惜幸福生活、增强文化自信、激发爱国热情，筑牢其思想防线。”
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珠峰脚下宗措村：“向阳而生”的新过法新华社记者 王炳坤 夕阳西下，边巴迎着喜马拉雅北麓入秋的疾风，一边打乌尔朵（藏语，牧人赶牛羊的投石工具），一边大声吆喝着赶羊群回圈。尽管长年风吹日晒在他脸上留下一道道“沟壑”，在海拔4400米的草场，心情欢快的边巴仍健步如飞。今年47岁的边巴，是西藏日喀则市宗措村村民。他还有个身份，是村里岗巴羊养殖合作社的“首席羊倌”。放了30多年羊的他，加盟合作社后第一次有了真金白银的收入，他说：“还是合作力量大！”边巴所在的宗措村，是定日县尼辖乡乡政府驻地。尼辖，藏语意为“太阳升起的地方”，然而，因地处偏僻、无霜期短、风沙大、荒漠化严重等原因，这座距离珠穆朗玛峰不足百公里的村庄，似乎从未体验“向阳而生”的温暖。几个月前，西藏自治区党委宣传部驻宗措村工作队队长刘国亮初来乍到，就听说了村里不堪回首的往事。“别人家的青稞长在地里，而在宗措村，不少人家的粮食却长在拇指上。”刘国亮说，以前每到青黄不接时节，村民们成群结队外出乞讨。“双手伸出大拇指，说出‘咕叽咕叽’（藏语，请求的意思）的乞讨语，就这样把青稞讨回家。”前几年宗措村的乞讨现象虽然少了，但全村人均收入在县里仍排名倒数。党的脱贫攻坚政策，让这座远近有名的贫困村出现转机。2015年4月尼泊尔地震后，距离中尼边境不远的宗措村震后重建。全体村民搬出危旧住房，村“两委”、驻村工作队又在上级帮助下，筹划起了产业发展。打破资源匮乏瓶颈，成立合作社集中养羊，成了村里的新选择。村党支部书记索朗亲自挂帅，出资担任合作社理事长。村干部外出学习，回村后又马不停蹄走家串户，发动村民入股加盟。发现村民们犹豫不决，索朗书记拍着胸脯承诺：“入股的人赚了是自己的，赔了算在我头上。”2019年3月，宗措村岗巴羊养殖农民专业合作社正式运转。（下转第三版）（上接第一版）边巴是宗措村最大的养羊户。他将全家80头绵羊折价入股后，凭借丰富经验被聘为合作社的放牧员。在新岗位上，边巴接触到了全新养殖方法：合作社引进良种，不断优化羊群品质；放牧时合理分群，避免绵羊觅食时饱饿不均；进入冬季，合作社减少外出放牧时间，购进草料在羊舍内补饲……由于饲养得当，第一批绵羊出栏，平均每只比边巴之前养的重十几斤，岗巴羊肉质细嫩、味道鲜美、无膻味的特征也得到了充分体现，在市场上供不应求。索朗介绍，成立当年，合作社收入就达73万元，今年以来收入已超过100万元，预计年底全村户均分红可达万元以上。以前边巴自己放牧时，一年到头除了宰十多只羊供全家食用外，基本没有收入。加盟合作社后，他一年工资就有2.8万元，今年80只羊的入股分红更是有望达到4万元。边巴对他的“羊倌”工作特别上心。“放自家的羊，丢失几只顶多被哥哥骂一顿。”他说，“现在放集体的羊，可不敢被野狼、猞猁叼走。”聊不到几分钟，边巴就“丢”下记者，跑着追赶已经走远的羊群。除了助力增收，合作社的科学、集中养殖还最大限度保护了草场，宗措村的劳动力也因此得到解放，现在全村外出务工人员已经从过去的三四十人增加到一百多人。尼辖乡乡长李庆华说，村民们过去是各自为战，现在逐渐形成了集体意识，“今年合作社扩建羊舍，大家出工出劳，平时碰到赶羊装车、卸运牧草等临时任务，很多人会无偿帮忙。”一家合作社改变了贫困村的面貌，索朗说，村里增强凝聚力和向心力，村民们组织起来发展生产，才是真正的“向阳而生”。索朗透露，正是看好集体合作的潜力，村民们将全部土地入股了合作社。“通过提高种植和养殖效率，进一步解放劳动力，宗措村的日子将会越过越好。”（新华社拉萨10月27日电）
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庄严在拉萨市调研项目建设安全生产和寺庙依法治理工作时强调树牢底线思维增强忧患意识狠抓部署落实推动全区长治久安和高质量发展本报拉萨10月27日讯（记者 唐启胜）26日上午，区党委副书记、自治区常务副主席、区国安指挥部总指挥庄严先后来到拉萨河2号闸、拉萨河河势控导工程现场、色拉寺、布达拉宫广场便民警务站、小昭寺，实地调研安全生产、寺庙依法治理和社会面治安秩序情况，看望坚守一线的工作人员。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神和新时代党的治藏方略，按照自治区党委、政府部署要求，树牢底线思维，增强忧患意识，狠抓既定部署落实，推动全区长治久安和高质量发展。区党委常委何文浩、白玛旺堆一同调研。在拉萨河2号闸北闸头，庄严一行详细听取了中华文化主题公园项目汇报，深入了解该项目的主题立意、设计规划、建设内容等情况。庄严指出，必须坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众在文化休闲中进一步铸牢中华民族共同体意识，增进“五个认同”，促进各民族交往交流交融。拉萨河河势控导工程总投资4.4369亿元，计划明年5月下闸蓄水。庄严一行详细了解施工调度、安全生产、工程进度等情况。他强调，要严守安全生产底线，压紧压实安全生产主体责任，履行好属地责任和监管责任，严格落实安全生产和疫情防控措施，保障农民工工资及时足额发放，确保建成民心工程、民生工程。（下转第三版）（上接第一版）在色拉寺、小昭寺和布达拉宫广场便民警务站，庄严代表自治区党委、政府，代表吴英杰书记、洛桑江村主任、齐扎拉主席和丁业现常务副书记，代表区国安指挥部，向在一线工作的同志们表示亲切慰问。色拉寺秩序井然，一片祥和。庄严一行边走边看，不时与游客进行交流。“你们是从哪里过来的？来这儿旅游觉得安全不安全？”庄严热情询问山东济宁游客刘宁和同伴们在藏旅游感受。听到他们交口称赞西藏社会秩序安定和谐时，庄严祝福他们在西藏玩得开心愉快，希望他们用亲身经历多多宣传西藏，介绍和带动更多游客来藏旅游。调研中，庄严强调，各级各部门要提高政治站位，把做好党的十九届五中全会期间的安全稳定工作作为当前首要政治任务，紧盯重点领域关键环节，把各项措施抓细抓实抓到位。要筑牢安全生产防线，在思想认识上再重视再提升，在工作安排上再强调再部署，以铁的决心和措施，全力抓好安全生产各项工作。要增强发展定力，辩证地看待维护社会大局和谐稳定和大力发展旅游业的关系，继续把疫情防控和安全生产各个环节工作做细、做实、做好，全面提高旅游品质，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。自治区省军级领导李文汉、王亚蔺、肖剑冰陪同调研。
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确保会议精神家喻户晓、人人皆知市（地）委书记带头宣讲本报拉萨10月27日综合讯 连日来，我区各市（地）委书记带头宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神，确保中央第七次西藏工作座谈会精神家喻户晓、人人皆知。日前，区党委常委、拉萨市委书记白玛旺堆面向全市党员干部，宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神。他强调，全市党员干部要把学习宣传贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，要深刻领会深入开展反分裂斗争的重大部署，牢固树立底线思维，增强斗争精神和斗争能力，坚决防范和化解重大风险挑战。要深刻领会铸牢中华民族共同体意识的重大部署，发扬维护祖国统一、加强民族团结的优良传统，促进各民族交往交流交融。要深刻领会推进藏传佛教中国化的重大部署。要深刻领会推动经济社会高质量发展的重大部署，坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给群众，确保各族群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要深刻领会加强生态文明建设的重大部署，守护好高原的生灵草木、万水千山，巩固好消除“无树户”和拉萨“绿色围城”、水系改造成果。要深刻领会加强边境地区建设的重大部署。要深刻领会加强党对西藏工作的全面领导的重大部署，自觉经常对标对表党中央要求，做到在大是大非前敢于亮剑、在大风大浪中敢于搏击。日前，自治区人大常委会副主任、林芝市委书记马升昌来到波密县向干部群众宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神。马升昌指出，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上，就推进新时代西藏工作作出战略安排，围绕让群众过上更加美好的生活提出一系列优惠政策，必将让我们的腰包越来越鼓、致富路越来越宽、生活越来越好。大家一定要懂得共产党的好，懂得党的优惠政策的好，多关注中央第七次西藏工作座谈会的利好政策，从中增强干事创业的信心，积极掌握实用技术，主动到企业工作，依靠勤劳双手追求更加幸福美好生活。日前，昌都市召开会议深入学习贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神。昌都市委书记阿布出席并讲话。会议指出，要准确领悟中央第七次西藏工作座谈会的核心要义和精神实质，谋深抓实学习宣传贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神的具体措施，自觉对标对表抓好落实，营造干事创业的浓厚氛围。要锤炼忠诚干净担当过硬本领，更好肩负起建设社会主义现代化新昌都的职责使命。阿布还来到卡若区沙贡乡卡洛村村委会宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神。阿布结合昌都发展实际，紧紧围绕中央第六次西藏工作座谈会以来昌都取得的全方位进步、历史性成就，用鲜活真实的事例深入解读了中央第七次西藏工作座谈会精神，引起了大家强烈共鸣。（下转第三版）（上接第一版）近日，那曲市委书记敖刘全出席那曲市宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神干部大会并讲话。会议要求，深入学习领会中央第七次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神是当前和今后一个时期全市上下的一项重要政治任务。一定要充分认识中央第七次西藏工作座谈会的重大意义、新时代党的治藏方略“十个必须”的丰富内涵、牢牢把握做好新时代西藏工作的指导思想、目标任务和五个阶段性特征，深刻理解新时代西藏的战略定位，传承弘扬“老西藏精神”，不断增强责任感、使命感，担负起新时代的历史使命和责任担当，推动那曲长治久安和高质量发展。会议强调，新形势下，全市各级各部门要坚定不移地全面贯彻新时代党的治藏方略，要始终确保社会大局持续全面稳定，始终坚持铸牢中华民族共同体意识这条主线，始终坚持提高藏传佛教中国化水平不动摇，始终坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，始终坚持守好生态安全底线，始终坚持党的建设特别是政治建设不偏向。日前，阿里地区召开宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神党员干部大会，阿里地委书记朱中奎在会上阐释了中央第七次西藏工作座谈会的重大意义、深刻内涵和重要部署。会议强调，阿里地区党员干部要用心学习领会中央第七次西藏工作座谈会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。要用心学习领会新时代党的治藏方略，用心学习领会新时代西藏工作的目标任务，用心学习领会习近平总书记关于深入开展反分裂斗争的决策部署，用心学习领会习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的决策部署，用心学习领会习近平总书记关于推进藏传佛教中国化的决策部署，用心学习领会习近平总书记关于推动经济社会高质量发展的决策部署，用心学习领会习近平总书记关于筑牢生态安全屏障的决策部署，用心学习领会习近平总书记关于加强边境地区建设的决策部署，用心学习领会习近平总书记关于加强党对西藏工作全面领导的决策部署。此外，朱中奎还先后来到革吉县委和阿里地区中学，分别开展了以“遵行四条标准、争做先进僧尼”和“做担当民族复兴大任的时代新人”为主题的中央第七次西藏工作座谈会精神宣讲活动。连日来，日喀则市主要领导亲临一线听、走进基层讲，带头宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神。宣讲中，日喀则市一致要求，全市各级各部门要把学习宣传贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动会议明确的各项工作任务在日喀则落地落实。要深刻认识党中央召开第七次西藏工作座谈会的重大现实意义和深远历史意义，坚持把日喀则工作放在全区、全国的大局中来思考、来谋划，用实际行动交出一份日喀则长治久安和高质量发展的“新答卷”；要在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫，坚持把中央第七次西藏工作座谈会作出的重大判断，作为我们今后想问题、办事情、作决策的重要依据，干在实处、走在前列；要坚持顶层设计和基层探索相结合，从中央第七次西藏工作座谈会精神中找方向、找方法，从时代发展大势和西藏工作阶段性特征中抓机遇、强本领，真正把中央第七次西藏工作座谈会精神融会到头脑里、贯彻到实际工作中、体现到具体岗位上；要在加强示范带头上、凝聚思想共识上、强化教育培训上、创新宣讲形式上聚焦发力，全力推动学习宣传贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神向深处走、往实里抓。连日来，山南市主要领导坚持以上率下，深入宣讲中央第七次西藏工作座谈会精神。山南市要求，各级各部门要把学习好、宣传好、贯彻好中央第七次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，广大党员干部要带头学、认真学，深学细悟、学深学透，融会贯通。以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把学习中央第七次西藏工作座谈会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于西藏工作的重要论述结合起来，与学习治国必治边、治边先稳藏战略思想结合起来，与学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷结合起来，系统学、深入学、跟进学，努力学懂弄通做实。紧密结合山南实际，逐项明确牵头部门、责任、任务，对标对表谋划落实，转变工作作风，以担当作为的实际行动确保中央第七次西藏工作座谈会精神在山南落地生根。（记者 黄志武 段敏 张猛 胡文 周婷婷 万慧 谢伟 张宇 温凯 达珍 洛桑旦增 陈林 扎西顿珠）
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巧手“缝”出好日子阿里地区噶尔县狮泉河镇康乐新居是由5个县区的易地扶贫搬迁户组成的社区，共714户3152人。为巩固脱贫攻坚成果，方便农牧民群众就近就便就业，增加居民收入，2017年开始，这里成立了服装、地毯加工厂，搬迁后的农牧民群众既掌握了技能，也改善了生活条件。图为搬迁群众在康乐新居服装加工厂缝制衣服。新华社记者 田金文 摄
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