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07-27
随着疫情防控向好态势持续巩固，复工复产复商复市加快推进，工业经济运行呈现恢复性增长。二季度，中经工业景气指数为98.3，比一季度大幅回升5.6点。与工业经济相关的工业生产、营业收入、利润、投资等指标呈明显改善态势，好于市场预期。一是工业生产端明显改善。政府统筹疫情防控和经济社会发展，加快推动产业链各环节协同复工复产，产业循环不畅问题有效修复，工业生产明显好转。二季度，规模以上工业增加值同比增长4.1%，而一季度同比下降8.5%，6月份规模以上工业增加值同比增长4.8%，连续3个月实现正增长。受工业生产较快恢复带动，工业产能利用率明显提升，基本恢复到近年同期平均水平。二是工业需求端持续好转。政府实施了一系列逆周期调节政策，企业复工复产基本恢复，带动原辅材料、中间品需求回升。同时，受疫情防控向好态势持续巩固及政府扩内需、促升级等政策带动，工业制成品需求回暖。1月份至5月份，规模以上工业企业营业收入同比降幅比一季度大幅收窄7.7个百分点，利润大幅收窄17.4个百分点。6月份，PMI中反映未来市场需求的新订单指数为51.4%，连续4个月位于荣枯线之上，市场需求逐步回暖。三是工业领域新动能逆势成长。面对疫情负向冲击，新动能展现了强大的韧性和自我修复能力，呈逆势成长态势。二季度，高技术制造业和装备制造业增加值分别同比增长9.8%和9.5%，而一季度分别为同比下降3.8%和14.0%，且增速分别与上年同期基本持平和高出4.2个百分点。从新产品看，3D打印设备、集成电路圆片、半导体分立器件等保持高速增长。同时，新动能产业发展前景广阔引致生产要素加速汇聚，为新动能孕育和发展壮大奠定了坚实基础。四是工业经济预期向好。随着疫情防控态势持续向好，企业盈利逐步好转，政策红利稳步释放，企业对市场恢复比较乐观，发展信心不断增强。6月份，生产经营活动预期指数为57.5%，连续4个月位于50%的荣枯线之上。从行业情况看，汽车、专用设备、电气机械器材等制造业生产经营活动预期指数连续两个月高于60.0%。但也要看到，受全球疫情冲击和世界经济严重衰退影响，外部需求大幅萎缩，且全球贸易保护主义有所加剧，产业链供应链循环不畅值得关注。同时，受疫情冲击影响，小微工业企业生产经营压力较大。一方面，产业链国际循环不畅风险犹存。目前，全球疫情仍在蔓延扩散，国外企业人流、物流和资金流衔接不畅；加之国际物流运输依然受限，导致部分原辅材料和核心零部件严重依赖国外进口的企业面临产业链断裂风险。特别是当前逆全球化风潮渐起，我国部分产业关键组件和核心零部件进口依赖度偏高，产业链供应链国际循环不畅风险凸显。另一方面，小微工业企业生产经营压力凸显。虽然政府出台了一系列助力企业复工复产的政策，但受规模相对较小、融资难融资贵、持续订单不足等因素制约，小微企业正常生产经营依然面临较大压力。6月份，小型企业制造业采购经理指数回落到50%的荣枯线之下，反映订单不足的小型企业占比高于大中型企业。为了确保工业经济进一步恢复至正常生产水平，进一步降低产业链国际循环风险和破解小微企业发展压力，应从以下几个方面着力：一是政府要继续加大对小微企业的帮扶力度，为企业解忧纾困。面对小微企业融资难、融资贵、经营成本上升等难题，政府要加大减税降费力度，加大租金减免力度，提供贷款资金保障，并引导市场利率下行，不断降低企业生产经营成本，确保企业得以渡过难关，发展壮大。二是政府要着力畅通产业循环和市场循环，促进工业企业转型升级。面对因疫情影响而导致的国际供应链循环不畅等问题，政府要加大帮扶力度，帮助寻找国内替代企业，加快供应链和产业链修复；通过产业政策引导投资者进入关键领域、关键行业，加大基础性、战略性和公益性研究的创新投入，完善激励企业研发的普惠性政策，形成多元参与、协同高效的创新治理格局，促进产业链发展壮大。三是深挖国内市场需求潜力，推动内外贸融合发展。面对外部市场需求萎缩局面，出口企业要积极开拓国内市场，加强与电商平台、批发零售企业、大型商超等对接，积极拓展内销网络。同时，要积极开拓多元化国际市场，培育国际经济合作和竞争新优势。（国家统计局中国经济景气监测中心副主任 吕庆喆）
07-27
我国数字经济发展启动早、环境好，业态和模式创新活跃，对于激活消费、带动就业的潜力巨大。近日，国家发展改革委等13部门联合印发文件，对数字经济四大类15种新业态新模式予以鼓励支持。7月15日，国家发展改革委等13部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场 带动扩大就业的意见》，明确提出了数字经济的15种新业态新模式。其中，以在线教育、互联网医疗、远程办公、数字化治理等为代表的在线服务，将受到来自政策层面的支持。不只是生活学习更便捷王博萱是好未来在线教育的一名在线英语辅导老师，最近她拥有了一个正式的职业称谓：在线学习服务师。“应该说，这个新职业是随着在线教育快速发展应运而生的。”王博萱说。疫情期间，在线教育实现了市场份额稳步增长。据统计，约有1.2亿至1.4亿中小学生应用了在线教育平台。“受消费习惯影响，疫情结束后在线教育仍将快速增长。”好未来教育集团有关负责人表示，随着供给侧技术不断成熟、服务品质不断提升，需求侧市场将高速增长，用户对优质教育资源的需求也将更强烈。在此背景下，在线教育成为投资热点。截至去年底，仅阿里、腾讯、百度3家企业投资的在线教育机构就已超50家。据预测，今年我国在线教育市场将超过4500亿元。与在线教育类似，在线问诊、线上购药等在疫情期间呈激增态势。有机构预测，今年在线医疗健康市场规模有望接近千亿元，是2018年的两倍。“疫情期间，互联网医疗平台起到了资源调配、疾病科普、筛查、缓解线下医疗压力的作用，得到了国家的肯定和支持。”好大夫在线创始人兼CEO王航表示，《意见》第一次提出支持第三方互联网医疗平台在就医、健康管理、养老养生等领域协同发展，对于促进互联网医疗行业发展有着积极作用。据悉，随着远程会诊规范推广，一些地方积极推进常见病、部分慢性病互联网复诊落地，将符合条件的“互联网+”医疗服务费用纳入医保支付范围，这些举措将推动互联网医疗步入发展快车道。线上线下融合办公成趋势疫情期间，线上办公应用迎来了大爆发。除阿里钉钉外，腾讯会议、企业微信、飞书、Zoom、Slack、WPS+一站式云办公平台等相继向市场开放。据测算，今年我国远程办公市场规模有望达448亿元，约为2017年的7.5倍。以钉钉为例，疫情期间，超1000万家企业成为该平台用户。“疫情期间，人们真正感受到在线化和数字化的力量，在线办公的普及至少加快3年。”阿里巴巴钉钉CEO陈航表示，对于很多初创型小微企业来说，在线办公大幅降低了企业运营成本。未来，线上线下融合办公或将成为新趋势。对此，《意见》从长远出发，提出了支持发展购买服务的远程办公服务应用模式，提升远程办公基础设施利用率，推进线上办公设施共建共享。“相比免费线上办公平台，我们更倾向购买一些商业安全性好、数据系统稳定的远程办公产品。”北京一家知名供应链企业负责人表示。随着复工复产复市全面有序推进，在线办公平台或将转入“冷却期”。对此，专家表示，目前国内在线远程办公的人口渗透率只有1%，而欧美成熟市场已经超过了20%，在线远程办公仍有广阔的拓展空间。据悉，在政策层面，国家支持远程办公应用推广，以满足常态化的多人协同工作、异地协同办公需求。同时，不断推动完善电子合同、电子发票、电子印章、电子签名、电子认证等数字应用的基础设施。社会治理加速数字化转型与在线教育和医疗面向大众消费者、远程办公面向企业群体不同，数字化治理服务更多是面向政府公共服务体系，带来的是政府治理和服务模式的创新。疫情期间，浙江快速推出“一图一码一指数”，推动疫情防控模式从“封闭式管控”向“精密型智控”转变。据不完全统计，疫情期间，全国各类健康码已覆盖近9亿人口，累计访问量突破60亿。数字消费券也是数字化治理的一个案例。3月份以来，全国已有超过80个城市发放了消费券，发放资金逾百亿元。值得关注的是，很多地方不仅通过当地政务服务APP发券，还联合支付宝、微信等互联网平台发券，消费券数字化不仅畅通了经济循环，还有效提升了经济社会治理能力。近日，国家信息中心和腾讯共同启动了数据长城计划。对此，中国工程院院士邬贺铨表示，这是面向更多社会治理和应急管理的开放性建设工程。事实上，疫情作为一个“极端”压力场景，倒逼社会治理数字化转型，加速了智慧城市建设进程。今年，全国智慧城市预计总投入超6000亿元，由此带动产业产值超1.5万亿元。随着城乡基础设施特别是新基建提速升级，线上认证、不见面办理、“一网通办”等便利举措将更为普及。专家表示，促进形成政企多方参与、高效联动、信息共享的现代化治理体系和治理能力是大势所趋。未来，互联网平台企业与政府部门、社会组织等将在参与社会应急管理、资源动员等方面发挥更大作用。（记者 顾阳）
07-24
记者报道：商务部服贸司负责人23日表示，上半年，民营企业承接离岸服务外包执行额646亿元，同比增长19.7%，高于全国平均增速9.3个百分点。外商投资企业（不含港澳台商投资企业）承接离岸服务外包执行额951.3亿元，同比增长10%。据介绍，2020年上半年，民营企业和外资企业是我国服务外包产业发展的主力。商务部发布的最新数据显示，2020年上半年，我国企业承接服务外包合同额6795.3亿元，执行额4501.3亿元，同比分别增长5.9%和10.9%。其中，承接离岸服务外包合同额4038.3亿元，同比增长1.8%，执行额2677.3亿元，同比增长10.4%，成为稳外贸的重要力量。31个服务外包示范城市承接离岸服务外包执行额2307.8亿元，同比增长8.6%，占全国的86.2%。通过数据可以发现，我国服务外包产业各重点区域错位发展的格局逐步形成。长三角区域是我国服务外包产业主要集聚区，上半年承接离岸服务外包执行额1414.6亿元，同比增长8.5%，占全国的52.8%，其主要领域软件研发服务外包占比26.9%。与此同时，新兴数字化服务和研发、维修等生产性服务快速增长。上半年，我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）执行额分别为1170.3亿元、471.4亿元和1035.6亿元，同比分别增长3.4%、23.8%和13.5%。此外，从重点市场看，美国、中国香港、日本等市场稳中有升。上半年，我国企业承接美国、中国香港、欧盟、日本、新加坡和韩国离岸服务外包执行额分别为554.9亿元、481.4亿元、436.2亿元、220亿元、159.1亿元和140.8亿元，同比分别增长11.6%、13%、3.1%、10.3%、23.1%和29.9%，前6大市场中除欧盟外增速均超过10%。商务部服贸司负责人表示，今年以来，商务部积极支持服务外包企业应对新冠肺炎疫情影响，推动服务外包企业实现全面复工复产，业务发展持续向好，预计全年服务外包将保持增长势头。（记者 冯其予）
07-23
为贯彻落实党中央、国务院关于保市场主体、激发市场主体活力的决策部署，进一步了解疫情以来金融惠企政策落实情况以及中小微企业信贷获得和融资成本情况，工业和信息化部中小企业局开展中小微企业融资情况问卷调查，欢迎您积极参与。您的意见和建议非常重要，将供决策参考，请您根据企业情况如实填写。
07-23
到2025年形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个——激活小店经济畅通城市“毛细血管”近日，7部门联合印发通知提出，到2025年，培育小店经济试点城市（区）100个，形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，达到“百城千区亿店”目标。专家表示，激发小店经济活力，有助于畅通城市经济活动的“毛细血管”，是促消费、惠民生、稳就业的重大举措。近日，商务部等7部门联合印发的《关于开展小店经济推进行动的通知》提出，到2025年，培育小店经济试点城市（区）100个，赋能服务企业100家，形成人气旺、“烟火气”浓的小店集聚区1000个，达到“百城千区亿店”目标。中国仓储与配送协会副会长王继祥在接受经济日报记者采访时表示，发展小店经济是促消费、惠民生、稳就业的重大举措。要通过发挥市场主体作用，激发小店经济活力，畅通城市经济活动的“毛细血管”。数据显示，截至2019年底，全国注册小店8000多万户，带动就业约2亿人。小店通常指面向居民消费的批发、零售、住宿、餐饮、家庭服务、配送服务等行业的个体工商户，雇员10人以下或年营业额100万元以下的微型企业，及年营业额1500万元以下的网店。由此形成促进大众就业、服务改善民生、驱动多元化消费的经济形态，称为小店经济。“此次出台政策的主要方向，就是全面推动小店聚集区提质升级。”王继祥表示，一方面，要在各类小店聚集区增加商业设施资源供给，推动各类相关的基础设施标准化建设。另一方面，要通过推动小店服务升级来实现，鼓励各类小店聚集区根据自身优势开展服务升级。“为推动小店经济发展，降低中小微企业经营成本，国家有必要引导上游企业服务好小店经济，提升小店话语权。”王继祥表示。新冠肺炎疫情暴发对小店经济的影响很大，且生存成本高、融资难融资贵、营商环境有待优化等阻碍小店经济发展的原有问题也同时存在。为此，《通知》特别提出，要把促进小店经济发展摆在重要位置，作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，制定地方专项规划，在用地、用房、财政、金融、营商环境等方面加大政策扶持力度，重点解决小店经济发展遇到的困难和问题。在放宽准入条件方面，支持符合有关法律法规且经利害关系方同意的小店以住宅、电子商务经营者以网络经营场所作为经营场所注册营业执照，畅通小店准入“绿色通道”。因地制宜，放宽临时外摆限制，允许有条件的沿街小店在不影响公共交通和周边居民生活的情况下开展外摆经营。对以中央厨房统一制售半成品配送为主，门店简单加工即可出餐的小店，降低营业面积和厨房比例要求。在降低经营成本方面，鼓励以共享办公、规范增设室外经营摊位等方式，平抑市场租金水平。引导小店采用非全日制用工、招用兼职人员、共享用工等方式，更好满足小店用工需求。鼓励地方用好就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金、职工教育经费，对符合条件的小店按规定给予稳岗补贴等支持政策。在破解融资难融资贵方面，对于符合条件的小店及其经营者个人，可按规定申请创业担保贷款和财政贴息支持。鼓励政府性融资担保机构为满足条件的小店提供贷款担保支持。支持金融机构与供应链核心企业、电商平台合作，基于企业间信用关系，依法依规为小店提供信用贷款，及订单、仓单、应收账款融资等供应链金融产品。（记者 冯其予）
07-23
六十六项改革优化营商环境企业开办年底前实现全程网上办理22日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家市场监管总局登记注册局局长杨红灿表示，今年年底前，各省份将全部开通企业开办“一网通办”平台，实现企业开办全程网上办理，将企业开办时间压缩至4个工作日内。日前，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（以下简称《意见》），提出66项具体改革事项，包括简化企业生产经营审批和条件、降低就业创业门槛等方面。数据显示，今年上半年，我国日均新设企业数量保持在2万户左右。《意见》的出台为持续优化营商环境提供更多的政策保障，有利于更好激发市场活力。在开办环节，除了推进企业开办全程网上办理，还将放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。杨红灿介绍，市场监管总局将指导各地尽快建立、完善个体工商户经营场所负面清单管理制度。对疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，进一步拓宽其活动的场所和时间，依法予以豁免登记。针对“准入不准营”问题，今年市场监管总局将在全国范围建立涉企经营许可事项清单管理制度，为实现“证照分离”改革全覆盖做好准备工作。对中央层面设定的涉企经营许可事项，将研究制定全国版及自贸试验区版两张清单。全国版清单原则上将试点分类改革举措在全国复制推开，实现改革地域全覆盖；自贸区版清单，将实行更大力度的改革举措。对地方层面设定的涉企经营许可事项，将组织尚未编制地方层面清单的13个省份全面梳理当地的设定事项，编制清单实现改革事项全覆盖。在用工领域，《意见》明确要进一步促进灵活就业。人社部行风办负责人吴礼舵介绍，为有序规范“共享用工”，人社部门明确，“共享用工”不改变原用人单位和劳动者之间的劳动关系。原用人单位应保障劳动者的工资报酬、社会保险等权益，并督促借调企业提供必要的劳动保护，合理安排劳动者工作时间和工作任务。合作企业之间可通过签订民事协议明确双方权利义务。吴礼舵强调，在“共享用工”领域，原用人单位不得以营利为目的借出员工。原用人单位和借调单位均不得以“共享用工”之名，进行违法劳务派遣，或诱导劳动者注册为个体工商户以规避用工责任。同时，人社部还将建立全国统一标准的职称评审管理服务体系，以满足对专业技术人才职称信息的跨地区在线核验需求。首批试点的天津、浙江、湖北、广西等地职称评审系统将尽快与全国系统进行对接，推进职称评审数据向上集中。在进出口环节，海关总署国家口岸管理办公室负责人党英杰介绍，上半年，我国有进出口实绩的企业44.3万家，比去年同期增加了2.2万家；有外资企业42万家。优化外贸外资企业经营环境是《意见》的重要内容。海关将着重做好“提速”“简证”“降费”工作。在提高进出口通关效率方面，6月份，海关总署监测全国进口整体通关时间为39.66小时，出口整体通关时间是2.28小时，比2017年分别压缩59%和81%。下一步，在尊重企业自主选择的前提下，海关将大力推进进出口货物“提前申报”、进口货物“两步申报”等改革措施，研究推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”的试点，继续压缩货物整体通关时间，尽可能减少疫情对整体通关时间的影响。（记者李心萍）
07-22
为全面贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示精神，更好地在全社会弘扬精益求精的工匠精神，进一步加快培养和选拔农业行业高技能人才，为乡村振兴提供有力人才支撑，根据《人力资源社会保障部关于组织开展2020年全国行业职业技能竞赛的通知》（人社部函〔2020〕30号）部署，农业农村部、人力资源社会保障部和中华全国总工会决定联合举办“2020年全国行业职业技能竞赛——第三届全国农业行业职业技能大赛”。现将有关事项通知如下。一、大赛项目动物检疫检验员、动物疫病防治员、农机修理工、农作物植保员、茶叶加工工（精制）。二、组织领导第三届全国农业行业职业技能大赛为一类职业技能大赛，由农业农村部、人力资源社会保障部、中华全国总工会组织实施，成立大赛组委会，负责大赛的组织领导工作；大赛组委会下设秘书处，负责大赛的沟通协调、技术保障等工作。根据比赛项目按行业成立项目组委会，负责相关项目比赛的组织实施工作，具体实施方案另行发布。三、参赛选手大赛选手主要面向从事动物检疫检验员、动物疫病防治员、农机修理工、农作物植保员、茶叶加工工等职业的广大农业农村技能人才和农业企事业单位的一线职工。各项目组委会要认真做好选手信息审核工作，对选手身份与实际不符的，应取消该选手参赛成绩和相关荣誉。已获得“全国五一劳动奖章”“中华技能大奖”“全国技术能手”荣誉及在2019年国家级一类大赛获得前5名（双人赛项前3名、三人赛项前2名）、国家级二类竞赛获得前3名（双人赛项前2名、三人赛项第1名）且为职工身份的人员，不得以选手身份参加大赛。具有全日制学籍的在校创业学生不得以职工身份参赛。四、大赛形式大赛分为初赛和决赛两个阶段。初赛由项目组委会负责组织协调，各省（区、市）农业农村部门会同人力资源社会保障部门及总工会等部门具体组织实施，决赛由大赛组委会统一组织实施。五、时间安排初赛由各省（区、市）大赛主办单位根据当地新冠肺炎疫情防控情况和对举办大型活动的要求，合理确定比赛时间、地点，创新比赛方式，各项目初赛原则上应于9月25日之前完成。决赛时间拟定于2020年10月中旬，具体事项另行通知。六、大赛内容大赛内容包括理论知识和技能操作两部分，以各项目国家职业技能标准的高级工（国家职业资格三级）以上知识和技能要求为基础，适当增加相关新知识、新技术、新技能等内容。七、大赛奖励（一）获得各职业决赛前5名的选手，经人力资源社会保障部核准后授予“全国技术能手”称号；由农业农村部晋升技师职业资格，已具有技师职业资格的，晋升高级技师职业资格。（二）获得各职业决赛第6—20名的选手，由农业农村部颁发“全国农业技术能手”证书和奖牌；由农业农村部晋升高级工职业资格，已具有高级工职业资格的，晋升技师职业资格。（三）未列入国家职业资格目录的职业（工种），不得晋升职业资格等级。晋升职业技能等级的有关政策，由人力资源社会保障部另行规定。（四）对获得各职业第1名并符合推荐条件的选手，由选手所在省（区、市）总工会在次年度五一集中表彰时按程序优先申报“全国五一劳动奖章”。（五）获得各职业决赛第21—50名的选手，由大赛组委会颁发“优秀选手”证书。（六）每个比赛项目评选出3名优秀裁判员，由大赛组委会颁发“优秀裁判员”证书。（七）团体成绩前5名的代表队由大赛组委会颁发“优秀团体奖”奖牌。（八）对主要承担大赛工作的协办单位由大赛组委会颁发“突出贡献奖”奖牌。（九）对参加决赛的所有选手，由大赛组委会秘书处颁发参赛证书。（十）各大赛组织单位要严格按照农业农村部、人力资源社会保障部和全国总工会的有关规定，兑现相应奖励政策，不得以大赛组委会名义设立颁发大赛正式发文以外的奖项。八、有关要求（一）各省（区、市）农业农村部门、人力资源社会保障部门及总工会要高度重视，加强沟通、密切配合，把组织本次大赛作为加强农业农村技能人才队伍建设的重要手段，做好初赛组织工作。要严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持勤俭办赛，务求实效，确保大赛健康有序进行。（二）各大赛组织单位要切实发挥大赛对技能人才培养、评价的促进作用，高质量组织开展赛后技术点评，注重大赛成果和经验的交流，推动各职业领域技术创新和技术水平提升。（三）按照人力资源社会保障部有关政策要求，各有关单位应将选手赛前培训纳入职业提升行动范围，落实有关职业培训补贴政策。（四）各有关单位要高度重视大赛活动的宣传推广，初赛阶段宣传工作由各地组织实施，决赛阶段宣传工作由大赛组委会统一组织实施。要把大赛宣传推广作为宣传技能人才政策、技能人才队伍建设成就、增强社会各界对农业农村技能人才认同的重要内容。要统筹利用传统媒体和新媒体，通过制作动漫、短视频、宣传画等内容新颖、形式多样的方式，做好大赛宣传推广。各项目组委会要及时向大赛组委会秘书处提供新闻通稿、比赛花絮、背景资料等文字、图片、视频宣传素材。（五）在大赛组织过程中，各单位要严格落实新冠肺炎疫情防控各项措施要求，创新方式方法，避免不必要的人员聚集，切实消除风险隐患，在确保做好防疫工作的前提下，有序有效开展各项工作。九、联系方式农业农村部人力资源开发中心联系人：邢培林 电话：010–59194360人力资源社会保障部职业能力建设司联系人：李乐苗 电话：010–84208443中国农林水利气象工会全国委员会联系人：王秀生 电话：010–68591048附件：1.2020年全国行业职业技能竞赛——第三届全国农业行业职业技能大赛组委会 2.2020年全国行业职业技能竞赛——第三届全国农业行业职业技能大赛组委会秘书处农业农村部 人力资源社会保障部 中华全国总工会2020年6月15日附件12020年全国行业职业技能竞赛——第三届全国农业行业职业技能大赛组委会主 任：韩 俊 农业农村部党组副书记、副部长汤 涛 人力资源社会保障部副部长、党组成员张 工 中华全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记委 员：刘新昌 人力资源社会保障部职业能力建设司副巡视员原成刚 中国农林水利气象工会副主席陆 红 农业农村部人事司副司长、一级巡视员曾衍德 农业农村部乡村产业发展司司长廖西元 农业农村部科技教育司司长潘文博 农业农村部种植业管理司司长杨振海 农业农村部畜牧兽医局局长张兴旺 农业农村部农业机械化管理司司长袁 芳 中国就业培训技术指导中心副主任胡义萍 农业农村部人力资源开发中心主任胡永万 中央农业广播电视学校常务副校长魏启文 全国农业技术推广服务中心主任、党委书记刘恒新 农业农村部农业机械试验鉴定总站、农业农部农业机械化技术开发推广总站站长陈伟生 中国动物疫病预防控制中心主任潘利兵 农业农村部社会事业发展中心主任附件22020年全国行业职业技能竞赛——第三届全国农业行业职业技能大赛组委会秘书处秘书长：王欣太 农业农村部人事司副司长副秘书长：吴金玉 农业农村部人力资源开发中心副主任回文广 农业农村部人事司人才工作处处长翟 涛 人力资源社会保障部职业能力建设司技能竞赛管理处处长王秀生 中国农林水利气象工会农业工作部部长王 静 中国就业培训技术指导中心信息和远程培训处一级调研员
07-21
无论是短期内对冲新冠肺炎疫情负面影响，还是基于长远促进高质量发展，均离不开稳投资的关键作用。在一季度大幅下降后，二季度我国固定资产投资迅速回升了20.9个百分点，实现了4.8%的正增长，走出了一个漂亮的“V”字形。从总体看，上半年我国投资增速比去年同期下降3.1%，但这并不影响投资进一步企稳回升的态势。进入二季度以来，各地在做好常态化疫情防控的同时，狠抓稳投资政策落实，重大项目建设不断加快，投资已成为经济平稳增长的有力支撑。对于上半年投资的整体表现，国家统计局投资司司长彭永涛用了3句话概括，即基础设施投资、制造业投资、民间投资降幅持续收窄；民生保障、高技术等领域投资增速加快；新开工项目计划总投资、投资到位资金等回升较快。上述投资亮点的出现，向外界传递出市场预期进一步改善的积极信号。从部分关键指标看，我国实体经济投资正处于快速“回血”之中，特别是高技术产业投资回升快，充分反映了我国经济的强大韧性和潜力。上半年，我国高技术产业投资同比增长6.3%，其中，医药制造业、电子商务服务业、科技成果转化服务业等领域的投资增长均超过两位数。高新技术产业投资加速是投资结构不断优化的缩影。今年以来，投资持续精准发力，成为补短板、扩消费和稳增长的重要手段，其中新基建投资更是一马当先，在为恢复经济持续贡献力量的同时，还有效带动了社会投资增长。今年3月份，中共中央政治局常务委员会召开会议提出，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。加强新型基础设施建设写入今年《政府工作报告》。作为“两新一重”建设的重要内容，“新基建”与“新型城镇化建设”“交通、水利等重大工程建设”并举，成为今年扩大有效投资的重点。事实上，作为重要的基础产业和新兴产业，新基建一端对应着巨大的投资需求，另一端连接着庞大的消费需求，有望成为引领我国经济高质量发展的重要引擎。在投资结构不断优化的同时，稳投资的区域布局更趋协调。今年上半年，投资正增长的地区总数稳步增加。据统计，全国有22个省份实现正增长，其中6个省份实现5%以上的增长；分地区看，东部地区投资同比下降0.7%，降幅比1月份至5月份收窄3.3个百分点；中部地区投资下降11.9%，降幅收窄3.2个百分点；西部和东北地区投资分别增长1.1%和0.4%，1月份至5月份则分别下降0.9%和2.5%。近几个月来，一些地方密集出台了扩大投资政策，集中发布了一批重大投资项目。这些做法在提振市场信心的同时，也引发了市场人士对于“强刺激”“大水漫灌”的担忧。事实上，扩大投资并不等于强刺激，高质量发展也不能简单地与降低投资贡献率画等号，在经济下行压力加大、外部风险挑战加剧的背景下，扩大有效投资是稳住经济基本盘的关键一招。国家发展改革委新闻发言人、政策研究室主任袁达介绍，今年在安排中央预算内投资时，遵循集中力量办大事、难事、急事的原则，及时调整了投资结构，加大对公共卫生防控救治能力建设、医疗等应急物资保障体系建设、医疗废物处置设施建设以及受灾严重地区水毁项目修复和灾后重建等支持力度。截至目前，中央预算内投资已下达超过90%，对补短板、稳投资发挥了积极的引导带动作用。在危机中育新机，于变局中开新局。总体看，当前我国投资正处于快速恢复通道中，经济发展新动能也在不断积聚，与投资高度相关的挖掘机等工程机械产品产销两旺、新开工项目计划总投资增速创近年来新高等，这些投资先行指标的明显改善，一定程度上预示着投资将有望继续保持回升势头。但我们也要清醒地看到，稳投资仍面临着长远发展预期不足、要素保障不充分等问题，如不能解决好这些问题，势必对做好“六稳”“六保”工作产生不利影响。下半年，扩大投资仍要紧扣国家重大战略、“两新一重”等关键环节和短板弱项领域，立足于推动高质量发展的要求，选准投资项目精准发力，把有限的资金花在“刀刃”上，进一步发挥好有效投资的关键作用。（记者 顾阳）
07-21
国务院国资委发布的最新数据显示，中央企业坚决执行国家降电价、降气价、降资费、降路费、降房租政策，今年上半年累计降低全社会运行成本超过1200亿元，全力帮助中小企业战疫情、渡难关。今年上半年，中央企业中，3家通信企业贯彻落实提速降费等要求，让利约420亿元；2家电网企业对高耗能行业外的工商业电力用户电费按95％计收，放宽两部制电价用户办理减容、暂停限制，合计降低用户用电成本约540亿元；3家中央石油石化企业全面下调非居民用气价格，降低下游企业用能成本180亿元。此外，中央企业上半年降路费50亿元，主动为中小微企业降本减负，累计减免租金超过40亿元。国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，按照国务院的有关要求，下半年中央企业会继续落实相关政策，将进一步降低社会运行成本。据彭华岗介绍，接下来，对于支持中小企业发展，中央企业将主要采取以下几方面措施：一是要加大基础供应力度，像油电煤运等方面要做好基础工作，保障基础供应；二是继续贯彻降费让利的政策；三是加强和各类企业，特别是产业链、供应链中小企业的合作。现在正在积极开展中央企业欠款清欠工作，特别是对中小企业的没有分歧的欠款，该还的尽早归还。此外，用投资拉动整个产业链供应链发展，这也是对中小企业的重要支持。此外，国务院国资委还对外公布了2019年度中央企业负责人经营业绩考核结果，招商局集团、中国海油、保利集团等48家中央企业在考核中获评A级，数量与上一年度持平。国资委去年修订印发的《中央企业负责人经营业绩考核办法》，明确年度经营业绩考核和任期经营业绩考核等级分为A、B、C、D四个级别，A级企业根据考核得分，结合企业国际对标行业对标情况综合确定，数量从严控制。据国资委新闻中心政务新媒体“国资小新”梳理统计，自国资委对中央企业实施经营业绩考核以来，有8家企业连续16个年度考核获评A级，分别是航天科技、兵器工业集团、中国电科、中国海油、国家电网、中国移动、国投集团和招商局集团。
07-20
http://www.miit.gov.cn/n1146290/n1718621/c7997021/content.html
07-20
7月19日上午，中国长城（西藏）智能制造工厂整机下线和签约仪式在拉萨高新区举行。自治区副主席孟晓林，中国电子信息产业集团党组成员、副总经理陈锡明出席。中国长城科技集团股份有限公司投资建设的网信产业计算机整机生产基地，基于“飞腾＋麒麟＋安全”体系打造，核心关键部件完全国产，具有自主知识产权，配有国内性能最优异的自主安全飞腾CPU、使用最广泛的麒麟操作系统，可以充分满足各种安全应用需求，该产线正式投产后将形成年产15万台“高原红”系列长城牌电脑的整机制造能力，是中国首条适应“雪域高原”高寒、低压、低氧环境的智能化产线，开创了网信产业的先河。此次整机下线意味着自主安全电脑产业在西藏扎根，长城“飞腾＋麒麟＋安全”西藏网信产业生态将逐步形成，为西藏网信产业高地建设提供丰富、安全的生态支撑。仪式上，中国长城科技集团股份有限公司与拉萨高新区（柳梧新区）管委会签署了战略合作协议。
07-20
近日，文化和旅游部发布关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知，恢复跨省（区、市）团队旅游。此消息瞬间“刷屏”，激活了沉寂近半年的文旅业。文旅界人士纷纷表示，要把疫情耽误的时间夺回来，把压抑和冻结的旅游消费激活，不仅要针对新消费新需求供给新产品、提高新品质，实现文旅行业的高质量发展；还要在保就业、保民生、保市场主体下功夫，加速正常生产生活秩序的全面恢复，促进国民经济的健康发展。旅游市场逐渐恢复活力“开工，干起！”重启跨省团队游的通知“一声令下”，文旅行业就快速响应，有的旅行社连夜开会启动运营，有的旅游公司加紧设计赶制复业海报，连消费者也迫不及待地行动起来。据携程平台数据统计，通知发布一小时后，平台上的度假、酒店、民航等各个板块搜索量迅速攀升，国内跟团游、自由行瞬时搜索量相比开放前暴涨500%，国内游客的暑假旅游意愿被迅速激发。“停工的日子很不好受，收入少、焦虑多，常常忧心忡忡。闲了半年，很期待回到原来那种忙碌的工作状态，快乐而踏实。”在上海一家旅游公司工作的王冲道出了文旅人的心声。受疫情影响，上半年文旅企业全面停业。2019年中国旅游业总收入6.5万亿元，平均一天178亿元，也就是说全行业停滞一天就少收入近200亿元。中青旅博联整合营销顾问股份有限公司副总裁方华平说：“最艰难的时刻，企业只发基本工资，勉强维持团队稳定，好在那些日子快过去了，现在终于全面复工，要加快经营。”“虽然跨省团队游停摆，不少旅行社停工，其实我们并没闲着，一直在做市场调研和准备工作。”洪泰文旅陆游房车董事长杨云岗判断，我国宏观经济基本面依旧向好，旅游产业链还在，消费者对健康美好生活的追求仍是刚需，疫情更增加了消费者对健康游、品质游的需求。针对房车游的特点，响应国家对长征、长城、大运河、黄河等区域发展战略的要求，将加紧布局房车营地和线路，引导和满足消费者对房车游的需求。常态化防控下有序恢复经营文旅部在推进旅游企业扩大复工复业时，还发布了《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南》，从行前管理、行程管理、企业内部管理、应急处理、保障措施等几个方面，指导全国旅行社做好疫情常态化防控和有序恢复经营。各地文化和旅游行政部门按照属地原则，把疫情防控摆在首位，结合团队旅游涉及范围广、流动性大、链条长等特点，制定疫情防控方案和应急预案，及时动态调整。各地将指导旅行社严格执行疫情防控规定，按照相关技术指南，制定企业经营疫情防控方案和应急预案，建立应对机制，开展应急演练，提高处置能力。按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，压实企业主体责任，把防控责任落实到具体部门和个人，从严做好游客招徕、组织、接待等环节的疫情防控工作。业界人士表示，现在依然不能放松对疫情的警惕，游客仍然需要保持有效的社交距离、在密集空间佩戴口罩，做好公共用餐使用公筷、分餐制等自我防护措施，仍需要健康码和大数据、体温测量等现有防控举措，不可大意。文旅界人士也担心，跨省团队旅游恢复后，还可能遇到当地“土政策”、绿码不互通、异地核酸检测不认可等现实问题，建议提升健康码的通用性，实行全国统一互认的健康码进行有序流动。重启旅游市场要走新路期待已久的跨省团队游重启，旅游市场会不会马上迎来报复性、反弹性增长？一些旅游业人士保持谨慎，他们认为，受疫情影响，短期内复工企业必然会面临消费市场不振和管理运行成本加大的双重难题。当前的复工复产不是能惯性走老路，而要因势而谋、因势而动走新路，要有创新的理念和举措。“盛典系列”旅游文化公司董事长林忠益发现，疫情更让人们反思自己的生活方式，深切体会到健康和快乐的珍贵，康养游、研学游、乡村游将是旅游消费的热点。因此，文旅界要抓住机遇，开发新业态，要谋划推出既能满足“安心住、安心游、安心餐”的基本需求，同时又能满足“养、闲、情、奇”个性化需求的旅游产品，在认真做好疫情防控工作的同时，迎接旅游市场的复苏。我国旅游业业务主要分为跨境游和国内游，国内游占比80%左右。当前跨境旅游业务暂不恢复，恢复跨省团队旅游对于加速国内游复苏、支撑旅游业发展无疑是重大利好。在甘肃文旅产业集团有限公司董事长石培文看来，当前消费者是否愿意继续跟团游，现有产品是否符合消费需求等问题成为文旅产业新的“大考”。文旅产业是西部地区经济动能转换的排头兵，暑期来临，旅游旺季就要开始，西部地区文旅产业复苏必须及时转变思路。当前，甘肃更加注重“价值导向”创新旅游模式，重点打造异地自驾游、摄影游、亲子游、房车游等新模式，满足有消费能力的中高端消费者出行要求。“五一”期间，甘肃省五天时间实现乡村旅游收入约3.9亿元，其中游客整体消费潜力水平较高，中高消费潜力水平的游客占比高达95%。石培文认为，通过数据可以看出，加强产品和线路供给，提高服务和品质，激发消费者国内旅游消费意愿，才能促进国内旅游市场的高质量发展。（记者 张玉玲）
07-16
7月15日下午，自治区政府召开专题会议，传达自治区领导重要批示精神，听取推广健康茶试点工作相关方案情况汇报，安排部署下一步工作。自治区副主席孟晓林主持会议并讲话。会议强调，一是要提高思想认识，进一步增强责任感、使命感，完善工作方案，把工作抓紧抓实抓细；二是要强化组织保障，各成员单位要进一步加强统筹协调，细化分解任务，齐心协力做好试点工作；三是要加大科普宣传，广泛运用广播、电视等媒体，依托驻村驻寺工作队等平台，开展科普宣传教育。会议要求，各相关部门要高度重视，提高政治站位，认真安排部署落实。要加强沟通交流，把试点工作做好做实，逐步转变群众饮食、消费观念，改变市场销售现状、企业生产理念等，为下一步工作创造条件，同时在全社会营造推广健康茶的良好氛围。
07-16
按照自治区政府工作安排，7月14日下午，区党委副书记、自治区常务副主席，拉萨市国土空间规划委员会主任庄严主持召开拉萨市国土空间规划委员会2020年第一次主任办公会议，研究审议拉萨市国土空间规划工作。庄严强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于城市规划建设的重要论述，按照自治区党委、政府部署要求，坚持以人为本、依法合规，切实把做好国土空间规划工作作为政治任务抓紧抓实，不断优化提升国土空间资源配置和利用效率，高站位高标准高品位构建拉萨市国土空间规划体系新格局。区党委常委、拉萨市委书记白玛旺堆出席。会议审议并原则通过拉萨市城关区《娘热街道规划（2020-2035）》《夺底街道规划（2020-2035）》《拉萨市曲水县工业园区-聂当园区规划》《拉萨市达孜区控制性详细规划及核心区城市设计》以及《西藏革命建设改革纪念馆建设项目设计方案》等规划文件。会议指出，规划是发展理念的体现，是城乡建设管理的龙头，彰显了城市建设者、管理者和决策者的思想理念、品质品位。拉萨市作为自治区首府，是全区的政治、经济、文化中心，必须充分发挥首府城市示范作用，让拉萨市国土空间规划工作成为全区范本。会议强调，规划编制必须坚持以人为本。要从群众需求出发、从发展需要出发，把以人为本理念贯穿规划编制全过程，切实做到亲民、便民、利民、乐民。要着眼提高城市宜居性和群众幸福感，充分考虑各族群众的公共服务需求，长远看、看长远，坚持生产、生活、生态和谐统一，确保规划体现拉萨的山水资源、人文历史风貌，努力把拉萨建设成为人与人和谐相处、人与自然和谐共生的美丽家园，让居民看得见山、望得见水、记得住乡愁。规划实施必须坚持依法合规。要牢固树立“规划就是财富”的理念，严格抓好规划的执行，让各项规划都经得起实践、人民和历史的检验。要严格落实涉及民生保障、城市安全、环境改善、历史传承的刚性内容，确保“一张蓝图绘到底”。要牢牢把握地域、民族和时代三个核心要素，立足地域特点，彰显民族特色，着眼城市定位，融入时代元素，防止千城一面、千篇一律。规划监管必须坚持履职尽责。各级人民政府要切实提高政治站位，充分认识加强国土空间规划体系建设并严格监督实施的重大意义，明确责任分工，抓好工作落实。委员会各成员单位要按照“多规合一”的要求，加大对本行业、本领域涉及国土空间布局相关规划的指导、协调和管理，统筹制定有利于确保国土空间规划编制实施的具体举措，形成实施合力。要进一步明确权责清单、责任主体，开展规划执行情况监督检查，实行规划工作动态评估，积极营造公众广泛参与和支持规划工作的良好社会氛围。
07-16
部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业；要求用好地方政府专项债券，加强资金和项目对接、提高资金使用效益；通过《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案）》。7月15日的国务院常务会定了这3件大事。会上，李克强总理作出了哪些部署？中国政府网（ID：zhengfu）为你梳理──部署深入推进大众创业万众创新 重点支持高校毕业生等群体就业创业会议指出，按照党中央、国务院部署，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，应对疫情冲击和发展环境变化，必须贯彻创新驱动发展战略，深入推进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，以新动能支撑保就业保市场主体，尤其是支持高校毕业生、返乡农民工等重点群体创业就业。1、加大对创业创新主体的支持。中央预算内投资安排专项资金支持双创示范基地建设。盘活闲置厂房、低效利用土地等，加强对双创重点项目支持。政府投资的孵化基地等要将一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等提供。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。2、鼓励双创示范基地建设大中小企业融通、跨区域融通发展平台。建设专业化科技成果转化服务平台。3、鼓励金融机构开展设备融资租赁和与创业相关的保险业务。取消保险资金开展财务性股权投资行业限制，在区域性股权市场开展股权投资和创业投资份额转让试点。4、实施创业带动就业示范行动，推动企业、双创示范基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训，引导择业观念，拓展就业空间。会议强调，要促进加强数理化和生物等基础理论研究，鼓励青少年学习和探索基础理论，为提升国家创新能力夯实基础。要求用好地方政府专项债券 加强资金和项目对接提高资金使用效益会议指出，截至7月中旬，经全国人大批准的3.75万亿元新增地方政府专项债已发行2.24万亿元、支出1.9万亿元，全部用于补短板重大建设，对应对疫情影响、扩大有效投资、稳住经济基本盘发挥了积极作用。会议要求，各地要加快专项债发行和使用，支持“两新一重”、公共卫生设施建设，可根据需要及时用于加强防灾减灾建设，尽快形成实物工作量，确保项目质量。对项目短期内难以建设实施、确需调整资金用途的，原则上要于9月底前完成并按程序报备。会议强调，要优化债券资金投向，严禁用于置换存量债务，决不允许搞形象工程、面子工程。通过《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案）》会议通过《中华人民共和国预算法实施条例（修订草案）》。草案细化预算法有关规定，将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来，特别是为确保公共财政节用裕民，对财政支出向社会公开作出明确规定，要求一般性转移支付公开细化到地区，专项转移支付公开细化到地区和项目，单位预决算支出公开到项、基本支出公开到款，政府债务、机关运行经费、政府采购等按规定公开。为提高财政资金使用时效，规定县级以上各级政府按一定比例，将下一年度转移支付提前下达至下一级政府。
07-14
7月10日上午，全国扩大农业农村有效投资电视电话会议在京召开。自治区副主席江白出席西藏分会场会议。会议指出，扩大农业农村有效投资对于促进农业丰收农民增收有重大意义。要深入学习贯彻习近平总书记和李克强总理关于扩大农业农村有效投资的重要指示批示精神，充分认识扩大农业农村有效投资的重要性，切实提高政治站位，强化责任担当，坚持农业农村优先发展，全面优化农业产业结构，着力增强农业发展后劲，确保各项政策举措加快落地见效。会议强调，要立足当前、着眼长远，主动务实作为，积极扩大有效需求，充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，加快补上全面建成小康社会“三农”领域突出短板，精心谋划实施一批牵引性、基础性、战略性的重大工程项目，着力加强高标准农田、农村人居环境整治、基本公共服务体系建设等投入，巩固脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴，为维护经济发展和社会稳定大局提供坚强支撑。
07-14
为充分发挥金融对稳外贸稳外资促消费的积极作用，近日，商务部印发《关于加强协作联动推动加大金融支持稳外贸稳外资促消费力度的工作通知》。通知要求，各地商务主管部门要进一步深入开展调查研究，增进与当地重点外贸外资企业、商贸流通企业、供应链核心企业、中小微企业等的沟通对接。了解企业在金融服务方面的需求和问题，及时向金融机构反映，推动优化金融服务，协调解决企业困难。要加强与金融机构信息共享。各地商务主管部门要推动供需两端精准对接。鼓励与各地金融分支机构结合实际，研究出台专项举措，不断增强金融服务质效。（记者 冯其予）
07-14
按照自治区政府工作安排，7月9日，区党委副书记、自治区常务副主席庄严主持召开政府专题会议，对进一步推动边境地区高质量发展工作进行安排部署。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏重要论述和边境地区高质量发展的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照自治区党委、政府部署要求，正确处理好“十三对关系”，牢牢把握加快边疆发展、确保边疆巩固边境安全这条主线，聚焦补齐短板、聚力民生改善，全力推动边境地区高质量发展，不断增强边境地区群众获得感幸福感安全感。会议指出，西藏是重要的国家安全屏障和面向南亚开放的重要通道，是推进“一带一路”建设的前沿窗口，是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识的重要阵地。推进新时代西藏边境地区高质量发展，事关解决西藏发展不平衡不充分问题和促进区域协调发展，事关西藏社会和谐稳定和各民族共同繁荣进步。加快边境地区建设既是经济工作，也是重要政治任务，全区各级各部门要进一步提高政治站位，敢于担当、勇挑重担，迎难而上、狠抓落实，切实推动全区边境地区高质量发展各项工作落实落细落到位。会议强调，要切实把握新时代边境地区高质量发展基本要求。一要坚持边疆巩固、确保安全，广泛开展民族团结教育和民族团结进步创建活动，不断增强边境地区群众守护神圣国土的行动自觉，引导边境地区群众用实际行动守护好边境地区的一山一水、一草一木；二要坚持改善民生、兴边富民，牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，深入实施乡村振兴战略，持续改善边境地区群众生产生活条件，让边境地区群众的腰包鼓起来、生活富起来；三要坚持突出重点、补齐短板，兼顾当前和长远、考虑需要和可能，持续做好配套基础设施、基本公共服务保障等方面的工作，继续加大倾斜支持力度，加快补齐发展短板，进一步坚定边境地区群众守土固边的信心决心；四要坚持统筹兼顾、协同发展，强化顶层设计、健全体制机制，不断加快边境小康村建设，切实解决边境地区发展不平衡不充分问题，奋力推进新时代西藏长治久安和高质量发展。会议要求，要加强组织领导、健全推进体制，完善督导考核机制、细化目标任务、压紧压实责任，切实形成新时代边境地区高质量发展强大合力，把边境地区建设成为展示社会主义现代化强国形象的亮丽风景线。
07-13
当前，三大主粮供应有没有保障？粮价走势如何？据了解，稻米价格涨跌互现，新粮上市后，粮价将围绕最低收购价上下波动。上半年，小麦价格出现两次阶段性上涨，随着新麦上市，小麦价格整体呈现季节性回落。受新冠肺炎疫情冲击和企业补库存影响，四五月份玉米价格加速上涨；但在临储玉米拍卖、饲用谷物原料进口增加的影响下，后期继续上涨可能性不大。作为三大主要粮食作物，小麦、稻米、玉米价格变化备受社会关注。上半年，小麦价格曾出现两次阶段性上涨。受新冠肺炎疫情影响，物流运输受阻，个别地区、个别品牌大米一度上涨。四五月份，国内玉米价格加速上涨。此前价格为何略有波动，后期粮价走势又会如何？多位专家告诉记者，三大主粮供给充足，后市价格将以稳为主。稻米价格涨跌互现水稻是中国人的第一大口粮。据国家发改委价格监测中心数据，5月份早籼稻、晚籼稻、粳稻市场收购价格分别为2.41元/公斤、2.56元/公斤和2.77元/公斤，分别比1月份上涨1.2%、2.1%和5.8%；早籼米和晚籼米批发价格分别为3.62元/公斤、3.96元/公斤，分别比1月份下降1.6%和3.9%，粳米批发价格4.34元/公斤，比1月份上涨17.9%。“可以看出，国内稻米价格涨跌互现，籼米跌、粳米涨。”中国水稻研究所研究员方福平说，籼米多用于工厂、学校，由于疫情管控，集团客户消费大幅下降，籼米价格下跌。粳稻产区集中于东北，消费在全国，由于春节前价格偏低，农户普遍惜售，节后疫情防控力度加大，各地物流不畅，加工企业库存消耗较快，收购渐趋活跃，推动价格上涨。综合国内产销情况，方福平预计后期国内稻谷价格走势总体稳定。“从生产看，我国水稻单产稳步提高，稻谷产量连续9年稳定在2亿吨以上。今年早稻种植面积7145万亩，扭转了连续7年的下滑势头，预计中晚稻面积也将稳中有增，为丰收奠定了坚实基础。从消费看，近年来消费者对肉蛋奶菜等消费明显增加，对大米的直接摄入量有所减少，但是稻米作为中国人的重要口粮品种，年度间消费变化很小。”稻谷市场价格受最低收购价政策影响明显。国家从2004年开始对稻谷实行最低收购价政策，有效保障了农民种粮收益。今年早籼稻和中晚籼稻的最低收购价分别为1.21元/斤、1.27元/斤，均比2019年上调1分钱；粳稻最低收购价为1.3元/斤，与2019年持平。从往年情况看，新粮上市后，市场价格基本都围绕着最低收购价上下波动。新麦上市价格回落作为我国城乡居民的主要口粮之一，小麦价格变化也备受关注。往年春节过后，小麦价格走势多偏弱，但今年新冠肺炎疫情影响了购销节奏。农业农村部食物与营养发展研究所分析师刘锐告诉记者，上半年，小麦价格出现两次阶段性上涨，目前夏粮已丰收到手，随着新粮逐渐上市，小麦市场价格已经基本平稳，预计后期将围绕最低收购价小幅波动，优质优价特征将会较去年明显。5月中旬，随着新麦上市，陈麦市场逐渐冷清，小麦价格整体呈现季节性回落。5月底，河南地区新麦收购价为每吨2220元至2300元，陈麦收购价为每吨2240元至2300元，新陈小麦趋向同价。同时，近期面粉行情进入淡季，面粉企业小麦需求量减少，5月27日政策性小麦计划销售405.8万吨，实际成交仅7.18万吨，成交率仅为1.77%，周度成交率连续下滑，企业采购节奏放缓。“今年国家继续在6个小麦主产省实行最低收购价政策，最低收购价为每吨2240元。湖北自6月9日、安徽自6月10日、江苏自6月12日起已启动2020年小麦最低收购价执行预案。预计随着各地新麦相继上市，新麦市场较为活跃，且新麦价格优势明显，直接冲击陈麦市场。”刘锐分析说，从近期已上市的新麦购销来看，虽然部分大型企业启动挂牌比较早，但实际收购量并不多，而且随着收获范围扩大，面粉企业的普通小麦挂牌价也在持续下调，基本与最低收购价接轨。“小麦价格持续上涨缺乏基础。”刘锐表示，我国小麦连年丰收，产大于需，进口主要为了品种调剂，2019年小麦进口量仅占当年产量的2.6%。我国小麦库存足够满足居民一年以上的消费需求，最近完成的全国粮库大清查也表明，全国政策性粮食库存账实基本相符、质量总体良好。各省份已建立了“粮食和物资储备局—承储企业—存储库点”的三级储备体系，确保了全国粮食稳定供给。综合判断，疫情对我国小麦市场的影响是暂时的、局部的。预计后期小麦市场将保持平稳运行，围绕最低收购价小幅波动，不会出现大幅上涨。玉米补库存已完成今年春节后，受疫情冲击，国内玉米价格持续上涨，特别是四五月份价格加速上涨。据监测，1月份至5月份，国内产区、销区玉米批发市场平均价格分别为每吨1900元、2072元，比上年同期分别上涨60元和80元。从月度价格变化看，2月份至5月份，产区价格环比分别涨2.2%、0%、4.3%、4.1%；销区价格分别涨3%、-1.0%、1.9%、2.9%。产区价格领涨销区。前期玉米价格为何上涨？农业农村部食物与营养发展研究所研究员程广燕分析，主要原因是企业建库补库、贸易商囤粮惜售与疫情防控叠加。一方面，企业库存捉襟见肘，被迫提价收购。受疫情防控影响，3月底玉米加工企业库存大量消耗，在企业入场提价收购推动下，四五月份出现上涨行情。另一方面，贸易商囤粮待售也助推了价格上涨。受疫情影响，粮价不断上涨，贸易商囤积惜售，不断助推玉米价格上涨预期。“综合评估生产、库存、进口因素，后期继续上涨可能性不大。”程广燕说，一是临储玉米拍卖将有效缓解市场供需矛盾。已知的合计1200万吨临储玉米拍卖，一旦进入市场将瓦解贸易商囤积惜售的心理，扭转玉米供需偏紧态势。二是饲用谷物原料进口增加将稳定市场信心。据海关统计，1月份至4月份累计饲用谷物原料进口440万吨，同比增长4.7%。三是稻谷、小麦替代将压制玉米价格上涨。5月底，小麦由南至北集中上市，小麦替代玉米饲用消费的价格优势显现，如果玉米价格继续上涨，新麦陈麦都可能替代玉米的饲用消费。中国农科院农业信息所分析师王东杰认为，企业利润转薄也会拖累玉米价格再度上涨。工业消费方面，当前玉米淀粉类产品消费低迷，原料价格高位运行给深加工企业造成较大压力，企业开工率偏低，如果价格再度上涨，将导致消费水平下降，进而抑制玉米价格上涨。饲用消费方面，尽管生猪产业正有序恢复，但当前禽蛋禽肉价格下跌明显，玉米价格继续上涨将加大饲料养殖企业的成本压力，企业利润降低会减少玉米消费需求，进而抑制玉米价格上涨。（记者 乔金亮）
07-13
近日发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》显示，2019年我国数字经济增加值规模达35.8万亿元，占GDP比重达36.2%，数字经济增速高于同期GDP名义增速约7.85个百分点，在国民经济中的地位进一步凸显。助力全民战“疫”、打通产业堵点、推动复工复产……今年以来，数字经济浪潮加速席卷中国。近日，中国信息通信研究院发布《中国数字经济发展白皮书（2020年）》显示，2019年我国数字经济增加值规模达35.8万亿元，占GDP比重达36.2%。数字经济持续高速增长，正成为经济高质量发展的新引擎。2019年，我国数字经济GDP占比同比提升1.4个百分点，按照可比口径计算，2019年我国数字经济名义增长15.6%，高于同期GDP名义增速约7.85个百分点，数字经济在国民经济中的地位进一步凸显。数据集成、平台赋能成为推动产业数字化发展的关键。2019年我国产业数字化增加值约为28.8万亿元，占GDP比重为29.0%。其中，服务业、工业、农业数字经济渗透率分别为37.8%、19.5%和8.2%。数字政府建设加速推进政府治理从低效到高效、从被动到主动、从粗放到精准、从程序化反馈到快速灵活反应转变，新型智慧城市进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的发展阶段。研究表明，数字化程度每提高10%，人均GDP将增长0.5%至0.62%。以信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施为代表的“新基建”，正推动各类信息、流量上升到数据资产的高度，实现产业经济从线性增长到指数增长的升级。“数字技术普及运用，使人们愈发感受到托举产业数字化、数字产业化的新型基础设施的重要性。”阿里巴巴副总裁、中国内贸事业部总经理汪海表示，新基建一端连着巨大的投资与需求，另一端连着不断升级的消费市场，必将成为未来经济社会繁荣发展的重要支撑。新冠肺炎疫情期间，数字化转型在优化重塑产业链供应链过程中，发生了奇妙的“化学反应”。比如，内贸批发平台1688的云供应链工厂，春节后一个月内对接了超过1000万个产能共享订单，每天平均上万家工厂在线分享产能。数字化批发能力的应用，让外贸工厂得以快速接入内贸经销体系。在数字经济不断渗透下，新技术与实体经济加速融合，助推创新和拓展新消费、新制造、新服务。以外卖为例，除了餐饮外卖，饿了么延伸出对医药、水果、鲜花、商超等多个行业的综合服务能力。今年以来，包括书店、文具店、3C手机甚至电影院、博物馆等在内，众多零售服务行业纷纷加入“线下门店数字化+即时配送”这一模式。数字经济还带来了大量就业。数据显示，2019年前11个月，全国城镇新增就业1279万人，提前实现全年1100万人以上的目标，完成度高达116.3%。从消费端的直播生态就业、“云柜姐”，到供给端的创新迭代、产业带创业者；从供应链上的数字仓管理师，到蚂蚁森林养护员、开创大病互助共济新模式的相互宝调查员……过去一年，新消费带动了大量新就业，成为数字经济创新探索的又一大亮点。拉动就业的同时，大批创业者也受益于数字经济的红利。“预计短时间内，线下店的业绩不会很好，必须把销售往线上移。现在，货源已经不是问题了，关键在于新的‘销售出口’。”疫情发生以来，多位创业企业负责人均表达了类似的看法。在数字经济时代，小店的创业门槛和切换成本正在降低。他们可以用贷款当本金扩大经营，用直播和短视频吸引客流，用支付宝等数字工具收款、记账、报税。同时，得益于平台的力量，每家小店都有机会成为“网红”。（记者 王轶辰）
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