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07-02
上调待遇标准、发放临时补助——全国地市实现失业保险网上申领今年以来，已有多地提出上调失业保险金标准，保障范围也在不断扩大。目前，全国所有地市均已实现失业保险金网上申领。专家认为，失业保险正从保障失业人员基本生活向促进就业预防失业转变。从7月1日起，上海、北京等地对失业保险待遇标准、临时生活补助发放等作出调整，为失业保险“扩围”。记者梳理发现，据不完全统计，为积极应对新冠肺炎疫情，做好稳就业工作，今年以来，已有上海、黑龙江、广西、青海、山东、辽宁、贵州等省份提出上调失业保险金标准。为切实提高失业人员生活保障水平，从7月1日起，上海市2020年失业保险金最高标准从每月1815元调整到1895元，增加80元。具体调整为：第1个月至12个月领取失业保险金的失业人员，失业保险金发放标准为每月1895元；第13个月至24个月领取失业保险金的失业人员，失业保险金发放标准为每月1516元。延长领取失业保险金的失业人员，失业保险金发放标准为每月1240元。北京市近日印发通知，明确为符合条件的失业人员发放失业补助金和临时生活补助，自7月1日起执行。按照要求，符合条件的失业人员可以按月领取最长6个月的失业补助金，对参保缴费满1年的，失业补助金标准为每月1408元；对参保缴费不足1年的，失业补助金标准为每月880元。符合条件的失业农民合同制工人可以按月领取最长3个月的临时生活补助，临时生活补助标准为每月880元。今年以来，全国已有多地宣布调整失业保险待遇。黑龙江明确，从4月1日起，将失业保险金标准提高到最低工资标准的90%。以哈尔滨市为例，经过测算，哈尔滨市区标准由每月1344元上调为每月1512元，失业人员月收入增加168元，增幅达12.5%；从5月1日起，广西失业保险金最低标准提高至区最低工资标准一类的90%，较旧标准的80%提升10个百分点，按广西最低工资标准一类每月1810元测算，每月可多领181元。除了失业保险待遇调整，失业保险保障范围也在不断扩大。人社部近日印发《关于扩大失业保险保障范围的通知》，明确从2019年12月起，延长大龄失业人员领取失业保险金期限，对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金至法定退休年龄。在此背景下，多地对扩大失业保险保障范围作出部署。山西省近日印发通知，明确将失业保险保障范围扩展到所有城乡参保失业人员；河南省明确，阶段性扩大失业农民工保障范围，今年5月至12月，对2019年1月1日起有参加失业保险记录，但累计参保不满1年的失业农民工，参照参保地城市低保标准，按月发放临时生活补助；陕西省对领取失业保险金和失业补助金人员发放价格临时补贴，补贴标准在现行标准基础上增加1倍，即每人每月60元，执行期限为今年3月至6月。记者从人社部获悉，为方便失业人员在疫情防控期间按时享受失业保险待遇，目前全国所有地市均已实现失业保险金网上申领。此外，多地还发文明确进一步优化经办流程，山西提出各地6月底前在失业保险金线上申领的基础上实现失业补助金等其他失业保险待遇线上申领；北京明确失业补助金、临时生活补助申领，全面推行“个人承诺”和“全程网办”的经办模式。中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣认为，在制度理念上，失业保险正从保障失业人员基本生活，向促进就业预防失业转变。这意味着，失业保险已不仅是我国社会保险的政策手段，更是稳定就业、促进就业的重要工具，是就业优先政策体系的重要组成部分。“要根据就业形势和工作重点的变化，围绕更充分更高质量就业的总体要求，实施积极的失业保险政策，使之在保民生稳就业中发挥更大作用。”莫荣建议，未来要进一步扩大制度覆盖面，积极探索建立适应非标准就业人员特点的失业保险制度体系，促进其提升就业技能、提高就业质量。（记者 韩秉志）
07-02
财政部1日发布通知，下达疫情防控重点保障企业优惠贷款贴息资金预算，要求各省市财政部门按照急事急办、特事特办原则，尽快直接向企业拨付贴息资金，满足企业实际还息资金需求，切实减轻企业融资负担，强化企业资金保障。根据通知，中央财政拨付贴息资金共29.2885亿元，全部为直达资金，贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，且保持不变。财政部要求，切实加强资金使用管理，确保资金及时拨付到位、专款专用。通知提出，如因特殊情况，确需由市县向企业拨付，由省（区、市）在10日内提出有关直达资金分配到市县基层的方案报财政部备案，待财政部审核同意后再行下达到市县。在向市县下达该项转移支付时，应单独下发预算指标文件，并保持中央直达资金标识不变。今年2月，财政部等5部门的联合部署，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。人民银行发布信息显示，截至5月30日，3000亿元专项再贷款政策直接为防疫保供企业提供贷款，已经向7400家企业发放了2800亿元。财政贴息后，企业实际融资利率是1.25%。（记者 曾金华）
06-30
为规范标准化票据融资机制，更好服务中小企业和供应链融资，中国人民银行于6月29日发布《标准化票据管理办法》，自2020年7月28日起实施。此前，国务院金融委办公室推出11条金融改革措施，《管理办法》正是其中的第六条改革措施。专家指出，《管理办法》的出台对支持复工复产、中小企业融资和票据市场规范发展发挥积极作用。为票据业务立规矩票据是中小企业重要的融资渠道之一，也是金融机构资金交易和资产负债管理的工具。中国人民银行数据显示，3月末，票据融资余额为8.2万亿元，同比上升25.6%；票据融资加权平均利率为2.94%，同比下降0.7个百分点。然而，中国人民银行方面表示，受多种因素影响，中小企业票据融资的可得性和效率还有待提升。从金融机构资产交易的角度来看，票据个性化特征比较明显，价格形成机制较为复杂，标准化程度不够高。此前，为拓宽中小企业票据融资渠道，更好契合金融机构资金交易特点和支持中小金融机构流动性管理，中国人民银行已于2019年8月创新开展了标准化票据融资机制试点，受到市场广泛关注和认可。在总结试点工作的基础上，中国人民银行组织试点参与机构制定了《管理办法》，明确了标准化票据的定义、参与机构、基础资产、创设、信息披露、投资者保护、监督管理等，有利于规范标准化票据业务发展。中国人民银行方面表示，标准化票据以票据作为基础资产，联通票据市场和债券市场，有利于发挥债券市场的专业投资和定价能力，增强票据融资功能和交易规范性。“《管理办法》的出台，进一步规范了票据业务和票据市场，建立起更加让公众信任的环境，间接提高了票据的信用，有利于吸引更多投资者。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军接受本报记者采访时表示。增加新的融资渠道标准化票据带来哪些利好？业内人士指出，《管理办法》的出台，将增加金融产品的配置品种，拓展融资渠道。在兴业研究分析师郭益忻看来，标准化票据的推出，打通了服务中小微企业、供应链企业的融资渠道，使中小微企业在贴现之外增加了一个融资渠道。同时，商票被纳入标准化票据基础资产，将实现中小企业与货币市场的直连和对接。此外，专家指出，标准化票据将票据作为基础资产打包后在债券市场交易流通，可充分发挥债券市场定价机制透明、风控管理成熟等优势，提高交易规范性。标准化票据是对票据现行交易机制的进一步优化，有利于增强票据融资功能和提高市场规范，实现资管产品对票据资产的主动管理和净值管理。从长远来看，标准化票据有利于进一步推动票据市场规范发展，提升市场深度，更好发挥票据在支持中小企业融资和供应链金融中的作用。国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼也指出，票据单张面额小，持有企业分散，个性化特征比较明显，如果标准化程度不够高，金融机构在交易中流转定价困难，会影响其流动性，进而制约票据融资对中小企业的支持作用。此次规范有助于弥补票据融资之前的短板。帮助中小企业渡难关眼下，中小企业复工复产正全面推进。《管理办法》的出台，有望帮助中小企业吸引更多投资者，渡过难关。据了解，使用票据融资的企业中，中小微企业占比超七成。赵锡军认为，票据融资之所以受到广大中小微企业青睐，是因为中小企业的融资渠道相对狭窄，票据融资实际上是为中小企业解决“融资难”“融资贵”问题的一个新的拓展。“相较于其他融资方式，例如银行贷款门槛较高，虽然设立了专门服务中小企业的贷款平台，但尚处于起步阶段；公开募集在法律、财务、管理等方面的要求较高，对中小企业来说可望而不可及。而票据融资跟业务挂钩，只要企业有固定收入、有相应的现金流，就可以以此为依托发行票据，完成融资。相比之下，票据融资难度低，成本低，效率更高，因此受到中小企业的青睐。”“《管理办法》通过规范管理，降低了票据融资的风险，为票据市场的进一步健康发展提供了制度的支撑。票据市场的发展，为中小企业提供了更好的融资通道，对缓解中小企业融资难融资贵有一定的积极作用。”赵锡军表示，但是中小企业融资难融资贵是一个“老大难”问题，本质上还是金融市场和金融体系不够完善。虽然票据市场的规范发展能够在一定程度上缓解这个问题，但要想彻底解决，还有一定难度。中国人民银行方面表示，《管理办法》对支持复工复产、中小企业融资和票据市场规范发展影响正面，市场各方支持尽快出台。目前，标准化票据相关的金融基础设施、机制设计、系统开发等方面已做好准备，中国人民银行将按程序正式发布。 （记者 徐佩玉）
06-11
近日，自治区推广健康茶工作领导小组召开第二次会议，观看饮茶型地氟病科普宣传短片，听取相关部门工作汇报，安排部署推广健康茶下一步工作。区党委副书记、自治区常务副主席、推广健康茶工作领导小组组长庄严出席并讲话。他强调，要贯彻落实习近平总书记关于卫生与健康重要论述和对首个“国际茶日”系列活动致信精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照自治区党委、政府工作安排，坚持宣传引导先行、市场监管护航、供应保障支撑，全力以赴做好健康茶推广工作，确保各族群众喝上放心茶、健康茶。自治区副主席孟晓林主持会议。会议指出，西藏茶文化源远流长，饮用边销茶是藏区各族群众千百年来的生活传统，改变农牧民群众传统饮茶观念并非朝夕之功。各级各部门要始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，深怀爱民之心、恪尽为民之责，坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给群众，主动担当、科学施策、久久为功，以健康茶推广工作实效促进西藏人口素质和群众生活水平的提高，让各族群众真切感受到以习近平同志为核心的党中央关怀、关爱，真切感受到中国共产党领导下祖国大家庭的温暖。会议强调，一要切实增强责任感紧迫感，科学编制规划，确保可操作可持续，全力做好宣传工作、加大市场监管力度、保障市场稳定供应，积极稳妥、有力有序做好健康茶推广工作。二要加大宣传力度，制订好方案、把握好节奏，运用多种宣传形式和新媒体，确保宣传工作全覆盖、无死角、无盲区，切实做到形式多样接地气、入脑入心见实效，切实增强群众防病意识，真正树立健康饮茶理念，引导群众做到饮用健康茶从我做起、从身边做起。三要突出重点地区和人群，精心研究针对不同地区特点的试点工作方案，瞄准低收入等重点人群，扎实有序推动试点工作落实，总结好做法、提炼新经验，注重发现问题，研究解决办法，为后续全面推广清障铺路。四要加快在机关事业单位、部队、医院等食堂推广试行，特别是要将健康茶逐步纳入教育“三包”优惠政策范畴，从在校学生开始树立健康饮茶理念，引导全社会逐步改变饮茶习惯。五要狠抓市场监管，加大对茶叶市场的抽查检查力度，严厉打击无资质经销商和“三无产品”，多措并举逐步提高健康茶市场占比，充分保障群众正常饮茶需求。六要发挥科技和专家的作用，以真实准确的检测数据和专家学者的权威介绍为健康茶推广提供科学依据，让各族群众真正认识到长期饮用高氟茶的危害。七要发展壮大本地茶叶生产企业，政府要在规划、项目、资金上予以扶持，同时企业要履行社会责任，努力在降低生产成本、打响自主品牌、提高市场占比等方面下大功夫，充分展现企业责任担当，让全区各族群众都能喝上放心茶、健康茶。
06-11
广交会组委会于10日通报，第127届广交会将于6月15—24日在网上举办，本届广交会展览规模与往届相比保持稳定，将按16大类商品设置50个展区，所有展品于6月15—24日同期上线展示。广交会将运用先进信息技术，让中外客商足不出户下订单、做生意。第127届广交会将在过去“智慧广交会”基础上，对广交会官网进行全新升级，将网上展示、推介、供采对接、在线洽谈等融为一体，形成一站式全天候网上举办新模式。广交会官网设有展商展品、新闻与活动、全球供采对接、大会服务、跨境电商专区五大板块内容。广交会也将为每家企业设立全天候网上直播间；跨境电商专区板块与105家跨境电商综试区和6家跨境电商平台建立链接，同步开展营销活动，扩大企业受惠面。广交会副主任兼秘书长、中国对外贸易中心主任李晋奇表示，第127届广交会从实体展迁移到网上，不是对传统模式的简单复制，而是全新的结构设计和流程再造。“网上广交会”将实现从平面式浏览转型升级为全新的交互式沟通，大会也将充分利用互联网、大数据、云计算及人工智能等信息技术，为提升展览效果提供更多可能性。（记者 李刚）
06-11
5月，随着广西环江毛南族自治县退出贫困县序列，毛南族实现整族脱贫。越来越多的少数民族群众跨过贫困线，见证着“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的历史承诺。日前，习近平总书记在《求是》杂志发表的《关于全面建成小康社会补短板问题》重要文章中指出，全面建成小康社会牵涉方方面面，但补短板是硬任务。各地发展水平有差异，全面建成小康社会收官阶段的工作也应各有侧重。贫困地区特别是深度贫困地区是全面建成小康社会的突出短板。如何补齐深度贫困地区短板，确保实现脱贫攻坚目标？如何巩固脱贫成果，增强发展的可持续性和贫困群众的获得感、幸福感、安全感？查弱项 补短板拿下最后的“山头”，攻下最后的“堡垒”【案例】今年5月12日至14日，四川凉山州支尔莫乡阿土列尔村的84户贫困户，作为易地扶贫搬迁的受益群体，陆续搬进了位于县城集中安置点的新家。从此，他们走出了“悬崖村”，走向了新天地。5月14日，刚入住新房的村民拉博带着爱人去县医院做产检了。县医院就在新家对面，不过是100多米的路程。生活这么方便，这是以前住在山上的拉博想都不敢想的。落差达800米的山崖、12段218级的藤梯、崎岖险峻的道路……阿土列尔村，是一座名副其实的悬崖上的村庄。如今，84户建档立卡贫困户离开了他们世代居住的村庄，凉山脱贫又啃下一块“硬骨头”。行走在这个百年村庄里，那些被岁月斫伐的痕迹随处可见：那是“撒豆子”一样散落山间的泥黄土房，是将村里田间的油橄榄、青花椒吹得东倒西歪的山谷大风，是村民们世代在悬崖上下的跋涉，从一层层藤条木棒搓在一起的藤梯，到6000根钢管焊入悬崖的2556级钢梯……像“悬崖村”这样的搬迁，正在全国尚未“脱帽”的深度贫困地区进行着。大山深处，打赢脱贫攻坚战正在进行最后的冲刺。“曾经一步跨千年，而今跑步奔小康。”说起脱贫攻坚，四川凉山彝族自治州人大常委会主任达久木甲信心坚定，“今年，我们将锁定目标、背水一战，坚决有力拿下最后的‘山头’、攻下最后的‘堡垒’。”作为“三区三州”深度贫困地区，凉山州是我国脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”之一。今年，这一中国最大的彝族聚居区将完成最后7个贫困县摘帽、300个贫困村退出、17.8万名贫困群众脱贫的任务。在今年全国两会上，习近平总书记再次强调，到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。目前，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。目前，我国脱贫攻坚取得决定性成就，截至2019年末，现行标准下农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至551万人，累计减少9348万人，贫困发生率从2012年的10.2%下降至0.6%。全国832个贫困县已摘帽780个，区域性整体贫困基本得到解决，“三区三州”深度贫困地区贫困发生率降至2%。然而，啃下“硬骨头”，实现脱贫攻坚由决定性成就到全面胜利，还面临不少困难和问题，还需要付出艰苦努力。“目前，全国还有52个贫困县没有摘帽，2707个贫困村没有出列。有9个省份建档立卡贫困人口超过10万，9个地市州超过5万，39个县超过1万，16个县贫困发生率超过5%。‘三保障’突出问题虽然基本解决了，但稳定住、巩固好还有大量工作要做。”国务院扶贫办有关负责人指出，我们将做好对未摘帽县村的挂牌督战，在脱贫攻坚最后一年，努力把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。促脱贫 防返贫让脱贫攻坚的质量更高、成色更亮【案例】盛夏，江西瑞金市叶坪乡黄沙村华屋小组贫困户华水林正在自家蔬菜大棚中忙碌着。2015年，华水林从村里租了4.5亩的蔬菜大棚发展蔬果种植产业，当年就实现盈利。在他的带动下，周边贫困户也纷纷加入到种植大棚蔬果的行列，脱贫致富的内生动力被大大激发出来。在融合发展理念指引下，现代农业发展和乡村旅游串成“产业链”。为满足消费者的需求，瑞金市在推进旅游产业发展中，按照”以红为主，以绿衬红、红绿融合”的发展思路，打造乡村旅游示范点，不断推进“旅游+现代农业”的融合发展，带动贫困户增收致富。5月11日至12日，习近平总书记在山西考察时强调，“乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富。”今年以来，新冠肺炎疫情对如期打赢脱贫攻坚战造成新的压力和挑战，突出表现在贫困劳动力外出务工受阻，贫困户生产经营受损，驻村帮扶工作受限，扶贫龙头企业、扶贫车间、扶贫项目复工复产延迟。“脱贫人口中有的产业基础比较薄弱，有的科技支撑乏力，有的销售难、增产不增收问题开始显现，有的就业受外部环境影响，稳岗压力大，有的存在返贫风险，脱贫成果需要进一步巩固。做好后续扶持工作任务更加艰巨。”国务院扶贫办有关负责人指出，目前，全国各地在2019年摸排基础上，新识别脱贫不稳定户和有新致贫风险的边缘人口46.91万，较去年摸排数净增加19.16万人。增收的关键在就业扶贫——各地持续统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作，各地纷纷“点对点”组织输出劳动力，促进群众稳定就业，贫困劳动力外出务工人数已超过去年。截至5月31日，25个省份已外出务工贫困劳动力2750.7万人，占去年外出务工总数的100.79%。52个挂牌督战县2020年已外出务工273.42万人，占去年外出务工人数比例107.45%。增收的根本在产业扶贫——发展扶贫产业，重在群众受益，难在持续稳定。在产业扶贫中，各地大力推广“龙头企业+合作社+贫困农户+基地”的模式，完善带贫益贫机制，全力提升产业扶贫的组织化、规模化、品牌化程度，因地制宜、因户施策，有效推行“菜单式”帮扶，扎牢脱贫致富的产业根基。增收的突破在消费扶贫——各地努力扩大扶贫产品的认定和销售，并加强与东部地区和城市“菜篮子”“米袋子”工程建设的结合，破解扶贫产品卖难问题。国务院扶贫办数据显示，截至5月底，中西部22个省份已经认定52190个扶贫产品，涉及1532个县和19223个供应商，全年可提供商品价值总量4606.82亿元，销售金额482.56亿元。东部9省市消费扶贫金额70.77亿元。专家指出，防返贫是一项系统工程，不仅思想上要重视防返贫的问题，更需要在脱贫摘帽以后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，能“扶上马、送一程”，建立“防返贫、阻致贫”长效机制，才能确保贫困群众脱贫不再掉队。谋长远 蓄势能拓展贫困户增收致富“新路子”【案例】“自从村里修建了‘星空木屋’，游客明显多了，没想到我还能从中分红。”在扶贫项目贫困户分红大会上，四川省什邡市红白镇柿子坪村2组贫困户张云群笑得合不拢嘴。为提升贫困户的“造血”能力，“星空木屋”扶贫项目探索实行“党支部+公司+农户”的经营模式，以项目带动当地贫困户增收，实现了贫困群众全员参与分红。“发展乡村绿色产业是让绿水青山‘流金淌银’的重要途径，更是精准扶贫的重要方式。”什邡市扶贫移民局局长刘天龙说，要通过建立利益联结机制，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，促进贫困户长效稳定增收。衡量全面小康社会建成与否，既要看量化指标，也要充分考虑人民群众的实际生活状态和现实获得感。专家指出，脱贫攻坚任务完成后，要以消除绝对贫困为新起点，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，借鉴脱贫攻坚经验，建立健全支持乡村振兴的政策体系，推动脱贫摘帽地区走向全面振兴、共同富裕。增强群众脱贫致富的内生动力、提升贫困地区自身“造血”能力，是确保高质量脱贫、持续推进乡村振兴战略的关键。贵州省盘州市淤泥乡岩博村党支部书记余留芬建议，要根据贫困地区的优势和特点选好致富产业，做好产业规划，形成规模效益，并且要重视品牌打造，“一方面，依靠特色产业形成完备的上中下游产业链，带动贫困户脱贫致富；另一方面，要做大做强地方品牌，提升产品附加值，增加村民和村集体收入”。“不管是在脱贫攻坚中还是在疫情期间，农村电商在解决农产品‘卖难’中都发挥了重要作用。”中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯指出，近年来数字乡村建设快速推进，但城乡数字鸿沟依然较大。他建议，将农业农村新基建放在更加突出位置，进一步加大力度支持数字乡村建设。“我们既要实现全部脱贫，又要阻断致贫返贫，还要放眼长远，做好与乡村振兴战略对接。”河南省扶贫开发办公室主任史秉锐说，一方面，要紧盯“两不愁三保障”各项指标，对重点人群做好重点监测，对因病致残等缺乏劳动力的困难群众做好政策兜底，巩固好脱贫成果；另一方面，还要不断完善2020年后针对相对贫困地区的支持政策，增强政策的延续性和制度化，原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，确保实现稳定脱贫不返贫，给这些地区预留出打造自身前进“引擎”的时间。（记者 李慧）
06-05
记者日前从银保监会获悉：银保监会与人民银行等五部委日前联合出台了对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息政策，相关工作已取得积极进展。目前，中小微企业到期贷款本息延期规模已达1.3万亿元。自2020年1月25日至5月15日，各银行业金融机构已对1.28万亿元中小微企业到期贷款本金实行延期安排，涉及贷款户数75万户，共计157.8万笔。同时，各银行业金融机构已对559.9亿元到期贷款利息实行延期安排，涉及贷款户数57.9万户，对应贷款余额3.44万亿元。银保监会有关部门负责人表示，已有超过40%的中小微企业到期贷款得到各种形式的接续融资支持。为切实缓解企业资金周转压力，银行业金融机构还通过还贷后再给予融资等多种方式，对中小微企业提供了1.9万亿元的再融资支持，加上前述已实行临时性延期还本安排的到期贷款，中小微企业已有超过四成的到期贷款本金享受了接续融资支持。（记者 陆敏）
06-05
新华社北京6月4日电 题：民航局运输司相关负责人就调整国际客运航班相关问题答记者问新华社记者齐中熙为继续做好新形势下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有序恢复部分国际客运航班，进一步满足我国留学生和海外华侨华人回国的迫切需求，4日，《民航局关于调整国际客运航班的通知》发布，自6月8日起对现行国际客运航班“五个一”措施进行调整。调整后航班量和入境人数将有什么变化？如何继续做好疫情防控工作？记者采访了民航局运输司相关负责人。记者：“五个一”措施自3月实施以来效果如何？答：自3月13日世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情大流行以来，为坚决阻遏疫情输入性风险高发态势，民航局根据国务院联防联控机制工作要求，于3月26日发布《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》，要求中外航空公司国际客运航班按照“一司一国一线一周一班”的方式来运营，即“五个一”措施。疫情发生前，共有30家国内航空公司和123家外国航空公司执飞至我国的国际客运航班。疫情发生后，有11家国内航空公司和95家外国航空公司因疫情暂停执飞我国的国际客运航班。“五个一”措施实施后，这11家国内航空公司和95家外国航空公司未被允许参与运营“五个一”航班，参与“五个一”航班运营的有国内19家航空公司和28家外国航空公司，我国国际客运航班每周134班，入境旅客从日均2.5万人以上降至3000人左右，从源头上最大限度遏制了境外疫情通过航空口岸输入的风险，为我国疫情防控取得阶段性成果发挥了重要作用。记者：此次国际客运航班调整后，航空公司、航班量和入境人数将发生哪些变化？答：此次调整主要涉及前期暂停执飞我国客运航班的95家外国航空公司。调整后，这些航空公司可以按照“五个一”措施原则，在本公司经营许可范围内，选择1个具备接受能力的口岸城市每周运营1班国际客运航班。由于沙特、意大利、奥地利、匈牙利、朝鲜、蒙古国、以色列、阿曼、土耳其、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、马尔代夫、毛里求斯、印尼等国家仍实施行政停航或限飞禁令，上述国家的31家外航可能暂时无法恢复至华国际航班。因此，6月8日起每周实际执飞的国际客运航班量最多不超过64班。按照3月26日以来每周实际执行率75%测算，每周实际航班量约为150班，实际增加50班；预计每周航空口岸入境人数约33000人，平均每日入境人数约4700人。国际客运航班调整后，预计目前保持通航的23个国家44个航空公司每周最多增加航班44班。预计恢复通航的阿尔及利亚、阿富汗、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、卡塔尔、肯尼亚、卢旺达、马达加斯加、摩洛哥、墨西哥、瑞士、文莱、乌克兰、伊拉克、伊朗、越南等16个国家的20家航空公司，每周最多增加航班20个。记者：国际客运航班调整后，如何继续做好疫情防控工作？答：为继续做好疫情防控工作并确保增加的航班数量在各地保障能力范围之内，民航局会同相关部委制定了一系列风险防范措施。第一，要求所有中外航空公司必须严格执行民航局发布的《运输航空公司疫情防控技术指南》，严格落实民航局、海关总署发布的《关于中国籍旅客乘坐航班回国前填报防疫健康信息的公告》中的相关要求。第二，要求各航空公司申请航班计划时，提供口岸机场所在地疫情防控部门出具的《疫情防控保障能力》确认函，以确保口岸城市具备接收国际航班及旅客的综合保障能力，防止航班入境地点过于集中。第三，结合实际输入风险实施航班量的动态调整，对所有航班采取奖励和熔断措施，这也是此次调整措施的最大亮点。另外，调整版“五个一”措施实施4周后，对疫情防控工作进行综合评估,根据综合评估结果研究后续增加航班的可行性。记者：通知中指出，“在风险可控并具备接收保障能力的前提下，可适度增加部分具备条件国家的航班增幅”，请问具体是指哪些条件？答：主要包括以下四种情况:一是迄今向我输入病例较少且同我经贸往来密切的国家；二是综合考虑我海外公民较多、刚性回国需求强烈的国家；三是满足远端防控措施，可有效降低前端疫情输入风险的国家；四是境内外有复工复产需要、已同我国建立“快捷通道”的国家。
06-05
习近平主持专家学者座谈会强调构建起强大的公共卫生体系为维护人民健康提供有力保障李克强王沪宁出席新华社北京6月2日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6月2日下午主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话。他强调，人民安全是国家安全的基石。要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。6月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话。新华社记者 姚大伟 摄中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席座谈会。座谈会上，中国工程院院士、广州医科大学呼吸内科教授钟南山，首都医科大学附属北京朝阳医院副院长、主任医师童朝晖，中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼，中国工程院院士、军事科学院军事医学研究院毒物药物研究所研究员李松，清华大学苏世民书院院长、公共管理学院教授薛澜，中华预防医学会副会长、主任医师杨维中，清华大学法学院教授、卫生法研究中心主任王晨光先后发言，就完善我国重大疫情防控体制机制、健全国家公共卫生体系、提高医疗救治水平、发挥中医药作用、强化科技支撑、完善公共卫生法律法规体系等提出意见和建议。发言过程中，习近平同每一位发言的专家学者交流，就一些问题深入了解情况，要求有关方面认真研究、科学改进、妥善解决。在认真听取大家发言后，习近平总书记发表了十分重要的讲话。他表示，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统筹全局、果断决策，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，全党全军全国各族人民上下同心、全力以赴，采取最严格、最全面、最彻底的防控举措，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。这些成就的取得，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著政治优势，体现了改革开放以来我国日益增强的综合国力，展现了全党全军全国各族人民同舟共济、众志成城的强大力量。习近平指出，在疫情防控斗争中，广大专家学者以高度的政治责任感和使命感，发挥专业优势，在分析疫情形势、完善防控策略、指导医疗救治、加快科研攻关、修订法律法规、促进国际合作等方面献计献策，为疫情防控斗争作出了重要贡献。习近平代表党中央向大家表示衷心的感谢。习近平强调，人类健康是社会文明进步的基础。党的十八大以来，党中央明确了新时代党的卫生健康工作方针，强化提高人民健康水平的制度保障，坚持预防为主，稳步发展公共卫生服务体系，成功防范和应对了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血热等突发疫情，主要传染病发病率显著下降。在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用。6月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话。新华社记者 姚大伟 摄习近平指出，疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。要立足更精准更有效地防，在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度。要建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾病预防控制基础条件，完善公共卫生服务项目。要优化完善疾病预防控制机构职能设置，建立上下联动的分工协作机制。要加强国家级疾病预防控制机构能力建设，强化其技术、能力、人才储备。要健全疾控机构和城乡社区联动工作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防职责，夯实联防联控的基层基础。要创新医防协同机制，建立人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。要加强疾控人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，稳定基层疾控队伍。要建设一批高水平公共卫生学院，着力培养能解决病原学鉴定、疫情形势研判和传播规律研究、现场流行病学调查、实验室检测等实际问题的人才。习近平强调，要把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性，建立智慧化预警多点触发机制，健全多渠道监测预警机制，提高实时分析、集中研判的能力。要加强实验室检测网络建设，提升传染病检测能力。要建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制，发挥基层哨点作用，做到早发现、早报告、早处置。要健全突发公共卫生事件应对预案体系，分级分类组建卫生应急队伍，覆盖形势研判、流行病学调查、医疗救治、实验室检测、社区指导、物资调配等领域。要强化基层卫生人员知识储备和培训演练，提升先期处置能力。要深入开展卫生应急知识宣教，提高人民群众对突发公共卫生事件认知水平和预防自救互救能力。各级党委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等卫生健康工作机制，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。习近平指出，这次新冠肺炎患者救治工作，我们坚持人民至上、生命至上，前所未有调集全国资源开展大规模救治，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患，从出生不久的婴儿到100多岁的老人都不放弃，确保患者不因费用问题影响就医。要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。要全面加强公立医院传染病救治能力建设，完善综合医院传染病防治设施建设标准，提升应急医疗救治储备能力。要以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院和中医院为重点，完善城乡三级医疗服务网络。要加强国家医学中心、区域医疗中心等基地建设，提升重大传染病救治能力。习近平强调，爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。要总结新冠肺炎疫情防控斗争经验，丰富爱国卫生工作内涵，创新方式方法，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。要全面改善人居环境，加强公共卫生环境基础设施建设，推进城乡环境卫生整治，推进卫生城镇创建。要倡导文明健康绿色环保的生活方式，开展健康知识普及，树立良好饮食风尚，推广文明健康生活习惯。要推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程，探索更加有效的社会动员方式。6月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开专家学者座谈会并发表重要讲话。新华社记者 李学仁 摄习近平指出，中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。要加强古典医籍精华的梳理和挖掘，建设一批科研支撑平台，改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发和产业发展。要加强中医药服务体系建设，提高中医院应急和救治能力。要强化中医药特色人才建设，打造一支高水平的国家中医疫病防治队伍。要加强对中医药工作的组织领导，推动中西医药相互补充、协调发展。习近平强调，要有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律修改和制定工作，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制，进一步从法律上完善重大新发突发传染病防控措施，明确中央和地方、政府和部门、行政机关和专业机构的职责。要普及公共卫生安全和疫情防控法律法规，推动全社会依法行动、依法行事。习近平指出，科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。要加大卫生健康领域科技投入，集中力量开展核心技术攻关，发挥新型举国体制的优势。要深化科研人才发展体制机制改革，完善战略科学家和创新型科技人才发现、培养、激励机制，吸引更多优秀人才进入科研队伍，为他们脱颖而出创造条件。习近平强调，这次疫情发生以来，我们秉持人类命运共同体理念，积极履行国际义务，密切同世界卫生组织和相关国家的友好合作，主动同国际社会分享疫情和病毒信息、抗疫经验做法，向100多个国家和国际组织提供力所能及的物质和技术援助，体现了负责任大国的担当。我们要继续履行国际义务，发挥全球抗疫物资最大供应国作用，共同构建人类卫生健康共同体。丁薛祥、刘鹤、孙春兰、杨洁篪、张又侠、黄坤明、蔡奇、王勇、肖捷、赵克志、何立峰出席座谈会。中央和国家机关有关部门主要负责同志，全国人大常委会法工委、中央军委办公厅主要负责同志，专家学者代表等参加座谈会。
06-04
全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议6月3日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：高校毕业生就业创业，关系千万家庭幸福，关系财富创造、高质量发展。今年高校毕业生就业面临严峻形势，任务更为艰巨。各地区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院决策部署，全面强化就业优先政策，层层压实责任，抓实抓细促进高校毕业生就业这一重中之重。要加紧落实稳企业稳岗位各项举措，采取更多市场化办法拓宽毕业生就业渠道。持续深化“放管服”改革，加大“双创”支持力度，推动新产业新业态更大发展，为毕业生创业和灵活就业搭建更广平台。扎实做好职业培训和就业见习，加大对疫情严重地区和就业困难毕业生的倾斜帮扶，为暂时未就业的毕业生提供不断线的就业服务。千方百计保持高校毕业生就业局势总体平稳，促进经济发展和社会大局稳定。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。会议强调，今年就业形势复杂严峻，要全面强化就业优先政策，加大全方位就业支持和服务，切实维护就业大局稳定。要把高校毕业生就业作为稳就业工作重中之重，积极组织好各类招聘活动，引导企业扩大招用规模，支持新增投资向高校毕业生就业带动强的项目和领域倾斜，鼓励国有企业、事业单位显著增加高校毕业生招聘岗位。要提供针对性的职业技能培训，扩大就业见习规模，多措并举提升就业创业能力。要加强户籍地、求职地、学籍地之间的政策和服务协同，着力解决高校毕业生就业中的重点难点和突出问题，加大对湖北毕业生、贫困家庭毕业生等各类困难毕业生就业帮扶力度。会议指出，要把高校毕业生就业作为重中之重，抢抓离校前的关键期，开展“百日冲刺”行动，把党和政府的关心传递给高校毕业生。要千方百计稳定和扩大就业岗位，通过税费减免、创业贷款、补贴等政策支持创新创业，实施好基层就业项目，引导毕业生到城乡社区就业创业、到军营建功立业。要推动大学教育供给侧改革，深化专业结构调整，大力发展职业教育，高质量完成扩招任务，提高学生实践能力和创新意识，破解就业结构性矛盾。要加强建档立卡贫困家庭毕业生就业帮扶。要强化就业管理、服务和指导，引导毕业生树立正确就业观、增强就业信心。
06-04
财政部3日发布的统计数据显示，5月份地方政府债券发行13025亿元，创地方债券单月发行量新高。截至5月底，2020年地方债券共发行31997亿元，其中新增债券27024亿元，再融资债券4973亿元。据悉，新增债券发行完成中央提前下达额度（28480亿元）的94.9%，其中一般债券5522亿元，完成中央提前下达额度（5580亿元）的99%；专项债券21502亿元，完成中央提前下达额度（22900亿元）的93.9%。财政部有关负责人表示，前5个月地方债券发行呈现以下特点：一是发行规模大幅增加。前5个月地方债券发行31997亿元，同比增加65.1%；新增债券发行27024亿元，同比增加85.3%。二是发行进度明显加快。前5个月新增债券发行量完成全年地方新增债务限额47300亿元的57.1%，同比提高9.8个百分点。三是筹资成本有效降低。前5个月地方债券平均发行利率3.27%，比2019年下降20个基点。四是债券期限与项目更加匹配。前5个月地方债券平均发行期限15.2年，比2019年增加4.9年，更好满足了交通、水利等长期限项目的融资需要。五是资金投向聚焦“六稳”“六保”。新增专项债券资金全部用于基础设施和公共服务领域重大项目，有利于扩大有效投资，更好地发挥地方债券对“六稳”“六保”的保障作用。为加快地方债发行使用，财政部分三批提前下达2020年新增债务限额28480亿元，包括一般债务限额5580亿元和专项债务限额22900亿元。记者了解到，目前多数省份已完成了提前下达的新增债务额度发行任务。比如，5月25日，河北省发行2020年第5批政府债券468亿元，包括京津冀协同发展专项债券、雄安新区建设专项债券等，支持178个民生保障和经济社会发展项目建设，完成了提前下达额度发行任务。应对疫情冲击，积极的财政政策要更加积极有为。经全国人民代表大会批准，2020年地方政府一般债务新增规模9800亿元，专项债务新增规模37500亿元，同时发行10000亿元抗疫特别国债。财政部有关负责人表示，下一步，财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹做好国债、地方债券发行工作，全力保障政府债券平稳顺利发行，努力推动实现全年经济社会发展目标。（记者 曾金华）
06-04
完善基础设施 补上发展短板在建重大水利工程投资超万亿元108项截至目前，110项在建重大水利工程复工108项，建设人员到岗超12万人，在建投资规模超1万亿元逾7800万亩172项节水供水重大水利工程建成后，将增加灌溉面积7800多万亩，相当于再造7个都江堰灌区“验收通过！”5月19日，国家172项节水供水重大水利工程的标志性工程——大藤峡水利枢纽工程通过一期下闸蓄水阶段验收。这标志着工程开始全面发挥综合效益。滩多流急的黔江升级为“黄金水道”，滔滔奔涌的江水变成电能送到千家万户。一手防控疫情，一手抢抓工期，大藤峡工程建设按下“快进键”。6200多名建设者接续奋战，下闸蓄水、船闸试通航、投产发电等重大节点接连突破。一座座大坝拔地而起、一条条输水管道穿山越岭……重大水利工程建设全力提速。截至目前，110项在建重大水利工程复工108项，建设人员到岗超过12万人，在建投资规模超1万亿元。1万多亿元投资将带来什么？——1万多亿元水利投资将推动稳增长。据中国宏观经济研究院估算，重大水利工程每投资1000亿元可带动GDP增长0.15个百分点。超1万亿元水利投资，意味着在建设周期内总共可拉动经济增长1.5个百分点以上。“‘大块头’动起来，带动产业链转起来。”大藤峡水利枢纽开发有限责任公司董事长廖志伟介绍，大藤峡工程总投资357.36亿元，涉及上下游厂家近500家。在海南省南渡河，总投资超70亿元的迈湾水利枢纽工程，初步估算需要水泥32万吨、钢材5万吨、土石方填筑125万立方米、混凝土浇筑123万立方米。“水利投资将为经济发展注入强劲动能。”水利部水利工程建设司司长王胜万表示，水利工程投资大，建设周期长，带动能力强，对原材料、机械设备需求量大。工程产生效益后，还能促进清洁能源、航运、现代农业、观光旅游等产业发展。——1万多亿元水利投资将促进稳就业。水利工程点多、面广、量大，可创造更多新岗位。焊花四溅、机器轰鸣，在重庆市观景口水利枢纽工程施工现场，工人们正为年内供水全力冲刺。“工地封闭管理，每天测体温、消毒，大伙干得踏实。”施工人员李才勋正忙碌着。项目总工程师杨庆辉介绍，工程6个工作面同时开工，不仅稳定了280多个岗位，还将新招30多人。刀盘转动，盾构机地下43米处掘进，珠江三角洲水资源配置工程35个工区全部复工。“我们组织工人及时返岗，做好施工现场防疫措施，目前复工人数已超过4000多人。”工程负责人介绍。——1万多亿元水利投资将助力稳粮仓。“人靠饭养，苗靠水长”，水利是农业的命脉。王胜万表示，172项节水供水重大水利工程建成后，将增加灌溉面积7800多万亩，相当于再造7个都江堰灌区。突破“水瓶颈”，为保粮食安全添底气。连通黄河和淮河流域，让豫东平原沟渠河道串珠成线，赵口引黄灌区二期工程建设如火如荼。灌区可年新增引黄水量2.37亿立方米，新增灌溉面积220.5万亩，年增产粮食4亿斤以上。今年，水利部将按期完成341处大型灌区、358处重点中型灌区续建配套节水改造目标任务，进一步夯实粮仓的水利根基。水利投资持续发力，全国农业用水总量连年“零增长”，万元GDP用水量持续降低，全面节水、合理分水、管住用水，助力经济社会可持续发展。“大力推进重大水利工程建设，将发挥在经济、社会和生态环境等方面不可替代的重要作用。”中国工程院院士、中国水利水电科学研究院教授陈厚群说。（记者 王浩）
06-03
按照自治区人民政府工作安排，近日，区党委副书记、自治区常务副主席、高新数字产业专项推进组组长庄严主持召开高新数字产业专项推进组2020年第一次会议，听取推进西藏高新数字产业发展情况，研究审议专项推进组工作规则及2020年工作要点，安排部署下一步工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化工作的系列重要论述，正确处理好“十三对关系”，贯彻落实吴英杰书记指示和齐扎拉主席要求，按照自治区产业建设领导小组第一次全体会议部署安排，聚焦强政惠民兴业，抢抓发展机遇，补齐人才短板，全力推进西藏高新数字产业高质量发展。自治区副主席汪海洲、张永泽、孟晓林出席会议。会议指出，疫情期间，数字化服务需求增长迅猛，高新数字产业发展逆势上扬，成为高质量发展新引擎。习近平总书记关于“加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展”的重要指示为西藏高新数字产业发展指明了方向、提供了遵循。自治区党委、政府高度重视，将之作为“七大产业”之一，成立专项推进组加以强力推进。全区各级各部门要紧紧抓住高新数字产业迅猛发展的机遇，科学谋划、统筹规划，大力推进西藏高新数字产业发展再上新台阶。会议强调，一要抢抓“新基建”机遇，加强信息基础设施建设，积极争取国家层面对西藏“新基建”的支持，进一步提高农牧区特别是边境地区通信服务水平，加快实现“三网融合”，完善云平台、大数据中心等数据基础设施，加快高新数字产业园建设。二要聚焦强政惠民兴业，释放信息化红利，深入开展“互联网+政务服务”“互联网+医疗健康”，深入推进电子商务工程建设和“智慧农牧”行动，提升城市管理、社会治理、医疗教育、社会保障等领域的信息化水平，加快推进产业数字化、数字产业化。三要补齐人才短板，加强信息化人才队伍建设，区内科研院所、高等院校要加强信息专业人才培养，注重引进区外信息技术人才；加快农牧区信息技术普及教育，培育基层信息化人才。四要守牢安全底线，构建网络安全保障体系，加快推进信息安全基础性工作，完善技术安全基础设施，加强互联网安全管理，构筑坚实的网络空间安全屏障。会议要求，要强化组织保障，凝聚工作合力。专项推进组办公室要发挥好参谋助手作用，扎实做好统筹调度、协调推进、督促落实工作。各成员单位要按照年度工作要点确定的任务分工，紧盯时间节点，有力有序推进，确保任务落实，不断推动西藏高新数字产业高质量发展。
06-03
全国安全生产专项整治三年行动扎实推进一些地区、部门仍存在实施方案内部空转的情况日前，国务院安委会正式印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。据了解，目前32个省级政府全部成立三年行动领导机构。其中，28个省份已成立或计划成立工作专班，从各部门抽调人员，实行集中办公或相对集中办公。据了解，各地、各部门瞄准地区、行业领域重点，抓责任落实，精准发力——工业和信息化部、司法部、水利部、国家民航局、国家邮政局等多部门已经印发实施方案；民政部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家铁路局、国家邮政局等已经成立专项整治三年行动领导小组，由部门负责同志任组长，全面加强三年行动组织领导。中国铁建、中国能建、中国机械工业、中国中化、中国华电等多家中央企业均突出重点，制定印发整治方案。北京编制15个行业45个业态的隐患目录，突出专项整治的精准性；浙江为各专题、专项细化量化目标，防止工作推进“落地打滑”；贵州结合本省突出安全风险，新增建筑工程、特种设备、乡村、旅游安全专项整治……据介绍，目前已有28个省份结合本地区实际，增加了专题方案或专项方案。但一些地区、部门仍存在实施方案还在内部空转的情况，还有等一等、拖一拖的心态。各地、各部门措施有软有硬、质量有高有低，有的照搬照抄、上下一般粗。（记者 丁怡婷）
06-03
今年《政府工作报告》提出“支持电商、快递进农村，拓展农村消费”。随即，电商进农村就有了“大动作”。6月1日，财政部办公厅、商务部办公厅和国务院扶贫办综合司联合发布通知，决定2020年继续开展电子商务进农村综合示范工作。目标是大力发展农村电子商务，促进形成农产品进城和工业品下乡畅通、线上线下融合、涉农商品和服务消费双升级的农产品流通体系和现代农村市场体系，培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县。通知提出，示范县重点商贸流通企业依托电商实现转型升级，物流成本明显降低，农产品进城和工业品下乡有效畅通，农村网络零售额、农产品网络零售额年均增速高于全国平均水平，农村消费产品质量明显提升。三部门明确，财政资金重点支持农产品进城，兼顾工业品下乡，对承担疫情防控相关重要物资保供任务、且工作突出的电商、物流、商贸流通企业在同等条件下予以适当倾斜。中央财政资金实行“鼓励发展+负面清单”管理模式，重点支持县乡村三级物流配送体系、农村电商公共服务体系、农村现代流通服务体系以及农村电子商务培训体系。据了解，自2014年起，我国连续6年开展电子商务进农村综合示范，推动全国农村电子商务发展。到目前为止，已累计支持1180个示范县，实现了对全国832个国家级贫困县的全覆盖。农村网络零售额由2014年的1800亿元增长到2019年的1.7万亿元，规模总体扩大8.4倍。我国农村电商发展成效显著，但也存在一些不足，比如产业供应链水平差、物流成本高、人才缺少等困难。“此次三部门发文，针对这些难点问题推出了务实举措。”中国财政科学研究院研究员、中国农村财经研究会秘书长申学锋接受经济日报记者采访时表示，此次政策有三大亮点。首先，强调了市场的决定性作用。申学锋认为，通知中明确提出，电商进农村要坚持“市场有效，政府有为”原则，这是进一步厘清政府与市场边界在电商进农村工作的直接体现。通知明确，鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息，结合先建后补、购买服务、直接补助等支持方式，合理加快资金进度，提高资金使用效益，通过中央财政资金引导带动社会资本，共同参与农村电子商务工作。“推进电商进农村工作，无论是助力贫困地区脱贫攻坚，还是降低农业生产流通成本，政府需要在做好优化政策供给、完善基础设施、提供公共服务等方面积极有为，但政府的有为不能替代农村居民的主体地位，不能替代市场作用的发挥，其基本前提是有利于市场在配置资源中发挥决定性作用，充分激发主体活力和内生动力。”申学锋表示。同时，强调降低重点商贸流通企业物流成本。申学锋认为，面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力严峻形势，今年如何使企业特别是中小企业活下去，并恢复发展成为政府关心的焦点之一。疫情对农业农村经济的影响非常明显，涉农企业不仅融资难，更面临用工难、流通难等新问题。通知明确要求示范县重点商贸流通企业依托电商实现转型升级，物流成本明显降低，就是依据今年的特殊形势提出的工作目标，可谓对症下药，现实针对性很强。此外，中央财政资金支持重点也有新变化。申学锋分析，主要有两个方面：第一是专门把“县乡村三级物流配送体系”列为重点支持的第一项，可见中央对基层物流配送体系建设这一短板的高度重视。第二是提出支持对返乡农民工、大学生、退伍军人、贫困户等开展农村电商普及和技能培训，这是针对近两年我国就业形势作出的适时调整，是推动解决疫情下的就业难题的实招。（记者 董碧娟）
06-03
防止“一房二卖”，防范交易风险我国将全面实施预告登记制度记者从自然资源部获悉：我国将全面实施预告登记制度，切实维护购房人合法权益，防止“一房二卖”，防范交易风险。自然资源部、国家税务总局、中国银保监会近日联合出台《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（以下简称《意见》），明确提出我国将加紧全面实施预告登记制度。《意见》明确，要率先实现网上办理，积极向房地产开发企业、房屋经纪机构延伸登记端口，便民利企。不动产登记机构主动将预告登记结果推送银行业金融机构和税务部门，银行业金融机构依据预告登记结果审批贷款，税务部门运用预告登记结果开展税款征收相关工作。《意见》还要求，年底前全国地级及以上城市和具备条件的县市全面实施“互联网+不动产登记”，全国所有市县力争实现“一窗受理、并行办理”全覆盖,一般登记和抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日以内。自然资源部自然资源确权登记局副局长赵燕介绍，申请人届时可在网上验证身份，所需申请材料由登记机构通过部门信息共享获取，“刷脸”不见面办理；信息共享集成暂时不能到位的地方，可以由申请人将纸质材料拍照或扫描后在网上提交，网上审核。《意见》提出，当事人签订买卖合同后即可申请办理不动产登记，不动产登记机构要及时向税务部门推送征税所需的信息，税务部门利用推送的信息进行税款征收。同时,不动产登记部门将继续向银行业金融机构延伸服务网点，对融资、转贷、续贷、展期及涉及的签订不动产抵押合同、办理抵押登记实行“一站式”服务。此外，《意见》同时要求加快不动产登记信息网上查询，防范交易风险，为抵押贷款、积分落户、子女入学、市场主体注册、清理拖欠农民工工资等提供便利。年底前，东部和中部省份的所有市县以及西部省份地级以上城市力争推出网上查询服务。（记者 黄晓芳）
05-28
据监测数据显示，2020年第21周，拉萨市水泥零售价格微涨，水泥出厂价格止涨回平，钢材价格稳中略涨，木材、玻璃、民爆物品价格基本平稳。水泥价格:1、重点项目价格执行情况:高争建材、华新水泥、高新雪莲、昌都高争针对全区重点项目销售的水泥继续执行政府指导价，分别为32.5(强度)500元、42.5(强度)600元、52.5(强度)800元。2、非重点项目出厂价格:与上周比，四家企业针对全区非重点项目供应的32.5(强度)、42.5(强度)水泥出厂价格与上周持平；与去年同期比，高争32.5(强度)、高争42.5(强度)、华新32.5(强度)、高新32.5(强度)、高新42.5(强度)出厂价分别下降4.17%、3.6%、1.56%、8.93%、5.47%，华新42.5(强度)、昌都高争32.5(强度)、昌都高争42.5(强度)出厂价持平。3、拉萨市场平均零售价格:与上周比，32.5(强度)、42.5(强度)水泥分别上涨0.78%、1.1%；与去年同期比，42.5(强度)水泥上涨2.5%，32.5(强度)水泥价格持平。钢材价格:重点监测的8个品种价格“4涨4平”。与上周比，圆钢(18mm,Q235)、螺纹钢(Φ12，HRB400E)、螺纹钢(Φ20，HRB400E)、线材(6.5，HPB300)分别上涨5.57%、5.6%、5.82%、5.75%；热轧中厚板(20，Q235)、热轧卷板(4.75，Q235B)、冷轧卷板(1mm)、镀锌管(100，Q235)价格持平。与去年同期比，圆钢(18mm,Q235)、螺纹钢(Φ12，HRB400E)、螺纹钢(Φ20，HRB400E)、线材(6.5，HPB300)、热轧中厚板(20，Q235)、热轧卷板(4.75，Q235B)、冷轧卷板(1mm)、镀锌管(100，Q235)分别下降18.5%、15.73%、18.83%、19.43%、12.57%、16.61%、1.74%、17.6%。木材价格:重点监测的8个品种价格平稳。与上周比，一二等中枋木材、一二等厚板木材、一二等中板木材、一二等薄板木材价格均持平。与去年同期比，一二等中枋木材、一二等厚板木材、一二等中板木材、一二等薄板木材分别下降5.58%、5.7%、5.58%、5.7%、5.58%、5.7%、5.35%、5.46%。玻璃价格:重点监测的2个品种价格稳定。与上周比，5mm浮法平板玻璃、8mm钢化平板玻璃价格持平；与去年同期比，8mm钢化平板玻璃、5mm浮法平板玻璃价格持平。民爆物品价格:重点监测的13个品种价格持平。与上周比，(藏产)乳化粉状管装炸药Φ32(吨)、(内地)乳化胶装炸药Φ32(吨)、(内地)膨化24kg/箱(吨)、(藏产)乳化粉状袋装炸药(吨)、(内地)膨化大包(吨)、(内地)乳化胶装炸药Φ60(吨)、(内地)乳化胶装炸药Φ70(吨)、(藏产)乳化胶装炸药Φ70(吨)、(内地)乳化胶装炸药Φ90(吨)、(藏产)乳化胶装炸药Φ90(吨)、(内地)乳化胶装炸药Φ100、(内地)乳化胶装炸药Φ200、震源药柱价格均持平；与去年同期比，(藏产)乳化粉状管装炸药Φ32(吨)、(内地)乳化胶装炸药Φ32(吨)、(内地)膨化24kg/箱(吨)、(藏产)乳化粉状袋装炸药(吨)、(内地)膨化大包(吨)、(内地)乳化胶装炸药Φ60(吨)、(内地)乳化胶装炸药Φ70(吨)、(藏产)乳化胶装炸药Φ70(吨)、(内地)乳化胶装炸药Φ90(吨)、(藏产)乳化胶装炸药Φ90(吨)分别上涨31.82%、31.82%、31.82%、31.82%、31.82%、18.85%、18.85%、18.85%、18.85%、18.85%；(内地)乳化胶装炸药Φ100、(内地)乳化胶装炸药Φ200、震源药柱价格持平。自治区价格主管部门将密切关注水泥等主要建材价格波动情况，积极配合有关部门，不断加强对建材市场的调查巡视。如价格发生异常波动时，及时报请自治区人民政府及有关部门，采取相关措施调控市场，稳定市场价格。附件:2020年5月20日拉萨市主要建材价格监测表及高争民爆物品销售价格监测表附件下载：2020年5月20日拉萨市主要建材价格监测表及高争民爆物品销售价格监测表xls
05-27
《省级政府和重点城市网上政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2020）》显示：全国一体化政务服务平台框架初步形成全面推进“一网通办”进入加速期新华社北京5月26日电 为建立政务服务绩效由企业和群众评判的全国一体化政务服务平台（以下简称“全国一体化平台”）“好差评”体系，不断提升各地区网上政务服务能力和水平，2019年国务院办公厅电子政务办公室继续委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心，开展省级政府和重点城市网上政务服务能力第三方评估工作，并根据评估结果编制形成了《省级政府和重点城市网上政务服务能力（政务服务“好差评”）调查评估报告（2020）》。评估报告显示，各地区依托全国一体化平台，推动政务服务逐步从低效到高效、从被动到主动、从粗放到精准的转变，政务服务能力和水平持续增强，全国一体化平台的影响力、辨识度、知晓度、美誉度显著提升，全国一体化平台已经成为企业和群众办事的重要渠道。数据显示，全国一体化平台注册用户达3.39亿，全国9.04亿网民中，平均每3个网民就有1个成为全国一体化平台用户。评估报告认为，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，把推进全国一体化平台建设作为完善国家行政体制、创新行政管理和服务方式的关键举措，为加快推进全国一体化平台建设指明了方向。按照党中央、国务院的决策部署，2019年全国一体化平台框架初步形成，全国政务服务“一张网”的整体服务、协同服务、精准服务、创新服务等方面能力显著提升。数据显示，各地区将全国一体化平台建设作为创新行政管理和服务的新方式、新渠道、新载体，不断提升网上政务服务能力，群众获得感持续增强。网上政务服务能力指数为“非常高”的省级政府从2016年的3个增加到8个，指数为“高”的从2016年的9个增加到15个，网上政务服务能力指数为“低”的首次为零。评估报告同时指出，目前各省级政府网上政务服务还面临着区域间发展不平衡、法律规范尚需完善、业务协同能力有待提升等问题，需要持续深化全国一体化建设思路，全面提升全国一体化平台基础设施服务效率，推动实现从业务上网到服务上网，构建政务服务全渠道服务矩阵，提升企业和群众办事满意度，持续打造“不打烊”的“数字政府”。
05-27
为满足市民健身需求,今年拉萨市将继续做好沿拉萨滨河公园健身步道建设,推进张大人体育公园建设进度,升级改造宗角禄康公园全民健身示范点,建设完成乡镇多功能活动广场15个、全民健身活动中心1个、县级公共体育场2个、五人制笼式足球场10个、中小学笼式足球场19个、登山步道3个等运动场所。近日,2020年拉萨市体育工作会议召开。会上,拉萨市体育局局长格桑加措介绍,2019年,拉萨市体育局建成全民健身活动中心9个、农民体育健身工程点90个、全民健身点4个、中小学笼式足球场12个、县级公共体育场2个、五人制笼式足球场9个,修建完成3个体育公园和健身活动中心,拉萨市各类体育场地1195个,总面积1261651平方米,人均体育场地面积1.63平方米,公共体育设施免费或低收费开放率达100%。今年,拉萨市体育局将大力开展适合不同年龄层次人员参加的全民健身运动,结合“全民健身日”在社区、村(居)开展趣味性较强和民族特色浓郁的体育活动,支持引导各县(区)开展好县(区)运动会,努力打造一县一品,确保一个县(区)至少有一项品牌赛事。同时,今年还将继续做好沿拉萨滨河公园健身步道建设,推进张大人体育公园建设进度,并升级改造宗角禄康公园全民健身示范点,建设完成乡镇多功能活动广场15个、全民健身活动中心1个、县级公共体育场2个、五人制笼式足球场10个、中小学笼式足球场19个、登山步道3个等,极大程度满足人们健身需求。记者了解到,拉萨市群众文化体育中心作为全国体育产业联系点、拉萨市体育产业园区中心区,将积极打造拉萨市群众文化体育中心体育产业众创空间,逐步推进足球、篮球、羽毛球、乒乓球、网球、游泳等传统体育项目便民服务。另外,今年拉萨市体育局将组织开展拉萨市首届青年运动会、拉萨市第二届广场舞大赛、第五届拉萨篮球联赛、拉萨市第五届体彩杯足球联赛、拉萨市第二届乒羽联赛、拉萨市第三届智力运动会等体育活动。而且,今年还会继续扶持拉萨城投职业足球俱乐部和拉萨职业围棋队,协助2支职业队参加全国联赛,配合做好队伍的建设和运营,逐步形成俱乐部为主、政府监管为辅的商业化模式。
05-27
前段时间,拉萨市公安局交警支队发布两条交通管制信息:因G4218线拉贡机场高速公路柳梧至两桥一隧段实施路面大中修工程,拉萨市公安局交警支队于2020年3月26日至2020年7月30日对G4218线拉贡机场高速公路柳梧至两桥一隧段实行交通管制;因G349拉萨贡嘎国际机场快速路工程施工,拉萨市公安局交警支队空港大队于2020年4月15日至2021年4月15日对G4218线拉贡高速公路雅江特大桥互通段实行交通管制。日前,记者从拉萨市公安局交警支队了解到,为进一步保障广大群众的生命财产安全,严厉打击高等级公路上违法停车、超速等交通违法行为,有效遏制交通事故的发生,G4218高等级公路拉萨段(拉贡机场高速)的区间测速设备已恢复使用。为确保高等级公路上安全行驶,拉萨交警提醒广大交通参与者:G4218高等级公路拉萨段全程禁止黄牌货车、危化品车辆、拖拉机、摩托车、自行车上高等级公路行驶;在非紧急情况下禁止任何车辆不得在紧急停车带停车;严禁长时间占用超车道;G4218高等级公路拉萨段内共有三个服务区可提供加油服务,请广大驾驶人在上高等级公路前检查好车辆燃油情况。同时,拉萨交警提醒广大驾驶人严格遵守交通法律法规,安全文明出行。
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