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05-17
工信厅信管函〔2024〕150号各省、自治区、直辖市通信管理局、工业和信息化主管部门，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络集团有限公司，中国信息通信研究院，中国互联网协会，各有关单位，其他相关企业：深入贯彻落实习近平总书记关于解决老年人运用智能技术困难的重要指示精神，按照《工业和信息化部关于印发〈促进数字技术适老化高质量发展工作方案〉的通知》（工信部信管〔2023〕251号）（以下简称《工作方案》）部署安排，现组织开展2024年“数字适老中国行”活动。有关事项通知如下：一、活动主题数字适老 温“心”同行二、活动时间2024年5月-12月三、活动形式采用“线上＋线下”相结合形式开展。线上活动主要发挥新媒体平台优势，各相关单位和企业设置网络宣传专区，推出云课堂、公益直播等服务，提升活动的影响力和参与度。线下活动主要为各地开展特色活动，集中宣传推广数字技术适老化优秀成果，形成示范带动效应。线上和线下有机联动，推动活动高效开展。四、活动内容活动包括政策宣贯、调查研究、服务升级、技能教学、技术共享、惠老专场等6项内容。其中，政策宣贯、调查研究、服务升级、技能教学4项为必选内容，各地可结合实际组织开展丰富多彩、具有本地特色的活动。（一）政策宣贯“入心”活动。通过政策推送、政策宣讲等多种形式，对《无障碍环境建设法》《工作方案》等法规政策进行宣贯解读。围绕互联网应用适老化及无障碍改造、电信服务适老化等，组织企事业单位深入学习相关标准规范，推动通用设计理念更加普及。（二）调查研究“走心”活动。深入企业、社区、乡镇一线，开展数字技术适老化发展调查研究，形成调研报告。全面了解老年人使用数字技术的所需所盼、企业开展数字技术适老化工作的所忧所难，摸清社情民意，聚焦最突出最迫切问题，谋实招、求实效，把问题清单转化为工作清单、成效清单。（三）服务升级“贴心”活动。聚焦新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、交通出行等领域，组织相关企事业单位，开展互联网网站、移动互联网应用适老化改造。组织基础电信企业持续完善营业厅“面对面”服务，开展特色助老服务，切实提升老年人适老服务体验。（四）技能教学“暖心”活动。组织基础电信企业、互联网企业、终端企业等，开展“银龄数字课堂”等数字技术应用教学活动，编制面向老年人的通俗易懂的教学手册、视频，普及反诈防骗知识，让老年人会用、放心用数字技术适老化产品与服务。（五）技术共享“凝心”活动。围绕新一代信息技术在适老化领域的发展与应用，组织相关企事业单位开展适老化技术研讨与交流，推动适老化技术共建共享。充分发挥企业、高校、科研机构等力量，积极开展适老化技术创新研发，汇聚更广泛力量，营造开放、共赢的技术创新环境。（六）惠老专场“悦心”活动。紧贴老年人需求特点，组织基础电信企业、互联网企业、终端企业等举办惠老专场活动，展示与推广数字技术适老化优秀成果，让老年人沉浸式体验适老化产品与服务，享受适老专属优惠、专属权益等，增强老年人使用数字技术的幸福感。五、活动实施（一）准备阶段（2024年5月）。各地通信管理局、工业和信息化主管部门结合本地实际制定活动方案，报工业和信息化部（信息通信管理局）。（二）实施阶段（2024年5月-11月）。各地通信管理局、工业和信息化主管部门组织开展本地活动。中国信息通信研究院、中国互联网协会做好相关支撑工作。（三）总结阶段（2024年12月）。各地通信管理局、工业和信息化主管部门形成本地活动总结，报工业和信息化部（信息通信管理局）。工业和信息化部根据各地活动组织、实施、开展成效等情况，遴选优秀实践案例，组织经验交流与宣传推广。各相关单位和企业要高度重视，加强协同，汇聚各方力量，保障活动顺利开展。加强活动成效评估，对效果好、群众认可度高的要加大推广力度，对未取得预期效果的要分析原因及时改进，不断推动活动走深走实。通过设立“数字适老中国行”活动专栏等形式，多渠道广泛宣传活动进展成效、典型经验和创新做法，不断提升活动影响力。举办重要活动、特色活动要及时报送相关信息和成效。工业和信息化部办公厅2024年4月29日（联系电话：010-62305212 010-68206135)
05-17
4月22日下午，市政府副市长罗丹调研检查了西藏昂彼得堡能源科技有限公司、西藏创投气体技术有限公司等科技型企业和市高原生物研究所科研基地等科研单位，听取了相关负责人的情况汇报，充分肯定了相关单位在科技创新方面所取得的成绩，市科技局张永祥局长陪同调研。调研检查活动中，罗丹副市长一行首先实地调研检查了西藏昂彼得堡能源科技有限公司，参观了企业文化墙、生产车间等区域，深入了解了该公司的发展历程和取得的成绩；随后参观了西藏创投气体技术有限公司厂区及生产车间，仔细询问了设备技术路线及运行状况，对西藏创投扎根拉萨表示衷心感谢；最后罗丹副市长一行到市生物所科研基地检查调研，详细了解了基地科研项目开展情况、取得的相关科研成果，与科研人员进行了亲切交谈，希望广大科研工作者要积极投身到农牧业产业发展的洪流中，把科研论文书写在大地上，把更多更好的科研成果运用到农牧业产业发展中，在“农业增效、农民增收、农村增绿”上作出应有的贡献。罗丹副市长指出，市科技局要紧紧围绕市委、市政府中心工作，锐意进取，开拓创新，不忘初心、继续前进，着力汇聚科技创新资源，强化区内外互联互通，在科研项目、人才队伍、科研平台建设等方面要有新突破，为全市经济社会发展提供有力的科技支撑。罗丹副市长要求，拉萨市科技局要深化科技体制改革，以“建平台、创机制、促转化”，重点推进重点产业技术创新、科技型企业培育、科技创业、科技成果转移转化、科技人才集聚、科技管理创新等，加快构筑产学研用紧密结合的区域创新体系，引领拉萨走上创新驱动、内生增长、科学发展轨道，抢占新一轮国际国内经济和科技竞争的战略制高点。责任编辑：秦强
05-16
全国政协委员、北京市政协委员，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想北京研究基地特约研究员，首都经济贸易大学中国市场主体研究院院长今年的政府工作报告显示，2023年国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，在内外承压的背景下，这一成绩非常亮眼、来之不易；2024年把国内生产总值增长目标定在5%左右，这是一个经过科学论证、“跳一跳、够得着”的目标，但今年经济仍面临较大挑战，其中难题之一便来自企业信心不足。今年的政府工作报告对于促进企业发展着墨甚多，在报告第二部分2024年经济社会发展总体要求和政策取向、第三部分2024年政府工作任务中，有28处文字提到企业。报告提出，“各地区各部门制定政策要认真听取和吸纳各方面意见，涉企政策要注重与市场沟通、回应企业关切。”“加强对政策执行情况的跟踪评估，以企业和群众满意度为重要标尺，及时进行调整和完善。精准做好政策宣传解读，营造稳定透明可预期的政策环境。”“健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。”这些表述，充分体现出党和政府在破解企业发展的痛点、难点、堵点问题上的坚定决心。政策好不好，要看企业能否受益、是否满意。2023年，我们对全国万户小微企业开展问卷调查发现，从政策覆盖看，表示享受到纾困帮扶的企业为53.5%；从政策触达看，期望政策免申即享的企业占到80.7%，希望能够从统一申报入口申报政策的企业占到58.3%；从政策期望看，期望减免税收和社保费用的企业占到70.6%。如果能够针对这些问题精准施策、有效回应企业的这些诉求，就找到了打开企业信心不足“心锁”的“钥匙”。笔者认为，可利用数智化技术，探索开展涉企政策组织管理闭环的体系研究，为破解企业高质量发展难题寻找药方，提供数据和技术支撑。把专家经验和数据智能融入从政策制定到实施的全生命周期，整合中央部委、省市区县各个部门的涉企政策和公共数据，建立经营主体基因库，依托智能算法形成“政策制定→政策触达→政策跟踪→政策评估”的涉企政策组织管理闭环。在政策制定阶段，依靠“政策计算器”，对政策“投向谁、投多少、如何投”进行仿真和测试，预估政策的成本和收益；在政策触达阶段，通过“政策智配器”，促进政策的精准适配、主动推送，让企业对政策应知尽知、应享尽享；在政策实施阶段，动态跟踪政策的实施进度，及时收集政策实施过程中企业的反馈信息；在政策实施后，对政策的实施效果进行评估，分析政策成效，优化整体方案。经营主体的高质量发展有助于推动经济高质量发展。借助科技力量，发挥数据资源、模型构建和政策研究等方面的综合作用，为政府施策提供数字化支撑体系，也会让涉企政策更显实效、让企业更有获得感。
05-16
为进一步细化招股书的信息披露要求，规范发行人的信息披露行为和中介机构核查工作，证监会制定《监管规则适用指引—发行类第10号》(以下简称《指引10号》)。《指引10号》主要包含四部分内容。1、发行人需在招股说明书中刊登致投资者的声明，向投资者阐明有关上市目的、融资必要性、募集资金使用规划、未来发展规划等“上市观”内容。2、发行人上市后三年内业绩出现大幅下滑的，“关键少数”可作出延长股份锁定期的承诺。相关承诺需在“（七）与投资者保护相关的承诺”、 “重大事项提示”中披露。3、招股书应详细披露分红政策，包括上市后三年内的利润分配计划、长期回报规划、公司章程中有关利润分配的规定、董事会关于股东回报事项的论证等内容。4、对未盈利企业，应披露预计实现盈利时间等前瞻性信息。《指引10号》自公布之日起实施。已申报且尚未上市的发行人，应当在下一次更新招股说明书时提交符合本指引要求的申请文件。 一、刊登致投资者声明，阐明“上市观”内容《指引10号》第一部分的内容是有关“发行人基本情况相关信息”的披露要求。这部分内容要求，发行人需要在招股书扉页刊登致投资者的声明，向投资者阐明有关上市目的、融资必要性、募集资金使用规划、未来发展规划等“上市观”内容。具体来看，《指引10号》要求：发行人应当根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第57号—招股说明书》的规定，结合公司具体情况，在招股说明书扉页显要位置刊登致投资者的声明，说明以下内容：（一）发行人上市的目的；（二）发行人现代企业制度的建立健全情况；（三）发行人本次融资的必要性及募集资金使用规划；（四）发行人持续经营能力及未来发展规划。《指引10号》还强调发行人按照前款规定所披露的信息应当真实、准确、完整，简明清晰、通俗易懂，避免格式化、模板化。此外，上述声明不得使用市场推广和宣传用语，并需要与招股说明书披露的信息保持一致。《指引10号》还要求发行人实际控制人或者董事长应当在声明中签字。二、“关键少数”可就业绩下滑做出延长股份锁定期的承诺《指引10号》第二部分的内容是有关“业绩下滑情形相关承诺”的信息披露要求。这部分内容明确，发行人上市后三年内业绩出现大幅下滑的，“关键少数”可作出延长股份锁定期的承诺。相关承诺需在“（七）与投资者保护相关的承诺”、 “重大事项提示”中披露。具体来看，发行人的控股股东、实际控制人及其一致行动人根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第57号—招股说明书》第九十三条的规定，可以承诺出现发行人上市当年及之后第二年、第三年较上市前一年扣除非经常性损益后归母净利润下滑50%以上等情形的，延长其届时所持股份锁定期限。上述承诺应当在招股说明书附件“（七）与投资者保护相关的承诺”部分予以披露，并在“重大事项提示”中提示投资者关注。《指引10号》还强调，前述主体就延长股份锁定期作出承诺的，应当客观评估内外部发展环境、研发投入情况及相关风险，并应当严格遵守承诺。承诺格式如下： 此外，发行人披露无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其一致行动人比照前款执行。三、披露上市后三年内利润分配计划及长期回报规划《指引10号》第三部分的内容主要规范与“上市后分红政策”相关的信息披露。第三部分内容指出，发行人应在招股书中披露上市后三年内的利润分配计划及长期回报规划。此外，公司章程中有关利润分配的规定，董事会关于股东回报事项的论证也需披露。具体来看，发行人需在招股说明书“投资者保护”部分披露分红政策，且应当包括以下内容：（一）公司章程中利润分配相关规定；（二）董事会关于股东回报事宜的专项研究论证情况以及相应的规划安排理由等；（三）上市后三年内现金分红等利润分配计划，计划内容、制定的依据和可行性，并结合自身经营情况说明未分配利润的使用安排；现金分红比例低于上市前三年分红平均水平的，应当说明理由；未盈利企业、存在累计未弥补亏损的企业应当说明未来达到分红条件后及时回报投资者的具体计划；（四）公司长期回报规划的内容，以及规划制定时的主要考虑因素。此外，发行人还应当在招股说明书“重大事项提示”部分提示投资者关注公司发行上市后的利润分配政策、现金分红的最低比例（如有）、上市后三年内利润分配计划和长期回报规划，并提示详细参阅招股说明书对应章节具体内容。发行人可以在招股说明书附件“（七）与投资者保护相关的承诺”中披露在审期间不进行现金分红的相关承诺。此外，《指引10号》还强调了保荐机构的责任。《指引10号》要求：保荐机构应当在发行保荐书中反映发行人利润分配政策的核查情况，对发行人利润分配的决策机制是否符合规定，发行人利润分配政策和未来分红规划是否注重给予投资者合理回报、是否有利于保护投资者合法权益等发表明确意见。《指引10号》还规定，发行人上市后，涉及调整上述分红政策的，应当充分说明理由，并依法履行决策程序。四、未盈利企业应披露预计盈利时间等前瞻性信息《指引10号》第四部分是有关“未盈利企业”信息披露的要求。第四部分内容规定，尚未盈利的发行人，应谨慎估计并披露预计实现盈利时间，并说明相关依据。此外，原因分析、影响分析、趋势分析、风险因素、投资者保护措施及承诺等事项也应披露。具体来看，《指引10号》要求：发行人尚未盈利的，应当根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第57号—招股说明书》《监管规则适用指引—发行类第5号》的相关规定，详细披露原因分析、影响分析、趋势分析、风险因素、投资者保护措施及承诺等事项，并结合研发进度、商业化前景等因素，谨慎估计并披露预计实现盈利时间等前瞻性信息，说明相关依据及假设基础。《指引10号》还强调，保荐机构、会计师应当审慎核查，并对尚未盈利状况是否影响发行人持续经营能力发表意见。
05-16
14日上午，以“藏有引力 沪建未来”为主题的西藏自治区文化旅游暨藏医药产业招商引资推介会在上海举行，来自区内外文化旅游和医药领域的100余家企业代表出席，现场集中签约招商引资项目4个，协议投资4亿元。推介会由自治区投资促进局、自治区人民政府驻上海办事处联合主办。自治区投资促进局、自治区文化产业协会、日喀则市、中国银行西藏自治区分行、奇正藏药等单位和企业代表先后发言，推介全区文旅、藏医药等产业发展规划、扶持政策、招商引资政策以及企业发展与投资合作需求；意向赴藏投资企业与区内招商引资相关部门还围绕文化旅游、藏医药等产业开展投资洽谈。“西藏各类基础设施完善、招商引资政策优惠，是一片投资兴业的沃土，藏医药产业投资正逢其时。”提及到日喀则市萨迦县投资兴业，上海医药集团上海市药材有限公司负责人张雪说道，企业入驻以后，可在加快推进产业转型升级和新品种研发，着力提升西藏藏医药产业基础能力、产业链现代化水平上下功夫，实现互利共赢。据悉，文化旅游产业是西藏特色优势产业、支柱产业，发展前景广阔；西藏又是藏医药重要发源地，2023年藏药产业产值达到31.5亿元规模，约占全国藏药产业产值的54％，在民生保障、经济发展、科技创新、文化传承等领域贡献突出，进入战略机遇期。
05-15
中小企业牵动着经济发展的整体态势，与就业和民生息息相关。中国中小企业协会日前发布的数据显示，4月，中小企业发展指数为89.4，比上月上升0.1点，连续两个月回升，高于2022年、2023年同期水平。在这背后，我国金融支持实体经济的质效不断提升，金融支持中小企业的力度进一步稳固。中小企业协会常务副会长马彬介绍说，当前中小企业融资状况有所改善。4月份，资金指数为101.2，比上月上升0.2点，仍处于景气临界值100以上。其中，融资指数为91.2，比上月上升0.1点。流动资金指数为85.8，比上月上升0.3点。所调查的8个行业中，6个行业融资指数和8个行业流动资金指数有所上升。——货币政策持续发力，畅通更多资金渠道。今年以来，中国人民银行不断增加支农支小再贷款规模、继续实施普惠小微贷款支持工具、设立科技创新和技术改造再贷款、扩大普惠小微单户授信额度，加大信贷投放力度。数据显示，今年1—4月，人民币贷款增加10.19万亿元。从贷款投向看，中小企业信心稳步回升，生产投资更具活力。绿色贷款、制造业中长期贷款增速保持在30%左右高位，专精特新企业贷款增速近20%，为经济持续注入新动能。此外，今年一季度，签发票据的中小微企业超过14.4万家，占全部签票企业的93.2%；办理贴现的中小微企业为16.9万家，占全部贴现企业96.5%。——各地支持政策频出，优化金融服务举措。各地纷纷推出台政策措施，设置专项奖励贴息，加大中小企业信贷投放力度，发挥融资担保体系增信作用，降低融资成本。比如，上海构建中小微企业“纾困融资”长效工作机制，引导金融机构运用好存款准备金率下调释放的长期可用资金、持续发挥贷款市场报价利率(LPR)改革效能、加大担保贷款力度等。陕西开展“十行千亿惠万企”融资专项行动，陆续投放2000亿元信贷惠及全省中小微企业。河南加快构建重点产业链中小微企业融资服务促进机制，搭建“政府—企业—金融机构”常态化对接协作机制。江苏省出台中小微制造企业设备购置更新改造担保支持政策鼓励，为中小企业设备购置更新改造贷款提供优惠费率的担保增信服务……——科技金融更有质效，护航中小企业全周期发展。科技型中小企业发展的全周期和重点领域数字化、智能化、高端化升级改造，迎来更多金融资源的精准支持。中国人民银行持续开展中小微企业金融服务能力提升工程，推动建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制。今年3月末，民营经济贷款余额同比增长10.7%，占各项贷款的比重同比提升0.4个百分点；普惠小微贷款余额、授信户数同比分别增长20.3%、7.5%，3月新发放的普惠小微贷款加权平均利率 4.36%。科技型中小企业贷款余额2.7万亿元，同比增长 20.4%，全国“专精特新”中小企业贷款余额 4.1万亿元，同比增长17.9%，均明显高于全部贷款增速。中国中小商业企业协会执行会长任兴磊对此表示，中小微企业普遍存在经营风险较高，违背传统金融机构风险规避特点。他建议，优化宏观金融环境，健全政策支持体系；鼓励数字普惠创新，重塑金融服务模式；开发错位金融产品谱系，精准适配差异化需求；健全完善金融风控体系。拓展中小企业的融资渠道之外，也需要提升金融服务质效。中国银行研究院研究员叶银丹认为，金融业可以运用互联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段，实现数字化转型，简化交易环节、开展智能风控，降低中小企业金融服务成本，提高企业金融服务可得性。也有专家建议，要灵活运用利率和存款准备金率等货币政策工具，量价并举、长短结合、激活存量、用好增量，提高金融资源配置能力和效率，在总量上保障流动性更加充裕，在价格上适度降低社会综合融资成本，在结构上加强“精准滴灌”，进一步稳定中小企业的发展信心。
05-15
近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重要国家标准，涉及生产生活、绿色可持续等多个领域，这些标准将在释放消费潜力、加速制造业提质升级、保障燃气安全、引领新兴产业和未来产业、支撑绿色低碳、提升品质生活等方面发挥重要作用。在助力释放消费潜力方面，智能坐便器标准可有效提高智能坐便器在冲洗噪声、坐圈和盖的抗冲击性、水温稳定性、坐圈加热等方面的质量，加快产品质量提升。音视频及相关设备功耗测量6项标准可规范音视频设备功耗的测量方法，使不同制造商生产的设备在功耗方面具有可比性，便于消费者比较和选择，保护消费者权益，同时推动行业技术创新和产品性能提升，促进整个音视频产业健康发展。在推动筑牢生产生活安全底线方面，防火卷帘、火灾报警控制器、点型感烟火灾探测器、消防应急照明和疏散指示系统等6项标准有利于提升相关防火产品的安全性和可靠性，确保其在火灾中能够更好地起到防火分隔、火灾报警探测，保障消防应急照明和疏散等作用，更好保障人民生命财产安全。应急避难场所、救灾帐篷等4项标准可确保受灾人员得到更安全、更舒适的临时安置，进一步发挥应急避难场所在重大突发事件预警响应、抢险救援、过渡安置过程中的重要作用。在支撑绿色低碳发展方面，绿色制造的评价指标、制造企业绿色供应链管理的实施指南和信息追溯及披露要求3项标准可为制造企业建立和实施绿色供应链管理提供全面和系统的指导，有效解决绿色产品、绿色工厂及绿色供应链等绿色评价指标不协调、不系统、不一致等问题，推动企业绿色低碳和可持续发展。黄磷单位产品、二甲基硅氧烷单位产品、轮胎和炭黑单位产品、钛白粉和氧化铁颜料单位产品能源消耗限额4项标准有助于推动相关行业节能技术进步，加快产业结构调整和优化升级，促进节能减排。在提升品质生活方面，医疗口译标准将服务我国医学语言服务行业，满足国人出境、外籍患者来华增多的就医需求。室内LED显示屏光舒适度的评价要求和评价方法、智能电视交互应用接口3项标准有利于指导室内LED显示屏生产和科学的使用，有利于开展LED显示屏舒适度评价和管理，提升智能电视受众群体使用体验。柑橘罐头质量、重瓣红玫瑰精油、液晶显示器件、脊柱矫形器的分类等方面国家标准也于同期发布。
05-15
财联社5月15日电，工业和信息化部部长金壮龙主持5月15日召开第五次中小企业圆桌会议，围绕发挥专精特新中小企业生力军作用、构筑未来产业发展新优势，听取企业情况介绍和意见建议。部党组成员、副部长单忠德出席会议。会上，来自人形机器人、脑机接口、量子信息、新型显示、新型储能等5个行业领域的12家专精特新“小巨人”企业负责人作交流发言，介绍所在行业及生产经营情况、面临的困难问题，提出技术研发、应用推广、产融合作、国际交流等方面的政策建议。部相关司局对企业关心的问题予以回应。会议指出，要加强前瞻布局，瞄准前沿技术和颠覆性技术，加大研发投入，争当“链主”企业，取得更多标志性产品、形成更多引领性标准。工业和信息化部将坚持“两个毫不动摇”，坚持管理和服务并重、帮扶和发展并举，推动实施更多惠企政策举措，为中小企业高质量发展保驾护航。
05-15
习近平总书记在主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调：“要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。”即日起，本版推出系列评论，和读者一起学习领会总书记重要讲话精神，汲取奋勇前进力量。——编 者“用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化”，同样可以实现生产要素和生产方式的“新组合”，推动产业升级、提质、增效中德合资研发的氢动力发动机、技术领先的纳米时栅、我国最大型号船舶涡轮增压器、我国首台“大排量小型化活塞式发动机”……走进重庆科技创新和产业发展成果展示厅，琳琅满目的创新创造，展现着新时代西部大开发的蓬勃气象。前不久，习近平总书记来到这里参观，听闻研制的海上风电机组整机国产化率99%，很是感慨：“当年我在福建工作的时候，中国还没有海上风电。曾几何时啊！”西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。在新时代推动西部大开发座谈会上，习近平总书记明确提出“六个坚持”的重大要求，其中排在首位的就是“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级”。产业是经济之本。支柱产业是发展新质生产力的主阵地。从西部地区资源禀赋、比较优势、发展潜力等实际情况出发，大力发展特色优势产业，培育发展新质生产力的新动能，有利于进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力。发展特色优势产业，需要坚持辩证思维，引导“老树发新芽”。产业发展是一个新旧迭代的过程，但新兴与传统并非二元对立。习近平总书记深刻指出：“传统产业不能说是落后产业，传统产业里面也有新质生产力，也有高科技。”摩托车是重庆的特色优势产业。当地宗申动力摩托车发动机总装厂，通过工业互联网赋能，作业自动化率提高了10倍以上。宗申动力集团趁势孵化出“新板块”忽米科技，助力重庆汽摩产业链效率提升近20%，供应链能耗降低14%。鲜活的实践表明，“用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化”，同样可以实现生产要素和生产方式的“新组合”，推动产业升级、提质、增效。牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，发展特色优势产业才拥有持久动力。西部地区是我国重要的生态安全屏障。这就决定了新时代西部大开发要以高质量发展统揽全局。“正确处理开发和保护的关系”“守好发展和生态两条底线”，唯有向创新要动力。西部的“创新家底”不少，既有四川、陕西等科教大省，也打造了新材料、生物医药等9个国家级战略性新兴产业集群和电子信息、航空等5个国家级先进制造业集群。强化科技创新和产业创新深度融合，打造关键技术自主创新的“核心圈”，构筑技术和产业的“朋友圈”，形成带动广泛的“辐射圈”，将更好把科技创新的活力转化为经济增长的动能。谈西部大开发，不能仅盯着西部地区，要放到中国式现代化建设全局中定位思考，在深入推进区域协调发展战略中把握机遇。发展特色优势产业，尤须贯彻协调发展理念，以协同聚合力、以协作增效益。“闽宁情，始于扶贫，但不终于扶贫”，如今“科技支宁”正为“山海情”注入新内涵。从生物到农业、从生态环保到能源化工，2020年至2022年，宁夏吸纳福建的技术合同共139项，科技成果转化质效显著提升。不仅如此，宁夏还利用东西部科技合作机制，吸引了多达800家创新主体、9200名科技创新人才。可见，促进东中西部科技创新合作，创新跨地区产业协作和优化布局机制，有序承接产业梯度转移，能够让西部地区更好分享国内超大规模市场的红利。实体经济是发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能，定能在中国式现代化建设中不断谱写西部大开发新篇章。
05-14
王君正调研企业生产经营情况强调完整准确全面贯彻新发展理念加快实体经济发展不断提升新型工业化水平日前，自治区党委书记王君正深入企业，调研生产经营情况。强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，立足西藏特色优质资源禀赋和比较优势，加快实体经济发展，不断提升新型工业化水平。日前，自治区党委书记王君正深入企业，调研生产经营情况。这是王君正在西藏高争民爆股份有限公司仔细询问产品销售、运输管理、智慧化生产等情况。记者 李洲 摄 近年来，西藏高争民爆股份有限公司不断改进企业经营管理机制，扎实推进国有企业改革深化提升行动。王君正来到企业销售大厅，走进产品展示区，与工作人员亲切交流，仔细询问产品销售、运输管理、智慧化生产等情况。指出，国有企业是中国特色社会主义经济的顶梁柱。要建立健全现代企业制度，聚焦“明确所有权、放活经营权、强化管理权、落实监督权、规范处置权”全面发力，不断推动管理创新和机制创新，持续激发创新创造内生动力。要用前瞻眼光谋划企业发展，明晰发展路径，加强管理、提升效率，着力打造现代化、智慧化、绿色化企业。要坚持安全第一，增强责任意识，强化责任担当，抓实抓细各项安全措施，不断提高企业管理水平，确保企业生产安全、运营平稳。 日前，自治区党委书记王君正深入企业，调研生产经营情况。这是王君正在西藏藏建科技股份有限公司生产车间内，听取企业生产经营情况介绍，详细了解生产工艺、产品研发和市场拓展等情况。记者 李洲 摄在西藏尚厨炊具科技有限公司和西藏藏建科技股份有限公司的生产车间内，生产线上的工人有条不紊地忙碌着，各类产品整齐堆放等待检测出厂。王君正边走边看，听取企业生产经营情况介绍，详细了解生产工艺、产品研发和市场拓展等情况。强调，要自觉把企业发展与西藏经济社会发展紧密结合起来，聚焦稳健经营、可持续发展，在科技赋能、市场营销、品牌推广等方面多下功夫，努力推动企业提质增效。要优化设计理念，增强精品意识，提高产品的功能性、实用性，严把质量关，真正让消费者买得放心、用得安心。日前，自治区党委书记王君正深入企业，调研生产经营情况。这是王君正在西藏尚厨炊具科技有限公司听取企业生产经营情况介绍，详细了解生产工艺、产品研发和市场拓展等情况。记者 李洲 摄 调研中，王君正强调，各级各部门要完整准确全面贯彻新发展理念，立足西藏资源禀赋、产业基础、科研条件等，加大科技创新力度，加快科技成果转化，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术巩固提升传统产业竞争优势，加快产业转型升级，统筹抓好新兴产业培育，确保经济当前有活力、未来有潜力。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，积极培育壮大经营主体，做大做强龙头企业，支持小微企业蓬勃发展，不断推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，努力建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。不断提升新型工业化水平，围绕发展新质生产力大力推进具有高原特色的轻工产业，加快发展通用航空、清洁能源等产业，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，不断增强新型工业化的发展动力和活力。持续优化营商环境，认真落实我区关于优化营商环境的政策和措施，深入了解企业生产经营中的难点堵点问题，及时有效给予政策扶持和精准服务，切实保障经营主体在经济活动中权利平等、机会平等、规则平等。广大企业和企业家要坚定发展实体经济的信心决心，牢牢坚守实业主业，紧紧抓住发展机遇，担当好促进乡村振兴、助力共同富裕等社会责任，在推动西藏经济高质量发展的实践中展现新作为。 自治区领导达娃次仁、韦秀长、旦巴参加。
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各地（市）经济和信息化局、藏青工业园区管理委员会：为贯彻落实党中央和自治区党委、政府关于绿色制造的系列决策部署，进一步完善我区绿色制造和服务体系，加快形成长效培育机制。根据《工业和信息化部关于印发的通知》（工信部节〔2024〕13号）、《西藏自治区推动先进制造业高质量发展行动方案（2023-2025）》等要求，我厅制定了《西藏自治区绿色工厂梯度培育及管理实施细则》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 附件：西藏自治区绿色工厂梯度培育及管理实施细则.docx 西藏自治区经济和信息化厅 2024年5月13日
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第一章 总则第一条 为深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实《“十四五”数字经济发展规划》（国发〔2021〕29号），落实《西藏自治区数字经济发展规划（2020-2025年）》（藏政发〔2020〕5号）、《西藏自治区数字经济发展实施方案（2022-2025年）》要求，锚定数字化、网络化、智能化的发展目标，通过打造培育数字化转型骨干企业，推动实体经济与数字经济深度融合，助力新型工业化，加快新质生产力发展，促进高原经济高质量发展，特制定本办法。第二条 西藏自治区经济和信息化厅负责西藏自治区数字化转型骨干企业评审认定、推广宣传和监督管理工作。各地（市）经信主管部门负责辖区内数字化转型骨干企业的组织申报和管理指导工作。第三条 西藏自治区数字化转型骨干企业认定、管理等相关工作适用办法。第二章 申报方向第四条 重点领域。企业以项目形式申报，重点领域包括：（一）推动实体经济智改数转。围绕自治区绿色工业、清洁能源、文化旅游、现代服务、高原特色农牧、藏医药、高新数字、边贸物流、高原轻工、通用航空等十大产业，运用新一代信息技术实施智能化、数字化、绿色化改造升级。（二）创新数字化转型服务应用。围绕智慧城市、智能制造、智慧金融、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧文旅、智慧应急、智慧商贸、能源电子及数字化赋能应用领域，推进数字产品制造、数字化服务、数字技术应用、数字要素驱动、数字化效率提升，定制打造个性化、数字化、智能化、一体化解决方案。第五条 申报内容。（一）突破新技术。以创新发展为核心，围绕构建国产自主可控的大数据产业链、自主创新的新技术、数字服务应用一体化新方案等，聚焦基础通用技术、应用创新技术，深度汇聚挖掘，创新发展应用，推动新技术更新迭代，形成可实际推广、可替代传统应用、可形成市场力量的新产品、新技术。（二）升级新产业。以企业为主体产业为载体，数据为关键要素，推动实体经济和数字经济深度融合，推动产业智转数改、分化裂变、升级换代、跨界融合，以“智”提“质”、以“智”增“值”，升级改造传统产业、发展战略新型产业、培育未来产业，打造融合新一代信息技术的高效、绿色、低碳、优质发展的新产业。（三）培育新业态。以技术创新、应用创新为内核，强化科技驱动和信息化带动升级作用，引导产业链向高价值环节延伸拓展，衍生现有领域新环节、新活动、新发展、新价值，将新知识转化为集新技术、新产品、新管理、新发展模式为一体的新业态体系。（四）推广新模式。以市场需求为导向，对现有模式、价值链的创造性转型变革，基于互联网+平台的B2B、B2C、O2O、远程服务、共享经济等，基于产品提供创新的个性化定制、智慧运营、知识付费、众筹模式等，基于组织创新的共享制造、服务外包、研发众包、跨界融合、区块链服务、平台生态等模式创新，实现传统要素的重新高效组合。第三章 申报条件第六条 申报企业应当符合以下条件：（一）申报企业为西藏自治区行政区域内（含藏青工业园）从事相关行业三年以上企业，具有独立法人资格，近三年经济效益较好且信用记录良好，上年度主营业务收入500万元以上。（二）申报企业类型包括但不限于区内行业数字化转型成效明显的龙头企业、产业链上下游带动作用突出的核心企业、数字经济领军企业、数字化转型服务提供商等。（三）申报企业数字化水平应具备“数据要素”支撑、“数字化”管理、“数字化”运营以及全面高效“数字化”软硬件体系，数字化转型覆盖企业生产关键环节，数字化水平处于区内领先或国内先进。（四）申报企业高度重视数字化转型升级，近三年在数字化转型发展方面累计投资年均投入不低于主营业务收入2%，投资效果具有较强的示范引领作用，使用的关键技术装备、工业软件须安全可控，解决方案无知识产权纠纷。（五）申报企业近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环保事故或偷税漏税等违法违规行为，企业信用记录良好。（六）申报企业所报项目建设内容应符合国家和自治区相关政策法规，主要建设地点及场景应用在自治区范围内，项目应已建设完成并取得一定成效。（七）申报企业应主动配合开展现场评估和宣传总结，并对典型经验积极推广。第四章 认定程序第七条 企业申报。企业对照本办法要求，按照申报通知要求，向各地（市）经济和信息化主管部门提出认定申请，并提交相关材料。第八条 初步审核。各市（地）经信主管部门组织开展本地区数字化骨干企业征集工作，对企业上报材料的完整性、真实性进行初步审核并提出推荐意见。第九条 资格审查。经信厅对各市（地）经信主管部门推荐的企业申报材料进行资格审查，并就申报企业近三年是否发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环保事故或偷税漏税等违法违规行为进行调查。第十条 专家评审。在第三方公证下，随机抽取副高以上职务职称、具有5年以上相关工作经验的专家，组成不少于5人的评审专家组。专家评审采用打分排名方式，对申报企业依据申报材料、现场答辩情况进行评审，确定评审通过企业。专家组对通过专家评审的企业申报情况真实性、有效性进行实地核查，综合提出专家评审意见。第十一条 审查认定。自治区经济和信息化厅结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出入围名单，经厅长办公会和党组会议审定后予以公示认定，公示期7个工作日。第十二条 对于涉密企业，按照国家有关保密工作规定，签订保密协议，在确保涉密信息安全的前提下，按认定程序组织认定。第五章 认定管理第十三条 西藏自治区数字化转型骨干企业申报认定，遵循政府引导、企业自愿原则，认定有效期为三年。认定有效期内的数字化转型骨干企业不得重复参评。同一企业同一项目仅可申报一次，原则上应由数字化转型主体企业申报；若由项目建设单位申报，需经项目主体企业书面授权同意。第十四条 通过数字化转型骨干认定的企业，依法依规享受国家和自治区有关政策支持，进行典型案例宣传推广，推荐参与国家级有关试点示范的遴选。鼓励各地（市）经济和信息化主管部门结合当地实际，加大数字化转型骨干企业宣传推广，并给予必要支持。第十五条 自治区经济和信息化厅对数字化转型骨干企业实行动态管理，对于认定企业发生更名或与认定条件有重大变化的，将再次审核，重新核发认定证书或撤销已认定称号。第十六条 已认定的数字化转型骨干企业有下列行为之一的，取消其认定称号，三年内不得再次申请，依法追缴相关奖励支持，并保留追究法律责任权利。（一）在申请认定过程中存在弄虚作假行为的；（二）发生重大安全、质量环保事故或严重违法行为的；（三）未按期报告与认定条件存在重大变化情况的。第十七条 参与数字化转型骨干企业认定工作的各级经济和信息化主管部门、各类机构和评审专家，对所承担的有关工作负有诚信、合规、保密义务。对违反有关工作要求和纪律的，给予相应处理。第六章 附 则第十八条 本办法由自治区经济和信息化厅负责解释。第十九条 本办法自2024年6月1日起施行，有效期三年。原《西藏自治区数字化转型骨干企业认定管理办法（试行）》同时废止。
05-14
为深入贯彻落实国家市场监督管理总局和自治区相关部门关于优化营商环境的各项部署要求，持续激发市场经营主体活力和社会创造力，近日，自治区市场监督管理局出台了《2024年优化营商环境工作要点》（以下简称《要点》）。《要点》聚焦七个方面实施19项举措，包括营造便利规范的市场准入环境、维护公平有序的市场竞争环境、严格规范市场秩序、强化知识产权保护运用、推进严格规范公正文明执法、强化质量基础设施支撑和标准引领、持续优化政务服务等。——营造便利规范的市场准入环境。推进市场监管领域行政许可规范化。落实行政许可审批事项100％进驻各级政府服务大厅，实现市场监管领域政务服务事项网上可办率100％，完善便利、高效、有序的市场退出机制。增强企业依法注销意识，引导企业依法合规退出市场；推广电子营业执照应用。持续推动电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用，拓展电子营业执照在市场准入、纳税、社保、金融、招投标等领域应用；防止虚假登记。认真落实《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》，破解企业被假冒登记难题。——维护公平有序的市场竞争环境。严格落实公平竞争审查制度。督查指导各部门贯彻落实《招标投标领域公平竞争审查规则》，从源头上减少排斥、限制竞争政策；加强反垄断和反不正当竞争监管执法。加大对行政性垄断和限定交易、限制企业参加招投标等不正当竞争行为的监管执法力度；深入开展民生领域反垄断和反不正当竞争执法专项行动，集中查处一批垄断和竞争违法案件。——严格规范市场秩序。推进信用风险分类分级管理。完善全链条企业信用制度，建立健全“通用＋重点”事项清单，年底前建立健全适用于专业领域的企业分级分类监管机制，建立守信激励、标签化管理、“一业一查”等制度机制；促进平台经济有序发展。利用全国网络交易监测监管平台五级贯通系统和西藏网监平台，全面开展网络监测，动态掌握违规违法线索，对技术手段无法监测的监管盲区，探索采取双随机方式进行监管覆盖。——强化知识产权保护运用。加强知识产权行政保护。统筹推进知识产权行政保护和运用工作，主动发挥现有工作机制的作用，加强关键环节、重点领域知识产权行政保护，持续开展“蓝天”专项行动和“知识产权服务万里行”活动；提升知识产权管理服务水平。加强知识产权纠纷调解和维权援助能力建设，推动知识产权纠纷调解、维权援助等专（兼）职人员储备和配置工作，多形式开展知识产权保护培训。——推进严格规范公正文明执法。强化重点领域严格执法。加大食品药品、产品质量安全、特种设备安全等关系人民群众生命安全和身体健康领域的执法力度，加大对生活必需品的价格监管力度；完善行政执法裁量权基准。坚持过罚相当原则和比例原则，避免“小过重罚”“类案不同罚”；坚持依法执法。完善行政执法程序，落实执法全过程记录制度，严格制止执法不规范、乱作为等问题，惩治执法腐败。——强化质量基础设施支撑和标准引领。发挥质量基础支撑作用。深入实施质量提升行动，加强质量管理。加强质量基础设施“一站式”服务平台建设，充分释放质量基础设施效能；强化标准引领作用。积极开展标准化示范试点建设，提升消费品和服务质量标准，争创企业标准领跑者；深化计量和认证认可服务。常态化开展“计量服务中小企业行”活动。——持续优化政务服务。优化企业开办流程。提高全程网办工作效率，将注册登记、公章刻制、申领发票和控税设备、就业及员工参保登记、医保登记、住房公积金企业缴存登记等业务纳入全流程管理，实现企业开办“一网通办”；大力推进“高效办成一件事”。探索将迁移申请、调档、登记等多个环节整合为迁移变更登记一个环节，在西藏区域内实现“一次申请、一次办结”；持续加强行风建设。加强登记许可窗口优质服务建设，大力推进审批服务窗口制度化和规范化建设，优化规范窗口服务，提升服务效能。
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建立可能存在职业病危害的用人单位数据库，推动中小微企业规范职业健康管理，提高职业病防治机构技术支撑能力和服务质量……国家卫生健康委、国家疾控局近日公布“三项行动”具体工作方案，以“组合拳”方式进一步提升我国职业病防治水平。据了解，包括《职业病危害项目申报扩面行动（2024-2025年）工作方案》《中小微企业职业健康帮扶行动（2024-2025年）工作方案》《职业病防治机构提质合规行动（2024-2025年）工作方案》在内的“三项行动”，就摸清职业病防治“危害底数”、保障中小微企业劳动者职业健康权益、健全技术支撑体系等分别布置了工作目标，明确了工作要求。——开展职业病危害项目申报扩面行动职业病危害项目申报是科学防治、精准施策的基础，更是用人单位的法定义务。《职业病危害项目申报扩面行动（2024-2025年）工作方案》提出，通过开展职业病危害项目申报扩面行动，到2024年底，工业领域职业病危害严重行业用人单位职业病危害项目申报达到全覆盖；到2025年底，职业病危害严重行业10人及以上用人单位职业病危害项目应报尽报。建立可能存在职业病危害的用人单位数据库，开展职业病危害项目申报告知动员、工作分析调研，开展用人单位职业病危害项目申报入户指导……该方案对相关目标实施路径给予指引。——开展中小微企业职业健康帮扶中小微企业是经济社会发展中的中坚力量，对于推动高质量发展、促进就业等方面具有重要意义。确定重点帮扶对象、建立帮扶团队，指导企业对所有工作场所进行职业病危害因素辨识、建立一套实用的职业健康管理制度、开展一次现场职业病危害告知和防护用品配置指导、举办一次职业健康培训、开展一次超标岗位职业病危害治理……《中小微企业职业健康帮扶行动（2024-2025年）工作方案》从多个维度明确工作任务。方案提出，2024年和2025年，实现每年每省中小微企业帮扶数量平均每个县区不少于20家；到2025年底，帮扶企业职业病危害项目申报率、工作场所职业病危害因素定期检测率、职业健康检查开展率、职业健康培训率均达到100%。国家卫生健康委职业健康司有关负责人表示，下一步将继续完善相关政策，从制度上推动中小微企业提高防治水平，更好保障劳动者的职业健康权益。——进一步规范和开展职业病危害监测评估等工作职业病防治机构是职业病防治体系的重要组成部分，是推进职业健康事业高质量发展的重要支撑。《职业病防治机构提质合规行动（2024-2025年）工作方案》明确到2025年底要实现的目标：疾控中心或职业病防治院所规范开展职业病危害因素监测，承担85%以上监测任务；职业卫生、放射卫生技术服务机构按照有关规定填报技术服务信息报送卡，上报率达到100%……根据方案，有关部门将采取加强职业卫生、放射卫生技术服务活动事中事后监管、规范职业健康检查和职业病诊断管理、加强人才队伍建设等措施，推动职业病防治机构高质量发展，为做好职业病防治工作、保护劳动者职业健康提供更加有力的保障。（完）
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今年以来，我国中小企业呈现快速回暖趋势，企业生产持续恢复，开工率不断上升。中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。近日，中小企业协会发布数据显示，4月中小企业发展指数为89.4，比上月上升0.1点，连续两个月回升，高于2022、2023年同期水平，达到2023年9月以来的最高水平。针对这一统计数据，中国中小企业协会常务副会长马彬分析指出，今年前4个月中小企业发展指数总体呈现上升态势，除2月微降之外，1月、3月和4月指数均有所上升，中小企业总体持续恢复，经济实现良好开局。中小企业发展指数连续增长，彰显我国经济回升向好态势不断巩固，内生动力持续增强，中小企业发展质量不断改善。网红景点游客不断、国潮小吃打卡火爆、乡村民宿受到热捧……今年以来，我国服务业持续回暖，激发消费市场的强劲动力。服务业是联系消费者和企业的关键纽带，为我国中小企业的平稳持续发展提供了有力支撑和坚实基础。中小企业协会数据显示，4月我国中小企业发展指数分行业指数5升1平2降，其中社会服务业升幅最大，接触性、聚集性服务业需求和销售均在上升。“大规模设备更新和消费品以旧换新等举措为相关中小企业提供了创新升级的动力，数字化技术赋能文旅，文旅提质增量也‘反哺’了服务业相关企业的发展。”业内人士指出，与以往主要靠工业指数带动的指数上升不同，4月指数的上升主要依靠服务业带动，消费市场和服务业的恢复正在成为拉动中小企业发展指数回升的重要因素。服务业升温和消费潜力释放为中小企业发展打开新的市场“蓝海”，数字化转型则为相关企业带来提质升级、降本增效、业务创新等发展新机遇，人工智能大模型、云化软件、工业互联网平台等技术产品持续赋能中小企业纵深发展。近年来，各地相继推出系列举措，聚焦细分行业，对中小企业开展数字化诊断、培育数字化转型服务商、推广数字化转型的典型应用，助力中小企业搭上数字化“快车”。在浙江宁波的一间5G智能车间里，钢材原料一进入输送带便开始“自助变形”，经过车削、滚齿、热处理、磨削、检测，再由智能小车运往另一个加工单元，为新能源汽车变速箱齿轮“量身打造”的车间里一派繁忙。据相关负责人介绍，通过将高频淬火、自动检测等工序集成至整条自动化生产线中，5G智能车间将形成全工序自动化生产，实现降噪、减震、增扭力、抗冲击等各种性能的综合优化。从生产数字化，到管理数字化，再到营销数字化，科技创新给中小企业插上“智慧翅膀”。在山东，全国唯一面向中小企业服务的功能类数字化转型促进中心正式建成，通过聚焦中小企业“智转数改”的转型痛点，依托数字经济相关企业、科研院校、产业联盟等组建市场化运营团队，搭建市场化运营公共服务平台，为数字化转型和规模化应用提供保障。“在当下，数字化转型早已不再是中小企业发展的‘选择题’，而是‘必修课’。”中国中小企业发展促进中心副主任罗俊章指出，数字化转型能够助力企业实现提质、增效、降本、减存、绿色、安全等多重目标，进而支撑企业在市场竞争中获得更大的主动权，既是助企纾困之举，也是提升企业竞争力的关键措施。下一步，要助力中小企业抢抓数字经济发展新机遇，探寻企业智能创新的新方向，助推中小企业数字化转型发展。
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为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，切实将科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”做实做细，提高金融服务实体经济的质量和水平，金融监管总局近日印发了《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确聚焦痛点难点加强普惠金融服务，银行保险机构要公平对待各类所有制企业，持续加大对民营、小微企业和个体工商户的金融支持。《指导意见》共五个部分、二十条，分别从总体要求、优化金融产品和服务、发挥银行保险机构职能优势、完善银行保险机构组织管理体系、做好监管支持等五个方面对做好金融“五篇大文章”提出了明确要求，进行了系统部署。《指导意见》明确了银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导思想、主要目标和基本原则。要求银行保险机构提高政治站位，立足职能优势，着力优化金融产品和服务，加快构建多层次、广覆盖、多样化、可持续的“五篇大文章”服务体系。要加强内部管理机制建设，建立健全专项领导协调机制和激励约束机制，落实尽职免责制度，通过加大信贷资源投入、适当下放审批权限、实施差异化内部资金转移定价、设立专门部门或特色分支机构等方式，加强对相关业务的组织保障和资源倾斜。同时，要求银行保险机构严格按照风险可控、商业可持续原则开展业务，牢牢守住风险底线。《指导意见》对做好金融“五篇大文章”的监管支持工作提出了明确要求。强调要强化监管引领，持续完善“五篇大文章”政策体系，加强统计监测分析和评估检查，推动完善外部环境，确保相关工作取得实效。要严防违法违规金融活动，切实维护金融市场秩序和社会稳定。鼓励因地制宜、先行先试，加强经验交流和典型宣传，加快形成可复制、可推广的实践经验。值得一提的是，在优化“五篇大文章”金融产品和服务方面，《指导意见》要求，聚焦痛点难点加强普惠金融服务。普惠金融要雪中送炭、服务民生，促进全体人民共同富裕。银行保险机构要公平对待各类所有制企业，持续加大对民营、小微企业和个体工商户的金融支持。鼓励开发符合小微企业和个体工商户需求的产品和服务，加大首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放。另外，《指导意见》要求积极服务乡村全面振兴，强化对高标准农田、种业振兴、产业发展、农业基础设施建设等的融资支持。丰富普惠保险产品供给，改善投保理赔服务，为普惠金融重点领域提供全面保险保障。根据涉农经营主体融资需求特点，探索丰富增信方式，优化涉农金融产品和服务模式。扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，因地制宜发展地方优势特色农产品保险。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持金融支持力度不减。提升特定群体金融服务质效。“为切实把‘五篇大文章’做实做细，金融监管总局研究制定了《指导意见》，旨在对总局系统和银行保险机构统筹做好‘五篇大文章’提出明确要求，进行全面部署。”金融监管总局有关司局负责人在回答记者提问时表示。记者获悉，下一步，金融监管总局将围绕金融“五篇大文章”重点开展如下工作：一是强化监管引领。金融监管总局将持续完善“五篇大文章”政策体系，制定相关实施方案，建立健全统计制度。各级监管部门要加强督促指导，及时开展评估检查，对政策落实不到位、执行走偏等问题予以纠正。金融监管总局将适时对各监管局和银行保险机构做好“五篇大文章”工作情况进行督导评价，推动相关工作取得实效。二是推动完善外部环境。各监管局要加强与地方政府合作，推动健全风险分担机制，畅通押品处置渠道。推动完善企业和个人信用评价体系，支持地方政府建立完善融资信用服务平台，有效整合各领域信息，与银行保险机构充分共享。三是严防违法违规金融活动。严厉打击以“五篇大文章”为名开展的违法违规和金融犯罪活动。加强监测预警，坚持打防结合、标本兼治，提高早防早治、精准处置能力。鼓励群众举报线索，努力形成群防群治良好局面。四是鼓励良好经验交流互鉴。支持符合条件的地区结合自身经济金融发展需要，针对性地开展“五篇大文章”试点示范。各级监管部门要加强调查研究，组织银行保险机构沟通交流，及时总结良好做法和意见建议。加大对良好经验的宣传力度，加快形成可复制、可推广的实践经验。
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国科发才〔2024〕31号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市科技厅（委、局）、党委宣传部、科协，新疆生产建设兵团科技局、党委宣传部、科协，党中央有关部门，国务院有关部门、直属机构，中央军委科技委： 2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，加强国家科普能力建设，深入实施全民科学素质行动，大力弘扬科学家精神，科技部、中央宣传部、中国科协将共同主办2024年全国科技活动周。现将有关事项通知如下。 一、时间、主题及主要内容 （一）时间。 2024年5月25日—6月1日 （二）主题。 弘扬科学家精神 激发全社会创新活力 （三）主要内容。 1. 深入宣传党的二十大关于科技创新重大决策部署。各地方各部门要广泛宣传党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下科技创新取得的重大成就。要以线上线下多渠道宣传习近平总书记关于科学普及与科技创新同等重要的重要指示精神。广泛宣传科教兴国战略、创新驱动发展战略、人才强国战略，解读教育科技人才一体推进、强化国家战略科技力量、打赢关键核心技术攻坚战等方面的重大科技政策和举措。 2. 在全社会大力弘扬科学家精神。各地方各部门要广泛发动科学家精神教育基地、科普场馆（基地）、全国重点实验室等平台采用多种形式开展科学家精神宣扬活动，推动科学家精神进教材进课堂，持续开展系好学术生涯“第一粒扣子”宣讲活动。要以“国家科学技术奖”“国家工程师奖”“最美科技工作者”“时代楷模”“大国工匠”等为抓手，引导社会各界运用展览、微视频等方式和各种文艺创作、表演等形式，讲好我国科技工作者爱国奋斗故事。要切实发挥新闻媒体作用，围绕“弘扬科学家精神”推出相关重点报道，打造精品栏目，加强网络和新媒体宣传。 3. 广泛开展各具特色的群众性科技活动。各地方科技管理部门要强化统筹、预先部署，支持和动员相关部门因地制宜开展特色科普活动，同步组织开展中国科学院公众科学日、气象科技周、林草科技周、农业科技周、交通运输科技周等活动。要广泛开展面向基层的特色活动，组织广大科技工作者和科普工作者，深入田间地头、厂矿企业、社区农村、中小学校开展形式多样的科普活动。 二、活动安排 （一）主场启动式及展览。 5月25日在北京举办全国科技活动周主场启动式，同时举办主场展览活动。届时邀请有关部门、科技工作者、学生等社会各界代表参观科技创新展览。主场展览重点展示国家重大科技创新成果、全国科普工作联席会议成员单位特色科技创新成果以及北京市优秀科技创新成果。 （二）系列配套活动。 科技部将组织科技列车行、全国科普讲解大赛、全国科普微视频大赛、全国科学实验展演汇演、全国优秀科普作品推荐、科普援藏、科学之夜、全国优秀科普展品巡展暨流动科技馆进基层、全国青少年创·造实践、文化科技卫生“三下乡”、科普进校园、“一带一路”科普活动等重大示范活动。 各地方各部门根据自身优势和特点，举办各具特色的群众性科技活动。相关部门组织开展“科研机构、大学向社会开放”“科学使者进社区（农村、企业、学校、军营）”等活动。部队组织举办“军营开放”等活动。各地方同步举办具有区域优势和特点的群众性科技活动。积极支持港澳开展科普活动。 科技部将预先发布《2024年全国科技活动周特色群众性科技活动推荐清单》，并联合相关地方、部门在科技活动周期间每天组织一个“轮值主场”活动。 三、有关要求 （一）高度重视，精心组织。 各地方各部门要紧扣主题，把举办全国科技活动周作为贯彻落实党中央关于科技创新重大决策部署的一项重要任务来抓。各地方科技管理部门、党委宣传部门、科协要充分发挥各地方科普工作联席会议工作机制作用，将全国科技活动周与全国科技工作者日活动一体设计，做到统筹部署，密切配合，联合协作，集成资源，针对公众实际需求，在活动举办内容和形式上不断创新，办出特色。 （二）增进联动，加强宣传。 要充分发挥各地方各部门以及工会、共青团、妇联等社会团体的作用，动员广大科技工作者积极参与。举办活动要立足实际，注意节俭，讲求实效。要推动各级各类媒体，加大对科技活动周的宣传报道力度，重点向社会宣传“轮值主场”活动、2024年全国科技活动周特色群众性科技活动，不断强化科技活动周传播效果。 （三）周密安排，确保安全。 各地方各部门要加强安全防范措施，精心组织各类活动，切实提高安全意识，加强科技保密工作。各有关活动的主办单位和承办单位，要与当地公安、消防、城管等部门通力合作，认真制定科技活动周的安全保卫方案及应急预案，确保活动举办安全有序。 （四）认真总结，及时反馈。 各地方各部门要认真制订方案，精心策划重点活动，并于4月15日前将《2024年全国科技活动周特色群众性科技活动推荐表》盖章扫描件及电子版发送至联系人邮箱（“轮值主场”活动将从各地各部门推荐活动中遴选确定）。科技活动周结束后，各地方科技管理部门要对本地区科技活动周的举办情况进行全面总结，并于6月30日前将2024年科技活动周总结报告、《2024年全国科技活动周开展情况统计表》报送科技部。 联 系 人：杨启明、王菲菲 联系电话：010-58881428、58881429 邮 箱：kjhdz@most.cn 地 址：北京市海淀区复兴路乙15号 邮 编：100862 附件：1. 2024年全国科技活动周特色群众性科技活动推荐表 2. 2024年全国科技活动周开展情况统计表 科 技 部 中央宣传部 中国科协 2024年3月25日 （此件主动公开）1. 2024年全国科技活动周特色群众性科技活动推荐表.doc2. 2024年全国科技活动周开展情况统计表.doc
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国科办基〔2024〕60号各有关单位： 为深入贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号，以下简称《意见》），促进科研设施与仪器开放共享，切实提高科技资源配置和使用效率，更好地为科技创新和社会服务，科技部、财政部决定开展2024年中央级高等学校和科研院所等单位重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价考核工作。现将有关事项通知如下。 一、评价考核目的 评价考核是《意见》确定的重点任务，是推动科研设施与仪器开放共享的重要举措，是建立奖惩机制的重要依据。根据评价考核结果，对评价考核结果较好的单位，通过后补助予以支持，并在新增资产配置预算中优先考虑；对于评价考核结果较差的单位，视具体情况予以公开通报、核减相关经费等相应的处理。同时，评价考核结果还将作为科技创新基地、科研机构等评估的重要依据。 二、评价考核范围 本次评价考核范围为中央级高等学校和科研院所等单位，以法人单位为考核对象，对其拥有的重大科研基础设施和原值50万元以上的大型科研仪器2023年度的开放共享情况进行评价考核。2022年评价考核结果为较差的6家单位已完成整改（整改期1年），参加此次考核。2023年评价考核结果为较差的5家单位尚处于整改期，不纳入此次考核范围。 三、评价考核内容 1. 运行使用情况，包括法人单位应开放仪器的运行使用总体情况，支撑服务重大科研任务情况等。 2. 共享服务成效，包括围绕重大科技创新和中小微企业需求，对法人单位以外的单位提供共享服务情况，支撑服务重大科技创新成果，用户评价情况等。 3. 组织管理情况，包括科研仪器购置统筹管理情况，纳入科研设施与仪器国家网络管理平台的仪器情况，仪器开放共享信息的完整性和准确性，在线服务平台建设及与国家网络管理平台对接情况，实验队伍建设情况等。 四、有关要求 1. 各有关部门要高度重视，精心组织，加强对本部门参评单位的指导和督促，对所属单位报送的数据和自评报告审核把关，汇总相关材料，确保本次评价考核工作顺利开展。 2. 请各参评单位对本单位重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享情况进行总结评估，按照自评报告提纲（见附件），在国家网络管理平台（nrii.org.cn）上填报相关信息，形成自评报告，并打印纸质版（一式2份）报送主管部门汇总。 3. 请各参评单位于5月31日前，将经主管部门审核的自评报告电子版通过国家网络管理平台提交，各有关部门将汇总的纸质材料寄至国家科技基础条件平台中心。 4. 参评单位要认真准备相关材料，确保数据真实可靠。评价考核将采取随机抽查的方式核实相关数据，对发现数据造假的单位，将根据相关规定记入科研严重失信行为记录。 5. 本次评价考核的具体工作由国家科技基础条件平台中心承担。 联系人及电话： 科技部平台中心：岳琦、王晋，010-58881464、58881465 科技部基础司：闫益康，010-58881505 国家网络管理平台：孙力强、刘瑞，010-82319708、82338083 附件：科研设施与仪器开放共享自评报告（提纲） 科技部办公厅 财政部办公厅 2024年5月8日（此件主动公开）附件 科研设施与仪器开放共享自评报告（提纲） 一、运行使用情况 重大科研基础设施和大型科研仪器基本信息，年度运行使用情况，支撑国家重大科技创新主要成效等。 二、共享服务成效 重大科研基础设施和大型科研仪器对法人单位以外的单位提供共享服务情况和收入情况，服务支撑重大科技创新及产生的重要成果等。 三、组织管理情况 科研设施与仪器新建和新购统筹管理情况，应开放仪器数量，纳入国家网络管理平台开放仪器数量，在线服务平台与国家网络管理平台对接情况，仪器开放共享信息的完整性和准确性，实验技术队伍建设情况等。
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工业和信息化部办公厅 教育部办公厅关于开展2024年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动的通知工信厅联企业〔2024〕22号各省、自治区、直辖市及计划单列市中小企业主管部门、教育厅（教委、教育局），有关省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）:为贯彻落实党中央、国务院关于稳就业的决策部署，进一步引导和鼓励高校毕业生到中小企业工作，推动优化中小企业人才结构，促进高校毕业生就业，工业和信息化部、教育部决定联合举办2024年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动（以下简称百日招聘活动）。有关事项通知如下：一、活动主题逐梦同行 共赴山海二、活动时间结合高校毕业生求职特点，本次百日招聘活动分为两个阶段，第一阶段为2024年5月至6月，第二阶段为2024年10月至11月。三、活动组织百日招聘活动由工业和信息化部、教育部主办，中国中小企业发展促进中心、中国中小企业服务网（https://www.chinasme.cn）、教育部学生服务与素质发展中心、国家大学生就业服务平台（https:// www.ncss.cn）承办，智联招聘、前程无忧、BOSS直聘、国聘网、猎聘网、实习僧网参与。四、活动内容（一）搭建线上对接平台。中国中小企业发展促进中心、教育部学生服务与素质发展中心协调组织开展线上直播带岗等活动，中国中小企业服务网、国家大学生就业服务平台设立网上百日招聘活动专区（链接及二维码见附件1），发布招聘会活动信息和就业岗位信息。智联招聘、前程无忧、BOSS直聘、猎聘网、国聘网、实习僧网设立百日招聘活动专栏，为中小企业和高校毕业生提供优惠服务包。相关单位和招聘平台共同做好中小企业招聘信息和高校毕业生求职信息发布对接工作。（二）加强活动宣传。各级中小企业主管部门和高校毕业生就业主管部门及时将本通知转发至本行政区域内下辖单位，并在本单位门户网站设置活动链接，组织省（区、市）中小企业公共服务平台和高校毕业生就业工作部门就业网站、高校网站积极参与，在网站首页设百日招聘活动专版页面链接，运用新媒体等多渠道进行宣传，广泛动员中小企业、高校毕业生等及时注册使用平台，发布岗位、投递简历。（三）推动招聘信息库建设。有条件的中小企业主管部门要组织建立中小企业招聘信息库或推广使用网上百日招聘活动专区招聘信息库。各地高校毕业生就业工作部门要认真梳理汇总有就业需求的高校毕业生信息，推动与本地区中小企业招聘信息库对接。（四）加强服务支持。各地中小企业主管部门和高校毕业生就业工作部门可因地因校制宜，创新开展线上对接、入校招聘、入企体验、直播带岗等活动，鼓励在高校资源丰富、中小企业数量较多的省（区、市）开展特色专场招聘会，提高高校毕业生与中小企业对接成功率。各地中小企业主管部门结合本地区院校分布、高校毕业生就业意向等情况，推荐优质中小企业与高校毕业生对接。（五）开展实习培训。各地中小企业主管部门和高校毕业生就业工作部门要加强工作协同，通过就业指导、岗前培训、进企实习等形式增进学生与企业双向了解，使学生更快适应企业岗位需求。各地中小企业主管部门要积极组织有吸纳毕业生实习意愿和条件的企业发布实习岗位信息，各地高校毕业生就业工作部门要加强毕业生实习期管理，确保实习工作有序开展。五、工作要求（一）强化审核监督。各地中小企业主管部门、高校毕业生就业工作部门和有关招聘平台要加强对岗位信息真实性的核实，严格履行招聘信息采集、审核和发布程序，坚决杜绝虚假岗位信息，保障高校毕业生合法权益，推动对接活动顺利开展。（二）做好信息报送。各地中小企业主管部门、有关单位和招聘平台要做好招聘信息统计工作，于2024年5月15日前向中国中小企业服务网邮箱报送对接活动联系人表（附件2），于每周一中午前报送截至上周末的招聘情况统计表（附件3），并于每场活动结束3个工作日内报送活动信息。联系人及电话：工业和信息化部中小企业局 张飞云 010-68205319教育部高校学生司（高校毕业生就业服务司） 杨智祯 010-66097442中国中小企业发展促进中心 刘晓西 010-82292048中国中小企业服务网 孔祥燕 13716018380国家大学生就业服务平台 冯妙洁 010-68352370附件：1.百日招聘活动专区链接及二维码.pdf 2.对接活动联系人及联系方式.pdf 3.招聘情况统计表.pdf1百日招聘活动专区链接及二维码.pdf2对接活动联系人及联系方式.pdf3招聘情况统计表.pdf工业和信息化部办公厅教育部办公厅2024年4月24日
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