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财资〔2023〕141号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为深入贯彻落实党中央关于构建数据基础制度的决策部署，规范和加强数据资产管理，更好推动数字经济发展，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等，我们制定了《关于加强数据资产管理的指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。附件：关于加强数据资产管理的指导意见财政部2023年12月31日附件：关于加强数据资产管理的指导意见数据资产，作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型，正日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源。为深入贯彻落实党中央决策部署，现就加强数据资产管理提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持统筹发展和安全，坚持改革创新、系统谋划，把握全球数字经济发展趋势，建立数据资产管理制度，促进数据资产合规高效流通使用，构建共治共享的数据资产管理格局，为加快经济社会数字化转型、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。（二）基本原则。——坚持确保安全与合规利用相结合。统筹发展和安全，正确处理数据资产安全、个人信息保护与数据资产开发利用的关系。以保障数据安全为前提，对需要严格保护的数据，审慎推进数据资产化；对可开发利用的数据，支持合规推进数据资产化，进一步发挥数据资产价值。——坚持权利分置与赋能增值相结合。适应数据资产多用途属性，按照“权责匹配、保护严格、流转顺畅、利用充分”原则，明确数据资产管理各方权利义务，推动数据资产权利分置，完善数据资产权利体系，丰富权利类型，有效赋能增值，夯实开发利用基础。——坚持分类分级与平等保护相结合。加强数据分类分级管理，建立数据资产分类分级授权使用规范。鼓励按用途增加公共数据资产供给，推动用于公共治理、公益事业的公共数据资产有条件无偿使用，平等保护各类数据资产权利主体合法权益。——坚持有效市场与有为政府相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用，探索多样化有偿使用方式。支持用于产业发展、行业发展的公共数据资产有条件有偿使用。加大政府引导调节力度，探索建立公共数据资产开发利用和收益分配机制。强化政府对数据资产全过程监管，加强数据资产全过程管理。——坚持创新方式与试点先行相结合。强化部门协同联动，完善数据资产管理体制机制。坚持顶层设计与基层探索相结合，坚持改革于法有据，既要发挥顶层设计指导作用，又要鼓励支持各方因地制宜、大胆探索。（三）总体目标。构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，逐步建立完善数据资产管理制度，不断拓展应用场景，不断提升和丰富数据资产经济价值和社会价值，推进数据资产全过程管理以及合规化、标准化、增值化。通过加强和规范公共数据资产基础管理工作，探索公共数据资产应用机制，促进公共数据资产高质量供给，有效释放公共数据价值，为赋能实体经济数字化转型升级，推进数字经济高质量发展，加快推进共同富裕提供有力支撑。二、主要任务（四）依法合规管理数据资产。保护各类主体在依法收集、生成、存储、管理数据资产过程中的相关权益。鼓励各级党政机关、企事业单位等经依法授权具有公共事务管理和公共服务职能的组织（以下统称公共管理和服务机构）将其依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的，预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的公共数据资源，作为公共数据资产纳入资产管理范畴。涉及处理国家安全、商业秘密和个人隐私的，应当依照法律、行政法规规定的权限、程序进行，不得超出履行法定职责所必需的范围和限度。相关部门结合国家有关数据目录工作要求，按照资产管理相关要求，组织梳理统计本系统、本行业符合数据资产范围和确认要求的公共数据资产目录清单，登记数据资产卡片，暂不具备确认登记条件的可先纳入资产备查簿。（五）明晰数据资产权责关系。适应数据多种属性和经济社会发展要求，与数据分类分级、确权授权使用要求相衔接，落实数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权权利分置要求，加快构建分类科学的数据资产产权体系。明晰公共数据资产权责边界，促进公共数据资产流通应用安全可追溯。探索开展公共数据资产权益在特定领域和经营主体范围内入股、质押等，助力公共数据资产多元化价值流通。（六）完善数据资产相关标准。推动技术、安全、质量、分类、价值评估、管理运营等数据资产相关标准建设。鼓励行业根据发展需要，自行或联合制定企业数据资产标准。支持企业、研究机构、高等学校、相关行业组织等参与数据资产标准制定。公共管理和服务机构应配套建立公共数据资产卡片，明确公共数据资产基本信息、权利信息、使用信息、管理信息等。在对外授予数据资产加工使用权、数据产品经营权时，在本单位资产卡片中对授权进行登记标识，在不影响本单位继续持有或控制数据资产的前提下，可不减少或不核销本单位数据资产。（七）加强数据资产使用管理。鼓励数据资产持有主体提升数据资产数字化管理能力，结合数据采集加工周期和安全等级等实际情况及要求，对所持有或控制的数据资产定期更新维护。数据资产各权利主体建立健全全流程数据安全管理机制，提升安全保护能力。支持各类主体依法依规行使数据资产相关权利，促进数据资产价值复用和市场化流通。结合数据资产流通范围、流通模式、供求关系、应用场景、潜在风险等，不断完善数据资产全流程合规管理。在保障安全、可追溯的前提下，推动依法依规对公共数据资产进行开发利用。支持公共管理和服务机构为提升履职能力和公共服务水平，强化公共数据资产授权运营和使用管理。公共管理和服务机构要按照有关规定对授权运营的公共数据资产使用情况等重要信息进行更新维护。（八）稳妥推动数据资产开发利用。完善数据资产开发利用规则，推进形成权责清晰、过程透明、风险可控的数据资产开发利用机制。严格按照“原始数据不出域、数据可用不可见”要求和资产管理制度规定，公共管理和服务机构可授权运营主体对其持有或控制的公共数据资产进行运营。授权运营前要充分评估授权运营可能带来的安全风险，明确安全责任。运营主体应建立公共数据资产安全可信的运营环境，在授权范围内推动可开发利用的公共数据资产向区域或国家级大数据平台和交易平台汇聚。支持运营主体对各类数据资产进行融合加工。探索建立公共数据资产政府指导定价机制或评估、拍卖竞价等市场价格发现机制。鼓励在金融、交通、医疗、能源、工业、电信等数据富集行业探索开展多种形式的数据资产开发利用模式。（九）健全数据资产价值评估体系。推进数据资产评估标准和制度建设，规范数据资产价值评估。加强数据资产评估能力建设，培养跨专业、跨领域数据资产评估人才。全面识别数据资产价值影响因素，提高数据资产评估总体业务水平。推动数据资产价值评估业务信息化建设，利用数字技术或手段对数据资产价值进行预测和分析，构建数据资产价值评估标准库、规则库、指标库、模型库和案例库等，支撑标准化、规范化和便利化业务开展。开展公共数据资产价值评估时，要按照资产评估机构选聘有关要求，强化公平、公正、公开和诚实信用，有效维护公共数据资产权利主体权益。（十）畅通数据资产收益分配机制。完善数据资产收益分配与再分配机制。按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，依法依规维护各相关主体数据资产权益。支持合法合规对数据资产价值进行再次开发挖掘，尊重数据资产价值再创造、再分配，支持数据资产使用权利各个环节的投入有相应回报。探索建立公共数据资产治理投入和收益分配机制，通过公共数据资产运营公司对公共数据资产进行专业化运营，推动公共数据资产开发利用和价值实现。探索公共数据资产收益按授权许可约定向提供方等进行比例分成，保障公共数据资产提供方享有收益的权利。在推进有条件有偿使用过程中，不得影响用于公共治理、公益事业的公共数据有条件无偿使用，相关方要依法依规采取合理措施获取收益，避免向社会公众转嫁不合理成本。公共数据资产各权利主体依法纳税并按国家规定上缴相关收益，由国家财政依法依规纳入预算管理。（十一）规范数据资产销毁处置。对经认定失去价值、没有保存要求的数据资产，进行安全和脱敏处理后及时有效销毁，严格记录数据资产销毁过程相关操作。委托他人代为处置数据资产的，应严格签订数据资产安全保密合同，明确双方安全保护责任。公共数据资产销毁处置要严格履行规定的内控流程和审批程序，严禁擅自处置，避免公共数据资产流失或泄露造成法律和安全风险。（十二）强化数据资产过程监测。数据资产各权利主体均应落实数据资产安全管理责任，按照分类分级原则，在网络安全等级保护制度的基础上，落实数据安全保护制度，把安全贯彻数据资产开发、流通、使用全过程，提升数据资产安全保障能力。权利主体因合并、分立、收购等方式发生变更，新的权利主体应继续落实数据资产管理责任。数据资产各权利主体应当记录数据资产的合法来源，确保来源清晰可追溯。公共数据资产权利主体开放共享数据资产的，应当建立和完善安全管理和对外提供制度机制。鼓励开展区域性、行业性数据资产统计监测工作，提升对数据资产的宏观观测与管理能力。（十三）加强数据资产应急管理。数据资产各权利主体应分类分级建立数据资产预警、应急和处置机制，深度分析相关领域数据资产风险环节，梳理典型应用场景，对数据资产泄露、损毁、丢失、篡改等进行与类别级别相适的预警和应急管理，制定应急处置预案。出现风险事件，及时启动应急处置措施，最大程度避免或减少资产损失。支持开展数据资产技术、服务和管理体系认证。鼓励开展数据资产安全存储与计算相关技术研发与产品创新。跟踪监测公共数据资产时，要及时识别潜在风险事件，第一时间采取应急管理措施，有效消除或控制相关风险。（十四）完善数据资产信息披露和报告。鼓励数据资产各相关主体按有关要求及时披露、公开数据资产信息，增加数据资产供给。数据资产交易平台应对交易流通情况进行实时更新并定期进行信息披露，促进交易市场公开透明。稳步推进国有企业和行政事业单位所持有或控制的数据资产纳入本级政府国有资产报告工作，接受同级人大常委会监督。（十五）严防数据资产价值应用风险。数据资产权利主体应建立数据资产协同管理的应用价值风险防控机制，多方联动细化操作流程及关键管控点。鼓励借助中介机构力量和专业优势，有效识别和管控数据资产化、数据资产资本化以及证券化的潜在风险。公共数据资产权利主体在相关资产交易或并购等活动中，应秉持谨慎性原则扎实开展可研论证和尽职调查，规范实施资产评估，严防虚增公共数据资产价值。加强监督检查，对涉及公共数据资产运营的重大事项开展审计，将国有企业所属数据资产纳入内部监督重点检查范围，聚焦高溢价和高减值项目，准确发现管理漏洞，动态跟踪价值变动，审慎开展价值调整，及时采取防控措施降低或消除价值应用风险。三、实施保障（十六）加强组织实施。切实提高政治站位，统一思想认识，把坚持和加强党的领导贯穿到数据资产管理全过程各方面，高度重视激发公共数据资产潜能，加强公共数据资产管理。加强统筹协调，建立推进数据资产管理的工作机制，促进跨地区跨部门跨层级协同联动，确保工作有序推进。强化央地联动，及时研究解决工作推进中的重大问题。探索将公共数据资产管理发展情况纳入有关考核评价指标体系。（十七）加大政策支持。按照财政事权和支出责任相适应原则，统筹利用现有资金渠道，支持统一的数据资产标准和制度建设、数据资产相关服务、数据资产管理和运营平台等项目实施。统筹运用财政、金融、土地、科技、人才等多方面政策工具，加大对数据资产开发利用、数据资产管理运营的基础设施、试点试验区等扶持力度，鼓励产学研协作，引导金融机构和社会资本投向数据资产领域。（十八）积极鼓励试点。坚持顶层设计与基层探索结合，形成鼓励创新、容错免责良好氛围。支持有条件的地方、行业和企业先行先试，结合已出台的文件制度，探索开展公共数据资产登记、授权运营、价值评估和流通增值等工作，因地制宜探索数据资产全过程管理有效路径。加大对优秀项目、典型案例的宣介力度，总结提炼可复制、可推广的经验和做法，以点带面推动数据资产开发利用和流通增值。鼓励地方、行业协会和相关机构促进数据资产相关标准、技术、产品和案例等的推广应用。
12-11
中国中小企业协会今天（12月10日）发布，11月中国中小企业发展指数上升0.2点。随着企业信心的逐步恢复，今年以来，中小企业投资也持续回升。11月中国中小企业发展指数为89.3，比上月上升0.2点，高于2021年和2022年同期水平。8个分项指数中，除资金指数与上个月持平之外，反映企业对未来发展信心的宏观经济感受指数、反映企业总体经营状况的综合经营指数等全部出现回升。其中，反映企业固定资产投资、科技投入等情况的投入指数环比上升0.6点，升幅最大。从行业看，11月，信息传输软件业、房地产业、建筑业、工业、社会服务业、批发零售业6大行业指数均出现上升，显示这些行业的中小企业经营正在好转。今年以来，中国中小企业发展指数总体呈现波浪形回升走势，前11个月总共上升1.4点。其中，宏观经济感受指数上升2.4点，综合经营指数上升2.1点，投入指数上升1.9点，显示中小企业发展信心、市场预期正在逐步回升。
12-11
国务院举行宪法宣誓仪式李强总理监誓新华社北京12月8日电 12月8日，国务院举行宪法宣誓仪式。国务院总理李强监誓。根据《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》，国务院任命的52个部门和单位的73名负责人依法进行宪法宣誓。下午3时，国务委员兼国务院秘书长吴政隆宣布宪法宣誓仪式开始。全体起立，唱中华人民共和国国歌。随后，领誓人手抚宪法、领诵誓词，其他宣誓人列队站立、跟诵誓词。12月8日，国务院举行宪法宣誓仪式。国务院总理李强监誓。新华社记者 刘彬 摄宣誓后，国务院总理李强作了讲话。他强调，誓词虽短，但字字千钧，希望大家把铮铮誓言铭记于心、践之于行，忠于宪法、忠于祖国、忠于人民，不辜负党和人民的重托。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。要倍加珍惜党和人民赋予的平台，以奋发有为的精神状态干事创业，紧紧围绕推进高质量发展这个首要任务，持续深化改革、扩大开放、推动创新、改善民生，勇于打破常规，善于开辟新局，抓住主要矛盾综合施策，聚焦瓶颈制约持续攻坚，以实干实绩践行誓言。要牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力、承担责任，始终绷紧廉洁自律这根弦，时时处处严格要求自己，坚决反对形式主义、官僚主义，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。国务院领导同志以及国务院有关部门负责同志等参加。
12-11
12月9日，国家统计局发布的数据显示，11月全国CPI（居民消费价格指数）同比下降0.5%，降幅比上月扩大0.3个百分点，PPI（生产价格指数）同比下降3%，降幅比上月扩大0.4个百分点。国内物价运行总体保持平稳。核心CPI保持稳定根据国家统计局数据，11月全国CPI同比和环比均下降0.5%。国家统计局城市司首席统计师董莉娟介绍，受食品、能源价格波动下行等因素影响，CPI有所下降；扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅与上月相同，继续保持温和上涨。从环比看，董莉娟分析，环比下降主要是天气偏暖农产品供应充足、国际油价下行和出行等服务消费需求季节性回落影响。其中，食品价格下降0.9%，降幅超季节性水平0.8个百分点，影响CPI下降约0.17个百分点。“食品中，因11月份全国大部分地区平均气温较常年同期偏高，利于农产品生产储运，鲜菜、鸡蛋和水产品等鲜活食品价格分别下降4.1%、3.1%和1.6%，降幅均超季节性水平，合计影响CPI下降约0.13个百分点。”董莉娟说。此外，生猪出栏量有所增加，加之天气偏暖部分腌腊需求延后，猪肉价格超季节性回落，下降3.0%；鲜果价格季节性上涨1.9%。非食品价格下降0.4%，影响CPI下降约0.29个百分点。非食品中，受国际油价下行影响，国内汽油价格下降2.8%，为今年以来最大降幅，影响CPI下降约0.10个百分点；旅游出行进入淡季，飞机票、宾馆住宿、旅游和交通工具租赁费价格分别下降12.4%、8.7%、5.9%和2.8%。多位专家认为，当前物价相对低位运行主要是高基数、周期性、输入性等多重因素叠加的结果，具有阶段性、短暂性特点。PPI降幅略有扩大11月份，全国PPI同比和环比均下降3.0%。与上月相比，11月的PPI同比和环比下降幅度略有增大。董莉娟分析，这主要是受国际油价回落、部分工业品市场需求偏弱等因素影响。PPI环比由上月持平转为下降0.3%。其中，生产资料价格由上月上涨0.1%转为下降0.3%；生活资料价格下降0.2%，降幅比上月扩大0.1个百分点。“国际油价下行，带动国内石油和天然气开采业、石油煤炭及其他燃料加工业价格分别下降2.8%、2.5%，合计影响PPI环比下降约0.13个百分点，占总降幅的四成多。”董莉娟介绍，由于煤炭和天然气需求季节性增加，燃气生产和供应业价格上涨1.4%，煤炭开采和洗选业价格上涨0.3%。重大项目建设稳步推进，装备制造业中，锂离子电池制造价格下降1.7%，计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业价格均下降0.2%。民生银行首席经济学家温彬认为，11月PPI连续第二个月降幅扩大，国际大宗商品价格回落传导至国内是主要影响因素。同时，去年同期PPI环比上行，也抬升了本月的同比基数。市场信心稳步增强今年以来，国内物价总体呈低位运行态势。临近元旦、春节等节假日，物价运行走势颇受关注。中国人民银行日前发布的2023年第三季度中国货币政策执行报告指出，物价短期还将维持低位，未来将回归常态水平。中长期看，中国经济供需总体平衡，货币政策保持稳健，居民通胀预期平稳，不存在长期通缩或通胀的基础。日前，国家发展改革委将会同有关部门启动年内第三批中央猪肉储备收储工作，推动生猪价格合理回升；广东、四川、辽宁等多地密集发放新一轮消费券，抢抓年末消费旺季；重点电商平台如美团小象超市在入冬后增加牛羊肉、鲜活水产等应季生鲜食材供应，并在运营城市开设更多服务站点，满足市民“一站式”购齐的即时消费需求……近期，各方协同发力，推动消费需求持续回暖，保障物价平稳运行。最新公布的一系列数据，释放需求回暖、市场信心稳步增强的鲜明信号：11月份，中国电商物流指数为113.1点，比上月环比提高1.2点；中国物流业景气指数升至53.3%，其中新订单指数为53.4%，较上月回升0.6个百分点；中国仓储指数升至52.2%，其中新订单指数升至53%，重回扩张区间；制造业生产经营活动预期指数升至55.8%，继续位于较高景气区间。“下一阶段，应发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给。提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等服务消费。”温彬说。国家统计局新闻发言人刘爱华此前表示，从需求变化来看，商品和服务的需求都在持续恢复。从货币条件看，市场流动性总体合理充裕。基于这些因素判断，价格低位运行的状况将会逐步缓解。（记者 孔德晨）
12-05
4日下午，国务院减轻企业负担部际联席会议召开电视电话会议，正式启动第十二届全国减轻企业负担政策宣传周活动，宣传周持续时间为12月4日至8日。今年以来，国务院减轻企业负担部际联席会议机制各成员单位深入推进减轻企业负担工作，为激发经营主体活力、稳定工业经济增长提供有力支撑。前10月，全国新增减税降费及退税缓费超1.6万亿元，其中，民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费12385.6亿元。会议要求，各级减负部门要围绕优化企业发展环境，增强推进新型工业化的动力，积极谋划明年减负工作新思路。一是围绕稳增长、减负担的目标，进一步抓好惠企减负政策的实施落地。二是围绕涉企法规制度的实施，持续优化企业发展环境。三是围绕提升服务能力的要求，进一步健全完善帮扶企业的工作体系。 （记者王政、刘温馨）
12-05
日前，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会等部门负责人就如何贯彻落实中央金融工作会议精神进行了介绍。相关部门负责人表示，当前中国经济持续恢复向好、总体回升的态势更趋明显，增长动能不断增强，转型升级持续推进。要应对中国经济增长中的困难挑战、不断破解金融高质量发展中的体制机制难题，必须坚持党中央集中统一领导，切实把党的领导的政治优势、制度优势转化为金融治理效能。注重跨周期和逆周期调节今年以来，中国人民银行综合运用降准、再贷款再贴现、中期借贷便利（MLF）和公开市场操作等多种方式精准有力投放流动性，保持银行体系流动性合理充裕，继续引导货币市场利率围绕央行公开市场逆回购操作利率平稳运行，为推动金融支持实体经济高质量发展提供了适宜的流动性环境。“去年以来，美联储快速加息，但我国货币政策坚持以我为主，政策利率稳步下行。2023年9月，新发放企业贷款加权平均利率3.82%，处于历史最低水平。”中国人民银行行长潘功胜说，制定和执行货币政策，必须平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，始终保持稳健性，管好货币总闸门，守护好老百姓的钱袋子，为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境。具体看：一是更加注重跨周期和逆周期调节，保持货币信贷总量和社会融资规模合理增长；二是加强与财政、监管等政策的协调配合，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度；三是合理把握利率水平，推动实体经济融资成本稳中有降。“我们将坚持实施好利率调控，按照经济规律和逆周期宏观调控需要，引导和把握宏观利率水平，保持利率水平与实现潜在经济增速的要求相匹配。”潘功胜说。妥善应对各类金融风险挑战数据显示，目前中国金融业运行总体平稳，整体风险抵御能力较强。截至今年三季度末，商业银行不良贷款率1.61%，拨备覆盖率207.89%，资本充足率14.77%，保险业综合偿付能力充足率194%。“对于当前存在的金融风险，既要正视困难，更要坚定信心。我国有独特的政治和制度优势，同时，经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，这是我们防范化解金融风险的最大底气、最大保障和最大支撑。”国家金融监督管理总局局长李云泽说。从四川证监局搭建区县级风险监测指标体系、推动城投债风险防范各项工作落实落地，到深圳证监局建立辖区债券发行人舆情监测预警机制、合理引导市场预期，再到北交所守好上市审核入口关，推动更多金融资源向创新型中小企业聚集……如今，资本市场风险防控的篱笆正在扎得更紧、更密、更牢。中国证监会主席易会满说，证监会将加强对股市交易行为、资金流向的监测，建立健全风险综合研判和预警机制。完善一二级市场逆周期调节机制，鼓励和引导上市公司回购、股东增持，发挥好各类经营主体内在稳市作用。健全维护资本市场稳定的应急响应机制，加强分级会商和快速反应，守牢风险底线。齐心协力推出更多务实举措有力有效支持高质量发展和实体经济稳定增长，除了金融主管部门积极发力之外，广大金融机构也纷纷结合自身业务特点推出务实举措。在银行领域，中国建设银行表示，要多渠道释放信用资源，保持信用投放的稳定性、有效性和可持续性，疏通资金进入实体经济的渠道，大力支持国家重大战略和区域协调发展，促进经济金融良性循环。积极支持先进制造业发展壮大，服务传统制造业改造升级，助力制造业高端化智能化绿色化发展。保持基础设施贷款稳定增长，加大基础设施基金项目的配套贷款投放力度。在保险领域，中国人寿围绕绿色发展主题，创新推出海洋碳汇指数保险、农业碳汇保险、森林碳汇保险、湿地碳汇保险、草原碳汇保险等新产品，还将卫星遥感、气象等大数据广泛应用于森林、海洋、湿地等领域的产品创新和理赔服务。2023年前三季度，中国人寿财险公司累计为绿色产业企业提供风险保障超3.85万亿元，为超2500家企业提供环境责任风险保障。“要进一步把更多金融资源用于服务实体经济，为经济社会发展提供高质量金融服务。”中国人寿相关负责人说。在证券领域，中信证券正重点加强在新技术、新产业、新业态领域的业务布局，助力新经济发展和创新企业做大做强。“比如，在科技金融方面，我们要发挥好中介机构的价值发现功能，助力股票发行注册制走深走实，为新技术、新产业、新业态提供更高效的融资服务支持，将更多金融资源配置到科技自立自强战略的关键环节，实现‘科技—产业—资本’的良性循环。”中信证券有关负责人说。（记者 王俊岭）
12-05
今年以来，国内需求稳步扩大，社会消费品零售总额和固定资产投资等指标回升明显，消费持续稳定恢复，投资保持增长态势。随着我国持续推进改革开放创新，着力推动高质量发展，加快构建新发展格局，国内经济保持了企稳回升的良好态势。消费动能澎湃内需贡献稳步提升内需是我国经济发展的基本动力。今年以来，我国经济顶住了国外风险挑战和国内多重因素交织叠加带来的下行压力，消费较快恢复，投资持续增长，内需贡献稳步提升。三季度，最终消费支出拉动经济增长4.6个百分点，对经济增长贡献率达94.8%，比二季度提高10.3个百分点；资本形成总额对经济增长的贡献率是22.3%，拉动国内生产总值增长1.1个百分点。相关指标持续回暖，折射内需潜力持续释放。以消费为例，经济社会全面恢复常态化运行以来，线下消费有序恢复，扩内需促消费政策持续显效，消费回暖跑出“加速度”，成为经济增长的主拉动力。特别是服务消费加快复苏。前三季度，服务零售额同比增长18.9%，快于商品零售额13.4个百分点。前10月，服务零售额同比增长19%，比前9月加快0.1个百分点。消费回暖折射消费信心提升。从月度看，7月、8月、9月、10月社会消费品零售总额同比分别增长2.5%、4.6%、5.5%、7.6%，企稳回升态势明显。10月份商品消费增速加快，商品零售额同比增长6.5%，增速比上月加快1.9个百分点。户外运动、新型电子产品、新能源汽车、智能家电等升级类商品增势较好。扩大消费，最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，通过增加居民收入提升消费能力。前三季度，全国居民人均可支配收入29398元，同比实际增长5.9%，比上半年加快0.1个百分点。“中国居民消费空间广、潜力大。”中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆表示，中国有14亿多人口、4亿多中等收入群体、2.64亿60岁以上老年人，住房、看病、求学、养老、育幼等需求很大。释放这一庞大需求，要改善社会预期、提振发展信心，多渠道增加居民收入，重点增加中低收入群体收入，补齐公共服务短板，消除居民“不敢消费”的后顾之忧。投资是供需协同发力的结合点。前10月，全国固定资产投资同比增长2.9%。在房地产市场持续调整的背景下，投资增长呈现出较强韧性。同时，投资结构出现诸多积极变化。数据显示，前10月高技术产业投资同比增长11.1%，增速比全部固定资产投资高8.2个百分点。其中，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长11.3%、10.5%。投资对扩大国内需求、拉动经济增长、优化供给结构的关键作用持续发挥、不断显现。今年7月，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，各相关部门、各地区根据中央部署要求，出台了一系列促进民营经济发展的政策措施。随着相关政策措施落地落细，民营经济发展出现积极变化，总体上保持恢复向好态势。民间投资降幅连续2个月收窄。前10月，民间投资同比下降0.5%，降幅比前三季度和前8月分别收窄0.1个和0.2个百分点。过去3年，民营经济受疫情冲击较大，特别是小微企业恢复需要一个过程。近期，国家统计局面向5.9万户小微企业开展的一项调查显示，企业生产订单情况、经营情况总体改善。中国人民银行近期发布的第三季度货币政策执行报告显示，今年以来，货币信贷政策不断提升支持民营企业质效，推动民营企业融资持续量增、面扩、价降，全力促进民营经济做大做优做强。“下半年以来，多项鼓励民营经济发展壮大政策从提升投资意愿、畅通投资渠道、增强投资能力等方面综合发力，为提振民营企业预期和信心创造了良好的政策环境。”中国宏观经济研究院投资研究所研究员任荣荣表示。复苏步伐稳健国内市场更加强大可感知的生活，印证着国内需求稳步复苏。四川省崇州市道明镇竹艺村祖祖辈辈以竹编为生，如今这门古老手艺正为竹艺村发展乡村旅游注入“灵魂”。“在这里可动手体验国家级非遗项目道明竹编。”东篱集竹编研学基地负责人蔡凤谦说，“今年生意特别好，最多一天接待了400多位游客。”文旅深度融合为旅游消费提供更多新产品、新业态、新场景。“今年以来，文化、旅游、健康、娱乐、休闲等消费市场深度融合态势更为明显。”中国宏观经济研究院决策咨询部形势室主任郭丽岩表示，文旅不仅带动批发、零售、住宿、餐饮增长，还带动区域文化演出市场繁荣。无论是传统戏剧、民族戏剧，还是轻音乐剧，今年中秋国庆假期期间都一票难求。在服务消费快速恢复的同时，大宗耐用消费品市场也呈现平稳回升态势。三季度数据显示，新能源汽车渗透率进一步提升，房地产相关消费有边际改善的现象。近日发布的《中国汽车保值率研究报告》显示，今年新能源车销量大幅增长，市场渗透率持续保持高位，对国内新车销量增长贡献大于燃油车。家居需求韧性强，升级消费增量空间广阔。据中国建筑材料流通协会数据，前三季度全国规模以上建材家居卖场销售额同比上涨34.77%。“一系列促家居消费举措正逐步显现出政策效应。”中国建筑材料流通协会会长秦占学表示。基础设施是经济社会发展的重要支撑。今年以来，重大工程项目开工活跃，资金保障加力，基础设施建设投资总体保持平稳增长。前10月，基础设施投资同比增长5.9%，增速比全部投资高3个百分点。民生补短板投资增长较快，水上运输业、铁路运输业、电力及热力的生产和供应业、燃气生产和供应业等投资增速都在20%以上。在江苏省宜兴市，国内在建最长干线公路湖底隧道——341省道宜兴段竺山湖隧道已进入施工冲刺阶段。该隧道全长约7.81公里，下穿太湖水域。中铁十六局项目副总工程师花凯凯介绍，项目建成通车后，将进一步优化无锡市滨湖区、惠山区、宜兴市等多地之间的联通，对带动地区经济发展和旅游资源开发，深入推进长三角一体化发展等具有重要意义。前10月，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目130个，总投资1.08万亿元，助力能源、水利等传统基础设施建设强优势、补短板，不断打开投资新空间。国家信息中心经济预测部主任张宇贤表示，各方面数据再次印证，中国经济高质量发展具有十足韧性，不但当下有为，更是未来可期。供需双向发力打开经济增长新空间尽管外部环境更趋复杂严峻，但新的机遇也不断涌现，经济增长新动力正在形成。需求侧发力，聚焦个性化、品质化和多样性消费新需求，不断引领消费市场新动向。继网络购物、直播带货、社区团购之后，即时零售成为今年各大电商平台抢占的又一消费新渠道。从线上购物3天达、次日达，到现在的小时达，即时零售的出现，极大满足了消费者对商品时效性的需求。在新消费渠道快速增长驱动下，前10月全国实物商品网上零售额同比增长8.4%，占社会消费品零售总额的比重达26.7%，比上年同期提高0.5个百分点。供给侧创新，以新产品、新服务回应市场期待，满足大众对美好生活的向往。在云南昆明，南屏步行街活化利用上百处历史文物建筑，建设老字号一条街，将丰富的历史文化资源转化为街区的商业新流量。在四川成都，“体育+”产业蓬勃发展，“体育潮流运动”“体育风尚集市”等活动受到欢迎，运动、绿道、音乐、餐饮等多种消费新场景日益丰富。“培育消费能力是关键，要继续促进经济稳定向好，持续提升居民收入，确保消费基础作用和规模优势能够得到更大发挥。”国家统计局副局长盛来运表示。随着年末消费旺季到来，四川、江西等多地相继发放新一轮消费券，投放仍主要集中在汽车、家电、餐饮等居民消费热点领域，撬动市场进一步复苏。投资结构转型，从传统基建到新基建，从传统制造业到高技术产业，我国投资结构持续优化，推动经济质量变革、效率变革、动力变革。绿色经济崛起，新能源、节能环保等绿色产业获得巨大发展机遇。在技术创新和政策扶持的双重推动下，高端制造业加速发展。积极扩大有效投资，有利于提升经营主体预期，通过投资的乘数效应带动就业和消费，促进国民经济良性循环。此外，投资项目还关乎未来产业发展方向，更是构筑高质量发展的基础。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，随着向高质量发展转型速度加快，中国经济发展韧性和可持续性显著增强，以高端化、智能化、绿色化为特点的新动能产业，逐步取代以资源要素消耗为特点的旧动能，并成为支撑未来中国经济增长的新引擎。当前经济运行正处于恢复发展和产业升级的关键期，经济持续发展仍面临需求不足、动能不强，以及一些领域风险累积等困难挑战。但要看到，这些问题都是发展中的问题、前进中的问题，可以通过深化改革、扩大开放、推动创新、促进发展的办法逐步加以解决。郭丽岩表示，在经济恢复波浪式发展、曲折式前进的过程中，内需领域个别指标出现暂时性波动是正常的，当前和未来一个时期，我国稳增长的积极因素和有利条件明显增多，扩大内需仍大有可为。我国是全球第二大消费市场和第一大网络零售市场，超大规模市场优势依然明显。同时，传统产业加快转型升级、新型基础设施布局优化、民生领域补短板工程落地等，将催生更多投资需求。以新能源汽车为代表的绿色智能产品蓬勃发展，直播电商、即时零售等新销售模式较为活跃，经济恢复新动力源源不断。从全年来看，随着扩内需、促消费各项政策效应持续显现，叠加岁末年初消费旺季的拉动作用，四季度消费有望继续呈现稳步恢复态势，完成全年目标任务基础牢靠。（记者 冯其予）
12-01
详见附件关于拉萨市第五批绿色发展奖励资金拟奖励企业名单及金额公示.pdf
11-27
11月23日，随着TV9845航班安全降落，拉萨贡嘎国际机场年旅客吞吐量首次突破500万人次，“空中金桥”在西藏立体交通中的独特作用愈发凸显。拉萨贡嘎国际机场T3航站楼外景。（白玛顿珠 摄） 拉萨贡嘎国际机场是西藏民航业的重要窗口。据中国民用航空西藏自治区管理局负责人介绍，拉萨贡嘎国际机场2006年旅客吞吐量首次突破100万人次，2013年突破200万人次，2016年突破300万人次，2018年突破400万人次。 一座高原机场带动一方经济。据统计，2023年前三季度，拉萨市共接待国内外旅客3422.34万人次，同比增长69.30%，实现旅游总收入423.79亿元，同比增长46.71%。同时，拉萨贡嘎国际机场已与17家物流及快递公司签订运输协议，为广大群众提供更加便捷的服务。“现在从早到晚都有进出藏航班，准点率也很高，客人头天晚上订的海鲜，第二天中午就能吃到。”在拉萨做海鲜生意的商人陈超说，四五年前从成都到拉萨陆运最快也得3天。 中国民用航空西藏自治区管理局负责人介绍，党的十八大以来，拉萨贡嘎国际机场突出机场区域枢纽功能，主动对接地方诉求，顺应航空运输市场“向西飞”“向高飞”趋势，不断优化航空网络布局，提升对外通达能力，逐渐形成了以西南、西北地区为主，覆盖全国主要大中型城市和援藏省市的航空网络。 目前，拉萨贡嘎国际机场通航城市68个，其中区内通航城市5个，区外通航城市62个，国际通航城市1个；开辟航线135条，其中国内航线134条，国际航线1条。（记者田金文）
11-27
智慧旅游，这个词或许你越来越频繁听到。 在讨论概念前，不如先感受感受案例：中国共产党历史展览馆中带领观众经历革命岁月的“长征”沉浸体验、拥有几十种虚拟现实装备的南昌VR主题乐园、对全省数百家A级旅游景区等实施监测的江苏智慧文旅平台……这些项目，都是智慧旅游。 其实，智慧旅游就是以信息技术为引领的现代科技与旅游产业深度融合的产物。国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》明确提出，推进智慧旅游发展。 在近日于江苏南京举行的智慧旅游发展大会暨智慧旅游示范展示活动上，记者看到，近百个智慧旅游示范项目集中展示、业内人士现场对接智慧旅游供需情况，智慧旅游的想象力在此充分展现。 这是激活文化的智慧—— 打开互联网，人们对虚拟博物馆、虚拟石窟寺等线上文旅展览已经司空见惯。在这些基础“玩法”之上，数字技术激活旅游中文化元素的“本领”正在不断提高。 比如，消失于历史中的文物古迹，可以在元宇宙中得到“重生”。曾被誉为“天下第一塔”的南京大报恩寺琉璃塔，19世纪因战火被毁。今年，南京大报恩寺遗址博物馆发布大报恩寺琉璃塔数字复原成果，琉璃塔在数字世界中复现。游客可用虚拟形象进入博物馆推出的“报恩圣境元宇宙”。 观众体验数字大报恩寺琉璃塔。新华社记者 徐壮 摄 珍藏于一地的文化资源，也可以依靠智慧旅游“活起来”“动起来”。湖南江永的国家级非物质文化遗产女书，被打造成能与观众互动的沉浸式数字光影艺术展；北宋张择端的《清明上河图》，在开封清明上河园景区的巨型球幕上变幻流转，让游客身临古画之境……创造全新的文化内容和文化体验，成为智慧旅游的一个发展方向。 这是营造空间的智慧—— 纵览近年来火爆的文旅项目，从长安十二时辰主题街区到teamLab无相艺术空间，从上海迪士尼乐园到“只有河南·戏剧幻城”景区，一个趋势逐渐明晰：旅游已经不再囿于传统的文博场馆、山水景区、文化胜地，创造文旅新空间成为旅游业的新命题。 而智慧旅游，正为解答这一命题提供了可行方案。 数字气味技术展示。新华社记者 徐壮 摄 戴上如围巾般的一个体验装置，便可在观看相关视频时闻到以假乱真的白酒、巧克力、森林等气味；利用声光电技术，武汉黄鹤楼公园在夜间“诉说”起自己的故事；通过XR技术、反重力喷泉装置等，平遥科技艺术馆重现古城千年风韵……科技加持下，“靠山吃山、靠水吃水”的旅游被重新定义。 可以预见，越来越多以前没有的旅游体验将被营造、被复制，越来越多新的旅游空间将被创造、被再发现。 这是提质增效的智慧—— 中国旅游研究院的专项调查显示，超过八成的受访者愿意花更多的钱或时间去体验旅游科技，超过五成的游客希望提升旅游服务的智能化水平。 如何精准掌握游客需求、监测景区动态、优化参观体验？如何促进旅游企业降本增效、提升旅游管理服务水平？针对这些问题，智慧旅游也在“出招”。 携程推出AI大模型“携程问道”，辅助用户进行旅行目的地、酒店、景点预定以及行程规划，有效缩短用户决策时间，同时帮助企业实现提质增效。苏州市文旅指挥中心汇集文旅基础信息和公安、交通、景区、运营商等数据，打造集数据分析、科学研判、指挥调度于一体的旅游“数字大脑”……智慧旅游造福的不仅有需求侧，还有供给侧。 江苏智慧文旅平台。新华社记者 徐壮 摄 文化和旅游部资源开发司、国家发展改革委社会发展司2022年发布的《智慧旅游场景应用指南（试行）》，就提出了信息发布、预约预订、交通调度等十大智慧旅游典型场景。 在智慧旅游发展大会暨智慧旅游示范展示活动期间，有人提出，智慧旅游可以被培育成一种促进旅游业高质量发展的新质生产力。 人们正在期待，数字技术的赋能，将使旅游更加生动、精彩；旅游的融入，将使数字经济更加丰富、绚丽。（记者 徐壮）【责任编辑:吴京泽 】
11-27
每周提醒，便民信息望周知！冬季安全生产提醒近期气温大跌，冬季安全生产注意“七防”据中央气象台，近期影响我国的冷空气较频繁。冬季寒冷、干燥，容易发生冻伤、中毒、滑跌等人身伤害事故，给企业安全生产带来了一定影响，冬季安全生产要注意防冻、防滑、防静电、防大风、防火、防中毒、防机械伤害等问题。银行服务提醒多家银行调整、减免收费项目近日，多家商业银行宣布将对部分服务费用进行减免，调整的许多服务费用与企业、个人的日常金融需求关系密切，如取消商业汇票工本费、免收个人存款账户对账单打印费、调整信用卡还款宽容度等。免签提醒中国对法、德等6国试行单方面免签政策为进一步促进中外人员往来，服务高质量发展和高水平对外开放，中方决定试行扩大单方面免签国家范围，对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员试行单方面免签政策。2023年12月1日至2024年11月30日期间，上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免签入境。上述国家不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。新能源汽车提醒新一批《道路机动车辆生产企业及产品》、免征车辆购置税的新能源汽车车型等目录发布近日，工业和信息化部发布《道路机动车辆生产企业及产品》（第376批）以及经商国家税务总局同意的《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》（第五十五批）、《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第七十一批）。详细阅读：新一批《道路机动车辆生产企业及产品》、免征车辆购置税的新能源汽车车型等目录公告资本项目业务数字化服务提醒两部门：在全国范围内推广资本项目业务数字化服务中国人民银行、国家外汇管理局于近日发布《中国人民银行 国家外汇管理局关于提升银行办理资本项目业务数字化服务水平的通知》，在全国范围内推广资本项目业务数字化服务，推动银行通过“网上办”“远程办”方式为机构、个人等主体便捷高效办理资本项目外汇和跨境人民币业务。《通知》内容包括：一是支持银行通过审核电子单证的方式办理资本项目业务；二是拓展资本项目数字化业务办理类型，将银行在线下有权限直接办理的资本项目下外汇和跨境人民币业务全面纳入数字化服务范围；三是明确银行办理资本项目数字化业务的形式和条件要求、业务审核及档案管理、相关数据与信息报送规则等。详细阅读：中国人民银行 国家外汇管理局推动银行持续提升办理资本项目业务数字化服务水平防控工作提醒国务院联防联控机制：做好冬春季新冠病毒感染及其他重点传染病防控工作2023年10月以来，我国流感、肺炎支原体感染活动逐步增强，预计流感将出现全国冬春季流行高峰，肺炎支原体感染未来一段时间在部分地区仍将持续高发。今冬明春我国可能面临新冠、流感、肺炎支原体感染等多种呼吸道疾病叠加流行的局面。国务院联防联控机制综合组研究制定了《关于做好冬春季新冠病毒感染及其他重点传染病防控工作的通知》，主要包括6条重点措施。《通知》要求，切实落实口岸疫情防控，严格落实入境人员体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查等措施，按规定开展新冠病毒变异监测，重点加强对健康申报异常、检疫发现异常人员的检测；持续开展疫情动态监测预警，各地要统筹做好新冠、流感和诺如病毒胃肠炎等重点传染病监测，密切跟踪疫情形势变化；加强重点机构重点人群防控，指导托幼机构、学校落实好晨午检、健康教育、卫生消毒、因病缺勤缺课追踪与登记等制度，指导养老机构、社会福利机构加强外来人员管理，降低疫情引入和传播风险，有效防范聚集性疫情发生。详细阅读：国务院联防联控机制发布6项重点措施关于做好冬春季新冠病毒感染及其他重点传染病防控工作的通知《关于做好冬春季新冠病毒感染及其他重点传染病防控工作的通知》政策解读药品提醒买这3种药不需要开处方了国家药监局近日发布公告，根据《处方药与非处方药分类管理办法（试行）》（原国家药品监督管理局令第10号）规定，经国家药监局组织论证和审核，连花清咳片、滋阴益胃胶囊、小儿芪楂口服液由处方药转换为非处方药。这也意味着，患者无须处方，即可购买和使用上述3种药品。服务平台上线提醒高速公路充电桩“随手查”和“阳光救援”服务平台“e路畅通”上线试运行近日，交通运输部“随手查”“阳光救援”服务平台“e路畅通”微信小程序（简称“e路畅通小程序”）正式上线试运行。目前，“e路畅通小程序”已经初步完成充电信息采集、汇聚工作，公众可以通过“e路畅通小程序”的“充电桩随手查”模块，查询全国高速公路充电设施位置、实时状态、充电模式等信息。此外，“e路畅通小程序”的“阳光救援”模块同步上线试运行，实现了全国高速公路“一键呼救”功能和施救服务“三公开”（即公开救援服务电话、救援服务点、收费标准），救援渠道查询更加便捷，施救服务收费更加透明，救援选择更加自主，服务监督更加规范。
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今年1至9月，我国授权发明专利69.9万件，受理PCT国际专利申请5.3万件我国知识产权事业发展稳中提质在日前召开的第十二届中国知识产权年会上，世界知识产权组织公布的数据显示，全球有70%的知识产权申请来自亚洲地区，中国从中发挥着日益重要的作用。近年来，我国在全球创新生态系统中的影响力不断增长。知识产权不仅成为激励创新的“催化剂”，也成为经济发展的“加速器”。国家知识产权局公布，今年1至9月，我国授权发明专利69.9万件，受理PCT（《专利合作条约》）国际专利申请5.3万件。截至今年9月，我国国内发明专利有效量达390.8万件。当前，我国知识产权事业发展稳中提质，呈现出新特点新趋势。知识产权保护体系更加完善，快速协同保护机制加快形成家纺产品季节性强、侵权证据容易转移灭失，导致可供权利人维权的周期较短。在江苏省南通市，当权利人发现这类侵权产品后，可通过电话、网络，第一时间向中国南通（家纺）知识产权快速维权中心投诉。中心接到投诉后，工作时间30分钟、非工作时间90分钟内就能抵达现场调查取证，3天内开展处置工作，口审质证、调解同步进行，一般案件都能在2周内调解结案。近年来，我国知识产权保护体系更加完善，快速协同保护机制加快形成。全国知识产权保护中心和快速维权中心在快速预审、快速维权、快速确权等工作中发挥重要作用，“一站式”知识产权保护综合效能更加凸显。像南通家纺、宜兴陶瓷、厦门厨卫、霸州家具等地方特色产业，都有了对应的知识产权保护平台。以专利预审制度为例，它对激励企业创新具有重要作用。家纺产品花型更新快、销售周期短，一般的花型设计寿命仅一季。如果审查周期过长，就会阻碍企业创新发展。中国南通（家纺）知识产权快速维权中心多措并举，不仅通过压缩专利权评价报告制作周期加快面料花型专利预审，还新增了花边缎带、家纺套件、窗帘等专利预审。“不断完善知识产权‘全链条’保护体系，能够有效提高知识产权纠纷处理速度和质量，降低维权成本，提升经营主体的获得感。”国家知识产权局知识产权保护司有关负责人表示。同时，全国知识产权保护中心和快速维权中心还持续加大专利导航分析力度，加强专业知识产权数据资源供给和信息开放共享，探索拓展知识产权服务领域，满足创新主体多元需求、支持区域优势和特色产业精准发展。2022年，围绕重点产业领域、关键核心技术完成专利导航分析报告390余个。入选首批国家级专利导航服务基地的天津市滨海新区知识产权保护中心，利用知识产权大数据分析，帮助重点产业和企业明确核心技术研发的具体发展方向和创新最优路径。“我们围绕28个细分产业开展规划类的专利导航，实施30项创新类的专利导航，助力药物生物学创新中心等一批创新联合体开展关键核心技术攻关。”天津市滨海新区副区长梁益铭介绍。数字技术领域专利储备进一步加强，知识产权赋能数字经济创新发展近年来，我国数字经济核心产业专利创新呈现蓬勃发展态势。2016至2022年，我国数字经济核心产业发明专利授权量年均增速达18.1%。截至2022年底，我国数字经济核心产业发明专利有效量达160万件，占发明专利总有效量的38%，为我国数字经济发展提供了有力支撑。今年4月，百融云创科技股份有限公司专门举办知识产权周，对为公司知识产权发展有贡献的研发人员进行表彰。这家成立9年多的科技型企业，累计获得企业软件著作权及专利超200项，涵盖机器学习、隐私计算、人机协同、多模态等领域。“专利发明不是凭空产生的，源于企业发展，也服务于企业发展。”百融云创首席执行官张韶峰说，“我们深刻认识到知识产权对于企业发展的战略意义，要以‘专利池’建立技术‘护城河’。”根据世界知识产权组织划分的35个技术领域统计，截至今年6月底，我国国内有效发明专利增速排名前三的技术领域，分别是计算机技术管理方法、计算机技术、基础通信程序，分别同比增长56.6%、38.2%和26%。数字技术领域专利储备进一步加强，也增强了我国数字经济的发展优势。国家知识产权局战略规划司有关负责人介绍，截至2022年底，我国国内数字经济核心产业有效发明专利中，企业拥有量占比为70.9%。利用国内海量数据和丰富应用场景优势，本土创新力量快速崛起，国内头部企业不断涌现，成为推动数字经济发展的重要力量。目前，创新主体对加强相关领域知识产权保护的需求越来越迫切。通过修订审查标准、优化审查模式等措施，国家知识产权局进一步加强相关专利保护。比如，针对涉及人工智能、大数据以及区块链等发明专利申请，在《专利审查指南》中增设专节，增加权利要求保护方式、扩大专利保护客体、明确创造性审查标准。“修订专利审查标准特别强调了涉及人工智能发明专利申请可以扩大专利保护的客体，这对于产业创新发展是非常积极的信号。我们期待相关专利审查指南尽快出台。”百度副总裁梁志祥说。发明专利产业化率稳步提高，多措并举促进高校和科研机构专利转化运用日前，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》），对我国大力推动专利产业化、加快创新成果向现实生产力转化作出专项部署。《方案》提出，“到2025年，推动一批高价值专利实现产业化。高校和科研机构专利产业化率明显提高，全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元。一批主攻硬科技、掌握好专利的企业成长壮大，重点产业领域知识产权竞争优势加速形成，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。”作为专利大国，提高专利产业化水平成为我国知识产权工作的重点。调查显示，我国发明专利产业化率近5年稳步提高。2022年，我国有效发明专利产业化率为36.7%，较上年提高1.3个百分点。同时也要看到，专利转化难点、堵点仍然存在，转化率偏低、激励不足、机制不畅、与企业需求结合不紧密等问题，制约着专利成果转化为生产力。高校和科研机构是国家创新体系的重要组成部分。截至2023年9月，国内高校有效发明专利拥有量达76.7万件，科研机构有效发明专利拥有量达22万件，合计占国内有效发明专利拥有量的25.3%。中国科学院大连化学物理研究所知识产权办公室主任杜伟认为，实现知识产权转移转化，要建立符合科研机构定位的知识产权运营模式，培养专业化的人才队伍。“近年来，我们积极拓展知识产权和技术转移的管理服务，将其融入整个科技创新链条。目前知识产权转化超过1000件，实现应用成果规模工业转化50余项。”杜伟说。国家知识产权局局长申长雨表示，“国家知识产权局将努力梳理盘活高校和科研机构存量专利，组织高校、科研机构全面盘点存量专利，力争在2025年年底前实现高校和科研机构未转化的有效专利全覆盖。同时，由企业对专利产业化前景进行评价反馈，筛选出的专利统一线上登记入库，按照产业细分领域向企业匹配推送。此外，还要加强推广对接和资源匹配，推动各方精准对接。”（记者 谷业凯）
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每周提醒，便民信息望周知！办税提醒“非接触式”办税缴费事项清单更新近日，国家税务总局更新发布可在网上办理的233项“非接触式”办税缴费事项。233项“非接触式”办税缴费事项包括，一照一码户信息确认、纳税人（扣缴义务人）身份信息报告、出口退（免）税企业备案信息报告、增量房房源信息报告、税收减免备案、停业登记、复业登记、企业所得税汇总纳税信息报告、车辆购置税退税、派员出境个人所得税事项报告表等。具体事项清单请点击“详细阅读”查看。详细阅读：税务总局更新发布“非接触式”办税缴费事项清单产品征集提醒智能检测装备创新产品征集工业和信息化部近日印发通知，组织开展智能检测装备创新产品征集工作。计划面向但不限于机械、汽车、航空航天、电子、钢铁、石化、纺织、医药等重点领域，聚焦制造过程、产品质量、设备运行、远程运维、安全环境等关键环节，征集一批市场需求迫切、技术水平先进、应用效果明显、推广价值突出的智能检测装备创新产品。创新产品包括产品研制全生命周期各阶段，产品技术就绪度等级不限，近三年开发完成的、目前正在开发的以及未来三年计划开发或建议开发的创新产品均属于征集范围。过境免签政策提醒中国72/144小时过境免签政策适用国家扩展至54国自2023年11月17日起，我国对挪威公民实施72/144小时过境免签政策。至此，中国72/144小时过境免签政策适用国家范围增至54国。目前，中国长沙、哈尔滨、桂林等3个城市实施72小时过境免签政策，北京、天津、石家庄等20个城市实施144小时过境免签政策。54国公民凭有效国际旅行证件和限定时间内确定日期及座位的联程客票过境上述城市前往第三国（地区），可免办签证在规定区域内停留不超过72小时或144小时，停留期间，可从事旅游和临时商务访问等短期活动。外国人申请72/144小时过境免签具体要求请点击“详细阅读”查看。详细阅读：中国72/144小时过境免签政策适用国家扩展至54国信用卡提醒少还100元不罚息，多家银行提升信用卡还款“宽容度”为进一步提升信用卡服务质效，中国银行业协会发布《关于调整银行部分服务价格提升服务质效的倡议书》，鼓励各信用卡发卡行将容差服务的限定金额调整为不低于100元（或等值外币）。工商银行表示，进一步完善信用卡容差服务机制，自2023年10月31日起，如持卡人当期未全额还款，且未归还部分小于100元（或等值外币）时，视同持卡人正常全额还款。中国银行表示将在11月底前提升容差服务限额至100元，并于日前对部分信用卡服务费进行减免。农行从2022年12月起已将容差金额调升至100元，此次宣布继续提供信用卡容时、容差服务机制等，综合提升信用卡服务质效。建行已于2023年8月28日将容差金额调升至100元，此次则提出免收信用卡溢缴款划转至本人本行异地账户的手续费。海关提醒海关总署：实施放宽加工贸易深加工结转申报时限等措施为进一步发挥加工贸易在稳经济、稳外贸、稳就业方面的作用，海关总署研究决定出台推动加工贸易持续高质量发展相关措施。具体包括放宽深加工结转集中申报时限、优化加工贸易成品出口退换管理、拓展企业集团加工贸易监管模式适用范围、简化集中内销手续、简化国内采购设备出区手续五方面。第二批全国急救教育试点学校名单提醒共1000所！教育部公布第二批全国急救教育试点学校名单近日，教育部办公厅印发《关于做好第二批全国学校急救教育试点建设和管理工作的通知》，公布第二批1000所全国急救教育试点学校名单，实现急救教育试点各级各类学校全覆盖。第二批试点周期为两年，自2023年10月起至2025年10月止。试点学校试点周期结束后，评估合格的将授予“全国急救教育学校”称号。试点学校名单请点击“详细阅读”查看。详细阅读：共1000所！教育部公布第二批全国急救教育试点学校名单食药物质目录新增提醒这9种物质纳入食药目录，既是食品又是中药材近日，国家卫生健康委、市场监管总局联合发布公告，将党参、肉苁蓉（荒漠）、铁皮石斛、西洋参、黄芪、灵芝、山茱萸、天麻、杜仲叶等9种物质纳入按照传统既是食品又是中药材的物质目录。党参等9种物质作为食药物质，建议按照传统方式适量食用，孕妇、哺乳期妇女及婴幼儿等特殊人群不推荐食用。不合格产品提醒这11批次食品相关产品质量不合格近期，市场监管总局组织茶叶包装等3种食品相关产品质量国家监督抽查。抽查256家生产单位生产的260批次产品，发现不合格产品11批次。其中，复合膜袋7批次、密胺塑料餐具4批次。这450批次学生文具等产品质量不合格近期，市场监管总局组织学生文具等28种产品质量国家监督抽查。共抽查检验3824家生产单位、1596家销售单位的4070批次产品，发现不合格产品450批次。20批（台）医疗器械产品不符合标准规定为加强医疗器械监督管理，保障医疗器械产品质量安全有效，国家药品监督管理局组织对麻醉机和呼吸机用呼吸管路、电动洗胃机等11个品种进行了产品质量监督抽检，共20批（台）产品不符合标准规定。行业标准提醒五项行业标准发布近日，住房城乡建设部发布五项行业标准：《城市信息模型应用统一标准》《预应力钢结构技术标准》《城市道路绿化设计标准》《生活垃圾转运站运行维护技术标准》《生活垃圾焚烧飞灰固化稳定化处理技术标准》。自2024年1月1日起实施。详细阅读：住房城乡建设部发布五项行业标准意见征求提醒《危险化学品重大危险源安全监督管理规定（修订草案征求意见稿）》公开征求意见为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，防止和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，应急管理部组织对《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）进行修订，形成了《危险化学品重大危险源安全监督管理规定（修订草案征求意见稿）》。意见反馈截止时间为2023年12月7日。《重点新材料首批次应用示范指导目录（2024年版）》（征求意见稿）公开征求意见按照首批次应用保险补偿机制试点工作安排，工业和信息化部组织修订形成了《重点新材料首批次应用示范指导目录（2024年版）》（征求意见稿），现公开征求社会各界意见。意见反馈截止时间为11月24日。五项国家标准公开征求意见近日，住房城乡建设部就五项国家标准《燃气用具连接用金属包覆软管》《燃气用具连接用不锈钢波纹软管》《商用燃气燃烧器具》《建筑结构荷载规范》《液化石油气供应工程设计规范》公开征求意见。意见反馈截止时间为2023年12月15日。
11-20
国务院客户端小程序围绕企业群众办事难点刚需，推出“高效办成一件事”系列服务，助力提升办事便利和效率。今天推出“高效办成一件事”第2期：企业政策和信息“一站查”。做生意、办企业的朋友们，快来了解一下这个“一站式”利企服务！如果你有以下需求，请一定收藏备用。√ 查询企业信用、企业专利、企业商标等信息√ 第一时间掌握国家最新利企政策√ 了解国家和本地支持中小企业的政策√ 对利企政策内容有困惑，找不到权威解答扫码进入企业政策和信息“一站查”服务01 企业信息查询想了解企业的信用情况？想查企业专利和商标信息？想知道企业动产融资情况？不必再花时间找渠道、找网站，在这里即可一站查↓02 国家、地方利企政策查询企业扶持、行业指引、管理办法……帮你汇集了国家和地方的涉企利企政策。只需输入关键词，即可轻松查阅相关政策，让你查询更高效↓03 企业热门问答查询对涉企政策有疑问？来这里。搜索你关心的内容，税费优惠、取消的罚款事项、知识产权保护……快速获得解答。企业政策和信息“一站查”服务已在国务院客户端百度小程序、支付宝小程序同步上线。收藏二维码，企业政策和信息，高效“一站查”。
11-08
新华社北京11月7日电 题：促进农业高质高效 推动乡村全面振兴——我国加快建设宜居宜业和美乡村新华社记者今年以来，农业农村部会同有关部门着力发展产业、稳住就业，努力拓宽农民增收致富渠道，农民收入继续保持增长势头，促进农业高质高效发展。推动乡村全面振兴，加快建设宜居宜业和美乡村，神州大地处处展现乡村新图景。发展特色产业，促进产业振兴产业振兴是乡村振兴的重中之重。在广西桂平市，各处可见稻虾共养的丰收景象。2017年以来，广西水产科学研究院研究员唐章生几乎每个月都要来桂平看看他的“虾宝宝”。唐章生和他的博士团队在桂平广泛推广新技术，让小龙虾实现从9月至次年4月错季上市，进一步提升种养效益。“利用独特的气候条件，加上科技助力，现在已经可以实现‘百斤虾千斤稻万元田’。”唐章生自豪地表示。目前，在桂平全市已建成的67.59万亩高标准农田中，4.67万亩实现了“稻田+小龙虾”种养模式，为特色产业提质增效。乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫。在海南省五指山市水满乡毛纳村，全村正大力打造“五指山热带雨林大叶茶”公共品牌。2022年全村茶叶种植面积约1800亩，2023年新增大叶茶种植面积550亩以上。水满乡副乡长李杰说，通过“村委会+企业/合作社+农户”模式，乡里为农户提供茶叶种植、采摘、制茶及茶艺等全流程技术培训，充分利用市里委派的科技特派员力量，为农户提供茶叶病虫害防治技术指导，实现从茶叶种植、苗期管护、采摘、收茶以及加工的“一条龙”帮扶，每年能为每户农户带来过万元的收入，脱贫攻坚成果得到巩固。“下一步，农业农村部将强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业高质量发展。”农业农村部总农艺师曾衍德说。绿色发展，助力人与自然和谐共生推进生态农业建设，培育可持续可循环的发展模式，是实现农业绿色发展、人与自然和谐共生的有效路径。作为关中西部重要的生态屏障，陕西宝鸡市陇县拥有广阔的天然林区和草场，奶山羊和苹果是当地两大主导产业。宝鸡大地农业科技有限公司负责人李振军用有机肥“串”起了生态农业循环链。厌氧发酵、好氧发酵、过筛、装袋……厂房里，堆成小山般的羊粪经过规模化深加工后成为了高端有机肥料，价值倍增。李振军算了一笔账：4立方米羊粪可以生产出近1吨有机肥，市场价大约800元。“对于养殖户而言，每年仅卖羊粪做有机肥，平均一只羊就可以带来近300元的收益。”山东省淄博市桓台县华沟村位于马踏湖边，一排排青砖白墙的中式建筑林立，清新雅致的装修风格让人眼前一亮。2009年起，桓台县对马踏湖集中开展生态修复，改善入湖河流的水质状况。经过十多年的治理修复，白鹤、苍鹭等珍稀动物时常在湖区出现。“借助生态优势，华沟村建成民宿60处、改造农家院26处。既满足了游客休闲旅游的需要，又开拓了农户增收渠道。”桓台县起凤镇副镇长尹磊说。不断改善基础设施和公共服务，全面推进乡村振兴走进湖南省沅河镇沅城村，50多岁的杨静正在自家开办的特色摄影馆里忙着给顾客化妆。她说，这些年村容村貌的变化，让她回到家乡找到更好的发展机会。“我要和大伙一起，把村容村貌建设得更好，让大家有更好的生活环境，也欢迎更多游客来共享美景。”杨静和村里的一些妇女共同组建了“巾帼队”，自发参与村庄公共卫生清扫。位于贵州省乌蒙山区的黔西市新仁苗族乡化屋村，曾是当地最贫困的少数民族村寨。这些年，脱贫之后的化屋村实现跨越式发展。为了发展乡村旅游，黔西市进一步对化屋村实施电网改造、完善通信网络、增加污水处理设施和扩建停车场等。古樟成林，冠如华盖、枝若虬龙。江西抚州市乐安县牛田镇的古樟林沿乌江两岸绵延十里。与古樟林相依的千年古村流坑，至今保存着260多幢明清传统建筑。清晨，打扫好庭院、料理好菜地，陈冬英在自己的餐馆里忙碌起来。“现在流坑村越来越好，游客越来越多，生意也更红火了。”陈冬英说。流坑村在保护古村落风貌的基础上，不断发展与之相适的新业态。游客可以通过观看沉浸式演出《流芳》、傩舞表演等，全方位、多层次体验流坑的历史文化。这几天，一场流坑“村跑”吸引了5万多名游客和群众参与其中，热闹非凡。“古村谋振兴，必须做好‘守正’和‘创新’两篇大文章。”乐安县县委书记艾志峰说，要把传统村落风貌和现代元素融合，延续好历史文脉，让村庄焕发新的光彩，让农民在全面推进乡村振兴中有更多获得感。（记者 郁琼源、吴箫剑、杨驰、张思洁、叶婧、骆飞）
11-08
升级容易降级难，业务开通容易取消难 免费升级手机套餐？当心电信行业营销套路！ “最近频频接到电信运营商外包公司客服打来的电话，让我升级套餐。一开始说升级套餐金额不变，每月还多送20G流量。结果办理之后，发现套餐费每月贵了20元不说，多送的20G流量也只限热门APP使用。”近日，福建厦门一博主在微博吐槽运营商外包公司推销该套餐套路引发不少网友关注。《工人日报》记者采访发现，类似投诉并不鲜见。11月6日，中国消费者协会发布的《服务领域投诉情况专题报告》（以下简称《报告》）指出，电信行业不规范营销和经营行为仍禁而不止。 尽管工信部门近几年加大了对电信运营商的监管力度，但电信行业一些痛点问题尚未根除。《报告》指出，电信行业存在的相关问题主要有：部分运营商频频给消费者打推销电话，以新套餐更优惠、更划算为噱头诱导消费者升级套餐，并故意隐瞒合约期限、违约金等限制性条款。在消费者升级套餐后，运营商人为设置障碍阻止消费者降低套餐资费，如APP页面只显示更高价的套餐，消费者若调低套餐资费需到线下营业厅才能办理。在黑猫投诉平台，也有不少消费者反映手机套餐到期后自动更改为更贵的套餐、升级的套餐到期后无法改回原套餐。 此外，当消费者开通一些增值业务时，只需要短信或客服电话就可以办理，但在取消或退订时，却需要到营业厅现场办理，部分业务取消时还被收取高额违约金。更有消费者反映，在当月流量超出套餐上限被限速后，为了解除限速而购买了流量包，但网速却没有恢复正常，还需要再购买解除限速包。 例如，今年7月，上海市消费者王女士向当地消委会投诉，其于2022年底在某电信运营商办理了每月168元的套餐，套餐无流量限制，当月使用超过一定流量后会限速。但从今年1月开始，限速进一步收紧，导致王女士的手机下载和浏览速度变慢。王女士于是购买了该运营商提供的叠加流量包，但限速现象却始终未缓解。王女士联系运营商客服后被告知，如需解除限速，需额外购买提速包。 记者注意到，2018年8月，《工业和信息化部关于进一步规范电信资费营销行为的通知》明确，电信业务经营者在宣传推广资费方案时，应当全面、准确、通俗易懂，对资费方案限制性条件以及有效期限、计费原则等需引起用户注意的事项应当履行提醒义务。 “电信行业是重要的民生服务行业，与老百姓日常生活息息相关。电信运营商应当履行好社会责任，规范自身营销行为，尊重消费者知情权和自主选择权。”中消协有关负责人说。（记者杨召奎）【责任编辑:谷玥 】
11-08
新华社北京11月7日电（记者高敬）生态环境部等11部门7日公布《甲烷排放控制行动方案》，明确提出“十四五”和“十五五”期间甲烷排放控制目标。这是我国开展甲烷排放管理控制的顶层设计文件。 方案提出，“十四五”期间，甲烷排放控制政策、技术和标准体系逐步建立，甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力有效提升，甲烷资源化利用和排放控制工作取得积极进展。种植业、养殖业单位农产品甲烷排放强度稳中有降，全国城市生活垃圾资源化利用率和城市污泥无害化处置率持续提升。 按照方案，“十五五”期间，甲烷排放控制政策、技术和标准体系进一步完善，甲烷排放统计核算、监测监管等基础能力明显提升，甲烷排放控制能力和管理水平有效提高。煤矿瓦斯利用水平进一步提高，种植业、养殖业单位农产品甲烷排放强度进一步降低。此后，石油天然气开采行业力争逐步实现陆上油气开采零常规火炬。 生态环境部有关负责人介绍，甲烷作为全球第二大温室气体，具有增温潜势高、寿命短的特点，主要来源于煤炭、油气生产、农业和废弃物处理等领域。积极稳妥有序控制甲烷排放，兼具减缓全球温升的气候效益、能源资源化利用的经济效益、协同控制污染物的环境效益和减少生产事故的安全效益。 我国高度重视甲烷控排工作。此次编制并发布的这一方案是落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是推动我国高质量发展、推进减污降碳协同增效的内在要求，是我国积极应对气候变化的自主行动，也是对全球气候治理的积极贡献。 这位负责人表示，下一步将组织落实好方案，不断夯实基础能力，加强甲烷排放管理控制，处理好甲烷管控和能源安全、粮食安全、产业链供应链安全和保障人民生活等方面的关系，积极推动落实重点领域甲烷管控任务与措施，推动降碳、减污、扩绿、增长，为积极应对全球气候变化作出中国贡献。【责任编辑:徐海知 】
11-01
2023年10月25日上午 国家数据局挂牌 根据《党和国家机构改革方案》 国家数据局负责协调推进数据基础制度建设 统筹数据资源整合共享和开发利用 统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等 记者：严赋憬、陈炜伟编辑：聂焱设计：贾稀荃新华社国内部出品【责任编辑:李想】
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依托本地零售供给、满足本地即时需求发展即时零售 提升消费体验线上交易平台下单，线下实体零售商接单，拣货打包再到配送上门，在30至60分钟完成……线上即时下单、线下即时履约，依托本地零售供给、满足本地即时需求，这就是《关于恢复和扩大消费的措施》提到的“即时零售”。从生鲜蔬菜到面包饮料，从电子产品到日化美妆，越来越多商品通过这种方式，更快送达消费者手中。据商务部数据，2022年即时零售订单超过400亿单，市场规模达到5042.86亿元，预计2025年后者将再增两倍。市场规模快速增长“半个小时商品就送上门了，省力又及时。”湖南长沙市岳麓区居民王伟常在线上购物。不管是来杯冰镇饮料解渴，还是深夜时急需药品，拿起手机打开APP下单，很快就有外卖员送货上门。从商家到消费者的末端配送，是商贸流通体系中的重要一环。近年来，随着我国商贸流通体系建设不断推进，末端配送持续创新和优化，在线上线下消费加速融合发展过程中，催生出即时零售新模式，给消费者带来即时使用新体验。即时配送快速发展的背后，是消费者尤其是年轻消费者的庞大需求。埃森哲发布的《聚焦中国95后消费群体》报告显示，95后人群更加注重配送速度，超过50%的95后消费者希望在购物当天甚至半天内就能收货，7%的消费者希望能在下单后2小时内收到商品。“即时零售依托互联网交易平台，既是零售新业态，也是消费新模式。”商务部流通产业促进中心副主任武传亮认为，即时零售在畅流通、促消费、保民生等方面发挥重要的作用。今年前三季度，全国网上零售额达到10.8万亿元，同比增长11.6%，高于社会消费品零售总额增速4.8个百分点。网络零售市场的稳步增长为即时零售发展带来良好机遇。当前，即时零售呈现出商品品类日益丰富、服务区域不断拓展、服务客群持续扩大、消费场景更加多元的发展趋势和特点。线上线下合作共赢“一个月几十万元的销售额，以前想也不敢想。”在北京通州区，小刘经营着一家80平方米的平价百货超市。电脑不断传来新订单提示音，小刘一路小跑准备商品，等待骑手上门取货。依托零售平台提供的配送服务，这家小超市的服务半径从1—2公里拓展到5—6公里。每天有数百个外卖订单商品从店里送出，推动门店销售额快速增长。“技术变革给零售业生产端和消费端都带来巨大变化。”中国贸促会研究院市场研究部副主任张继行说，社交电商、垂直电商等新业态不断涌现，即时零售等到家模式蓬勃发展，推动线下零售主动拥抱线上渠道，在方便消费者的同时，也把线上流量转化成为新的订单来源。张继行认为，作为全渠道零售的重要组成部分，即时零售不仅单纯依靠线上的流量，还对现有线下资源进行整合，使平台和线下零售商合作共赢。这需要包括线上交易平台、线下实体零售商、品牌商、配送物流商在内的即时零售体系的高效整合。中国连锁经营协会（CCFA）发布的《即时零售开放平台模式研究白皮书》认为，随着新型商业模式基础设施和城市配送服务网络的快速完善，以小时达、分钟达为特征的即时零售已经成为零售模式创新的新风口。中国连锁经营协会相关负责人认为，即时零售通过对现有线下资源的整合，使得平台和线下零售商合作形成“1+1>2”的能力。这不仅是业态发展的需要，更是云计算、大数据、物联网、智能化科技发展的结果。不断释放消费潜力前不久，某手机品牌新品发售，在该品牌多个门店里，都有等待取货配送的骑手。在电商平台APP搜索该手机型号，点击页面中“小时达”选项，用户即可以根据收货地点选择距离较近的门店下单。“原本没计划换新手机，但在闲暇时间点开电商APP，了解到新款手机性能不错，购买又这么方便，就下单了。”上海市杨浦区某高校老师李蕾说。“即时零售未来发展仍有很大潜力。”商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇认为，发展即时零售有助于加快传统零售业数字化转型，推动县域经济发展，促进消费提质扩容，增加就业渠道，加快数实融合。未来，应聚焦不断升级的消费需求，加快智慧物流新技术的应用，推动即时零售更好满足消费者需求。“即时零售有望成为零售业的主流模式之一。”张继行认为，作为商贸流通的一种创新模式，即时零售模式更好地满足了多元化的消费需求。未来要进一步提升配送效率，降低流通成本，努力让供应链各个环节实现共赢。在万宁超市相关负责人看来，即时零售通过“门店发货、小时级送达”的服务模式，赋能门店运营，满足碎片化需求，让顾客体验得到了多场景延伸；零售商的实体零售优势和即时零售平台的客群互补，品牌商、零售商、平台三方实现深入合作，催生出更多有价值的零售新模式。京东集团副总裁何辉剑认为，要从全渠道的角度去看待即时零售，品牌需要进行全渠道优化，重新配置资源，回归零售本质，寻找成本、效率和体验的最优解。京东到家平台已入驻门店超40万家，涵盖了快消生鲜、3C数码、家电家居、时尚等全品类，依托数字化技术帮助零售商、品牌商实现销售增长、提升运营效率。洪勇认为，即时零售等新业态蓬勃发展，推动零售行业线上线下加速融合，有望成为新的消费增长点。要进一步完善行业标准，为即时配送行业健康发展营造良好环境，更好保障消费者权益；统筹推进现代流通体系建设，进一步发挥即时配送的积极作用，在更好满足消费者需求的同时，进一步促进消费潜力释放、助力消费升级。（记者 王珂）
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10月，国务院贯彻落实党中央决策部署，在优化营商环境、民生保障、产业发展等方面，出台多项重要政策。这些政策一起看——优化营商环境国务院拟取消和调整33个罚款事项10月20日国务院常务会议审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》。会议指出，严格规范处罚事项和罚款标准，是优化营商环境、降低经营成本的重要举措。要持续压减罚款事项，对违反法定权限、不适应经济社会发展需要、可采取其他方式规范管理的罚款事项做到应减尽减。要严格规范行政处罚自由裁量权，加大对乱罚款的整治力度，完善协同治理和联合惩戒机制，严肃查处以罚代管、过罚失当等行为，加大向社会曝光力度，防止各类惠企政策效果被削弱或抵消。要着力加强事中事后监管，完善监管方法，规范监管程序，提升监管效能，切实加强安全生产、生命健康、产品质量等重点领域的监管工作，为推动高质量发展提供有力支撑。根据会议审议，本次拟一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项。国务院常务会议审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》。《方案》提出，一是大力推进专利产业化，加快专利价值实现。梳理盘活高校和科研机构存量专利，以专利产业化促进中小企业成长，推进重点产业知识产权强链增效，培育推广专利密集型产品。二是打通转化关键堵点，激发运用内生动力。强化高校、科研机构专利转化激励，强化提升专利质量促进专利产业化的政策导向，加强促进转化运用的知识产权保护工作。三是培育知识产权要素市场，构建良好服务生态。高标准建设知识产权市场体系，推进多元化知识产权金融支持，完善专利转化运用服务链条，畅通知识产权要素国际循环。国务院办公厅关于印发《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》的通知事关专利，多部门发布消息！民生保障增发1万亿元国债，支持灾后重建和防灾减灾救灾十四届全国人大常委会第六次会议审议通过国务院关于增加发行国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的议案。中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元。此次增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，今年拟安排使用5000亿元，结转明年使用5000亿元。据财政部介绍，资金将重点用于八大方面：灾后恢复重建、重点骨干防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。我国将增发1万亿元国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力将增发1万亿元国债！怎么用？权威回应加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作国务院办公厅转发民政部等单位《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》。《意见》明确，要根据低收入人口动态监测预警信息，按照低收入人口困难程度和困难类型，分层分类提供常态化救助帮扶。对符合低保、特困人员救助供养条件的低收入人口，低保边缘家庭中的重病重残等特殊困难人员，纳入基本生活救助范围；符合条件的，要给予医疗、教育、住房、就业、受灾人员救助等专项救助；对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生活暂时出现严重困难的人员，取消户籍地、居住地申请限制，在急难发生地按规定通过临时救助或生活无着流浪乞讨人员救助，及时给予急难社会救助。同时，积极发展服务类社会救助，做好其他救助帮扶，鼓励开展慈善帮扶。国务院办公厅转发民政部等单位《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》的通知国办发文：做好这些人的救助！住房和城乡建设部：超大特大城市城中村改造将分三类实施据住房和城乡建设部消息，超大特大城市正积极稳步推进城中村改造，分三类推进实施。一类是符合条件的实施拆除新建，另一类是开展经常性整治提升，第三类是介于两者之间的实施拆整结合。超大特大城市推进城中村改造，将坚持先谋后动，先行做好征求村民意愿、产业搬迁、人员妥善安置、历史文化风貌保护、落实征收补偿安置资金等前期工作，确保不动则已，动则必快、动则必成。坚持多渠道筹措改造资金，既可以由城市政府筹措资金，也可以引入社会资金，银行业金融机构将给予政策性和商业性贷款支持。构建覆盖城乡的老年助餐服务网络民政部、国家发展改革委、财政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》。《方案》指出，完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐服务设施配置，优化功能布局。将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈建设。支持餐饮企业提供老年餐食配送服务。加强农村地区老年助餐服务。各地可根据老年人不同情况分类施策，结合当地经济发展水平和财力状况，对享受助餐服务的老年人给予差异化补贴。加大对特殊困难老年人助餐服务力度，鼓励老年助餐服务机构对特殊困难老年人提供优惠服务。让老人在家门口吃好饭！11部门发文事关社会救助和老年助餐，多部门发布最新消息！优化金融服务国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》。《意见》指出，要优化普惠金融重点领域产品服务，支持小微经营主体可持续发展，助力乡村振兴国家战略有效实施，提升民生领域金融服务质量，发挥普惠金融支持绿色低碳发展作用。要鼓励金融机构开发符合小微企业、个体工商户生产经营特点和发展需求的产品和服务，加大首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。注重加强对老年人、残疾人群体的人工服务、远程服务、上门服务，完善无障碍服务设施。国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，权威答问进一步放宽境外机构入股金融资产管理公司的准入条件国家金融监督管理总局修订发布《非银行金融机构行政许可事项实施办法》，自2023年11月10日起施行。《办法》明确，持续扩大对外开放。进一步放宽境外机构入股金融资产管理公司的准入条件，允许境外非金融机构作为金融资产管理公司出资人，取消境外金融机构作为金融资产管理公司出资人的总资产要求。国家金融监督管理总局发布《非银行金融机构行政许可事项实施办法》促进金融租赁公司规范经营和合规管理金融监管总局发布《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》，自印发之日起施行。完善金融租赁公司监管制度，深化对行业发展的规律性认识，推动金融租赁行业从服务经济社会高质量发展的大局出发，找准功能定位，聚焦主责主业，为实体经济提供特色化、专业化金融服务，着力防范和纠正大股东不当干预、公司治理和内控机制不完善、租赁物管理不到位等问题。《通知》从健全公司治理和内控管理机制、规范融资租赁经营行为、有的放矢提升金融监管有效性和建立健全监管协作机制等四个方面提出十三项监管要求。国家金融监督管理总局发布《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》扩大经营专属商业养老保险业务的机构范围金融监管总局印发了《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知》，明确相关业务要求，进一步扩大经营专属商业养老保险业务的机构范围。《通知》明确保险公司经营专属商业养老保险业务的所有者权益、偿付能力充足率、责任准备金覆盖率等要求。规范产品设计，对积累期和领取期、领取转换表、保险责任、现金价值等作出规定，并对保险条款和费率统一实行备案管理。国家金融监督管理总局印发《关于促进专属商业养老保险发展有关事项的通知》产业发展四部门：促进炼油行业绿色创新高质量发展国家发展改革委等四部门联合发布《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》，意见明确，到2025年，国内原油一次加工能力控制在10亿吨以内，千万吨级炼油产能占比55%左右，产能结构和生产力布局逐步优化，技术装备实力进一步增强，能源资源利用效率进一步提升，炼油产能能效原则上达到基准水平、优于标杆水平的超过30%。“十四五”期间污染物排放和碳排放强度进一步下降，绿色发展取得显著成效。国家发展改革委等部门关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见四部门：多技术路线并举，探索绿色航空新领域新赛道工业和信息化部等四部门联合印发《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035年）》，提出到2025年和2035年发展目标，多技术路线并举，探索绿色航空新领域新赛道。其中，力争到2025年电动通航飞机投入商业应用。工信部等四部门联合印发《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035年）》六部门：未来3年算力基础设施要这样发展工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，从计算力、运载力、存储力以及应用赋能四个方面提出了到2025年发展量化指标。6部门联合发文！未来3年算力基础设施要这样发展工信部：推进5G轻量化技术演进和应用创新发展工信部印发《关于推进5G轻量化（RedCap）技术演进和应用创新发展的通知》。《通知》明确，到2025年，5G RedCap产业综合能力显著提升，新产品、新模式不断涌现，融合应用规模上量，安全能力同步增强。5G RedCap技术产业稳步发展、5G RedCap应用规模持续增长、5G RedCap产业生态繁荣壮大。工信部印发《关于推进5G轻量化（RedCap）技术演进和应用创新发展的通知》商务部等九部门：推动汽车后市场高质量发展商务部等九部门联合发布《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》。《指导意见》提出7方面政策措施。一是优化汽车配件流通环境。二是促进汽车维修服务提质升级。三是构建多层次汽车赛事格局，支持开展新能源汽车、智能网联汽车等新型赛事活动，发展国际级、国家级汽车赛事。四是加快传统经典车产业发展，提出研究制定传统经典车国内管理和进口政策，支持地方探索传统经典车辆保税展示及托管服务。五是支持自驾车旅居车等营地建设，加强政策支持，促进房车旅游消费发展。六是丰富汽车文化体验。七是优化汽车消费金融服务，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，优化对汽车使用消费的金融服务。扩大开放人民银行：提升境外来华人员支付服务水平中国人民银行部署提升境外来华人员支付服务水平相关工作，要求按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的工作思路，以丰富支付服务供给、深化支付场景建设为切入点，加快落实各项工作措施。要增强协同，共同推进改善外卡受理环境、丰富移动支付产品、优化现金服务等重点工作。要统筹做好风险防控与服务优化，全面加强商户和交易真实性管理，保障业务连续性。要加强宣传推广和跟踪调研，持续完善制度、产品和服务。中国人民银行召开提升境外来华人员支付服务水平工作动员部署会海关总署：取消出口货物原产地企业备案事项为进一步优化跨境贸易营商环境，提升贸易便利，海关总署决定自2023年11月1日起取消出口货物原产地企业备案事项，原产地证书申请人可直接通过国际贸易“单一窗口”、互联网+海关、中国贸促会申报系统等申领原产地证书。关于取消出口货物原产地企业备案事项的公告海关总署：11月1日起出入境人员免于填报健康申明卡海关总署日前发布公告，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则的有关规定，海关总署决定自2023年11月1日零时起，出入境人员免于填报《中华人民共和国出/入境健康申明卡》。海关总署：11月1日起，出入境人员免于填报健康申明卡
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