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05-31
中小企业是经济社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥重要作用。要优化中小企业发展环境，激发中小企业创新创造活力，要及时纾困解难，减轻中小企业负担，以政策之“惠”、服务之“暖”、环境之“优”助力推动中小企业高质量发展。 日前，在江苏亚奥精密机械有限公司，新建占地面积5000平方米的标准化厂房已竣工完成，新上的热处理产线正在安装调试中。江苏亚奥精密机械有限公司办公室主任何钧介绍道：“税收的优惠政策让我们公司的现金流活了起来，可以有针对性地购入一些生产设备，同时，可以加大研发投入，盘活公司资金，在技改扩能项目上，能有充足的现金。” 减税降费政策的精准“落袋”，为企业送来了“真金白银”，让企业获得感满满。何钧介绍，作为一家专业生产精密轴承及套圈的国家级高新技术企业，公司产品出口美国、巴西、葡萄牙、日本、印度等国家，2022年公司共完成销售超1.5亿元。企业享受所得税减免10%，按15%征收，去年减免税费在十万元左右。 此外，企业研发费用享受100%的加计扣除，2022年享受研发费用加计扣除700余万元。“不折不扣落实研发费用加计扣除政策，是每一个享受优惠政策纳税人心中的定海神针。”何钧表示，各项政策的落实，提振了企业发展信心。今年，企业将加大生产设备的投入，新上热处理生产线5条，精密轴承生产线10条，新上的生产线达产后，预计今年将实现销售收入2亿元以上。 近日，扬中市金控集团首笔111.2万元“预付款保函”业务成功落地。为了打通小微企业获取金融服务的“最后一公里”，金控集团优化产品结构，创新推出“预付款保函”业务，积极探索服务小微企业的有效途径。 一直以来，金控集团践行服务中小微企业、服务实体经济发展的理念，积极开展金融惠企“春蕾计划”，充分发挥多样化金融服务的优势，叠加“暖企、惠企”政策措施。“我们已逐步完善‘全链条式’跟踪服务机制，切实帮小微企业克难、为经济蓄能、为发展加分，更好释放经营主体活力。”金控集团副总经理曹章林说道。 截至4月底，担保公司在保企业288户，担保余额11.03亿元；还贷周转总额13亿元，为259户企业和商户提供周转金服务；小贷公司坚持“支农支小支微”的服务定位，累计发放小额贷款20笔，合计金额4240万元；融资租赁业务新增实体企业设备、资金投放9721.4万元。此外，金控集团持续与各大金融机构增进互信、推介业务、深化合作，尤其在“小微贷”“园区保”等政银担合作业务上继续扩大范围、放量规模、优化服务，为扬中市实体企业提供更加丰富的融资产品，让普惠金融惠及更多小微企业。 扬中市中小微企业占比在90%左右，国家税务总局扬中市税务局落实落细各项税费优惠政策，创新优化税费服务举措，持续打造更加优质的税收营商环境。今年以来，累计减免税费超4亿元。 “我们精准投放‘政策补给包’，落实税惠政策，让源源不断的税惠‘活水’，为中小微企业注入发展源动力。”扬中市税务局税政股股长耿东红介绍，2023年，财政部和国家税务总局在退税、免税、减税政策的基础上，针对技术研发、小微企业和个体工商户出台了一系列政策。税务局主动服务“不间断”，开展“强信心、暖人心、筑同心”服务企业调研走访活动和“四季暖扬春风惠企”大走访活动，截至目前，共服务企业100余户，宣传各类涉企服务政策，帮助企业用足用好政策红利。 减税降费促发展，优化服务惠民生。今年，税务服务列车升级再出发，一方面，全面落实增值税留抵退税、“六税两费”减半征收、高新技术企业所得税优惠和研发费用加计扣除优惠、小微企业和个体工商户所得税优惠等组合式税费支持政策，以最短时间、最快速度、最小风险，把政策红利从“纸上”落到“账上”，助力中小微企业“轻装快跑”。另一方面，以“办好惠民事服务现代化”为主题，精准对焦纳税人缴费人需求，探索便民服务创新举措，努力解决办税缴费过程中的堵点痛点难点问题，切实提高办税服务质效。（谢雅惠 杨瑞文）
05-29
5月28日，为期3天的2023中国国际大数据产业博览会（以下简称“数博会”）落下帷幕。短短3天，国内外政府部门代表、企业负责人、专家学者围绕“数实相融 算启未来”的主题进行交流，吸引18万人次参会观展。截至28日下午，本届数博会除开幕式、闭幕式外，共举办220余场活动；线上线下参展企业353家，其中线下参展企业328家；展出新产品、新技术、新方案900余项；发布国际国内领先科技成果20项；签约项目71个，投资金额613亿元。从论坛设置到成果发布，本届数博会均聚焦国家数字经济发展战略，关注前沿热点科技，侧重创新成果转化，展示数字科技的新实践，为数字经济和实体经济深度融合提供新方案。本届数博会是观察行业发展风向的重要窗口。当前，通用人工智能等领域涌现出一批颠覆性技术和产业，深刻改变着生产生活方式。科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰认为：“大数据要发挥更大的效果，人工智能将起到画龙点睛的作用。”我国全面建设的“东数西算”工程也是与会嘉宾热议的焦点。“我对‘东数西算’工程有3个层面的理解，一是要加工，数据要汇聚；二是算力基础设施化；三是统筹建设数字与能源，尤其是绿电的统筹安排。”中国工程院院士孙凝晖说。围绕“东数西算”“数据流通”“人工智能大模型”“工业互联网”等前沿热点议题，本届数博会共举办7场高端对话、26场专业论坛，521名嘉宾发表了精彩演讲，参会嘉宾达1.1万余人。本届数博会上，“方舆数字底座——数字经济基础设施及运营平台”正式向全国发布。华创云信数字技术股份有限公司副总裁彭凯介绍，“方舆数字底座”可以快速创建各类数字化交易市场，为政府、企业等搭建数字化社会治理应用工具。本届数博会上，还有20项“领先科技成果奖”获奖成果以及51项“优秀科技成果”对外发布。据介绍，今年在面向全球征集领先科技成果的过程中，共有涵盖大数据、人工智能、区块链、云计算等领域的357项优秀成果参与申报，申报质量创历史新高。中国互联网协会副理事长黄澄清表示，本届数博会为优秀科技成果提供了推介发布的舞台、应用合作的平台，将切实推动成果的转化与应用，助力大数据前沿技术与实体经济融合，赋能实体经济发展。“抵达起飞点、下发任务、一键启动、无人机起飞、发回现场巡视画面……”在数博会专业展的东数西算馆，南方电网公司数字孪生电网展示区，无人机、直升机实物展示及现场模拟操作吸引了参展观众驻足观看。“利用最新技术，我们实现了多旋翼无人机远程操作一键起飞，快速高效。”展区现场工作人员代潇明介绍。为提升展会国际化、专业化、市场化水平，本届数博会设置了国际综合馆、东数西算馆、数字产业馆、产业数字馆、创新场景馆、数字生活馆6个主题场馆，328家国内外参展企业带来了新品发布、技术交流、成果展示、场景应用等各类活动，让本届数博会成为大数据技术创新展示的大舞台。（记者 汪志球 黄娴）
05-29
第七届中国民营企业合作大会召开签约金额超千亿元第七届中国民营企业合作大会26日至27日在湖北武汉召开，全国1700余名民营企业家、专家学者等参会，共商合作发展新路径。本届大会以“团结奋进新征程 共享合作新未来”为主题，聚焦打造优质营商环境，激发经济发展新动能。大会举办了“同城共兴、武汉有约”推介会、中小企业数字化发展推进会、计量服务中小企业研讨会、企业家创业创新分享交流会等活动。大会签约合作项目103个，总金额1080.98亿元，涉及新一代信息技术、汽车制造及服务、大健康和生物技术等领域。本届大会还开设了由中国个体劳动者协会主办的线上招聘专场活动，提供近400万个就业岗位，参与网上招聘的企业超过160万家，覆盖餐饮、制造、物流、零售等行业。（记者 田豆豆、强郁文）
05-26
新华社北京5月25日电 记者25日从工信部获悉，工信部等九部门近日联合印发《质量标准品牌赋值中小企业专项行动（2023—2025年）》，提出到2025年，中小企业质量标准品牌意识显著增强，综合效能不断提高，质量标准品牌对中小企业生存发展贡献持续加大，其中明确新增相关领域中小企业公共服务平台1000家以上，形成中小企业质量标准品牌优秀标杆300个。专项行动旨在通过质量提升、标准引领、品牌建设，不断增强中小企业竞争力和发展力，激发涌现更多专精特新中小企业。专项行动提出一系列目标，包括到2025年新增贯彻实施先进质量管理体系标准的中小企业10000家以上，新增参与标准制定等标准化工作的中小企业1000家以上等。专项行动明确提升质量标准品牌意识、建立先进质量管理体系、推广质量管理数字化、提高产品质量水平等15项重点任务。其中特别提出，深入开展中小企业质量管理体系认证提升行动；支持中小企业积极参与中国首台（套）重大技术装备检测评定工作；支持更多中小企业参与产品质量分级，聚焦机械、电子、纺织、钢铁、建材、有色等重点行业，开展产品质量分级评价。
05-26
产业链创新链深度融合精准发力为中小企业赋智工业和信息化部日前启动科技成果赋智中小企业专项行动和质量标准品牌赋值中小企业专项行动，加之此前已经开展的中小企业数字化赋能专项行动，一系列政策组合拳助力提升中小企业创新能力和核心竞争力。中小企业具有强烈的创新动力和活力，既是创新成果的供给方，更是创新要素的需求方。但科技成果转化还存在“找不着”“谈不拢”“难落地”等困难。成果怎么找、需求与供给之间如何对接是亟待解决的问题。同时，质量管理和标准化水平仍需提升，品牌价值有待增强。工业和信息化部科技司副司长任爱光告诉记者，“赋智”行动突出产业链、创新链深度融合，围绕科技成果产生与汇聚、成果供需双方精准对接、科技成果转化服务等环节部署措施，旨在实现“有成果、转得好、持续转”。一方面，要分层次、分领域建设科技成果项目库，强化产业需求对接，调动行业部门、协会、园区等多方资源，深挖中小企业多样化技术需求，通过联合开发、中试熟化等手段，加快科研成果向实用化转化；另一方面，将构建行业、地方纵横结合的科技成果资源转化服务体系。加强产学研协同，通过央地联动、大中小企业携手、公益性服务和增值性服务结合等多种形式，为中小企业培优扶强营造良好环境。质量提升、标准引领、品牌建设是中小企业向产业链价值链高端攀升的重要路径。截至2022年，工信部累计树立456项全国质量标杆，引导超万家中小企业导入标杆经验。目前电子信息、原材料、重大装备、消费品等领域一批产品质量正在加速提升。中小企业参与行业标准制定超过1000项。“我们推动出台品牌培育管理体系国家标准及十大重点制造业行业标准，推动万余家中小企业提升品牌建设能力。目前，智能家电、消费级无人机、先进纺织等中小企业产品畅销海内外。”任爱光说。“赋值”行动提出，到2025年，形成百项优秀标杆经验，新增千家公共服务平台，服务万家中小企业质量升级、标准提档、品牌增效，推动中小企业向产业价值链中高端迈进，激发涌现更多专精特新中小企业。任爱光介绍，在质量赋值方面，工信部将引导中小企业建立先进质量管理体系，支持企业开展质量管理能力分级评价，激励企业向卓越质量攀升。深入开展质量管理数字化“深度行”活动，加大数字能力供给。在标准赋值方面，加快普及标准知识，提升中小企业标准理论水平。支持专精特新“小巨人”企业发挥好独门绝技优势，积极参与国际标准化工作。支持专精特新企业开展基础通用、关键技术、试验方法、典型应用等国家和行业标准研制。“《中小企业数字化赋能专项行动方案》解决了中小企业在转型过程中面临的‘为什么转、转什么、怎么转’等难题。”工业和信息化部副部长徐晓兰表示，数字化转型关乎企业生存和发展，“赋能”行动从供需两面双向发力，通过加强政策支持、服务支撑、路径引导、“链式”转型等，实现提质、增效、降本、减存、绿色、安全等多重目标。工信部联合财政部开展财政支持中小企业数字化转型试点。目前，遴选第一批38个细分行业98家数字化服务商，推动2000多家中小企业完成数字化改造，财政资金支持4.3亿元左右。此外，工信部还编发了《中小企业数字化转型典型案例集》《中小企业“链式”数字化转型典型案例集》，推出数字化转型“企业微课”，通过编发一批案例、推广一批产品、提炼一批场景、培育一批服务平台、推出一批课程，让中小企业更清楚转什么、如何转。以京博（海南）新材料有限公司新项目为例，基于浪潮云洲易能平台整合了船运、仓储数据以及生产经营、安全、物流等数据，形成一体化供应链管控能力，服务链上企业数十家，提升了资源配置效率。“我们将组织领军人才培训、标杆企业考察、试点经验交流，激发转型内生动力。打造满足行业共性需求和中小企业个性化需求的数字化转型资源池、工具箱，探索建设全国中小企业数字化转型公共服务平台，汇聚优质资源，加强供需对接。”工业和信息化部中小企业局一级巡视员王海林说。（记者 李芃达）
05-26
新华社北京5月26日电 记者26日从工信部获悉，工信部等十部门近日联合印发《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》，提出到2025年，健全成果项目库和企业需求库，推动一批先进适用科技成果到中小企业落地转化，促进中小企业产出更多高质量科技成果，带动更多中小企业走“专精特新”发展之路。专项行动明确，围绕中小企业核心技术能力提升，聚焦科技成果有效推广应用，加速科技成果向中小企业集聚，加强产业政策、科技政策、中小企业发展政策的统筹和协同，促进产学研、产业链上下游、大中小企业融通创新。专项行动部署推进成果“常态化”汇聚、实施供需“精准化”对接、加速服务“体系化”布局三方面重点任务。其中特别明确，针对中小企业的创新需求，分层次、分领域建设科技成果项目库，为中小企业提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果。强化产业需求牵引，加大先进适用性技术供给。此外，专项行动还提出，推动大企业向中小企业开放仪器设备、实验室等。支持中小企业围绕技术瓶颈和特殊技术难题“发榜”，高校、科研院所“揭榜”，建立联合式、订单式技术研发新模式。
05-25
人社部、财政部22日发布《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》明确从2023年1月1日起为2022年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平总体调整水平为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%据人社部相关负责人介绍这次调整继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法定额调整体现社会公平同一地区各类退休人员调整标准一致挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金适当倾斜体现重点关怀对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等予以照顾记者：姜琳编辑：王乃水设计：胡戈新华社国内部出品
05-25
新华社北京5月24日电 题：谱写西藏高质量发展与人权保障新篇章——习近平主席向“2023·中国西藏发展论坛”致贺信引发与会人士热烈反响新华社记者国家主席习近平5月23日向“2023·中国西藏发展论坛”致贺信，充分肯定西藏经济社会发展取得的历史性成就，就以中国式现代化让各族群众过上更加幸福美好的生活提出新希望新要求，为推动西藏长治久安和高质量发展指明了方向。贺信引发与会人士热烈反响，大家表示，在习近平主席贺信精神的指引下，西藏在推进中华民族共同体建设上一定会作出更大贡献，符合西藏实际的高质量发展之路一定越走越宽广，西藏的明天必将更加辉煌灿烂，西藏人民的生活必将更加幸福美好。人民幸福是最大的人权习近平主席在贺信中指出，人民幸福是最大的人权，发展是实现人民幸福的关键。“新时代西藏人权事业的发展进步，正是习近平主席贺信精神的生动体现。”中国藏学研究中心当代研究所所长张诗高认为，中国坚持把生存权、发展权作为首要的基本人权，推动西藏各项事业加快发展，以发展促进人权，走出了一条顺应时代潮流、符合中国国情的人权发展道路。“如今西藏人民的生活得到了极大改善，这一切在于中国始终践行以人民为中心的发展思想。”不久前，巴基斯坦记者阿斯加尔又一次走进拉萨，时隔五年，当地的发展变化给他留下了深刻印象。走访了一些西藏当地的家庭后，阿斯加尔表示，他并没有看到所谓的人权问题。中国将人的发展置于核心位置，这一理念是值得充分肯定的。在莫桑比克驻华大使古斯塔瓦的手机相册里，有一张不久前在西藏拍摄的照片，照片中老人们坐在村口愉快闲聊。“在西藏，我看到的是百姓安居乐业，我从他们的表情和眼神里看到对生活充满幸福感。”古斯塔瓦说。习近平主席的贺信让古斯塔瓦深有感触。她表示，中国坚持人权的普遍性与本国国情相结合，积累了尊重和保障人权的宝贵经验。新时代西藏呈现繁荣景象习近平主席在贺信中指出，中共十八大以来，在中央政府和全国人民大力支持下，西藏各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，让西藏彻底摆脱了束缚千百年的绝对贫困问题，与全国一道全面建成小康社会，呈现出生机勃勃的繁荣景象。“相较曾经从报道上读到的有限的西藏，这次我更加全面地认识了西藏社会的面貌。”说起上周第一次踏上雪域高原的见闻，斐济驻华大使坦吉萨金鲍难掩激动。“中国的减贫事业走在世界前列，这得益于习近平主席的领导力和远见卓识。”坦吉萨金鲍表示，通过走访一些社区，他了解到当地百姓是如何摆脱贫困、步入小康社会的，这是一个了不起的成就。“西藏在发展经济的同时，建筑、服饰、语言等传统文化得到充分保护，并在传承中焕发新活力。”一同参访西藏的中国政府友谊奖获得者马克林表示，一些西方媒体的报道，并没有真实反映西藏的情况。中共十八大以来，西藏步入发展最好、变化最大、群众得实惠最多的新时代。西藏自治区拉萨市城关区扎细街道扎细社区党支部第一书记嘎松曲珍表示，“我将和同事们进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴，扎根基层，服务基层，让辖区各族群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”加快推进西藏高质量发展“在推进中国式现代化的新征程上，希望西藏完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推进高质量发展，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，让人民过上更加幸福美好的生活。”习近平主席的谆谆嘱托，让西藏自治区发展改革委副主任王京彩倍受鼓舞。她表示，西藏在高原经济高质量发展上稳步前进，未来可期。自己将和同事们牢记嘱托，立足高原、突出特色，推动西藏积极服务和融入新发展格局，推动经济高质量发展，让全区各族人民共享更多发展成果。“在西藏的参访经历，让我看到当地政府和百姓正在中央政府的政策支持下，积极地拥抱高质量发展。”印度尼西亚驻华使馆副馆长、公使狄诺表示，西藏的减贫事业、生态旅游项目等让人深受启发，希望学习西藏高质量发展经验，共同推动人类命运共同体建设。如今，踏上新征程的西藏，在推进中国式现代化的道路上笃定自信。“我对中国各地的发展进步深表赞叹，西藏是其中的一个典型例子。”尼泊尔驻华大使施雷斯塔表示，今天的西藏正在高质量发展道路上阔步前行，未来的发展一定会更好。期待与中方的合作更加紧密，携手奋进、共同努力，实现和平发展、繁荣进步。
05-25
电子客票时代刷证进站方便快捷旅客可根据需要分别打印行程信息提示与报销凭证这两者有何区别？打印报销凭证后能否退票？退票费报销凭证在哪里领取？需要报销车票费用的朋友赶紧学起来！行程信息提示与报销凭证有何区别？1. 行程信息提示单行程信息提示单是白底黑字的长条状小纸片仅作为乘车信息提示可以供旅客了解所乘列车车次座位号及检票口等信息2. 报销凭证报销凭证则是蓝底黑字与纸质车票的样子有些类似但它仅供报销使用旅客可在乘车日期之日起180日内（含当日）凭购票时所使用的有效身份证件到车站自动售票机、售票窗口换取小编温馨提示以上两者均不能作为乘车凭证，请旅客持购票证件进站检票乘车。如何打印报销凭证？在车站找到自动售票机后旅客可以点击屏幕上“取报销凭证”根据提示在证件识读区放置“居民二代身份证”待机器读取完毕后选取“天数范围”接着选择需要打印的车次核对无误后，点击“确定”最后等待“取票口”弹出即可取走报销凭证小编温馨提示乘车报销凭证丢失后，不可以补打。因此，建议旅客根据需要打印，务必妥善保管，防止丢失。已打印报销凭证的车票如何办理退票？如果已经打印了报销凭证可到车站指定窗口办理退票手续或在开车前使用铁路12306APP办理退票自退票之日起180日内（含当日）持购票时使用的乘车人身份证件原件和报销凭证前往铁路车站窗口办理退款手续办理退款时，需要将报销凭证交回票款将在一定时间内退回至购票时使用的支付账户中如何领取退票费报销凭证？在铁路12306APP完成退票后如需要领取退票费报销凭证需在办理退票之日起180日内凭购票时所使用的乘车人有效身份证件原件和订单号码前往车站售票窗口领取退票费报销凭证乘车常见问题使用现金购买的车票，如何办理退票？可到车站指定窗口办理退票手续，或于开车前在铁路12306APP先办理退票，自退票之日起180日内（含当日），持购票时使用的乘车人身份证件原件前往铁路车站窗口领取现金。用护照购票后，我可以使用本人身份证进站乘车吗？进站乘车时使用的身份证件，要和购票时的证件保持一致。如果使用护照购票，就一定要使用护照检票乘车。朋友代买的车票，进站乘车时要使用他手机上的二维码吗？不用。旅客只需持与购票时一致的有效身份证件，即可进站乘车。可以把乘车码截图保存，检票扫描时再出示使用吗？不可以。乘车码每分钟自动更新，截图过期会失效。小编温馨提示报销凭证须妥善保管。如有遗失、污损、票面不完整等情况车站将无法返款。注意：所有车票退票必须在开车前办理。
05-22
线上渠道提供服务近141亿人次电子社保卡成为百姓“心头好”小小的电子社保卡，正在成为群众手边的贴心卡、便民卡，承载起大民生、幸福感。人社部推动“一网通办”“跨省通办”等便民创新服务，给人们生活带来更多便利。国家网信办日前发布的《数字中国发展报告（2022年）》显示，全国电子社保卡领用人数达7.15亿，各类人力资源和社会保障相关线上渠道提供服务近141亿人次，各项数字惠民服务持续发展。“操作简单功能多”河北省石家庄市一家药店的结账柜台前，马先生正在使用电子社保卡买药。“自从我在网上申请了电子社保卡，出门买药、坐公交车、交水电费只要拿上手机就行了。电子社保卡操作简单功能多，真是太方便啦！”说着，马先生打开手机上电子社保卡的医疗保险支付码，完成了医疗保险个人账户的付款。如今在各类民生服务领域，电子社保卡得到广泛应用，成为群众方便快捷享受民生服务基础性载体的“心头好”。电子社保卡功能更丰富。去年，电子社保卡已累计开通86项全国服务和1000余项属地服务，群众可通过480多个APP、小程序等渠道获取电子社保卡。社会保障服务更利民。2022年，电子社保卡全年累计提供线上服务112.85亿人次。人们通过电子社保卡享受着个人社保权益记录单查询、社保待遇资格认证、职业资格证等证书查询、养老保险关系转移申请、个人养老金服务等诸多服务功能。身份认证服务更多元。电子社保卡同时为国家政务服务平台和所有省级政务服务平台提供登录及身份认证服务。31个省份通过社保卡发放惠民惠农财政补贴资金，25个省份实现持社保卡乘坐公交，30个省份实现凭社保卡借阅图书、进博物馆与展览馆、公园入园……群众持社保卡可“一卡通享”更多相关服务。“跨省通办”提高效率人社部近年来着力打造更先进、更智能、更便捷、更高效的智慧人社服务，推动一网通办等便民服务创新发展，不断增强群众的满意度。2022年，人社部共开通76项“一网通办”“跨省通办”服务，群众可通过全国人社政务服务平台、国家社保公共服务平台、掌上12333、电子社保卡等快速获取服务。去年，各类人社线上服务渠道提供服务近141亿人次，更加智慧的人社服务为市民提供了更多便利。广东省去年5月推出了“粤省事”APP。广东省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长杨鹏飞介绍，粤省事APP着眼移动政务服务可持续和高质量发展，积极推动政务服务、人社服务、公安服务等“一网通办”。今年，广东省将依托APP持续打造民生服务枢纽，让群众办事更舒心。在上海，市人社局将推动构建高效协同、便捷智慧的线上帮办模式，聚焦深化“一网通办”改革和优化营商环境的目标，进一步提升人社服务事项线上线下智能化水平，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。持续优化体验更好“为什么不试试自助经办机呢？”上海市黄浦区社保中心服务大厅里，一位市民正排队等待叫号，在此调研的市社保中心主任程征东上前询问。这位市民说，先前在电脑端尝试办理就业参保登记服务，但由于种种原因未能成功，他不太愿意线上办理社保业务。在全国，还有很多人与这位市民有着类似的想法。如今，通过APP、公众号、小程序等“互联网+人社服务”平台办理人社业务已是大势所趋，“指尖服务”建设取得明显成效的同时，一些问题也相伴而生，各类线上服务平台令人头疼，线上系统问题频出，对于老年人及文化程度不高的人员来说，全流程线上办理业务是一个不小的挑战。近年来，人社系统聚焦群众反映强烈的堵点痛点难点，坚持问题导向，顺应群众需求，让群众办事更加透明高效、舒心顺心。在黑龙江省，社保卡业务办理支付宝小程序去年6月上线，提供多种社保卡服务业务。在河北省，电子社保卡也再次升级，界面、服务、操作持续优化，让百姓体验越来越好。聚焦老年人等特殊群体需求，人社系统完善传统服务，推动智能服务适老化改造，助力老年人跨越“数字鸿沟”。“老伴卧病在床十几年，我也不懂智能手机操作，每次资格认证都犯难，工作人员来家里帮我们，这种服务帮在我们心坎上！”广西壮族自治区南宁市武鸣区的卢凤兰老人高兴地说。（杨俊峰、徐玉洁）
05-22
我国经济社会全面恢复常态化运行，为财政收入企稳回升提供了坚实基础。积极的财政政策要进一步发力，着力拉动投资、消费。要保持必要的财政支出强度，同时要确保税费优惠政策落实到位，激发经营主体活力。最新发布的数据显示，今年前4个月，全国一般公共预算收入超8.3万亿元，同比增长11.9%。在一季度实现由负转正之后，财政收入进一步企稳回升，增强了积极的财政政策助力扩内需的动能。财政收入是经济发展的“晴雨表”。当前，我国经济社会全面恢复常态化运行，经济持续恢复向好。在一季度经济运行良好开局的基础上，近日发布的4月份固定资产投资、进出口、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标也显示，向好因素累积增多，经济延续恢复态势。经济运行持续好转，为财政收入企稳回升提供了坚实基础。同时，从一季度的0.5%增速到前4个月的11.9%增速，财政收入“大增”的背后还有一些特殊因素。去年对制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费，这些延缓的税费在今年补缴入库，拉高收入增幅。此外，去年4月份开始实施大规模留抵退税政策，全年退税达2.46万亿元，导致去年同期基数偏低。按照财政部统计，扣除上述特殊因素后，前4个月全国一般公共预算收入可比增长约4%。参照一季度4.5%的国内生产总值增速，可以看出，财政收入增幅与经济发展基本匹配。目前，国内需求不足的制约还较明显，经济回升内生动力还不强，无论经济运行还是财政收入的增长主要都是恢复性的，财政收入有待经济发展的进一步支撑。在经济恢复发展中，积极的财政政策要进一步发力，特别是要发挥财政资金作用，着力拉动投资、消费。对此，中央政治局会议强调，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。一方面，扩大财政支出规模、保持必要的支出强度。在组织好一般公共预算中的税收、非税收入的同时，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，进一步统筹财政资金。今年以来，专项债加快发行使用，前4个月各地发行的用于项目建设的专项债超1.5万亿元，对扩大固定资产投资规模发挥了突出作用。专项债券除了“发好”，还要注重“管好”“用好”，持续形成实物工作量和投资拉动力。从全国情况看，前4个月财政支出保持较大强度，同比增长6.8%。近日，国务院常务会议部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。此外，不少地方政府发放消费券，支持社会大众“买买买”，释放消费潜力、促进消费增长。在实施一系列扩大需求的政策时，要充分发挥财政资金使用效益，注重支出精准性、不撒“胡椒面”，切实提高政策效能。另一方面，要确保税费优惠政策落实到位。在经济恢复发展中，经营主体特别是中小微企业、个体工商户更需要休养生息。前4个月，全国行政事业性收费收入下降13.3%，一定程度上反映了企业在收费方面负担的下降。此外，今年我国延续和优化一系列税费优惠政策，预计全年可为经营主体减轻负担约1.2万亿元。这些政策要让企业应享尽享，充分发挥红利。企业负担减轻了，就会有更多现金流，进而提升经营效益，加大投资力度，增强发展动力。经济、财政的一系列指标延续平稳回升态势，释放出积极信号。下一步，需要财政、货币等宏观政策继续靠前协同发力，激发经营主体活力，恢复和扩大需求，实现保持增长、乘势而上。（曾金华）
05-22
一段时间以来，数字经济在拓宽就业渠道、优化就业结构中发挥了重要作用，为解决就业难问题提供了新机遇和新思路。日前发布的《中国残疾人事业研究报告（2023）》提出，数字经济时代的到来，提供了残疾人就业形式重塑的可能性。随着互联网的普及，数字经济催生出大批新型工作岗位，相关行业吸纳就业能力快速提升，还增加了残疾大学生就业的机会。从一个侧面说明数字经济对于高质量就业的重要意义。当前，数字经济催生出大量新产业、新业态、新商业模式，创造了大量新就业形态。今年2月份发布的《2023中国数字经济前沿：平台与高质量充分就业》报告显示，2030年数字经济带动就业人数将达到4.49亿。数字经济与实体经济深度融合，通过数字产业协同发展提升生产效率、促进规模扩张，赋予传统职业和岗位新内涵，如网络医生、网约车司机等，不仅增加了就业岗位，也最大化提升了劳动者的选择自由度，为不同群体实现就业提供了更多的可能性。同时，数字经济在促进就业的过程中，也存在一些亟待解决的问题。比如，数字人才供给缺口大、新业态就业群体劳动权益保障不足、适应劳动者流动性和就业方式多样化的就业服务有待完善等。对此，需进一步挖掘数字经济培育新增就业、升级就业结构的潜力，推进相关人才更高质量和更充分就业。一方面，推动数字产业加快发展，加大数字人才培养力度。大力发展互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新兴产业，做大做强平台企业，不断催生数字化生产新业态新模式，培育经济新增长点，创造更多新兴就业机会。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进传统产业数字化转型，带动更多劳动者转岗提质就业。加强数字人才师资力量建设，在大中小各学段贯通推进数字知识和技能教育，建立健全多层次、多类型数字人才培养体系。另一方面，健全符合数字经济规律的就业保障体系，加强数字化就业服务平台建设。通过立法明确新就业形态劳动者的劳动关系认定机制，完善其劳动权益保障办法，健全适应数字就业特点的社会保险制度。如对数字化从业人员在标准劳动时间、社会保险缴费等方面作出详细规定，破解灵活就业者面临的账户转移衔接困难、风险补偿困难等问题，强化新就业形态社会保障。实施“互联网+”公共就业创业服务，加强全国公共就业信息服务平台建设，强化移动端应用，打造集政策解读、业务办理咨询于一体的智能服务体系，提升数字化公共就业创业服务能力。（赵恒春）
05-16
4月份国民经济运行延续恢复向好态势（2023年5月16日）国家统计局4月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，宏观政策靠前协同发力，经济社会全面恢复常态化运行，多数生产需求指标同比增速提升，服务业和消费恢复较快，就业物价总体稳定，经济运行延续恢复向好态势。一、服务业持续回升，接触型聚集型服务业明显改善4月份，全国服务业生产指数同比增长13.5%，比上月加快4.3个百分点。分行业看，住宿和餐饮业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比分别增长48.7%、18.8%、17.6%、13.2%，比上月分别加快18.8、7.9、5.7、1.2个百分点。1-4月份，全国服务业生产指数同比增长8.4%，比1-3月份加快1.7个百分点。1-3月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长5.0%。4月份，服务业商务活动指数为55.1%，业务活动预期指数为62.3%，其中，铁路运输、航空运输、住宿、电信广播电视及卫星传输服务、文化体育娱乐等行业商务活动指数位于60%以上高位景气区间。二、工业生产总体稳定，装备制造业增长较快4月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，比上月加快1.7个百分点；环比下降0.47%。分三大门类看，采矿业增加值同比持平，制造业增长6.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.8%。装备制造业增加值同比增长13.2%，比上月加快5.3个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长6.6%；股份制企业增长4.4%，外商及港澳台商投资企业增长11.8%；私营企业增长1.6%。分产品看，新能源汽车、太阳能电池产品产量同比分别增长85.4%、69.1%。1-4月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.6%，比1-3月份加快0.6个百分点。4月份，制造业采购经理指数为49.2%，企业生产经营活动预期指数为54.7%。三、市场销售较快增长，网上零售增长加快4月份，社会消费品零售总额34910亿元，同比增长18.4%，比上月加快7.8个百分点；环比增长0.49%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额30398亿元，同比增长18.6%；乡村消费品零售额4513亿元，增长17.3%。按消费类型分，商品零售31159亿元，增长15.9%；餐饮收入3751亿元，增长43.8%。升级类商品销售增长较快，限额以上金银珠宝类、体育娱乐用品类、化妆品类商品零售额分别增长44.7%、25.7%、24.3%。1-4月份，社会消费品零售总额149833亿元，同比增长8.5%，比1-3月份加快2.7个百分点。全国网上零售额44108亿元，同比增长12.3%，比1-3月份加快3.7个百分点。其中，实物商品网上零售额37164亿元，增长10.4%，占社会消费品零售总额的比重为24.8%。四、固定资产投资规模扩大，高技术产业投资增长较快1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）147482亿元，同比增长4.7%，比1-3月份回落0.4个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长8.5%，制造业投资增长6.4%，房地产开发投资下降6.2%。全国商品房销售面积37636万平方米，同比下降0.4%；商品房销售额39750亿元，增长8.8%。分产业看，第一产业投资同比增长0.3%，第二产业投资增长8.4%，第三产业投资增长3.1%。民间投资增长0.4%。高技术产业投资同比增长14.7%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长15.3%、13.4%。高技术制造业中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长19.9%、19.4%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、专业技术服务业投资分别增长42.1%、33.9%。社会领域投资增长5.6%，其中卫生、教育投资分别增长13.8%、5.0%。4月份，固定资产投资（不含农户）环比下降0.64%。五、货物进出口持续增长，贸易结构继续优化4月份，货物进出口总额34347亿元，同比增长8.9%。其中，出口20265亿元，增长16.8%；进口14081亿元，下降0.8%。进出口相抵，贸易顺差6184亿元。1-4月份，货物进出口总额133232亿元，同比增长5.8%。其中，出口76729亿元，增长10.6%；进口56503亿元，增长0.02%。1-4月份，一般贸易进出口同比增长8.5%，占进出口总额的比重为65.4%，比上年同期提高1.6个百分点。民营企业进出口增长15.8%，占进出口总额的比重为52.9%，比上年同期提高4.6个百分点。机电产品出口增长10.5%，占出口总额的比重为57.9%。六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降4月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.1%；外来户籍劳动力调查失业率为5.4%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为5.1%。16-24岁、25-59岁劳动力调查失业率分别为20.4%、4.2%。25-59岁劳动力中，初中及以下学历、高中学历、大专学历、本科及以上学历劳动力调查失业率分别为4.5%、4.6%、4.0%、3.1%。31个大城市城镇调查失业率为5.5%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.8小时。七、居民消费价格同比上涨，工业生产者价格同比下降4月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.1%，环比下降0.1%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨0.8%，衣着价格上涨0.9%，居住价格下降0.2%，生活用品及服务价格上涨0.1%，交通通信价格下降3.3%，教育文化娱乐价格上涨1.9%，医疗保健价格上涨1.0%，其他用品及服务价格上涨3.5%。在食品烟酒价格中，鲜菜价格下降13.5%，粮食价格上涨1.1%，猪肉价格上涨4.0%，鲜果价格上涨5.3%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.7%，涨幅与上月相同。1-4月份，全国居民消费价格同比上涨1.0%。4月份，全国工业生产者出厂价格同比下降3.6%，环比下降0.5%。全国工业生产者购进价格同比下降3.8%，环比下降0.7%。1-4月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降2.1%和1.5%。总的来看，4月份，国民经济延续恢复态势，向好因素累积增多。但也要看到，国际环境依然复杂严峻，国内需求仍显不足，经济回升内生动力还不强。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，积极恢复和扩大需求，加快建设现代化产业体系，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，着力推动经济高质量发展。附注（1）规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，均按现价计算，为名义增长速度。（2）规模以上工业的统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。由于规模以上工业企业范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算产品产量等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业统计范围尽可能相一致，和上年公布的数据存在口径差异。主要原因：一是统计单位范围发生变化。每年有部分企业达到规模纳入调查范围，也有部分企业因规模变小退出调查范围，还有新建投产企业、破产、注（吊）销企业等影响。二是部分企业集团（公司）产品产量数据存在跨地区重复统计现象，根据专项调查对企业集团（公司）跨地区重复产量进行了剔重。（3）服务业生产指数是指剔除价格因素后，服务业报告期相对于基期的产出变化。（4）社会消费品零售总额统计范围是从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中，限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位、个体户）、500万元及以上的零售业企业（单位、个体户）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位、个体户）。由于限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业（单位、个体户）范围每年发生变化，为保证本年数据与上年可比，计算限额以上单位消费品零售额等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业（单位、个体户）统计范围相一致，和上年公布的数据存在口径差异。主要原因是每年都有部分企业（单位、个体户）达到限额标准纳入调查范围，同时也有部分企业（单位、个体户）因规模变小达不到限额标准退出调查范围，还有新开业企业、破产、注（吊）销企业（单位、个体户）的影响。网上零售额是指通过公共网络交易平台（包括自建网站和第三方平台）实现的商品和服务零售额之和。商品和服务包括实物商品和非实物商品（如虚拟商品、服务类商品等）。社会消费品零售总额包括实物商品网上零售额，不包括非实物商品网上零售额。（5）进出口数据来源于海关总署。（6）就业人员是指16周岁及以上，有劳动能力，为取得劳动报酬或经营收入而从事一定社会劳动的人员。（7）部分数据因四舍五入，存在总计与分项合计不等的情况。附表附图
05-16
以中国式现代化为世界提供新机遇秦刚习近平总书记向“中国式现代化与世界”蓝厅论坛致贺信指出，实现现代化是近代以来中国人民的不懈追求，也是世界各国人民的共同追求。一百多年来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，历经千辛万苦、付出巨大代价，成功走出了中国式现代化道路。中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化，既基于自身国情、又借鉴各国经验，既传承历史文化、又融合现代文明，既造福中国人民、又促进世界共同发展，是我们强国建设、民族复兴的康庄大道，也是中国谋求人类进步、世界大同的必由之路。中国愿同各国一道，努力以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇，为人类探索现代化道路和更好社会制度提供新助力，推动构建人类命运共同体。一、深刻领会中国式现代化的必然逻辑中国式现代化是我们党领导人民长期探索和实践的重大成果。树高千尺必有根，水流万里总有源。中国式现代化的成功，不是从天上掉下来的，也不是从地下冒出来的，而是我们党牢记和践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，团结带领全国各族人民一步一个脚印闯出来的，具有深刻的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑。中国式现代化是中国百年发展历程的必然选择。中国的现代化一路走来筚路蓝缕，诠释了苦难辉煌，承载着光荣梦想。近代以来，无数仁人志士为了救亡图存，向西方寻求现代化出路，但都遭遇挫折，未能挽救民族于危难。探索中国现代化道路的重任，历史地落在了中国共产党身上。只有在中国共产党诞生后，中国的现代化事业才有了主心骨和领路人。在党的坚强领导下，我们踏上了独立自主建设现代化的伟大征程，中国从一穷二白，成长为世界第二大经济体、第一货物贸易大国、第一外汇储备大国、第一制造大国，并建成了世界上规模最大的义务教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系，用短短几十年时间走完了西方发达国家几百年的工业化历程，大踏步赶上了时代。中国式现代化是全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国式现代化建设按下了“加速键”。我们续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。事非经过不知难，成如容易却艰辛。党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记作为中国式现代化的总设计师和领路人，以“我将无我、不负人民”的崇高情怀和使命担当，带领我们以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，走出越来越宽广的人间正道。中国式现代化是人类社会发展规律的必然结果。现代化是全人类的共同事业。尽管西方率先享受到现代化成果，但这并不意味着历史的终结。早在140多年前，马克思就提出跨越“卡夫丁峡谷”设想，为开辟一条不同于西方现代化的道路提供了重要理论基础。一百多年来，中国通过自主实践找到的中国式现代化道路，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，创造了人类文明新形态。事实雄辩地证明，现代化并没有固定模式，不是单选题，只要符合自身的国情，有利于人民的发展，任何国家都能实现现代化梦想。相反，削足适履，盲目照搬外来模式，不仅会南辕北辙，甚至可能导致灾难性后果。二、准确把握中国式现代化的世界意义习近平总书记指出，中国式现代化新道路越走越宽广，将更好发展自身、造福世界。大道之行，天下为公。作为世界上最大的发展中国家，中国始终坚持胸怀天下。我们实现现代化不是为了孤芳自赏，更不是为了“本国优先”，而是在实现自身发展的同时，为世界和平注入更多正能量，为全球发展带来更多新机遇。一个人口规模巨大的现代化，必将为全球经济复苏注入更强劲动能。如何把超大规模人口难题解决好，释放超大规模的生产力、创造力，中国交出了满意的答卷。我们党坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，改革开放以来实现近8亿人口摆脱贫困、4亿多人口迈入中等收入群体。今天的中国，已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，每天有3.2亿美元中国直接投资走向世界，每月有3000多家外资企业落户中国。过去10年，中国对全球增长的带动超过七国集团国家贡献率的总和。随着中国14亿多人口整体迈入现代化，这个规模将超过现有发达国家人口总和，中国必将给世界经济提供更强大动力。近日中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛相继成功举办，广交会、消博会盛况空前，吸引了来自世界各国的政商人士。我们听到最多的声音就是要抢抓中国实现高质量发展和高水平对外开放带来的新机遇，听到最一致的观点就是反对与中国“脱钩”，期盼与中国同行。一个全体人民共同富裕的现代化，必将为各国共同发展开辟更广阔路径。富者愈富、穷者愈穷不是现代化，服务少数国家、少数人也不是现代化。全世界人民的共同富裕，需要各国的共同发展。共建“一带一路”倡议和全球发展倡议是中国给国际社会提供的公共产品，也是实现共同发展、共同富裕的开放平台。共建“一带一路”倡议提出10年来，已形成3000多个合作项目，拉动近万亿美元投资规模，为沿线国家创造了42万个就业岗位，为许多国家人民实现了“铁路梦”、“大桥梦”、“脱贫梦”。全球发展倡议也受到国际社会普遍欢迎，目前已得到100多个国家和多个国际组织支持，近70个国家加入“全球发展倡议之友小组”，为加快实现联合国2030年可持续发展目标提供了重要助力。中国高度重视解决发展中国家债务问题，积极全面落实二十国集团缓债倡议，贡献的缓债额度高达63%。中国式现代化点燃了各国实现现代化的信心。正如一位非洲领导人所说，中国道路激励着所有发展中国家，每个国家都能实现从无到有的发展。一个物质文明和精神文明相协调的现代化，必将为人类社会进步开创更美好前景。一些国家实现经济科技高度发达的同时，却陷入以资本为中心、物质主义泛滥、精神空虚、失德失序的困境。习近平总书记强调，现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。人的全面发展，意味着不仅要在物质上富足，更要在精神上富有。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。中华文明历来憧憬物质生活充实无忧、道德境界充分升华的大同世界，把人的精神价值放在物质追求之上，纳入社会理想之中。早在2500年前的人类文明“轴心时代”，从中国的孔孟到古希腊的柏拉图，各大文明不约而同开始探索崇高的精神世界。现代化绝不是古老文明的衰亡，而是传统文化的新生。习近平总书记郑重提出全球文明倡议，倡导重视文明传承和创新，倡导尊重世界文明多样性，坚持文明平等、互鉴、对话、包容。周虽旧邦，其命维新。中国式现代化使博大精深的中华文明焕发出新的生机与活力，为世界和平繁荣和人类发展进步贡献更多中国智慧。我们憧憬这样一幅美妙的世界图景：各大文明薪火相传、返本开新，人类物质文明的大厦遍地林立，精神文明的天空群星闪耀。一个人与自然和谐共生的现代化，必将为建设清洁美丽世界提供更可行方案。人类进入工业文明时代以来，在创造巨大物质财富的同时，也加速了对自然资源的攫取，打破了地球生态系统平衡，人与自然深层次矛盾日益显现。近年来，气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发，给人类生存和发展带来严峻挑战。人类只有一个地球，各国共有一个家园。习近平总书记指出，我们要像保护眼睛一样保护自然和生态环境，推动形成人与自然和谐共生新格局。中国坚持绿水青山就是金山银山的理念，大力推进生态文明建设，自觉把保护生态环境、应对气候变化的责任扛在肩上，创造了多个全球第一：人工造林规模全球第一，占全球1/4；可再生能源开发利用规模全球第一，风电、太阳能装机容量占全球1/3以上；新能源汽车产销量全球第一，世界一半的新能源汽车行驶在中国。中国向世界作出碳达峰、碳中和的郑重承诺，从碳达峰到碳中和只要30年，将比美国、欧盟少用十几年到40多年。我们还率先出资成立昆明生物多样性基金，积极推动《巴黎协定》的签署、生效、实施。今年4月，中法两国商定共建碳中和中心，为全球低碳转型再添新动力。一个走和平发展道路的现代化，必将为世界和平稳定带来更多确定性。中国发展的目的不是称王称霸，中国文化的字典里没有“国强必霸”，中国外交的风骨是不惧霸权。迄今，中国是全球唯一将“坚持和平发展道路”载入宪法的国家，是派遣维和人员最多的安理会常任理事国，是五核国中唯一承诺不首先使用核武器的国家。我们已加入20多项多边军控条约，并推动五核国达成防止核战争联合声明。对于国际争端，我们主张协商对话，和平解决。习近平总书记提出的全球安全倡议，指明了共同安全、普遍安全的正确方向。冤家宜解不宜结。在中国推动下，沙特和伊朗实现复交，影响和带动更多国家走向握手言和。面对乌克兰危机延宕，中国不是拱火浇油、趁机渔利，而是秉持公正、劝和促谈，给危机“减压”、让局势“降温”。事实证明，中国迈向现代化，是和平力量的增长，是正义力量的壮大。三、全力拓展中国式现代化的发展空间党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。面对新时代新征程党的中心任务，中国外交责无旁贷。我们将坚定不移走和平发展道路，坚定不移推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，与各国携手同行现代化之路，共建人类命运共同体，为推进中国式现代化营造更良好外部环境、拓展更广阔发展空间。更加坚决守护国际秩序。联合国宪章宗旨和原则是国际秩序稳定的重要基石，为各国现代化建设提供稳定的国际关系框架。中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，坚决反对一切霸权霸道霸凌行径，反对搞例外主义、双重标准，甚至对联合国合则用、不合则弃。台湾回归中国是二战后国际秩序的组成部分。“台独”分裂势力及少数企图利用“台独”的国家破坏国际规则和台海稳定，实质是要架空一个中国原则、颠覆战后秩序、践踏中国主权。14亿多中国人民绝不会答应！中国的土地收回来了，就绝不会再失去。战后国际秩序建立起来了，就绝不允许被颠覆。维护国家主权和领土完整天经地义。谁要在一个中国原则上做文章，我们绝不含糊；谁要在中国主权安全上搞动作，我们绝不退让。更加坚定捍卫各国发展权利。现代化是每个国家不可剥夺的权利，不是少数国家垄断独享的特权。不能因为自己到达现代化的彼岸，就过河拆桥，给别国实现现代化设置路障，更不能因为别国走不同的现代化道路，就打压、遏制、阻断。中国不搞大国竞争，我们坚决维护的是自身发展利益，是中国人民追求美好生活的权利。我们尊重各国人民自主选择的现代化道路，反对制造意识形态对抗、搞“新冷战”，反对干涉内政、强加于人。维护全球化正确方向，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。全力维护产业链供应链稳定畅通，让经济全球化与各国现代化双轮驱动、相得益彰。更加积极推进高水平对外开放。中国的现代化成果是在开放中取得的，也必将依靠开放走向未来。我们将加快构建新发展格局，不断扩大高水平对外开放，持续放宽市场准入，让开放的大门越开越大。以举办“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会为契机，进一步深化与世界各国利益融合，深度参与全球产业分工和合作，推动建设开放型世界经济。加大对全球发展合作的资源投入，尽己所能帮助发展中国家缓解债务负担，让国际金融货币流通摆脱投机操控、制裁施压的噩梦，回归服务实体经济、促进现代化的本源。更加主动推进文明交流。不同文明包容共存、交流互鉴，在推动人类社会现代化进程中具有不可替代的作用。我们积极倡导世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，坚持以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，坚决反对在国际关系中搞种族歧视、国家歧视、文明歧视。我们愿同各国探讨构建全球文明对话合作网络，努力开创世界各国人文交流、文化交融、民心相通新局面，让世界文明百花园姹紫嫣红，馥郁芬芳，为各国现代化进程提供源源动力。更加自觉共建地球生命共同体。推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，现代化之路才能行稳致远。我们将加快建立健全绿色低碳、循环发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。坚持共同但有区别的责任原则，积极参与应对气候变化、海洋治理、全球生物多样性保护等领域国际合作，主动承担同国情、发展阶段和能力相适应的环境治理义务，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，为应对气候、环境等全球性挑战，建设清洁美丽的世界作出更大贡献。征途回望千山远，前路放眼万木春。中国式现代化版权属于中国，机遇属于世界。我们愿同各国人民同舟共济，携手共进，推动各具特色的现代化事业，共创世界更加美好的明天。（作者为国务委员兼外交部长）
05-16
5月25日至30日，2023中关村论坛将在北京举办。当前，我国科技创新的总体情况怎么样？中关村论坛及中关村示范区的目标、任务及未来愿景如何实现？5月15日，国新办举行新闻发布会，科技部副部长吴朝晖、北京市副市长于英杰就此予以详解。我国在全球创新版图的影响力显著增强据吴朝晖介绍，党的十八大以来的十年，我国科技实力伴随着经济实力发展同步壮大。我国创新指标在全球排名已经从2012年的第34位跃升到2022年的第11位，顺利进入创新型国家行列。据统计，前千分之一的中国科学家发表的热点文章数在全球占比已突破40%，高被引文章数超过1/4，“这表明我国在前沿科技、知识创新方面已经成为全球的重要力量，不仅是主要的贡献者，也是解决目前全球一些共性科技问题的推动者。”吴朝晖说。这十年，我国产生了量子信息、人工智能技术等重大科研成果。“这些技术不仅催生和推动了战略性新兴产业和未来产业发展，同时也推动了传统产业及行业的转型升级。我国高质量发展能力、科技能力显著提升。”吴朝晖说。十年来，我国在农业领域取得了巨大的科技创新成绩，数万项的科技产品和农业产品，为农业领域的特色产业发展及乡村振兴作出了重大贡献。吴朝晖指出，这十年，我国科技实力大幅跃升，在全球创新版图的影响力显著增强；科技创新支撑引领产业转型发展，服务高质量发展能力显著增强；科技服务于民生福祉，满足人民美好生活需要能力显著增强；科技支撑赋能区域发展，创新高地引领带动作用显著增强。“这四个显著增强以及科技实力的聚集，为下一个阶段我们国家迈向创新型国家打下了很好的基础。”吴朝晖说。中关村成为我国创新发展的一面旗帜“中关村是第一个国家自主创新示范区，已经成为我国创新发展的一面旗帜。”吴朝晖介绍。“一流世界科技中心的比拼，不仅比拼产业，更要比拼科技策源能力，所以要打造世界一流的新型研发机构。”吴朝晖说，北京国际科创中心的构建仍然要推进改革创新，通过实施中关村世界领先园区建设方案，在三个方面继续推进改革：一是持续推进高水平科技自立自强先行先试改革；二是推进包括财政科技经费支出在内的综合性改革；三是进一步完善“基础设施—基础研究—应用研究—成果转化—产业发展”联动体系。通过这三项改革，推动中关村园区走在前列。于英杰介绍，北京市目前已培育形成了新一代信息技术和科技服务业两个万亿级产业集群，2022年高技术产业增加值占GDP的比重达到28.4%，数字经济占比提升到了41.6%。中关村示范区企业总收入8.7万亿元，占全国国家高新区的1/6，是2012年的3.5倍，年均复合增长13.3%，年收入亿元以上的企业4244家，是2012年的2.2倍，其中年收入超过千亿元的企业也实现了零的突破，目前已有11家。于英杰表示，为加快建设中关村世界领先科技园区，北京市将重点抓好三方面工作：一是打造全球领先的原始创新策源地，建设世界高水平人才高地；二是培育世界一流的创新型企业，打造具有世界影响力的产业集群；三是营造具有全球影响力的开放创新合作生态。于英杰介绍，中关村企业在津冀两地设立分支机构达9500多家，2014年以来，北京流向津冀技术合同成交额累计超过了2200亿元。坚持辐射带动全国，中关村与全国26个省区市的77个地区（单位）建立了战略合作关系，中关村企业累计在外省市区设立分支机构达到9万家，主动融入全球创新网络，300多家跨国公司在中关村设立了地区总部和研发中心，中关村企业2022年出口总额达到了3202.3亿元，是2012年的1.9倍。“我们希望加快形成各具特色、梯次联动的国际科创中心和区域科创中心组成的高峰和高原，迭代我国下一阶段区域创新高地的布局格局，力争在未来全球创新版图重塑过程中，把握先机、扎实工作，把包括北京在内的国际科创中心打造成未来主要的世界科学中心和创新高地。”吴朝晖说。6大展区150余场活动打造前沿科技盛会“我们希望把中关村论坛打造成一个国际性的科技交流峰会，一个宣讲重大政策的平台，一个高端人才汇聚交流的平台，一个展示重要成果的平台和前沿思想碰撞的平台。”吴朝晖说。2023中关村论坛的主题为“开放合作、共享未来”，将举办150余场活动。据悉，本次论坛将围绕人工智能、生命科学、清洁能源等前沿领域，以及数据治理、女性科技创新、数字体育等热点议题，举办55场平行论坛。在展览展示方面，设置前沿科技与未来产业等6个展区，总面积2.7万平方米，集中展示区块链、高端制造、基因与细胞治疗等领域前沿科技成果。本次论坛将首次设立女性平行论坛——“科技女性创新论坛”，将通过精心设计的“星空倡议”“揭榜挂帅”等环节，展现前沿科技“她力量”。自2007年创办以来，中关村论坛已成功举办13届。吴朝晖介绍，作为我国积极参与世界科技创新的实践，深度参与全球科技治理的重要国际交往窗口，中关村论坛为推动北京国际科创中心建设、引领支撑高质量发展、深化科技开放合作，作出了重要贡献。“我们将在新的更高起点上，践行科技向善理念，将2023中关村论坛办成推动全球开放创新、合作共享的科技盛会。”于英杰表示。2023中关村论坛由科技部、国家发展改革委、工信部、国资委、中科院、工程院、中国科协和北京市人民政府八家单位共同主办。论坛期间，还将发布一批原创性、颠覆性科研成果和权威性研究报告，举办科技服务创新发展专场会、新型实体企业论坛，以及科学家关于硬科普讲座等一系列配套活动。（记者 张亚雄）
05-15
作为2023年中国品牌日活动之一，首届中国制造品牌发展论坛暨第九届中国品牌经济（上海）论坛14日在沪举行。据悉，2022年我国制造业规模已经连续13年居世界首位，65家制造业企业入围2022年世界500强企业榜单。近年来，我国5G及新一代信息技术、大型民用飞机、轨道交通、工程机械、新能源汽车、消费类电子和家用电器、食品、纺织等工业领域涌现一大批领军企业和“国家名片”，消费电子、智能家电、消费级无人机、先进纺织品等品牌畅销海内外。“中国制造”品牌建设在提升工业和生产性服务业的技术、质量、知识产权和经营管理向现代化水平攀升，不断增强企业的核心竞争力、稳固产业链供应链等方面的作用日益凸显。（记者 沈文敏）
05-15
最近，多个部门围绕扩投资作出部署安排。国家发展改革委提出加快推进充电桩、储能等设施建设，农业农村部召开专题会议强调扩大农业农村有效投资，交通运输部明确加快水运基础设施建设……专家表示，今年以来，有效投资持续扩大，投资增速较去年提升，随着更多针对性政策措施出台落地、重大项目开工建设，投资稳定增长的形势有望延续。有力有序推进重大项目建设加快推进重大项目建设，是扩大国内需求、稳住经济大盘的重要支撑。今年一季度，重大项目建设加快推进，有效投资持续扩大，资本形成总额对经济增长贡献率达34.7%，拉动国内生产总值增长1.6个百分点。二季度以来，更多重大项目落地。4月底，我国首个数字孪生流域建设重大项目——长江流域全覆盖水监控系统建设项目开工建设，项目总投资5.97亿元。5月10日，国家150项重大水利工程之一的江西省鄱阳湖康山蓄滞洪区安全建设工程开工建设，工程总投资11.65亿元。围绕积极扩大有效投资，国家发展改革委日前明确提出，要有力有序推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会重大项目建设，强化土地、用能、环评等要素保障。交通基础设施具有投资规模大、落地见效快的特点，是扩内需的重要领域之一。5月11日，交通运输部召开会议，提出要聚焦发挥重大项目牵引作用，积极协调强化保障，着力扩大交通有效投资。交通运输部综合规划司副司长苏杰介绍，一大批交通重大项目正有序推进，各省级交通运输主管部门陆续制定年度投资目标任务，多个省份预期交通投资规模均超过3000亿元。“我们将在保持投资规模基础上，进一步扩大交通有效投资，加快推进重点项目审批和建设，加强对重点项目跟踪、协调、调度，科学有序推进项目实施，防范化解风险，在稳增长中切实发挥交通投资的重要作用。”苏杰说。进一步释放农业农村投资需求今年以来，农业农村投资稳步恢复。数据显示，一季度，农业投资同比增长13.3%，高于整体投资增速8.2个百分点。“当前，乡村需要建、应该建的还有很多，而且这些对基础产业拉动很大，农业农村投资有空间。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德说，据测算，改造一亩设施大棚可拉动钢材消费近2吨、水泥0.5吨，预计未来5到10年农业农村投资需求近15万亿元。5月5日，农业农村部召开2023年全国扩大农业农村有效投资工作会议，提出要进一步释放农业农村投资需求。进一步加强重大政策和项目谋划调研，用好用足用活财政支农资金；进一步加强投融资模式创新，促进财政投入与金融社会资本互联互动；进一步加强财政资金执行和项目监管，确保项目资金规范安全使用。“我们将健全政府投资与金融和社会投入联动机制，引导更多资金投向高标准农田、仓储保鲜冷链物流、现代设施农业、农村人居环境整治提升等建设领域，形成有效投资拉动效应。”曾衍德说。大中型灌区建设和改造是保障粮食安全的重要基础。5月6日，水利部召开会议，提出加快推进现代化灌区建设，拓宽现代化灌区建设资金筹措渠道。水利部农村水利水电司司长陈明忠表示，今年，将再改造、再新建一批大中型灌区。截至目前，已开工120余处灌区建设改造项目。激发民间投资活力扩投资，专项债券作用突出。今年《政府工作报告》提出，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元。“财政部正持续强化专项债券管理，指导地方用好地方政府债券资金。”财政部预算司副司长李大伟说，将债务限额及时下达各地，并督促地方做好2023年新增债券发行使用工作，持续推进重点项目建设，推动尽快形成实物工作量。加强专项债券投向领域负面清单管理，严禁将专项债券用于各类楼堂馆所、形象工程和政绩工程。民间投资占全社会投资一半以上，是扩大有效投资、扎实稳住经济不可或缺的重要环节。专家认为，政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，应持续鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，“十四五”规划102项重大工程重点领域任务已细化分解到具体项目，吸引民间资本参与；去年以来各地推介的5万余个项目中超过9000个吸引到民间资本参与，涉及民间投资2.9万亿元，民间资本参与国家重大工程和补短板项目的积极性不断提升。“我们将会同有关方面，通过建立鼓励民间资本参与重大项目建设机制、积极向民间资本推荐吸引力强的项目、继续通过政策性开发性金融工具等支持民间资本参与的重大项目、加大对民间投资项目的信贷支持等措施，使更多民间资本参与到国家重大项目建设中来。”孟玮说。（记者 邱海峰）
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2023-05-15 07:17 来源： 人民日报字号：默认 大 超大|打印| 我国高价值发明专利拥有量占发明专利有效量比重超四成为创新寻找突破口 为产业增添新动能在北京，市知识产权局与13所高校开展信息公共服务共建，推动实现知识产权信息公共服务的普惠化、精准化；在山东，“知识产权进校园”科普宣讲活动在齐鲁工业大学和济南大学开讲，宣讲者聚焦专利申请、保护和成果转化等主题，面对面为高校师生解疑释惑……以“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”为主题的全国知识产权宣传周于4月20日至26日举办，各地活动亮点纷呈。保护知识产权就是保护创新。近年来，我国知识产权强国建设迈出坚实步伐，知识产权日益成为科技创新的刚需、高质量发展的标配。目前我国知识产权保护的现状如何？知识产权高质量发展有哪些新特征？知识产权公共服务带来哪些便利？记者进行了采访。知识产权法律制度不断完善，保护力度持续增强今年2月，北京知识产权法院举行了一场聘任仪式，为115名来自机械、医药、材料、通信等各领域的兼职技术调查官颁发聘书。这些技术调查官具有丰富的实践经验，在接下来的3年任期里，他们将在涉及创新成果质量和前沿技术的案件中辅助法官破解技术难题，为护航创新注入“外脑”力量。“我们是一群围绕在法官身边的技术翻译、技术参谋、技术调查人员，将查明的技术事实快速、准确地传递给法官。”北京知识产权法院技术调查官张辉说。技术调查官的出现，是我国不断强化知识产权保护的一个缩影。民法典确立了依法保护知识产权的重大法律原则，专利法、商标法、著作权法完成修改，大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权立法加快……近年来，我国知识产权法律制度不断完善，保护力度持续增强，知识产权保护社会满意度从2012年的63.69分提升至2022年的81.25分。过去5年来，人民法院审结一审知识产权案件219.4万件，同比增长221.1%。我国已经成为审理知识产权案件最多的国家，也是审理周期最短的国家之一。我国还建立了国际上高标准的侵权惩罚性赔偿制度。最高人民法院数据显示，2022年侵犯知识产权案件判赔额较2018年增长153%。在行政保护方面，2022年，知识产权部门共处理专利侵权纠纷行政裁决案件5.8万件，办理维权援助申请7.1万件，受理纠纷调解8.8万件。前不久，首批国家知识产权保护示范区建设正式启动。这是我国全面加强知识产权保护，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的又一重要举措。国家知识产权局联合多个部门共同研究制定了支持知识产权快速协同保护体系建设、支持开展专利申请集中审查、支持设立重大专利侵权纠纷行政裁决“直通车”等20余条“政策清单”，鼓励先行先试，争创知识产权保护创新举措“试验田”。国家知识产权局相关负责人表示：“下一步，我们将按照《国家知识产权保护示范区建设方案》整体规划，加强对首批示范区建设的指导力度，建立‘有进有退’的工作机制，及时总结提炼有益经验和有效做法，推动在全国范围内复制推广，带动全国知识产权保护能力和水平整体提升。”知识产权“含金量”明显提升，从追求数量向提高质量转变转速达到每分钟3万转以上，轴的浮动范围却只有几微米……在山东天瑞重工有限公司，企业自主研发的磁悬浮电机正高速运转；生产车间里，磁悬浮动力设备的重要组件“三元流叶轮”不断被铣削加工出来。应用磁悬浮技术的鼓风机、真空泵、空压机、制冷机服务造纸、水泥、钢铁等行业，助力实现“双碳”目标。磁悬浮技术让企业获得创新发展的“加速度”。在天瑞重工的展厅内，一面“专利墙”引人注目。“通过高价值专利的培育，我们逐步形成了磁悬浮、凿岩机2个专利群和300多项核心专利，专利布局逐步完善，打造企业的核心竞争力。同时，通过高价值专利的转化，助推企业高质量发展。”公司董事长、首席科学家李永胜说。近年来，越来越多的创新主体凭借高水平的知识产权创造，不断得到市场的认可。TCL华星光电技术有限公司利用专利技术、技术标准等各类形式，逐步构筑起知识产权高地。截至2022年底，TCL华星全球累计授权专利超2.2万件，PCT国际专利申请超1.4万件。知识产权“含金量”明显提升，是近年来我国知识产权高质量发展的特征之一。作为世界上首个国内发明专利有效量超300万件的国家，我国发明专利有效量已位居世界第一。截至2022年底，高价值发明专利拥有量达到132.4万件，占发明专利有效量的比重超过四成；我国每万人口高价值发明专利拥有量9.4件，国内企业高价值发明专利拥有量96.8万件；国内高价值有效发明专利平均维持年限为8.3年，维持年限超过10年的有效发明专利达到44.4万件。“我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。”国家知识产权局相关负责人表示，国家知识产权局将继续深入实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，把质量放在更加突出的位置，培育更多高价值核心专利，加快实现“两个转变”，以知识产权高质量发展助力经济社会高质量发展。知识产权公共服务进一步优化，可及性和便利化程度得到提升2022年，由清华大学机械工程系与清华大学精准医学研究院、北京清华长庚医院联合研发的体外膜肺氧合器成功实现小批量试制样机，并顺利完成动物预实验。除了在核心机理与设计、关键材料与涂层技术上开展自主创新，团队还在国家知识产权局专利局专利审查协作天津中心的帮助下，进行了自主专利布局，培育了系列高价值专利，为后续产品化奠定了基础。为了加大对重点产业、重大科研项目成果的专利审查支撑，国家知识产权局提供优先审查、集中审查、巡回审查等服务，严把专利审查授权关，进一步提升专利审查质量和效率。近年来，知识产权公共服务进一步优化，可及性和便利化程度得到提升。知识产权公共服务机构实现省级层面全覆盖，地市级综合性公共服务机构覆盖率超过40%；新开放11种知识产权数据，基本实现“应开放尽开放”，向地方服务网点单位配置标准化数据种类增至53种；全国知识产权服务机构吸纳就业人员超过92.8万人。为了更好助力科技创新，知识产权部门以便民利民为出发点，不断加强知识产权信息化、智能化基础设施建设。今年1月11日，国家知识产权局“专利业务办理系统”正式上线。该系统为申请人的发明专利、实用新型专利、外观设计专利、PCT国际专利申请、海牙外观专利申请等业务提供“一站式”受理服务，还新增了专利权评价报告、撤回专利申请等业务类型，并提供了信息化小工具，提高申请文件的撰写效率。短短4天的时间，该系统就接收新申请2.5万件、 手续文件5.4万件。为创新寻找突破口、为产业增添新动能，成为未来知识产权事业发展的重要使命。国家知识产权局局长申长雨表示，今后将大力加强知识产权法治保障，促进形成支持全面创新的基础制度，更好支撑关键核心技术攻关，促进专利链与创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，助力实现高水平科技自立自强。（记者 谷业凯）
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5月10日，习近平总书记在河北省雄安新区考察，主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会并发表重要讲话。 5月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北省雄安新区考察，并主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会。这是10日下午，习近平主持召开高标准高质量推进雄安新区建设座谈会并发表重要讲话。新华社记者 殷博古 摄 习近平总书记强调，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心已转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。要坚定信心，保持定力，稳扎稳打，善作善成，推动各项工作不断取得新进展。 6年，2000多个日夜。华北平原上，一座新城破土、萌芽、生长。 河北雄安新区的设立，是千年大计、国家大事。从谋划选址到规划建设，习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自推动，倾注大量心血，为雄安新区规划建设领航指路、把脉定向。 高起点规划、高标准建设、高质量发展，雄安新区这座未来之城，正阔步向我们走来。0:00/7:41 （一）决策 “这是党的十八大后中央抓的一个新区建设。雄安新区是党中央批准的首都功能拓展区，同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义，这个定位一定要把握好。” 这是一次特殊的考察调研。 2017年2月23日上午，习近平总书记从中南海出发，驱车100多公里，专程前往河北省安新县。 这一天的华北平原，雪后初霁，万物润泽。习近平总书记来到大王镇小王营村的一片开阔地，现场察看。这里就是规划中雄安新区起步区的核心地块。 在展开的规划图前，习近平总书记仔细察看区位、规划状况，详细了解人口搬迁安置、区域内的地质水文条件等情况。 “这地方老百姓生活得怎么样？人口密度有多大？拆迁人口有多少？”习近平总书记细细询问。他叮嘱：设立雄安新区，一定要让老百姓得到更多的实惠，要有实实在在的获得感。 当天中午，习近平总书记在安新县主持召开了一场小型座谈会。总书记强调，规划建设雄安新区是具有重大历史意义的战略选择，是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程。 一个多月后，2017年4月1日，新华社受权发布：中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。 雄安，“雄县”“安新县”各取一字，既尊重历史，又寓意吉祥。 这是雄安新区雄安门（2023年3月15日摄，无人机照片）。新华社记者 朱旭东 摄 雄安这座新城，开始孕育生长影响未来的力量。 一个时代，要有一个时代的发展标杆。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央部署推动京津冀协同发展重大战略，核心是通过疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发的模式，蹚出中国特色解决“大城市病”的路子。 如何在时代的演进中焕发出千年古城的历史底蕴？正在快速迈向民族复兴的中国要建设一个什么样的首都？怎样破解城市规划建设中的难题从而推动协同发展？一系列时代追问，萦绕在习近平总书记的心头。 赴天津调研、研究河北发展问题、考察首都北京……在推进实施京津冀协同发展战略中，选择一个疏解北京非首都功能集中承载地的构想也逐渐浮出水面。 “要坚持和强化首都核心功能，调整和弱化不适宜首都的功能，把一些功能转移到河北、天津去，这就是大禹治水的道理。”习近平总书记深刻指出。 方向愈加清晰，思路更加明确，在京外设立一座新城的战略构想逐渐成熟。 “多点一城、老城重组”——2015年2月10日，中央财经领导小组第九次会议审议研究京津冀协同发展规划纲要，习近平总书记在讲话中提出这一思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建设新城问题。 2015年2月10日，中央财经领导小组第九次会议；2015年4月2日，中共中央政治局常委会会议；2015年4月30日，中共中央政治局会议……短短两个多月的时间，习近平总书记先后3次主持召开重要会议，研究《京津冀协同发展规划纲要》。 习近平总书记指明方向：“要深入研究论证新城问题，可考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新发展理念引领的现代新城。” 《京津冀协同发展规划纲要》2015年6月印发，充分体现了习近平总书记的战略构想，明确提出：“深入研究、科学论证，规划建设具有相当规模、与疏解地发展环境相当的集中承载地。” 这是雄安新区容东片区（2023年3月24日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄 这个集中承载地选在哪里？以何种定位出现？ 这一历史性选择，不仅需要勇气，更需要智慧。 根据习近平总书记的重要指示，京津冀协同发展领导小组多次组织国务院有关部门、河北省、京津冀协同发展专家咨询委员会等有关方面，召开专题会议和小范围会议，综合考虑区位、交通、土地、水资源和能源保障、环境能力、人口及经济社会发展状况等因素，经过多轮对比，反复论证新区选址。 一次次重要讲话、一场场科学论证、一步步深入推进……从思考到谋划，从批示到规划，从要求到部署，习近平总书记对设立新区的战略思考不断深入，构想逐渐变为现实。 选择集中承载北京非首都功能的新区，这个地方不能太远，也不能太近。太近容易连成一片，达不到疏解目的；太远则难以接受北京的辐射和带动，不能更好地承接和转移非首都功能。 雄安新区容西片区内的街道和公园（2023年3月31日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄 “雄县－容城－安新”这一方案在几个方案比选中逐步得到确认，最终脱颖而出。这里位于京津保腹地，各方优势明显，土地水利环境地质支撑条件优良，发展空间充裕…… 2016年5月27日，这是研究设立河北雄安新区的一个重要日子—— 这天上午，中共中央政治局会议在中南海怀仁堂召开，审议《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇报》。“雄安新区”首次出现在汇报稿的标题之中。 在这次会议上，习近平总书记指出：“这是党的十八大后中央抓的一个新区建设。雄安新区是党中央批准的首都功能拓展区，同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义，这个定位一定要把握好。” 回忆雄安新区从谋划到设立的过程，京津冀协同发展专家咨询委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨说：“千年大计，体现的是习近平总书记对民族和历史负责的态度。我们对雄安新区的期待，绝不仅仅是京津冀的一个新区，还要看得更远，希望它在新时期全国的发展中起到示范性的作用。” 千年之城，从此起航。 （二）规划 “要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。” 立夏时节，白洋淀碧波荡漾，水鸟翩跹。从码头坐船出发，半个小时水程就来到赵庄子村——电影原型“小兵张嘎”的故乡。 处于试运营阶段的白洋淀“水上巴士”项目画舫船在白洋淀内行驶（2023年4月7日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄 2017年2月23日，习近平总书记在实地考察雄安新区建设规划时专程前往白洋淀。这是总书记第一次来，他说：“小时候读小兵张嘎的故事，就对这里十分神往。我曾在河北正定工作，但也一直没有机会来。” 走过安新县郊野公园的白洋淀大堤，沿着长长的木栈道，习近平总书记步入淀区深处。他登上一座木制观景台，环视开阔的白洋淀，但见波光粼粼，尚未返青的芦苇荡在阳光下金灿耀眼。 九河下梢，北地西湖。坐拥“华北明珠”白洋淀，雄安新区具有天然的生态优势。但过去一段时间，白洋淀也曾遭遇“口渴”、污染等威胁。 在这次考察中，习近平总书记指出，建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。将来城市距离白洋淀这么近，应该留有保护地带。要有严格的管理办法，绝对不允许往里面排污水，绝对不允许人为破坏。 两年后，2019年1月，习近平总书记再次来到雄安新区考察。谈到新区下大气力处理城和淀的关系时，总书记谈起选址的考虑：“当时选址在这，就是考虑要保护白洋淀，而非损害白洋淀。城与淀应该是相互辉映、相得益彰。” 容城县仇小王村村民仇向国曾是一名护林员，他经常回想起见到习近平总书记的情景。 2019年1月16日那一天，习近平总书记来到“千年秀林”大清河片林一区造林区域，乘车穿行林区察看林木长势，登上秀林驿站平台远眺林区全貌。 习近平总书记说，良好生态环境是雄安新区的重要价值体现。“千年大计”，就要从“千年秀林”开始，努力接续展开蓝绿交织、人与自然和谐相处的优美画卷。 6年来，坚持补水、治污、防洪“三位一体”统筹规划、协调推进，白洋淀展开有史以来最大规模的系统性生态治理，水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类标准，野生鸟类已达252种，较新区设立前增加46种……“华北之肾”功能初步恢复，淀区风貌神采绽放。 6年来，“千年秀林”工程累计造林47万多亩，雄安新区森林覆盖率由11%提高到34%，营造出“城在林中，人在景中”的意趣。 这是雄安新区千年秀林（2023年3月30日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄 “秀林的树越长越壮，淀里的水越来越清，大家都盼着总书记能再来看看。”仇向国说。 建设，规划先行；动工，生态先行。 习近平总书记对城市规划引领经济社会发展的作用格外重视，在谋划设立和推动雄安新区规划建设的数次重要会议上，总书记反复强调“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设”“精心推进不留历史遗憾”“要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验”。 北京第四中学雄安校区和史家胡同小学雄安校区（2023年3月26日摄，无人机照片）。新华社记者 杨世尧 摄 总书记强调，建设雄安新区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心。 6年时光，“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史责任，在雄安新区得以生动体现。 刚刚过去的“五一”假期，昔日革命老区吸引了大量游客，村里的农家乐几乎爆满。“6年前，乡亲们聚在一起畅想家乡的未来，现在大家都吃上了生态饭，过上了好日子。”白洋淀淀区深处的赵庄子村党支部副书记赵文祥说。 “世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持一张蓝图绘到底，参与雄安新区规划编制，这在我的职业生涯中是最重要的一段。”中国城市规划设计研究院雄安研究院执行副院长殷会良感慨万分。 这是位于雄安新区启动区的雄安宣武医院项目（2023年3月15日摄，无人机照片）。新华社记者 朱旭东 摄 先后有60多位院士、国内外200多个团队、3500多名专家和技术人员参与新区规划体系编制；以《河北雄安新区规划纲要》为统领，“1+4+N”规划体系逐步成型，为新区稳步承接北京非首都功能疏解，实现高标准规划、高质量建设奠定坚实基础。 2018年2月22日，中南海。中共中央政治局常委会召开会议听取河北雄安新区规划编制情况的汇报。 习近平总书记强调，改革开放初期设立了深圳经济特区，创造了深圳的速度，40年后的今天，我们设立雄安新区要瞄准2035年和本世纪中叶“两步走”的目标，创造“雄安质量”，在推动高质量发展方面成为全国一个样板。 2018年4月21日，经中共中央、国务院批复同意的《河北雄安新区规划纲要》全文公布，雄安新区的蓝图正式呈现在世人眼前。 立足千秋，建设雄安。 2019年1月，雄安新区规划展示中心，习近平总书记仔细端详展板上的《河北雄安新区规划纲要》。 习近平总书记强调，建设雄安新区是千年大计。新区首先就要新在规划、建设的理念上，要体现出前瞻性、引领性。 习近平总书记说：“这两年，几乎没有动一砖一瓦。现在有了蓝图，雄安从顶层设计阶段转向实质性建设阶段，可能今年就是一派热火朝天的局面了。” 蓝图绘就，击鼓催征。 （三）建设 “要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。” 清晨6点50分，一列复兴号高铁列车缓缓驶出雄安站，向首都北京一路飞驰。晨曦中，雄安站这座水滴形的银灰色建筑美轮美奂，宛如白洋淀荷叶上的一滴露珠。 这是京雄城际铁路雄安站（2023年3月23日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄 杨斌，曾担任京雄城际铁路建设指挥部指挥长。在他珍藏的一段视频中，“青莲露珠”还是一片建设工地。“当时我们就站在这里，总书记同我们进行了连线。” 习近平总书记2019年1月16日到雄安新区调研时，前往新区规划展示中心，在那里通过大屏幕连线京雄城际铁路雄安站施工现场的建设者。 视频连通那一刻，建设现场沸腾了。 “京雄城际铁路2018年2月28日开工建设，计划2020年底全线建成通车。”杨斌头戴安全帽站在脚手架前，高呼一声：“同志们有信心没有？”“有！”嘹亮回答响彻旷野。 看到这个场景，习近平总书记感慨地说，现在是数九寒冬、天寒地冻，但我们的铁路建设者仍然辛勤劳动着。你们正在为雄安新区建设这个“千年大计”做着开路先锋的工作，功不可没。全国人民都期待着你们的捷报！ 一辆高铁列车驶离京雄城际铁路雄安站，开往北京（2023年3月22日摄）。新华社记者 牟宇 摄 一年多后，捷报传来。2020年12月27日，京雄城际铁路全线开通运营，广大建设者用双手书写出连接北京和雄安的“中国速度”。 习近平总书记对雄安新区寄予殷切期望：“要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。” “绿色生态宜居新城区”“创新驱动发展引领区”“协调发展示范区”“开放发展先行区”，雄安新区的发展定位，生动诠释着新时代高质量发展标杆的丰富内涵。 协同发展本身就是一场深层次改革。习近平总书记强调，要赋予雄安新区发展自主权，只要有利于雄安创新发展的要全力给予支持。 工作人员在雄安新区政务服务中心办公（2022年9月6日摄）。新华社记者 邢广利 摄 2019年1月，习近平总书记来到雄安新区政务服务中心，察看服务窗口，了解新区深化治理体制机制改革、打造服务型政府工作情况。 “你们是第一批来雄安创业的企业家吧？”在政务服务中心，听到习近平总书记询问，企业家们围拢上来，争相讲述在雄安的创业梦想。 总书记勉励大家：“我们建设雄安新区，需要各方面企业共同参与。无论是国有的还是民营的企业，无论是本地的还是北京的企业，无论是中国企业还是外资企业，都要把握住这个千载难逢的机会，把握住历史机遇，做民族复兴、改革创新的弄潮儿！” 这是位于雄安新区启动区的中国中化雄安总部001大厦项目建设现场（2023年3月30日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄 回忆起当时的情景，中国电科集团太极计算机股份有限公司雄安分公司总经理常永山激动不已：“总书记说我们是新区第一批弄潮儿，这是莫大的鼓励。”常永山和同事们投入到雄安智能城市规划建设中，参与了雄安新区一网通办、中国雄安集团办公信息化系统等项目建设，把干事创业的热情倾注到未来之城的一砖一瓦。 雄安新区公共服务局市场主体准入组工作人员文慧对习近平总书记在政务服务中心考察的情景同样记忆犹新—— 习近平总书记对大家说：“要运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，让群众少跑腿。” “总书记的句句嘱托，让我们深感责任重大。”文慧说，我们要共同努力创造良好营商环境，让来新区干事创业的企业家留得住、发展好。 这是位于雄安新区启动区的雄安科创综合服务中心项目现场（2023年3月15日摄，无人机照片）。新华社记者 朱旭东 摄 今天的雄安新区，朝气蓬勃、生机盎然。年轻人怀揣梦想从远方来雄安新区创业，本地人满怀希望回家乡干事创业。 雄安站候车厅，一座“千年轮”吸引着往来旅客的目光。它的起始日期被设定为2017年4月1日——“雄安”第一次被公众知晓的日子。“千年轮”的底座上，镌刻着8个金色大字——“千年之计 始于当下”。齿轮不停地转动，记录下历史前进的轨迹。 旅客在京雄城际铁路雄安站内拍摄“千年轮”（2020年12月27日摄）。新华社记者 牟宇 摄 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持大历史观，保持历史耐心，一茬接着一茬干，确保一张蓝图绘到底，努力创造“雄安质量”，中国式现代化将在这里演绎出更多更美好的故事。 文字记者：安蓓、高敬、严赋憬、张涛 视频记者：许杨、李林欣、吴一蒙、曲澜娟、张硕、邹尚伯、牟宇、杜一方 海报设计：刘雅萱 编辑：杨文荣、王秋韵、贾伊宁、张爱芳、唐兴、张惠慧、陈海通、侯帮兴、邬金夫 统筹：郜新鑫、曹江涛
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新华社北京5月11日电（记者任沁沁）公安部交管局11日召开全国农村交通安全管理工作现场会，部署各地深入推进农村交通安全责任体系、协同共治力量、劝导管理模式、隐患治理机制、交通安全文化“五大建设”，以现代化治理方式破解深层次难题，全力为农村群众出行创造良好道路交通环境。 记者从公安部交管局了解到，农村道路交通安全形势的严峻性、复杂性依然突出，群死群伤事故阶段性、局部性多发的局面依然严峻，迫切需要通过高水平治理、高质量发展来应对农村交通安全领域的新形势新挑战。 本次会议提出，各地公安交管部门要以责任体系为根本点，用好交通事故深度调查机制，压实县乡党委政府和相关部门责任；以力量建设为关键点，加强农村地区交警中队规范化建设，推动劝导员与农村护路员、农机服务员、乡村振兴队等力量融合发展；以劝导管理为发力点，在重点交通违法劝导管控上再加力，创新方式方法推动工作提质增效；以隐患治理为切入点，推动交通事故预防向事前转型，针对事故易发多发的路口路段实施优先治理、精细治理；以宣传教育为落脚点，针对“一老一小”、务农务工等群体持续开展宣传教育，推动普及农村交通安全文化。
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