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08-17
“家门口上班，每月工资3000多元，挣钱顾家两不误。”山东省嘉祥县嘉祥村村民曹丽娟说，前段日子她参加了县人社局组织的缝纫班，经过培训，顺利找到了新工作。“家电、卫浴设施齐全，拎包就能入住，我干活更有劲头了。”在上海工作的快递员王晓溪说。上海市邮政管理局等相关部门联合为快递员提供公租房，解决了他们的后顾之忧。“让人民生活幸福是‘国之大者’。”“要保障和改善民生，强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点群体就业，巩固拓展脱贫攻坚成果，在乡村振兴中持续改善脱贫人口生活，做好重要民生商品保供稳价。”以习近平同志为核心的党中央高度重视保障和改善民生，不断加大民生投入，兜牢民生底线，民生保障网织得越来越密实。今年以来，面对复杂多变的国内外环境，从中央到地方出台一系列政策措施着力改善民生，不断满足人民群众对美好生活的需要。1—7月份，全国城镇新增就业822万人，完成全年目标的74.7%；近年来全国已累计建成各类特色产业基地30多万个，脱贫人口生活持续改善，脱贫基础更加稳固；今年上半年全国居民人均可支配收入同比实际增长12%，两年平均实际增长5.2%；各地区各部门做好保供稳价工作，7月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨1.0%，涨幅比上月回落0.1个百分点……一项项暖心之举，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。实施就业优先战略，让百姓端稳就业饭碗就业是民生之本。数据显示，今年1—7月份，全国城镇新增就业822万人，完成全年目标的74.7%；7月份，全国城镇调查失业率为5.1%，低于5.5%的控制目标。“今年以来，我国就业形势逐步企稳，稳中加固，这主要得益于经济恢复的有力支撑和政策服务的持续发力。”人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹说。张莹分析，从就业指导到创业培训，再到创业贷款，就业优先政策持续发力，各项就业服务持续推进，促进就业市场向稳转好。西藏林芝市的“95后”乔象渊坦言：“感谢政府部门及时帮扶，让我们渡过了难关。”如今他和他的团队创立了两家公司，帮助当地菌菇等特产“飞”出大山，走入千家万户。今年以来，一系列稳就业、促就业的措施落地，有力地稳定了市场预期。从制造业、建筑业再到服务业，许多行业的景气度持续回升，带动用工需求增加。7月份，全国服务业生产指数同比增长7.8%，高于2019年、2020年同期增速，服务业持续恢复，带动就业规模持续扩大。我国经济持续稳定恢复，企业用工需求增加，劳动力市场持续回暖。另外，新业态新模式蓬勃发展，不断拓展就业渠道、拓宽就业空间。未来5年，全国供应链管理师需求总量达600万人左右；农业经理人缺口有150万人左右，无人机驾驶员需求量近100万人……随着第四批18个新职业的发布，有着广阔前景的56个新职业为劳动者提供更多新选择。就业形势保持总体稳定，带动居民收入实现较快增长。今年上半年，全国居民人均可支配收入同比实际增长12%，两年平均实际增长5.2%，与经济增长基本同步。其中，工资性收入同比增长12.1%，两年平均增长7.2%。就业形势保持总体稳定的同时，民生保障持续改善。今年，我国退休人员基本养老金上调4.5%，实现“十七连涨”。困难群体基本生活保障不断加强，各地及时做好社会救济和临时救助，上半年全国居民人均社会救济和补助收入增长9.6%，人均政策性生活补贴收入增长22.8%，基本民生得到有效保障。“我们也要看到，当前国内外环境依旧复杂严峻，经济稳定恢复的基础仍需巩固，部分服务业恢复还比较慢，相关行业就业岗位不足，就业领域仍面临一定压力。”国家统计局人口和就业统计司司长张毅说，特别是就业结构性矛盾依然存在。今年高校毕业生总量达到909万人，随着毕业季到来，需要进一步做好高校毕业生就业工作。张莹介绍，下一阶段，要继续坚持就业优先政策，延续实施减负稳岗扩就业政策，加强对重点群体的就业帮扶，优化就业服务，扩大就业容量，“通过一系列政策举措的实施，我们有信心确保就业形势稳定，完成全年目标任务。”政策不留空白，全力巩固拓展脱贫攻坚成果经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题。当前，坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是一项重要的民生任务。“脱贫攻坚战取得全面胜利，绝不意味着可以歇歇脚、喘口气。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦说，要清醒看到，脱贫地区的产业普遍搞起来了，但技术、资金、人才、市场等支撑还不强，产业基础比较薄弱。从重点人群看，已脱贫人口中有一部分人存在返贫风险，边缘人口中还有一些人存在致贫风险。今年以来，脱贫地区瞄准薄弱环节和重点人群，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。“当前要重点防止脱贫户和一些边缘户返贫致贫。”国家乡村振兴局有关负责人介绍，今年以来，着重建立防止返贫的监测和帮扶机制，对各地工作进行定期调度，健全农村低收入人口的监测帮扶机制，分层分类做好救助工作，切实把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。防止返贫，不断筑牢保障网络。今年一季度，河北省共确定防贫监测对象4.1万户9.7万人，全部落实帮扶措施。在河北省魏县，医保、民政等惠民政策联成“一张网”，精准为脱贫户、边缘户等兜牢底。促进脱贫产业提档升级。“无论是巩固拓展脱贫攻坚成果，还是全面推进乡村振兴，都需要乡村产业提档升级。当前各地应继续在提升产业质量和效益、延伸产业链条、增强带动能力上下功夫”。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田介绍。“今年我们延伸花椒产业链，建设加工厂和冷库，与30多家龙头企业建立稳定的产销联结。产业强起来，带动上千名农民靠种花椒致富。”甘肃省陇南市瑞达花椒专业合作社负责人寇瑞说。特色产业让群众口袋鼓起来。据统计，全国累计建成种植养殖加工等各类产业基地超过30万个，每个脱贫县都形成了2至3个特色鲜明的主导产业。目前脱贫县1.4万多家市级以上龙头企业带动500多万脱贫户持续增收。稳定政策，长效机制不断完善。今年以来，各地加强组织保障，强化工作力量，坚持向重点乡村选派驻村第一书记和工作队。湖南省选派了2.4万余名优秀干部组成新一轮驻村工作队，5月7日前全部到岗。广西壮族自治区已向脱贫村、易地搬迁安置村（社区）、乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队员近1.6万名。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥分析，中央提出对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期，保持主要帮扶政策总体稳定。接下来，各地各部门应着重加强对农村低收入人口常态化帮扶，发展壮大脱贫地区产业，继续支持脱贫地区增强内生发展能力，确保不发生规模性返贫，接续推进乡村全面振兴。实现全年物价调控目标有基础、有条件今年1—7月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.6%。其中，7月份，CPI同比上涨1.0%，涨幅比上月回落0.1个百分点。其中，食品价格下降3.7%，降幅比上月扩大2.0个百分点，影响CPI下降约0.69个百分点。“从当前看，我国物价总体稳定，居民消费价格处于温和上涨态势，涨幅处于近年来较低水平。”中国宏观经济研究院综合形势室主任郭丽岩认为，“食品价格稳中有降，是近期抑制CPI涨幅扩大的主要原因。”保障粮油肉蛋菜等重要民生商品生产供应和价格稳定，事关人民群众基本生活。今年以来，我国农业生产兴旺，夏粮产量再创历史新高，稻谷、小麦供给充足，价格基本平稳，生猪生产持续恢复。粮食和重要农产品有效供给为我国经济运行稳中加固、稳中向好，起到了压舱石的作用。政策措施精准有效。今年以来，《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》等文件相继出台，健全价格监测预测预警系统，加强重要民生商品价格调控……各地区各部门按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，多措并举加强供需双向调节，保供稳价措施效果初步显现。未来物价将如何运行？专家分析，从支撑CPI稳定运行的因素看，食品价格总体上涨压力不大；虽然工业消费品价格会受国际大宗商品价格上涨影响，但不存在持续大幅上涨的基础；随着餐饮、住宿、旅游消费需求逐渐恢复，服务价格将会有一定程度的回升，但也有望保持小幅上涨。从影响CPI的不确定因素来看，专家提示，“要关注国际原油价格走势，对我国国内成品油和下游石化行业工业品价格的传导影响。”“综合判断，全年物价保持温和上涨，实现全年3%左右的调控目标有基础、有条件。”国家统计局国民经济综合统计司司长刘爱华说。供给能力稳定，夯实保供稳价基础。“400多亩小麦已经归仓，接着种了500多亩优质水稻。我们已经和米厂签了订单，收购价每斤比市场价高出3分钱。”安徽省天长市石梁镇蔡河村种粮大户汪俊国说。粮价是百价之基。农业农村部有关负责人表示，今年我国秋粮面积预计超过12.9亿亩，比去年有所增加，目前秋粮长势较好。下一步，将立足抗灾夺丰收，狠抓秋粮田管、防灾减灾、病虫防控，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。完善体制机制。“今年以来的一系列精准有效的政策‘组合拳’，夯实了物价稳定运行的基础。”郭丽岩说，接下来有关部门应继续加强供需双向调节，确保价格信号持续发挥引导供求循环的作用。与此同时，注重构建长效机制，补短板、强弱项，构建起重要民生商品保供稳价的“四梁八柱”。悠悠万事，民生为大。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，让老百姓的日子越过越红火。（记者 朱隽 王浩 李心萍）【我要纠错】 责任编辑：朱豫
08-16
据统计，我国上半年内需对经济增长的贡献率达80.9%，比一季度上升了4.9个百分点。习近平总书记指出：“实施扩大内需战略，是当前应对疫情冲击的需要，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。”今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，牢牢把握扩大内需这个战略基点，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，坚定不移促消费、稳投资，内需对经济增长的支撑作用逐步增强。消费投资协同发力，国内需求持续恢复第二届上海“五五购物节”引发了消费热潮。活动期间，上海市共举办380余项重点活动，线上线下实现消费7896亿元。其中，上海地区快递揽件量超6.5亿件，同比增长25%。山东省平邑县经济开发区内机器轰鸣。今年以来，平邑县累计完成固定资产投资超140亿元，同比增幅显著。国家统计局发布的数据显示：上半年，我国社会消费品零售总额达211904亿元，同比增长23%，比2019年同期增长9%，两年平均增长4.4%，比一季度加快0.2个百分点；全国固定资产投资（不含农户）255900亿元，同比增长12.6%，两年平均增长4.4%，比一季度加快1.5个百分点。——消费恢复态势更显著。上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达61.7%，拉动经济增长约7.8个百分点。其中，二季度最终消费支出对经济增长贡献率为77.1%，拉动经济增长6.1个百分点。分领域看，上半年城镇市场稳定恢复，乡村市场加快复苏；商品零售稳中有升，餐饮消费加快恢复；网络销售保持较快增长，实体店铺经营持续向好。“从数据可以看出，上半年消费恢复态势增强，消费需求稳步释放。”苏宁金融研究院高级研究员付一夫说。——投资拉动作用更强劲。上半年，资本形成总额对经济增长贡献率为19.2%，拉动经济增长约2.4个百分点。其中，二季度资本形成总额对经济增长贡献率为13.2%，拉动经济增长1.0个百分点。分领域看，上半年高技术产业投资增势较好，民间投资稳步恢复，新项目开工加快。其中，基础设施投资同比增长7.8%，两年平均增速为2.4%，比一季度加快0.1个百分点。“从上半年投资月度变化态势来看，投资呈现持续稳定恢复态势。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华说。国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元表示，我国拥有超大规模市场优势，内需在经济发展中始终占有重要地位。要坚定实施扩大内需战略，把满足国内需求作为推动高质量发展的出发点和落脚点。通过发挥内需潜力，推动提振消费与扩大投资有效结合、相互促进，不仅能推动我国经济稳定增长，加快构建新发展格局，也能为全球经济复苏注入强劲动力。辩证看待内需形势，我们有不少有利条件对当前内需形势须辨证看待，一方面，要看到内需恢复仍不均衡，对一些困难宜早做准备，不能掉以轻心。消费方面，餐饮等接触型消费恢复过程仍受散发疫情影响，消费市场复苏基础仍需加强；投资方面，从经济规律看，制造业企业从盈利转化为投资往往需要一两年时间，此外，受大宗商品价格波动、国际市场不稳定不确定因素增加、海运成本上升等因素影响，一些企业投资扩产也有顾虑。另一方面，更要看到，我国超大规模市场空间广阔，新动能发展活跃，进一步释放内需潜力，我们有不少有利条件。——居民收入增长较快，扩消费后劲十足。上半年，居民收入增长与经济增长基本同步。全国居民人均可支配收入同比实际增长12%，两年平均实际增长5.2%。二季度末，外出务工农村劳动力1.8亿人，基本恢复到2019年同期水平。“当前，我国经济持续稳定恢复、稳中向好，就业形势总体稳定，居民收入持续增长，有利于进一步扩大消费。”北京大学光华管理学院副教授唐遥表示，下半年，随着市场主体活力不断增长，居民收入增长仍将得到较好支撑，消费还将继续稳步恢复。——新业态发展活跃，新动能不断释放。上半年，在“双品网购节”“消费促进月”等促销活动带动下，各地区各部门引导线上线下深度融合，激发消费新动能。数据显示，上半年实物商品网上零售额同比增长18.7%，两年平均增长16.5%。“电商消费、跨境电商消费是热点，对消费的拉动作用非常显著。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示，要瞄准消费新需求、新动向，抓住海外消费向国内回流的机遇，大力提升国内品牌的美誉度和服务品质，努力扩大销售。中国社科院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任依绍华建议，要依托“互联网+”，加快电商、快递进村，构建农产品上行渠道，完善工业品下乡与农产品进城双向流通渠道，增强新动能支撑力。——制造业效益好转，稳投资基础扎实。今年1至5月，规模以上工业企业利润总额同比增长83.4%，两年平均增长21.7%。上半年，高技术产业投资同比增长23.5%，两年平均增长14.6%，比一季度加快4.7个百分点。其中，高技术制造业投资增长29.7%，高技术服务业投资增长12%。“高技术产业投资增速明显高于全部投资，表明在创新驱动发展战略引领下，我国经济结构持续优化，增长新动能不断发展壮大。”中国社科院经济研究所宏观经济学研究室副主任汤铎铎说。国家信息中心经济预测部产业室副主任魏琪嘉表示，既要促进项目开工落地，也要强化项目储备，加强对制造业投资的要素保障。要从土地、资金、财政、税收等方面强化激励保障力度，加快打造一批新兴产业应用场景，带动先进制造业产业集群建设。因势利导精准施策，让内需复苏基础更稳固在青岛胶东临空经济示范区，天时航空大数据计算处理中心及航材仓储物流项目建设热火朝天。今年10月该项目建成投产后，将成为我国最大的实景三维数据处理存储中心。目前，青岛胶东临空经济示范区已引进了44个项目、总投资468亿元，一个以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的现代化生态智慧空港城已初具雏形。当前，我国经济持续稳定恢复、稳中向好。各地区各部门要针对市场状况因势利导、精准施策，让内需复苏基础更稳固。——深挖市场潜力，推动消费升级。服务业是极具潜力的消费领域。随着线上化、数字化向更多场景延伸，文化、娱乐、体育等行业发展机遇增多。国家信息中心经济预测部副研究员邹蕴涵认为，5G、人工智能、大数据、云计算、虚拟现实等前沿技术在实践中寻找更多消费场景应用，进一步缩短了新技术与消费者的距离。应注重培育更多新型消费主体，增加新型服务消费供给，形成新的消费市场增长点。——瞄准重点领域，拓展投资空间。从长期看，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化都有巨大的投资空间；推动城市基础设施更新改造、实施乡村振兴战略、优化和稳定产业链供应链、加快传统产业转型升级也蕴藏着很大的投资潜力。“要将投资优先向公共卫生体系、物资储备体系等短板领域倾斜，推动高科技、新基建等新的增长点以及医疗、教育、环保等民生工程建设。”国务院发展研究中心宏观经济研究部部长陈昌盛表示，一方面，要补上水电气热、教育医疗等民生领域短板，支持老旧小区设施改造；另一方面，财政资金要继续向民生领域倾斜，增强投资支撑力。——优化营商环境，增强投资活力。“要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造公平竞争市场环境。”陈昌盛建议，更好激发民间投资活力，要落实改善和优化营商环境的各项措施，通过加大简政放权力度和减少行政审批环节，激发广大企业的投资积极性。同时，要做好资金、用地等要素保障服务，畅通投资渠道。专家表示，下半年，随着经济运行持续稳定恢复，内生动力不断增强，市场主体更加活跃，内需潜力将得到进一步释放，为经济增长注入更强动力，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出更大贡献。（记者 杜海涛 王珂 邱超奕 齐志明）
08-16
县乡村联动 加强县域商业体系建设2021-08-16 08:42 来源： 人民日报【字体：大 中 小】打印 乡村消费再迎新机遇。近日，商务部、国家发展改革委、农业农村部等17部门印发的《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》提出，到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，年均新增农村网商（店）100万家，培育30个国家级农产品产地专业市场，经营农产品的公益性市场地市级覆盖率从40%提高到60%。县域商业体系如何完善？有哪些薄弱环节需要着重提升？如何促进农民增收、带动乡村消费？记者进行了采访。完善商业设施，让农民消费更方便面积从200多平方米扩大到近1000平方米，品种增加了瓜果蔬菜、日用品，“这两年，顾客越来越多，生意红红火火，年销售额有500多万元。”山东省平度市新河镇佳家乐超市总经理任鹏辉说。新河镇小灰埠村村民顾立英是超市的常客，“就拿买菜来说，过去5天才能赶一次集市。现在超市离我家就只有1公里，啥时候缺啥时候买，能吃个新鲜菜。”“村民消费理念变了，不仅要吃得饱，还要吃得好，咱超市也得跟着升级。端午节的时候，我们推出手工粽，一下子卖出去1000多个。”任鹏辉说。在新河镇，像佳家乐规模大小的超市有3家。平度以城区为中心，着力打造布局合理的商业网点，并根据人口密度、交通布局等，县级改造一批、乡镇新建一批、村级提升一批，不断织密县乡村商业网点，让村民在家门口就能便捷消费。“经过多年发展，我国农村商业体系不断完善，在改善农民生活、扩大内需上发挥了重要作用。2020年，全国农产品批发市场交易量达9.2亿吨，覆盖城乡的农产品市场体系基本形成。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说，“但也存在网点分布不合理、设施有待提升等短板。”因地制宜，完善县乡村三级商业设施。“县乡村要立足自身特点，做好功能分工。”李国祥介绍，县城人口密集、货物聚集，应着重改造提升综合商贸服务中心和物流配送中心，增强县城综合商业服务能力；乡镇可发挥节点功能，建设乡镇商贸中心，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，向周边农村拓展服务。“农民人口分散，可按照宜小则小、宜大则大的原则，改造农村小卖部等传统网点，建设新型乡村便利店、便民服务点等，规范经营，解决农民基本消费需求。”中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示。“乡镇和村两级消费市场占我国消费市场总体的38%。完善县乡村三级商业设施，可以进一步激发农民消费潜力，有助于畅通国内大循环，培育完整内需体系。”李国祥说。畅通城乡双向循环，让产品进城入村县域一头连着城镇，一头连着乡村，是城乡融合发展的重要切入点。加强县域商业体系建设，关键要加快补上短板，让农产品“飞”出大山，让工业品“走”进农家，畅通城乡双向循环。在甘肃省陇南市宕昌县，山是石头山，路拐十八弯。当地大力发展农村电商，让曾经藏在大山里的中药材、食用菌等，搭上互联网快车，不少还成了网红产品。“电商不仅解决了销路，更打响了知名度，有力地促进了乡村产业发展，为当地脱贫作出了积极贡献。”宕昌县电子商务中心主任胡东鹏介绍。“当前，巩固拓展脱贫攻坚成果，更需要电商发展再提速、质量再提升。接下来，关键要补上农村物流短板，打通‘最后一公里’，让更多的村子能够收发快递。”胡东鹏说。农村物流短板如何补？“先要完善仓储、运输、冷链物流等基础设施。此外，还要在降低物流成本上下功夫。各地可探索推动邮政、快递、物流企业开展市场化合作，实现统一仓储、分拣、运输、配送和揽件。”河南农业大学经济与管理学院副院长赵翠萍说。一系列政策发力，让农村物流更畅通。今年中央一号文件提出，加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。国家邮政局进一步健全农村寄递物流体系，加快推进“快递进村”工程。去年农村地区累计收投包裹超过300亿件，带动工业品下乡和农产品出村进城超过1.5万亿元。商务部提出力争用3—5年时间，做到快递网点在所有行政村全覆盖。打通工业品下沉通道，让城乡居民共享优质消费产品，也是加强县域商业体系建设的应有之义。当前，农村消费升级趋势明显。2020年乡村消费品零售额达5.3万亿元，增速连续8年快于城镇；农村居民人均教育文化娱乐、交通通信消费支出分别比2015年增长了35.1%、58.3%。胡东鹏说，“不少农民都在网上买农资、日用品。在宕昌，农村快递数量已经超过了县城快递数量。”“需求牵引供给、供给创造需求，农民消费向追求品质转变。各地应该鼓励企业主动开拓农村市场，提供更多适合农民、贴合农民的产品，以优质的供给激发旺盛的需求。”郑风田说。商务部有关负责人介绍，作为制造业和生活服务业大国，我们完全有能力、有条件提供适合农村的优质商品和服务。接下来，要引导企业进入农村市场，向农村延伸营销网络。餐桌连起田头，促进乡村产业提质增效近日，在河北省无极县七汲镇，一场蔬菜产销对接会举办。政府部门、商超代表和农民坐在一起，面对面谈供需、签订单。“政府牵线搭桥，蔬菜卖得更好了。”无极县绿野种植有限责任公司负责人张书宾说，“我们与大型商超建立合作，每日蔬菜销量在30万斤左右。”“农村有优质货源，商超有稳定销路，购销合同、订单生产等方式，实现供需精准对接，把农业生产主体纳入了县域商业体系中，减少流通环节，提高流通效率，降低流通损耗，带动乡村产业发展。”李国祥说。产销对接，促进农业产业提档升级。“为了满足商超对品质的要求，我们推广标准化种植，减少化肥使用量。接下来，合作社打算引进优良品种，改善土壤品质，提供更多绿色有机的蔬菜。”张书宾说。车间连田间，餐桌连田头。农业农村部积极推进现代产业园、特色农产品优势区、农业产业强镇、现代农业产业园等发展。截至目前，获得绿色、有机和地理标志认证的农产品约5.5万个，主要农产品例行监测合格率连续6年维持在97%以上。产销对接，关键要建立紧密联结机制。赵翠萍建议，各地可立足资源优势，开展区域产销协作。龙头企业可充分发挥在资金、市场上的优势，通过建立“商超+企业+合作社+农户”的合作方式，搭建多样化的对接平台，建立产销对接长效机制。李国祥认为，接下来，各地应坚持以市场需求为导向，打通生产和消费，拓宽农产品流通渠道，夯实乡村产业基础；加快农村一、二、三产业融合发展，提供多元的优质供给，改善农村消费环境，满足城乡居民消费升级需求。（记者 王浩）【我要纠错】 责任编辑：石璐言
08-16
据新华社北京8月15日电（记者 于佳欣）商务部消费促进司负责人近日表示，1至7月，我国汽车消费总体保持回稳向好态势，其中，新能源汽车销量创历史新高，二手车交易量、报废机动车回收量大幅增长。数据显示，1至7月，生产企业新能源汽车销量147.8万辆，超过2020年全年水平。7月份，销量27.1万辆，同比增长1.6倍，刷新单月历史记录。1至7月，二手车交易量989.3万辆，同比增长46.0%。7月当月，二手车交易量145.9万辆，二手车与新车交易量之间的比例达到0.78，继续创新高。值得注意的是，前7个月，生产企业新车销量增速有所回落，且零售终端新车销量增长承压。数据显示，1至7月，生产企业新车销量1475.6万辆，同比增长19.3%。其中，7月份，新车销量186.4万辆，同比下降11.9%，为5月份以来第3个月出现负增长。前7个月，零售终端新车销量1548.8万辆，同比增长25.9%。其中，7月份，新车销量199.1万辆，同比下降3.9%，今年首次出现负增长，但降幅明显小于生产企业新车销量下降速度。对于生产企业和零售终端的新车销量表现，消费促进司负责人分析说，这是由于受去年同期基数先低后高和汽车芯片短缺等因素影响，5月以来新车销量增长承压，并逐步传导至零售终端。商务部数据还显示，老旧机动车加速报废淘汰。截至7月底，全国回收拆解企业数量达873家，比2020年底增加了98家。1至7月，报废机动车回收量156.7万辆，同比增长37.8%。7月份，回收26.2万辆，同比增长22.3%。
08-16
商报讯（记者 芮怡星）近日，自治区工商联召开全区工商联系统招商引资工作推进视频会议，对工商联系统招商引资工作进行再动员再部署，就《2021年西藏自治区招商引资重点项目》作了介绍。会议强调，做好民营经济领域招商引资工作是一项重大任务，全区各市（地）工商联、各商（协）会要把推动招商引资作为近期工作的重中之重来抓，积极主动推动招商引资、以商招商。要做好引导、服务、助力工作，开展多形式多渠道线上招商，并做好宣传推介、签约落地各环节服务保障工作，开创工商联系统招商引资工作新局面。
08-16
和美连心桥已实现正常通行近日，记者从拉萨河两岸绿化提升工程EPC总承包项目部了解到，该工程共投资5.2亿元，目前各项工程已基本完成，作为项目中重要组成部分、连接中华文化公园南北区的和美连心桥已可正常通行，中华文化公园也已面向广大市民开放。文/图 记者 张琳同心广场乐器雕塑。拉萨河两岸绿化提升工程由中国城市建设研究院有限公司设计牵头，项目场址位于柳梧大桥以西沿线3公里的拉萨河两岸。整个项目位于拉萨市中心城区，拉萨河从中间穿过，拉萨河两岸分布中华文化主题公园。此外，在该项目中，还规划了一座横跨拉萨河两岸的和美连心桥。这座情感之桥将中华文化公园南区和北区紧密地串联在一起，象征着深厚的民族团结情。建成后的和美连心桥可供行人及非机动车辆通行。记者在现场看到，已有不少市民在和美连心桥上散步、观景，目前还有少部分桥梁路面正在进行路面美化，不影响正常通行。同时，桥上还设置了专门的观景台，站在观景台向东远眺，是雄伟的布达拉宫；向西远眺，是拉萨河两岸优美的风景；向近处俯瞰，是波光粼粼的拉萨河，可谓是拉萨市的又一个观景胜地。中华文化公园位于拉萨市柳梧大桥至大桥以西3公里的拉萨河两岸，占地面积1057亩，其中北岸651亩，南岸406亩，环抱约3000亩拉萨河水域。中华文化公园以“中华民族伟大复兴梦”为主题，以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，整体分为南北两岸，由4个板块组成，设有21组雕塑景观。值得一提的是，南侧园区的同心广场正前方是迎风飘扬的五星红旗，围着广场一周则矗立着56个不同的乐器雕塑。拉萨河两岸绿化提升工程EPC总承包项目部相关工作人员说：“这56个乐器雕塑分别代表着我们国家的56个民族，意义非凡。”目前，中华文化公园南北两区已可正常参观游玩，园区内除了全面展现辉煌灿烂、历史悠久的中华文化和现代文明外，还建有篮球场、足球场等运动场地。同时，免费停车场、公共卫生间等各类公共基础设施也已配备到位，后续还将引进极具本地传统特色的藏面甜茶馆以及富有其他地方特色的餐饮店，力争为广大市民和游客提供安全、舒适、便捷的休闲娱乐空间。
08-13
立秋时节，稻谷飘香。贵州省毕节市黔西县的代远富正悉心照料着自家稻田：“过去种地就是看天吃饭。现在灌溉不愁，农机上阵，我这优质红米稻的收成是一年好过一年。按目前长势，亩产1100斤以上问题不大。”今年，夏粮产量创历史新高，喜获“十八连丰”；早稻呈增产趋势，秋粮面积增加、长势正常，全年粮食丰收有了较好基础。粮丰天下安。目前，中国人均粮食占有量474公斤，连续多年超过人均400公斤的国际粮食安全标准线，中国依靠自身力量端牢自己的饭碗，为全面小康提供坚实支撑。粮食年产量稳定在超1.3万亿斤“这里以前穷，种地收成也不咋地，山上的几亩地勉强够口粮。”回想起曾经吃不饱、饿肚子的日子，代远富满是感慨，“那时候就盼着地里能多长点粮食出来，让全家人顿顿吃上香喷喷的白米饭，要是能再有一碗肉，那就更美了。”“稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实”。仓廪殷实是民之所盼，但对于中国这个人口占世界近1/5的国家来说，让老百姓“吃饱饭”并非易事。新中国成立之初，面临着农业生产基础单薄、“靠天吃饭”、粮食产量较低的现实困难。1949年全国粮食产量2264亿斤，人均粮食占有量209公斤，无法满足人们的温饱需求。70多年来，在中国共产党领导下，经过艰苦奋斗和不懈努力，粮食产量先后迈过11个千亿斤台阶，现在已连续6年稳定在1.3万亿斤以上，粮食生产实现历史性的“十七连丰”，粮食产量较1949年增长近5倍，人均粮食占有量较1949年增长约1.3倍。与此同时，“油瓶子”“菜篮子”“果盘子”供应充足，老百姓餐桌更加丰富。中国不仅成功解决了14亿多人口的吃饭问题，而且居民生活质量和营养水平显著提升，粮食安全取得了举世瞩目的巨大成就。“中国用全球9%的耕地和6%的淡水资源满足了占全球近20%人口的粮食需求，这是非常了不起的伟大成就。”联合国粮农组织总干事屈冬玉称赞道。当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，粮食问题引发全球关注。近日，联合国发布《世界粮食安全和营养状况》报告，自疫情暴发以来首次对全球粮食不安全问题进行全面评估。数据显示，2020年全球约1/10人口面临食物不足的困境。报告写道：“疫情继续暴露出我们食品系统的弱点，威胁到世界各地人民的生命和生计。”风险挑战之下，中国能否继续稳住粮食安全这个压舱石？日前，农业农村部发布的数据显示，今年夏粮面积增加398.2万亩；亩产367.7公斤，连续3年提高；产量2916亿斤，比上年增加59.3亿斤，创历史新高。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示：“今年以来，我们坚持把抓好粮食生产作为首要任务、第一责任，及早将年度粮食生产任务分解落实到各省区市，分品种、分区域制定粮食稳产增产方案，夏粮首战告捷。此外，早稻也呈增产趋势，秋粮面积增加、长势正常，全年粮食丰收有了较好基础。”农业科技进步贡献率超60%粮食安全更稳固，科技功不可没。从传统的人拉牛耕、肩扛手提到现在的农机收割、无人植保，农业生产的方式发生了巨大变化。江苏省盐城市射阳县黄沙港镇，机声轰鸣，一台台收割机往来穿梭，金黄的麦穗被“吞进”脱粒箱。前不久，种粮大户陈凌志喜迎丰收，不到两天时间1300多亩地颗粒归仓。“过去种地是‘小四轮’，收割是小镰刀，如今种管收全靠大农机。”陈凌志算了笔账：搁以前，这么多地，请30人，仅收割就要一个多月，费用一天得五六千元。现在，用上大型收割机，收割、脱粒一肩挑，不仅效率高，开支还能省下十几万元。“目前，地里已经种上了水稻，日常施肥也是机械作业，省时省力又省钱。”农业农村部数据显示，全国今年“三夏”共有各类农机装备近1650万台投入小麦、油菜等作物抢收以及秸秆处理、烘干及玉米、水稻等作物抢种作业，其中小麦联合收割机超过60万台，参与跨区机收的机具约25万台。小麦机收率超过98%，主产区机收损耗率下降1个百分点以上。从育种、育苗，到种植、田管，再到收获、加工，中国农业现代化水平越来越高。——机械化水平大幅提升。1952年全国农业机械总动力仅18.4万千瓦，拖拉机不到2000台，联合收获机仅284台。随着农业现代化不断推进，农业机械拥有量快速增加，农作物机械化率大幅提高。2018年全国农业机械总动力达到10.0亿千瓦，拖拉机2240万台，联合收获机206万台。目前，农作物耕种收综合机械化率达到71%，主要粮食作物耕种收综合机械化率超过80%。——良种自主可控能力提高。中国积极推广优良品种，建立了超级稻、矮败小麦、杂交玉米等高效育种技术体系，目前农作物良种覆盖率在96%以上，自主选育品种面积占比超过95%，水稻、小麦、大豆全部为自主品种，良种对粮食增产的贡献率超过45%，做到了“中国粮用中国种”。——农业科技进步加快。目前中国农业科技进步贡献率超过60%，较1996年的15.5%大幅提高。科学施肥、节水灌溉、绿色防控等技术大面积推广，2020年水稻、小麦、玉米三大粮食作物的农药、化肥利用率分别达到40.6%、40.2%，病虫草害损失率大幅降低。科技助力粮食单产不断提升，由1949年的68.6公斤/亩提高到2020年的382公斤/亩。保护和调动粮食种植积极性近年来，一系列强农惠农富农政策密集出台落地，农民种粮有了更高积极性。“现在，种粮的‘礼包’越来越多。这不，前阵子我又领到了每亩35元的粮食补贴，这是最近新加的。”提起这事，代远富喜上眉梢。今年以来，受大宗商品价格上涨影响，化肥、柴油等农资价格明显上涨，对农民种粮收益产生影响。在已有农机购置补贴、耕地地力保护补贴等惠农政策的基础上，日前，中央财政追加安排200亿元左右资金，对实际种粮农民一次性发放补贴，以稳定农民收入。曾衍德表示，当前要尽快落实实际种粮农民一次性补贴，及时足额发放到农民手中。“农业农村部将加大力度，多措并举，稳定农民增收的好形势。”从曾经种地交税到如今财政补贴，国家与农民关系实现了由取到予的历史性转变，一套中国特色的“三农”政策体系加快形成。改革开放以来，中国实行家庭联产承包责任制，坚持多予少取放活方针，告别延续2600多年的“皇粮国税”，建立农业补贴制度，土地承包期将再延长30年，推行“三权分置”改革……一系列举措有效提高农民抵御风险的能力，保障种粮基本收益，调动了农民种粮积极性。聊起这些年的变化，山东省临沂市临沭县曹庄镇朱村的“老把式”王经臣很感慨：“种了大半辈子地，没想到会有现在这么多好处。种粮有专项补贴，管护有专人指导，卖粮还有国家兜底，对咱来说那就是稳赚不赔的买卖，有奔头！”新的政策举措还在继续推出。日前，国家明确，扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。其中，完全成本保险覆盖农业生产的总成本，弥补主要自然灾害、重大病虫害等导致的损失；种植收入保险主要覆盖农业种植收入因价格和产量波动而导致的损失。原则上，两种保险的保障水平最高均可达相应品种种植收入的80%。“前期我们主要是在6个省的产粮大县开展试点，从试点情况看，完全成本保险和种植收入保险进一步提高了保障水平，基本上可以让投保农户‘旱涝保收’，受到了广大农户的欢迎，这次要逐步扩大到13个粮食主产省份的所有产粮大县。” 财政部副部长邹加怡说，“下一步，还将从制度、政策、资金等方面持续支持农业保险高质量发展，稳妥推进扩大政策实施的范围，让更多的农户得到实惠。”眼下，正值秋粮生产的关键时期，农民们在田间地头挥洒汗水，期盼着又一个丰收之年。
08-13
新华社昆明8月12日电（记者 赵珮然）12日，国家林草局野生动植物保护司司长张志忠在云南省墨江县开展的“大象回归、人象和谐”主题宣传活动上表示，我国将采取加强栖息地保护与恢复、强化监测预警等措施，进一步推动亚洲象保护工作。8月12日是第十个“世界大象日”，恰逢云南北移亚洲象群北上之旅110多天后即将返回普洱市墨江县辖区。国家林草局北移大象处置工作指导组、云南省林草局、普洱市政府、墨江县政府在普洱市墨江县北回归线标志园开展主题宣传活动，呼吁人们持续关心、关注亚洲象，抵制非法猎杀大象和象牙贸易，保护大象栖息地，促进人象和谐。张志忠表示，我国将继续坚持野外巡护、救护，确保野外种群及其栖息地安全，着力加强栖息地保护与恢复，持续提升栖息地质量和扩大范围；加强对人象冲突的预防和补偿，实施科学调控措施，健全补偿机制，妥善解决人象冲突问题，切实维护群众利益；依法推动救护繁育种群，建立稳定的人工繁育种群基因库，并研究放归自然。同时，加大容纳量科学评估、种群间基因交流等研究，攻克技术难题，提出科学方案；加强国际合作与交流，全面展示亚洲象保护成果和生态文明建设成就；继续严厉打击盗猎亚洲象及非法交易象牙等犯罪活动，严防盗猎现象和象牙非法交易；深入开展宣传教育，提高公众保护意识，为加强亚洲象保护营造良好的社会环境。
08-13
新华社北京8月12日电（徐鹏航）当前，全球疫情持续演变，病毒变异株陆续出现，国内疫情多点暴发，形势严峻复杂。国家卫健委强调，各地要深入查找短板漏洞，从严从紧抓好各项防控工作，坚决遏制当前疫情扩散蔓延，巩固来之不易的防控成果。不组团前往中高风险地区旅游，不承接中高风险地区旅游团队，不组织中高风险地区游客外出旅游，上千家A级旅游景区暂停开放；铁路、民航、水路、道路部门相继推出免费退票措施，引导旅客合理安排行程，减少人员流动；南京、郑州、武汉等地陆续启动全员核酸检测。预约错时减少聚集，画出“一米线”“悟空圈”，推行上门检测，采、送、检、报更加匹配顺畅——为避免核酸检测现场人群聚集，各地出台多种措施，加强引导、堵塞漏洞……一系列举措，在疫情防控工作中为人民生命健康撑起“保护伞”。对有疫情风险的地方，如何让全员核酸检测工作高效有序进行？国务院联防联控机制近日印发通知，要求确定实施全员核酸检测后，确保检测人数在500万以内的在2天内、检测人数大于500万的在3天内完成全员检测。严格落实采样点感染防控各项要求，确保全员核酸检测时没有漏采人员，没有因现场人群聚集造成疫情传播。“内防扩散，要特别突出一个‘快’字。”国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华表示，要第一时间全面激活应急指挥体系；第一时间启动重点地区全员核酸检测；第一时间强化公卫、公安、工信的协同，做到应隔尽隔，集中隔离，规范隔离；第一时间按照“四集中”要求，中西医结合，“一人一策”全力救治患者；第一时间做好信息发布和舆论引导。定点医院作为新冠肺炎相关病例的集中收治场所，也是“外防输入、内防反弹”的重要一环。国务院联防联控机制近日印发通知强调，各地要充分认识定点医院院内感染预防与控制工作的复杂性、艰巨性、长期性。要加强隔离病区管理，进一步降低交叉感染风险，加强人员管控，确保实现闭环管理，做好新冠病毒核酸检测工作，及时发现院内感染风险。严格执行三级预检分诊筛查制度和首诊负责制；对发热患者分区闭环管理；严格执行全院工作人员、第三方人员行程及流行病学管理；严格落实应检尽检，定期开展重点人群和全员核酸检测……面对疫情带来的新挑战，北京医院近一个月全院职工累计核酸检测9000多人次，结果均为阴性，疫苗接种率达97%。“主动报告、及时发现、及时管控是控制疫情传播的关键，可以有效降低疫情传播带来的社会影响及防控成本。”北京市疾病预防控制中心副主任庞星火说。“要筑牢‘外防输入、内防反弹’的坚实屏障，就要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。”国家卫健委主任马晓伟表示，全系统疫情防控各项工作责任要再压实，始终把疫情防控作为重中之重，守土有责、守土尽责，不断提高推动落实“四早”措施的本领，才能巩固来之不易的防控成果。
08-13
8月12日，国家防办、应急管理部召开防汛视频会商调度会，与中国气象局、水利部、自然资源部会商研判，视频连线江苏、上海、湖北、黑龙江等地防指和消防救援总队、森林消防总队，分析当前防汛形势，安排部署南北方重点地区防汛工作。据气象部门预测，未来24小时，西南地区东部至长江中下游地区降水进入最强阶段，江汉、江淮、江南中北部以及重庆、贵州、云南、华南南部等地的部分地区有大到暴雨，局地有大暴雨，14日降水带南压，江南中北部有中到大雨，局地暴雨。据水利部门通报，预计未来24小时，嫩江同盟至大赉江段、松花江肇源及木兰江段、黑龙江黑河至东极江段、太湖及周边河网区部分站点等维持超警超保。据自然资源部门预测，未来24小时，浙江西北部、安徽东南部、湖北北部、云南西部局地发生地质灾害的可能性大。会议指出，嫩江、松花江、黑龙江正处在防汛关键期，受长时间高水位影响堤防出险的几率增大，要切实落实防汛行政首长负责制，细化巡堤查险责任和巡查要求，保证巡查人员数量充足，尤其要做好夜间巡查；要落细落实专家指导，确保发生险情及时科学有效处置；要掌握抢险队伍和物资准备情况，确保发生险情灾情后，各部门有效衔接，迅速到位；要做好薄弱地段、险工险段等重点部位群众转移预案，做到心中有数。长江中下游、西南地区要严防局部强降雨引发的山洪地质灾害、中小河流洪水、中小水库出险以及城市内涝。太湖流域要防范高水位叠加新降雨引发险情灾情，要处理好流域与局部关系、防洪与排涝关系，做好重点闸坝优化调度，进一步细化各项防洪防涝措施。华北、黄淮、东北地区要高度关注分散性强对流天气,做好短临预报预警。会议强调，各级防指要认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，在思想上高度警惕，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理。要抓好责任落实，突出当前本地区防汛工作重点，认真落实好各项防汛应对措施，切实保障群众生命安全。
08-13
近日，国家发展改革委、农业农村部联合印发《“十四五”现代种业提升工程建设规划》（以下简称《规划》），对“十四五”我国种业基础设施建设布局的总体思路、框架体系、重点项目、保障措施等作出了全面部署安排，主要涵盖农作物种业、畜禽种业、水产种业能力提升3个方面，为加快推进种业振兴，实现种业科技自立自强、种源自主可控提供了支撑。《规划》指出，种业处于农业整个产业链的源头，是建设现代农业的标志性、先导性工程，是国家战略性、基础性核心产业。“十四五”期间，要紧紧围绕种业振兴重点任务，聚焦资源保护、育种创新、测试评价和良种繁育四大环节，布局建设一批国际一流的标志性工程。《规划》要求，对标农业农村现代化总目标，按照种业振兴行动方案部署，加快改善提升现代种业基础设施条件，加紧推进种业关键共性技术和种源核心技术攻关，全面提升种业现代化水平，为我国粮食安全和重要农产品有效供给提供有力保障。（记者 郁静娴）
08-13
近日，工业和信息化部发布《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》（以下简称《意见》），要求加强汽车数据安全、网络安全、软件升级、功能安全和预期功能安全管理，保证产品质量和生产一致性，推动智能网联汽车产业高质量发展。目前，智能网联汽车正处于技术快速演进、产业加速布局的商业化前期阶段。智能网联汽车在产品结构、功能实现等方面与传统汽车存在较大差异，车辆安全相关基本特征、技术参数不断变化，相关国家正加快推进政策法规研究、技术标准体系建立。“通过制定《意见》，逐步探索开展准入管理，加快产品推广应用，是推动汽车产业创新发展的需要。”工业和信息化部装备工业一司相关负责人表示。汽车智能化、网联化在带来便利的同时，也会产生诸如未经授权的个人信息和重要数据采集、利用等数据安全问题，以及网络攻击、网络侵入等网络安全问题。《意见》加强了智能网联汽车生产企业及产品准入管理，明确汽车数据安全、网络安全、在线升级等管理要求，指导企业加强能力建设，切实维护公民生命、财产安全和公共安全。《意见》明确，企业应当依法履行数据安全保护义务，加强个人信息与重要数据保护；确保数据持续处于有效保护和合法利用的状态；在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当按照有关法律法规规定在境内存储，需要向境外提供数据的，应当通过数据出境安全评估。企业实施在线升级活动前，应当确保汽车产品符合法律法规、技术标准及技术规范等相关要求，并向工业和信息化部备案。《意见》提出，企业生产具有驾驶辅助和自动驾驶功能的汽车产品的，应当明确告知车辆功能及性能限制、驾驶员职责、人机交互设备指示信息、功能激活及退出方法和条件等信息。应当确保汽车产品具有安全、可靠的时空信息服务，鼓励支持接受北斗卫星导航系统信号。（记者 李芃达）
08-12
为贯彻落实习近平总书记在西藏考察时的重要讲话精神，近日，中国国家铁路集团有限公司党组书记、董事长陆东福率队赴藏调研，实地踏勘了解西藏铁路基础设施建设与运营、“十四五”期间铁路路网规划与建设等工作，并与相关部门进行座谈交流，共谋西藏铁路事业高质量发展大计。区党委常委、自治区常务副主席姜杰陪同。陆东福指出，统筹谋划好西藏铁路网规划建设，对于构建完善全国铁路网建设，助推西藏高质量发展，增强民族团结，提高当地群众生活水平，都具有重大意义。中国国家铁路集团有限公司将认真学习领会习近平总书记在西藏考察时的重要讲话精神，坚持新时代党的治藏方略和加快西部大开发的部署，积极主动、攻坚克难，充分论证、科学规划，落实好中央对西藏铁路规划建设工作的部署要求，继续推动西藏铁路建设，更好服务边疆地区高质量发展，造福西藏各族人民。姜杰代表自治区党委、政府对国铁集团长期以来给予西藏铁路工作的支持与帮助表示感谢，希望国铁集团继续关心、支持西藏铁路建设，给予民族地区铁路项目特殊的政策倾斜。他要求，相关部门（单位）要认真学习习近平总书记在西藏考察时的重要讲话精神，落实调研组提出的意见建议，积极主动做好汇报对接，持续推动铁路规划建设。要抢抓机遇，加强沟通、达成共识，明确目标任务、把握政策机遇，集中力量，全力支持配合铁路设计规划部门做好相关工作。要统筹考虑安排，加强谋划衔接，做好未来铁路沿线站点周边区域开发建设，带动县域经济发展，让铁路更好服务地方经济发展。
08-12
新华社北京8月11日电（记者 李延霞）为明确派出机构的监管职责依据，充分发挥派出机构监管作用，银保监会日前出台了《中国银行保险监督管理委员会派出机构监管职责规定》。规定明确了派出机构的主要监管职责，包括对机构、人员、业务等方面的监管；明确银保监会授权派出机构履行的其他监管职责，主要包括偿付能力监管、辖区内重大风险事件处置等。规定同时明确派出机构应当与辖区地方人民政府相关部门等建立健全监管协调机制。银保监会表示，发布实施规定是银保监会提高银行业保险业监管整体效能的重要举措。下一步，银保监会将做好规定的贯彻落实工作，公布监管对象名单，以此为契机进一步明确派出机构职责边界，提升派出机构履职的透明度和规范性，提高监管效能。
08-12
新华社北京8月11日电（记者 彭韵佳、沐铁城）日前，国家医保局会同财政部发布《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》，将以全面建成权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系为目标，逐步建立健全医疗保障待遇清单制度，公平适度保障人民群众基本医疗保障权益。医疗保障待遇清单包含基本制度、基本政策以及医保基金支付的项目和标准、不予支付的范围。在基本制度方面，意见明确保障群众基本医疗需求的制度安排，包括基本医疗保险、补充医疗保险和医疗救助。各地在基本制度框架之外不得新设制度，地方现有的其他形式制度安排要逐步清理过渡到基本制度框架中。基本政策主要包括参保政策、筹资政策、待遇支付政策等。其中，参保政策主要包括参保人群范围、资助参保政策等；筹资政策主要包括筹资渠道、缴费基数、基准费率（标准）等；待遇支付政策包括基本医疗保险、纳入清单管理的补充医疗保险和医疗救助待遇支付政策。值得注意的是，国家在基本医疗保障制度基础上，将统一制定特殊人群保障政策。地方不得根据职业、年龄、身份等自行新出台特殊待遇政策。意见明确，各地原则上不得再出台超出清单授权范围的政策。对以往出台的与清单不相符的政策措施，由政策出台部门具体牵头，原则上3年内完成清理规范，同国家政策衔接。
08-12
全国公安交管部门深化“放管服”改革，解决办事痛点、提升服务水平跨省通办 快捷方便截至今年6月，全国机动车保有量达到3.84亿辆，汽车驾驶人4.31亿人，申领驾驶证、购车上牌等已成为群众日常需求。过去，一些交管业务需要回原籍办，给群众带来很大不便。全国公安交管部门深化“放管服”改革，逐渐实现交管业务一证办、异地办、网上办、就近办，解决办事痛点、提升服务水平。不久前，天津市民李猛选中了一辆二手轿车，该车为湖北省武汉市号牌。6月1日起，天津市作为全国试点城市之一，二手车可以异地直接办理交易登记，档案信息通过网上转递。李猛在二手车市场购买该车时，一站式办理了车辆查验、登记转入天津手续，无需前往武汉市验车、办理转出，“两次登记查验”变为“一次登记查验”，减少了两地折返的麻烦。从推行异地车检、异地考证、异地处理交通违法，再到“互联网+交管”改革，全国公安交管部门不断推进跨省办理机制革新，逐渐实现交管业务一证办、异地办、网上办、就近办。目前，机动车安全技术检验、驾驶人考试领证和审验换证、交通违法处理等交管业务已经实现跨省通办。探索全国通办、一证通办，减轻群众多地往返的办事负担近年来，公安交管部门充分考量跨省通办实施效果和审批风险，推动驾驶证异地通考、机动车异地通检等重大改革措施省内先行、全国推行，二手车异地交易登记、驾驶证电子化等关键改革举措试点先行、加快推广。“申领小型汽车驾驶证全国‘一证通考’、异地车辆跨省登记检验等政策，极大减轻了群众多地往返的办事负担，群众对交管创新服务挺满意。”天津市公安局交通警察总队车辆管理所车务科工作人员刘宁宁说。截至目前，共有26万异地申请人在天津享受“一证通考”考领小型汽车驾驶证，4600余名机动车所有人享受到异地车辆电子档案转籍服务。上海市民崔先生喜欢自驾出行，以前在外地被记录的交通违法行为，只能在机动车登记地或者交通违法发生地处理。实施非现场交通违法跨省异地处理后，崔先生可以选择自驾出行期间行经的任何一地公安交管部门，处理交通技术监控设备记录的交通违法，不需要返回上海或者交通违法发生地再处理，减少经济成本和时间成本。“探索交管业务全国通办、一证通办，涉及多部门、多行业，是系统性很强的改革。全国公安交管部门坚持于法有据、有策可循，大处着眼、小处着手，不断完善制度、调整流程、优化服务，保证改革新措施精准落地，让群众真正感受到实惠和便利。”公安部交通管理局副局长刘宇鹏介绍。近年来，公安部不断深化交管领域“放管服”改革，对法规规章进行全面梳理，对与改革不一致、相冲突的规定同步开展配套修订，完成了《机动车驾驶证申领和使用规定》等10余个规章规范、《机动车安全技术检验项目和方法》等30余项技术标准及互联网服务管理规定等系列配套规范性文件的制定和修订，确保改革在法治轨道上运行。深化网上快办、自助快办，试点驾驶证电子化、用好互联网服务平台跨省通办业务的实施和扩展，离不开交管网上业务办理能力的增强。公安部大力推进实施“互联网+交通管理服务”，推广应用全国统一的交管互联网服务平台、“交管12123”手机APP，结合群众新需求不断完善服务，全面开通了31项网上业务，并实现与国家以及省级政务平台对接。“随着网络信息技术的深入应用，以前很多需要窗口办的业务，现在直接登录‘交管12123’手机APP，就可以办了。”刘宇鹏说。截至目前，交管互联网服务平台、“交管12123”手机APP提供各类服务29亿次，日均访问量2500万人次。6月1日，天津、成都、苏州三地试点驾驶证电子化，两个月以来已经有160多万群众申领了电子驾驶证，为群众提供在线“亮证”“亮码”服务，深入推进“减证便民”，大幅度提升了交管现代化治理和服务水平。不久前，在苏州市工作的李先生刚刚申领了电子驾驶证。“当天申领，当天就能审核通过。整个过程操作简单，确实很方便，再也不用担心开车忘带驾驶证了！”李先生说。截至目前，苏州市车管所已经累计申领核发电子驾驶证60余万张。“试点推行机动车驾驶证电子化，是公安交管部门深化拓展电子证照应用的一项重要举措。”苏州市公安局交通管理局车辆管理所工作人员刘伟说，“电子驾驶证动态显示驾驶证状态，方便实时查询、实时出示、实时核验。有了电子驾驶证，群众在办理交管业务、驾车出行、租赁车辆时更加方便快捷。”此外，为了方便群众网上申领、查看、使用车辆检验证明，全国交管部门为车主、相关行业和部门完善电子证照服务，共向车主发放了3.7亿个检验标志电子凭证。推广一站能办、就近可办，让代办交管业务延伸到群众家门口交管业务跨省通办链条长、涉及面广，需要多部门联动协同。面对信息共享、缴费电子支付等方面存在的问题，公安交管部门密切协同财政、工信、交通、生态环境、商务、海关、税务、银保监等部门，对接协调邮政、保险、汽车生产等企业，健全合并审批、协同执法、联合惩戒等共治机制，协同推进各项改革举措落地。交强险信息联网核查、交通事故损害赔偿“一体化”处理等措施陆续出台，让群众体验到“一次速办”的快捷。为提升便民服务整体效果，公安交管部门还推出了就近办业务。充分发挥邮政网点覆盖城乡、贴近群众优势，公安交管部门把邮政网点代办交管业务延伸到群众家门口。目前，全国共有1.2万个邮政网点开通交管服务，其中，浙江、广东等地创新推行“警医邮”“警邮家+”，实现一站能办、就近可办、上门代办。公安交管部门加强警企合作，推行汽车4S店、二手车交易市场、银行等设立交管服务站和自助办理点。目前，全国有2.3万个汽车销售企业代办车驾管业务，城市交管服务网点覆盖半径由10多公里缩短至平均3公里以内。当前，随着交管领域“放管服”改革纵深推进，一些新情况、新问题陆续暴露出来。据介绍，一些地方改革推进不平衡，服务落实不精细，部门联动协同不完善，还需要进一步调整与优化。“公安机关将加快推进驾驶证电子化、二手车异地交易登记等试点改革措施推广应用，继续推出更多更高质量的改革新措施，提升服务经济社会、服务群众企业的水平。”刘宇鹏说。（记者 张天培）
08-12
近年来，中国金融业对外开放有序推进，共批准设立100多家外资银行、保险、证券、支付清算等机构。国内外经济专家分析认为，中国扩大金融业对外开放，市场吸引力持续增强，外资机构的参与也带动境内金融机构的成长，为中国金融业注入新的活力，有助于中国金融业实现更高水平、更高层次和更加健康的发展，为加快构建新发展格局提供巨大动能。外资更加看好中国市场今年6月，首家来自新加坡的合资券商——星展证券（中国）有限公司获得中国证监会颁发的许可，可正式对外开展业务。从首批在华成立法人银行的外资银行之一，首批人民币跨境支付系统的直接参与者，到上海国际能源交易中心指定的首批境外客户保证金存管行，新加坡星展银行在中国的发展足迹，折射出中国金融业开放的格局。“在过去40余年里，中国建立起庞大的现代金融体系，金融行业发展日新月异。在这一进程中，中国对外开放循序渐进，成效有目共睹。外资金融机构在华业务得到快速发展。”星展集团中国区总裁葛甘牛说。中国金融开放蹄疾步稳，成为新一轮对外开放中的重要一环。越来越多外国企业抓住机遇，加快布局中国市场。麦肯锡中国区金融研究中心去年10月发布的《中国金融开放新机遇》报告指出，2018年中国宣布大幅度放宽金融市场准入。与2001年加入世界贸易组织时相比，此轮金融开放，无论在金融牌照开放广度、业务资质开放深度还是开放速度上，都超过上一轮。德意志银行研究团队预测，中国在全球经济金融体系中的权重和影响力将持续扩大，加上金融市场开放举措加速落地，国际投资者和市场参与者更加看好中国市场。自去年中国金融业准入负面清单正式清零以来，外资独资和外资控股的金融机构在中国市场不断涌现。今年7月17日，中国首家外商独资货币经纪公司——上田八木货币经纪（中国）有限公司正式开业。此前一个月，全球最大资产管理公司贝莱德，成为首家获准在中国独资开展公募基金业务的外商资产管理公司。7月1日，贝莱德基金上报首只公募产品，这意味着其首只公募基金即将正式面世。中国实施外商投资法和相关配套法规，进一步缩减了外商投资准入负面清单，给外国投资者和外商投资企业营造了更加市场化、法治化、国际化的投资环境，令日本瑞穗金融集团首席经济学家太田智之印象深刻。“这项法律让外资企业更好地在中国发展，也让中国民众享受到更好的服务。”在太田智之看来，中国金融市场持续扩大开放对中国和世界都大有裨益。人民币吸引力持续增强国际货币基金组织（IMF）日前发布的官方外汇储备货币构成（COFER）最新数据显示，今年一季度，人民币外汇储备总额由去年四季度的2694.9亿美元升至2874.6亿美元，连续9个季度实现增长。同时，人民币在全球外汇储备占比提升至2.45%，创下2016年第四季度IMF报告该数据以来的新高值。分析人士表示，人民币在COFER的增加，反映出人民币在全球经济中发挥了更重要的作用。2016年10月1日，人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子，成为国际储备货币。高盛分析师在日前发布的报告中预计，人民币在全球央行（中国除外）的储备份额在未来5年将升至6%—7%，这意味着将带来3500亿至4500亿美元的人民币资金流入。人民币资产的较高收益吸引全球目光。预计到2030年，人民币将成为世界第三大储备货币。摩根士丹利此前也做出类似预测，认为未来10年内人民币可能占据全球外汇储备资产5%—10%的份额。比利时布鲁盖尔研究所高级研究员艾丽西亚·加西亚·埃雷罗长期关注中国金融市场发展。“随着中国经济稳定复苏并持续增长，人民币作为国际储备货币在跨境支付中的重要性有所上升。”自今年10月29日开始，中国国债将被纳入富时世界国债指数。此前，中国债券已先后被纳入彭博巴克莱全球综合指数和摩根大通全球新兴市场政府债券指数。中国债券“集齐”全球三大主流债券指数，顺应了全球投资者的呼声。中国债券纳入全球三大主流债券指数，反映了国际投资者对中国经济长期健康发展、金融持续扩大开放的信心。“各方已就中国金融市场的地位与增长前景达成共识。”麦肯锡报告指出，中国金融业结构性变革孕育重大业务机遇，引起全球广泛关注。“从全球来看，中国各金融行业的市场规模均十分可观并保持良好成长，外资极为看好中国金融业在全球的市场地位及未来增长潜力。”中国营商环境不断改善受访专家认为，这一轮金融开放，不仅是在持续完成中国对世贸组织的承诺，更是中国对金融体系进行结构性调整的主动选择，将加快推动中国高水平对外开放。“中国吸引外资的一个重要原因是营商环境的不断改善。”比利时—中国经济贸易委员会主席贝尔纳·德威特观察到，中国不断完善的法治体系和更加高效的司法系统，为在华投资的外国公司提供了良好法治环境，也为中国经济高质量发展提供了良好法治环境。光大银行首席银行业分析师王一峰表示，金融开放是中国对外开放向高水平迈进的标志，也是中国经济进一步融入国际市场的体现。加快对外开放有助于引进新的管理经验、产品体系和风控技术，提升中国金融业服务实体经济的能力。同时，也需要增强防范风险能力，加强宏观审慎管理，提高金融监管的专业性和有效性。在葛甘牛看来，中国进一步加大金融开放力度可以更好地促进外资金融机构“引进来”和中资金融机构“走出去”，为构建新发展格局提供金融支持。“外资金融机构的公司治理和企业文化与中国本土实践相结合，两者相得益彰，也增强了外资金融机构在中国长期发展的信心和决心。”金融业已经成为数字技术应用最为深入、数字化最为迫切的领域之一，全球领先金融机构都非常关注中国在金融科技业务模式上的创新和突破。“他们希望通过在该领域与中国合作，获取新的能力，并复制到全球市场。”葛甘牛认为，随着数字化发展，金融领域和金融企业如何把握新的业务增长点，同时防范潜在风险，是所有从业者在中国金融持续开放背景下面临的新挑战，也是新机遇。（记者 俞懿春 刘慧 张朋辉 刘军国）
08-11
商务部外贸司负责人10日表示，1月至7月，我国外贸快速增长、快中趋稳、稳中向好，有力服务构建新发展格局。数据显示，前7个月我国进出口规模实现快速增长。1月至7月，进出口、出口、进口规模分别为21.34万亿元、11.66万亿元、9.68万亿元，均创历史同期新高，同比分别增长24.5%、24.5%、24.4%，均为10年来新高，两年平均增速分别为10.6%、10.9%、10.2%。7月当月，进出口3.27万亿元，为历史单月次高，仅次于今年6月的3.29万亿元。从国际市场需求看，传统市场增长平稳。对美国、欧盟、日本等传统市场出口合计增长22.6%，拉高整体出口增速11.5个百分点。与新兴市场贸易合作不断深化。对东盟、拉美、非洲等新兴市场出口合计增长26.5%，占比较去年同期提高0.8个百分点至49.8%，拉高整体出口增速13个百分点。从出口商品结构看，机电产品出口同比增长25.5%，占比较去年同期提高0.5个百分点至59%，拉高我出口增速14.9个百分点。1月至6月，中间品出口同比增长34%，占比提升2.2个百分点至50.7%，为全球经贸复苏提供有力支持。从贸易方式看，一般贸易方式出口占比较去年同期提高1.5个百分点至61.1%，产业基础更加稳固，自主发展能力增强。加工贸易出口同比增长12.3%，区域布局进一步优化。其他贸易方式出口同比增长35.2%，其中边境小额贸易出口增长22.6%。同时，各类市场主体富有活力。1月至7月，民营企业出口增长30.1%，占比较去年同期提高2.4个百分点至56.8%，拉高整体出口增速16.4个百分点。国有企业、外资企业出口分别增长16.7%、17.9%。新增对外贸易经营者备案登记超11万家，其中民营企业占比近95%。此外，外贸发展新动能持续增强。外贸新业态持续高速增长。1月至6月，跨境电商出口同比增长44.1%，市场采购贸易方式出口同比增长49.1%，合计拉高整体出口增速4.2个百分点。新能源汽车带动汽车出口增长。1月至7月，汽车出口同比增长102.5%，增速创历史同期新高，拉高整体出口增速0.6个百分点。（记者 冯其予）
08-11
个性化、多样化成为重要发展趋势细分市场撬动消费潜力当前，消费复苏势头持续增强。其中，各类新消费群体不断涌现，个性化、多样化的细分市场发展迅速，展现出强劲的消费力。随着消费市场细分群体越来越多，供给侧的生产组织正随之改变，聚焦细分人群需求的企业会迎来更多发展机遇。上半年，经济持续稳定恢复、稳中向好，消费复苏势头持续增强，部分消费升级类商品保持较快增长。“消费升级背后，市场细分也越来越明显，个性化、多样化消费会成为消费增长的重要趋势。”中国贸促会研究院副院长赵萍说。相关研究报告显示，小镇青年、女性消费者、老年消费者等多个细分群体经济均已进入万亿元市场，释放出强劲的消费潜力。各类消费群体不断涌现“5、4、3、2、1，上链接！”伴随着主播的口令，山东省威海市张村镇居民颜实迅速点击链接下单。“我喜欢健身，刚买了一款筋膜枪，这是我在直播间看到的新产品。在小镇生活，购物也方便。晚上没事时，我会看看直播带货，有的价格挺实惠，还有不少新产品的详细介绍。”近年来，小镇青年展现出较强的消费意愿。《瞭望》新闻周刊2020发布的《小镇青年消费研究报告》分析，相对一、二线城市，小城市居民刚性生活成本在可支配收入中占比较低，诸多因素使得他们更愿意消费，更有能力消费。不仅小镇青年消费需求旺盛，当前我国各类新消费群体不断涌现。赵萍说：“从总体上来讲，当前的消费市场越来越细分。在消费升级过程中，市场划分主要依据地理、家庭阶段、性别、收入等多个维度，其中单身群体、女性消费者和老年消费者属于典型的细分消费群体。”租单身公寓，点“一人食”外卖，下班后在家看看视频，周末听听网课，今年35岁的上海市杨浦区居民杨洋已经这样在上海生活了12年。有研究机构的报告显示，像杨洋这样的单身消费群体，其中42%愿意为自身消费，高于非单身消费者27%的占比，单身群体的消费潜力不容小觑。每逢节假日，各大电商平台都要针对不同人群推出专门的营销活动，刺激消费。今年妇女节前后，电商平台充分挖掘女性消费潜力。某电商平台超过两万个品牌销售额同比增长超过100%，某电商平台时尚居家彩妆套装销量同比增长13倍。儿童节前后，儿童专用拳击手套、儿童摩托车头盔、运动平衡车、出行安全座椅、野营帐篷等销量显著走高。此外，以服务老年人为主的消费市场也开始快速增长。生活观念的转变和生活水平的提高，让老年人的消费结构和消费需求普遍呈现品质化、多元化、个性化、便利化等趋势。有关部门预测，“十四五”时期，全国老年人口将突破3亿，这个群体的消费也蕴藏着巨大潜力。消费升级带动消费细分“过去买东西，实用就行，现在还得挑挑品质好不好。”黑龙江省佳木斯市汤原县居民卓犇说，“比如买空调，几年前就看制冷快不快，现在考虑的就多了，比如噪声大不大、方不方便清洁、有没有空气净化功能等。今年打算把家里的空调换了，让爸妈也用用新产品。”“随着外出务工或通过互联网了解的信息越来越全面、前沿，小镇青年群体对于品质消费的需求明显上升。当前，家电产业正处在转型发展期，智能、健康成为县乡市场家电消费的新标签。”一家电商平台负责人说。国务院发展研究中心市场经济研究所研究员任兴洲认为，消费升级表现为不论哪个消费群体，对品质的要求都更高了。在升级过程中细分市场越来越重要，未来谁把消费者画像画得越具体、越贴切，谁的发展就越快。国家统计局数据显示，上半年，全国实物商品网上零售额同比增长18.7%，增速比上年同期提高4.4个百分点；两年平均增长16.5%，比一季度加快1.1个百分点。从与网购密切相关的邮政快递业发展情况看，截至今年7月初，我国快递业务量突破500亿件，接近2018年全年业务量。线上零售快速增长，积累下大量消费数据。“通过这些数据，可以看到精准的消费群体划分。比如，年轻人的消费更加多样化，消费取向更加社交化，这些特征都很明显。”中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛说。推动细分市场供需匹配当前，我国消费市场细分群体越来越多，要满足这些消费者个性化、细分化的需求，供给侧的生产组织也要随之改变，聚焦细分人群需求的企业会迎来更多发展机遇。良品铺子产品研发事业部负责人说：“现在标准化生产的商品难以满足消费者的不同需求。我们一手做加法，一手做减法。针对细分人群需求增加功能性，为孕妇、产妇、儿童、老人等提供特定产品；同时减糖、减油、减盐，对香精、色素等添加剂‘做减法’，更注重食品的营养健康。”也有不少商家捕捉到来自单身群体的商机：“一人食烤肉”“一人食火锅”很受欢迎；小巧又兼具多种功能的小家电销量在家电市场快速增长；小户型单身公寓的租赁需求强劲；传统商家也纷纷推出小包装商品，1斤装大米、500毫升食用油等。不过，也有一些商家把细分作为营销噱头。有些面向婴童、老人的产品只是外观变一变，却没有内在功能的差异。比如一些商品只要沾上“儿童”二字，价格便高出很多，但却不一定具有针对儿童群体的特殊功能。专家表示，新消费群体的涌现值得企业关注。但只有真正了解不同群体的消费需求，调整产品和服务，推动供需匹配，才能更好地挖掘消费潜力。赵萍建议，制造企业可以改进供应链系统，利用大数据系统开展C2M（用户直连制造）反向定制，从产品研发、价格制定、渠道选择和广告推广等多个方面全面实现数字化、网络化，提升消费者满意度。（记者 林丽鹂）
08-11
健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。践行“绿色、共享、开放、廉洁”的理念，2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办有序推进，推动体育事业高质量发展，中国体育正展开一幅全新的壮阔画面。接受记者采访的国际人士表示，中国坚持以人民为中心，加快发展普及冰雪运动，广泛开展全民健身，提升群众健康水平，推进健康中国建设，也将为国际奥林匹克运动发展带来更多契机。“成功打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，是建设健康中国的生动实践”2019年6月，中国开始在全国推动实施健康中国行动。两年来，健康中国行动交出一份亮丽的“成绩单”：2020年中国全国居民健康素养水平达到23.15%，同比提升3.98个百分点，增长幅度为历年最大；各地积极建设健康场所，城市社区全民健身站点平均已达每万人3个。尼日利亚《黎明报》以《从“健康中国”了解中国公共卫生模式》为题发文表示，中国政府始终高度重视人民健康，中共十九大报告中提出“实施健康中国战略”。文章说：“健康中国行动富有远见，主张全民健身、共享健康生活，受到中国民众的广泛欢迎，也成为增进民生福祉和社会稳定的重要保障。”秘鲁武术与健身气功协会会长本加明·冈萨雷斯曾在北京体育大学武术专业攻读硕士。他一直关注中国体育事业发展、关注健康中国行动持续推进。“健康是人类最基本、最重要的福祉。中国一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。成功打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，是建设健康中国的生动实践。”南非政府高级顾问韦斯利·道格拉斯表示，突如其来的疫情让人们再次意识到健康的重要性，中国倡导并践行的健康理念符合世界潮流和人类需求。“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。中国的抗疫行动和国际合作得到世界认可，诠释了健康中国行动的现实意义。”《黎明报》报道说：“健康中国建设是中国积极参与全球健康治理、履行对联合国2030年可持续发展议程承诺的重要举措，是人类迈向更美好、更可持续未来的蓝图。”卡塔尔《东方报》撰文指出，对一个国家来说，健康不仅是民生问题，更是关乎国家经济和社会发展的重要因素。中国视人民健康为社会文明进步的基石和民族昌盛及国家富强的重要标志，并把“健康中国”提升到国家战略地位的高度，充分体现出中国的发展理念和治理理念。“在健康中国理念的引领下，中国的未来与发展将更加充满活力。”“展示中国体育发展和健康领域进步的重要窗口”体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段。在筹办北京冬奥会的重大机遇下，增强人民体质、让人民生活实实在在受益，同步带动体育产业提升、冰雪文化培育、体育对外交往，体育的多元价值映射在冬奥筹办的进程中。意大利奥委会主席乔瓦尼·马拉戈说，举办冬奥会有助于让更多中国民众参与冬季运动项目，让更多中国民众熟悉并喜欢上花样滑冰、高山滑雪等项目。“我相信，中国不仅将展现出优秀的赛事承办能力，还将助力健康中国建设，促进中国冬季体育事业蓬勃发展。”“北京将成为历史上第一个既举办夏奥会又举办冬奥会的城市。”国际奥委会北京冬奥会协调委员会主席小萨马兰奇表示，北京冬奥会已经展现出实际成果，中国向“带动三亿人参与冰雪运动”目标持续迈进令人赞叹。西班牙东亚问题专家圣地亚哥·卡斯蒂约表示，中国政府在医疗卫生领域进行大量投入，推动了中国卫生与健康事业的快速发展。即将举办的北京冬奥会格外令人期待。“这不仅是带动中国健身和健康领域发展的重要契机，更将成为展示中国体育发展和健康领域进步的重要窗口”。绿色低碳、科技创新是北京冬奥会场馆建设亮点，构建绿色智慧交通体系、推广低碳出行方式等也在如期推进。西班牙埃菲社报道称，北京将建设一批规范化、国际化、人性化的无障碍设施，进一步推动全民健身运动的普及发展，为北京留下诸多可持续遗产。智利《第三日报》报道称，2022年北京冬奥会将是历史上第一场完全使用可再生能源和清洁能源为所有场馆供电的奥运会。中国筹备北京冬奥会的过程，树立了使用清洁能源和建设可持续发展场所的典范。“北京冬奥会将成为实践‘更团结’的良机”在日前召开的国际奥委会第138次全会上，国际奥委会主席巴赫充分肯定北京冬奥会筹办工作，希望北京冬奥会“继续保持强大”。西班牙奥委会主席布兰科此前分别致信中国奥委会和北京冬奥组委，向中国举办2022年冬奥会表示全力支持。“我相信中国将以优异的组织工作，为世人举办一届同2008年北京奥运会一样震撼而难忘的冬奥会。”新加坡国立大学苏瑞福公共卫生学院卫生系统与行为科学系系主任罗南表示，随着2022年北京冬奥会临近，它的热度将带动更多民众参与运动的热情，推动民众培养更健康的生活方式。挪威与中国在冰雪运动领域有着长期合作。一些越野滑雪和冬季两项项目的中国运动员正在挪威教练指导下进行训练。挪威驻华大使白思娜认为，冬奥会拉近了挪中之间的距离，为两国深化在体育领域的合作提供了机遇。“挪中因冬奥会走得更近，参与冬季运动的人越多，挪中两国的合作空间就越广阔。挪威重视与中国在冬季运动领域的紧密合作，双方的共同努力将让冰雪运动的发展更加繁荣。”马拉戈非常期待冬奥会能进一步推动意中两国体育和相关产业合作。“健康中国行动和北京冬奥会将持续展现体育运动的魅力，这将给意大利带来机遇——我们拥有悠久的冰雪运动传统，相信两国在冬季项目的技术训练和民众普及等方面有广阔合作空间。”“北京冬奥会将是一场举世无双的盛会。北京将成为首个双奥之城。”道格拉斯说，这些特殊性将大大促进更多民众关注这一赛事、参与冰雪运动。“当今世界需要团结合作，北京冬奥会将成为实践‘更团结’的良机。”（记者颜欢、吴杰、孔歌、叶琦、陈晓航、姜波、黄培昭、姜宣、刘旭霞、邹松、刘慧、陈效卫）
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