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08-09
今年以来，经济持续稳定恢复、稳中向好。下半年经济怎么干，社会各界广泛关注。日前召开的中央政治局会议指出，要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。何谓宏观政策跨周期调节？做好跨周期调节的政策出发点和着力点是什么？针对相关问题，经济日报记者采访了专家学者。巩固向好基础仍需努力做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。中国人民大学国家经济学教材建设重点研究基地执行主任陈彦斌认为，2020年以来，宏观调控政策较好地促进了中国经济复苏，今年上半年国民经济运行态势良好。比如，工业处于较好发展态势；在就业优先政策持续发力的支持下，就业整体保持稳定态势。最终消费支出对经济增长的贡献率处于较高水平，这说明以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在逐步形成。“尽管上半年国民经济复苏态势良好，但仍然存在恢复不均衡和基础不稳固的现象，出现了一些结构性问题和一定下行压力，7月份制造业PMI指数为50.4%，低于上月0.5个百分点。”陈彦斌表示。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，总体看，我国宏观经济呈现稳步复苏态势，但来自外部和内部的各种挑战增多，未来仍然充满不确定性。预计在四季度或明年上半年，我国经济下行压力会进一步显现，困难可能有所增加。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示，下半年经济数据存在回落可能，因此需要统筹做好两年协调，让今明两年经济增速均保持在合理水平显得尤为重要。着眼长远做好跨周期调节徐洪才认为，强调做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年的宏观政策衔接，意味着我们要保证宏观经济继续平稳运行，就必须夯实经济恢复的基础。跨周期调节与传统逆周期调节有何不同？陈彦斌表示，逆周期调节的主要做法是使用货币政策和财政政策两类短期稳定政策，平抑产出缺口和通胀缺口，实现短期稳定。而跨周期调节政策考虑的不再只是短期，而是中期甚至中长期，这意味着跨周期调节框架下政策放松时不会过松，收紧时不过紧。“对于当前中国经济而言，确实更有必要采取跨周期调节的宏观调控框架。”陈彦斌表示。首先，今年的宏观政策力度设定与组合设计除了考虑当前和下半年之外，还需要着眼于明年，防止政策与经济大起大落。其二，从PMI和投资等重要指标的环比来看，经济增长存在一定的下行压力，需要加大政策力度进行逆周期调节，但也要看到当前存在金融稳定和经济恢复不均衡的问题。在此情况下，仅依赖加大货币政策和财政政策力度进行逆周期调节是不够的，还需要在跨周期调节视角下重新优化政策组合。其三，当前疫情变化和外部环境仍存在较大的不确定性，可能对未来经济增长造成一定的不利影响，强调跨周期调节能够更好地为应对不确定性预留更大的政策空间。做好宏观政策的统筹衔接在财政政策方面，中央政治局会议要求，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。“今年我国拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，但从目前执行进度来看明显落后于过去几年，预计未来几个月会加快地方政府专项债的发行，从而为今年底明年初形成实物工作量打下基础。”中国民生银行首席研究员温彬表示。徐洪才认为，从重点领域来看，首先要兜牢“三保”底线，即保基本民生、保工资、保运转，这是经济平稳发展的基础。在就业、教育、社会保障、公共卫生、文化事业等方面加大财政支持力度。其次，要把控好预算内投资和地方政府债券发行进度。连平表示，形成实物工作量一方面是在强调要剔除基数效应后实实在在的增长，另一方面也表明会加强对中小企业以及困难行业等薄弱环节支持力度，为明年经济恢复打好基础。徐洪才认为，对于那些受到疫情影响的旅游、文化、教育服务、餐饮等行业的中小企业及个体工商户，各级政府要提供针对性的帮扶，同时做好前期政策的平稳过渡，保持相对稳定，支持它们更好发展。此外还要优化营商环境，特别在金融支持和财政政策方面，提供重点资金、专项资金扶持和融资担保，为中小企业创造良好的生存环境。做好宏观政策跨周期调节，也是推动高质量发展、构建新发展格局的必然要求。在陈彦斌看来，提升居民消费是跨周期调节的重要着力点之一。当前居民消费恢复相对滞后，抑制居民消费的原因除短期疫情因素外，还在于收入分配结构不均衡和长期形成的“高储蓄—高投资”模式。传统的短期逆周期调节工具难以有效解决中长期结构性问题，需要通过跨周期调节来打通制约消费的“堵点”。“居民消费本身就具有跨周期的特性，采用跨周期调节也最为合适。”陈彦斌表示，构建新发展格局的关键在于扩大内需，将跨周期调节的政策着力点放在提升居民消费上，有助于进一步加快双循环发展格局的形成，符合高质量发展的具体要求。（记者 熊丽）
08-06
今年上半年，我国制造业投资同比增长19.2%，高于全部投资6.6个百分点，表明市场投资信心不断增强。其中，高技术制造业投资增长29.7%，更是一马当先。高技术制造业投资为何能高速增长？意味着什么？高技术制造业发展状况如何？经济日报记者就此采访了有关专家学者。与制造业整体拉开差距受政策、技术、市场等多方面因素拉动，上半年，高技术制造业投资增长迅速，远高于整体制造业平均水平。从细分行业看，计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资同比分别增长47.5%、34.2%，两年平均分别增长26.3%、18.7%；平均增速均领先于制造业超15个百分点。高技术制造业投资增长的平均速度与整体制造业投资增速在不断拉开差距。这说明经过持续努力和投入，我国产业转型升级成效明显，经济结构优化、创新动力的培育进入了收获期和稳定发展期，高技术制造业已成为引领中国产业转型和高质量发展的重要力量。高技术制造业投资为何能高速增长？一方面，及时出台的一系列政策举措促进了高技术制造业的投资。我国不断完善以企业为主体的技术创新体系，大力发展高新技术产业，为新技术、新产业、新业态、新模式的爆发创造了良好的环境，推动了新能源汽车等高端产品的市场需求，从而拉动了相关投资。另一方面，高技术制造业投资代表着优质化现代化的发展方向，本身具有对资本的吸引力。与传统产业投资相比，高技术制造业投资往往能获得较高回报。“资本市场对高技术制造业板块追捧积极，疫苗、芯片、新能源电力、新能源汽车的投融资火爆，成为资本市场上行的中坚力量，说明我国产业结构优化总体是成功的，市场认同中国机遇中最为活跃的高技术制造业机遇。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为，通过推进资本市场注册制，未来高技术制造业在资本市场上融资将更加简便，资本市场对高技术制造业的支持力度还将加大。创新力牵引力增强投资新动能不断壮大，产业新动能增势也很强劲。上半年，我国高技术制造业实现了增加值、产量、利润等方面的全面快速增长，呈现出蓬勃的生命力和成长力。看速度，上半年规模以上高技术制造业增加值同比增长22.6%。“两年平均增长13.2%，平均增速较一季度加快0.9个百分点，高出2019年同期4.2个百分点；同比增速和平均增速都领先制造业超过5个百分点。”中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强说。看产量，受国产替代、投资拉动、需求升级等各方面因素刺激，上半年集成电路、光电子器件、工业机器人、太阳能电池、电子计算机整机等高技术产品产量同比增长均高达40%以上，工业机器人产量同比增长更是高达69.8%。看利润，高技术制造业表现也很抢眼，上半年高技术制造业利润同比增长62%，两年平均增长36.2%，比规模以上工业平均水平高15.6个百分点；平均增速领先制造业13.4个百分点。看趋势，7月份高技术制造业PMI为55%，继续扩张，保持稳中有升态势。今年以来高技术制造业PMI持续高于制造业，领先制造业的幅度扩大到4.6个百分点。从细分行业看，新能源汽车、工业机器人、医药制造等领跑态势明显。其中，新能源汽车主要受碳达峰、碳中和背景下国家一系列培育政策影响，不管是产量还是销量都刷新了同期历史纪录；工业机器人发展主要受益于3C、锂电、光伏、新能源汽车等行业旺盛需求，以及疫情使企业“机器换人”决心更坚定；医药制造业则是受全球疫情的推动，新冠疫苗、检验检测物资以及关联医药生产设备的生产都受到极大刺激和拉动，上半年医药制造业利润同比增长高达88.8%。“纵观上半年高技术制造业的发展，有三个亮点。”众诚智库副总裁张晓娜说，一是机器人技术与应用齐头并进，商业落地进程提速。二是人工智能技术与制造业深度融合成为重要趋势，不断引领工业企业实现产品、价值链和业务模式的创新。三是以数字化、智能化为特征的智能工厂发展趋势明显。“卡脖子”问题仍待突破高技术制造业强劲增长非一日之功。相关政策的持续支持和引导提供了良好的发展环境，技术的不断成熟进步和雄厚的产业基础提供了强大的基础支撑，加之中国庞大的市场需求刺激，尤其是当前基于对严峻疫情的防控需求，加速了人工智能、物联网、工业互联网、5G等技术的市场应用，催化了这些领域高技术制造业的快速发展。“消费升级趋势打开了广阔的市场空间，我国高技术制造业迎来快速发展机遇，在疫情中表现出很强的抗风险、抗打击能力，持续引领经济稳步复苏。”刘文强说。稳制造业，就要稳制造业投资。而高技术制造业投资为制造业投资增长提供了稳定支撑，高技术制造业强劲增长也为制造业整体稳中加固、稳中向好发展奠定了坚实基础。但也要看到，尽管我国高技术制造业生产、投资、效益增速都遥遥领先于制造业平均水平，但规模体量仍然偏小，还有较大发展提升空间。一些“卡脖子”问题仍待突破。“要从源头解决人工智能、生物医药、高端装备制造等产业的技术束缚，提升产业竞争优势。”张晓娜说。一些短板仍待补齐。刘文强表示，要实施产业基础再造工程，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板，夯实我国高技术制造业发展的基础能力。一系列支撑政策仍待加强。刘文强认为，要进一步加大基础研究经费投入，显著提高我国研发经费支出中基础研究经费占比，增强高技术制造业企业的基础创新能力。对外开放仍要步伐坚定，继续深化。“海外需求是高技术制造业的重要支撑，中国依然需要和其他国家联合起来解决技术上的现实问题，通过自贸区不断探索新的体制机制。”盘和林说。（记者 黄鑫）
08-06
新华社北京8月4日电 题：为中西部教育提质补短板、为乡村振兴培养更多“四有”好老师——一线教育专家、教师解读“优师计划”新华社记者 余俊杰、王鹏教育部、中央宣传部等九部门近日印发《中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划》，要求加强中西部欠发达地区教师定向培养，造就一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在免费教育师范生等政策施行多年以后，国家此次出台优师计划有何背景？对促进东中西部教育公平、推动乡村振兴战略有何意义？记者采访了教育部有关负责人和一线教育专家、老师。助力国家乡村振兴战略根据优师计划，从2021年起，教育部直属师范大学与地方师范院校采取定向方式，每年为832个脱贫县和中西部陆地边境县中小学校培养1万名左右师范生，从源头上改善中西部欠发达地区中小学教师队伍质量。“这批师范生，既是立足当前、实现巩固教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的生力军，又是面向未来、扎根基层办好中国特色、世界水平的社会主义教育的先遣队。”教育部教师工作司负责人认为，优师计划毕业生将与现在中西部欠发达地区一线广大教师一起，巩固教育脱贫攻坚成果，推动教育优质均衡发展，实现乡村教育振兴。“乡村振兴，关键在人，基础在教育。”北京师范大学党委书记程建平说，优师计划是助力国家乡村振兴战略的有效路径。他表示，与过去相比，优师计划能让教师输送更加精准有效。定向培养模式能促进优质师资真正下沉到县域一线，让优质师资分布更为均衡。作为一名在乡村教育一线工作了29年的教师，贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县江谷镇中心小学的黄俊琼见证着乡村教育事业的发展，对优师计划表示由衷支持。“优师计划能为基层储备更多优秀教育人才。这些在优秀示范院校学习的学生，今后定向分配到中西部，深入基层，会带来不少新理念，不仅提高教育教学质量，也会培养更多优秀学生。”黄俊琼说。国家引领地方 推进分层实施优师计划分为国家优师专项师范生和地方优师专项师范生。报考该计划的考生均须参加当年全国统一高考，在本科提前批次录取。国家优师专项师范生在录取后、获得录取通知书前，须与培养学校和生源所在省份省级教育行政部门、乡村振兴工作部门签订协议，承诺毕业后到生源所在省份定向县中小学履约任教不少于6年。地方优师专项师范生由省级教育行政部门统筹，在入学前做好相关协议签订工作。据介绍，教育部、部属师范大学承担国家优师专项培养任务，主要面向定向县培养中学特别是高中教师。地方高水平师范院校承担地方优师专项培养任务，根据定向县需求，培养普通教育、职业教育不同类型和不同学段中小学教师。华东师范大学有关负责人认为，从编制招生计划到录取管理，优师计划均强调省部互动，发挥师范院校的能动性，提前布局、共同把关优质生源的筛录。“通过定向培养的方式，激活地方教育行政部门、中小学参与未来教师培养的意愿，明确了中央财政部门、地方财政部门在经费保障中的责任以及地方教育行政部门、招生考试机构、高等学校和中学在政策解读与宣传中的角色，提高了优师计划实施的有效性。”该负责人说。让好老师愿意留、留得住根据计划，学生毕业后参照免试认定中小学教师资格改革相关政策，免国家中小学教师资格考试，认定取得中小学教师资格。同时，学生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。教育部教师工作司负责人表示，参与出台优师计划的九部门将协同联动，保障学生权益，确保优师计划师范生下得去、留得住、教得好、得发展。据悉，教育部与中央编办、财政部、人力资源社会保障部深度协同，保障优师计划师范生履约任教的编制、岗位需求。在国家发展改革委、住房城乡建设部支持下，加强履约就业的优师计划师范生周转宿舍建设，将符合条件的优师计划师范生纳入当地住房保障范围。“优师计划着重强调加强基层教育实践体验，能厚植乡土情结，浸润基层教育情怀，增强服务乡村教育的本领和能力。”华中师范大学校长郝芳华认为，通过加强乡村教育实践体验活动，将为中西部欠发达地区定向培养志存高远、乐教适教的基础教育高素质师资和未来教育家。青海师范大学教育学院副院长张春海认为，优师计划师范生通过本科提前批次录取，并在入学前签订就业协议，实现了学生志愿与职业规划的统一，能把有志于中西部教育事业的好苗子挑选出来，悉心培养。“一方面，优师计划通过建立地方政府、中小学校与高校三方协同育人机制、建立贯穿全过程的实践教学体系、落实‘双导师制’，进一步强化师范生的教学基本功，提升教书育人本领。另一方面，通过相配套的招生政策、费用补贴、就业制度、住房保障等，激发学生填报优师计划的意愿，免除优师计划师范生的后顾之忧。”张春海说。（参与采写：张龙、骆飞）
08-06
新华社北京8月4日电 题：以人民为中心——解读《全民健身计划（2021-2025年）》新华社记者 董意行 吴俊宽 姚友明国务院日前印发《全民健身计划（2021-2025年）》（以下简称《计划》），就促进全民健身更高水平发展、更好满足人民群众的健身和健康需求，提出5年目标和8个方面的主要任务。上海体育学院休闲学院教授、博士生导师郑家鲲表示，《计划》坚持问题导向，坚持全面创新，以人民为中心，就着力破解当前困扰全民健身发展的一些难点问题，提出了切实可行的举措。实现体育强国，任重而道远北京咏怀体育发展研究院院长王兵表示，“十四五”《全民健身计划》是“十三五”时期相关计划的延续。“十三五”期间的《全民健身计划》作为全民健身上升为国家战略后的首个五年计划，明确了全民健身发展的性质，各要素内外部关系、格局、重点和未来走向。在此基础上，“十四五”《计划》更注重基层供给，更强调标准化建设，更突出协调和融合发展，着力构建更高水平的全民健身公共服务体系。同时，该《计划》还是我国提出到2035年建成体育强国、实现健康中国目标后的首个五年计划。王兵表示，中国与世界体育强国在公共体育服务供给上差距还是相当明显的。实现体育强国，任重而道远。王兵认为，五年计划作为一个短期战略，更多是为了未来的发展服务。因此，在新冠疫情依旧全球蔓延的当下，作为国家战略的全民健身需要确立更高的发展要求和更明确的发展目标。全民健身融合发展具有重要的指导作用《计划》中明确指出，要在深化体教融合、推动体卫融合、促进体旅融合三个方面推进全民健身融合发展。陕西省平利县老县镇中心小学校长吴锦鹏强调，中小学校肩负着促进少年儿童健康成长的历史重任，更应该认真落实好在全民健身中的任务要求，深入推进体教融合。在保证学生每天在校锻炼不少于1小时的前提下，还要积极引导、指导学生每天校外活动不少于1小时。与此同时，学校还需发展好体育特色项目，在组织好校内体育活动、竞赛的基础上，积极参加校际的、跨区域的体育赛事活动，给学生提供更多的展示交流平台。也要抓好体育教师队伍建设，为学校体育教育提供优质的师资保障。首都体育学院体医融合创新中心主任、中华预防医学会体育运动与健康分会主任委员郭建军分析认为，从2019年《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》中提出的“体医融合”到如今《计划》中提出的“体卫融合”，这一个字的变化可以理解为一种理念和思路的变化。从“医”到“卫”，前者更集中于“被动医疗”，后者则强调“主动健康”，从“体医融合”到“体卫融合”，这种变化是一种升格。《计划》提出，要探索建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康模式，要推动体卫融合服务机构向基层覆盖延伸，支持在社区医疗卫生机构中设立科学健身门诊。“这些都对我们的工作有具体指导意义，《计划》提出要推进体卫融合理论、科技和实践创新，这也对相关领域的工作者提出了更高的要求。”郭建军说。北京大学国家体育产业研究基地秘书长、研究员何文义认为，旅游是人们常见的生活方式和娱乐休闲活动。从体旅融合的角度来看，是通过体育把人流集聚过来，通过旅游的业态如吃、住、行、游、购、娱，把体育产业价值转化出来，来实现“1+1>2”的产业基础。智慧化服务成为全民健身新抓手《计划》中提出的一个主要任务是推动体育产业高质量发展。通过鼓励体育企业运用“上云用数赋智”“运动银行”等手段，来推进体育产业数字化转型和数据赋能全产业链协同转型。据上海体育学院经济管理学院教师史小强介绍，“运动银行”概念最早是在2017年全民健身日提出的。“运动银行”专为线上运动和健身人群开发，类似运动人群的“运动财产账户”，可通过运动数据兑换实物或者进行非实物的体育消费。史小强表示，此次《计划》中提出探索建立全国统一的“运动银行”制度，是对2019年《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》的政策延伸，并将举措更加具体化，旨在进一步号召全民不断拓展健身运动时间和空间，让运动健身成为百姓新的时尚生活方式。何文义也表示，智慧化服务是此次《计划》中的一个亮点，把科技融入体育产业和全民健身当中去，可以利用科技降低运动的风险，有利于运动项目的普及。科技同时也更具有娱乐性，让人更容易坚持一项运动。“科技信息技术赋能于体育，普及起来更广泛、更容易，从这个角度为全民健身找到一个新的可行抓手。”何文义说。
08-06
全国疫情呈多点发生、局部暴发态势——从严从快推进区域协查 做好重点区域人员管理国务院联防联控机制4日就进一步加强疫情防控有关情况举行发布会。据介绍，近期，多地机场、口岸、定点医院陆续出现境外输入关联病例，并造成一定范围扩散。全国疫情呈现多点发生、局部暴发态势。截至8月4日9时，有17个省份报告现有本土确诊病例或无症状感染者，全国现有中高风险地区144个，为常态化防控以来最多。国家卫健委新闻发言人米锋表示，要从严从快推进新发现感染者区域协查，做好重点区域、重点人员管理，防止疫情扩散；要做好个人防护，戴口罩、勤洗手、少聚集，积极接种疫苗。中国民航局飞行标准司副司长韩光祖表示，此次南京禄口机场出现聚集性疫情有多方面原因，包括防控制度落实不到位，长时间平稳运行使机场从业人员出现松懈麻痹心态，以及机场保洁业务外包没有严格落实疫情防控责任等。针对新冠病毒德尔塔变异毒株传播特点，要坚决落实国际国内航班服务保障人员不得混流的规定要求，并全面升级航班和机场运行疫情防控措施。国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛表示，将强化口岸边境出入境管理，严格限制非紧急、非必要的人员跨境流动，从严审批签发公民出入境通行证件，对非必要、非紧急出境事由，暂不签发普通护照等出入境证件。对于申请赴境外留学、就业、商务等确有需求的人员，及时受理，经审核属实后签发出入境证件。“上半年，快递全行业新冠疫苗接种率超90%。”国家邮政局市场监管司副司长边作栋表示，快递小哥作为重点人群，要按照各地疫情防控安排，定期进行抽样核酸检测。处理进口冷链相关从业人员，要定期全员做核酸检测。要充分运用智能快件箱等无接触设施投递快件。交通运输部运输司副司长李华强介绍，交通运输部门指导涉疫地区及时关闭进出中高风险地区所在县区的道路客运服务，暂停中高风险地区所在城市的跨城公交、出租车、顺风车业务。对于途经中高风险地区的公交和轨道交通线路，实施甩站、跨站运行。（记者 吴佳佳）
08-06
8月4日16时52分，满载着工业品、电子设备及衣帽服饰的X75081次列车从广铁集团广州货运中心东莞常平站缓缓驶出，此趟中欧班列将于16天后到达德国杜伊斯堡，这是粤港澳大湾区今年开出的第200趟中欧班列。今年以来，粤港澳大湾区中欧班列开行数量持续增长，已经累计开通至中亚哈萨克斯坦等五国、俄罗斯莫斯科、匈牙利布达佩斯、德国杜伊斯堡及汉堡、波兰马拉舍维奇、立陶宛维尔纽斯等15个方向的班列，发送货物10079个标箱，开行数量同比去年增加83.4%，创同期历史新高。“时效性和安全性是我们选择中欧班列的主要原因。”广东铧为现代物流股份有限公司总经理邓华平表示，去欧洲如果走海运可能需要45天左右，走中欧班列只要15天左右，运输的产品能更迅速地响应市场需求，同时，中欧班列服务优质安全，因此受到外贸商青睐。“今年截至7月底，粤港澳大湾区中欧班列保持在平均每天开行约1趟的频率，这是一个新的突破。”广州货运中心班列相关负责人丘佳盛表示，当前中欧班列开行势头持续向好，预计今年广东中欧班列开行数量将超此前预计的340余列。（记者 李刚）
08-06
2021年是“十四五”开局之年。近期发布的数据显示，上半年中国经济持续稳定恢复，生产需求继续回升，质量效益稳步提高。国际专家和友好人士认为，中国的发展更加开放、创新、可持续，将为各方提供更多合作共赢机遇。“以可持续方式平衡经济增长与能源利用”“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。日前，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易，成为全球规模最大的碳市场。首日收盘累计成交量410万吨，成交额超过2亿元人民币。比利时财经杂志《走进比利时》总编辑弗朗索瓦·曼森说，中国全国碳排放权交易市场上线交易，是中国在绿色发展道路上迈出的又一坚实步伐，充分体现了中国在应对气候变化方面的责任担当。最近几年，她到中国贵州、四川、浙江等地采访，深刻感受到“绿水青山就是金山银山”理念深入人心。很多农村地区通过生态文明建设，不仅改善了生活环境，而且实现了脱贫致富。“中国是一个人口大国，也是一个发展中国家，能在短时间里走出一条绿色发展之路，着实不易。这不仅需要决心，更需要智慧。中国在可持续发展方面所积累的成功经验值得很多国家学习。”美国新墨西哥州州立大学教授韩慕肯表示，“十四五”时期，中国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。“绿色发展不仅意味着减少化石燃料消耗，还意味着以可持续方式平衡经济增长与能源利用。”日本贸易振兴机构武汉代表处首席代表佐伯岳彦表示，看到中国全国碳排放权交易市场上线交易，他感到由衷高兴。“日本企业可以在其中发挥作用。我们希望通过举办环保洽谈会等方式尽自己的一份力量。”“中国在科技创新领域取得举世瞩目成就”今年1月，由中国自主研发设计、自主制造的世界首台高温超导高速磁浮工程化样车及试验线正式启用，设计时速620千米，标志着中国高温超导高速磁浮工程化研究实现从无到有的突破。日本《日经亚洲评论》认为，磁悬浮列车的推出彰显了中国的技术实力。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。2021年上半年，中国高技术制造业增加值同比增长22.6%、全国网上零售额同比增长23.2%、高技术产业投资同比增长23.5%，研发人员总量连续8年稳居世界首位……俄罗斯中国分析中心主任谢尔盖·萨纳科耶夫认为，近年来，中国政府不断加大科技领域投入，大力培养科技人才，自主创新取得长足进步和巨大成就。“十四五”规划和2035年远景目标纲要从强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力、完善科技创新体制机制等方面作出部署，中国政府陆续出台相关政策，鼓励科技创新，中国企业和人才的创新活力将竞相迸发。美国库恩基金会主席罗伯特·库恩表示，在创造经济发展的所有要素中，人才至关重要。中国人力资源和社会保障部日前出台《“技能中国行动”实施方案》，将有助于培养更多高技能人才，为经济高质量发展提供人才保障，助力中国科技强国建设。曼森关注到，近期中国空间站阶段航天员首次出舱活动取得圆满成功，在欧洲引起很大反响。“欧洲媒体普遍认为，中国之所以能在太空走得越来越远，其中一个重要原因就是注重创新。得益于创新驱动发展战略，中国在科技创新领域取得举世瞩目成就。”“为全球经济复苏和发展带来新动力”“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。”“实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面。”数据显示，今年上半年，中国实际使用外资6078.4亿元，同比增长28.7%。货物贸易进出口总值18.07万亿元，比去年同期增长27.1%。《建设高标准市场体系行动方案》发布，《关于加快构建新发展格局的指导意见》审议通过，《“十四五”商务发展规划》出炉，浙江高质量发展建设共同富裕示范区落地，数字人民币试点扩容，支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区，赋予浦东新区改革开放新的重大任务……向着构建新发展格局发力，中国全面深化改革的积极姿态、不断释放的市场潜力，吸引全球目光。希腊学者、国际关系和中国问题专家佩拉·卡尔帕索塔基表示，中国持续扩大开放、深入开展对外合作从未停步，为在中国和全球开展业务的海内外企业带来机遇。“未来，中国庞大的内需市场将和外部市场更为紧密结合，为经济增长提供更稳定动力。这是提高中国经济发展水平的战略选择，也将为全球经济复苏和发展带来新动力。”曼森认为，当前经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，在这种形势下更需要开放合作。只有开放合作才能引领全球经济重回增长轨道。中国不仅继续向世界各国敞开其巨大的消费市场，还进一步缩减外商投资准入负面清单，允许外商在更多领域投资经营。中国高水平对外开放，不仅有利于中国经济可持续发展，也有助于世界经济尽快从疫情影响中复苏。韩慕肯表示，中国不断提升对外经济合作水平，深化共建“一带一路”经贸合作，积极参与全球经济治理。中国的努力，将推动经济进一步发展，也有助于共建开放共享的世界经济。（记者曲颂、刘军国、岳林炜、任彦、李志伟、张光政、韩硕）
08-05
中新网拉萨8月4日电 (记者 贡桑拉姆)8月4日下午，西藏阿里地区在拉萨召开新闻发布会，由阿里地委副书记、行署常务副专员张小平介绍了西藏和平解放70年来阿里地区经济社会发展成就。 张小平表示，西藏和平解放70年来，阿里地区坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，切实用好各项特殊优惠政策，着力补给经济社会发短板，经济发展呈现出良好态势。 据当日发布数据，2020年当地地区生产总值完成68.6亿元(人民币，下同)，是1965年的873倍；固定资产投资完成52亿元，是1965年的2276倍；一般公共预算收入完成4.45亿元，是1965年的1105倍。此外，农村居民人均可支配收入达到13892元，是1965年的154倍。 张小平称，阿里地区民众出行难、住房难、吃菜难、取暖难、供养难等问题得到基本解决。义务教育“5个100%”目标全面实现、“1+7”等级医院创建扎实推进，各险种参保总人数22.5万人次，民生安全网不断夯实。 图为西藏阿里地区在拉萨召开新闻发布会，发布西藏和平解放70年来阿里地区经济社会发展成就。贡桑拉姆 摄 据介绍，阿里地区与藏中电网联网工程正式投运，阿里昆莎机场改扩建稳步推进，新建普兰机场顺利开工，新疆维吾尔自治区民丰县至阿里地区改则县的边防公路进展顺利，国道317线和国道216线全线贯通，公路通车里程达到2.13万公里，县乡村公路通畅率分别达到100%、95%和85%。行政村通信、通邮率均达到100%，狮泉河镇实现5G网络全覆盖。 阿里地区平均海拔4500米以上，被称为“天上阿里”。当地自然环境恶劣、地理位置偏远等因素，对脱贫攻坚工作带来诸多挑战。但尽管如此，截至2019年底，阿里地区累计减贫6124户23293人，7个贫困县顺利摘帽，139个贫困村全部退出，贫困发生率从2015年的28.7%下降到0，历史性消除绝对贫困，脱贫攻坚取得全面胜利，连续5年在西藏全区考核中位居前列。 另据了解，西藏和平解放70年来，阿里地区通过防沙治沙、植树造林，使风沙得到遏制；通过实施污染防治等工程，使当地空气优良天数达到99%以上，生态环境持续得到优化。 2020年，阿里地区被生态环境部授予第四批国家生态文明建设示范地区称号，噶尔县列入全国河湖长制工作督查激励县。 “如今的阿里天更蓝、地更绿、水更清、空气常新，生态宜居的环境持续向好。”张小平如是说。(完)
08-05
新华社北京8月4日电（记者 熊丰）记者日前从公安部铁路公安局获悉，针对近期疫情防控形势，公安部铁路公安局要求全国铁路公安机关进一步做好站车疫情防控，加强与地方、铁路卫生防疫部门的配合，加大进站口、出站口等疫情防控检查检测区域的巡查，严厉打击涉疫违法犯罪，做好随时处置突发情况的准备，不断织密织牢铁路站车“过滤网”。各地铁路公安机关结合实际，在做好各项安保工作的同时，进一步细化措施，全力投入抗击疫情工作。北京铁路公安局组织北京、天津、石家庄等铁路公安处加强与管内各大车站和地方防疫部门配合，细化涉疫突发情况处置规定程序。郑州铁路公安局强化民警个人防护和思想教育，落实属地疫情防控响应标准要求，加大爱警暖警保障措施力度，打好防汛救灾、疫情防控车轮战、双线战。南京铁路公安处抽调警力增援南京站派出所和南京南站派出所，在进站口、临时核酸检测采样点等重点部位增设岗位；南京站派出所联合车站在重点区域摆放温馨提示牌、健康码申请注册流程指示牌，及时引导旅客群众。哈尔滨铁路公安处组织各派出所加大进出站旅客体温检测区域的警力投放，联合铁路客运部门做好重点旅客乘车途中抽检等工作。徐州铁路公安处乘警支队给乘警发放3300余个医用口罩，将值乘的经停南京南站、郑州东站的49.5对列车作为重点，配足防疫物品，联合客运部门开展处置演练11场次。
08-05
新华社北京8月4日电 题：疫情多点发生，“外防输入、内防扩散”如何做？新华社记者目前全国疫情呈现多点发生、局部暴发的态势，如何外防疫情输入？怎样防止疫情扩散？如何确保物流供应链畅通？8月4日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，交通运输部、国家移民管理局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司相关负责人介绍进一步加强疫情防控情况，一一回应上述问题。“最大限度地减少疫情输入的风险”“全球新冠肺炎疫情形势依然严峻复杂，特别是受德尔塔变异毒株的影响，‘外防输入’的工作压力持续增大。”交通运输部运输服务司副司长李华强说。如何做好公路、水路口岸的“外防输入”工作？李华强介绍，交通运输部门对公路、水路、港口等领域的疫情防控指南进行完善，最大限度地减少疫情输入的风险；指导各地对国际道路货物运输车辆驾驶员、登临船舶航行作业人员、引航员等采取集中住宿等举措，避免其与家人和社区人员接触；严格落实港口熔断举措，截至8月3日，已执行4次熔断，累计暂停18家航运公司、438艘船舶的外籍船员在境内港口换班。国际机场是疫情防控的前沿阵地。此轮疫情最先在南京禄口国际机场发生，机场“外防输入”存在哪些薄弱环节？“此次南京禄口机场出现聚集性疫情的原因是多方面的，包括防控制度落实不到位，机场从业人员出现松懈麻痹心态，以及机场保洁业务外包没有严格落实疫情防控责任等。”民用航空局飞行标准司副司长韩光祖说。针对境外疫情输入风险，韩光祖介绍，民航局再次强调相关单位要坚决落实防控技术指南中国际国内航班服务保障人员不得混流的规定，并全面升级航班和机场运行疫情防控措施，加密所有一线工作人员核酸检测频次。减少人员跨境流动是疫情防控的有效措施。“当前，全球疫情仍处在流行阶段，我们将继续坚持非必要、非紧急不出国、不出境的社会共识。”国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛表示，国家移民管理局将从严审批签发公民出入境通行证件，对非必要、非紧急出境事由，暂不签发普通护照等出入境证件。“全力防范疫情外溢”交通场站和交通工具是人流、物流集散的重要场所，是防范疫情扩散的重要环节。“我们将严格实施客运管控，全力防范疫情外溢。”李华强介绍，交通运输部将指导涉疫地区及时关闭进出中高风险地区所在县区的道路客运服务，暂停中高风险地区所在城市的跨城公交、出租车、顺风车业务。对于途经中高风险地区的公交和轨道交通线路，实施甩站、跨站运行。此外，交通运输各部门将加大监督检查力度，督促运输经营者进一步落实客运场站和交通工具的消毒、通风、运输组织、人员防护等防控举措；严格做好货运场站、车辆、装卸工具的消杀，以及进出场站车辆和人员的信息登记等工作。铁路车站和列车上人员流动大，对于铁路部门来说，疫情防控如何做、进展如何，备受公众关注。国铁集团劳卫部副主任伍世平表示，全国火车站严格执行属地政府的疫情防控要求，坚决杜绝不符合出行要求的人员进站上车。其中，按照首都疫情防控要求，暂停发售南京、郑州等中高风险地区的进京车票。据悉，为了引导旅客调整行程、减少流动，铁路部门对8月3日24时前已购各次列车有效车票需要办理退票的旅客，均不收取手续费。民航、水路、道路等部门也相继推出免费退票政策。“全力做好应急物资、疫苗运输和国际物流供应链的保通保畅工作”疫情反复，货运行业不确定性增加，如何保障物流供应链稳定？“交通运输部会同多个部门，全力做好应急物资、疫苗运输和国际物流供应链的保通保畅工作。”李华强用三个“着力”来概括相关举措。——着力强化应急物资运输保障，发挥交通管控与运输保障专班作用，指导各地强化运力调度，合理布局道路货运中转调运站，全力确保重点物资和人民群众生产生活物资的运输顺畅。——着力确保疫苗运输安全高效，统筹疫苗道路货物运输的组织和服务保障工作，对疫苗运输车辆实施免收通行费、优先便捷通行等政策。截至目前，已累计保障500多万件疫苗制剂运输。——着力保障国际物流稳定畅通，依托国际物流保障协调工作机制，统筹发挥各种运输方式的比较优势和组合效率。目前，国际物流主要通道总体运行顺畅。疫情发生以来，快递业在防疫物资和群众基本生活物资寄递方面发挥了重要作用。“上半年快递全行业新冠疫苗接种率超90%。截至目前，没有快递小哥和用户因为接触快递包裹而引发疫情，疫情通过接触快递包裹而传播的风险没有进一步加大。”国家邮政局市场监管司副司长边作栋表示，全行业在疫情期间保持稳定运行、高速增长。据悉，今年以来，我国快递业务量已突破500亿件，预计全年将超过950亿件。边作栋提醒，用户要加强自身防护，在接收快递包裹的时候尽量戴口罩、戴手套，把内件取出以后，及时洗手，做好自身防护。（记者 周圆、樊曦、任沁沁、戴小河）
08-05
上半年，我国实现社会消费品零售总额21.2万亿元，同比增长23%，两年平均增长4.4%，最终消费支出对经济增长的贡献率达61.7%，“稳定器”作用突出。在消费市场总体呈现稳步恢复、持续回暖的同时，也还存在恢复不均衡、基础不稳固等一些突出问题。商务部市场运行和消费促进司司长朱小良表示，商务部将立足新发展阶段，推进落实全面促进消费各项举措，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，将重点抓好以下几方面工作：一是进一步完善促消费政策措施。在落实好已经出台的稳定和扩大汽车消费、提振大宗消费等政策措施的同时，根据形势与任务的变化，深入开展调查研究，储备一批扩内需、促消费的新政策。二是提升城市消费服务功能。加快推进国际消费中心城市培育建设，着力实施城市商业提升行动，更好满足城市居民品质化、多样化的消费需求。三是加大农村市场开拓力度。加快完善县域商业体系，促进农村电商持续健康发展，完善农产品流通骨干网，深入挖掘农村消费潜力。四是拓展传统消费增长空间。稳定汽车、家电、家居等消费，促进餐饮市场更快更好恢复。此外，还包括推动新型消费加快发展、营造浓厚的消费氛围等内容。（记者 王珂）
08-05
今年上半年，我国制造业投资同比增长19.2%，高于全部投资6.6个百分点，表明市场投资信心不断增强。其中，高技术制造业投资增长29.7%，更是一马当先。高技术制造业投资为何能高速增长？意味着什么？高技术制造业发展状况如何？经济日报记者就此采访了有关专家学者。与制造业整体拉开差距受政策、技术、市场等多方面因素拉动，上半年，高技术制造业投资增长迅速，远高于整体制造业平均水平。从细分行业看，计算机及办公设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资同比分别增长47.5%、34.2%，两年平均分别增长26.3%、18.7%；平均增速均领先于制造业超15个百分点。高技术制造业投资增长的平均速度与整体制造业投资增速在不断拉开差距。这说明经过持续努力和投入，我国产业转型升级成效明显，经济结构优化、创新动力的培育进入了收获期和稳定发展期，高技术制造业已成为引领中国产业转型和高质量发展的重要力量。高技术制造业投资为何能高速增长？一方面，及时出台的一系列政策举措促进了高技术制造业的投资。我国不断完善以企业为主体的技术创新体系，大力发展高新技术产业，为新技术、新产业、新业态、新模式的爆发创造了良好的环境，推动了新能源汽车等高端产品的市场需求，从而拉动了相关投资。另一方面，高技术制造业投资代表着优质化现代化的发展方向，本身具有对资本的吸引力。与传统产业投资相比，高技术制造业投资往往能获得较高回报。“资本市场对高技术制造业板块追捧积极，疫苗、芯片、新能源电力、新能源汽车的投融资火爆，成为资本市场上行的中坚力量，说明我国产业结构优化总体是成功的，市场认同中国机遇中最为活跃的高技术制造业机遇。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为，通过推进资本市场注册制，未来高技术制造业在资本市场上融资将更加简便，资本市场对高技术制造业的支持力度还将加大。创新力牵引力增强投资新动能不断壮大，产业新动能增势也很强劲。上半年，我国高技术制造业实现了增加值、产量、利润等方面的全面快速增长，呈现出蓬勃的生命力和成长力。看速度，上半年规模以上高技术制造业增加值同比增长22.6%。“两年平均增长13.2%，平均增速较一季度加快0.9个百分点，高出2019年同期4.2个百分点；同比增速和平均增速都领先制造业超过5个百分点。”中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强说。看产量，受国产替代、投资拉动、需求升级等各方面因素刺激，上半年集成电路、光电子器件、工业机器人、太阳能电池、电子计算机整机等高技术产品产量同比增长均高达40%以上，工业机器人产量同比增长更是高达69.8%。看利润，高技术制造业表现也很抢眼，上半年高技术制造业利润同比增长62%，两年平均增长36.2%，比规模以上工业平均水平高15.6个百分点；平均增速领先制造业13.4个百分点。看趋势，7月份高技术制造业PMI为55%，继续扩张，保持稳中有升态势。今年以来高技术制造业PMI持续高于制造业，领先制造业的幅度扩大到4.6个百分点。从细分行业看，新能源汽车、工业机器人、医药制造等领跑态势明显。其中，新能源汽车主要受碳达峰、碳中和背景下国家一系列培育政策影响，不管是产量还是销量都刷新了同期历史纪录；工业机器人发展主要受益于3C、锂电、光伏、新能源汽车等行业旺盛需求，以及疫情使企业“机器换人”决心更坚定；医药制造业则是受全球疫情的推动，新冠疫苗、检验检测物资以及关联医药生产设备的生产都受到极大刺激和拉动，上半年医药制造业利润同比增长高达88.8%。“纵观上半年高技术制造业的发展，有三个亮点。”众诚智库副总裁张晓娜说，一是机器人技术与应用齐头并进，商业落地进程提速。二是人工智能技术与制造业深度融合成为重要趋势，不断引领工业企业实现产品、价值链和业务模式的创新。三是以数字化、智能化为特征的智能工厂发展趋势明显。“卡脖子”问题仍待突破高技术制造业强劲增长非一日之功。相关政策的持续支持和引导提供了良好的发展环境，技术的不断成熟进步和雄厚的产业基础提供了强大的基础支撑，加之中国庞大的市场需求刺激，尤其是当前基于对严峻疫情的防控需求，加速了人工智能、物联网、工业互联网、5G等技术的市场应用，催化了这些领域高技术制造业的快速发展。“消费升级趋势打开了广阔的市场空间，我国高技术制造业迎来快速发展机遇，在疫情中表现出很强的抗风险、抗打击能力，持续引领经济稳步复苏。”刘文强说。稳制造业，就要稳制造业投资。而高技术制造业投资为制造业投资增长提供了稳定支撑，高技术制造业强劲增长也为制造业整体稳中加固、稳中向好发展奠定了坚实基础。但也要看到，尽管我国高技术制造业生产、投资、效益增速都遥遥领先于制造业平均水平，但规模体量仍然偏小，还有较大发展提升空间。一些“卡脖子”问题仍待突破。“要从源头解决人工智能、生物医药、高端装备制造等产业的技术束缚，提升产业竞争优势。”张晓娜说。一些短板仍待补齐。刘文强表示，要实施产业基础再造工程，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板，夯实我国高技术制造业发展的基础能力。一系列支撑政策仍待加强。刘文强认为，要进一步加大基础研究经费投入，显著提高我国研发经费支出中基础研究经费占比，增强高技术制造业企业的基础创新能力。对外开放仍要步伐坚定，继续深化。“海外需求是高技术制造业的重要支撑，中国依然需要和其他国家联合起来解决技术上的现实问题，通过自贸区不断探索新的体制机制。”盘和林说。（记者 黄鑫）
08-04
发展路子宽 幸福日子甜—西藏自治区在推进高质量发展上不断取得新成就拉日高等级公路。记者 次仁平措 摄“以前从山南到拉萨坐车要两个小时，现在通了动车，一小时就到拉萨了。今天是我第一次坐动车，很开心！”作为首批踏上高原“复兴号”列车的乘客，山南市桑耶镇的群众仁其难掩兴奋，诉说着动车带来的满满幸福感。拉林铁路的开通运营，使坐上火车去林芝的梦想成为现实，“坐着动车游西藏”有望成为一种新时尚，也为西藏经济社会高质量发展带来了历史性机遇。和平解放前，西藏没有一条正规公路，正如1930年出版的《西藏始末纪要》中形容的：“乱石纵横，人马路绝，艰险万状，不可名态。”如今，数条天路横越，成为助力西藏旅游业发展，为交通沿线地区培育新的经济增长点，带动整个地区经济高质量发展的巨大动力，让各族群众充满着无限美好期待，为西藏经济社会发展、群众增收致富插上腾飞的翅膀。无论是交通建设、能源保障，还是产业发展、基础设施完善，从西藏和平解放前的百业凋零到和平解放后的跨越式发展，从改革开放带来的高速前进到党的十八大以来的高质量发展，70年来，在党中央关心、全国支援和全区各族人民的共同奋斗下，我区经济总量持续迈上新台阶，经济结构实现新优化，改革发展实现新突破，质量效益显著增强，群众福祉持续增进，高质量发展硕果累累。这段时间，国道109线那曲至拉萨段控制性工程建设正稳步推进，那曲市色尼区罗玛镇哈热村村民欧吉的家就在公路旁边不远处。两年多前，村里组建了扶贫车队参与施工，欧吉就是其中一员。“等高速通车了，到拉萨只要3个多小时，到时候开车出行就方便多了。”欧吉憧憬着。欧吉的奶奶顿珠已经90多岁了，看着即将修成的公路，她盼着家乡越来越好：“以前从那曲到拉萨要走半个月，现在党的政策好，日子好了，特别有幸福感。”阿里地区日土县地处偏远，平措次仁是县里一家农牧产品开发公司的员工，负责原材料收购和产品销售，他说：“哪怕是县里最偏远的地方，现在也都有了公路，这都是群众增收的小康路。”农牧区实现经济大发展，农牧民群众生活节节攀升，这是西藏经济社会高质量发展的有力印证。统计数据显示，1951年全区生产总值仅有1.29亿元，到2020年，全区生产总值突破1900亿元，经济实力明显提升，经济结构持续优化。2020年全区社会消费品零售总额实现745.78亿元，比1959年增长2192倍。如今，全区公有、民营各类经济实体齐头并进，基础设施完善，产业门类齐全，一二三产结构进一步优化。——农业农村工作高质量发展态势持续显现。西藏农林牧渔业总产值从1965年的2.64亿元增长到2020年的233.5亿元。2015年，粮食产量突破100万吨，青稞产量保持在79.5万吨以上。青稞、草业、牦牛、奶业、藏猪、藏羊等农牧业特色产业发展势头强劲，各类特色农牧产品以独特的风味和良好的品质享誉区内外，市场前景广阔。——现代工业从零起步，逐步发展壮大。70年来，我区已建立起一个包括清洁能源、天然饮用水、农畜产品加工业、民族手工业、藏医药等20多个门类富有西藏特色的现代工业体系。2020年，即使受到新冠肺炎疫情影响，西藏规模以上工业增加值增速仍达9.6%，居全国首位。——第三产业发展迅速。旅游业保持高速增长态势，现代服务业整体发展，市、县、乡、村四级电商服务全面推开，2020年，网络零售额累计突破200亿元，高新数字产业创新发展，数字经济规模突破330亿元。拉萨西站是青藏铁路在西藏最大的铁路货运站，来自全国各地的货物通过这里中转到全区各地，“藏”字号产品也通过这里源源不断地运输到祖国的大江南北。西藏高原天然水有限公司员工强巴扎西说：“通过铁路，我们的卓玛泉运往了全国各地。”“西藏好水”如今已在国内外享有较高的知名度，从这里运往区外的矿泉水平均每天达到500吨。西藏经济社会持续快速健康发展，离不开党中央坚强领导和全国人民的大力支持。西藏和平解放70年来，党中央为西藏制定了许多特殊优惠政策，涉及财税金融、基础设施、产业发展、教育卫生、文化保护、生态文明等各个领域。中央财政对西藏转移支付力度逐年加大，在不同时期相继安排一大批关系西藏长远发展和人民生活的重大工程项目，极大改善了西藏人民的生产生活条件，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。1994年至2020年，对口援藏省市、中央国家机关及中央企业分9批共支援西藏经济社会建设项目6330个，总投资527亿元，并选派9682名优秀干部援藏。如今，在祖国西南120多万平方公里的土地上，广大农牧民群众衣食无忧、看病不愁、生活更好，真正是“幸福的歌声传四方”。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，党的光辉照边疆，边疆人民心向党。我们相信：奋进新时代，迈上新征程，西藏的发展基础更扎实，发展机遇更良好，发展后劲更足。我们坚信：更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻新时代党的治藏方略，加快推进西藏经济社会高质量发展，我们就一定能描绘新时代西藏发展新画卷，西藏各族人民的明天一定会更加美好。
08-04
加快数字技术与贸易发展深度融合——壮大外贸发展新业态新空间“十三五”时期，中国对外开放取得了举世瞩目的成就。市场规模优势更加明显、对外贸易创历史新高、利用外资实现重大突破、对外投资合作有序发展……这些，不仅为全面建成小康社会取得伟大历史性成就作出重要贡献，更为“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。“十四五”时期，是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。前不久，《“十四五”商务发展规划》正式印发，明确35项重点工作，为今后五年对外开放绘制了施工图。今年1—6月，中国外贸进出口增长27.1%，规模创历史新高。其中，跨境电商进出口增长28.6%，市场采购出口增长49.1%，海外仓超1900个。中国外贸不仅保持了较好的恢复态势，而且外贸新业态加快培育、新模式层出不穷、新空间不断壮大。AI实时翻译直播，机械设备远程诊断，牛奶生产、包装、运输、销售全程可追溯……记者在采访中发现，随着数字技术的发展，越来越多的外贸主体正在主动进行数字化转型，从全新的维度拓展贸易空间，服务海内外客户。业内人士普遍认为，《“十四五”商务发展规划》明确提出“加快数字技术与贸易发展深度融合，提升发展贸易新业态，拓展贸易发展新空间”，并给出一系列支持举措，将为企业外贸业务的发展提供更大机遇。外贸场景不断拓宽近年来，随着数字技术快速发展，外贸领域的新业态新模式层出不穷、不断涌现，数字化、网络化、智能化特征更加明显。《“十四五”商务发展规划》（简称《规划》）提出“提升贸易数字化水平”“加快贸易全链条数字化赋能”“促进跨境电商健康持续创新发展”等举措，就是着眼于外贸场景不断拓宽的现实。“现在做外贸更方便了！”几个月前，广东东莞吉拓户外用品公司总经理刘诗蕴收到一封海外邮件。原来，一支国外知名登山队准备攀登喜马拉雅山，在社交媒体上看到吉拓帐篷产品的介绍，非常喜欢，便前来询问。刘诗蕴说，自家的帐篷目前每年销售金额过亿元，不少海外客户都是通过社交媒体、短视频上的智能引流进行交易。事实上，这还只是外贸场景拓展的简单形式。数字技术对外贸的影响越来越深入。“这款电动车的外形设计非常时尚，符合很多人的审美。”一位中国电动车卖家用中文对自己的产品进行解说，千里之外的手机屏幕上，就会实时显示英语、俄语、西班牙语等不同语种的实时翻译，全球各地消费者都可以在直播间看到自己熟悉的语言。“去年天猫‘双11’期间，速卖通联合阿里巴巴达摩院推出全球首个AI（人工智能）实时翻译直播，可同时进行多语种翻译，让中国商家用中文一键开播，可覆盖全球逾10亿消费者。”全球速卖通总经理王明强对本报记者说，速卖通成立11年以来，持续不断地在供给体系、物流供应链和技术等方面搭建、升级、完善基础设施，不断强化平台各项能力。如今，作为一个货品丰富的全品类电商平台，速卖通背靠中国规模最大、门类最齐全、装备最完善的制造业体系，借助数字技术的应用，已经能够精准匹配海外需求和国内供应链，帮助商家打造有竞争力的外贸增长点。商务部对外贸易司司长李兴乾表示，新的数字技术和数字工具正在推动外贸全流程各环节优化提升，同时利用数据集成，加强资源对接和信息共享。数字展会、社交电商、产品众筹、大数据营销等成为重要的数字化营销手段。有的地方搭建了线上综合服务平台，用“一单联通”整合海关、运输、转运等环节，物流成本能够降低30%；有的企业通过数据分析，把全球商品和订单进行系统化整合，能够实现智能化的处理和分发，3个月内就在新市场开发中进入同业的前三名，体现了非常强的竞争力。“一批中国企业和中国品牌获得了国际市场的认可，‘中国经验’‘中国方案’已经成为世界跨境电商发展的新样本，为各个国家发展电商提供了借鉴。”李兴乾说。企业抢抓数字机遇推动进出口向高端化、精细化发展，推动贸易主体数字化转型，深入开展市场采购贸易方式试点建设，积极发展研发、设计、维修、咨询、检验检测等领域服务外包……《规划》对于如何进一步促进货物贸易与服务贸易发展、培育贸易发展新动能作出了细致的部署。对此，不少企业纷纷响应，主动抢抓下一个五年数字技术发展带来的新机遇。有的依靠数字技术，扎实提升产品质量。作为中粮集团旗下专业化乳品公司，蒙牛集团的产品远销新加坡、马来西亚、缅甸、菲律宾、柬埔寨、澳大利亚、加拿大等多个国家和地区，出口产品涵盖常温奶、低温奶、冰淇淋三大品类30多个产品。今年4月，蒙牛的风味发酵乳在美国洛杉矶顺利通关，创造了中国国产酸奶首次出口美国的新纪录。蒙牛集团总裁卢敏放告诉本报记者，数字技术对于企业严控产品质量起到了重要作用。“我们通过持续完善‘从牧草到奶杯’的全产业链质量管理体系，用数字化、智能化手段覆盖养殖、加工、物流等各个环节，全封闭监控生产、全流程动态检验，确保每一包牛奶质量过硬、品质上乘。”卢敏放说，2020年，蒙牛就开始推进数字化战略项目，开展智慧供应链试点，通过数字技术来为进出口贸易赋能，更好地助力中国乳业“走出去”“引进来”，提升中国乳业的国际化形象。有的借助数字技术，提供周到的后期服务。“小绿小绿，机械支腿无动作，请给出诊断建议！”“支腿无动作可能情况包括……”不久前，中联重科开发的基于语音交互的“AI专家诊断系统V2.0”正式发布上线。这套AI专家诊断系统是行业内首个结合了AI语义理解、语音识别和专家库的产品，它的上线，不仅使得工程机械智能化水平上了一个新台阶，也为远程服务海外用户提供了新途径。中联重科海外公司常务副总经理李宾表示，中联重科通过工业互联网平台的数字化应用，助力海外客户降本、提效、创新商业模式，实现客户价值最大化。例如，在印尼，客户通过中联重科提供的工业互联网平台可以实时了解到自己购买设备的开工、定位、轨迹、工况等信息，设备如有定位、操作异常或出现故障时，平台会及时将操作意见反馈给客户，提升设备的工作状态及使用效率。“不仅如此，借助数字技术，我们还能实现业务操作自动化、单据无纸化、审批自动化。销售回款业务也全面实现了视频面签、电子合同、电子签收、电子对账、自助还款、扫码支付等数字化场景的应用。”李宾对本报记者说。政策助力外贸升级“《规划》研判了未来五年商务发展面临的内外部形势，顺应数字化、绿色等新发展趋势，充分考虑前瞻性，同时精心筹划一批切实可行的工作抓手，确保规划可操作、能落地。”商务部综合司负责人在解读《规划》时说。事实上，各地都在积极响应数字技术的发展，主动培育外贸发展新业态新空间。在青海，首届中国（青海）国际生态博览会瞄准新业态、新产品、新技术多渠道开展，促外贸取得了较好效果；在浙江，杭州积极打造新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心……北京师范大学“一带一路”学院研究员万喆在接受本报记者采访时表示，大数据、云计算、5G通信等数字技术的快速发展，深刻影响着社会的运行模式，改变着供给端与消费端。无论是跨境电商还是移动支付，抑或是AI直播，数字技术在重塑贸易实现形式的同时，也创造了更多合作机遇。在此背景下，《规划》提出一系列拓展外贸新业态新空间的具体举措，展现了明确的目标、清晰的方向和实现的途径。“目前，我国无论是货物贸易还是服务贸易，都有提升空间。《规划》强调做强中国商品与中国服务的品牌，就是为了提升未来五年外贸发展的质量和效益。广大企业要用好新技术，一方面促进绿色发展，实现更为低碳的贸易；另一方面要主动丰富贸易内涵，将单纯的产品与服务向质量、理念、设计等深层次领域拓展。”万喆说。梦饷集团跨境业务负责人表示，《规划》关于培育外贸新动能的内容，给企业跨境电商业务发展带来了新契机。目前，企业正在积极部署“云仓储”，与仓库企业签订合同，办理账册转移锁定库存，从而让外贸商品得到更高效的物流管理。“下一步，我们将持续发力美妆、个护、保健、食品、母婴、电器等品类，覆盖全国保税仓，在帮助新品牌进入中国市场的同时，帮助成熟品牌进一步扩大销售，更好地服务供需两端。”该负责人说。王明强表示，《规划》提出“鼓励引导多元主体建设海外仓，培育一批在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营方面特色鲜明的代表性海外仓”，显然有助于企业相关业务的持续发展。“目前，我们在11个国家有超过30个海外仓，面积100万平方米，海外仓商品数达到20万。通过海外仓，速卖通已经可以实现在重点市场西班牙和法国本地3日达、欧洲其他地区7日达，极大地缩短了物流时间。接下来，速卖通将以《规划》为指引，继续深耕海外仓的规模化升级，进行更深入的布局。”王明强说。（记者 王俊岭）
08-04
国家统计局发布的数据显示，今年上半年，全国规模以上文化及相关产业企业（以下简称“文化企业”）实现营业收入54380亿元，比上年同期增长30.4%，比2019年上半年增长22.4%，两年平均增长10.6%。文化新业态保持强劲增长态势，引领作用进一步增强。“随着我国经济持续稳定恢复，文化消费潜力加快释放，文化新业态引领作用增强，上半年我国文化及相关产业呈现良好发展态势，文化企业营业收入保持较快增长。上半年文化企业整体发展已恢复到疫情前水平，多数行业甚至好于疫情前水平。受疫情影响最严重的文化娱乐休闲服务延续一季度强劲反弹态势。”国家统计局社科文司高级统计师张鹏解读数据时指出。文化新业态引领产业发展，从文化及相关产业细分行业看，动漫游戏、视频直播、数字出版等“互联网+文化”新业态保持强劲增长态势。上半年，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入18204亿元，比上年同期增长32.9%，占全部文化企业营业收入的比重为33.5%，比上年同期提高0.6个百分点；两年平均增长25.3%，高于全国文化企业平均水平14.7个百分点。其中，互联网广告服务、娱乐用智能无人飞行器制造、可穿戴智能文化设备制造3个细分行业营业收入两年平均增速均超过30%。“文化产业区域发展面扩质升。上半年，全国31个地区文化企业营业收入同比全部实现正增长。”张鹏表示，下阶段，随着我国经济运行稳中加固、稳中向好，文化市场供需潜能稳步释放，文化及相关产业有望保持向好发展态势。（记者 张翼）
08-04
可以抓起生鸡蛋黄而不破裂的软体机器人，大型水利工程所需的水泵控制阀，5G通信设备上的新型连接器……近日在湖南长沙举行的全国专精特新中小企业发展成果展上，一大批来自全国各地“小巨人”、单项冠军企业展示的新技术、新产品，有的实现了进口替代，有的取得了技术领先，吸引了业内人士广泛关注。近年来，我国涌现出一大批专精特新中小企业，成为突破关键核心技术、提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要力量。在同步开幕的全国专精特新中小企业高峰论坛上，工业和信息化部副部长徐晓兰表示，近年来，工信部建立了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业等优质企业的梯度培育体系。目前已经培育了三批4762家“小巨人”企业，带动各地培育省级专精特新中小企业4万多家。据了解，财政部、工信部已于今年年初联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》。通知明确，2021—2025年，分3批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，并通过支持部分国家（或省级）中小企业公共服务示范平台强化服务水平，聚集资金、人才和技术等资源，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。本次高峰论坛由工业和信息化部、湖南省政府联合主办，旨在加快提升中小企业专业化、精细化、特色化和创新发展水平，推动交流合作，促进共同发展。作为此次论坛举办地，湖南省支持推动中小企业坚持走专精特新发展道路，产业链和供应链稳定性、竞争力不断提升，全省已培育5批共1301家专精特新“小巨人”企业，70家企业入选工信部专精特新“小巨人”企业名单。（记者 孙超）
08-04
记者从国家市场监管总局获悉，8月1日，市场监管总局公布《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《市场监督管理信用修复管理办法》等三个部门规章和规范性文件，自2021年9月1日起施行。新修订的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》扩大严重违法失信名单列入范围，聚焦食品、药品和特种设备等直接关系人民群众生命健康安全的市场监管领域，针对市场秩序中固疾顽症，出重拳、下猛药，强化信用约束和失信惩戒，着力解决群众痛点、治理难点，真正让市场监管长出牙齿，实现“利剑高悬”，促使市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩，提升守法诚信经营意识和水平。新修订的《市场监督管理行政处罚信息公示规定》和新制定的《市场监督管理信用修复管理办法》共同推动解决市场监管部门行政处罚信息公示期限较长、信用修复机制不健全等问题。通过健全完善信用修复制度，缩短信息公示期限，规范信用修复程序等，鼓励违法失信当事人重塑信用，激发市场主体活力，构建放管结合、宽严相济、进退有序的市场监管部门信用监管新格局。市场监管总局有关负责人表示，这三个部门规章和规范性文件的公布施行，对推动构建以信用为基础的市场监管长效机制，维护公平竞争市场秩序，激发市场主体活力，促进高质量发展都将发挥重要作用。（记者 孔德晨）
08-04
今年上半年，我国货物贸易进出口总值达18.07万亿元，进出口、出口、进口同比分别增长27.1%、28.1%、25.9%。不仅总量保持较快增速，质量结构也在提升。自2020年6月起，进出口连续13个月同比实现正增长，外贸稳增长态势进一步巩固。分析原因，上半年，我国经济持续稳定恢复、稳中向好，市场主体活力增强，为外贸稳增长奠定了坚实的基础。同时，全球经济持续复苏，对国际贸易以及我国产品出口起到了提振作用。此外，去年基数较低以及价格因素在一定程度上对外贸增长也起到了拉动作用。海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示，当前，疫情走势错综复杂，外贸发展面临的不确定、不稳定因素依然较多。同时，去年下半年，我国外贸进出口比去年上半年增长近27%，在较高基数的影响下，今年下半年进出口同比增速或将放缓，但全年进出口仍然有望保持较快增长。商务部近期监测显示，约40%的外贸企业新签出口订单同比增长。预计外部需求回暖、国内经济稳中向好将继续支撑我国外贸发展。商务部对外贸易司司长李兴乾表示，商务部正密切跟踪外贸形势变化，下半年将重点围绕企业面临的突出困难和问题，会同相关部门和地方研究出台更有针对性的政策举措，切实降低外贸企业综合成本。（记者 罗珊珊）
08-04
记者8月3日从商务部了解到，今年上半年，我国服务进出口总额23774.4亿元，同比增长6.7%。其中，服务出口11284.9亿元，增长23.6%；进口12489.5亿元，下降5%。服务出口增幅大于进口28.6个百分点，带动服务贸易逆差下降70%至1204.6亿元，同比减少2812.5亿元。与2019年同期相比，服务进出口下降9%，两年平均下降4.6%，其中出口增长20.9%，两年平均增长10%；进口下降25.6%，两年平均下降13.8%。商务部服贸司负责人表示，今年上半年，我国服务贸易保持良好增长态势。具体来看，主要呈现以下特点：6月当月服务进出口显著增长。6月份，我国服务进出口总额4392亿元，同比增长22.5%，环比增长17.6%；其中出口2165.5亿元，同比增长41.1%，环比增长30.8%，运输服务出口增幅高达91.3%；进口2226.5亿元，同比增长8.6%，环比增长7.1%。增长最快领域是建筑服务，增幅为62.1%。知识密集型服务贸易占比提高。1—6月，我国知识密集型服务进出口11060.7亿元，增长13.5%，占服务进出口总额的比重达到46.5%，提升2.8个百分点。其中，知识密集型服务出口6038.3亿元，增长17.7%，占服务出口总额的53.5%；出口增长较快的领域是个人文化和娱乐服务、电信计算机和信息服务、知识产权使用费，分别增长37.9%、27.1%、21%。知识密集型服务进口5022.4亿元，增长8.8%，占服务进口总额的40.2%；进口增长较快的领域是金融服务和知识产权使用费，分别增长25.6%和14.2%。旅行服务进出口继续下降。当前各国继续采取严格措施限制人员跨境流动，疫情对旅行服务进出口的影响仍在持续。1—6月，我国旅行服务进出口3637.9亿元，下降34.8%，其中出口下降39.8%，进口下降34.2%。剔除旅行服务，1—6月我国服务进出口增长20.6%，其中出口增长28.3%，进口增长12.7%。与2019年同期相比，服务进出口增长23.2%，其中出口增长33%，进口增长13.3%。业内人士表示，如今，以研发、金融、物流、营销、品牌为代表的服务环节在全球价值链中的地位愈加凸显，带动服务贸易蓬勃发展，在世界贸易中的份额不断提高。特别是数字技术的发展，推动了供给端的数字化创新和需求端的数字化消费，大幅提高了服务的可贸易性。未来，服务贸易将日益成为我国培育国际合作和竞争新优势的重要推动力。（记者 王俊岭）
08-03
自治区农科院青稞试验田。近日，记者从自治区科技厅获悉，根据2021年自治区党委经济工作会议提出的实施“藏粮于地、藏粮于技”战略任务分工，区科技厅把解决种子问题，加强种业科技创新作为“十四五”及年度科技工作重中之重，着力推进全区特色农牧业种业科技攻关和配套技术科研攻关，力争为打赢种业“翻身仗”提供有力科技支撑。形成“卡脖子”技术清单自治区科技厅农村科技处处长罗丹介绍，为全面梳理我区种业科技科研攻关方面存在的短板弱项，进一步明确科研攻关方向和任务，自治区科技厅广泛征集了相关生产部门、科研单位需求和意见，凝练形成了一批“卡脖子”技术清单。按照自治区党委、政府提出的“青稞大田亩均增产25公斤”和“牦牛头均增重50公斤”的目标要求，坚持问题导向和需求，加强育种科研攻关协同创新，以青稞牦牛国家重点实验室等创新平台为载体，以科研项目为纽带，整合区内外种业科研攻关力量，紧密围绕发展壮大高原特色生物产业，促进农牧民增收致富中的种业科技需求，在广泛征求生产部门、科研单位意见的基础上，通过“军令状”形式，组织实施以种业科技为核心的“青稞种质创制与提质增效关键技术研究与示范”“牦牛种业创新与健康养殖”“西藏草业时空拓展技术模式创新与示范”“藏猪高效生产与产业化应用关键技术研究与示范”“西藏羊品种选育与健康养殖”等5个“十四五”时期农牧业重大科技专项，累计支持经费9900万元（2021年度支持经费3300万元），目前已经全面启动实施。重点推进5个重大科技专项积极引入现代育种技术和手段，加快育种进程，集中区内外优势学科团队，组织实施以种业创新为核心、围绕全产业链提供科技支撑的青稞、牦牛、饲草、藏猪、藏羊等重大科技专项。青稞方面，重点开展青稞种质资源精准鉴定与创新利用、高产优质多抗春青稞新品种培育研究以及青稞新品种（系）试验示范，研制相关配套栽培技术，力争在三年内培育优良新品种6个，实现大田亩均增产25公斤。牦牛方面，进一步优化帕里、斯布、娘亚牦牛选育技术体系，开展阿里野血牦牛选育研究和查吾拉、吉拉等西藏特色牦牛遗传资源评价鉴定，加速牦牛良种扩繁关键技术体系建设，力争实现牦牛头均增重50公斤以上。饲草方面，继续开展牧草新品系培育和驯化选育，加强燕麦、箭筈豌豆、黑麦、小黑麦、垂穗披碱草以及自主培育牧草品系种子繁育技术研究与示范，在全区不同海拔区域内建立一批牧草主栽品种良种繁育示范基地。藏猪方面，利用冷冻保种技术、活体保种技术等加强藏猪种质资源保护；结合产业规模养殖实际，进一步完善和推广藏猪高效繁殖新技术；针对藏猪重要经济性状，开展新品系和配套系选育研究，力争在三年内培育藏猪高繁殖系1－2个、快生长系1－2个、优质配套系1－2个。藏羊方面，重点开展阿旺、岗巴、多玛、霍尔巴等藏系绵羊本品种选育，加强彭波半细毛羊、象雄半细毛羊、藏西北紫绒山羊和杂交肉山羊新品种（系）培育与扩繁，力争在三年内培育新品种（系）1个，申报审定2个国家遗传资源品种。责任编辑：唐朕
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