当前位置：首页—核心要闻
08-03
本网拉萨8月1日讯（记者 次珍）为切实提高我区医疗保障水平，让广大干部群众享受更加方便快捷的医疗保障服务，8月1日，自治区医疗保障局举行自治区医疗保障信息平台上线暨医保电子凭证推广应用启动仪式。西藏医疗保障信息平台既是关系全区各族干部群众切身利益的惠民利民工程，也是提升全区医疗保障事业高质量发展水平的基础工程。据了解，西藏医疗保障信息平台建设自2019年启动建设，先后完成城乡居民医保子系统、城镇职工医保子系统等八个类14个子系统建设，完成总投资1.32亿元。平台上线后，将为全区360余万各族干部群众在参保缴费、看病就医结算方面提供更高效、更便捷、更智能的医保公共服务。同时，全区各级医保系统、医保与定点医药机构、医保与相关部门之间也将全面实现互联互通，信息共享。平台上线的同时，医保电子凭证也将同步推广应用，全区即将进入通过医保电子凭证、身份证、社保卡多种介质即时结算医保费用的时代，实现从“纸与笔”到“光和电”的历史性飞跃。责任编辑：唐朕
08-03
本网拉萨8月1日讯（记者 袁海霞 郑璐）为保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，近日，中央紧急下达我区3093万元实际种粮农民一次性补贴，截至目前，资金已全部兑现到实际种粮农民手中。据统计，本次共兑现中央下达补贴资金加上地方财政补贴资金3109.44万元，兑现人数128.84万人，兑现户数29.11万户，将带动人均增收24.13元，户均增收106.82元。据自治区财政厅农业农村处副处长董好典介绍，此次补贴资金是一次性补贴资金，发放范围主要是在我区范围内种植的粮食作物，具体包括青稞、小麦、水稻、籽粒玉米、杂粮等粮食作物，具体按照实际种植面积核算补贴标准。发放对象主要是实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。“为了做好此项工作，自治区财政厅在两天时间内，完成了资金下达、实施方案及操作规范的制定等工作，对资金发放范围、发放对象、发放方式、发放时限、公开公示、政策宣传、资金监管等均提出了明确要求，并指定专人负责此项工作，采取时时督导、日日调度的方式，随时掌握工作动态，确保资金及时安全发放到每个实际种粮农民手中。”董好典说。责任编辑：唐朕
08-03
从朗县拉多乡扎村沿着逶迤的盘山公路而上，一丘丘梯地上种满了藏药材，随着海拔的升高，空气愈发稀薄，淡淡的花香仿佛占据了所有的空气，扑面而来。“这是桃儿七的花香。”扎村党支部副书记贡布指着眼前一处说，“今年，我们采用“仿野生”的方式进行育苗，花期到来之前再进行移栽，严格实施规范化、科学化的管理。这样做的好处是，既在前期提高苗子成活率，又在后期提高挂果量，药材品质也得到保证。”据当地老人说，拉多乡的山野沟谷里生长着上百种野生藏药材，它们广泛分布却又悄悄躲藏，林下、灌木下、草丛下都是适宜生长之地。在一辈又一辈扎村村民的开垦下，才有了这三百多亩梯地，原先种的是青稞和小麦。几年前，扎村党支部开始带着大家试种藏药材，成活率不高，销量倒是可观，让村民们尝到了甜头。在自治区农科院专家的多次现场指导后，该村自主摸索出一条独特的“仿野生”种植之路。微凉的山风拂过，黄精在风中摇曳着优美的舞姿。这种药材就生长在田边垄沟里，一行行、一列列。早些年没人把它当回事，现在已成了村民们致富的“黄金”。“去年村里卖出了百来斤，增收5万元。”扎村村民仁青高兴地说。已经实现脱贫的白玛德庆正在给藏木香做块茎繁殖，“藏木香和土豆的种法差不多，很快就能学会，卖出去的价格比土豆高得多。”白玛德庆原是低保户，自从村集体产业越做越大，个人收入水涨船高，“前年我们村办起藏药材种植合作社，全村人都把土地流转给合作社，在这里打工一天工资200元，年底还有分红，去年我就分到了2000元。”2019年起，白玛德庆主动向乡里打过好几次申请，想退出低保，“靠自己双手挣得不少钱，心里很舒服，不吃低保，不外出打工，在家门口奔小康。”据了解，2020年，广东省援藏工作队朗县工作组在拉多乡藏药材种植方面投入800万元，建设了1000多平方米的藏药材晾晒间，将藏药材的种植规模扩大至388亩，全部采用“仿野生”的方式进行种植，村集体第一年底就实现了收入12万余元。责任编辑：唐朕
08-03
7月31日闭幕的区党委九届十次全会，是一次深刻的精神学习会、全面的工作部署会，也是一次坚定的誓师动员会。我区广大干部群众认真学习区党委九届十次全会精神，纷纷表示，要坚定不移维护祖国统一，把爱祖国与爱民族、爱家乡统一起来，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。“近年来，我区各地各部门以‘民族团结进步宣传月’为载体，紧紧围绕‘中华民族一家亲 同心共筑中国梦’总目标，开展形式多样、内容生动、贴近生活的宣传活动，让党的民族理论、民族政策、法律法规如春风化雨，滋润了民族团结之花常开长盛。下一步，我们要认真学习好、贯彻落实好区党委九届十次全会精神，进一步增强做好民族工作的责任感、使命感、紧迫感，凝聚起做好民族工作的强大合力，用心、用爱、用情谱写民族团结新篇章。”自治区民族事务委员会宣教处处长平措说。在学习了自治区党委九届十次全会精神后，昌都边坝寺管委会党组书记、副主任尼玛次仁感触颇深：“边坝寺历来认真落实党的宗教政策，旗帜鲜明，立场坚定，先后多次获得自治区、昌都市、边坝县和谐模范寺庙荣誉称号及流动红旗，全体僧人获得了爱国爱教先进僧尼称号。今后，寺庙管委会将持续以铸牢中华民族共同体意识为己任，引导寺庙僧人及信教群众，在藏传佛教中国化、引导宗教与社会主义社会相适应方面作出更多的努力，确保寺庙和谐、佛事和顺、宗教和睦。”近年来，朗县扎西绕登乡坚决贯彻落实习近平总书记铸牢中华民族共同体意识的重要指示，在强化国家通用语言学习的同时，加大宣传力度，增强规范意识。有计划地开展国家通用语言文字培训，安排驻村工作队、第一书记作为授课人，严格组织村干部每天轮流学习，提高村干部普通话水平和运用能力。7月份，全乡40余名村干部参加了国家通用语言文字学习培训。“看到电视里习近平总书记赴藏视察并发表重要讲话，心情非常激动，我将从自身做起，身体力行维护民族团结和祖国统一。”扎西绕登乡森波村党支部书记乔次仁说 。“学习了总书记在西藏考察时的重要讲话精神、自治区党委九届十次全会上吴英杰书记的讲话精神，我深受鼓舞，将加强与同事之间的团结，把加强民族团结融入工作和生活中，和大家一起像石榴籽一样紧紧抱在一起。”在藏工作五年的昌都市民委干部李能森表示。责任编辑：唐朕
08-03
阿里普兰县岗莎村旅游产业发展见闻 旅游“明星村”的升级之路2021年08月03日 08:41 来源：中国西藏新闻网 本网阿里报道组从阿里普兰县城出发，驱车近一个小时，采访组一行来到海拔4700米的巴嘎乡岗莎村，这里是阿里远近闻名的旅游村。让人意外的是，走进村委会办公楼，有一群村民正在学习外语。等下课后，见到46岁的旦巴，他脱口而出英语“Hello”“Are you OK？”。感到好奇的是，一个阿里小村庄，为何普通村民还要学习英语？旦巴说：“我是牦牛运输队队员，游客花钱来旅游，我们要把服务做好，遇到外国游客，我就可以用英语交流。”“旅游饭”是这个小村发展特色，小村每年都接待很多国内外的游客。不过，这碗“饭”来之不易，从“有没有”到“好不好”，经历了数次观念之变。治理之道：“观念要变，理念落地”屹立在阿里地区普兰县境内的冈仁波齐，以其壮美的外观和状若金字塔的峰巅，被《中国国家地理》杂志评选为中国最美的十大名山之一。曾几何时，慕名而来的游客络绎不绝，在崎岖的山路间游览胜景。然而，昔日冈仁波齐山脚下热闹，却与村民生活无多大关系。冈仁波齐脚下的巴嘎乡，全乡不到1000人，过着逐水草而居的生活。“以前，来这旅游的人不少，但都是自己走自己的，跟我们老百姓也没什么关系。”一位老人回忆，那时岗莎村村民生活条件依然困苦，“全村只有十几户人家，家家户户住在小帐篷里。”1981年，沐浴着改革开放的春风，岗莎人的后代，依托冈仁波齐独一无二的旅游资源，放下牧鞭，利用自家的牦牛和马匹，为游客提供运输服务。自此，岗莎村村民陆陆续续开始吃上了“旅游饭”。斗转星移，40年过去了。如今，岗莎村人口增加到了338户1164人，人均收入超过1.4万元，全村建档立卡的74户196名贫困户也在2019年如期脱贫摘帽。有人说，岗莎村拥有冈仁波齐山这一得天独厚的旅游资源，经济发展具有先天优势，发展模式不可复制。对此，岗莎村村委会主任久美多吉有自己的观点。“旅游资源固然重要，但岗莎村的巨变，关键在于观念之 变、理念落地，是走集约化发展路子的结果。而这一切，离不开各级党委、政府和村‘两委’的引导。”作为岗莎村的致富带头人，久美多吉是“岗莎村牦牛运输旅游服务中心”的发起人，而岗莎村“牦牛运输队”，正是在他和村“两委”班子的带领下一步一步发展壮大起来的。说起“牦牛运输队”的“升级”之路，54岁的村民贡觉扎西回忆：“最初牧民各家各户自发帮游客牵马、驮物资，每天最多只能赚15元。”让贡觉扎西记忆犹新的是，上世纪80年代初，他见过最大面额的人民币是10元的“大团结”。靠牵马“打零工”只能改善生活，家里没有一件电器，其他村民也一样。到了上世纪90年代，随着游客的不断增加，村民的生活逐渐有了起色，从外地嫁到岗莎村的媳妇多起来了。1995年，村民家里陆续添置起电话机和电视机。而就是在这个时候，村里的旅游运输服务发展遇到了“瓶颈”——村民们以家庭为单位的“小打小闹”的服务显得无序而杂乱，村民们时常为争抢游客而发生纠纷，不少游客对此时有不满。 如何改变？原岗莎村村长尼玛益西回忆，1996年，岗莎村村委会成立了集体经济——“岗莎村牦牛运输队”，以集体的方式，建立起了旅游服务规章制度，规范村民的旅游服务。一方面让更多群众有序参与到旅游中来，另一方面也让游客得到良好的服务。也就在这一年，贡觉扎西觉得自己口袋里，开始有了“活钱”。“升级”之策：进行市场化改革，引入公司化运营机制“牦牛运输队”的产业越做越大，来冈仁波齐旅游的人，很快从1996年的每年三四千人，激增到十年后的每年七、八万人。紧接着，发展遇到了新的成长烦恼——村委会不能事无巨细管理，应该把市场的东西交给市场，亟需腾出精力，寻找新的增长点。该村干部群众形成共识：必须进行改革，引入公司化运营机制。2010年，经普兰县政府批准，岗莎村旅游服务协会“岗莎村牦牛运输旅游服务中心”正式挂牌成立。2018年，岗莎村注册成立“西藏岗仁布齐转山旅游服务有限责任公司”，对牦牛运输队实行股份制改造，运输队占股50%，村中的四个作业组各占股12.5%，固定资产总值达到了6000多万元。改革，意味着规范。为了防止骗客宰客、看客要价、价格欺诈行为，公司统一定价，比如使用一匹马，一天费用为410元，牦牛为380元，明码标价。规范，带来看得见的红利。随着旅游环境的日渐优化，一年后，该村仅牦牛运输队就实现创收2000多万元，参与群众人均增收1.33万元。如何寻找新的增长点？村“两委”认为，还是要壮大集体经济。在驻村工作队的帮助下，村“两委”坚持市场化的改革方向，通过与村民集体讨论，确立了“以旅游运输为龙头、畜牧业加工为支撑、餐饮零售为补充”的村集体经济发展思路。以旅游运输为龙头关连的新产业应运而生：砂石场、玻璃帐篷酒店、旅游综合服务体……“正是因地制宜，多种产业集约化发展，岗莎村把疫情对旅游产业的影响降到最低。”村党支部书记多吉白玛坦言。发展之路：树立服务意识，提升服务质量服务质量是旅游业的生命线。随着岗莎村游客暴增，旅游纠纷问题也凸显出来。多吉白玛曾是当地的一名民警，他参与处理过很多旅游纠纷，比如有游客不小心从马背上摔下来，还有牦牛驮的游客物资被损坏等。“最突出的问题，还是村民的旅游服务意识薄弱，服务水平差。”多吉白玛说，那时，有的村民认为，游客受伤和物资损坏是牲畜造成的，自己并不需要承担责任。而游客却不认同。问题的处理，有些棘手。让多吉白玛感到为难的是，他在公正处理旅游纠纷的过程中，很多村民不理解，甚至有人说他是“拉偏架”，偏袒游客。改变，有了契机。2017年，多吉白玛被选为岗莎村党支部书记。上任伊始，他烧的“第一把火”就是解决村民服务意识和服务水平这个“老大难”问题。既然是认识上的事，还得从村民的思想工作做起。多吉白玛没有选择“拍脑袋”去解决问题。办法很简单——村民的问题，让群众自己想办法解决。于是，他和村民们逐一谈心，宣传县（区）旅游服务的先进经验，还专门请来专家解读相关政策。很快，村民中间引发了一场大讨论。渐渐地，村民们意识到，纠纷不是好事。于是，这种观点占了上风：凡是游客不满意的，可以向旅游公司投诉。村委会顺势而为，把服务质量写进管理制度和村规民约。规定一旦遇到投诉，经查实确实是村民的责任，相应的收入取消。服务意识，总归要落地。规定与利益相挂钩，“根据管理制度，每年都会有二、三十名牧民因服务不好被罚款五、六万元”。这一招很管用。如今，按照制度办事逐渐成为村民共同遵守的准则：一旦没有按时接待游客，就会被扣钱；村民给游客牵马时，也更专注；每三头牦牛，就有一名村民负责安全。“大的旅游纠纷少了，小的纠纷基本不用出村，也能解决。”多吉白玛说。与此同时，村“两委”班子在牧民群众中深入开展了“算富账、感党恩、要稳定、求发展”主题教育，组织专业培训，想方设法提高牧民的服务意识和服务水平，增强他们的汉语和英语表达能力，引导大家靠辛勤劳动过好今生幸福生活。如今的岗莎村，“人人有活干、天天有收入、户户有门路”成为村民们的共同追求。永续之计：给子孙留下更加美丽的冈仁波齐保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。对于岗莎村来说，青山绿水、冰天雪地就是金山银山。随着旅游业的发展，生态环境保护提上了岗莎村村“两委”班子的议事日程。“从2018年开始，我们通过不断宣讲，让一些思想觉悟较高的村民，在牵马服务的过程中，主动捡拾垃圾。”多吉白玛说，现在示范效果很好，游客中乱扔垃圾的现象越来越少。尽管如此，旅游公司的工作人员，仍然坚持每天在景区集中进行垃圾清运。“这项工作，丝毫也不能马虎。”在发展新产业上，岗莎村始终秉持不搞过度开发，把生态保护观念摆在第一位，符合国家的相关政策。一位村民在接受记者采访时表示，我们这一代人吃上了“旅游饭”，也要给子孙留下更加美丽的冈仁波齐。村民看似朴实的观念背后，却是一种高质量的发展态度。观念，已经生根；行动，已经落地。（采访组成员：章正、廖嘉兴、扎西白玛、杨军录、叶飞、谭瑞华、刘凡、宋勇）责任编辑：唐朕
08-02
来自国务院联防联控机制最新数据显示，中国已向世界提供新冠疫苗和原液超7亿剂。截至目前，中国对外援助和出口疫苗数量超过其他国家的总和。中方一贯主张深化疫苗国际合作，确保疫苗在发展中国家的可及性和可负担性，让疫苗成为全球公共产品。在自身人口基数巨大、疫苗供应十分紧张情况下，中国对所有向中方提出疫苗合作需求的国家都作出积极回应，为全球抗疫增添了信心和力量。尽己所能对外提供疫苗全球疫苗免疫联盟日前宣布，已同中国国药集团和科兴公司分别签署预购协议，意味着国药疫苗和科兴疫苗进入“新冠肺炎疫苗实施计划”疫苗库，将为发展中国家的疫情防控贡献更大力量。国药疫苗和科兴疫苗的临床试验数据等指标经过了世界卫生组织免疫战略咨询专家组的严格审核，先后被纳入世卫组织紧急使用清单。随着中国疫苗在世界多国接种规模扩大，其安全性和有效性获得越来越多的数据证实，显现出实实在在的效果。中国疫苗是许多发展中国家获得的第一批疫苗，堪称“及时雨”。赤道几内亚总统奥比昂表示，中国疫苗“为当地抗疫带来希望的甘霖”。津巴布韦总统姆南加古瓦表示，中国捐赠的疫苗犹如隧道尽头的光芒。柬埔寨首相洪森在第二十六届亚洲未来国际会议开幕式上直言，“如果没有中国的援助和提供的疫苗商采，柬埔寨近200万民众如何能打上疫苗？”一些国家元首和政府高官带头接种中国疫苗，为中国疫苗投下信任票。其中印尼总统佐科、土耳其总统埃尔多安等国领导人通过电视直播本人接种；菲律宾总统杜特尔特接种后表示“感觉不错”；巴林王储萨勒曼以志愿者身份参与国药集团在巴林开展的新冠灭活疫苗Ⅲ期国际临床试验，并带头接种首剂疫苗。2021年1月，匈牙利签署了500万剂新冠疫苗采购合同，成为首个批准使用中国国药新冠疫苗的欧盟国家。中国疫苗大大加快匈疫苗接种速度。匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托表示，匈政府作出同中国国药集团合作的决定是完全正确的。疫苗不是地缘政治工具，而是拯救生命的武器。“感谢中方向匈牙利及时甚至提前交付多批次疫苗，这保护了100万人民的生命安全，我们对此永远不会忘记。”安提瓜和巴布达总理布朗代表安巴政府感谢中方援助疫苗时指出，在帮助和支持发展中国家方面，中国一贯走在前列，尤其是当前一些国家仍在囤积疫苗之际，中国的慷慨援助更显珍贵。安巴将坚定发展与中方关系，不断深化合作。中国疫苗在国际社会取得良好声誉，安全性、有效性得到广泛认可。玻利维亚卫生部副部长玛丽亚·卡斯特认为，国药疫苗正帮助玻利维亚在边境地区有效构筑“免疫屏障”。柬埔寨贝尔泰国际大学学生坡潘哈说：“中国援助疫苗给我们带来了回到正常生活和复苏经济的希望。”巴西圣保罗州塞拉纳市54岁的家庭主妇埃尔薇拉·比迪内洛表示，中国疫苗“是我们能得到的最美好的礼物”。慷慨无私开展产能合作在援助和出口之外，中方还与阿联酋、埃及、印尼、土耳其、巴西等发展中国家开展新冠疫苗联合研发和合作生产，支持相关企业同外方合作开展Ⅲ期临床试验，以扩大当地产能的方式助力全球抗疫，产能已超过2亿剂。今年2月，巴西布坦坦研究所在塞拉纳小镇开展科兴疫苗大规模接种试验。接种两剂科兴疫苗后，当地有症状确诊人数相较接种试验前下降80%，入院人数下降86%，病亡人数下降95%。18岁以下等未参与接种群体确诊人数也出现下降。巴西《环球报》报道，布坦坦研究所的新工厂2020年11月开始建设，用于生产北京科兴中维和布坦坦合作的新冠疫苗，预计将于今年10月完工。科兴公司将派团前往巴西为新疫苗工厂提供技术支持。今年3月28日，中国和阿联酋合作的中国新冠疫苗原液灌装生产线项目“云启动”仪式，在中国北京、河北和阿联酋阿布扎比三地同步举行。阿联酋本土从此拥有第一款新冠疫苗，名为“生命之苗”。日前，埃及总理马德布利宣布，埃及已完成了首批100万剂科兴疫苗的生产。马德布利表示，目前新冠疫苗在全球范围内供不应求，因此本地化生产新冠疫苗对埃及至关重要。7月，国药集团中国生物与摩洛哥签署疫苗灌装生产合作谅解备忘录，双方将研究开展疫苗生产合作，在助力本地疫情控制之外，还将服务非洲大陆。一视同仁帮助外籍人士为最大限度构建有效的免疫屏障，也为保障在华外籍人士的生命健康和工作、学习、生活，中国将在华外籍人士中的适龄人群也纳入国产疫苗的接种范围。截至目前，已有超过35万外籍人士在华接种60余万剂新冠疫苗。北京大学于4月9日开展中外师生新冠疫苗接种工作，通过多部门联动协作，顺利完成当天近1250位中外师生的疫苗接种。来自喀麦隆的门杜相信中国疫苗的成熟度和可靠性，并希望通过自己的接种，让更多人加入疫情防控的共同努力。中国政府和医护人员推广疫苗接种的努力温暖着外籍人士的心。日前，上海一名外卖小哥在社交网络上用短视频分享了自己接到的特殊订单：在沪德国人弗兰克下单购买饮品，要求送往某社区卫生中心，在备注中他留言：“很感激能在中国接种新冠疫苗，请把这单送给那里的医务人员。”在广州生活的巴基斯坦人代波表示，他的家人此前已在巴基斯坦接种了中国新冠疫苗，如今自己又在中国接种，内心对中国充满感激之情。湖北大学的巴基斯坦籍留学生苏坦曾经在武汉疫情防控期间担任志愿者，为同学分发口罩、疏导心理，甚至还帮不会做饭的留学生做饭。今年3月，他又积极报名，成为该校12名自愿接种新冠疫苗的外国留学生之一。苏坦坚持通过自制视频和撰写文章介绍中国抗疫和经济发展情况，驳斥不实言论。“中国所付出的努力为世界抗击疫情作出了巨大贡献。”苏坦说。（记者 曲颂）
08-02
国务院联防联控机制31日召开新闻发布会，介绍疫情防控和新冠疫苗接种有关情况，并答记者问。近期，境外输入引发的本土聚集性新冠肺炎疫情已波及多个省份。国家卫健委宣传司副司长米锋说，国务院联防联控机制综合组已先后派出由国家卫健委、国家疾控局领导带队的工作组，赴江苏南京、湖南张家界等地指导疫情处置和医疗救治工作。目前传播的毒株主要是德尔塔变异株，具有传播速度快、体内复制快、转阴时间长等特点，对防控工作提出更大挑战。当前正值暑期，人员外出流动增多，疫情传播风险进一步增大。各地要时刻紧绷疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想，对防控漏洞再排查，防控重点再加固，防控要求再落实，做好“人物同防”“闭环管理”，实行“日报告”“零报告”制度。一旦发生疫情，要第一时间启动应急处置，确保各项防控措施落实到位。“当前，南京、张家界疫情的处置工作正有力有序推进。”国家卫健委疾控局一级巡视员贺青华介绍，我国现在的防控措施应对德尔塔病毒仍然有效。各地要按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》扎实做好各方面工作。要加强风险人群跨省跨区的协查，在疫情防控过程中坚持全国一盘棋，加强卫健、公安、工信的协同，指导各相关地区加强人群的协查力度。加强全员核酸检测和风险区域管控，指导发现感染者的地区迅速划定风险区域，采取严格的封闭管控措施。要加强医疗救治，按照“一人一策”，尽量减少重症发生、减少死亡。目前，南京市已有9名新冠肺炎重症患者。国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红说，重症患者大部分有哮喘、糖尿病、高血压等基础病。为了保障重症患者救治，国家卫健委抽调了有丰富经验的国家级专家前往南京，包括重症、中医、呼吸、感染等专家团队。贺青华说，近几起聚集性疫情暴露了在外防输入工作中还存在一些薄弱环节。要严格压实“四方责任”，地方政府、民航、边检、海关、交通运输、卫生健康等要逐一排查防控措施，特别是入境的交通工具垃圾处置、国际货物的消毒，直接服务保障人员个人防护的落实情况，发现问题要及时整改。要落实人、物、环境同防措施，加强入境人员隔离观察和核酸检测，加大对相关国家进口货品特别是冷链食品的检测检疫和消毒力度。对入境人员、入境货物和环境有直接接触的口岸高风险岗位人员，包括搬运、保洁、检疫、流调问询、采样等方面的工作人员，要实施闭环管理，尽量避免与其他人群接触。截至7月30日，全国累计报告接种新冠疫苗16亿3739.5万剂次。“目前，各种变异株仍然在疫苗可控范围之内。”国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班专家组成员邵一鸣介绍，临床数据显示，任何一款疫苗都不是百分之百预防感染。基于在境外的大规模疫情国家开展的真实世界研究，我国科兴公司的疫苗总体保护率在65%以上，对预防重症、进ICU监护病房和死亡病例的保护分别高达87.5%、90.3%和86.3%。这充分说明，我国疫苗可以有效地降低住院、重症和死亡率。中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆说，接种疫苗之后，应继续维持个人防护措施，包括戴口罩、保持社交距离、勤洗手等。疫苗接种必须和严格防控措施并用，这才是防止疫情反弹的主要措施。（记者 申少铁）
08-02
新华社郑州7月31日电（记者 刘金辉、刘夏村）针对河南省严重洪涝灾情，国家减灾委派出工作组赴河南指导救灾工作。31日，国家减灾委工作组第一次全体会议在河南郑州市召开，制定了工作组工作方案。据介绍，工作组共组成抢险救援和防汛排涝指导组、资金保障和使用指导组、建筑安全排查指导组、卫生防疫指导组、灾后恢复重建小组、农业生产恢复指导组、金融和保险理赔指导组、救灾捐赠和抚恤指导组、救灾和物资保障组、综合协调组等10个工作小组，开展后续工作。31日下午，工作组赴河南省荥阳市受灾较为严重的崔庙镇王宗店村、贾峪镇上湾村以及安置点查看灾情和受灾群众安置情况。据介绍，目前，财政部、应急管理部已分两批向河南拨付10.6亿元救灾资金，中央救灾物资35万件均已发放到各安置点和受灾群众手中
08-02
PMI三大指数连续十七个月位于扩张区间——中国经济继续保持恢复态势7月31日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布7月份中国采购经理指数显示，PMI三大指数均有所回落，但仍连续17个月保持在扩张区间。7月份，中国制造业采购经理指数为50.4%，比上月回落0.5个百分点；非制造业商务活动指数为53.3%，比上月回落0.2个百分点，其中服务业商务活动指数为52.5%，比上月上升0.2个百分点；综合PMI产出指数为52.4%，比上月回落0.5个百分点。多重因素影响制造业扩张国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示，7月份部分企业集中进入设备检修期，加之局部地区高温洪涝灾害等极端天气影响，制造业扩张力度较上月有所减弱，但大多数行业PMI仍保持在景气区间。7月份，制造业生产活动和市场需求总体有所放缓。生产指数和新订单指数分别为51.0%和50.9%，比上月回落0.9个和0.6个百分点。从行业情况看，造纸印刷及文教体美娱用品、铁路船舶航空航天设备、计算机通信电子设备及仪器仪表等行业两个指数均位于55%以上，企业生产经营较为活跃，行业增长动力较强；石油煤炭及其他燃料加工、化学原料及化学制品、黑色金属冶炼及压延加工等高耗能行业两个指数均低于临界点，产需有所减少。7月份，进出口景气小幅回落。新出口订单指数和进口指数分别为47.7%和49.4%，比上月下降0.4个和0.3个百分点。此外，大型企业景气保持平稳，中小型企业有所回落。中国物流信息中心专家文韬认为，本月我国东部和中部地区遭遇强降雨和台风，对经济运行多个方面影响有所显现。一是由于极端天气持续，对生产、运输等影响较大，基础原材料行业供需明显放缓；二是由于极端天气影响居民生活，市场不确定性上升，从而影响贸易商订货意愿。受此影响，7月份制造业反映市场需求不足的企业比重达36.4%，创年内新高；三是市场价格加快上涨。由于部分基础原材料供给偏紧，物流运输难度加大，原本增速有所放缓的原材料价格再次反弹。数据显示，7月份主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为62.9%和53.8%，高于上月1.7个和2.4个百分点。光大银行分析师周茂华认为，7月份制造业PMI扩张步伐略为趋缓，符合预期，主要是极端天气、全球疫情反复、大宗商品价格过度涨价，以及汽车芯片短缺等因素拖累。服务业景气度有所上升7月份，非制造业商务活动指数为53.3%，略低于上月0.2个百分点，仍持续位于临界点之上，表明非制造业总体保持平稳扩张。中国物流与采购联合会副会长蔡进表示，7月份商务活动指数小幅下降0.2个百分点，连续2个月稳定在53%以上；新订单指数较上月小幅回升0.1个百分点，连续2个月在49%以上。供需变化显示，非制造业增长呈现缓中趋稳态势。在暑期消费等因素带动下，服务业商务活动指数较上月上升0.2个百分点至52.5%，显示出服务业恢复向好态势。从行业情况看，在调查的21个行业中，有18个行业商务活动指数位于扩张区间，较上月增加6个，服务业景气面有所扩大。其中，航空运输、住宿、餐饮、生态保护及环境治理等行业商务活动指数均较上月上升10个百分点以上，行业市场需求加快释放，业务总量快速增长。受高温多雨、洪涝灾害等不利天气因素影响，建筑业商务活动指数回落至57.5%，低于上月2.6个百分点，反映建筑业生产增长有所放缓。其中，以室外作业为主的土木工程建筑业商务活动指数回落较为明显，低于上月4.9个百分点，为54.4%。“综合来看，非制造业增速继上月明显回落后，本月走势基本稳定，整体呈现缓中趋稳走势。”中国物流信息中心专家武威表示。短期回落不改长期向好走势调查中部分中、小型制造业企业反映，近期原材料成本上涨、订单减少、回款压力加大等问题突出，企业生产经营承压。国务院发展研究中心研究员张立群认为，7月份PMI指数继续回落，但仍保持在荣枯线以上，表明经济继续保持恢复态势，但势头进一步趋缓。订单类指数全面回落，反映需求不足问题的企业增加，表明内需恢复滞后的问题进一步显现；未来生产经营活动预期、采购量、原材料库存等指数回落，表明企业对未来市场的预期偏向谨慎。“本月指数回落，短期因素有一定影响，但经济整体平稳向好运行基础没有发生改变。”文韬认为，结合1月份至7月份制造业PMI走势来看，我国经济中的积极变化较多，经济长期向好发展基础较好。一是我国经济以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局继续推进，国内市场对国民经济主导作用不断强化；二是经济高质量发展势头较好，高端制造业增速进一步加快，对经济增长的贡献持续上升；三是在政策支持下，小微企业增速加快回升，1月份至7月份小微企业PMI均值高于去年下半年均值。据文韬判断，预计下半年，在疫情和天气等外在因素不发生大变动的情况下，我国内需潜力将加快释放，带动市场供需继续上升，产业结构也将继续优化，就业延续稳中有增趋势。（记者 熊丽）
08-02
新华社北京8月1日电（记者 梅常伟）退役军人事务部8月1日向全体退役军人致慰问信，向他们致以诚挚的问候和节日的祝贺。慰问信说，退役军人曾经响应号召从军报国，大力弘扬听党指挥、能打胜仗、作风优良的光荣传统，英勇奋战在祖国和人民最需要的战斗岗位，无私奉献了最美好的青春年华，为国防和军队现代化建设作出了重要贡献。脱下戎装，他们始终坚守军人本色，在不同领域不同战线敬业奉献、奋发有为，用实际行动为党旗军旗增光添彩、为经济社会发展贡献力量。特别是在抗击新冠肺炎疫情和防汛抢险救灾期间，他们闻令而动、冲锋在前，积极践行“召之即来、来之能战、战之必胜”的优良作风，为保护人民群众生命财产安全筑起了一道道钢铁长城。慰问信强调，今年是中国共产党成立100周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。当前全党全军正在深入开展党史学习教育，正在深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，相信广大退役军人定能立足党的百年历史新起点，坚持发扬伟大建党精神，践行初心使命、传承红色基因、勇于担当作为，奋力书写全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新荣光！
07-30
新华社北京7月29日电 题：稳住外贸基本盘 展现开放新姿态——新开局跨境贸易便利化“再提速”新华社记者邹多为5方面27项！29日国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，海关总署等十多个部门联合亮出一系列深化跨境贸易便利化改革、优化口岸营商环境的细化举措，释放出进一步扩大对外开放、稳住外贸基本盘的积极信号。“十四五”开局之年，上半年我国外贸规模创历史同期最好水平：货物进出口总额同比增长27.1%，连续13个月实现同比正增长。值得注意的是，跨境电商等外贸新业态迅速发展，成为外贸增势一大亮点。数据显示，今年上半年，我国跨境电商进出口发展势头良好，进出口总额为8867亿元，同比增长28.6%，为推动外贸稳中向好发挥了重要作用。稳住外贸基本盘，离不开一系列扩大开放、推动通关便利化的改革举措。7月21日举行的国务院常务会议，对进一步深化跨境贸易便利化改革，优化口岸营商环境作出了部署，提出了新的要求。为落实这一会议精神，海关总署党委委员、国家口岸管理办公室主任黄冠胜表示，各部门细化推出的5方面27项具体措施不仅有助于跨境贸易跑出“加速度”，也为打造对外开放新优势注入动力。深化改革创新，进一步优化通关全链条全流程；清理规范收费，进一步降低进出口环节费用；强化科技赋能，进一步提升口岸综合服务能力；高效利企便民，进一步改善跨境贸易整体服务环境；推进智享联通，进一步加强口岸跨境通关合作交流……黄冠胜说，一系列改革开放举措积极回应了市场主体关切，折射出近年来我国口岸营商环境持续优化，跨境贸易便利化水平逐年提升。——进出口环节监管证件精简。目前，进出口环节需要验核的监管证件已从2018年的86种精简至41种，减少了52.3%。在这41种监管证件中，除3种证件因为特殊情况不能联网外，其余38种证件全部实现了网上申请、网上办理。——进出口货物整体通关时间大幅压缩。据统计，2021年6月，全国进口、出口整体通关时间分别为36.68小时和1.83小时，较2017年分别压缩了62.34%和85.15%。——清理规范口岸收费，进出口环节合规成本不断降低。自2018年以来，全国所有口岸均已经公开了收费目录清单，公布了收费标准，实现了明码标价，全国范围内已实现口岸收费目录清单向社会公示，提升了口岸收费透明度和可比性。——口岸通关信息化智能化水平大幅提升。积极拓展国际贸易“单一窗口”功能，目前“单一窗口”已实现与25个部门总对总的系统对接和信息共享，服务全国所有口岸和各类区域，基本满足了企业“一站式”业务的办理需求，普惠服务程度不断提高。目前，我国在世界银行跨境贸易指标全球排名已经从2017年的第97位大幅提高到了2019年的第56位，其中在进出口均为海运方式的经济体系中排名位列全球第7。此外，海关总署先后出台外贸稳增长的10条措施，制定50条任务清单等一揽子政策措施，多措并举降低企业通关费用和内销成本，缓解企业的经营困难，支持企业复工复产，保障外贸产业链供应链安全畅通。黄冠胜认为，一系列硬招实招切实提升了跨境贸易便利化水平，但“堵点”“痛点”和“难点”仍然存在，要实现外资外贸高质量发展，还需坚持规范与发展并重，更好激发跨境电商发展潜力。跨境电商出口商品“退货难”长期令企业头大心累。为解决这一问题，海关总署从2020年开始全面推广跨境电商出口商品退货监管措施，全力支持跨境电商出口企业“卖全球”。今年7月1日起，将此前在北京等22个直属海关开展的跨境电商企业对企业（B2B）出口监管试点复制推广到全国海关，助力企业更好地开拓国际市场。海关总署国家口岸管理办公室副主任党英杰说：“下一步，海关将会同有关部门继续做好支持跨境电商新业态发展工作，优化跨境电商的监管与服务，进一步释放改革红利，推进跨境电商规范健康持续发展。”除了创新监管模式，我国还将进一步深化国际贸易“单一窗口”功能为跨境企业排忧解难。据海关总署国家口岸管理办公室副主任王可介绍，利用数据聚集优势，“单一窗口”与金融保险机构合作，有效解决中小微外贸企业融资难、融资贵问题，惠及企业20余万家。下一步，“单一窗口”将朝着便利化、智能化、国际化方向发展，为我国外贸更高质量发展提供基础平台支撑。
07-30
经济辩证看 发展信心足感知经济冷暖，既看宏观运行数据，也看微观主体活动——工厂车间热火朝天。湖北潜江的长飞光纤光缆股份有限公司智能工厂中，机器人挥舞着机械臂。“今年一季度就已恢复到以前水平了，5G网络大规模铺设将带来新一轮发展。”公司高级副总裁闫长鹍满怀憧憬。港口码头川流不息。宁波舟山港穿山港区集装箱码头内，桥吊抓举不停，卡车装卸正忙。“外贸持续强劲增长，完全恢复到以前的吞吐量。”宁波舟山港集团党委书记、董事长毛剑宏信心十足。城市街道繁华喧闹。挂挡、加速……北京出租车司机唐保东喜上眉梢：“客流多，每月能挣万把块钱。”习近平总书记强调：“要科学分析形势、把握发展大势，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。”“十四五”开局之年，中国经济交出了一份“稳中加固、稳中向好”的“半年报”。这份“半年报”的含金量如何？怎样辩证看待当前经济形势？记者走访企业、专家和百姓，感受中国经济高质量发展的步伐。经济发展成色十足，质量效益稳步提高，发展活力显著增强12.7%！7月15日，中国上半年经济增速甫一公布，立刻引起国内外广泛关注。“展现出稳健复苏态势”“为全球经济反弹提供支撑”……国际社会纷纷赞誉。这份“半年报”，不仅来之不易，更是含金量十足。——看发展速度，中国经济继续领跑全球。今年以来，全球经济逐步复苏，但各经济体复苏并不均衡。“继去年成为唯一实现正增长的主要经济体之后，今年上半年中国经济在全球继续处于领先水平。”国家发改委对外经济研究所研究员杨长湧说。6月，世界银行发布新一期《全球经济展望》，将2021年全球经济增长预期上调至5.6%，中国经济增长预期则上调至8.5%。——看发展质量，企业效益普遍好转，利润明显上升。契合个性化消费浪潮，欧派家居的“整家定制”深受欢迎。“上半年市场占有率持续提升。”欧派家居行政副总经理、董事会秘书杨耀兴介绍，一季度，公司归属母公司净利润同比增长340.02%，大幅跑赢同期营收增速。中国经济在持续稳定恢复的同时，质量效益也稳步提高。上半年，规模以上工业企业利润总额同比增长66.9%，前5个月，规模以上服务业企业利润总额同比增长1.5倍。——看发展活力，新动能快速成长，新市场主体较快增长。5月，第100万辆下线；6月，销量同比增长207.1%……比亚迪新能源汽车产销量屡创新高。上半年，中国经济发展活力显著增强。新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长205%、69.8%、48.1%。6月末，据国家统计局基本单位名录库统计，法人单位数首次突破3000万个，同比增长16.6%。6月份制造业采购经理指数（PMI）为50.9%，已经连续16个月位于景气区间，反映出市场主体对未来经济增长的信心持续改善。辩证看经济，我们也应清醒地看到，从国际上看，当前全球疫情持续演变，外部不稳定不确定因素较多。从国内看，经济恢复在不同行业和企业间仍存在差异，巩固恢复发展的基础仍需努力。清华大学中国经济社会数据研究中心主任许宪春表示，当前要牢牢扭住扩大内需这个战略基点，为推动经济平稳健康运行奠定更坚实的基础。基数影响下经济增速可能“前高后低”，但这并不意味着经济走弱尽管“半年报”成绩不错，但也要注意到，从一季度的18.3%，到二季度的7.9%，受基数影响，季度增速出现下滑。据预测，全年可能呈现“前高后低”走势，但两年平均增速总体将保持稳定。对此，要用全面、辩证、长远的眼光来看待。——透过现象看本质，“前高后低”主要受去年基数效应影响。“同比增速由高到低，不能得出中国经济持续走弱的判断。”国家统计局副局长盛来运表示，去年一至四季度我国GDP增速分别为-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%，根据去年“前低后高”的事实，今年的同比增速大概率是“前高后低”。如果抛开基数因素，就不难发现，二季度7.9%的增速其实不低。看环比，二季度增长1.3%，比一季度的环比增速还要快一些；看两年平均增速，二季度增长5.5%，比一季度加快0.5个百分点。——平常心态看增速，物价就业保持稳定，增速短期波动影响不大。“菜价变化不大。”7月17日，北京市民张兰正在东四环附近的伟采生活超市买菜，在她看来，今年物价和收入都比较稳定。上半年，我国就业物价总体稳定，居民消费价格（CPI）同比上涨0.5%，城镇调查失业率比上年同期下降0.6个百分点，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，要更加看重就业、社保、共同富裕这些民生相关指标。”杨长湧说。——长期趋势不会变，当前增速处于合理区间，中国经济将稳中向好、长期向好。许宪春认为，虽然增速有波动，但中国经济整体内生动力持续增强，实现全年经济增长预期目标有保障。放眼长远，中国经济长期向好的基本面没有变，发展前景十分光明。我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，拥有超大规模市场优势，实现国内大循环具有坚实的需求基础；我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系和完善的配套能力，研发能力不断提升，实现国内大循环具有坚实的供给基础。“在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，扩大内需特别是扩大消费将为中国经济长期稳定增长创造更多有利条件。”中国国际经济交流中心理事黄志凌说。稳增长压力可能较小，但窗口期内须不断推动高质量发展许多专家表示，展望全年，中国经济增速能够达到或超过预期目标，要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。——精准实施宏观政策，使经济在恢复中达到更高水平均衡。近日，央行下调存款准备金率0.5个百分点，意在提升金融服务能力，更好支持实体经济。“当前宏观政策重在增强整体经济恢复的韧性，提升经济发展的质量，推动供给和需求形成更高水平动态平衡。”许宪春说。——深化供给侧结构性改革，练好高质量发展的“内功”。“外部环境变化不可控，唯有苦练内功才能管控风险。”浙江长龙航空董事长刘启宏告诉记者，今年6月，长龙航空开始在供给侧发力，持续提升航班智慧化运行能力。杨长湧表示，“十四五”开局之年，供给侧结构性改革既要坚持既定的目标任务，又要与立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密结合，不断提升国内产业链供应链的质量和效率。——加快构建新发展格局，打通国内大循环、国内国际双循环堵点。“十四五”时期，能否在构建新发展格局上取得实质性进展，事关保持经济社会持续健康发展，事关如期实现第二个百年奋斗目标。“当前首要的堵点，还是供给侧的质量和效益不能完全适应需求侧的变化。”杨长湧认为，打通堵点最根本的应依靠创新驱动，尤其要在推动科技创新、优化升级产业结构、维护产业链供应链安全等方面加大力度。国务院参事室特约研究员姚景源认为，未来中国经济发展将完整、准确、全面贯彻新发展理念，应当是以创新为根本驱动力的发展；应当是协调发展，努力实现东中西部协调、城乡协调、各产业间协调；应当是绿色发展，推动实现碳达峰、碳中和目标；应当是开放发展；还应当是共享发展，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。（记者 吴秋余 赵展慧）
07-30
710多万710多万建档立卡贫困残疾人摆脱贫困，1180多万残疾人纳入特困救助供养和最低生活保障860万860万城乡持证残疾人实现多种形式就业710多万建档立卡贫困残疾人摆脱了贫困，1180多万残疾人纳入了特困救助供养和最低生活保障，860万城乡持证残疾人实现了多种形式的就业……在国新办29日举行的新闻发布会上，中国残联及有关部门负责人介绍了在全面建成小康社会的进程中，我国残疾人事业发展情况以及“十四五”期间残疾人保障和发展规划。国务院残工委副主任、中国残联理事长周长奎介绍，在过去5年里，710多万建档立卡贫困残疾人如期脱贫，107.5万残疾人得到了特困人员救助供养，1076.8万残疾人纳入最低生活保障范围，城乡残疾人基本养老保险参保率已经超过了90%。残疾人社区文体活动参与率由5年前的6.8%提高到现在的17.8%。“残疾人是社会大家庭的平等成员，而且是需要格外关心、格外关注的一个困难群体。为残疾人谋福祉，让残疾人过上幸福美好的生活，是党的初心使命的生动体现。”周长奎说。前不久，国务院印发了《“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》），明确了社会保障、就业创业、公共服务、权益保障等4个方面的发展重点，对未来一个时期残疾人事业作了新的安排。国务院残工委副主任、民政部副部长詹成付表示，民政部门将继续在残疾人民生兜底保障方面下功夫，将未纳入低保或特困供养范围内的低保边缘家庭中的重残人员参照“单人户”的政策纳入低保，研究推动困难重度残疾人照护服务工作，不断完善残疾人两项补贴制度，建立补贴标准的动态调整机制。同时加强社区扶残助残服务体系建设，培育发展助残方面的社会组织，充分发挥慈善组织、社会工作者、志愿者在扶残助残上的积极作用。促进残疾人就业，是帮助他们增加收入、融入社会，实现人生价值和梦想的重要途径。“‘十三五’时期，残疾人就业规模不断扩大，残疾人技能培训覆盖面不断拓展，但也要客观认识到，残疾人稳定就业难度相对较大，部分残疾人就业质量还不高。”人力资源和社会保障部就业促进司负责人宋鑫在发布会上说。宋鑫表示，“十四五”期间，人社部将会同中国残联等部门，实施残疾人就业促进专项行动，对吸纳残疾人就业的用人单位给予补贴支持，促进残疾人按比例就业、辅助性就业、集中就业、自主就业和灵活就业；继续实施残疾人职业技能提升计划；强化就业服务。“《规划》提出，到2025年，残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平；到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与国家基本实现现代化目标相适应，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。我们一定要努力工作，让残疾兄弟姐妹和全国人民一道过上幸福美好的生活，拥有更美好的未来。”国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪说。（记者 易舒冉）
07-30
记者从河南省防汛救灾新闻发布会上获悉：截至29日12时，强降雨造成河南150个县（市、区）1616个乡镇1391.28万人受灾，因灾遇难99人，仍有失踪人员在进一步核查当中。全省目前农作物受灾面积1048.5千公顷，倒塌及损坏房屋84.08万间，直接经济损失909.81亿元。截至7月28日10时，据不完全统计，河南省慈善总会、红十字会，共接收捐赠56.92亿元。全省临时救助特殊困难群体3847人，发放临时救助资金393.6万元。7月29日10时，国家减灾委、应急管理部根据河南省洪涝灾情实际和灾后救助工作需要，将国家Ⅲ级救灾应急响应提升至Ⅱ级，进一步支持帮助地方做好受灾群众转移安置、基本生活救助及灾后恢复重建等工作。据气象部门预测，今年第6号台风“烟花”于29日白天进入山东，30日早晨移入渤海，逐渐变性为温带气旋。台风“烟花”移动路径较之前预测偏东，海河流域卫运河区域降雨强度可能偏大，加之前期降雨造成漳河、卫河洪水下泄，卫运河及其下游漳卫新河、南运河防洪形势严峻。国家防总、应急管理部与水利部等部门进一步研判汛情形势，部署防汛防台风工作。针对台风“烟花”防御工作，要高度警惕“烟花”路径多变的特点，黄河、海河、辽河等流域要密切关注水情汛情发展变化，加强工程调度，做好巡堤查险和抢险救援力量前置。目前水利部已派出69个工作组（专家组），奔赴各地督促指导做好防汛抗洪工作。（记者 马跃峰、邱超奕、王浩）
07-30
新华社北京7月29日电（记者 周圆）记者29日从民航局获悉，民航局局长冯正霖日前在民航防控工作领导小组扩大会议上表示，民航有关部门要会同地方政府对直接接触国际旅客、货物的保障人员实施封闭管理，保证国际和国内航班的工作人员不交叉，工作区域和休息区域严格区分，工作期间集中住宿，工作场所与居住地之间点对点转运，当班期间不得与家庭成员和社区普通人群接触。冯正霖强调，针对当前疫情防控形势，民航各部门要持续加强机组人员防控工作，重点督促加强地面保障人员防控措施落实，特别是要加强对机场运行区内工作的第三方外包业务人员的管理，明确管理职责，完善管理措施。根据病毒变异及传播特点，重审各类从业人员疫情防控要求及防护标准，会同有关部门对入境航班的消杀程序、标准、效果等进行评估。此外，冯正霖要求，在直接保障国际客运、货运的工作人员实现疫苗全覆盖的基础上，有关部门要持续深入推进民航员工疫苗接种工作。同时继续增加核酸检测频次，一线重点人员每两天完成一次核酸检测，配合地方政府将民航从业人员和包括保洁人员在内的非从业人员定期核酸检测纳入当地“应检尽检”的免费检测范围。
07-29
上半年，全国港口外贸货物吞吐量达235720万吨，同比增长9.2%港口兴 外贸旺货运增加、航线拓宽、贸易质量持续提升……今年上半年，全国港口外贸货物吞吐量同比增长9.2%。多地港口、海关推出一系列降本增效举措，盘活了航运资源，提高了外贸效率，为外贸持续稳定增长提供了支撑。远洋巨轮踏浪而来，集装箱鳞次栉比，岸吊起落装卸繁忙，拖车在堆场码头间来回穿梭……外贸发展，物流先行，作为水陆交通的重要枢纽、外贸货物进出口的集散地，港口建设举足轻重。今年上半年，全国港口外贸货物吞吐量达235720万吨，同比增长9.2%，完成集装箱吞吐量13818万标箱，同比增长15.0%。货运增 路线广 作业忙7月23日，山东港口青岛港前湾港区三期集装箱码头80区，300多米长的“马奇诺”轮正在有条不紊地进行装卸。“今年以来，外贸出口势头强劲，海外需求旺盛为海运市场带来强力支撑，我们的货运代理量呈现两位数增长。”正在协调车船直取的青岛金瀚盛航国际物流有限公司王经理表示。不远处，青岛港前湾集装箱码头公司副总经理张军正与同事研究如何进一步提高船舶作业效率。“仅今天一天，我们公司在港作业的集装箱船舶就有21条。”张军告诉记者，上半年，前湾集装箱码头公司共开辟15条新航线，其中联通区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）及“一带一路”沿线国家和地区的航线有10条。不仅货运量增加、航线拓宽，贸易质量也在提升。7月17日，宁波舟山港外钓油品码头一片繁忙景象。巴拿马籍“远明湖”轮停靠在码头，卸载原油27.2万吨。这批原油将作为原料输往浙江石油化工有限公司，炼化出成品油及其他化工品。7月21日，韩国籍“亚洲汽船”号油轮装载着2000吨丁二烯，驶离舟山浙石化油品液化工码头。与此同时，利比里亚籍“日出”号油轮正在等待入港，计划装载5.7万吨汽油。海关统计显示，今年上半年，宁波舟山港申报进口原油2527.6万吨，同比增长6.5%；申报出口成品油513.1万吨，同比增长117.1%，进口、出口值双双创历史新高。2020年，国务院批复同意《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》。作为浙江自贸试验区舟山片区打造油品全产业链的重要依托，浙石化炼化一体化项目一期于2019年底顺利投产，全部建成后年产能力可达4000万吨。借助宁波舟山港便利运输条件，浙石化正加快拓展国际市场，推动成品油出口。中国科学院预测科学研究中心日前发布的《2021年全球Top20集装箱港口预测报告》显示，2021年，中国港口集装箱吞吐量的增长速度有较大程度上升，多数港口集装箱运输服务需求呈增长态势。根据模型测算结果，全球排名前20的集装箱港口中，有9个来自中国，中国集装箱运输的发展仍然是全球稳定发展的重心和基础。流程减 通关快 服务优7月14日，130个装有冰箱、烤箱等家电的集装箱在广东佛山顺德北滘码头装船，以“湾区一港通”的通关模式办结通关手续后，通过内河驳船运抵南沙港，直接被装上国际集装箱船，在南沙港完成码头作业后，立即发往目的地国。南沙海关综合业务科副科长梁章城介绍，在“湾区一港通”模式下，进出口货物只需就近在珠江的内河港口办理通关手续，抵达南沙港转运时，即可实现全年不停歇流转和全天候直装，无需再等待港口码头排期。目前，“湾区一港通”模式已在广州、佛山、肇庆、云浮、中山等5市10个内河码头推广应用，不同地区、不同海关关区的沿江港口，通过与南沙枢纽港共享港口代码，实现了进出口货物在港口间的自由调拨，有效盘活了航运资源，降低了企业物流成本。畅通通关流程、缩减通关时间，一些地方还在积极探索智慧港口建设，进一步优化口岸营商环境。在广西北部湾港钦州港区，海关联合港务部门上线慧眼智控系统，实现集装箱作业区的信息可视化，推进“理货数据自动录入”等改革措施落地，不断提升舱单传输便利化水平。“以前申报出口需要现场递单，现在坐在办公室，轻轻一点鼠标，就可以远程提交报关信息，整个操作都可以用广西国际贸易单一窗口完成，方便又快捷。”信义玻璃（广西）有限公司报关代理公司报关员陆金洪说。为压缩出口物流成本，钦州港海关引导企业全面应用北部湾“智慧湾”系统等申报出口，将企业厂区至口岸间的物流周转时间压缩至1个工作日内。钦州港海关关长王希龙介绍，在深入推进全国通关一体化改革基础上，钦州港推行提前申报、两步申报、两段准入等便利化措施，实现西部陆海新通道集装箱口岸进出环节“一箱到底”“抵港直装”。今年1—6月，钦州港口岸进口整体通关时间为16.88小时，比去年全年压缩19.91%。外需旺 政策多 前景好今年以来，全球经济持续复苏，带动外部需求增加，为我国外贸稳定增长提供有力支撑。上半年，我国货物贸易进出口总值18.07万亿元，同比增长27.1%。然而，受新冠肺炎疫情等因素影响，全球运力紧张，出现航运价格飙升、集装箱一箱难求、船舶舱位供给不足等情况，海运效率降低给外贸企业出口带来挑战。纾困解难、畅通海运物流，各地推出一系列政策组合。在深圳，海关联合交通、海事等相关部门，引导码头公司、船公司加强运力组织，推广“云堆存、云提柜”模式，提高集装箱周转效率；发挥惠盐组合港、蛇口—顺德新港/北滘组合港和海铁联运优势，加快港口间集装箱调拨。目前，盐田港20个泊位全部投入运作，实现日均吞吐量3.1万标箱，108条国际航运线路运行顺畅。增加船次、新建国际中转通道、支持空箱“船到即放、船边直取”操作，山东港口青岛港统筹航线运力布局，保障国际物流供应链畅通运行。当前，我国港口吞吐量、海运船队规模均已位居世界前列，是世界上具有重要影响力的水运大国。发挥好海运在对外贸易中的重要作用，稳定国际物流供应链体系，港口发展至关重要。今年2月印发的《国家综合立体交通网规划纲要》指出，要推进一批国际性枢纽港站、全国性枢纽港站建设。“我们将强化与口岸部门的沟通协调，精准调度，优化和兑现船舶靠离泊计划，多措并举助推北部湾港更好发展。”北部湾港钦州码头有限公司总调度室主任刘星驰说，随着政策优势不断显现和软硬件设施的加速建设，未来的北部湾港多式联运体系会更加完善，将充分发挥连接国内国际两个市场的桥梁纽带作用，带动西部陆海新通道沿线高质量发展。“未来我们将认真贯彻落实交通强国建设纲要、国家综合立体交通网规划纲要等部署要求，推进水运高质量发展。”交通运输部水运局负责人易继勇表示，要加快现代化海运船队建设，完善全球海运服务网络，提升重点物资运输能力和集装箱运输的韧性；提升港口综合服务，延伸港口物流的产业链，促进港产城的融合发展。（记者 罗珊珊 李纵 肖家鑫）
07-29
基础研究占研发投入比重超6%，每万名就业人员中有研发人员62人，高新技术企业总营业收入51.3万亿元，选派28.98万名科技特派员……在国新办27日举行的新闻发布会上，科技部有关负责人介绍了为全面建成小康社会提供强大科技支撑的有关情况。五大能力提升，为全面小康提供关键支撑党的十八大以来，我国科技加速发展，国家创新体系更加健全，创新能力大幅提升，涌现了一批重大科技成果。创新国家建设取得决定性进展，有力支撑引领了全面小康社会的进程。科技部部长王志刚从五方面介绍了我国科技创新的最新进展。原始创新能力方面，党的十八大以来，我国基础研究投入快速增长，年均增幅达到16.9%，占研发投入比重首次超过6%。“化学、材料、物理等学科处在世界前列，取得了一批以量子通信、铁基超导、干细胞为代表的重大原创性科技成果。”王志刚说。战略前沿突破能力方面，中国航天员首次进驻自己的空间站，“天问一号”成功着陆火星，嫦娥四号首次登陆月球背面，嫦娥五号实现地外天体采样，“奋斗者”号成功坐底，“天鲲号”首航成功。我国深海、深空、深地、深蓝等领域不断取得重大进展，战略前沿突破能力大幅跃升。体系化建设能力方面，从加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，到一批科技基础设施建设成功，不断为高水平科学研究提供支撑。2019年我国全社会研发人员总量达到712.93万人，是2015年的1.3倍。每万名就业人中就有研发人员62人。研发主体创新能力方面，企业创新主体地位日益增强，高校、科研院所创新活力不断迸发。“企业研发经费已占全国总额的76.4%，是科技投入的主体；技术合同及成交额占全国总额的91.5%，是技术输出的主体。2019年，3450家高校、科研院所签订技术合同近42万项，合同金额达到940亿元。”王志刚说。开放合作能力方面，近年来政府间科技合作稳步发展，科技合作伙伴计划深入实施。围绕可持续发展设立联合研发计划和创新基金，我国同50多个国家和地区开展联合研究，深度参与一批国际大科学工程，“一带一路”科技创新合作成效明显。国家重点研发计划基础前沿类专项、国家自然科学基金优青基金项目向港澳开放。助力脱贫攻坚，突出民生科技谈及科技助力脱贫攻坚，科技部农村科技司司长兰玉杰介绍，全国科技系统围绕贫困地区乡村特色产业累计实施各级各类科技项目3.76万项，投入资金200多亿元，选派28.98万名科技特派员，建立了7.7万个科技帮扶结对，建设了1290个创新创业平台，推广先进适用技术5万余项。围绕科技创新支撑打赢污染防治攻坚战，科技部社会发展科技司司长吴远彬说：“国家重点研发计划组织实施大气污染成因与控制技术研究等10个重点专项，组织实施水体污染控制与治理国家重大科技专项，系统组织开展大气、水、土壤污染防治和生态环境保护等关键核心技术攻关。”此外，目前正在制定碳中和技术发展路线图及科技行动方案，部署碳达峰碳中和关键技术的研究，开展新能源技术、碳中和共性技术、低碳零碳工业流程再造工艺技术、面向碳中和的前沿颠覆性技术等关键问题的研究和示范。近年来，一批创新成果得到应用，科技在保障人民生命健康方面取得新成效。一是聚焦癌症、心脑血管等疾病防治需求，开发应用疾病防治的技术和策略；二是针对重点人群，在生殖健康、青少年近视、老年人常见疾病等方面，加大科研投入；三是进一步推动前沿技术研发，并转化应用于临床诊疗实践。吴远彬还介绍了科技抗疫方面的成果。“我们围绕临床救治和药物、疫苗研发、病毒病原学和流行病学、检测技术和产品、动物模型构建五大方向，持续推进科研攻关，打了一场成功的科技抗疫战。”坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”在回答“如何发挥企业在技术创新中的主体作用”问题时，科技部高新技术司司长陈家昌表示，强化企业创新能力，提升企业创新能力，是坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势的一个核心任务。“2020年，我国企业研发费用加计扣除政策减免税额达3500亿元。目前高新技术企业已经达到27.5万家，科技型中小企业22.3万家。高新技术企业2020年总营业收入已经达到51.3万亿元。”陈家昌说，目前正在开展企业牵头的产学研合作深度融合机制研究，一方面推动以企业为主体，联合高校和研究机构组建创新联合体，另一方面，在壮大科技型中小企业方面继续发力。谈及关键核心技术攻关，王志刚表示，要通过国家科技重大专项、重点研发计划等强化任务部署，对于重点领域关键产业，要补上技术短板；对于战略性新兴产业，要在前沿领域重点发力，建立技术长板，争取自主优势；还要充分发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学以及科技领军企业等战略科技力量的作用。“关键核心技术攻关，既有目标导向，也有不断探索。探索性的科技，本身具有不确定性、随机性，我们只有不断攻关，不断调整，逐步迭代循环，最终逼近正确目标。”王志刚表示，在政策环境方面，要通过不断深化改革，给予科研单位更多自主权，通过“揭榜挂帅”“赛马制”“包干制”等机制，让真才实学的科技人员有用武之地。积极调动创新活力，推动有效市场和有为政府更好结合，通过市场需求引导创新资源有效配置，扩大开放创新，全面提升国家创新体系的整体效能。（记者 谷业凯）
07-29
为贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理重要批示要求，按照7月26日李克强总理主持召开的抗洪抢险救灾和防汛工作视频会议部署，财政部动支中央预备费，先拨付河南省财力补助资金30亿元支持河南省灾后恢复重建工作，根据核灾情况再给予必要支持。财政部要求河南省及时下拨中央财政补助资金，切实加强资金监管，充分发挥资金效益，做好洪涝灾害救灾和灾后恢复重建工作。
07-29
记者近日从自然资源部海洋战略规划与经济司获悉：经初步核算，上半年我国海洋生产总值达4万亿元，同比增长12.5%。市场需求逐步回升，多数指标处于合理区间，海洋经济总体呈现稳中向好态势。海洋新兴产业持续快速恢复。海上风电新增并网容量215万千瓦，同比增长102.0%。海洋药物和生物制品业效益增势良好。海洋工程装备制造业企稳回暖。海洋传统产业稳中向好。海洋油气生产稳步增长，全国海洋原油、海洋天然气产量同比分别增长6.9%、6.3%，两年平均分别增长6.1%、11.2%。海洋船舶工业加快复苏，国际航运市场需求快速回升，新承接海船订单量同比增长247.3%，创10年来同期最高水平，占全球份额超50%；海船完工量同比增长24.6%，两年平均增长0.6%；截至6月末，手持海船订单同比增长26.6%，两年平均增长9.9%。海洋交通运输业发展稳中加固，沿海港口完成货物吞吐量、集装箱吞吐量分别为50亿吨、1.2亿标准箱，同比分别增长10.3%、14.0%，两年平均分别增长5.1%、4.1%。海洋对外贸易稳中有升。海运进出口总额同比增长28.3%，其中出口额同比增长29.6%，进口额同比增长26.5%。（记者 刘诗瑶）
07-29
上半年，民航全行业完成固定资产投资435亿元，同比增长8.5%加快构建现代化国家机场体系今年上半年，民航全行业完成固定资产投资435亿元，同比增长8.5%。截至6月底，有23座机场正在建设中。从加强枢纽机场改扩建，到加大偏远地区中小机场建设，布局完善、功能健全的现代化国家机场体系正在加速形成。“十四五”规划纲要提出，“加快建设世界级港口群和机场群”“稳步建设支线机场、通用机场和货运机场，积极发展通用航空”。“十四五”开局之年已走过前半程，我国民航机场投资建设情况如何？新的枢纽机场长什么样？下一步机场投资朝哪方面发力？日前，记者进行了走访。新机场，新特色机场建设如火如荼，带动地方发展效果显现“3U8001，神鸟展翅，天府腾飞……祝你们飞行顺利！”6月27日，成都天府国际机场，川航3U8001航班搭载262名乘客腾空而起，这是这座4F级机场正式启用后的首飞商业航班。从高空俯瞰，机场T1、T2航站楼装点一新，造型舒展，如同一只巨大的太阳神鸟。“这是四川的重大标志性工程之一。”成都天府国际机场建设指挥部规划设计部主任助理王冠懿说。上半年，除了有新机场首航，还有新机场正在火热施工。长江之畔，湖北鄂州市燕矶镇杜湾村，专业性货运枢纽机场鄂州花湖机场的面貌正日渐清晰。吊机林立、泵车轰鸣，6000多名建设者日夜奋战，机场可谓一天一个样：5月，机场四字代码“ZHEC”获得批复；6月17日，航站楼外立面玻璃幕墙封围；6月29日，机场东场监雷达站土建结构封顶。“鄂州花湖机场是亚洲第一个专业性货运机场，机场投用后将实现年货邮吞吐量200万吨以上的保障能力。”湖北国际物流机场有限公司规划发展部部长张赣说。如今，机场已不再是大城市的标配，更多小城建起了新机场。秦巴山区，陕西安康富强机场，30天旅客吞吐量破万、3个月破3万、9个月破16万……自去年9月投运通航以来，机场几乎每天都在刷新运行纪录。“仅上半年旅客吞吐量就达到13.24万人次。”安康富强机场公司总经理姬盈辉说。安康富强机场公司纪委副书记曹博感慨，机场大大缩短了人们走出去的时间，也有效吸引了外地客流。新投资，新看点以智慧民航建设为主线，推动行业数字化转型上半年，民航全行业完成固定资产投资435亿元，同比增长8.5%，其中机场建设投资403亿元，占比约93%。截至6月底，有23座机场正在建设中。更多投资上的变化隐藏在数据背后。说起机场投资，首先想到的就是新建机场，但今年的一大特点是枢纽机场改扩建项目占了很大投资比重。中国民航局发展计划司司长韩钧透露，目前业务量排名前50位的机场有40座将实施改扩建，部分项目已经进入全面建设阶段。“近年来，民航旅客运输量快速增长，许多枢纽机场设施容量不能满足航空运输增长需要，必须拓展新的空间，提升综合保障能力和服务水平。”韩钧分析。大力发展智慧民航，是上半年投资的又一大亮点。“十四五”期间，中国民航以智慧民航建设为主线，推动行业数字化转型。中国民航局印发的《推动新型基础设施建设促进民航高质量发展实施意见》提出，依托新一代信息技术，实现“出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台”的目标。“随着智慧民航建设不断推进，旅客航空出行体验将大幅改善。”韩钧介绍，比如今年40家枢纽机场将实现射频识别技术（RFID）全覆盖，这是民航业行李管理领域最先进的技术手段之一。它应用于行李全流程跟踪系统，比条码识别更快、更准，能大幅降低出错率，既节省时间，又能让旅客通过手机查看行李状态。此外，加大偏远地区中小机场建设，也是新发展阶段机场投资的侧重点。“接下来，我们会更多在中西部、偏远地区布局建设一批中小机场，比如上半年正在湖南郴州、新疆昭苏修建的机场。”韩钧透露，“十四五”期间我国将新增机场30个以上，其中绝大部分位于中西部地区，进而扩大航空覆盖面，让更多人享受便捷的航空运输服务。“不少支线机场分布在偏远地区，能大幅改善当地的交通出行条件。机场具有见效快、运输组织灵活等特点，我们经常说，仅仅两三千米的一条跑道，能让偏远地区连接全球，这是民航的比较优势。”韩钧说。新建设，新发展出行需求还有巨大增长空间，发展民航正当其用今年二季度，民航业旅客运输量较一季度大幅增加，国内航线旅客运输规模基本恢复到疫情前水平。“需求牵引供给、供给创造需求，从供需两头看，我国大力建设机场发展民航恰逢其时、正当其用。”韩钧说。先看需求。我国旅客运输量位居世界第二，但还存在发展不平衡不充分的问题。韩钧认为，对应我国超过4亿人的中等收入群体，以及更广大的中低收入群体，我国民航出行需求显然还有巨大增长空间。再看供给。民航业属于支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性产业。“飞机运输的是高附加值、时间敏感型的产品。因此，机场作为诸多战略性新兴产业的供应链节点，能对推进产业基础高级化、产业链现代化发挥实效。”韩钧说。对欠发达地区来说，一座支线机场，还将给当地民生、物流、应急、旅游等方面带来多重提升。在我国内蒙古、西藏、新疆、云南等地，地形复杂、生态多样，新建铁路和公路难度高、投资大，建机场则更加经济快捷，对生态环境的影响也较小。此外，支线机场不仅能飞客运飞机，还能飞森林灭火飞机、货运飞机等，也将提高当地综合保障水平。今年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出构建以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网。“接下来，我们将继续推进民航机场建设，加快构建布局完善、功能健全的现代化国家机场体系。”韩钧说。（记者 邱超奕 王明峰）
微信公众号
拉萨市中小微公共服务平台