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04-23
4月21日，国务院常务会议部署进一步实施好常态化财政资金直达机制，更好发挥财政资金惠企利民作用。统计显示，今年直达资金总量为2.8万亿元，目前中央财政已下达2.6万亿元，其中超过2.2万亿元已下达到资金使用单位，充分显示出快速、直接的特点。快速：下达进度超90%实施财政资金直达机制是创新宏观调控的重大举措，自去年实施以来备受社会关注。今年将直达机制常态化，而且资金增至2.8万亿元，比去年增加1.1万亿元。与去年直达资金全部为增量资金不同，今年主要为存量资金，把中央财政民生补助各项资金整体纳入直达范围。“财政资金直达机制，就是将过去财政资金层层审批分配改为中央切块、省级细化、备案同意、快速直达，即‘一竿子’分配到基层或者项目单位。”财政部预算司司长李敬辉日前在国新办发布会上表示。据悉，今年直达资金范围具体包括：直接用于基层财力保障的一般性转移支付，如县级基本财力保障机制奖补资金等，为基层保基本民生、保工资、保运转提供财力来源；一些共同财政事权转移支付，如教育、就业、社会保障、卫生健康等领域的基本民生保障资金，确保各项民生政策精准落实到位；具备条件的专项转移支付，如普惠金融发展专项资金等，保障惠企利民资金精准用于受益对象。“财政直达资金下达速度很快，目前已完成拨付总量的90%以上，这为基层财力运转和资金使用预留了宽裕的时间。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。记者了解到，各省区市在中央下达资金后，快速把资金分配到基层，以尽快发挥资金作用。比如，今年一季度中央财政下达河北省直达资金1426亿元，同比增长72.3%。“省财政厅不到一个月时间，就将资金全部分配下达到基层。目前，正积极抓好常态化财政资金直达机制落实，督促市县落实项目、有序支出，确保直达资金‘一竿子插到底’，直接惠企利民。”河北省财政厅国库处处长武炜说。广西今年纳入直达机制管理财政资金1090.12亿元，其中中央下达转移支付补助预算1019.93亿元，自治区安排70.19亿元。截至3月31日，直达资金自治区本级分配下达进度为99.7%，市级分配下达进度为99.5%，县级分配进度为99%。全区各级已将直达资金细化安排到具体用款项目9242个，已经形成支出431.62亿元，支出进度39.6%。“今年直达资金机制把中央财政民生补助各项资金整体纳入，能够有效缓解地方财政因疫情造成的财力紧张状况，基本民生资金配置效率将进一步提高，为巩固疫情防控和经济社会发展成果提供财力保障。”中国财政科学研究院政府绩效研究中心主任王泽彩说。效益：把钱花在刀刃上直达资金如何加强管理、发挥效益，真正做到惠企利民，一直是直达机制的焦点问题。国务院常务会议要求，要突出直达资金使用重点，着眼促进经济稳中加固，将直达资金作为冲抵部分阶段性政策“退坡”影响的重要措施之一，继续主要用于支持保就业保民生保市场主体；省级政府要继续当“过路财神”、不当“甩手掌柜”，把更多财力下沉，增强基层抓政策落实的能力。随着直达机制逐步完善，资金下达进度明显加快，资金安排和使用效率大幅提升。比如，陕西省的市县基层已将822.5亿元直达资金分解到4983个项目上，在疫情防控常态化和整体经济下行压力较大的形势下，使资金尽快用在市场主体和民生上，在稳定经济基本盘中发挥了重要作用。“要突出重点支持领域，加大对保就业保民生保市场主体支持力度，为经济加快恢复注入确定性，进一步激发生产端和消费端内生动力。”王泽彩说。何代欣认为，直达资金对弥补部分阶段性政策“退坡”影响，帮助地方落实中央决策部署意义重大。“结构性减税和重点领域增支需要地方配合，直达资金到位以后，地方执行财政政策将有更大实力，民生工程和重点支出领域可以更加受益于直达资金供给。”直达资金在加快执行进度的同时，提高资金使用效益至关重要。王泽彩认为，健全完善财政资金直达机制，重在绩效目标导向下的监督管理，要实现直达资金初始目标，必须设立直达资金的绩效目标和指标，实现有目标、有监控、有评价。“随着直达资金受益范围和直达资金规模的进一步扩大，加之资金拨付环节减少和速度加快，如果项目绩效目标论证科学充分，财政资金配置效率必将显著提升，实现‘提质增效、更可持续’财政政策目标更有保障。”王泽彩说。监管：确保规范安全有效严格的监管机制是资金规范、安全、有效使用的重要保障。国务院常务会议要求，财政、审计及相关部门都要加强监督，动态跟踪地方资金分配、拨付和使用情况，及时发现和纠正存在问题，对相关地方和责任人要视情通报约谈，对虚报冒领、截留挪用等违法违规行为发现一起彻查一起、严肃追责问责。“要确保资金直达使用单位、直接惠企利民，必须强化监管，提高财政资金使用的有效性和精准性。”何代欣说。日前，国务院发布的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》提出，建立健全直达资金监控体系，加强部门协同联动，强化从资金源头到使用末端的全过程、全链条、全方位监管。记者了解到，财政部门通过发挥直达资金监控系统作用，确保资金下达和资金监管同步“一竿子插到底”。比如，广西强化直达资金规范性管理的日常监控，依托直达资金监控系统，将疑点信息纳入监控预警指标，从自治区本级到市、县，财政部门每日筛查全区支出数据，及时发现支出疑点信息，及时督促市县及时核实有关情况，对确属违规的支出行为切实进行整改，确保问题有人发现、整改有人落实、反馈有人跟进的全流程、全周期监管。湖南是中央转移支付大省，2021年中央安排湖南省转移支付资金中的直达资金上千亿元。财政部湖南监管局利用直达资金监控系统，对各市县财政部门、主管部门落实主体责任情况，分配、拨付、管理直达资金情况和使用直达资金情况进行“点对点”监控，对分配下达迟延、预算执行缓慢和资金支出预警的地区，责成加快预算执行进度、规范直达资金使用。“资金流到哪里，监控就要跟到哪里。通过及时发现问题、纠正问题，促进直达资金安全、规范、高效使用。”何代欣说。（记者 曾金华）
04-22
全国累计接种新冠疫苗超2亿剂次国务院联防联控机制21日就新冠疫苗接种有关情况召开新闻发布会。会议通报，截至目前，全国累计报告接种新冠疫苗超过2亿剂次。针对近期群众反映第二剂次预约难的情况，国家为各省份调配供应疫苗时，已充分考虑如期接种第二剂次的需求量。各地要做好精准调配，确保第二剂次接种在8周内完成，避免出现打了上针没有下针的情况。国家卫健委新闻发言人米锋介绍，全球新增新冠肺炎确诊病例数已连续8周上升，其中上周新增526万例，为疫情发生以来单周最高，病毒继续出现新的变种。他表示，在坚持做好外防输入、内防反弹工作的同时，要加快推进新冠疫苗接种，应接尽接，并继续做好个人防护。国家卫健委疾控局二级巡视员崔钢介绍，当前国内新冠疫苗接种主要围绕两个重点来开展：一是重点地区。优先确保疫情发生风险高的口岸城市、边境地区、大中城市，以及既往发生过聚集性疫情的重点地区推进接种工作。二是重点人群。包括冷链从业人员、医疗卫生人员、机关企事业单位人员、高等院校学生及教职工、大型商超服务人员和保障社会运转的交通、物流、福利机构相关人员等重点人群。崔钢介绍，为做好相关重点行业和重点人群的接种工作，卫生健康、教育、民政、交通、铁路、民航、住建、文旅、市场监管、国资等行业主管部门对涉及本行业的接种工作都作出了明确部署，力争按期实现新冠疫苗应接尽接。“目前，重点地区和重点人群的接种工作总体进展顺利。”当被问及如何评价“大规模新冠疫苗接种加速病毒变异”的传言时，科研攻关组疫苗研发专班专家组成员邵一鸣表示，这一说法缺乏科学依据。“mRNA病毒的变异基础是病毒持续复制”，邵一鸣说，从这个意义上看，要阻断病毒流行需要两大措施，即公共卫生措施和使用疫苗。“疫苗可以阻断病毒传播，病毒不传播就不能复制，不能复制就不会产生更多变异株，这种情况下，疫苗可起到正向作用，不会促进更多变异株出现。”（记者 吴佳佳）
04-22
国家市场监督管理总局4月21日举办二季度例行新闻发布会，发布2020年食品安全监督抽检情况，全年市场监管部门完成食品安全监督抽检638万余批次，总体不合格率为2.31%，与2019年基本持平。市场监管总局食品抽检司副司长梁钢说：“我国食品安全形势总体保持稳中向好的态势。消费者购物主要渠道之一的网购食品抽检不合格率为2.30%，与总体不合格率持平。消费者日常消费量大的米面油、肉蛋奶等大宗食品和婴幼儿配方食品、特殊膳食食品、保健食品等30类食品抽检不合格率低于总体不合格率。”同时，抽检数据显示，一些食品安全问题仍需持续治理。一是微生物污染、农兽药残留超标等问题仍较突出。二是个别食品类别的抽检不合格率较高。2020年，市场监管部门加大对小餐饮、小吃店等抽检力度，餐饮食品抽检不合格率为5.99%，主要不合格项目为微生物污染，呈现餐饮单位规模越小、抽检不合格率越高的趋势；蔬菜制品抽检不合格率为3.45%，主要是超范围超限量使用食品添加剂问题。梁钢介绍，针对监督抽检发现的不合格产品，各地市场监管部门均已及时采取了封存、下架、召回等措施控制风险。2020年，下架、封存、召回不合格食品3596吨，罚没金额10.93亿元。在严防疫情期间食品安全风险方面，市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长于军介绍，市场监管总局加强进口冷链食品安全监管，督促食品生产经营者认真落实进口冷链食品“三专、三证、四不”要求；及时开展涉疫食品排查管控，全年各地共排查涉疫食品13896吨，涉疫食品基本得到有效管控。应时所需快速建设冷链食品追溯系统，已经初步建成上线全国进口冷链食品追溯管理平台，推动31个省份实现与全国平台的数据对接。在打击农村假冒伪劣食品方面，市场监管总局会同公安部、农业农村部、商务部、中华全国供销合作总社、知识产权局启动为期3年的农村假冒伪劣食品专项整治，从2020年10月底开始开展农村假冒伪劣食品专项执法行动。截至今年3月15日，各地查处农村假冒伪劣食品案件47664件，罚没款3.5亿元，查扣违法产品2016吨，移送公安机关808件。市场监管总局食品经营司市场稽查专员陈谞说：“今年，市场监管总局将重点推进农村食品生产经营行为规范行动，督促农村食品生产经营者全面落实食品安全主体责任，合法合规开展生产经营活动。”（记者 林丽鹂）
04-22
与脱贫攻坚期内整合试点政策保持总体稳定用好脱贫县财政涉农资金“十三五”期间，财政部牵头推进贫困县统筹整合涉农资金试点工作，全国832个贫困县累计整合涉农资金超过1.5万亿元，大大增强了贫困县自主安排资金支持实施扶贫项目的能力，为集中资源打赢脱贫攻坚战提供了有力支撑。如何继续用好财政涉农资金，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？日前，财政部会同国家发展改革委等10个部门联合印发《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》，就脱贫县（指原832个连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县）延续执行《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》有关事项作出通知。《通知》明确，2021-2023年，在脱贫县延续整合试点政策。2024-2025年，整合试点政策实施范围调整至中央确定的国家乡村振兴重点帮扶县，确保平稳过渡。各省（区、市）自行确定的其他试点县，可利用地方各级财政资金继续自主开展探索。《通知》延续了国办相关文件主要精神，与脱贫攻坚期内整合试点政策保持总体稳定，纳入整合的资金范围原则上保持不变。其中，中央层面有16大项资金，共涉及发展改革委、国家民委、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家林业和草原局、国家乡村振兴局11个主管部门。地方各级财政部门可结合实际明确本级整合资金范围。下一步，这笔资金怎样整合使用？根据全面脱贫后的形势任务变化，《通知》主要就整合试点范围、资金安排使用重点、资金倾斜支持要求、资金项目监管、组织保障等方面作出了规定和调整优化。整合资金安排使用有重点。支持脱贫县根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要，按规定将纳入整合范围的16大项资金用于农业生产发展和农村基础设施类项目，在整合资金范围内打通，统筹安排使用。将支持产业发展摆在优先位置，发展壮大脱贫地区优势特色产业（含必要的产业配套基础设施），明确脱贫县要将整合资金优先用于产业项目。优化对脱贫县倾斜支持的要求。中央和省、市级财政在保持投入总体稳定的基础上，要继续按政策要求向符合条件的脱贫县倾斜。原则上纳入整合试点范围各项中央财政涉农资金用于832个脱贫县的资金总体增幅不低于每项资金的平均增幅，或确保当年安排脱贫县的资金县均投入规模不低于其他县的县均投入规模。加强项目资金监管，脱贫县要编制年度整合资金实施方案，健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，做好项目储备，确定好重点项目和建设任务，兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他户。同时，严肃财经纪律，切实防范和化解风险隐患，继续明确整合资金不得用于偿还债务、垫资或回购、注资企业、设立基金、购买各类保险等。（记者 汪文正）
04-22
保障和改善民生的一次重大制度创新基本公共服务有了国家标准享有基本公共服务是每个公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。日前，《国家基本公共服务标准（2021年版）》（以下简称《标准》）对外公布，明确了现阶段国家提供基本公共服务项目的基础标准。“制定出台国家基本公共服务标准，是我国保障和改善民生的一次重大制度创新。”在21日国新办新闻发布会上，国家发改委秘书长赵辰昕表示：“《标准》成为各级政府履行基本公共服务职责和人民享有相应权利的重要依据，是以标准化推动基本公共服务均等化的重要举措。”9方面、22大类、80个服务项目，明确底线标准“十三五”以来，以国家基本公共服务标准为基础的基本公共服务标准体系逐步形成。我国每千人医疗卫生机构的床位数达到6.51张，全国广播电视综合覆盖率达到99%以上。绝大多数地区实现县域内义务教育基本均衡发展。大病保险制度、社会救助制度、养老托育服务等一系列关系人民群众基本生活保障的重大制度安排逐步建立健全。我国还建成了世界上规模最大的社会保障体系。截至2020年底，我国城乡居民最低生活保障平均标准分别达到每人678元/月和5962元/年，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险的参保人数分别达到9.99亿人、13.6亿人、2.17亿人和2.68亿人。“十四五”规划纲要明确提出，到“十四五”末，“基本公共服务均等化水平明显提高”；到2035年，“基本公共服务实现均等化”。为此，国家发改委会同教育部、国家卫健委等20个部门共同研究起草了《标准》。《标准》涵盖了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等“七有”，以及优军服务保障、文化服务保障“两个保障”，共9个方面、22大类、80个服务项目。“《标准》明确了现阶段各级政府必须予以保障的基本公共服务项目范围和底线标准，可以让地方政府对现阶段保障基本民生‘重点要保什么’‘保到什么程度’做到心中有数。”赵辰昕表示，《标准》有利于引导各地对照中央要求，查缺补漏，优化资源配置，把有限的财力用到人民群众最关心的领域、生活中最关键的环节，兜牢民生底线，保障基本生活。已有3000多万老年人享受福利补贴“一老一小”问题备受社会关注。《标准》在儿童关爱服务、老年人健康管理等方面都作出相应规定。老有所养方面，政府每年为辖区内65岁及以上常住居民提供1次生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等服务；每人每年提供1次中医体质辨识和中医药保健指导。幼有所育方面，政府为辖区内的常住0至6岁儿童提供13次免费健康检查，为0至3岁儿童每年提供2次中医调养服务等。《标准》还明确，儿童关爱服务包括特殊儿童群体基本生活保障、困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护。其中，特殊儿童群体基本生活保障的对象是孤儿、艾滋病病毒感染儿童和事实无人抚养儿童。“目前全国有6万名集中养育孤儿，平均保障标准为每人每月1611.3元；有13.4万名社会散居孤儿，平均保障标准为每人每月1184.3元；有25.3万名事实无人抚养儿童纳入保障范围，保障标准由各地按照与孤儿基本生活费标准相衔接的原则确定。”民政部规划财务司司长冯亚平说。根据《标准》，符合条件的老年人还将获得福利补贴。政府为经济困难老年人提供养老服务补贴；为经认定生活不能自理的经济困难老年人提供护理补贴；为80岁以上老年人发放高龄津贴。“具体认定评估办法和补贴标准由地方人民政府制定。”冯亚平介绍，据不完全统计，截至去年底，全国共有3000多万老年人享受了福利补贴，有效缓解了部分老年人实际生活困难。下一步民政部将联合有关部门，统一开展老年人能力评估，完善老年人福利补贴制度，鼓励有条件的地区对老年人福利补贴提标扩面，并争取在今年年底前所有地区都开通亲友代办和线下办理，解决因智能化技术应用给老年人申领补贴带来的困难。逐步建立农村低收入群体住房安全保障长效机制慢性病已成为危害人民群众身体健康的重大公共卫生问题。据统计，过去10多年，城乡居民疾病死亡率排名前三位的分别是心脏病、恶性肿瘤和脑血管疾病。高血压和2型糖尿病的严重并发症主要是心脑血管疾病，而心脑血管疾病在城乡居民死因中的占比已超40%。《标准》明确，35岁及以上常住居民中原发性高血压和2型糖尿病慢性病患者的健康管理由医疗服务体系免费提供，患者可就近到辖区的社区卫生服务机构或乡镇卫生院、村卫生室获得相应的免费健康服务。“针对高危人群，进行免费的高血压检测、空腹血糖检测。一旦确诊，我们对相关高血压患者、糖尿病患者每年可提供4次免费随访。”国家卫健委基层司负责人高光明介绍，到2020年，城乡社区年度服务高血压患者超过1亿人，服务2型糖尿病患者约3500万人。医务人员在随访后，每年还要对纳入管理范围的患者进行一次较全面的健康检查。住有所居，也是群众对美好生活的期盼。此次《标准》在保障基本住房需求方面，明确了公租房保障、城镇棚户区住房改造和农村危房改造3项基本公共服务项目，为保障困难群众基本住房需求提供了有力保证。住建部住房保障司负责人潘伟介绍，随着脱贫攻坚任务完成，农村危房改造保障对象调整为农村低收入群体，包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的家庭等。“为保持政策的延续性，对农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户给予支持，逐步建立农村低收入群体住房安全保障长效机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村全面振兴奠定坚实基础。”潘伟说。（记者 陆娅楠）
04-22
新华社北京4月21日电（记者 王立彬）国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》。草案强化了土地管理法的可操作性，有利于遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。土地管理法关系亿万农民切身利益、关系国家经济社会安全。《中华人民共和国土地管理法》修正案2020年1月1日起施行前，自然资源部法规司司长魏莉华接受记者采访列出的第一项任务，就是抓紧启动土地管理法实施条例的全面修订工作，以细化落实农村土地制度改革的各项制度安排，启动对土地管理配套规章的全面清理工作，该修改的修改，该废止的废止。众所周知，新土地管理法在总结农村土地制度改革试点成功经验的基础上，做出多项重大突破，但坚持土地公有制不动摇，坚持农民利益不受损，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，这可以说是我国土地管理立法的“初心”。此次通过的土地管理法实施条例修订草案，强化对耕地特别是永久基本农田的管理保护，严守耕地保护红线，在严格控制农用地特别是耕地转为建设用地的同时，进一步明确控制耕地转为林地、草地等其他农用地，严格执行耕地“占补平衡”制度。这对遏制当前各种违规占用耕地乱象特别是一些地方以“城乡绿化”“自然保护地建设”“河流、湿地、湖泊治理”为名扩大用地范围至关重要。随着工业化、城镇化快速推进，因征地引发的社会矛盾凸显。新土地管理法在改革土地征收制度方面做出多项重大突破，如对土地征收的公共利益范围进行明确界定，明确征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，改革土地征收程序等。此次通过的实施条例草案进一步细化土地征收程序，设立征收土地预公告制度，规范征收补偿，规定有关费用未足额到位的不得批准征收土地，保障被征地农民知情权、参与权、监督权。这与草案明确保障农民合理宅基地需求，保障农民依法取得的宅基地权益等一起，使农民土地权益法律保障更有操作性。草案还细化土地督察制度，强化监督检查措施，建立动态巡查等机制，并加大对破坏耕地、非法占地、拒不履行土地复垦义务等违法行为处罚力度，增加了对耕地“非粮化”的处罚规定。联系当前以“城市绿道”“休闲园林”建设等为名的侵占耕地现象，新的规定有利于强化耕地特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，以耕地稳政策、稳面积、稳产量，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，切实把握国家粮食安全主动权。
04-22
直接惠企利民！今年中央财政已下达直达资金2.6万亿元新华社北京4月21日电（记者 魏玉坤、申铖）实施财政资金直达机制是创新宏观调控的重大举措。21日召开的国务院常务会议指出，今年中央财政已下达直达资金2.6万亿元，其中超过2.2万亿元已下达到资金使用单位。去年，我国创新性建立财政资金直达机制，资金“一竿子插到底”，为基层保就业保民生保市场主体提供有力支撑。会议明确，按照《政府工作报告》要求，今年将直达机制常态化，与去年直达资金全部为增量资金不同，今年主要为存量资金，通过改革调整资金分配利益格局，把中央财政民生补助各项资金整体纳入直达范围，资金总量达2.8万亿元。会议指出，下一步，一要突出直达资金使用重点。集中更多财力加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生的投入，支持农田水利建设。二要督促地方做好剩余直达资金下达和使用，保障相关政策及时落地生效。三要严格直达资金监管。对虚报冒领、截留挪用等违法违规行为发现一起彻查一起、严肃追责问责，确保直达资金用在刀刃上。业内人士表示，今年实行常态化的直达机制，进一步扩大范围、完善机制、强化管理，将为地方落实惠企利民政策提供更好的财力保障，有利于进一步改进预算管理，提高财政资金效益。
04-21
4月18日，博鳌亚洲论坛2021年年会“中小企业的生存之道”“健康丝绸之路”两场分论坛举行，嘉宾们分别围绕“中小企业如何突破瓶颈，抓住机遇，实现稳健发展”“如何加强全球抗疫合作”等问题进行了交流。促进中小微企业转型发展国家金融与发展实验室理事长李扬：金融科技具有使用便利、成本低等特点，只需一部手机，即使在深山老林里也可获得金融服务。新冠肺炎疫情期间，金融科技的普惠功能得到充分彰显。我们要利用金融科技手段，来解决中小微企业的“融资难”问题。同时，要促进供应链融资，推动平台经济发展，通过互联网、大数据、云计算等新技术，更好实现供需对接，引导头部企业带动中小微企业发展。世界知识产权组织中国办事处代表刘华：企业商业化运作并非坦途，特别是在当前百年未有之大变局及新冠肺炎疫情大流行的背景之下，企业会遇到更多困难。中小微企业要重视知识产权、保护知识产权，要用知识产权为企业商业化、市场化运作插上“翅膀”，从而规避风险，获得更大发展机会。惠普全球副总裁金卫东：抓住市场机会是一个企业生存的前提。疫情改变了人们的工作和生活模式，以及消费习惯。能否抓住新的市场机会及时转型，关系到企业的生存和发展。中小微企业要适应疫情带来的变化，尽快实现转型。国家也应出台相关政策，支持、促进中小微企业数字化转型等。AAQIUS研发与创新副总裁迈克尔·利维：2020年，即使面对疫情，我们的客户、员工、投资人数量也都实现了增长。这是因为我们关注的清洁能源领域，是一个有着巨大潜力的行业。中小微企业要进入正确的跑道，同时，必须进行创新，改变做事情的方式以及业务模式。加强全球抗疫合作博鳌亚洲论坛咨委、法国前总理拉法兰：我们面对的是一个全球性病毒，现在的状况非常艰难，有很多薄弱环节。我们需要联合起来、达成共识，形成统一的行动与解决办法；我们需要“一带一路”这样的倡议，需要加强国际合作，动员一切可以动员的力量，包括政府、公众等，共同解决健康、可持续发展等问题。印尼卫生部副部长但丁·萨克诺：这次疫情不仅暴露了我们的弱点，而且也让我们更加认识到国际合作的重要性。我们只有合作，才能够共同应对疫情，应对未来挑战。在控制疫情方面，疫苗接种非常关键。我们必须保证疫苗质量，使所有人获得平等接种疫苗的机会。红十字国际委员会主席东亚地区代表处主任白良：当前，亚洲、欧洲等在医疗体系方面的投资都是不够的，很多地方、很多国家甚至都没有医疗体系。我们需要共同合作，来加强医疗体系建设，提高应对疫情的能力。同时，我们应积极关注疫情对社会经济造成的影响，尽可能减少损失。中国国家卫生健康委卫生发展研究中心副主任张毓辉：“健康丝绸之路”以人类命运共同体为引领，以共商、共建、共享为原则，目标是维护“一带一路”国家以及全球的卫生安全，促进卫生健康可持续发展，推动创新合作。疫情暴露出很多国家在卫生系统方面存在短板，我们要加强合作，加强政策协同，进一步完善全球卫生健康治理。（光明日报记者刘坤、陈怡整理）《光明日报》（ 2021年04月19日 12版）[ 责编：李宜蒙 ]（责任编辑：董萍萍 ） 【免责声明】本文仅代表合作供稿方观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。
04-21
本网拉萨4月18日讯（记者 王静）近日，记者从中国人民银行拉萨中心支行获悉，今年一季度，中国人民银行推行的应收账款融资服务平台在我区新增注册用户43家、开通用户23家。其中，中小微企业新增注册用户33家、开通用户19家；平台新增融资笔数22笔、金额13.19亿元；中小微企业融资笔数19笔、金额12.28亿元。据人行拉萨中支相关负责人介绍， 为深入贯彻党中央“六稳六保”决策部署，切实缓解我区银企信息不对称、中小微企业“融资难”等问题，人行拉萨中支始终坚持以金融支持稳企业保就业为己任，充分依托和推广应收账款融资服务平台，自2020年9月至2021年3月末，全面启动拉萨市应收账款融资服务平台宣传推广专项行动，轮流组织和现场督导金融机构通过举办平台推广会、产品推介会等，加强银企信息沟通和交流，切实提高中小微企业平台认知度和融资参与度。自专项行动开展以来，辖区组织宣传培训的金融机构达15家、现场推广场次30余场，参与企业代表1000余家，通过平台累计促成应收账款融资70笔，金额22.75亿元。下一步，人行拉萨中支将继续组织引导辖内金融机构，始终坚持“保市场主体就是保自身发展”的理念，加大平台宣传推广力度，充分运用平台作用和优势，为缓解中小微企业融资难题提供高效、优质的全流程线上融资服务，助力企业健康可持续发展。
04-21
《经济参考报》记者从4月20日举办的国新办新闻发布会上获悉，工信部正在编制“十四五”及中长期制造业发展相关规划，包括制造业总体发展规划，工业基础、科技创新等重点领域规划，重大技术装备、原材料等重点行业规划等，相关规划将于今年陆续发布实施。此外，“十四五”促进中小企业发展规划、“十四五”大数据产业规划等重磅政策也酝酿待出。 “十四五”开局之年，我国工业经济持续恢复、稳中向好。工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌在发布会上表示，一季度规模以上工业增加值同比增长24.5%，总体保持了去年四季度的较快增长态势。前两个月规模以上工业企业实现利润同比大幅增长1.79倍。信息化发展态势良好，软件业务收入同比增长18.7%。 黄利斌表示，“十四五”时期将抓好各项规划实施，推动制造业高质量发展，实现制造强国建设迈上新台阶，重点做好加快提高制造业创新能力，稳步提升产业链供应链现代化水平，大力推动制造业优化升级，进一步深化改革、扩大高水平开放等四个方面工作，具体包括在重点领域布局建设一批国家制造业创新中心和共性技术平台；推进制造业强链补链，补短板、锻长板，着力增强自主可控能力；深入实施智能制造、绿色制造等重大工程；全面放开一般制造业等。 工信部还将加快编制“十四五”促进中小企业发展规划，着力构建促进中小企业发展“321”工作体系。其中在提升中小企业创新能力和专业化水平上，实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程，健全创新型中小企业梯度培育体系，力争通过3至5年时间，培育1万家专精特新“小巨人”企业、10万家省级“专精特新”中小企业，带动孵化百万家创新型中小企业。 此外，围绕推动大数据产业发展，工信部正在积极开展“十四五”大数据产业规划的编制工作，现已形成初稿，正在征求各方意见。 工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示，下一个阶段重点工作包括：一是推动大数据产业基础高级化，夯实基础设施，加快5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设，深化云网协同。二是推进大数据产业链现代化，围绕数据资源、基础硬件、通用软件等建立大数据产业图谱，推动大数据产品高端化。三是构建产业生态，建立健全数据要素市场机制，鼓励各类企业参与要素交易平台建设。四是保障数据安全，完善数据安全保障体系，强化大数据安全顶层设计和政策法规建设，推进数据分级分类管理，开展大数据安全评估，引导建设威胁态势感知平台等。
04-20
在新冠肺炎疫情冲击下，全球贫困率出现多年来的首次回升。如何巩固减贫成效，促进乡村可持续发展，是此次博鳌亚洲论坛年会的重磅议题之一。在4月19日上午举行的“面向2030年的减贫与乡村可持续发展论坛”上，中国国家乡村振兴局局长王正谱表示，更愿意用“有效方法”来代替“经验”这个词，因为每个国家的经验都是基于自身国情的。他认为，有3个“有效方法”值得各方借鉴，一是用发展的办法来解决贫困问题，二是精准扶贫、精准施策，三是调动贫困者脱贫的内生动力。“我们愿意把这些‘有效方法’介绍给其他国家和地区，希望能够对其他国家和地区的减贫事业有所帮助。”王正谱表示，脱贫攻坚改变了无数人的生活，为全球减贫事业提供了中国智慧、中国实践、中国动能。新冠肺炎疫情使各国在人民健康、经济增长与社会发展等方面付出了巨大的代价，全球离可持续发展目标的差距有所拉大。对此，联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉表示，疫情带来的冲击给减贫工作带来了一定困扰，加剧了不平等现象。“我们要团结合作，通过农业粮食体系转型，促进包容性农业发展，消除贫困，重建美好家园。”美国经济学家、《贫穷的终结》作者杰弗里·萨克斯认为，乡村振兴包括土地发展、生态环境保护、文化促进、乡村旅游、健康食品供给等多个方面，是一个系统工程。其中，绿色、数字发展应该是重点。历史照亮未来，征程未有穷期。就如何做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的各项工作，王正谱表示，全面推进乡村振兴的重要任务之一是巩固脱贫攻坚成果。“下一步，我们将建立防止返贫的动态监测机制，加强扶贫项目资产管理和监管，坚决守住不发生规模性返贫的底线。”王正谱说。（记者 李万祥）
04-20
一座巨大的灰色钢结构“考古大棚”内，身着防护服的考古工作者在发掘坑内趴在悬空的操作台上，小心翼翼地工作着。4月19日，李克强来到四川广汉三星堆考古发掘现场。现场负责人介绍，三星堆此次考古发掘又有新的重大发现。总理认真听取情况介绍并仔细察看发掘现场后说，看到这么多学科的年轻学者，在今天这样一个快速发展的时代，仍然专注于考古事业，心还是静的，这很不容易。你们在现代社会发掘古代遗址，实际上是在发现和传承中华文化的根基。从早年的殷墟发掘，到二里头，再到今天三星堆的大面积发掘，你们要仔细比较、研究其中的关系。李克强说，考古技术发展到今天，已经不光局限于考古专业单一领域，而是许多学科协同配合的结果。要开放性利用现代科技手段，在发掘中进行新的探索、不断取得新的发现。考证文化根脉目的是为了鼎新，中华文明绵延数千年，通过考古使积淀深厚的优秀文化不断发扬光大。要发掘好、保护好、研究好三星堆遗址这笔丰厚的历史文化遗产。
04-20
民航局近日发布的一季度民航安全生产运行数据显示，全行业恢复势头持续向好。民航局航空安全办公室副主任吴世杰介绍，安全运行方面，截至3月底，全国运输航空安全运送旅客47.2亿人次；生产运行方面，一季度分别完成旅客运输量、货邮运输量1.02亿人次、178.2万吨，分别增长37.5%、28.7%。吴世杰分析，与疫情前相比，我国民航运输恢复势头良好。3月份旅客运输量4782万人次，同比增长215.7%，国内航线旅客运输量已超过2019年同期水平；3月份货邮运输量65.5万吨，较2019年同期增长3.7%。“运行保障方面，一季度共保障各类飞行105.2万班，日均1.2万班，与2020年同期相比增加23.7%，全国航班正常率达91.2%。”航空公司经营效益改善。民航局发展计划司副司长包毅透露，一季度航空公司亏损程度较上年同期收窄。逐月看，民航运输生产呈现“前低后高”的恢复态势，1月民航运输总周转量为2019年同期的59.8%，到3月已恢复至83.7%。“五一”假期临近，根据机票预订情况，今年有望超过2019年同期水平。民航局运输司副司长商可佳表示，为满足旅客需求，3月底夏秋航季日均国内航班计划达到1.3万班，比冬春航季增长6.6%。（记者 邱超奕）
04-20
新华社北京4月19日电（记者 余俊杰）记者19日从教育部获悉，中国语言资源保护工程正式启动二期建设，在大力推广国家通用语言文字的同时，科学保护好汉语方言和少数民族语言资源，促进语言资源的开发利用。4月19日，中国语言资源保护工程建设推进会在北京召开。新华社记者 陈晔华 摄中国语言资源保护工程建设推进会19日在京召开，总结语保工程一期建设经验，授予20个单位和100名同志“中国语言资源保护奖”先进集体和先进个人称号。据介绍，于2015年启动的语保工程是教育部、国家语委组织实施，国家财政专项资金支持的语言文化类工程，是目前世界上最大规模的语言资源保护项目，现已出版标志性成果《中国语言文化典藏》（20卷）和《中国濒危语言志》（30卷）等。4月19日，“中国语言资源保护奖”先进集体称号获得单位代表在颁奖仪式上。新华社记者 陈晔华 摄2019年，为期5年的语保工程一期建设顺利完成，调查收集到123种语言和全国各地方言的原始语料数据1000多万条，其中音视频数据各500多万条，总容量达100TB。教育部副部长田学军表示，推动语保工程二期建设高质量发展，要加强开发应用，进一步做好传承弘扬；要加强组织动员，进一步壮大人才队伍；要加强交流互鉴，进一步扩大国际影响。4月19日，“中国语言资源保护奖”先进个人称号获得者在颁奖仪式上。新华社记者 陈晔华 摄据悉，目前参与语保工程的高校和科研机构有350多家，投入专业技术人员4500多名，语言方言发音人9000多人，举办培训班57期，培训人次达4700余人次，在全国范围内锻炼、造就了一支优秀的语保人才队伍。
04-20
日前，人社部对外发布《提升全民数字技能工作方案》（以下简称《方案》），提出将重点开展人工智能、大数据、云计算等数字技能培训。为普及、提升公民数字素养，《方案》从6个方面提出了具体举措。一是完善提升全民数字技能政策措施。在研究制定关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见等政策规划时，将加强数字技能培养作为重要内容，研究提出支持政策。实施技能中国行动，围绕加强数字技能培养培训谋划和推动一批重点项目。二是加强技工院校数字技能类人才培养。发布技工院校数字技能类专业目录，支持和引导全国技工院校积极开设数字技能类专业。积极协调高科技企业参与设计开发相应的数字技能课程，加强数字技能类教材开发。建设全国统一的技工教育数字资源服务平台，遴选100所左右技工教育数字化资源建设与应用优秀院校。加强技工院校数字技能师资队伍建设，将数字技能作为校长和师资培训重点内容。三是加强数字技能职业技能培训。加大数字技能职业培训，指导各地面向新技能新职业，重点开展人工智能、大数据、云计算等数字技能培训。组织开发面向全体劳动者的数字技能通用素质培训教材，作为职业技能培训通用性教材，在全国推广使用。四是推进数字技能类人才评价工作。积极开发数字技能类新职业。积极开发数字技能类职业的职业标准和评价规范；创新职业标准和评价规范的开发方式和手段，引导相关行业企业积极开发职业标准和评价规范；将数字技能内容融入到职业技能标准和评价规范中。五是积极开展数字技能类职业技能竞赛。举办全国新职业技能大赛，优先考虑设置数字技能相关赛项。举办全国行业职业技能竞赛，重点支持举办数字技能相关赛事。六是提升数字技能人才培养基础能力建设。建设一批具有数字技能培养优势的高技能人才培训基地。建设一批数字技能相关领域的技能大师工作室。遴选培育一批数字技能培育优质技工院校。遴选推荐一批互联网职业培训平台。打造一批功能突出、资源共享的区域性数字技能公共实训基地，全面提升数字技能实训能力。定期发布数字技能类职业就业、职业培训和岗位需求情况。（记者 李心萍）
04-20
我国已初步建成全球最大规模5G移动网络提速又提质 资费更惠民“自2015年网络提速降费实施以来，在提速方面，我国已建成全球规模最大的宽带网络基础设施，实现了农村和城市‘同网同速’；在降费方面，固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超过95%。”在19日举行的国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部副部长刘烈宏表示。“十三五”以来，我国网络提速降费工作取得哪些成效？日前召开的国务院常务会议部署持续推进网络提速降费，今年的重点方向是什么？工信部及国资委有关负责人介绍了相关情况。用户体验速度较5年前增长约7倍“近年来，我国网络提速降费工作取得了积极成效，固定宽带和移动网络速率大幅提升，资费大幅下降，为提升群众生活品质、降低企业成本、繁荣数字经济发挥了重要作用。”刘烈宏说。从网络能力看，用户速率大幅跃升。“十三五”以来，我国建成了全球规模最大的信息通信网络。看固定网络，光纤宽带用户占比从2015年底的56%提升至现在的94%，千兆光网覆盖家庭超过1.2亿户；看移动网络，4G基站规模占到全球总量的一半以上，开通5G基站79.2万个，5G手机终端连接数达2.6亿，独立组网模式的5G网络已覆盖所有地级市，初步建成全球最大规模的5G移动网络。目前，我国固定宽带和移动网络端到端用户体验速度，较5年前增长约7倍。从资费水平看，降费感受实实在在。5年来，固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超过95%。企业宽带和专线单位带宽平均资费降幅超过70%，各项降费举措年均惠及用户逾10亿人次，累计让利超过7000亿元。从创新应用看，融合赋能成效显著。网络提速降费促进各类互联网应用快速普及，激发信息消费潜力。移动用户月均流量从2015年初的205MB提升至现在的10.85GB，提升了40多倍。不仅如此，通过加快补齐农村网络基础设施短板，城乡“数字鸿沟”明显缩小。目前，我国行政村通光纤和4G的比例均超过99%。面向中小企业、老年人等群体精准降费今年《政府工作报告》提出，中小企业宽带和专线平均资费再降10%；加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。新一轮网络提速降费的着力点是什么，将如何落实？“今年提速降费工作重心将从网络‘覆盖普及’向‘提速提质’转变，从‘普惠降费’向‘精准降费’转变。”刘烈宏说。在网络提速方面，将推进以5G和千兆光网为代表的“双千兆”网络协同发展。日前，工信部印发行动计划，明确提出将用3年左右时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”的能力。刘烈宏提出，今年将开展更大范围的千兆光网升级和入户改造，有序推动5G网络按需建设和深度覆盖，同时深化电信基础设施的共建共享。在降低资费方面，将继续实施精准降费。抓紧组织基础电信企业，明确面向中小企业和农村脱贫户、老年人、残疾人等重点群体细化举措。工业和信息化部信息通信发展司负责人刘郁林介绍，目前，基础电信企业已推出一些具体落实举措，比如面向中小企业开展企业宽带提速惠企行动，推出“云+网+应用”等融合产品优惠，持续降低了企业用网用云成本。面向农村脱贫户提出五折基础通信服务资费折扣。“我们将持续引导企业更多关注重点群体，推出更加有针对性的、差异化的、符合特定需求的专属资费方案或降费举措。”在完善农村信息基础网络方面，刘烈宏介绍，今年预计在农村及偏远地区支持1万个4G基站建设，今年底，未通宽带行政村数量将实现动态清零。加快向新兴业务转型，提高运营效率中央电信企业如何平衡实现经济效益与履行社会责任的关系，确保提速降费的可持续性？国务院国资委财管运行局负责人刘绍娓介绍，“十三五”期间，中央电信企业通过以投资建设促发展、以协同发展促共享等方式增强了提速降费的能力。从投资情况看，“十三五”时期，按照适度超前原则，加快4G建设，扩大5G投入，基站等固定资产投资累计达1.7万亿元，相当于同期净利润的2.6倍，其中5G累计投资超过2000亿元。从协同发展看，一方面推进铁塔资源整合，提高铁塔共建共享水平，铁塔共享率从成立之初不到15%提升到目前80%以上，相当于累计少建铁塔84万座，节约行业总体投资超过1500亿元。另一方面推进5G协同发展，中国电信和中国联通共建两家共享基站超过35万个，节约投资超过700亿元。“‘十三五’期间，中央电信企业全力开展提速降费工作，在累计让利超过7000亿元的基础上，累计实现净利润超过6500亿元，年均增长4.3%。”刘绍娓介绍，今年中央电信企业继续将通信行业的公共性和公益性放在首位，提供惠及全民的通信服务。一方面，重点向5G、工业互联网、大数据等前沿性、战略性产业布局，加快由管道业务向新型业务转型，培育新的效益增长极。另一方面，通过严控管理费用，压降销售费用，扩大企业的效益增长空间，不断挖掘提速降费的潜力。（记者 韩鑫）
04-20
新华社北京4月19日电 题：中国经济怎么看？未来产业什么样？——国家发展改革委新闻发言人回应经济热点新华社记者谢希瑶、安蓓一季度中国经济高位增长，全年走势如何？“十四五”谋划未来产业，重点怎么划？大宗商品价格上涨，物价可控吗？国家发展改革委新闻发言人孟玮在19日举行的新闻发布会上就热点问题作出回应。保就业保民生保市场主体政策力度不减“一季度我国经济保持稳中加固、稳中向好态势，实现良好开局。”孟玮说。一季度我国经济同比增长18.3%，两年平均增长5%，发展质量效益稳步提升，改革开放纵深推进，民生保障扎实有力。孟玮表示，当前经济运行总体仍处于恢复发展期，一些经济指标同比呈高速增长，与去年同期基数低、今年春节就地过年工作日增加等因素有关。当前全球疫情和国际环境复杂严峻增加新的不确定性，国内经济恢复不平衡，一些行业企业恢复还比较慢，部分市场主体特别是小微企业和个体工商户在生产经营中还遇到不少困难。她强调，下一步将持续跟踪分析国内外形势变化，保持对经济恢复的必要支持力度，有针对性地实施好结构性减税等措施，做到保就业保民生保市场主体政策力度不减，落实支持小微企业和个体工商户的各项措施，继续加强对市场主体的金融服务，加强原材料等市场调节，缓解企业成本压力，不断巩固经济恢复基础，保持经济运行在合理区间。四“新”特征为未来产业划重点“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出前瞻谋划未来产业。孟玮指出，未来产业发展的特征可概括为四“新”：一是依托新科技。未来产业的快速发展主要是基于颠覆性技术的突破和产业化，并依托于技术之间、技术与产业之间的深度融合。二是引领新需求。未来产业不仅可以更好满足人们现有需求，还将创造新的应用场景和新消费需求。三是创造新动力。未来产业将引导市场主体向更先进的生产力聚集，催生新技术新产业新业态新模式。四是拓展新空间。未来产业将帮助我们不断突破认知极限和物理极限，提升社会生产力水平，拓展新的发展和生存空间。她说，我国将加强顶层设计和统筹协调，提前布局并积极培育发展未来产业。领域上，重点是类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域。区域上，重点在科教资源优势突出、产业基础雄厚的地区，布局一批未来产业技术研究院和先导示范区。实施产业跨界融合示范工程，打造未来技术应用场景，加速培育若干未来产业。大宗商品价格不具备长期上涨基础近期大宗商品价格上涨和全球通胀预期升温，引起广泛关注。孟玮表示，这是全球经济逐渐复苏、供需关系短期调整、流动性宽裕以及投机炒作等多种因素作用的结果，具有修复性和阶段性特征。她强调，世界经济复苏仍不稳定、不平衡，大宗商品供需两端并没有出现整体性、趋势性变化，价格不具备长期上涨的基础。“我国物价走势客观上会受到外部因素影响，但传导影响总体有限、可控。”她说，有强大国内市场支撑，有充足的宏观政策空间，产业循环、市场循环、供求循环明显改善，我国物价平稳运行具有坚实基础。孟玮说，当前我国粮食供应充裕，猪肉价格随着生猪生产恢复逐渐回归正常水平，工业消费品产能充足、供给充裕。预计今年物价涨幅总体呈温和上涨态势，能够保持在全年物价调控目标内。抓紧推进碳达峰、碳中和顶层设计碳达峰、碳中和今年首次写入政府工作报告。孟玮表示，要全面把握和处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色低碳转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，抓紧推进碳达峰、碳中和顶层设计，会同有关部门研究制定碳达峰行动方案和分行业分领域实施方案，加快构建碳达峰、碳中和政策体系。她说，下一步将推动产业结构优化升级，不断提高产业绿色低碳发展水平；大力调整能源结构，实施可再生能源替代行动；坚持和完善能耗双控制度，狠抓重点领域节能；加大科技攻关力度，推动绿色低碳技术实现重大突破；坚持政府和市场两手发力，完善绿色低碳政策体系和市场化机制；加强生态保护修复，提升生态系统碳汇能力；推动全民节约，营造绿色低碳生活新风尚；加强国际交流合作，推进绿色丝绸之路建设，参与和引领全球气候和环境治理。深入实施重要农产品保障战略保障粮食和重要农产品有效供给，关系经济社会发展全局。孟玮说，将深入实施重要农产品保障战略，聚焦耕地和种子推进项目建设，打好种业翻身仗；加强大型灌区建设与改造；积极谋划推进国家粮食安全产业带建设，提高主产区粮食产业链供应链水平，全面提升粮食安全保障能力。“我们将会同有关部门，强化现代农业科技和物质装备支撑，推动相关领域科技突破，进一步促进产业转型升级。”她说。【我要纠错】 责任编辑：宋岩
04-19
谈到爱心捐助，大部分人脑海中会立马反映出水滴筹。如今，水滴筹这门生意也要上市啦。今日早间，水滴公司向美国SEC递交招股书，向纽交所上市发起冲击，估值或达百亿美金。高盛、摩根斯坦利、美银美林为承销商。作为国内领先的保险和健康服务平台，水滴公司有望成为国内第一家登陆纽交所的保险科技公司。来看看招股书有哪些信息。水滴筹向美SEC提交IPO申请拟在纽交所挂牌上市4月17日，水滴公司正式向美国证券交易委员会递交招股书，拟在纽交所挂牌上市，暂定筹资额为1亿美元。股票代码为“WDH”。高盛、摩根斯坦利、美银美林为承销商。招股书显示，2020年水滴公司实现营收30.28亿元人民币，较2019年15.11亿元同比增长100.4%；净亏损为6.64亿元。大图模式招股书称，水滴拟将募集资金用于加强和扩大健康服务和健康保险业务、研发，投资于数据分析和技术基础设施，以及深化与医疗机构的合作关系，目标是构建一个“保险+健康服务”的生态圈。此前据路透社旗下IFR报道，水滴会在近期进行一轮上市前融资，该笔金额大约为5亿美金。综合预测，水滴上市后估值将超百亿美金。招股书显示，水滴保、水滴筹分别是国内最大的独立第三方保险分销平台、最大的个人大病求助平台。目前，水滴主要售卖健康和人寿保险，截至2020年12月31日，公司已与62家保险公司合作，提供200种健康和人寿保险产品，累计已支付保单计数达到3070万。水滴保险市场上的消费者数量从2018年的160万增加到2019年的780万，到2020年进一步增加到1260万。保险佣金收入是水滴公司的主要收入来源，占89.1%。水滴在2020年实现超过144亿元的首年保费(FYP)，截至2020年12月31日，累计服务的保险用户数量约为7940万人，累计付费保单数达到3070万张。水滴保2018年、2019年和2020年分别实现了9.73亿、66.68亿和144.26亿的首年保费收入，带给水滴公司的营收分别为1.22亿、13.08亿和26.95亿。因此，说水滴是一家互联网保险经纪公司丝毫不为过。对外宣称“0服务费”的水滴，核心赚钱业务就是保险商城。水滴筹创始人兼CEO沈鹏曾表示，水滴筹是一个非常好的网民健康保险意识的教育场景，借助水滴筹能够正确普及进行保险保障的价值和必要性，将适合的产品推荐匹配给不同的消费者。招股书显示，水滴长险发展迅猛，2020年长险首年保费（FYP）为25.1亿人民币，同比增长356%。长险产品佣金占比已从2018年的1%提升至24%，受此影响，单用户贡献的首年保费（FYP）从2018年的590.1元增加到2019年的859.1元，2020年进一步增加到1143.2元。另外需要注意的是，水滴公司起家的水滴筹业务在整体流量占比上逐年下跌。其为公司带来的流量自2018年至2020年的占比分别为46.5%、23%、13%，而第三方流量渠道的占比逐渐增加，三年占比变化分别为1.9%、34.8%、44.9%，显示了水滴公司内部流量与自然流量计重复购买消费力的减弱，以及外部采买流量压力的剧增。大图模式除了流量压力，水滴近来亏损额度也在逐渐扩大。招股书显示，2018年、2019年和2020年，水滴公司的净亏损分别为2.092亿元、3.215亿元、6.639亿元，2020年的亏损直接增加了107%。水滴方面表示亏损来自于销售营销费用以及因涉足保险业务带来的成本增长，如2020年，水滴营销费用达到21.4亿元，占总收入的70.4%。大图模式值得注意的是，水滴也是一家典型的“腾讯系”公司，腾讯持股比例达到了22.1%。IPO前，水滴创始人、CEO兼董事会主席沈鹏、联合创始人兼董事杨光、联合创始人兼董事胡尧核心管理层持有26.4%股权。腾讯持股22.1%，此外，博裕资本、高榕资本、瑞士再保险三家机构分别持有11.9%、6.5%、5.7%股权。大图模式腾讯除了是第二大股东以及占有一个董事会席位外，也与水滴有较为紧密的业务合作。比如，水滴使用腾讯财付通的支付业务，过去三年向腾讯支付了6440万元、7790万元和3410万元的付款处理费。2020年，水滴还付给了腾讯1.872亿元的营销费用。此外，水滴过去三年也使用了腾讯的云服务，2020年耗资2690万元。
04-19
国际组织调高增速预期 中国首季GDP增长18.3%中国经济强劲复苏吸引全球目光中国国家统计局4月16日公布，2021年一季度中国国内生产总值249310亿元，按可比价格计算，同比增长18.3%，比2020年四季度环比增长0.6%，比2019年一季度增长10.3%，两年平均增长5.0%。近期，国际货币基金组织、世界银行等国际组织纷纷上调今年中国经济增速预期，反映了国际社会对中国发展前景的坚定信心，成为外媒关注的焦点。预期良好——经济增长将更加强劲4月6日，国际货币基金组织（IMF）发布《世界经济展望报告》，预计2021年中国经济将增长8.4%，较1月份预测值上调0.3个百分点。IMF在报告中指出，“有效的疫情防控措施、及时加大公共投资、央行提供流动性支持，使中国经济得以强劲复苏。”世界银行近日发布的2021年4月期《东亚与太平洋地区经济半年报》预测，随着全球经济逐步回暖，中国经济在2021年增长将更加强劲，预计将实现8.1%的增长。“IMF对中国经济增长预期创10年来新高。”法新社称，“2020年，中国GDP增长2.3%，是全球唯一实现经济正增长的主要经济体。中国将2021年GDP增速预期目标设为6%以上，许多外国专家预期或将达到更高水平。”美国消费者新闻与商业频道报道称，IMF一位官员在接受采访时称，中国在应对疫情、恢复经济方面“表现非常好”，是“良好典范”。近期，中国其他经济数据也表现不俗。世界贸易组织日前发布的年度《全球贸易数据与展望》报告显示，2020年中国继续成为全球最大的出口国和第二大进口国，进出口贸易量分别占全球的11.5%和14.7%。路透社近日关注到，春节后中国企业加速成产，推动中国制造业明显回升。作为宏观经济的先行指标，中国3月官方制造业采购经理指数（PMI）超预期升至51.9，为3个月最高位，表明经济恢复的动力在增强。法新社指出，中国3月份工业生产者出厂价格指出（PPI）超过预期，同比增长4.4%，创下了2018年7月以来的最高水平。报道称，这主要得益于“大宗商品价格上涨和中国经济从疫情中复苏”。提质增效——新发展格局充满智慧外媒和国际人士关注到，当前，中国经济不仅有规模速度，更有质量效率，经济“含金量”在不断提高。捷克24小时资讯网刊文称，面对疫情造成的全球经济低迷，中国及时提出了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以扩大内需来拉动增长，同时依靠对外开放扩大外循环。“这一充满智慧的政策是既能应对‘中等收入陷阱’风险，又能针对外部需求下滑风险的有效预案。”“展望未来，中国经济依然会保持稳定增长，政府为促消费和为企业减负会持续支撑消费市场。”路透社称。在花旗集团董事长约翰·杜根看来，“中国有巨大的中等收入群体，而且拥有全球最大的电子商务生态系统。大量的跨国公司来到中国正是被中国成熟的供应链和超大的内需市场所吸引。”“中国正从‘世界工厂’转变为技术大国。”西班牙《公众》日报网站近日刊文称，中国正在改变其经济增长模式，逐渐提升其在全球价值链中的地位。俄罗斯自由媒体网近日关注中国打造“国家综合立体交通网”的努力。“作为一个幅员辽阔的国家，中国正不断用新的道路和航线，更快速便捷地联通全国各地。内陆省份的商业活动将进一步得到刺激。”该媒体认为，中国大力推动交通基础设施建设，将推动经济朝着更具竞争力的方向迈进。美国《福布斯》杂志关注中国积极践行绿色发展理念。该媒体报道称，环境改善和更强劲的经济表现之间存在密切联系，将提高公共卫生水平，降低医疗保健支出，提高生产力。积极的气候行动将进一步推动中国经济社会高质量发展。机遇无限——为全球复苏提供支撑根据IMF对2021年中国经济增长的预测数据，美国彭博社近日计算得出，到2026年，中国对全球GDP增长的贡献将超过1/5。彭博社还指出，后疫情时代，中国经济增长势头强劲，将引领全球经济增长。德国《商报》报道，IMF近日上调全球经济增长预期，其中一个原因就是中国经济的快速复苏。IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特也认为，中国在全球经济复苏中扮演核心角色。推进贸易和投资自由化便利化，推动进出口协同发展，进一步缩减外资准入负面清单，完善自由贸易试验区布局，稳步推进海南自由贸易港建设……中国开放的大门越开越大，让全世界看到了机遇。欧洲国际政治经济研究中心高级经济学家吉内亚指出，“中国是全球最大消费市场之一，中国经济率先恢复增长为全球企业发展提供了广阔空间。中国机遇对疫后经济复苏尤其宝贵，将继续成为拉动全球贸易和经济复苏的重要引擎。”德国法兰克福金融与管理学院教授霍斯特·勒歇尔表示，中国深入推进扩大内需战略，提升消费规模与质量，给世界带来发展机遇和动力。此外，中国加强内部市场建设、改善营商环境，同时继续扩大对外开放、缩减负面清单，将进一步吸引投资者进入中国，抓住中国市场发展机遇。《俄罗斯报》网站发表评论称，中国经济复苏给世界带来信心。文章称，中国经济的复苏发展为全球生产和供应链的稳定提供了强大动力。中国政府提出的保持外贸稳定、积极利用外资、共建高质量“一带一路”以及促进贸易和投资便利化等多方面扩大开放的措施，“将为全球经济复苏提供支撑”。（记者 李嘉宝）
04-19
减轻市场主体负担 打破行业垄断和地方保护“放管服”改革持续深化 国办再推40多项新举措据中国政府网15日消息，国务院办公厅发布《关于服务“六稳”“六保” 进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（下称《意见》）。围绕稳定和扩大就业、培育市场主体、扩大有效投资、促进消费、稳外贸稳外资、保障基本民生等重点领域，推出了一系列务实管用的政策和改革举措。“《意见》的主要内容从七个领域提出了40多项具体的改革举措，涉及降低就业门槛、健全惠企服务机制、提高投资审批效率、消除消费的隐性壁垒、优化外商投资环境、提高便民服务水平、提升事中事后监管效能等20个方面。”国务院办公厅政府职能转变办公室主任、国务院审改办协调局局长迪晶在15日的国务院政策例行吹风会上表示。其中，减轻市场主体负担方面，《意见》强调健全惠企服务机制。推广财政资金直达机制的有效做法，研究将具备条件的惠企资金纳入直达机制。持续规范水电气暖等行业收费，确保政策红利传导到终端用户。推动企业建立健全合规经营制度，依法查处垄断行为，严厉打击价格串通、哄抬价格等价格违法行为。简化优化商事服务流程，大力推进减环节、减材料、减时限、减费用，降低制度性交易成本。推动扩大有效投资方面，强调持续提高投资审批效率。进一步深化投资审批制度改革，简化、整合投资项目报建手续，推进实施企业投资项目承诺制，优化交通、水利、能源等领域重大投资项目审批流程。持续深化工程建设项目审批制度改革，完善全国统一的工程建设项目审批和管理体系。推动激发消费潜力方面，强调清除消费隐性壁垒。着力打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点，推动形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，释放消费潜力。加快修订《二手车流通管理办法》，推动各地区彻底清理违规设置的二手车迁入限制，放宽二手车经营条件。继续扩大跨境电商零售进口试点城市范围，调整扩大跨境电商零售进口商品清单。推动稳外贸稳外资方面，要求持续优化外商投资环境。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，确保外资企业平等享受各项支持政策。持续推进通关便利化。加快修订《港口收费计费办法》，进一步完善港口收费政策，减并港口收费项目。“深化放管服改革，有助于激发市场主体活力和社会创造力，促进各类要素资源有效配置，促进经济高质量发展和治理能力现代化。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，《意见》重点突出目标导向、问题导向和系统集成，以建设国际一流营商环境为切入点，多方面深化体制机制改革、完善相应法律法规和制定便利化政策措施，有利于保障“六稳”“六保”工作落实到位，有效发挥有为政府对有效市场的促进作用，在经济社会高质量发展中发挥更大的政策效力。（记者 班娟娟）
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