加速助力企业转型升级 一大波减税降费“红包”落地

一大波惠企减税降费“红包”落地，专家认为，要将减税降费政策执行到位，让减负红利更好地向深层次释放，助力经济发展。　　4月12日召开的2021年国务院减轻企业负担部际联席会议要求，要继续落实落细减税降费政策，确保政策红利不减、企业获得感不降。　　今年政府工作报告提出了一系列减税降费举措。目前，财政部、国家税务总局已发布多份公告，明确了相关政策的执行口径，确保减税政策落实到位，市场主体应享尽享。例如4月9日发布的《关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》，明确自2021年1月1日至2022年12月31日，对小型微利企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。　　《证券日报》记者注意到，除了国家层面的政策外，近期不少地方也纷纷出台了减税降费政策。近日，重庆市出台《促进生产经营稳定发展若干措施》，其中对标落实今年政府工作报告中明确的各项减税降费政策；山东省出台《落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第二批）》，其中有8项是减税降费政策，既有国家统一出台的政策，也有山东省在规定权限内自主制定的政策。经测算，山东省上述政策将为市场主体新增减负近160亿元。　　中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，我国连续多年实施减税降费政策，很好地调动了企业的积极性，让更多企业受益。一方面推进了经济的进一步复苏，另一方面壮大了企业的盈利能力，培育了更多潜在的发展动能，并有力的支持了就业。　　广安市鼎鸿商贸有限公司位于四川省广安市前锋区代市镇，主要从事陶瓷、石材装饰材料零售。该公司2021年第一季度企业所得税税款5700多元，如果按照去年所得税减半征收税收优惠，可以享受减免所得税2800多元。国家出台“年应纳税所得额不到100万元部分所得税再减半征收”的最新税收优惠政策后，该公司可以再减免所得税1400多元，可为企业带来所得税减免4200多元。　　“税收优惠政策的落地将为公司实现快速发展起到加速助力作用。节省下的税费，让我们可以及时解决资金燃眉之急，将更多资金用于扩大经营范围、转型升级。”广安市鼎鸿商贸有限公司负责人吴存伟在了解到最新税收优惠政策后说。　　中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，税费优惠政策极大减轻了企业的税费负担，运用税费优惠建立“下保托底、上促升级”的良性发展格局，形成对保就业、促发展的良好预期，切实发挥了财政政策在实现经济社会平衡互动过程中的基础性和重要支柱作用。　　“减税降费是国家为企业纾困解难减负所采取的重大政策措施，下一步要巩固已有减税降费政策的实施成果，保证现有政策能够完全落地见效，让企业获得感增强，让减负红利更好地向深层次释放，形成对稳定就业、促进增长的长期推动作用，以保证我国经济更具活力、更有韧性。”张依群说。　　盘和林建议，进一步简化税制，让优惠更加直观可见，越是简单的税制，越能落到实处。另外，也要着力于降低企业非税成本，进一步释放经济活力。

美元垄断格局迎来终结？专家表示：数字人民币会主导全球贸易体系

【南方+4月14日讯】据今日俄罗斯报道，美国专栏作家布拉德利（Bradley）于4月13日撰文称，中国的数字人民币“可能会改变全球贸易的整体格局”。据悉，中国近年来一直在开发数字人民币。国际关系分析师汤姆·福迪表示，这是世界上第一款由中央银行与政府发行的加密货币，“标志着美元在全球主导地位的终结”。布拉德利认为，数字人民币的问世“是人民币国际化的里程碑”。布拉德利表示，从个人角度而言，使用政府监督的数字货币，可以让洗钱和逃税等金融犯罪变得更加困难，同时为用户提供了更高安全性；而对于国际政治分析专家而言，“可能具有潜在的地缘政治影响”。布拉德利认为，数字人民币的出现是国际贸易游戏规则的改变。作为开发数字货币中的先驱者，中国完全有能力、也有资格自行制定全球标准，并说服其他国家和金融机构也遵循该标准，从而对如今制霸全世界支付体系的美元“造成不可估量的影响”。据悉，全球大约90%的外汇交易涉及美元，全球60%以上的中央银行资产皆以美元计价，世界近40%的债务以美元发行。法国前总统兼财政部长瓦莱里·吉斯卡德·埃斯塔因（ValéryGiscard d”Estaing）曾对上述情况发表评论称美元“在世界贸易格局中有过高特权”。美元的广泛使用使美国政府可以牢牢把握国际银行体系，并且通过全球银行间金融电信协会（SWIFT）网络可以监控任何交易，这意味着美国可以将美元“武器化”，对叙利亚、伊朗、古巴或其他国家的实体与个人发起单方面制裁。美国《华尔街日报》于4月5日撰文，强调美元的统治地位“对美国而言非常重要”。布拉德利认为，一旦中国的数字人民币在世界范围内得到推广，美元的支配地位便会不可避免地动摇。布拉德利说：“新的国际交易媒介意味着金融机构、公司与政府有了新的业务途径，他们不必使用美元交易。对伊朗和委内瑞拉这些受到美国制裁打击的国家来说，是明显的出路。”据报道，一名美国高级官员开始呼吁政府“要对中国的数字人民币计划认真研究”。该官员表示，数字人民币“可能会被用来绕过美国制裁”。一些专家推测，数字人民币在世界范围内的推广会面临来自美国的政治阻力。此外，欧盟为了维护自身利益，也有可能朝“数字欧元”迈进。布拉德利最后总结称，无现金的数字革命正在进行，西方世界迄今为止仍未制定出一个可行的计划，但是中国“已经接近终点”。

4月全球央行数字货币研发大提速：两国明确时间表 西方商讨“共同规则”

4月以来，全球央行数字货币(CBDC)的研发骤然提速。4月2日，一位泰国行长助理透露，泰国央行将在明年第二季度开始测试零售型央行数字货币，预计未来3-5年内全面实施。4月5日，日本央行发布公告称，从当天起对央行数字货币进行第一阶段的验证性测试(PoC)，预计第一阶段的PoC将进行至2022年3月，为期一年，后续测试阶段将包含数量限制设定、终端用户测试等工作。一天后，瑞典央行表示，未来一年内将让银行测试央行数字货币——e克朗，评估后者在处理商业和零售支付方面的表现。4月9日，俄罗斯央行负责人斯科罗博加托娃则表示，计划在2021年12月前搭建数字卢布平台，明年1月对相关法律进行修改，明年第一季度启动测试。“这预示着越来越多国家对央行数字货币的态度正从保守转向积极。一方面他们不希望在全球央行数字货币的竞争中落后，另一方面疫情所带来的非接触式生活普及，令央行数字货币的应用具备更广阔的空间。”一位熟悉多国央行数字货币研发进展的加密数字资产交易所人士向记者表示。不过，众多国家央行从测试到发行CBDC，路程仍相当漫长。记者多方了解到，目前各国央行最大的挑战，是他们尚未就采取何种央行数字货币技术做出决定。4月6日，瑞典央行(Riksbank)发布了e克朗第一阶段测试的报告，这次测试是以分布式账本技术(DLT)和区块链技术为基础，采用了“token”(代币)模式(即包含价值和起源信息的数字单元模式)。经过测试，瑞典央行发现区块链技术虽然有可能创建唯一可识别的e克朗，但其在满足央行数字货币所需安全水平和规模量级零售支付方面的能力仍有待研究;此外，e克朗能否可以在无网络环境下离线运行，仍缺乏相应的测试数据。“目前，多数试水CBDC的央行都遇到类似烦恼——尚未决定使用何种CBDC技术。” 这位加密数字资产交易所人士指出。这背后，是各国央行都注意到，由于全球缺乏统一的CBDC技术研发标准，自己贸然使用某种技术反而会给本国数字货币跨境支付应用带来新的麻烦，包括本国数字货币与全球标准不够统一，与其他国家数字货币不兼容等。值得注意的是，西方国家正在悄然加快制定央行数字货币的共同规则。日本央行决算机构局长神山一成近日表示，一个由欧洲、美国、日本等主要西方央行组成的团体有望为央行数字货币制定共同规则，为更具效率的CBDC跨境支付奠定基础。目前，日本央行正与美联储、欧洲央行等共同研究CBDC的核心功能。各国CBDC技术路径依旧“悬而未决”从决定发行CBDC到开展第一阶段验证性测试(PoC)，日本央行的动作已相当迅速。去年年底，日本央行表示打算在2023年前发行CBDC。此前，日本央行发行数字货币研究报告指出，若日本央行选择发行零售型CBDC，后者的功能将包括支持私人服务、开发适合数字社会的支付和结算系统等。与此同时，日本央行在发行零售型CBDC时，宜维持中央银行和私营部门的两级支付与结算制度，这意味着日本CBDC将通过中介机构间接发行，要求CBDC需具备通用访问、安全、即时付款能力、互操作性等功能。“此次日本央行开展的第一阶段验证性测试(PoC)，主要是为了论证上述数字货币报告所提出的CBDC各项功能能否实现。”上述加密数字资产交易所人士向记者分析说。据悉，通过一年的第一阶段验证性测试，日本央行将重点对CBDC发行、流通、兑换等核心功能进行技术可行性分析。此后，日本央行将开展第二阶段实验，对CBDC更具细节性的附加功能进行审查，包括是否需要对每个实体持有的CBDC数量设定限制。到了第三阶段测试环节，日本央行则将启动一项由支付服务商、终端用户参与的试点项目，以验证数字货币在零售等经济领域的应用前景与支付结算便捷性。“但是，这不意味着日本央行已确定采取何种CBDC技术。”他强调说。目前日本央行仍需解决CBDC研究发行的四大挑战，一是央行与支付服务商之间的合作和角色安排;二是央行对数字货币发行数量、民众持有数额等方面进行限制，从而避免数字货币冲击传统货币政策效应;三是如何加强对客户隐私与终端用户信息的保护;四是与央行数字货币相关的信息技术标准化。这些挑战，都意味着日本央行随时都可能改变CBDC研究发行的技术路径。记者多方了解到，目前正在研究CBDC的多国央行都遇到类似的麻烦。比如瑞典央行发布的e克朗第一阶段测试的报告还指出，尽管基于区块链技术与令牌的技术解决方案能与当前的支付基础设施平行运行，但不同代币存储方式提供了不同属性，导致e克朗存储方式很大程度受制于其最先被选择的功能，令瑞典央行尚未就采取何种CBDC技术做出最终决定。因此，各国央行都在等待CBDC的全球性技术标准能尽早出台，从而给本国CBDC研发发行提供更具标准化的技术路径。“毕竟，不少国家央行都希望本国CBDC不但能广泛应用在国内场景，还能全面覆盖跨境支付结算兑换等领域，从而促进对外经贸业务持续活跃。”这位加密数字货币交易所人士指出。但这需要本国数字货币的技术路径与全球标准相统一，从而与其他国家CBDC实现兼容。因此全球CBDC标准的制定，正变得刻不容缓，甚至已影响着多国央行CBDC的技术选择与研发进程。CBDC全球规则“胎动”随着各国CBDC研究发行进程加快，西方国家已开始酝酿构建央行数字货币的共同规则。据悉，一个由欧洲、美国、日本等主要西方央行组成的团体有望为央行数字货币制定共同规则。神山一成表示，考虑到CBDC在发达国家与新兴经济国家扮演的角色不同，因此在经济结构类似的国家建立共同的CBDC操作规范，有助于促进CBDC在跨境支付等领域的合作更具效率。他还指出，当前发达国家央行对CBDC共同规则的探讨，主要是基于增强各个国家CBDC在各自国内支付结算系统的便利性，对CBDC在跨境交易领域应用的讨论仍处于初级阶段。当前CBDC共同规则所面临的关键挑战，是各国如何创建具有吸引力的CBDC，又不足以触发资金流出现金票据与银行存款，对现有金融体系构成冲击。在神山一成看来，通过制定共同规则对各个实体持有的CBDC规模设定上限，可能是一个不错的解决方案。但此举将削弱CBDC的便利性。值得注意的是，中国也在积极参与全球CBDC共同规则的制定。中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在近日举行的国际清算银行(BIS)研讨会建议，需为央行数字货币制订一套全球规则，涉及全球使用、监督和信息共享等高度敏感问题。此外，不同国家地区的央行数字货币系统之间应具有互操作性，包括信息流和资金流应当同步，以帮助各国金融监管机构监督CBDC交易的合规性。目前中国央行已与其他央行、货币管理局分享这些建议。穆长春还建议设立一个由DTL(类似区块链的分布式记账技术)或其他技术支持的可扩展且受监督的外汇交易平台，且CBDC全球共同规则的一项关键内容，是全球央行需“公平”供应数字货币，继续支持国际货币体系的健康发展和金融稳定，包括一个国家央行供应的CBDC不应妨碍其他国家央行履行其维护货币和金融稳定职责的能力。他的建议，得到不少国家专业人士的高度认可。俄罗斯普列汉诺夫经济大学经济理论教研室副教授亚历山大·克拉西利尼科夫指出，央行数字货币在简化国际结算与打破货币垄断方面具有巨大潜力。但要充分发挥这项潜力，需要一套各国央行严格遵守的规则。记者多方了解到，要制定CBDC全球共同规则，难度不小。一是共同规则需具有极强的约束力。比如当某个国家央行数字货币CBDC对其他国家货币与金融稳定构成冲击时，后者可以根据共同规则条款迅速禁止相关央行数字货币的兑换与流通。考虑到各国央行数字货币CBDC研发进展与市场普及度不一，如何给“弱小”国家足够的制度保障，需要各国开展大量沟通;二是为了强化央行数字货币跨境交易的合规性，各国需密切追踪监督CBDC的具体用途，但考虑到各国央行的信息数据保护技术能力不一，在实践过程如何避免数据泄露，又是各国加强CBDC数据信息保护与共享的一大挑战。“换个角度而言，随着越来越多国家开始着手参与制定CBDC全球标准与共同规则，表明CBDC的跨境应用与全球化普及步伐，将比市场预期来得更快。”前述加密数字资产交易所人士直言。

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新型显示产业迎“政策红包”!部分原材料、零配件免征进口关税

人民网北京4月13日电(记者王震)据财政部网站消息，为加快壮大新一代信息技术，支持新型显示产业发展，近日，财政部、海关总署、税务总局联合印发通知，对部分进口新型显示产业原材料、零配件等免征进口关税。通知称，自2021年1月1日至2030年12月31日，对新型显示器件(即薄膜晶体管液晶显示器件、有源矩阵有机发光二极管显示器件、Micro-LED显示器件，下同)生产企业进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性(含研发用，下同)原材料、消耗品和净化室配套系统、生产设备(包括进口设备和国产设备)零配件，对新型显示产业的关键原材料、零配件(即靶材、光刻胶、掩模版、偏光片、彩色滤光膜)生产企业进口国内不能生产或性能不能满足需求的自用生产性原材料、消耗品，免征进口关税。同时，承建新型显示器件重大项目的企业自2021年1月1日至2030年12月31日期间进口新设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》所列商品外，对未缴纳的税款提供海关认可的税款担保，准予在首台设备进口之后的6年(连续72个月)期限内分期缴纳进口环节增值税。6年内每年(连续12个月)依次缴纳进口环节增值税总额的0%、20%、20%、20%、20%、20%，自首台设备进口之日起已经缴纳的税款不予退还。在分期纳税期间，海关对准予分期缴纳的税款不予征收滞纳金。

行业景气度回升 多家周期企业一季度表现亮眼

　随着上市公司一季报的陆续披露，周期行业业绩表现亮眼，不少上市公司甚至出现一季度业绩超越去年全年的“暴增”行情。业内人士指出，一季度周期股表现亮眼，与国际大宗商品价格走高、去年利润基数较低等因素不无关系。而从目前全球经济复苏态势来看，周期板块仍有发展潜力，但部分存在估值泡沫的资产未来压力预计有所增大。　　4月8日晚间，重庆钢铁发布一季度业绩预告，根据业绩预告显示，公司今年一季度实现的利润已达去年全年的1.7倍。随后的4月9日，太钢不锈发布公告称，预计第一季度净利润为16亿至21亿元，同比增长高达971.17%至1305.90%。首钢股份一季度业绩预告同样显示，净利润增幅超过400%。截至4月12日，已发布一季度业绩预告的7家钢企净利润增幅均在80%以上。　　不少钢企表示，经济复苏背景下行业景气度提升是利润“暴增”的重要原因。重庆钢铁在业绩预告中表示，业绩增长主要得益于钢铁行业复工复产、现货吨钢利润扩张、公司战略重组等因素。太钢不锈也指出，得益于2021年一季度宏观经济复苏影响，钢铁产品下游行业需求增加，同时原料价格上涨也推动了钢材价格的上升。　　除钢铁行业外，铝业、铜业等行业业绩表现同样突出。中国铝业业绩预告显示，预计今年一季度净利润为9.67亿元，比上年同期增加9.36亿元，同比增幅约30倍。中国铝业2020年度净利润水平为7.4亿元，今年一季度公司完成的业绩已经超过去年全年。江西铜业业绩预告显示，一季度实现净利润8.31亿元至8.79亿元，同比大增419%至449%；扣非后净利指标表现更是出众，达12.28亿元至12.76亿元，相比去年同期增加超17亿元。而业绩大增的原因同样与金属产品价格的上涨关系密切。中国铝业表示，业绩大增的主要原因是公司在铝价高位运行的市场环境下把握市场机遇，主营产品毛利较去年同期大幅增加。江西铜业也表示，主要金属产品产量和价格同比上升，从而推动公司业绩增长。　　实际上，今年以来，全球通胀背景下大宗交易持续升温，原油、有色、螺纹钢等大宗商品价格持续上涨，目前仍在高位运行。据国盛证券统计，3月原材料价格指数、出厂价格指数分别为69.4%、59.8%，环比分别上涨2.7、1.3个百分点，续创近年来新高。　　光大银行金融市场分析师周茂华表示，一季度周期股业绩大增，主要受国际大宗商品价格走高、企业降本增效、去年利润基数较低等多方面因素影响。从目前全球经济复苏态势和大规模财政刺激政策看，仍对周期性板块有利，但需要关注全球利率中枢态势，一些存在估值泡沫的资产未来的压力预计有所增大。　　从市场表现来看，今年以来，顺周期板块表现分化态势显著。同花顺数据显示，截至4月12日收盘，申万一级钢铁行业指数四月以来涨幅已达11%，年内大涨28%；化工、有色行业指数的年内涨幅则分别为2.41%，-0.31%。　　银河基金基金经理石磊表示，今年来周期板块的上涨是去年下半年资金对行业布局的延续，是全球经济复苏带来的对周期品需求的上升和产品价格上涨的结果，其中包含了实际需求的快速恢复，也包含了对价格的炒作。在具体细分领域上，钢铁和煤炭都是整体减量、内部优化的趋势；化工方面，传统化工产品也在减量优化，而新材料或将继续加快发展。　　对于表现较为突出的钢铁板块，也有市场人士提醒，周期性因素在本轮钢铁行情中仍然占有较大影响力，钢铁行业的市场表现仍然存在较大波动的可能。来源：经济参考报 编辑： 谷云       

中国经济正呈现稳步恢复态势

　时报时评 周子勋　　最近，陆续公布的各项宏观经济指标均超预期，印证了我国经济运行稳中向好、开局良好的趋势。　　4月13日，海关总署公布数据显示，一季度，我国货物贸易进出口总值8.47万亿元人民币，比去年同期增长29.2%。其中，出口增长38.7%；进口增长19.3%；贸易顺差扩大690.6%。这是继去年三季度以来，我国外贸连续三个季度保持同比正增长。作为拉动经济的“三驾马车”之一，我国外贸进出口实现较大增幅再次印证我国经济韧性十足，正呈现稳定恢复态势。　　与此同时，反映实体经济融资需求旺盛、国内企业投资活动回暖的新增信贷投放和社会融资规模也保持了稳固的支持力度。4月12日，央行公布数据显示，今年一季度，人民币贷款增加7.67万亿元，即使是在去年同期高基数的基础上，依然实现同比多增5741亿元。一方面，金融活动的活跃表明整个经济和企业生产经营持续恢复；另一方面，人民币存款增加，特别是居民存款增加（一季度住户存款增加6.68万亿元，同比多增2100亿元），给未来消费增长提供了空间。这与PMI连续13个月保持在荣枯线以上、PPI同比涨幅创下2018年8月以来新高是相互交叉印证的。　　通过这些数据，我们能够一窥当前经济走势，感知中国经济温度。但是应当注意，尽管当前我国经济朝着持续恢复的方向发展，但是仍然面临一些不确定性、存在结构性不平衡状况，比如供给端恢复快而需求端恢复慢、大中型企业恢复快而小微企业恢复慢、国企恢复快而民企恢复慢、基建房地产投资增长快而制造业投资增长慢等。　　事实上，从3月25日的经济形势部分地方政府主要负责人视频座谈会到4月9日的经济形势专家和企业家座谈会，国务院总理李克强都提到“要全面客观分析经济形势”，并强调政策“不急转弯”，这显然是意有所指，无疑为未来精准把脉经济运行、科学施策稳定增长提供了方向。　　央行货币政策注重精准调节、实现“稳转弯”就是一个明显信号。一季度，广义货币（M2）增速在连续12个月保持双位数增长后重新降为个位数增长（9.4%）。此外，3月份以来，除了3月15日开展1000亿元MLF操作外，基本上都是以百亿规模逆回购调节资金供应，并持续回收流动性。LPR也是自2020年4月以来连续11个月未发生变化。这些举措表明央行已经开始推动货币政策回归常态化。　　市场普遍预期，在“稳转弯”的过程中，央行将在相当长时间内维持利率水平不变。既不会通过降息再刺激经济，也不会通过升息防止过热，更多的是采用货币总量调整方式，即主要通过“逆回购+MLF”的组合来保持流动性合理充裕，进行“精准滴灌”。央行行长易纲此前在2021年中国发展高层论坛上所述“我们有较大的货币政策调控空间”，无疑意味着央行至少在上半年不会推动货币政策明显改变，更多的是会观察经济形势和国际环境的变化来决定未来货币政策方向。　　总之，尽管目前各项宏观经济数据的强劲表现使得市场对于今年经济增速抱有乐观预期，但在整体经济恢复仍有隐患、内生性增长动力仍显不足、国际大宗商品价格上涨较快的情况下，必须保持经济增长和防范风险的平衡，保留必要的政策空间。来源：中国经济时报-中国经济新闻网 编辑： 张丽敏      

一季度我国外贸进出口实现“开门红”

　4月13日，国新办举行一季度进出口情况新闻发布会。今年一季度，中国货物贸易进出口总值8.47万亿元人民币，比去年同期增长29.2%，与2019年同期相比，增速达20.5%。海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在会上表示，中国统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，外贸进出口实现“开门红”。　　外贸运行保持恢复性增长　　李魁文分析，一季度外贸主要有以下五方面特点：　　一般贸易进出口比重提升。一季度，中国一般贸易进出口5.19万亿元，增长32%，占中国外贸总值的61.2%，比去年同期提升1.3个百分点；其中，出口2.79万亿元，增长43.4%；进口2.4万亿元，增长20.8%。　　与主要贸易伙伴进出口保持增长。李魁文介绍，一季度，东盟、欧盟、美国和日本为中国前四大贸易伙伴，分别进出口1.24万亿元、1.19万亿元、1.08万亿元和5614.2亿元，分别增长26.1%、36.4%、61.3%和20.8%。此外，中国对“一带一路”沿线国家、RCEP贸易伙伴进出口分别增长21.4%、22.9%。　　民营企业活力增强。一季度，中国民营企业进出口3.95万亿元，增长42.7%，占外贸总值的46.7%，比去年同期提升4.4个百分点，继续保持中国第一大外贸经营主体地位。　　机电产品出口比重超六成。一季度，中国出口机电产品2.78万亿元，增长43%，占出口总值的60.3%，较去年同期提升1.7个百分点。　　主要大宗商品进口量增加。一季度，中国进口铁矿砂2.83亿吨，增加8%；原油1.39亿吨，增加9.5%；天然气2938.8万吨，增加19.6%。　　“总的来看，今年以来我国外贸运行保持恢复性增长态势，积极因素继续增多。”李魁文表示，海关将扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以更加有力的举措推动各项工作落实，确保“十四五”外贸开好局、起好步。　　外贸质量效益逐步提升　　李魁文指出，透过数据，也能看出当前中国外贸质量、效益正在逐步提升。　　看中西部地区——一季度，中国中西部地区外贸进出口1.5万亿元，增长45.1%，增速比中国外贸整体增速高15.9个百分点，占全国进出口比重达17.8%。“国内区域布局进一步优化，这也充分体现了我国中西部地区不断发挥自身优势，承接产业转移能力增强，外贸潜力进一步发掘。”李魁文说。　　看与“一带一路”沿线国家贸易——中国不断扩大对外开放，拓展经贸合作朋友圈。一季度，中国对“一带一路”沿线国家进出口2.5万亿元，增长21.4%。其中对越南、印度尼西亚、波兰等进出口均实现了较快增长。　　看高水平开放——一季度，综合保税区进出口增长41.1%，自由贸易试验区进出口增长28.4%，海南自由贸易港免税品进口增长了162.5%。“此外，中国一般贸易进出口比重较去年同期提升1.3个百分点，机电产品出口比重超六成。”李魁文说，“上述数据体现了我国外贸在贸易主体、国内区域布局、国际市场布局、贸易方式、产品结构等方面都在持续优化，外贸发展质量在稳步提升。”　　在促进外贸高质量发展措施方面，李魁文表示，海关将继续加强口岸疫情防控，严格落实外防输入各项措施，持续从严从紧做好入境人员的卫生检疫工作；持续优化口岸营商环境，不断深化“放管服”改革，不断提升通关便利化水平；支持打造高水平对外开放平台，大力支持海南自由贸易港建设，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展。　　外贸保持增长有望持续　　李魁文表示，中国外贸继续保持去年下半年以来持续向好的势头，为今年全年外贸“量稳质升”开了一个好头，这是多方面因素综合作用的结果。　　“一是全球经济贸易恢复性增长有利于我国外贸增长。随着新冠肺炎疫苗接种面逐步扩大，全球经济复苏出现了良好势头。今年以来全球制造业持续改善。”李魁文说，“二是我国经济持续稳定恢复也促进了外贸发展。今年以来，我国工业生产、投资、消费继续恢复，主要宏观指标处于增长区间。我国统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施有力有效，在促进国内生产消费稳步复苏的同时，也为对外贸易持续稳定运行提供了有力支撑。”　　谈及未来中国外贸走势，李魁文回应，自去年三季度以来，中国外贸已连续三个季度保持同比正增长，未来一段时期这一趋势有望维持，但具体走势还需要进一步观察。　　今年一季度中国进出口与2018年、2019年同期相比，分别增长25.3%和20.5%。从环比看，今年一季度与去年四季度相比，进出口下降7.1%，其中出口下降12.3%，进口增长0.1%。李魁文强调，这是因为一季度中国有传统春节假期因素，外贸进出口规模往往和上年四季度相比偏低。“数据显示，2016年-2020年，一季度进出口环比均呈现两位数下降，今年一季度环比降幅是近年来最小的，这也进一步印证了今年一季度我国外贸向好的态势。”李魁文说，“综合来看，未来一段时期我国外贸运行有利因素较多，但外部挑战也不少，外贸稳定增长仍然任重道远。”（记者 孔德晨）来源：人民日报海外版 编辑： 张丽敏

数说百年：科技创新助力中国经济腾飞

中国经济新闻网 2021-04-12 11:11:10 来源：中国经济时报—中国经济新闻网 编辑： 曹阳    

瞄准重点群体 新一轮居民增收方案落地在即

新一轮居民增收方案落地在即。近段时间，多地城乡低保标准、最低工资标准迎来密集调整，一些地方还召开居民增收专题会，谋划促进居民增收实施细则。《经济参考报》记者了解到，有关部门正在加紧研究制定扩大中等收入群体实施方案，年内有望出炉。其中，技能型劳动者、农民工等群体将成为“扩中”重点。同时，收入分配重点领域改革年内也将提速推进。增加居民收入首先要鼓起低收入群体“钱袋子”。近日，多地密集调整最低工资标准、城乡低保标准等。4月12日，哈尔滨市政府发布《关于调整全市最低工资标准的通知》提出，根据省政府决定，从2021年4月1日起调整全省最低工资标准。其中，哈尔滨市区月最低工资标准为1860元，小时最低工资标准18元。此外，自4月1日起，新疆将月最低工资标准分四个档次分别上调至1900元、1700元、1620元、1540元，平均增幅为5.0%；江西省将月最低工资标准分三类区域分别上调至每月1850元、1730元、1610元。提高城乡低保标准方面，甘肃省城市低保标准由年人均6924元提高到年人均7476元，农村低保标准由年人均4428元提高到4788元。此次提标预计6月底前补发到位。辽宁省提出，2021年全省城乡低保平均标准提高幅度不低于6%。广东省指出，2021年以3.5%的增幅提高四类地区城乡低保最低标准和补差水平最低标准。“城乡最低生活保障、最低工资等制度在改善低收入群体生活状况方面发挥明显作用，是我国重要的收入分配政策工具。”中国社会科学院农村发展研究所副研究员杨穗对《经济参考报》记者表示。国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任张冰子对《经济参考报》记者表示，低保是我国最主要的社会救助项目，是基于家计调查的现金转移支付，对象是最低收入家庭，对于保障最困难群众的基本生活起到重要作用，突出体现社会政策的托底保障作用。最低工资标准则是为用人单位制定员工薪酬待遇提供最低标准，体现的是对弱势劳动者基本权益的保护，保障劳动者能够分享经济增长的成果。“二者的调整都需要综合考虑物价水平的变化、最低生活费用的变化、经济发展水平、平均工资等因素科学制定”。扩大中等群体是居民增收的重要目标。“十四五”规划纲要提出，实施扩大中等收入群体行动计划，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。政府工作报告提出，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。“扩大中等收入群体是实现橄榄型社会分配结构的必要途径。中等收入群体比重增加有利于缓冲社会矛盾、促进社会共识的形成、增强社会的稳定性。中等收入群体也是经济增长的重要动力，有利于扩大内需、提升社会整体的创新能力。”张冰子表示。记者了解到，有关部门正在加紧研究制定扩大中等收入群体实施方案，方案年内有望出炉。“扩中”的主要方向是采取增加居民收入与减负并举等措施。数据显示，我国高等教育毛入学率达到54.4%，农民工规模超过2.8亿，技能劳动者超过2亿。“高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工成为我国劳动力队伍的主力，他们的增收前景决定了我国未来收入分配的格局。”张冰子指出，随着我国劳动力供求格局的变化和对劳动者权益保障水平的提高，我国劳动者报酬占比稳中有升，但未来中等收入群体的扩大还取决于诸多因素。应着力通过经济增长和产业结构升级促进中高收入就业机会的增加，大力提升劳动者的教育和技能水平。其中，提高技能人才收入相关方案已在密集落地。人社部副部长汤涛此前表示，要促进2亿技能劳动者成为中等收入群体。人社部印发的《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》提出切实提高高技能人才的待遇水平。人社部印发的《技能人才薪酬分配指引》还在薪酬体系、岗位工资、绩效工资、津贴单元、中长期激励设计等方面提出了具体建议。“实现稳定脱贫的农民群体、广大城市务工人员也是‘扩中’的主要来源。”在杨穗看来，要通过巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、推进户籍制度改革、增强公共服务均等化、健全社会保障再分配功能等来实现“扩中”目标。她特别指出，在经济社会结构转型过程中，农民增收出现了一些新增长点。如经营收入中来自二产和三产的收入增长明显；农村土地制度和产权制度改革不断推进也有助于实现农民财产性收入的增长。扩大中等收入群体还要在减负上下功夫。记者获悉，相关部委在调研中发现，一些人已经迈入中等收入群体，但个人感受不明显，教育、医疗、养老、住房负担压力较大。“增收和减负是一体两面，应该通过完善公共服务体系和合理规制市场，避免居民在教育、医疗、住房等方面的支出过快增长，侵蚀居民增收成果。”张冰子说。值得关注的是，今年还将统筹推进收入分配重点领域改革，进一步健全工资指导线和企业薪酬调查制度，加大再分配调节力度和精准性。张冰子认为，收入分配重点领域改革核心的还是要坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度。要夯实按劳分配的基础，需要坚持就业优先战略、不断扩大就业，同时规范劳动力市场、保障劳动者的基本权益，还需要加强对劳动者的教育和培训，加大知识、技术等生产要素在促进劳动者收入增加中的贡献。“劳动力市场本身的初次分配功能，不足以满足在新发展阶段实现发展成果充分共享的制度需求，提高社会保障制度的再分配功能也是一项重要政策选择。”杨穗说。（记者　班娟娟）责任编辑：央宗    

第七届全国青年科普创新实验暨作品大赛（西藏赛区）开幕

商报讯（记者　王静）阳春四月万象生，科普创新唤雪域。第七届全国青年科普创新实验暨作品大赛（西藏赛区）于4月13日上午9：30在西藏自然科学博物馆开幕。来自区内各市地的184名参赛选手以现实的“创意作品”和“科普实验”（2个单元）在“未来教育”“智能控制”“生物环境”“风能利用”（4个命题）等科普创新领域展开激烈角逐。本次大赛参赛队伍共70支，其中中学组32支，大学组38支。西藏自然科学博物馆工作人员介绍，此次大赛围绕“智能、安全、环保”三大主题，切实关注前沿科学技术及科学教育理念的应用与普及，深入考察青少年“发现问题、解决问题及动手实践”的能力；参赛对象分为中学组（我区普通中学在校学生，包括初中、中专、技校、高中等）及大学组（我区高校在校学生，包括高职、大专、本科、研究生等），共2类；赛事设置着眼现实问题的科普产品研发，突出任务驱动型活动，将竞赛与科技馆教育活动紧密结合。参赛选手李佳鑫告诉记者：“本次比赛的难度很大，经过前期三个多月的精心准备才获得参赛资格。今天看到对手们都非常厉害，有些团队的作品别具创意，有些团队的答辩思维逻辑特别强，感觉压力很大。不过，我们团队也不差，我们会再接再厉，挺进国赛！”据悉，本次大赛由自治区科学技术厅、自治区教育厅、自治区科学技术协会主办，西藏自然科学博物馆与中国科学技术馆联合专项承办，三星（中国）投资有限公司独家公益支持，中国青少年发展基金会、中国科技馆发展基金会、西藏自然资源保护与科普发展基金会等公益组织参与合作。责任编辑：央宗    2021-04-14

规范车辆的管理使用 拉萨共享电动车有了“身份证”

轻松扫码、即开即走、低碳出行、绿色环保……共享电动车的出现为公众“最后一公里”的出行提供了极大方便，但随之而来也出现了共享电动车堆积、乱停乱放、违章行驶等问题，不仅影响市容市貌，也容易造成交通安全事故。为此，拉萨市公安局交警支队非机动车管理所开始免费为共享电动车上牌，进一步规范车辆的管理使用。4月13日上午，记者来到非机动车管理所，只见几排已经完成上牌程序的共享电动车整齐的排列着，工作人员还在为上牌工作忙前忙后。“共享电动车符合国标要求，按照规定，上牌前我们都要从车辆外观、车架号、电机号、保险凭证、合格证等方面逐一进行查验、审核，所有资料合格以后才能进行车辆上牌，新制的行驶证将统一交给企业进行管理。”非机动车管理所副所长录姆说。“最近上牌的共享电动车都属于迅驰出行，后续还会为其他公司的共享电动车进行上牌。”据拉萨迅驰出行副经理赵金龙介绍，该公司在拉萨共投放了10000辆共享电动车，自4月10日以来，已经有500多辆共享电动车完成了上牌程序。赵金龙告诉记者：“最近几天，非机动车管理所的工作人员都在加班加点为共享电动车上牌，我们也将全力配合他们的工作，争取5月中旬完成所有共享电动车的上牌工作。”共享电动车自进驻拉萨市以来，为众多民众短距离出行带来了便利，但也出现了共享电动车堆积、乱停乱放、违章行驶等问题，给道路交通安全带来较大影响，成为城市管理的新问题。对此，录姆表示，因为共享电动车使用非常方便，成为很多市民短距离出行的不二选择，所在市区或者人流量大的路段经常出现共享电动车占用盲道、消防通道，堵塞交通等现象，还有一些共享电动车被破坏车体、毁坏二维码，成为无法使用的“僵尸”车，影响市容市貌。“共享电动车上牌以后，可以更有效地接受社会监督和相关部门对车辆的管理，我们能够精准控制投放数量，维持好城市承载力和共享电动车投放的动态平衡，避免投放量过剩影响市容市貌。同时，针对共享电动车违法行驶与乱停乱放等问题，后期将通过监控、系统追踪到个人，按照相关法律法规进行处罚，在保证市民交通出行安全的同时进一步促进城市交通秩序规范管理，提升城市整体面貌。”随着共享电动车上牌工作的有序推进，拉萨市共享电动车管理也迈上新台阶。在此，提醒广大市民，使用共享电动车时要自觉遵守道路交通安全法规，佩戴好安全头盔，禁止闯红灯、超载、乱停乱放、污损号牌，共同营造“安全、畅通、有序”的出行环境。　责任编辑：央宗    

林芝市巴宜公安：“四个聚焦”推进“四项教育”

本网巴宜电　（记者　张黎黎　本报通讯员　周守明）　政法队伍教育整顿开展以来，巴宜公安机关紧抓学习教育环节重点任务，坚持“规定动作到位”“自选动作做优”，分重点、分层次、分步骤扎实推进“四项教育”，让民（辅）警在学用结合、知行合一中筑牢政治忠诚、忠实履行使命，推动队伍教育整顿学习教育环节见行动出实效。聚焦政治教育葆本色，筑牢“根与魂”，学出绝对忠诚。坚持正本清源、守正创新，把准政治方向、体现政治担当，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出“政治引领”这一核心，多频次围绕习近平法治思想、队伍教育整顿、巴宜公安高质量发展等进行专题研讨，做到对“国之大者”了然于胸、把职责使命扛在肩上，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。突出“关键少数”这一重点，按照“先学一步、深学一层”的要求，各级领导干部既上讲台、又下基层，既当老师、又当学生，既抓思想引导、又抓行动示范，以上级领学带动下级跟学，避免“上热中温下冷”现象。截至目前，巴宜区公安局党委班子已组织开展集中学习8次，形成心得体会500余篇，为全警起到良好的示范带头作用。突出“学懂弄通”这一标准，精炼学习篇目、学习内容，罗列学习清单，按天推进学习教育；通过“晨读＋夜校”“线上＋线下”“个人＋集中”“签到＋考核”等多形式提升学习质效；开展学原著、学思想、学理论和谈认识、谈体会、谈建议“三学三谈”活动，全覆盖开展讲学习体会、谈学习感悟，真正做到学习有收获、思想有感悟、能力有提升。聚焦党史教育强信仰，净化“血与脉”，学出纯洁党性。巴宜区公安机关党委书记、各党支部书记采取“三级书记”讲党课方式，忆党史、谈体会、添动力，激励全体党员时刻不忘知党史、感党恩、跟党走。传承红色之魂，用好红色文化教育基地“第一堂课”，集中组织党员干部实地参观以军分区军史馆为代表的革命圣地，各支部灵活组织参观林芝市公路局“两路精神”纪念馆、驻藏某部军史馆等革命遗址遗迹及爱国主义教育基地，重温入党誓词、追忆英雄事迹，强化党性锻炼，把红色基因融入血脉。创新丰富载体，制作具有巴宜本土特色的“尼洋上的党史”，组织开展“我的公安故事”主题征文、“微党课开讲啦”等主题活动，组织观看电影《建党伟业》《建国大业》等影片，利用“双微”平台每日推送“党史天天学”，定期开展红色文化网络直播，党史教育更加鲜活生动。聚焦警示教育守底线，严明“规与矩”，学出风清气正。通过理论学习、警示教育、政策解读，引导全警正确看待教育整顿，坚决破除蒙混过关、看客旁观等错误认识，切实打牢刀刃向内、自查自纠的思想根基。现身说法敲警钟，组织200余名民警参观林芝市巴宜区检察院警史馆；召开全局公安队伍教育整顿警示教育大会，2名受处分民辅警主动现身说法，谈教训认识、谈危害后果，用身边事教育身边人，持续强化警示效果，切实增强民警不触底线、不越红线的敏感记忆。筑牢堤坝堵漏洞，采取纪律“硬”约束与亲情“软”制约并重，发放“致民警家属一封信”，发动家属共同实施对民警8小时之外监督管理，强化民警上班努力工作、下班回归家庭的意识和习惯养成，自觉净化“三圈”，堵塞监管漏洞。聚焦英模教育扬正气，淬炼“精与神”，学出奋勇争先。大力宣传公安英模的感人事迹、崇高品质和可贵精神，营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚，让队伍迸发出无穷的力量。开展学习英模主题教育活动，定期推送建国以来巴宜公安英烈、因公牺牲民警以及党的十八大以来受到省部级以上表彰的白玛乔、索朗次仁等一批优秀典型，让典型充分发挥模范作用。组织开展“弘扬英模精神·争做忠诚卫士”先进典型宣讲活动，集中讲述在扫黑除恶、创先争优、服务基层等方面涌现出的7名先进典型的感人故事，让正能量更强劲、让主旋律更高昂；策划推出巴宜公安英模故事系列主题宣传活动，通过区局官方微信公众号、抖音号等新媒体平台持续推出巴宜公安英模故事。　责任编辑：央宗    2021-04-14

异地办事“网上办、就近办、一地办” 拉萨推进政务事项“跨省通办”

拉萨三级政务服务大厅一角。随着全国各地人员流动的日益频繁，相信很多人在异地办理相关政务服务事项时也遭遇过一定困扰。拉萨市行政审批和便民服务局从高频政务服务事项入手，聚焦群众“多地跑、折返跑”的难点、堵点问题，加强同昆明、贵阳、广州等兄弟城市的合作，今年拟实现56个政务服务事项“跨省通办”。拉萨市行政审批和便民服务局作为“跨省通办”的实施主体之一，于今年2月，正式加入“九省十七地”云上办政务服务合作联盟，加强与昆明、贵阳、广州等兄弟城市的合作，坚持“两个优先”（具备办理条件优先、高频事项优先）原则，突出线上线下融合发展，争取实现56个政务服务事项“跨省通办”。记者了解到，56个政务服务事项涉及就业、社保、医疗、住房等与群众生活密切相关的领域以及商事登记、就业创业等市场主体生产经营高频服务，将有效解决企业和群众办事“多地跑”“折返跑”等问题，实现异地办事“网上办、就近办、一地办”。据介绍，今年将按照自治区“跨省通办”的统筹安排部署，计划在拉萨政务服务网开通“跨省通办”线上服务专区，针对可“全程网办”事项，实现“一网申报”“网上办理”。群众可以通过登录拉萨政务服务网“跨省通办”服务专区，按照选择办理区域和事项、网上申报、异地网上预审等步骤，足不出“市”实现政务服务事项异地办理。同时，针对需线下授权核验事项，将在拉萨三级政务服务大厅设置“跨省通办”线下服务专窗，安排专职工作人员为办事群众提供综合收件转办、发证、咨询服务，实现“就近办、多点办”。拉萨市行政审批和便民服务局将进一步完善一体化政务服务平台，以用户为中心，集成一体化政务服务平台身份认证、电子印章、电子证照、电子档案、用户空间、EMS、消息中心、“好差评”等，提供统一服务，强化“全程网办”支撑能力。依托一体化政务服务平台，完善材料审查、异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯等机制，相关业务系统开放端口与统一受理平台实现双向对接，统一收件调度，提升“异地代收代办”支撑能力。　（文/图　记者　央金卓玛　实习记者　芮怡星）责任编辑：央宗    2021-04-14

60位美国在华商会和企业代表参加了一场圆桌会……

新华社北京4月13日电 题：今天，60位美国在华商会和企业代表参加了一场圆桌会……新华社记者 安蓓、谢希瑶“这种短距离、面对面的沟通是最好的。大家有什么想法可以直接反映，而不是从在华外企传递到美国总部，传递到美国政府，再传递回中国政府。”特斯拉公司副总裁陶琳对记者说。“我们一直希望多一些这样的场合，能够更直接地获取第一手信息，帮助我们更好地把中国市场的情况向总部管理层沟通，也把公司发展的考虑和诉求向中国政府部门传递。”戴尔科技集团全球副总裁周兵告诉记者。这场被美国在华跨国企业点赞的会议，是13日举行的国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会首场交流会。来自47家美国在华商会、企业的60位代表与国家发展改革委副主任宁吉喆及相关司局负责人围绕“十四五”中国发展和市场机遇进行了深入交流。埃克森美孚、特斯拉、英特尔、高通、通用电气、戴尔、迪士尼、亚马逊、辉瑞制药、环球影业……中国科技会堂的一间会议室内，一家家为中国消费者所熟悉的美国跨国企业代表汇聚一堂。“‘十四五’期间如何稳定中美经贸关系？”“各级政府会如何支持外企更好在华发展？”“外资如何更好将自身在华发展目标与‘十四五’规划相结合？”“‘十四五’期间中国如何进一步加强知识产权保护？”“中国实现碳达峰、碳中和目标将为企业带来哪些影响和机遇？”……交流会上，国家发展改革委规划司有关负责人对“十四五”规划和2035年远景目标纲要进行了深入解读。随后，各位美国在华企业代表抛来了一个个问题。“美资企业在华经营遇到什么样的问题，都可以坦诚地和中国政府相关部门交流沟通，我们愿意和大家一起探讨解决这些困难和问题”；“我们将落实更大范围、更宽领域的开放，进一步缩减外商投资准入负面清单，重点推动服务业有序开放，进一步放宽制造业等领域的限制”；“我们愿意与大家一同加强数字技术的开发，特别是加快数字技术应用，真正为经济发展提供新的动力”；“对中国来说，实现碳达峰、碳中和必须付出艰苦卓绝的努力，一方面企业要适应新形势、新要求，另一方面，更要捕捉其中蕴含的巨大机遇”……针对企业代表提出的问题，国家发展改革委综合司、外资司、高技术司、环资司、国际司等司局负责人坦诚回应。“召开这样的沟通会，是非常贴心的一个举措。”陶琳说，特斯拉非常坚定地看好中国发展，尤其是在新能源、科技、创新等方面。“我们会努力推动双向沟通，把对中国政策的积极解读传递给美国各界人士，也把美国社会各界对中国的期望传递给中国政府。”“我们观察了全球近4000家企业，发现过去几年中越来越多的中国领先企业在向数字化转型。我们对疫情后中国经济的转型抱有信心，特别是数字经济会成为新一轮增长引擎，其中蕴含着很多合作机遇和方向。”周兵说。为更好促进美在华企业深度参与建设更高层次的开放型经济、融入新发展格局，共享中国经济高质量发展红利，国家发展改革委举办美在华跨国企业高层圆桌会系列活动，建立与美在华商会、企业沟通机制，更系统与美工商界交流信息、释疑解惑。这次政策交流会是圆桌会框架下首场活动。“希望今天的活动能帮助大家更好理解‘十四五’规划纲要，也希望你们回去能向美国政府、社会传递关于中国经济发展正确的信息。”宁吉喆说，中国市场空间广阔，具有强大的增长潜力。中国欢迎包括美国企业在内的世界各国企业更多参与中国对外开放，扩大双边和多边经贸往来，分享中国发展成果和成长机会。中国愿与各方一道，在遵守和维护全球经贸规则公平合理和权威性的前提下，共同推动国际经贸新秩序朝着平衡、包容、共赢的方向发展。【我要纠错】 责任编辑：于珊

互联网服务老年人有了规范

为帮助老年人、残疾人等重点群体平等便捷地获取、使用互联网应用信息，工业和信息化部近日印发《关于进一步抓好互联网应用适老化及无障碍改造专项行动实施工作的通知》，要求相关互联网网站、APP在今年9月30日前，参照《互联网网站适老化通用设计规范》和《移动互联网应用（APP）适老化通用设计规范》完成适老化及无障碍改造，并分别向中国互联网协会、中国信息通信研究院申请评测。工信部信息通信管理局相关负责人介绍，互联网网站适老化改造应做到界面元素的简约化、服务形式的差异化、信息内容的扁平化、功能标识的统一化和操作流程的一致性。在网页提供特大字体、背景色高对比、文字放大和语音阅读服务等辅助阅读的同时，应提供简约界面版本和信息影像化的人工智能推送形式，以支持老年人感知网页内容、获取服务。对于移动互联网应用（APP），各企业在提供适老化服务时，可根据实际情况，将适老版界面内嵌在APP中或开发单独的适老版APP，保障服务的可持续运营，并对APP内字体、字号、文字行间距、对比度、验证码等提出具体规范。此外，《通知》特别提出，提供适老化服务的网页或独立的适老化网站及APP中应无诱导下载、诱导付款等诱导式按键，严禁出现广告内容及插件，也不能随机出现广告或临时性的广告弹窗。对于会导致使用者发生法律承诺或财务交易的网页，提交动作是可逆的，且提交可在10分钟内予以撤销，或在10分钟内支持修改和再次提交。“内嵌适老版界面的移动应用首页需具备显著入口，支持切换至适老版，或在首次进入时给予显著切换提示，且在‘设置’中提供‘长辈版’入口。”工信部信息通信管理局相关负责人介绍，移动应用程序进行个人信息处理时应遵循最小必要原则，即处理个人信息应当有明确、合理的目的，并应当限于实现处理目的最小范围，不得进行与处理目的无关的个人信息处理，以保障老年用户个人信息安全。具体收集信息，如位置信息、图片信息等，应符合《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》《APP收集使用个人信息最小必要评估规范》要求。《通知》指出，今年11月30日前，相关互联网网站、APP通过评测后，分别由中国互联网协会、中国信息通信研究院授予信息无障碍标识，有效期为两年。各互联网网站、APP完成改造后要继续做好后续版本的维护优化工作。工信部将组织对最新版本的互联网网站、APP的适老化及无障碍改造情况进行抽查，授予单位根据抽查结果延续或撤销已授予的标识。同时，工信部与各地通信管理局将依企业申请，根据互联网网站、APP的评测结果及标识授予情况，对在适老化及无障碍改造工作中表现突出的，在“企业信用评价”中予以信用加分。（记者 李芃达）【我要纠错】 责任编辑：孟钟藜

自然资源部严格耕地保护措施 补充耕地项目与地块信息首次公开

记者日前从自然资源部获悉：为规范耕地占补平衡，充分发挥社会监督作用，确保补充耕地真实，自然资源部将主动公开报备的补充耕地项目与地块信息，并逐步完善公开机制，以便社会查询和监督。目前，首批公开的1200个补充耕地项目与地块信息已在自然资源部门户网站挂出。为加强耕地占补平衡管理，近年来，自然资源部建立了一套管理制度。包括建立全国统一的补充耕地备案系统，要求各地将补充耕地项目有关情况统一报部备案、上图入库，每个项目匹配一个编号，实现补充耕地可查询可追溯；在此基础上，以县（市、区)为单位建立补充耕地指标储备库，建设占用耕地时，从补充储备库中对应核销指标落实占补平衡。2018年以来，自然资源部连续3年集中开展了补充耕地核查。核查补充耕地项目近11万个，涉及耕地面积2000余万亩，查出补充不实的比例分别是10%、3.4%、1.7%，呈逐渐下降趋势。核查发现的问题耕地已全部从储备库中扣减，不得用于耕地占补平衡。全国建设占用耕地，均从核实后的储备耕地中落实占补平衡。为加强耕地占补平衡监管，自然资源部于2020年4月对耕地占补平衡动态监管系统进行了升级改造，要求各地备案时要落到补充耕地的具体地块。此次主动公开补充耕地项目与地块信息，把补充耕地地块叠加到由自然资源部组织生产的最新天地图影像上，截取图片显示补充耕地地块位置，同时选取备案的补充耕地实地照片，连同补充耕地项目信息，以分省份、逐项目的方式在部门户网站公布。（记者 常钦）【我要纠错】 责任编辑：庞博

六部门印发通知全力保障新冠疫苗货物运输

新华社北京4月13日电（记者 周圆）日前，交通运输部、公安部、国家卫生健康委等六部门联合印发通知，部署进一步做好新冠病毒疫苗货物运输组织和服务保障工作。通知明确，在符合当地疫情防控工作要求的情况下，对持有统一编码调运单的合法疫苗货物道路运输车辆，免收车辆通行费，不得随意拦截和查扣。通知要求，各地交通运输主管部门要会同当地卫生健康、药监等部门，推动骨干医药冷链道路运输企业主动与重点疫苗生产企业、疾病预防控制机构形成运输组织协作机制；会同铁路、民航等部门指导疫苗冷链物流骨干企业，进一步拓展运输服务网络，增加对中西部地区的服务覆盖面；研究完善公铁、公航联运和海峡等水域疫苗运输车辆滚装运输措施，发挥多式联运的组合效率。通知明确，各地药监部门要会同卫生健康等部门依法督促疫苗上市许可持有人、生产企业和配送单位严格遵守法律法规和标准规范，落实质量管理责任，对国内使用疫苗制剂进行信息化追溯，确保疫苗道路运输全过程处于规定的温度环境，严格落实疫苗配送单位不随意转包运输等要求。同时，针对运输过程中可能出现的意外或者紧急情况，完善应急处置预案，建立协调机制，确保响应及时、信息畅通、处置有效。【我要纠错】 责任编辑：于珊

一季度我国进出口同比增长29.2% 外贸量增质升势头稳健

一季度进出口同比增长29.2%——外贸量增质升势头稳健一季度我国外贸实现良好开局。4月13日，海关总署发布数据显示，一季度，我国货物贸易进出口总值8.47万亿元，比去年同期增长29.2%。其中，出口4.61万亿元，增长38.7%；进口3.86万亿元，增长19.3%；贸易顺差7592.9亿元，扩大690.6%。“我国外贸质量、效益正在逐步提升，但也要看到，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济形势依然复杂严峻，外贸发展面临诸多不稳定不确定因素。”在国新办13日举行的新闻发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示，将以更加有力的举措推动各项工作落实，确保“十四五”外贸开好局、起好步。结构布局持续优化一季度外贸之所以能实现“开门红”，离不开党中央、国务院的及时决策部署，特别是一系列稳外贸政策持续发力，助力外贸企业降成本、防风险、抓订单、拓市场。从数据看，一季度，民营企业活力提升、中西部地区表现活跃等亮点频现。“一季度，我国民营企业进出口增速比同期外贸整体增速高13.5个百分点，成为外贸进出口增长最主要的拉动力量。”李魁文举例说，民营企业出口的家用电器、电脑、医药材及药品等商品增速均超过70%。进口的金属矿及矿砂、未锻轧的铜及铜材、化妆品等商品增速均超过50%。从外贸区域布局看，一季度中西部地区外贸进出口1.5万亿元，增长45.1%，增速比我国外贸整体增速高15.9个百分点，占全国进出口比重较去年同期提升2个百分点，达到17.8%。“国内区域布局进一步优化，充分体现了我国中西部地区不断发挥自身优势，承接产业转移能力增强，外贸潜力进一步发掘。”李魁文说。与“一带一路”沿线国家贸易更为密切，是一季度外贸的一大亮点。一季度，我国对“一带一路”沿线国家进出口2.5万亿元，增长21.4%。随着我国对外开放不断扩大，特别是与“一带一路”沿线国家经贸合作不断深化，将进一步拓展我国外贸发展空间。高水平开放平台带动作用明显。一季度，综合保税区进出口增长41.1%，自由贸易试验区进出口增长28.4%，海南自由贸易港免税品进口增长162.5%。此外，我国一般贸易进出口比重较去年同期提升1.3个百分点，机电产品出口比重超六成。“这些数据都体现了我国外贸在贸易主体、国内区域布局、国际市场布局、贸易方式、产品结构等方面在持续优化，外贸发展质量稳步提升。”李魁文说。发展有利因素增多有舆论认为，一季度外贸之所以实现较高增速，主要是去年同期基数低的缘故，特别是与去年四季度相比，一季度进出口实际下降了7.1%。对此，李魁文表示，与2018年、2019年同期相比，今年一季度分别增长25.3%和20.5%。一季度有传统春节假期因素，外贸进出口规模往往和上年四季度相比是偏低的，这是常态。“不仅如此，2016年至2020年间，一季度进出口环比均呈现两位数下降，而今年一季度环比降幅是近年来最小的，这进一步印证了今年一季度我国外贸向好的态势。”李魁文说。我国外贸持续向好的态势是有支撑的，促进外贸高质量发展的积极因素在不断增多。从外部环境看，全球经济贸易恢复性增长有利于我国外贸增长，特别是随着新冠疫苗接种面逐步扩大，全球经济复苏出现了良好势头。我国经济持续稳定恢复有力促进了外贸发展。今年以来，我国工业生产、投资、消费继续恢复，主要宏观指标处于增长区间。国家统计局发布的数据显示，制造业采购经理指数已连续13个月位于荣枯线以上，多数行业生产指数和新订单指数高于临界点，制造业景气进一步回升，带动了集成电路、能源资源等产品进口的较快增长。此外，大宗商品价格快速上涨助推了进口增长。在美国等主要经济体货币宽松政策影响下，全球大宗商品价格持续上涨，截至3月份，铁矿砂进口价格连续7个月同比上涨，铜矿砂进口价格连续11个月同比上涨，大豆进口价格连续4个月同比上涨，直接推动上述大宗商品一季度进口量大幅增长。全力推动稳定发展“自去年三季度以来，我国外贸已连续3个季度保持同比正增长。未来一段时期这一趋势有望维持，但具体走势还需要进一步观察。”李魁文说。在中国宏观经济研究院外经所研究员杨长湧看来，未来一段时期我国外贸运行有利因素较多，但外部挑战也不少，外贸稳定增长仍然任重道远。比如，全球新冠肺炎疫情仍有所反复，国际形势中不稳定不确定因素还比较多。商务部近期对2万多家外贸企业问卷调查显示，目前企业在手订单较去年有所改善，约50%的企业认为减税降费、出口退税、贸易便利化水平提升等政策措施的获得感较强。同时，企业也反映，今年全年外贸发展面临的不稳定不确定因素仍然较多，存在疫情不确定性、国际产业链供应链不稳定性、国际环境复杂性等风险，微观主体也面临一些困难和挑战。比如，海运运价在高位徘徊、运力不足；原材料价格上涨导致生产成本提高；部分地区用工难情况仍然较为突出。商务部新闻发言人高峰表示，将密切关注有关形势发展，保持政策的连续性稳定性可持续性，完善相关贸易政策，在降本增效等方面继续为企业助力，全力以赴推动进出口稳定发展，促进外贸稳中提质。“总体看，今年我国外需仍有较大改善空间，贸易增速有望进一步提升。”杨长湧表示，广大外贸企业要把创新摆在更加突出的位置，通过优化市场布局、创新要素投入等举措，不断增强竞争力。（记者 顾阳）【我要纠错】 责任编辑：孟钟藜

共享产品涨价，“景区充电宝1小时10元”上热搜

据媒体报道，近日，不少消费者发现，在上海的普通商场内，不同品牌的共享充电宝在悄悄涨价。从最初的每小时1元，半小时免费的价格，到现在平均每小时需花费3-4元，而24小时封顶价也从20元涨至30元。在杭州西湖景区有游客发现街电、怪兽充电、小电等充电宝收费高达每小时10元。“充一次电要花费两位数”“逛街时扫个充电宝，价格竟比停车费还贵”“借10次共享充电宝的钱都能买一个比较好的充电宝了”……涨价行为被大量用户吐槽，共享充电宝再一次陷入“薅羊毛”的质疑声中。共享充电宝使用价格为何上涨？记者了解到，共享充电宝的定价由商户和企业共同制定。共享充电宝企业可以根据商户提出的要求，来调高或者调低共享充电宝每小时的使用价格。相同地区不同场所的使用价格差异主要是因为入场费和分成费不同而造成的。相关企业回应称，疫情导致营收没有达到预期，后续考虑到成本回收的问题，把价格做了上调。业内人士透露，各大共享充电宝纷纷涨价，一方面是为了上市的需要，涨价使得企业的收入、利润等数据变得更加好看；另一方面，不少共享充电宝虽然自诩为消费科技企业，其实技术门槛不高，服务同质化严重，涨价也是在给线下商户“打工”。从共享医疗到共享工厂，从共享单车到共享充电宝，近些年，各种冠以共享概念的项目开始浩浩荡荡席卷而来，比如共享雨伞、共享洗衣机、共享篮球、共享衣橱、共享自习室等。数据显示，2020年全年共享经济市场交易总额约为33773亿元，同比增长约2.9%，共享经济参与者人数约为8.3亿人。不仅是共享充电宝，共享单车也经历了提价潮，如果不购买周卡、月卡、年卡，单次结算的骑行费用普遍赶超公交地铁票价水平。复旦大学金融研究中心主任孙立坚认为，共享经济平台很容易形成一种流量的商业模式，前期投入的成本非常高，通过后期的价格调整获得弥补。在很多消费者看来，共享经济平台一味地涨价吸金，如此一来，好不容易培养起的用户习惯很可能被毁掉。国务院发展研究中心副研究员江宇认为，共享经济的灵魂就在于互联互通，要用共享经济的概念去获得发展的话，平台就一定要探索如何降低使用服务成本，真正为用户使用提供方便。