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04-13
（央视财经《正点财经》）新冠疫情对全球民航业带来了极大的负面影响，去年全球客运量同比下跌了75.6%，航空公司整体亏损高达1185亿美元（约合人民币7752亿元）。相对于客运市场，航空货运业却从2020年开始呈现良好的发展态势，全年全球航司货运收入达到了1177亿美元，收益水平同比增长30%。目前，航空货运的需求是否还持续旺盛？我国的跨境航空货运市场又呈现出怎样的特点呢？跨境航空货运需求持续旺盛 运价维持高位03:38△央视财经《正点财经》栏目视频深圳一家跨境物流企业的业务负责人李聪告诉记者，每年年底都是跨境电商行业的销售旺季，他所在的企业通常在结束一两月份的忙碌后，迎来三月份的一波淡季行情。但今年，李聪和同事的感受与往年并不相同。因为在3月份，他们公司的业务量非但没有出现回落，环比还上涨了40%，部分航线运价也在持续上涨。记者走访了几家航空公司，都了解到同样的情况。航司所承运的国际线货物中，防疫物资所占比例同比去年明显下降，跨境电商以及生鲜产品占比最高，总运输量同比2019年也有一定程度的上涨。目前，国内几家大型航空公司的热门跨境货运航线基本都处于满载状态，为了将产品及时送达，货运代理至少需要提前一周预订仓位。业内人士告诉记者，目前，跨境航空货运市场供需关系仍较为紧张，受国内外疫情反复影响，国际航空客机腹舱恢复节奏延后，航空货运运力依然紧缺，同时市场对高品质物流需求日益增加，或导致跨境航空货运运价将继续维持高位。招商证券交运行业首席分析师 苏宝亮：两个核心因素，第一是中国民航严格执行“五个一”政策，所以国际航线运力目前来看，也就是2019年同期5%的水平，这造成了客机腹舱运力严重不够，造成了国际航线运力紧张；第二点，中国国内的工业生产链，完全支撑着全球的需求，尤其欧洲、北美、东南亚，所以从供给和需求来讲，供给小于需求，只要海外新冠疫情不止，这种高运价的情况可能还要持续，比如说至少持续一年到两年。货运收入逆势增长 成航空公司营收最大亮点事实上，疫情之后，航空货运市场就一直处于比较火热的状态，在当前的市场环境下，航空公司的货运收入情况究竟怎么样？02:40△央视财经《正点财经》栏目视频奚卫东负责南方航空深圳分公司的国内线货邮业务，最近，他和同事们的工作明显忙了不少。记者见到他的时候，本应该是每天货量最少的时候，但在现场，依然能看到一辆接一辆的送货车。奚卫东告诉记者，公司国内航线的货物需求其实一直都不少，但曾一度受制于客机腹仓的运能以及客运航班量。2021年春节后，随着国内民航需求的回暖，公司的运力投入也越来越大，国内线的货邮业务预计很快可以恢复到疫情前水平。国内航线货邮运输量逐渐恢复，国际航线货运需求保持旺盛，促使航空公司的货运收入不断提高。事实上，在2020年，货运收入就成为了各大航企业绩的最大亮点。公告显示，三大航2020年亏损均超过百亿元，但公司货运业务均逆势增长。其中，南方航空2020年货邮运输收入为164.9亿元，同比上升71.53%。东方航空货运收入48.95亿元，同比增长27.94%。中国国航2020年实现货邮运输收入85.53亿元，同比增加28.21亿元。有分析师认为，随着民航客运逐步复苏，航空公司的货运收入占比可能稍有回落，但仍将保持稳定增长。开航线买飞机 航司货运运输能力持续提升在需求端，航空货运市场保持着高景气，但在运力方面，却似乎依然存在着供应偏紧的问题，航空公司对此是如何看待的？对于持续火爆的国际航空货运市场，它们又有着怎样的布局计划呢？03:28△央视财经《正点财经》栏目视频近日，顺丰航空“深圳-沙巴”国际全货运航线正式开通运行，至此，包括公司在一季度开通的三条国际航线在内，顺丰航空国际通航站点总数增长至24个。相较于国内航线，国际航线的货运业务收入相对更高一些。以疫情前的数据为例，2019年，中国民航货运收入整体规模为382亿元，其中国内航线收入规模占比约30%，国际航线收入规模占比则达到约70%。疫情之下，航空公司对于国际货运业务的重视程度不断提高，除了开通新航线，引进全货机也成为航企的共识。民航局信息显示，今年3月28日至10月30日，我国民航将执行2021年夏秋航季航班计划，在此期间，国际货运航班量每周计划运行5972班，其中全货运3182班、客改货2790班，总量较2020年冬春航季增长32.8%，共通航52个国家、106个境外城市。业内人士告诉记者，货运运力投入增加的情况下，可能会适当缓解目前航空货运市场的供应紧张问题，但从长期来看，一旦国际客运航班恢复，国内航空公司的货运业务很可能将面临较为激烈的行业竞争。而在目前，我国民航在国际航空货运市场中的竞争能力依然较弱，在全货机数量规模、机型结构、干线装载率等方面均与国外发达国家水平有较大差距。
04-13
4月12日，交通运输部科学研究院发布3月中国运输生产指数（CTSI）。数据显示，3月CTSI指数总体呈现“货运持续较快增长、客运降幅明显收窄”的发展态势。3月，中国运输生产指数（CTSI）为172.2点，同比增长42.2%，较2019年3月增长1.7%。随着常态化疫情防控逐步回归正常，CTSI指数总体呈现“货运持续较快增长、客运降幅明显收窄”的发展态势。3月CTSI货运指数为199.1点，同比增长25.6%，较2019年3月增长14.9%；两年增长幅度较今年1-2月加快0.2个百分点，连续5个月保持在15%左右增长区间，从货运与经济发展之间的长期关系看，表明今年我国经济有望实现良好开局；3月CTSI客运指数为122.4点，同比增长123.9%，较2019年3月下降24.7%。两年降幅较今年1-2月大幅收窄26.4个百分点，恢复程度已大体回升至去年底水平。 中国运输生产指数（CTSI）以铁路、公路、水路、民航客货运量为基础指标加权合成，综合反映交通运输行业总体运行情况。指数由综合指数以及客运、货运两个分项指数构成。
04-13
一季度人民币贷款增加7.67万亿元，同比多增5741亿元——“稳”字当头是今年货币政策的重点。4月12日，一季度金融体系“成绩单”出炉，货币政策在一季度是否实现了这一目标？对实体经济的支持效果如何？接下来将如何发力？央行12日举行2021年第一季度金融统计数据新闻发布会介绍相关情况。“稳”字当头保障供给货币政策稳不稳，首先看总量。数据显示，3月末，广义货币（M2）余额227.65万亿元，同比增长9.4%。一季度社会融资规模增量累计为10.24万亿元。一季度人民币贷款增加7.67万亿元，同比多增5741亿元。央行货币政策司司长孙国峰介绍，今年以来，金融机构信贷对实体经济支持力度稳固，总量方面，金融机构贷款平稳合理增长，有效满足了实体经济贷款的需求。一季度金融机构新增贷款在上年高基数的基础上多增了5741亿元，金融机构信贷投放节奏把握适度，保持了支持实体经济的连续性、稳定性、可持续性，提高了服务高质量发展的后劲。“一季度社会融资规模新增量虽然少于上年同期，但仍然是季度增量的次高水平。”央行调查统计司司长阮健弘表示，金融机构的信贷“稳”字当头，资本市场的融资大幅度增加，债券市场在上年基数比较高的情况下少增长，总体上看社会融资规模的增长保持平稳。精准滴灌普惠“小微”再来看结构。小微企业是货币政策支持的重点，相关支持政策是否保持连续性、稳定性，发挥好精准滴灌的作用？今年以来，信贷结构继续优化，金融机构加大对普惠小微企业、制造业中长期贷款的支持。数据显示，2月末普惠小微贷款、制造业中长期贷款余额同比增速分别达到35.5%和38.8%。近期，针对小微企业的两项直达货币政策工具——普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划已经延续至2021年12月末。“两项直达货币政策工具对于帮助小微企业渡难关、保就业、保民生、稳住经济基本盘发挥了重要作用。”孙国峰介绍，2020年至2021年2月末，央行通过延期支持工具提供激励资金96亿元，支持地方法人银行对普惠小微贷款延期本金9628亿元，撬动全国银行业金融机构累计办理各类企业贷款本息延期8.4万亿元；通过信用贷款支持计划提供优惠资金1686亿元，支持地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款4765亿元，撬动全国银行业金融机构累计发放普惠小微企业信用贷款4.7万亿元。在保持支持政策“不断档”的同时，小微企业综合融资成本稳中有降。2021年2月企业贷款利率为4.56%，较2019年7月下降0.76个百分点，创有统计以来最低水平，有力支持了实体经济。金融支持力度稳，企业活力又如何？中国民生银行首席研究员温彬表示，从金融数据来看，中长期贷款延续了较好增势，3月新增1.33万亿元，分别比上月和去年同期多增2300亿元和3657亿元，说明企业信心逐渐修复，资本开支力度加大，制造业、基建等领域中长期信贷需求较旺盛。阮健弘介绍，去年四季度，我国宏观杠杆率由升转降，宏观杠杆率下降1.6个百分点，表明实体经济的活力已经有了极大恢复，金融资金的使用效率明显提升。投放结构继续优化接下来，货币政策将如何发力？东方金诚首席宏观分析师王青认为，货币投放将更加凸显“有保有压”的结构性特征，“保”的重点是科技创新、小微企业、绿色发展，可能会推出新的政策工具，引导金融资源向这些领域集中，“压”则主要指向房地产金融以及地方政府平台融资。近期，部分热点城市出现了经营贷流入房地产市场的问题，引发了金融监管部门的关注。3月26日，银保监会、住房和城乡建设部、人民银行等部门联合发布《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》。央行金融市场司司长邹澜表示，在部分房价上涨预期较强、炒作氛围较浓的热点城市，出现了骗取银行经营贷实际用于购房的现象，甚至有些还涉及有组织的违法活动。如果不能及时得到遏制，不仅会影响房地产调控政策的实施效果，而且还会挤占支持实体经济特别是小微企业发展的信贷资源。在解决这一问题的过程中，希望商业银行不要影响到对小微企业的金融服务质量。“我们正在抓紧研究设立碳减排支持工具相关工作，争取尽快推出。”孙国峰介绍，碳减排支持工具是直达实体经济的结构性货币政策工具，通过向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效益的重点项目提供优惠利率融资。对于货币政策走向，孙国峰表示，下一步要坚持跨周期设计理念，兼顾当前和长远，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，稳健的货币政策灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，做到小微企业综合融资成本稳中有降，促进经济平稳健康运行，推动经济高质量发展。
04-13
4月12日，金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团，明方向、亮态度、提要求。明方向。党的十九届五中全会、中央经济工作会议及中央财经委员会第九次会议提出，要强化反垄断和防止资本无序扩张。要从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，推动平台经济规范健康持续发展。这为强化平台企业金融监管、规范平台经济竞争秩序提供了行动指南和根本遵循，也为平台经济的高质量发展指明了方向。将引导平台企业回归服务实体经济和人民群众的本源，更好地把握平台经济发展规律，在守正创新中进一步激发市场活力和科技创新能力。亮态度。一方面，鼓励、支持、推动平台企业发展的态度不会改变；另一方面，坚持公平监管和从严监管原则，促进公平竞争，反对垄断的态度更加鲜明。科技不能成为平台企业的“保护色”，不能成为平台企业逾越法律、道德等规则底线的借口。金融科技并未改变金融的风险属性，其“底色”仍是金融。金融业务必须持牌经营，金融活动必须全部纳入金融监管。提要求。健康持续发展的前提是规范。金融科技平台在提高金融服务效率和普惠性方面发挥积极作用的同时，其高速扩张也带来了“数据垄断”、破坏竞争、损害用户合法权益等严重问题。金融管理部门“立规矩”“补短板”，刻不容缓。此次约谈，金融监管部门提出的针对性要求覆盖支付、个人信息保护、关联交易、公司治理及信贷、保险、理财等领域，措施明确、步骤清晰，无疑是在为整个平台经济的金融监管“打样”。蚂蚁集团整改方案的制定只是第一步，接下来蚂蚁集团还要对标整改方案，不折不扣地达到监管要求。其他平台企业也应对照对标监管要求，坚持以服务实体经济、防范金融风险为本，发展和规范并重，不断强化合规意识，巩固和增强国际竞争力。规范发展才有平台经济更好未来。我们相信，以蚂蚁集团整改为节点，平台企业将在规范中迎来一个新的起点，更加稳健、更高质量发展的大幕已开启。
04-13
2024年至2025年实施范围调整至国家乡村振兴重点帮扶县本报北京4月12日讯（记者李华林）财政部等11个部门日前联合发布《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》明确，2021年至2023年支持脱贫县延续整合试点政策，2024年至2025年，政策实施范围调整至国家乡村振兴重点帮扶县，确保平稳过渡。《通知》主要就整合试点范围、资金安排使用重点、资金倾斜支持要求等方面作出了规定和调整优化。“整合资金的使用突出产业优先。”中国财政科学研究院研究员、中国农村财经研究会秘书长申学锋表示，《通知》要求按规定将纳入整合范围的16大项资金用于农业生产发展和农村基础设施类项目，在整合资金范围内打通，统筹安排使用。同时，将支持产业发展摆在优先位置，明确脱贫县要将整合资金优先用于产业项目。《通知》明确，中央和省、市级财政在保持投入总体稳定的基础上，继续按政策要求向符合条件的脱贫县倾斜。原则上纳入整合试点范围各项中央财政涉农资金用于832个脱贫县的资金总体增幅不低于每项资金的平均增幅，或确保当年安排脱贫县的资金县均投入规模不低于其他县的县均投入规模。
04-13
本报北京讯（记者刘慧 张丽敏）《中国经济安全展望报告2021》（以下简称“报告”）近日在北京发布，报告由中国人民大学校长刘伟、北京大学教授苏剑主编，对2021年中国经济、世界经济形势等作出展望。报告认为，2021年中国经济将迎来触底反弹，经济增速预计上涨至8.8%左右。刘伟表示，“十四五”规划作为现代化发展新阶段重要的五年规划，除了原有的经济社会发展、生态环境、创新驱动等指标，还专门添加了安全与发展指标，其中，能源安全和粮食安全都是比较突出的指标。“在新时代，我们要树立新的发展观，明确新的发展目标。”苏剑表示，在未来疫情常态化背景下，中国经济将面临风险和挑战，全球经济增长走弱、国内外疫情反复、地缘政治风险、中美贸易摩擦、汇率波动扩大、重要国际组织与国际合作方面的变动等仍将是影响中国经济发展的重要因素，而房地产价格危机、地方政府债务、汇率及货币危机、国际金融传导和外资撤离等潜在风险点正日益成为未来掣肘中国经济稳定发展的潜在因素。展望2021年，报告认为，中国经济将延续供给和需求“双收缩”局面。结合总供给和总需求的自然走势，受国际贸易保护主义抬头、环保限产、畜牧禽类瘟疫等影响，供给收缩幅度小于需求收缩幅度，预计2021年自然走势下的CPI增速较2020年有所下降，约为1.4%。预计2021年CPI增长1.1%，PPI增长3.0%。预计2021年工业增加值增长10.7%，消费增长15%，固定资产投资增长9.2%，出口增长5.4%，进口增长6.8%。预计2021年稳健货币政策的取向不变、保持灵活适度的操作要求不变、坚持正常货币政策的决心不变，M2增速达到9.7%，新增人民币贷款达到20.24万亿元。未来中国宏观经济政策如何把握？报告提出，以扩张性需求管理为主、扩张性供给管理次之、扩张性市场环境管理为辅的政策组合。在需求管理政策方面，保持“积极有为”的财政政策与“灵活适度”的货币政策相互配合、协同发力，结合需求侧改革，共同实现扩张优质需求的目的。在供给管理政策方面，应继续实施减税降费政策，降低劳动力跨区域、跨行业流动的门槛，进一步扩大对外开放，提高利用外资程度；在市场环境管理政策方面，应突出市场的调节作用，并加强法治建设，减少人为干预，保持政策的稳定性和连续性。展望人民币汇率走势，报告认为，2021年人民币汇率大概率宽幅波动且存在一定升值空间。考虑到新冠肺炎疫情对国际经贸格局和规则的重构，中国外汇市场在未来需要高度重视风险防范工作，在保持宏观经济平稳运行、审慎管理跨境资本流动等方面作出相应调整。报告显示，当前全球粮食安全遭受新冠肺炎疫情、自然灾害、极端气候以及国际经济贸易冲突的影响而面临挑战，但中国的粮食生产有条不紊，粮食市场基本平稳运行，粮食供给及时充足有序。尽管如此，中国仍暴露出一些粮食安全保障的短板，例如进口依赖大、应急保障能力不足、危机意识不强等，如何补齐疫情中暴露的中国粮食安全中的短板问题、构建国家粮食安全保障体系，是当前进一步提高中国粮食安全保障综合能力，确保国家经济、社会总体安全的重中之重。报告预计，2021年美国GDP增速将回到长期趋势但压力并存，大概率将呈现GDP绝对量边际趋缓的收敛态势，同时伴随美元汇率的大幅震荡以及通货膨胀的上升压力。欧元区受制于过度依赖货币刺激、财政不统一、疫情的二次暴发和英国脱欧等方面的因素影响，预计2021年欧元区经济下行压力加大。日本经济长期受困于低出生率和老龄化问题，疫情进一步加剧了老龄化对日本经济的影响，预计日本经济未来面临的不确定性仍然很高，但整体趋势处于缓慢恢复之中。
04-12
李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会强调扎实推动经济稳中加固向好保持宏观政策连续性稳定性可持续性韩正出席播放视频画中画4月9日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析研究当前经济运行情况，就做好下一步经济工作听取意见建议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。座谈会上，张晓晶、彭文生、马彬等专家和广州白云电器集团、浙江中国小商品城公司、携程旅行网负责人发了言，认为国家减税降费等政策既实又有效，整个经济和企业生产经营持续恢复，但国际大宗商品价格大幅上涨带来企业成本上升压力很大。大家还分别就稳定经济运行、中小微企业发展、进出口贸易、旅游业发展等提出了建议。李克强说，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，广大市场主体以坚强韧劲拼搏，经济呈现稳定恢复态势，稳中加固、稳中向好。但要看到，去年同期基数低带来不可比因素，当前国际环境复杂严峻增加了新的不确定性，国内经济恢复也不平衡，分析经济形势要全面客观，既看同比增速又看环比增速，既看宏观经济数据又看市场主体切身感受，既看经济运行总体态势又密切关注新情况新问题，坚定信心，正视困难，扎实办好自己的事。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在继续做好常态化疫情防控的同时，兼顾当前和长远，保持宏观政策连续性稳定性可持续性，政策不“急转弯”，引导形成市场合理预期，推进改革开放，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展，为今后发展打下坚实基础。李克强指出，要跟踪分析国内外形势变化，科学精准实施宏观调控，持续有针对性实施好结构性减税等政策，做到保就业保民生保市场主体的政策力度不减。落实支持小微企业和个体工商户的各项措施，用好研发投入加计扣除比例提高等政策促进制造业创新和升级，助力市场主体进一步恢复生机、增强后劲。继续加强对市场主体特别是小微企业和个体工商户的金融服务，引导更多资金流向实体经济，有效防范风险。保持房地产市场平稳健康发展。加强原材料等市场调节，缓解企业成本压力。保就业是稳固经济基本盘的基础，要始终放在突出位置，用市场化社会化办法拓展高校毕业生等重点群体就业渠道，促进灵活就业，努力实现比较充分的就业和居民收入增加。李克强说，要推进改革开放，优化营商环境，更大激发市场主体活力。深化“放管服”改革，破除制约企业发展的不合理束缚，通过公正监管促进公平竞争，针对企业期盼加强政务服务，培育更多市场主体并提高活跃度。扩大对外开放，稳定外贸外资，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，保持产业链供应链稳定和安全。孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、肖捷、赵克志、何立峰参加座谈会。
04-12
为深入贯彻落实习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神，全面巩固三年农村低保工作中的腐败和作风问题专项治理成果，近日，自治区民政厅印发《全区农村低保专项治理巩固提升行动实施方案》，在全区开展农村低保专项治理巩固提升行动，深化拓展农村低保专项治理成果，推动社会救助高质量可持续发展，为实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接提供重要保障。巩固提升行动从4月份开始直到年底，主要内容包括：全面梳理三年农村低保专项治理中发现的问题及整改落实情况，保障困难群众基本权益；开展社会救助兜底保障“回头看”工作，防止脱保漏保问题；集中整治低保金管理发放不规范问题，确保社会救助资金及时、足额发放到救助对象手中；严厉整治低保等社会救助经办服务作风问题，及时有效解决困难群众合理诉求。（记者 姚闻）【我要纠错】 责任编辑：庞博相关稿件西藏高质量推动农牧民转移就业去年西藏61万农牧民转移就业 劳务创收47.1亿元西藏大古水电站大坝施工达到国际领先水平西藏努力打造国家生态文明高地西藏各界纪念百万农奴解放62周年
04-12
4月7日，全国劳动关系工作座谈会以视频方式召开。会议总结“十三五”时期和2020年劳动关系工作，交流经验，分析形势，部署工作。人力资源社会保障部党组成员、副部长王少峰出席会议并讲话。会议认为，“十三五”时期的五年，各级人力资源社会保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院关于构建和谐劳动关系的决策部署，构建和谐劳动关系工作形成新格局，劳动关系工作制度机制创新迈上新台阶，国有企业工资分配制度改革打开新局面，企业工资宏观调控工作取得新进展，全国劳动关系保持总体和谐稳定。会议指出，2020年，面对新冠肺炎疫情对劳动关系领域的影响，各级人社部门紧紧围绕“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹平衡保市场主体和保障职工权益的关系，采取一系列举措，促进就业大局稳定，维护职工合法权益，保障企业复工复产，有力地支持了疫情防控和经济发展，实现了“十三五”时期劳动关系工作圆满收官，为“十四五”和谐劳动关系高质量发展打下坚实基础。会议强调，推进“十四五”时期劳动关系工作，要准确把握面临的形势和任务。要深入学习领会习近平总书记的重要讲话指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，紧扣实现“十四五”目标任务，加强治理体系和治理能力建设，推动构建和谐劳动关系工作高质量发展。会议要求，各级人社部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，坚定信心，开拓进取，圆满完成劳动关系各项工作任务，切实维护劳动关系和谐稳定，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。人力资源社会保障部相关司局负责同志，相关部门和单位的负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、副省级城市人社部门负责同志和有关处室负责同志在分会场参加会议。会上，北京、江苏、浙江、广东、重庆、四川等6个省份作交流发言。【我要纠错】 责任编辑：于珊相关稿件人力资源社会保障部将组织开展2021年全国行业职业技能竞赛人力资源社会保障部关于做好2021年全国高校毕业生就业创业工作的通知人力资源社会保障部、国家市场监督管理总局、国家统计局联合发布集成电路工程技术人员等18个新职业
04-12
国气象局全面深化气象改革领导小组2021年第一次会议强调坚定不移全面深化气象改革 开创事业高质量发展新格局4月8日，中国气象局全面深化气象改革领导小组（以下简称“领导小组”）2021年第一次会议召开，研究部署今年全面深化气象改革工作重点任务。中国气象局党组书记、局长，领导小组组长庄国泰强调，改革开放只有进行时、没有完成时，推动气象事业高质量发展必须坚定不移全面深化气象改革，不断创新体制机制，以更深层次的气象改革、更高水平的发展成果服务经济社会发展大局。会议指出，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，气象工作肩负新使命、面临新要求，气象事业高质量发展是发展问题，但根本上是改革问题。全面深化气象改革是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神的必然要求，是气象助力构建新发展格局的根本动力，是实现气象“十四五”规划和2035年远景目标的必由之路，要以更大的政治勇气和智慧趁势而上，开启全面深化气象改革的新征程。会议强调，“十四五”时期全面深化气象改革是重要的时代性课题，要从更高起点出发、向更深层次推进、朝更高目标迈进。新发展阶段改革元年，一要以科技体制机制改革为突破口，强化顶层设计、优化科技布局、盘活优质资源，促进新型科研业务组织模式落地；二要以业务技术体制改革为着力点，优化调整业务布局，促进业务技术领域生产关系进一步适应生产力发展；三要以服务体制机制改革为关键，在国家级公共气象服务业务布局优化、农业气象服务供给侧改革、专业气象服务集约化发展等方面重点发力；四要以气象管理体制机制改革为保障，积极稳妥推进事业单位改革试点，加强统筹协调，不断完善经费保障机制。会议要求，各级气象部门要将改革作为应变局、育先机、开新局的重要抓手，把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出位置。要做到响应快，在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力中深化改革，优化落实改革决策的响应机制；要努力补短板，坚持问题导向、目标导向，以重点突破引领改革向纵深推进；要着力活源头，坚持顶层设计与基层探索相结合，激发基层改革创新活力，调动各方面推动气象改革的积极性、主动性、创造性；要务求见实效，落实落细改革主体责任，推动全链条落实，强化评估考核，以制度建设为主线提升改革综合效能。会议讨论并审议通过2021年全面深化气象改革工作要点。中国气象局领导出席会议，领导小组有关成员与会。【我要纠错】 责任编辑：李萌相关稿件中国气象局发布2020年全国生态气象公报与大气环境气象公报中国气象局部署2021年研究型业务工作中国气象局发布2021年气候变化重点工作计划中国气象局印发通知要求全力做好汛期气象服务准备
04-12
4月10日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例10例，均为境外输入病例（广西3例，上海2例，北京1例，天津1例，山西1例，广东1例，四川1例）；无新增死亡病例；无新增疑似病例。当日新增治愈出院病例7例，解除医学观察的密切接触者487人，重症病例较前一日增加1例。境外输入现有确诊病例202例（其中重症病例3例），现有疑似病例1例。累计确诊病例5421例，累计治愈出院病例5219例，无死亡病例。截至4月10日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例286例（其中重症病例4例），累计治愈出院病例85488例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例90410例，现有疑似病例1例。累计追踪到密切接触者996340人，尚在医学观察的密切接触者7649人。31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者22例（均为境外输入）；当日无转为确诊病例；当日解除医学观察11例（均为境外输入）；尚在医学观察无症状感染者296例（境外输入271例）。累计收到港澳台地区通报确诊病例12673例。其中，香港特别行政区11568例（出院11193例，死亡207例），澳门特别行政区49例（出院48例），台湾地区1056例（出院1020例，死亡10例）。【我要纠错】 责任编辑：于珊相关稿件截至4月9日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况截至4月8日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况截至4月7日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况
04-12
去年规上电子信息制造业营业收入超十二万亿元信息技术与实体经济融合提升4月9日，第九届中国电子信息博览会在深圳开幕。记者在现场了解到，2020年，我国规模以上电子信息制造业营业收入突破12万亿元。工业和信息化部电子信息司司长乔跃山在博览会开幕论坛上说，2020年，我国规模以上电子信息制造业增加值同比增长7.7%，高于规上工业增加值增速4.9个百分点，实现营业收入12.1万亿元，同比增长8.3%，占工业营业收入比重达11.4%，产业地位不断凸显。“集成电路、新型显示、5G、人工智能等领域，技术创新密集涌现，超高清视频、虚拟现实、先进计算等领域发展步伐进一步加快，信息技术与实体经济的融合提升，在推动信息制造、现代农业、现代服务业方面发挥了重要作用。”乔跃山说。第九届中国电子信息博览会于4月9日至11日在深圳举办。本届博览会以“创新驱动，高质量发展”为主题，通过CITE主题馆、新型显示及应用馆、智能制造馆、新一代信息通信产业集群馆、电子竞技馆、大数据存储馆、5G及物联网应用馆、电子元器件馆等九大展馆20个专业展区，向业界充分展示智能时代电子信息产业最新的发展成果与趋势。博览会同期分论坛由五大板块组成，包括5G+产业、信息技术创新应用两大特色应用板块，以及显示技术、基础电子和IC技术、大数据三大技术板块，从应用和技术两个维度，结合博览会展示内容宏观描绘电子信息产业的快速发展图景。工信部直属事业单位中国电子学会联合众诚智库发布的《中国信创产业发展白皮书(2021)》显示，经初步估算，2023年全球计算产业市场空间1.14万亿美元，中国计算产业市场空间1043亿美元，接近全球的10%。“中国电子信息博览会继续全面展现新一代信息技术的最新成果，从底层新兴技术推动产业变革，赋能实体经济，推动社会转型升级。”中国电子信息博览会组委会秘书长陈雯海说。博览会现场还发布了中国电子信息博览会金奖。来自相关行业协会、顾问咨询机构等20余位专家按照技术领先性、市场竞争性、设计新颖性、功能适用性、环保先进性等指标，进行严格评审，共评审出10项第九届中国电子信息博览会金奖、85项第九届中国电子信息博览会创新奖。（记者 李芃达）【我要纠错】 责任编辑：于珊相关稿件图表：2020年我国规上电子信息制造业营收逾12万亿元2020年我国规上电子信息制造业营收逾12万亿元
04-12
近日，中国国家铁路集团有限公司发布数据显示，今年一季度，国家铁路发送货物9.2亿吨，同比增加9880万吨、增长12％。国铁集团货运部负责人介绍，铁路部门加强货运组织，提升运输效率和服务品质，积极承接“公转铁”货源，较好地满足了货运市场需求。铁路部门积极适应运输结构调整、货运“公转铁”的要求，充分用好高铁成网释放的货运能力，利用春节假期，深入开展货运增量攻坚专项行动，科学安排计划，优化运输组织，增开货物列车，有效扩充了货运能力，国家铁路日均装车达16.89万车。此外，铁路部门充分发挥中欧班列战略通道作用，持续实施口岸扩能增效工程，与国外铁路部门密切合作，确保国际供应链稳定畅通，中欧班列开行3345列、发送31.7万标箱，同比分别增长70％、79％。同步发展西部陆海新通道班列，与其他交通方式有效衔接，西部陆海新通道班列开行333列、发送货物1.82万标箱，同比分别增长170％、183％。（记者 齐慧）【我要纠错】 责任编辑：于珊相关稿件图表：一季度国家铁路发送货物9.2亿吨一季度国家铁路发送货物9.2亿吨
04-12
新华社北京4月11日电 题：人人出彩，技能强国——我国职业教育改革发展成就综述新华社记者职业教育的发展，体现国家的经济发展水平和教育现代化水平。党的十八大以来，尤其是国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”）以来，我国职业教育改革发展走上提质培优、增值赋能的快车道，职业教育面貌发生了格局性变化。如今，我国共有职业学校1.13万所，在校生3088万人，建成世界规模最大职业教育体系，培养了一大批支撑经济社会发展的技术技能人才。“职教一人，就业一人，脱贫一家”成为阻断贫困代际传递见效最快的方式。从“层次”到“类型”：下活一盘大棋长期以来，“低人一等”的偏见严重制约着职业教育的发展，“考不上高中去读中职，考不上本科去读高职”的想法根深蒂固。针对这一误区，“职教20条”开宗明义指出，“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。“职教20条”还提出，开展本科层次职业教育试点，为此，2019年以来，教育部批准27所学校独立举办本科层次职业教育。2021年，教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》，其中设置了247个高职本科专业，并印发《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》，正式建立本科层次职业教育专业设置管理的国家制度。从中职到高职专科，再到本科层次职业教育，职业教育止步于专科层次的“天花板”被打破。据教育部统计数据，2020年全国高职分类考试招生逾300万人，超过高职学校招生总数的60%，缓解了“千军万马过独木桥”的高考焦虑，促进了教育结构优化。分类考试招生成为招生主渠道，“1+X”证书制度试点加快推进，职业教育国家学分银行落地运行，“三教”改革持续深化……我国职业教育改革举措频频出台。“纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系已经构建起来。”教育部职业教育与成人教育司有关负责同志说，我国职教发展迈入了提质培优、增值赋能的高质量发展新阶段。理顺教育链、人才链、产业链：人才培养迈向高质量职业院校毕业的学生越来越优秀，越来越抢手了——这是不少企业的真实感受。近年来，深圳职业技术学院的毕业生中，超过10%的专科生进入到华为、腾讯、比亚迪等知名企业就业，2020届毕业生就业率达96.97%。海口旅游职业学校与40多家企业缔结校企战略合作关系，争抢进校招聘席位的各类企业达上百家。毕业生受欢迎，缘于培养质量的提升。对接重点产业优化专业结构，强化工学结合、注重实训、模块化的教育教学活动，推进产教融合、校企合作……一系列“组合拳”为社会培养高素质技术技能人才奠定基础。在湖南，从2010年开始，按照“标准化培训、高强度训练、程式化管理”的模式，职业院校的专业教师都需要下到车间，培训完毕之后进行考核，考核不合格的调离教学岗位。近年来，职业教育培养了一大批支撑经济社会发展的技术技能人才，在服务国家战略、服务区域发展、服务脱贫攻坚、促进教育公平等方面发挥了重要作用。全国职业学校开设1300余个专业和10余万个专业点，基本覆盖了国民经济各领域，有力支撑我国成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家。完善制度体系：架牢职业教育改革发展的四梁八柱“十三五”期间，我国建立健全以职业教育和普通教育“双轨”运行为标志，以纵向贯通、横向融通为核心，同经济社会发展和深化教育改革相适应的新时代中国特色职业教育体系。展望“十四五”，教育部职业教育与成人教育司有关负责同志表示，将加快构建高质量职业教育体系，建设技能型社会，推动职业教育高质量发展。据介绍，“十四五”期间，职业教育要做好制度建设三件大事：一是建立职教高考制度。依托这一制度，把中等职业教育和高职专科教育、本科层次职业教育在内容上、培养上衔接起来。二是健全普职融通制度，促进职业教育与普通教育的资源共享和理念借鉴。三是健全国家资历框架制度，规定职业教育的学生和普通教育的学生学习成果等级互换关系，进而规定在特定领域两个教育序列的学生都享有同等权利。此外，“十四五”期间，还要在促进体系有效运行支撑条件方面加以完善，包括搭建产业人才数据平台，及时准确发布人才需求预测，科学引导职业院校专业设置、招生规模和人才培养目标定位；完善专业教学标准，深度开发以职业能力和学业水平为核心内容的专业教学标准，为教学质量整体提升和建设提供制度保障；支持产教融合型企业，探索建立基于产权制度和利益共享机制的校企合作治理结构与运行机制；建立大学培养和在职教师教育齐头并进的双轨制职业教育教师专业化培训体系；完善教育教学质量监控体系等。“我们还要健全公平的升学和就业制度，确保职业教育轨道学生在升学、求职、工作待遇、职务晋升等方面都享有与普通教育轨道学生平等的机会。”教育部职业教育与成人教育司有关负责同志说。【我要纠错】 责任编辑：李萌相关稿件未来五年，打破职业教育学历“天花板”！职业教育：大力培养技术技能人才我国职业教育迈入高质量发展新阶段教育部：2020年职业教育活动周启动
04-12
新华社北京4月11日电（记者 张泉）记者从10日举行的第一届中国船舶科技论坛上获悉，经过多年发展，我国船舶工业已形成高效协同、开放包容的创新体系，创新能力持续增强，在高端船舶和海工装备研制方面取得显著成效。中国船舶工业行业协会数据显示，2020年，我国造船三大指标国际市场份额保持世界领先；承接各类海工装备25艘/座、20.4亿美元，占全球市场份额35.5%。与此同时，我国造船业在智能船舶、深远海装备、极地技术及装备等领域取得重大突破。2020年前11个月，中国船舶集团新接订单、完工交付和手持订单三项指标占全球市场的份额分别为24.2%、17.8%、22.5%，均居世界造船集团第一位，新接订单中高技术高附加值船舶占比大幅提高。“当今世界正处在新一轮科技革命和产业变革之际，我国船舶工业必须在科技自立自强方面有新作为、大作为，不断推动我国由造船大国向造船强国转变。”中国船舶工业行业协会会长郭大成说。中国船舶集团董事长雷凡培表示，中国船舶集团将努力打造世界造船科技创新高地，加快提升船舶科技自主创新能力，聚力共建船舶科技交流高端平台，带动产业链上下游各类参与主体实现合作共赢。第一届中国船舶科技论坛由中国船舶集团有限公司、中国船舶工业行业协会、中国造船工程学会联合主办，业内院士、专家及相关机构人士等约1500人参加论坛。【我要纠错】 责任编辑：李萌相关稿件万吨级江海船舶可常年直达武汉推进船舶检验高质量发展 服务交通强国建设——2021年全面推进船舶检验证书电子化我国成功研制新一代大型船舶靠泊关键驱动设备16艘国际船舶入籍“中国洋浦港”
04-12
新华社北京4月11日电 题：高效节水 春耕灌溉保丰收新华社记者 刘诗平、刘金辉、于文静春灌工作正在全国各地全面展开。记者在一些产粮大省采访时看到，高效节水灌溉面积日渐增多，高效节水灌溉技术正在成为越来越多农田的“标配”。在河南尉氏县，当沈家村村民石长锁家的麦田受到旱情威胁时，他用遥控器打开麦田里的自动喷灌机，不到一天时间就把自家的6亩小麦浇完了。石长锁的6亩麦田，是尉氏县万亩高标准农田示范区的一部分。这个示范区引进了固定式喷灌、伸缩式喷灌、半固定式喷灌、滴灌、微喷灌、绞盘机喷灌等6种先进灌溉技术，展示不同的灌溉效果，形成示范推广效应，促进高效节水灌溉的全面应用。尉氏县万亩高标准农田示范区，则是河南省高标准农田的一部分。2021年，河南省将建设高标准农田750万亩，同步发展高效节水灌溉面积225万亩，打造30万亩以上高标准农田示范区。据农业农村部统计，我国农田高效节水灌溉面积近年来逐年增多。2020年全国建成高标准农田8391万亩，高效节水灌溉2395万亩。2021年，全国将完成1亿亩高标准农田和1500万亩高效节水灌溉建设任务。作为农业大国，我国的农业灌溉用水量大，同时水资源严重缺乏。大力发展节水灌溉，是我国缓解水资源供需矛盾的必然选择。据水利部全国节约用水办公室统计，全国用水效率近年来有明显提升。2019年农田灌溉水有效利用系数，已经从2015年的0.536升至0.559。高效节水灌溉技术在农田灌溉中得到广泛应用，科技引领和数字赋能也越来越被水资源管理所强调。水资源管理的数字化、智能化、精细化近年来得到大力推进，进一步促进水资源的集约安全利用。就灌区建设而言，水利部农村水利水电司有关负责人表示，“十四五”期间，黄河流域灌区全面落实深度节水控水要求，把用水效率提上去，把用水总量省出来。在东部和有条件的中西部地区优先建成一批“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区，夯实粮食安全基础。无论是对大中型灌区续建配套与现代化改造，还是新建现代化灌区，都将以科技创新引领高效节水灌溉。说到今年的春灌，水利部农村水利水电司有关负责人说，当前春灌的重点是冬麦区，主要在华北、黄淮海平原地区。水利部已建立大型灌区春灌台账，实行半月一调度，及时了解跟踪各地灌溉实时动态，协调指导调度水利工程，为春灌提供供水保障。与此同时，今年旱情发生较早但波及面不大，总体看大中型灌区春灌用水基本能够得到保障。据水利部统计，全国460处大型灌区342处有春灌任务，预计今年春灌覆盖面积将达1.8亿亩，春灌供水量将达340亿立方米。【我要纠错】 责任编辑：李萌相关稿件安徽全椒：智能化设备助力春耕云南省依托智慧气象服务春耕生产天津市开展农资打假护春耕活动月行动山东强化财政政策集成促春耕保生产
04-12
新华社北京4月11日电 题：如何看待疫苗接种“一刀切”？如何顺利推进中高考？五一假期受影响吗？——多部门回应新冠疫情防控新情况新华社记者 彭韵佳、胡浩、徐鹏航“截至4月10日24时，全国累计报告接种新冠疫苗16447.1万剂次。”国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋11日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，近期全球疫情再次反弹，云南瑞丽出现聚集性疫情，提示外防输入、人物同防仍是当前疫情防控的重中之重。如何看待疫苗接种“一刀切”？如何顺利推进中高考？五一假期受影响吗？多部门在11日集中回应新冠疫情防控与疫苗接种新情况。如何看待疫苗接种“一刀切”？米锋表示，个别地方接种工作中出现简单化，甚至一刀切的情况，强制要求全员接种，对此必须坚决予以纠正。“18岁以上的成年人是接种主体。”国家卫健委疾控局副局长吴良有说，作为社会活动相对频繁的群体，接种疫苗既保护自己，也为家里老人和儿童建立起有效保护屏障。他介绍，在疫苗接种工作中，要坚持“应接尽接”和自愿原则相结合，引导并鼓励群众积极接种、主动接种。如何顺利推进中高考？“2021年全国高考将于6月7日至8日举行。”教育部体卫艺司副司长刘培俊说，教育部已印发《关于做好2021年普通高校招生工作的通知》，要求各地教育部门和学校提前谋划。特别是要细化工作措施，确保命题制卷、考点考场、评卷等重点场所的安全，确保广大考生和考务工作者生命健康安全，确保高考顺利平稳。“中考由各地统一组织实施。”刘培俊介绍，从目前疫情防控趋势来看，基本态势稳定，中考工作可望如期举行。除统一部署外，要做好两个特殊安排：一是对回国参加考试的人员以及其密切接触者，安排备用考场，采取特殊措施，确保他们参加考试；二是如果在中考前后出现疫情中高风险地区，要加强预案，启动应急措施，考虑适当调整中考时间。在校大学生接种情况如何？“现在大学生疫苗接种的进展总体情况平稳有序。”刘培俊说，教育系统疫苗接种工作要统筹对接全国疫苗接种的总体部署，做到服务保障到位；统筹对接当地的疫苗接种政策，做到配合协同到位；统筹学生特点需求，做到宣传引导到位。他介绍，下一步，教育部门将继续做好疫苗接种的宣传动员和引导工作，确保校园健康和师生安全。五一假期受影响吗？“总体来说，我国疫情控制形势较好。”中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友说，这为五一假期开启“绿灯”。但他同时提示，瑞丽疫情提醒我们，因境外输入而造成国内疫情发生甚至扩散的风险依然存在，疫情防控不能放松。公众在假日期间不要组织、参与聚集性活动；在旅行途中要做好个人防控措施。接种疫苗如何产生保护效果？吴尊友介绍，疫苗接种有两个保护效果。一是对疫苗接种的个体产生保护效果，二是当接种个体达到一定比例时能够形成对群体的保护，也就是群体免疫。“对于新冠病毒，它需要达到人群的70%、80%才能产生群体保护效果。”他说，如果免疫接种率低，就无法产生群体免疫。“我国目前已经布局了五条技术路线。”中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆说，目前我国研发的mRNA疫苗也已经进入临床试验阶段。接种新冠疫苗影响HPV疫苗免疫效果吗？王华庆介绍，从理论上看，接种HPV疫苗和新冠疫苗不会影响免疫效果，但是发生疑似不良反应需要鉴别。通常情况下，不建议新冠病毒疫苗和HPV疫苗，还有其他疫苗同时进行接种。但如果需要注射狂犬疫苗或者破伤风疫苗时，他建议不要考虑时间间隔，可优先接种狂犬疫苗和破伤风疫苗。如何把握疫苗接种的禁忌？王华庆介绍，《新冠病毒疫苗接种技术指南（第一版）》明确5种不适宜接种疫苗的情形，公众可以参考。他提示，接种禁忌当中有些是暂时状态，如果禁忌的状态不存在，就可以接种疫苗。此外，对于鼻炎、咽炎等常见病、多发病，绝大多数人都可以接种疫苗。王华庆提示，如果在使用免疫抑制药物，接种后可能会影响疫苗效果。如果不能判断，建议将用药情况和用药史向接种医生如实说明，由医生作出判断。【我要纠错】 责任编辑：李萌相关稿件国务院联防联控机制就新冠疫情防控和疫苗接种有关情况举行发布会
04-09
要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。”粮食安全始终是习近平总书记心中牵挂的大事。今年是“十四五”开局之年，在粮食生产实现“十七连丰”基础上，抓好粮食和农业生产意义格外重大。“要不是及时发现，现在看到的就不是麦田了。”站在山东省桓台县新城镇西贾村的一条田埂上，看着绿油油的麦苗，新城镇镇长李洪波颇为欣慰。去年底的一天，西贾村党支部书记郝保国打来电话：“有村民正在耕地里建粮仓。”李洪波随即赶往现场。粮仓是种粮大户郝子坤建的，为方便自家粮食存放，他动了这个心思。一番动之以情、晓之以理，郝子坤选择了主动拆除。“这得益于‘田长制’。”李洪波的另一个头衔，是一级“田长”。在桓台，县长是“总田长”，镇长、村党组织书记、村民小组组长分别担任一、二、三级“田长”，确保每一块耕地都有守护人。粮食生产，根本在耕地。习近平总书记强调：“要扛稳粮食安全的重任，稳步提升粮食产能，全面压实耕地保护责任，推进高标准农田建设，坚决遏制各类违法乱占耕地行为。”“要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。”健全耕地数量和质量监测监管机制，规范占补平衡，统筹利用撂荒地……“十四五”开局之年，各地深入贯彻习近平总书记重要指示精神，像保护大熊猫一样保护耕地，全面落实粮食播种面积，为在高起点上保障粮食安全打下坚实基础。严守18亿亩耕地红线雨后的田间路，颇为泥泞。走了不到一里地，便见一个鱼塘边堆放着建筑材料。这里是江西省都昌县汪墩乡排门村的地界。10多天前，承包鱼塘的村民在塘边动工建设一座简易房，打算用来看护鱼塘。1.1亩耕地，被占用面积40多平方米，本以为没人看得出来，可刚一动工，乡村干部就找上了门。“违法占用耕地，必须拆除！”第二天一早，机械设备进场，拆除违建。“从发现到制止，再到整改，也就两三天。”都昌县自然资源局局长吴园福说，能够快速发现和处置，得益于两公里外一座铁塔上的监控设备。去年，都昌县自然资源局与中国铁塔股份有限公司九江市分公司合作，在遍布全县的铁塔上安装了117套监控设备，并开发建设智能资源监管平台，实现了包括耕地在内的自然资源全域在线视频监控、大数据比对、自动预警。“一些侵占耕地的行为隐蔽性强。”江西省九江市自然资源局执法支队副支队长龚明生介绍，智能资源监管平台解决了发现难、取证难等问题，“过去都昌县一年发生侵占自然资源案件近300起，去年不到100起。”耕地是粮食生产的命根子。守好耕地红线，严保严管是关键。在湖北省沙洋县李市镇彭岭村，70岁的罗德明现在每周都要到田间地头走上一圈。“谁敢违法动耕地，先问问我们答不答应。”他是彭岭村农民耕地保护协会会员。彭岭村土地肥沃。10年前，当地一家企业想在村里建厂，惜地如金的村民们不仅没让出耕地，还顺势成立了耕地保护协会，一直坚持至今。协会由德高望重的村民代表、村干部组成，平时开展政策宣传，发现侵占耕地的苗头及时上报处置。如今，耕地保护协会的经验得到复制推广。“耕地保护必须增强全民意识，在全社会形成广泛共识，不能依靠自然资源部门单打独斗。”江西省自然资源厅一级巡视员蔡建平说。从去年10月开始，山东省滨州市在全市范围内推进“田长制”管理体系，共设立“田长”5410名。其中，一级“田长”由各县（市、区）长、高新区管委会主任担任，二级“田长”由各乡（镇）长、街道办事处主任担任，三级“田长”由各村（居）主要干部担任，实现对耕地和永久基本农田的全方位、全覆盖、无缝隙管理。山东省出台《关于推行耕地保护“田长制”的意见》，要求建立村集体经济组织日常管护机制，充分调动农村集体经济组织和农民积极性，做到“谁的地谁来管”，实现“横向到边、纵向到底”的耕地保护责任全覆盖，确保全省耕地和永久基本农田数量不减。从利用“互联网+”对耕地实施智能化监测管理，到试行“田长制”等耕地保护新模式，各地在采取长牙齿的硬措施上下功夫，落实严格的耕地保护制度。安徽省坚持永久基本农田特殊保护，把耕地保护目标和永久基本农田保护任务分解落实到县（市、区）、乡镇，落实到地块。全省耕地面积8828.9万亩，永久基本农田保护面积7393万亩，连续21年实现耕地占补平衡，“十三五”期间城市周边永久基本农田划定保护比例由38.75%上升到55.28%。持续稳定粮食播种面积“明年这时候，再请你们来看油菜花。”湖北省仙桃市三伏潭镇李台村，村党支部书记邓早堂指着一片新平整的耕地，热情地发出邀请。这600多亩土地的经营权，2017年被流转给仙桃市林业事业发展中心，用来种植苗木。村集体因此每年有4万元收入，数十名村民实现了就近务工增收。去年11月，国务院办公厅印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，提出要坚持问题导向，坚决防止耕地“非粮化”倾向。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。“我们坚决整改，迅速开展复垦工作，从冬到春一直紧盯和跟进。”仙桃市自然资源和规划局局长王保国说，600多亩地如今已重新流转给种粮大户，“既确保了粮食生产，又保障了村民利益。”将有限的耕地资源优先用于粮食生产，坚决防止“非粮化”，各地都在持续发力。陕西省把防止耕地“非粮化”作为粮食安全责任制考核的重要内容，提高粮食种植面积、产量和高标准农田建设等考核指标权重。“过去对耕地资源的监管主要是关注违法建设，现在则更多着眼于制止‘非农化’、防止‘非粮化’。”湖北省自然资源厅耕地保护监督处处长焦阳说。各地还采取有效措施，统筹利用撂荒地发展粮食生产。重庆市农业农村委员会日前出台规定：对10亩以上集中连片撂荒地，要落实乡镇长包片责任制，引导复耕复种；对1年以上撂荒地，由乡镇政府向农户发放复耕提醒书；对长期撂荒的停止发放补贴，待复耕复种后重新纳入补贴范围。为从源头减少土地撂荒现象，四川省遂宁市对因外出务工或经商造成土地撂荒的，要求其限期复耕，不能复耕的须书面委托村集体经济组织或土地流转合作社代耕或统一流转。目前，遂宁市已有数十支专业代耕队伍活跃在田间地头。遂宁市农业农村局总农艺师张羽介绍，今年遂宁市将全面消除公路沿线的撂荒地。在江西省进贤县三阳集乡北坑村，油菜花开得正艳。村党支部书记吴国文面庞白净，看上去不像种田人。“去年之前，我确实不种田。”吴国文说，村里在外务工经商的人多，多年不种田的人为数不少。2019年摸底排查，全村无人耕种或仅种一季的耕地有300多亩。去年，在县乡两级党委和政府支持下，吴国文和村文书吴柱平带头耕种。村组干部挨家挨户征求意见，与无耕种意愿的村民签订耕地流转协议。“一开始，村民都说我们会亏本。结果年底一算账，不光没亏，还赚了五六万元。有了好收成，现如今大家的积极性更高了，已经有种粮大户上门商量流转的事。”在进贤县，通过套种轮种、村干部带头种植、大户流转等方式，撂荒地已基本清零。四川省农技推广总站站长王金华介绍，聚焦“只增不减”目标，四川今年严格落实粮食安全党政同责，分解下达粮食面积、产量指标，巩固提升撂荒地整治成果，力争全省粮食播种面积扩大到9500万亩，比去年增加31.1万亩。更加重视耕地质量建设和生态改善春回黑土地。常亚宾走进大田，留下一个个浅浅的足印，“你瞅这地多暄、多黑！”常亚宾是吉林省农安县亚宾种植合作社理事长。站在田边，只见去年覆盖的秸秆层已显稀疏，黝黑的土层泛出，在阳光下愈显油光锃亮。今年，合作社流转耕地170公顷，托管耕地560公顷，计划全部采用保护性耕作技术，在玉米秸秆覆盖还田的基础上免耕播种。“秸秆全量还田，每公顷土地少施化肥200公斤左右，节约成本600余元，增产粮食500多公斤。”常亚宾说。3月初，吉林省出台全面加强黑土地保护的实施意见，提出到2030年，黑土地保护面积达到6200万亩，耕地质量比“十三五”初期提高1个等级，实现黑土区生态环境明显改善。吉林省农业农村厅厅长张凤春介绍，在全面推广保护性耕作的同时，因地制宜推广应用深耕、深翻等耕作技术，“计划投入财政资金11.2亿元，用于实施黑土地保护性耕作行动计划，推广测土配方施肥、机械深松等34项粮食生产主推技术，切实保护好黑土地。”耕地红线不仅是数量上的，也是质量上的。各地在注重耕地数量管控的同时，更加重视质量提升和生态改善，着力强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动。内蒙古自治区有序开展盐碱化耕地改良，推进耕地轮作制度常态化，推广水肥一体化、浅埋滴灌等综合措施，提升粮食生产能力。去年，自治区财政投入2.48亿元，在盐碱地比较集中的5个旗县实施盐碱化耕地改良示范项目，为全区1585.3万亩盐碱地的改良利用提供技术支撑和示范样板。黑龙江省北大荒集团拥有4000多万亩黑土耕地，具备超过400亿斤粮食综合生产能力，近年来通过实施减化肥、减农药、减除草剂“三减”行动，促进绿色优质农业发展，更好地保护黑土地。去年，北大荒集团落实农业“三减”示范面积1592万亩，化肥和农药用量分别比上年减少30585吨、669吨，秸秆还田利用率超过95%。“今年，全省稻油轮作面积将增至200万亩，既有助于培肥地力，也有助于保障国家油料安全。”湖北省农业农村厅种植业处副处长张琼华介绍，近年来，湖北大力推广稻油轮作、稻虾共养等生产模式，切实改善耕地质量。河南省提出，到2025年，全省测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，畜禽粪污综合利用率达到85%以上，农作物秸秆综合利用率达到93%以上，耕作层土壤有机质含量平均提高0.2个百分点，耕作层厚度平均达到22厘米以上，耕地内在质量和产出能力明显提升。在距成都市一小时车程的四川省广汉市，连方成片的万亩粮田里，小麦已经开始抽穗，远远望去如同一片绿海。近两年，四川省级财政累计安排1.3亿元用于耕地质量调查监测和等级评价，建成耕地质量监测点1010个、调查点1万个，耕地质量稳步提高。刚从广汉市农业农村局总农艺师岗位上退下来，王少华见证了川西平原农业发展的点滴变化。“看这麦子，长得多好！好地产好粮。确保永久基本农田数量不减少、质量不下降，中国人的饭碗就能牢牢端在自己手中。”（记者 卞民德 朱磊 张文；记者 肖家鑫、王永战、李家鼎、吴君参与采写）
04-09
通信设施补短板 应用场景更拓展数字乡村 释放潜能数据来源：工信部、商务部 制图：张芳曼今年的中央一号文件提出，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。当前，全国行政村通光纤和4G比例均达98%以上，农村互联网普及率明显提升，乡村通信设施不断完善。信息技术在农业生产经营中的应用不断拓展，智慧农业、智慧物流等数字化转型，正为乡村振兴注入强大动力。菠萝种植户韦海龙用指尖划动手机屏幕，“香水菠萝地头收购价3元一斤。”在线订阅的收购行情了然于胸，韦海龙盘算着联系哪位收购商上门收果。柑橘种植户郭昌福在手机上就把农活干了：“点一点，果园里就开始自动浇灌了。现在，没把子力气，也能干农活啦！”如今，手机成了农民的“新农具”。“订阅”“流量”“上网搜”对于农民来说已经不再陌生。而这背后，是我国农村信息基础设施建设的加快推进，是数字乡村建设的持续发展。当前，全国行政村通光纤和4G比例均达98%以上，农村互联网普及率明显提升。乡村通信设施不断完善，适应“三农”特点的信息终端、技术产品、APP层出不穷，智慧农业、智慧物流等数字化转型，正为乡村振兴注入强大动力。村村通网惠民生“90元包月，能看电视，还能上网看视频，不限流量，想看多少看多少。”在海南省昌江黎族自治县十月田镇保满村，电信公司的工程师黄木新拿出方盒大小的路由器，向村民解释装宽带的各种好处。“流量和水费一样吧，要是忘了关，得多掏钱吧？”村民们却有各种担忧。2015年起，海南大力发展信息产业，启动“光网智能岛”工程建设，推动光纤宽带全岛覆盖。到2016年，昌江县的行政村几乎村村都建有4G基站，可村里装宽带的没几户。昌江县工业和信息化局副局长闵英冠说，“年轻人外出打工，留守老人多，接受新事物慢一些。”2018年，电商火了起来，十月田镇上汇集的电商把村里的菠萝卖向全国各地。村民们尝到了互联网的甜头，保满村34户贫困户全部脱贫，村里143户人家几乎家家都装上了宽带。最早用上宽带的韦海龙，也在第一时间办了流量包月套餐，手机、电脑、电视都能接上互联网。这部不限流量的手机，成了老韦的小助理。他在线订阅的收购行情每天定时发到手机上。开春后，老韦新开的30亩菠萝地，种上了政府发放的帮扶种苗。可头回种金菠萝这一新品种，老韦没经验。于是每遇不解，他就掏出手机。“网上有专家视频指导，我想知道的，上面都有。”老韦下地干活，手机还连着充电宝，寸步不离。闵英冠说，5G网络正在向乡镇延伸。更便捷、更高效的网络，为乡村振兴注入了更多动力。“2015年，海南省行政村光纤宽带覆盖仅为40%，4G网络覆盖率只有85%。2017年，全省实现了2573个行政村、300个建档立卡贫困村的光纤宽带和4G网络全覆盖。2020年，20户以上自然村基本实现光纤宽带和4G网络全覆盖。”海南省工业和信息化厅副厅长崔淑田说。数字平台助产销春光明媚，江苏徐州市丰县梁寨镇腰里王村张会广家200亩的苹果园正是修剪枝条的时候，苹果树上已经开出了花。“每个苹果都有二维码哩！”张会广说。原来，在这个果园里，施肥、喷药、修剪等操作都会被记录下来，上传到丰县的农业大数据平台上，产出的苹果都会有一个二维码，实现了可溯源。种植流程有了数据库，通过分析还可以建立起当地苹果种植的数据模型，能够进一步提升优果产量。“农业大数据平台的搭建，要归功于丰县公共数据中心的建设。目前，我们已建成丰县农业大数据门户网站、丰县智慧农业大屏数据分析平台、丰县农业资源数据概览云图、丰县农业经营主体云图，归集本地涉农数据3.4亿条，实现了系统之间的共享互通，为丰县农业科技创新、产业发展提供了科学的数据支持。”丰县公共数据中心主任方军介绍。张会广打开手机，在丰县数字平台点击“数字农业”板块，市场资讯、数据报告、监测预警、农业课堂、产销对接等内容实时更新，这些信息由专业的农业领域信息服务商提供，当地的苹果、牛蒡等几种支柱农产品信息一览无余。除了助力产业发展，丰县在农村人居环境建设、社会综合治理方面也摸索出数字化路子。全县363个涉农村居、14座垃圾中转站、15座污水处理厂、671个规模养殖场、525条河流通过摄像头实现了远程实时监测，有效破解了巡察、取证和管理难题。“丰县的数字乡村建设开始于2013年，前期主要放在打破行政壁垒、实现数据共享和采集上。这几年，根据乡村振兴发展的需要，我们对数据进行开发和应用，取得了不错的成效。我们将进一步优化使用场景，实现一个平台下的农村党建、产业发展、公共服务、社会治理的多场景应用，让数字乡村建设为乡村振兴提供新动能。”丰县县委副书记鹿飞表示。智慧农业更省心眼下，在重庆市璧山区福禄镇红山村，郭昌福的柑橘园迎来了采摘季。家里有50亩的果园，郭昌福没雇人，全靠他和妻子俩人照看。“以前，靠肩挑背扛，忙的时候，还要雇十来个人干活。”郭昌福告诉记者，红山村多是小山丘，大型机械进不了山，“那时候觉得，种点果树可真难。”不过，现在对郭昌福来说，这些早已不是难事。村里通了网，又建起了5G基站，打开手机，土壤湿度、施肥时间、自动浇水等选项和数据都能看到，方便远程管理，“如今，我们干农活变得轻松了。”农村网络设施建设，让郭昌福真正尝到了甜头。这不，马上就到了李子的丰收季，郭昌福家的李子可是出了名的甜，为啥？“利用数据分析和远程控制，原本不好种的‘五月脆’，现在都需要预定呢！”郭昌福笑着说，通过这样的标准化种植、精细化管理，“五月脆”的甜度提升了2到5度，一家人的收入也跟着提高。网络铺就的“信息高速路”，让红山村科技感十足。山坡上是小型气象站，风速传感器不停转动。果园里，一台小型机器人穿梭自如，“这可是我们的移动‘管家’，可以采集温度、光照数据，实时控制水果的品质。”当地一家农业公司负责人蔡金东说。有了网络数字平台，果农种树不仅仅只靠经验了。有一段时间，红山村的果子销路不好，原因是啥，大伙儿都摸不着头脑。查看网络平台，销售数据和顾客反馈都被记录下来，经过数据分析，他们发现，原来果子皮厚个头大，虽然够甜，吃起来却不方便。于是，红山村的果农们改良种植技术，定期疏果，橘子皮变薄了一点，销量上升了不少。如今，重庆市璧山区通过基础设施补短板，着力打造了以5G技术为依托的现代农业体系。此外，璧山区还建立了农业大数据中心，把5万农户、30万亩田地纳入“璧山智慧农业云”。网络数字助力，让山里的果树飘香在乡村振兴的道路上。（记者 黄晓慧 尹晓宇 常碧罗）
04-09
记者从农业农村部8日召开的脱贫地区产业发展工作视频会上获悉：脱贫攻坚期间，我国产业扶贫取得显著成效，成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措。目前，全国建成各类特色产业基地超过30万个，每个脱贫县都形成了2—3个特色鲜明、带贫面广的主导产业；通过订单生产、股份合作等方式，72%的原建档立卡贫困户与新型经营主体建立了紧密的利益联结关系；4400多个农业科技单位、超过1.5万名专家投身产业扶贫，形成了县有专家指导、村有能人带动的产业帮扶格局。据了解，当前，中央财政专项扶贫资金已调整为衔接推进乡村振兴补助资金，资金规模扩大到1561亿元，明确重点支持培育壮大脱贫地区特色优势产业，并逐年提高资金占比。农业农村部专门组织国家产业技术体系专家，对蔬菜、茶叶、中药材、生猪等16个主导产业进行了深入研究和分析，提出了“十四五”发展指引，同时，加强脱贫地区产业发展项目管理，支持产业全产业链发展。（记者 郁静娴）
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