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04-09
《未成年人学校保护规定（征求意见稿）》发布涉及保护学生的人身安全、人格权益、受教育权、休息权利、财产权利等教育部日前研究制定《未成年人学校保护规定（征求意见稿）》，意见稿共58条，涉及保护学生的人身安全、人格权益、受教育权、休息权利、财产权利等。其中“特别保护”一章明确：学校应当落实法律规定建立学生欺凌防控、预防性侵害、性骚扰等工作制度，建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制。针对欺凌，意见稿明确，学生之间，在年龄、身体或人数上占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施前款行为，或者以其他方式欺压、侮辱另一方，造成人身伤害、财产损害或者精神损失的，可以认定为构成欺凌。教职工发现有学生实施下列行为的，应当及时制止：殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯身体或者恐吓威胁的行为；以辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号等方式侵犯人格尊严的行为；抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物；恶意排斥、孤立他人，影响他人参加学校活动或者社会交往；通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私。针对性侵害，意见稿明确，学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施以下侵害学生身心健康的行为：与学生发生恋爱关系、性关系；抚摸、故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为；向学生作出具有调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；向学生展示传播包含色情、淫秽内容的信息、书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品；持有以未成年人为题材的淫秽、色情视听、图文资料；其他构成性骚扰、性侵害的违法犯罪行为。此外，未成年人休息权利方面，意见稿提出，学校不得要求学生在规定的上课时间前提前到校参加统一的课程教学活动，不得限制学生课间出教室活动。义务教育学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假，组织学生集体补课；不得以集体补课等形式侵占学生休息时间。学校应当加强作业管理，指导和监督教师按照规定科学适度布置家庭作业，不得超出规定增加作业量，加重学生学习负担。学校应当加强与家长的沟通，共同培养学生良好作息习惯，保障学生在家的睡眠时间。（记者 丁雅诵）
04-09
截至2020年年底，两证齐全机构共有5857家——医养结合服务能力持续提高为促进医养结合的发展，相关部门和地方开展了许多积极的举措：通过优化医养结合机构审批流程，简化创办手续，医养结合机构的数量大大提升；以居家养老为重点，打造便捷的医疗服务圈，对医疗报销予以资金支持，提供家庭医生签约服务；创新发展模式，通过成立医养结合远程协同服务平台、探索医护康养一体化模式等，提升诊疗效果，让老人享受到更好的服务。“十四五”规划纲要提出，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。医养结合，即医疗卫生服务与养老服务相结合，是指面向居家、社区和机构养老的老年人，在日常生活照料的基础上，提供所需的医疗卫生相关服务。“我国医养结合的政策体系、服务体系、标准体系、人才体系、信息体系基本建立，医养结合服务能力持续提高。”在4月8日举行的国家卫健委例行新闻发布会上，国家卫健委老龄健康司司长王海东说。简化创办手续提升服务能力2019年5月，国家卫健委会同有关部门印发了《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》，优化医养结合机构审批流程和环境。王海东介绍，医养结合机构是指兼具医疗卫生服务资质和养老服务能力的医疗机构或者养老机构。如果是医疗机构办养老机构，有法人资格的医疗机构可以不用再新设立一个法人，也不用另外法人登记，只需调整服务范围或经营内容；如果是养老机构办医疗机构，养老机构开设一个医务室、护理站、卫生室，不用行政审批，直接备案管理；新办医养结合机构涉及卫生健康、民政、市场监管等部门，实行“一个窗口”办理。“社会办医养结合机构，按照国家规定可以享受税费优惠等政策。”王海东说，目前，我国社会办医养结合机构占比超70%。医保支持也进一步强化，只要医养结合机构中的医疗卫生机构符合条件，正式运营3个月后就可以申请医保定点，医保部门要在3个月之内进行医保定点评估。2019年10月，国家卫健委、民政部等12部门联合印发了《关于深入推进医养结合发展的若干意见》，从强化医疗卫生与养老服务衔接、推进“放管服”改革、加大政府支持力度、优化保障政策、加强队伍建设等方面提出了多项政策措施。王海东介绍，为了促进医养结合的发展，国家卫健委将医养结合列入国家基本公共卫生服务项目，全面推进社区医院建设，床位设置以老年、康复、护理、安宁疗护床位为主；建立医师执业区域注册制度，鼓励医师在医养结合机构执业。“各地基本形成了医疗卫生机构与养老机构签约合作、医疗卫生机构开展养老服务、养老机构依法开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社区和家庭这4种相对成熟的医养结合服务模式。”王海东说，截至2020年年底，全国共有两证（医疗机构执业许可证和养老机构备案证）齐全的医养结合机构5857家，床位数158.5万张，比2017年年底分别增加59.4%和137.6%。医疗卫生机构与养老服务机构建立签约合作关系的有7.2万对，是2017年年底的6.1倍。超过90%的养老机构能够为入住的老年人提供不同形式的医疗卫生服务。老年学科建设和人才培养加快推进。王海东介绍，目前，我国成立了国家老年医学中心，建立了6个国家老年疾病临床医学研究中心。国家卫健委会同有关部门加大医养结合人才队伍建设，鼓励和引导各类院校设置老年医学、康复、护理、健康管理、老年服务与管理等相关专业，扩大招生规模。近日，教育部印发了《职业教育专业目录（2021年）》，在高等职业教育本科专业新增“医养照护与管理”专业。重视居家养老提高服务质量家中老人慢病发作，打个电话，医护人员在15分钟之内就能赶到，为老人检查、诊疗、护理……这是山东省曲阜市老人享受到的快捷居家医疗卫生服务。如今，曲阜城区居民只要拨打一个电话，居家养护科就会派出包括医生、护士、康复员在内的医护队伍上门服务。孤寡老人、行动不便和患有慢病的老人不用再为奔波于医院打针、护理而发愁。山东省卫健委副主任吴向东介绍，曲阜以社区卫生服务机构为中心，打造15分钟医疗服务圈；在乡镇和街道以管理区域为中心，实现了医疗服务半径不超过两公里。选派有经验的人员担任居家医养专职医生，成立医养结合服务团队，提供巡诊服务。为解决人员激励问题，要求开展居家医养服务的医护人员，薪资报酬不低于本单位同等条件的医护人员水平。为了降低居家养老人员的就医负担，曲阜市在医保报销方面，推行家庭病床制度，对符合家庭病床条件的老人，不收取床位费，其他医疗费用按住院标准予以结算，并将居家医养服务纳入长期护理险保障范围。在运行保障方面，每年列支专项经费50万元，作为居家医养专项基金。乡镇和街道全部设立“夕阳红基金”，老人就医费用经过医保报销后进行二次报销。在确保医疗安全方面，制定了申请、评估、管理、终止4个工作流程，为居家医养医护人员购买了医疗责任险，签订服务协议书。“当前，我国90%左右的老年人选择居家养老，所以医养结合服务的重点应放在居家和社区。”王海东说，国家卫健委要求各地将老年人作为重点人群，提供家庭医生签约服务，为老年人提供基本的医疗和健康服务。鼓励有条件的基层医疗卫生机构开展养老服务，增设养老床位，提高老年人医养结合服务的可及性。去年12月，国家卫健委印发了《关于加强老年人居家医疗服务工作的通知》，规范了上门巡诊、家庭病床、护理等老年人迫切需要的上门医疗服务。创新发展模式推动产业发展老王是湖北省武汉市汉阳区社会福利院的一名60多岁的老人，患有脑中风7年，长期服药治疗，但效果不好。福利院成为国家老龄健康医养结合远程协同服务平台试点机构后，老王接受了远在北京的中日友好医院心内科专家的远程会诊，并使用了夜间智能监控垫，每天监测生理指标。通过专家调整用药，老王的病情得到了有效控制。中日友好医院副院长崔勇介绍，中日友好医院国家远程医疗与互联网医学中心在国家卫健委的支持下，成立了老龄健康医养结合远程协同服务平台。平台提供远程会诊、远程康复指导、远程教育、转诊通路等服务，实现医养结合机构与医疗机构远程医疗、数据互认、协同服务。截至目前，全国已经有174家医养结合机构成为平台的第一批试点机构，各地医疗机构正踊跃报名加入。“平台节约了医养结合机构中老人看病的时间成本，提升了诊疗效果，让他们感受到了现代技术带来的便利和关爱。”四川省成都市第八人民医院地处郊区，一开始就诊人数少。后来，医院调研发现不少因病失能的老年患者面临着综合医院住不进去、养老机构缺乏医疗条件，而家庭照护又难以持续的难题。2005年，医院探索出针对失能或者半失能老年患者的医护康养一体化的新型医疗服务模式后，床位供不应求。2014年，该院床位增加到600张，依旧不能满足老人需求。医院党委书记陈芍介绍，医院与周边的养老机构、养老服务中心、社区卫生服务中心签约，开展医养协作关系，为老人提供快速的转诊或者绿色就医通道。医院组建了专业的队伍，提供健康宣教、健康管理、康复培训等服务，逐步把医养结合服务延伸到社区。国家卫健委已将医养结合示范项目纳入全国创建示范活动项目，支持山东省、四川省创建医养结合示范省，设立了90个国家级医养结合试点市。吴向东介绍，山东省现在有12个市、120个县（市、区）被确定为医养结合示范先行区，两证齐全的医养结合机构有697家，护理型床位达16.99万张。各地结合实际建立了多样化服务模式，比如以家庭医生签约为抓手，打造了“居家医养、医护巡诊”模式；以城市社区为依托，打造“社区医养、智慧服务”模式；以机构医养结合为补充，打造“机构医养、多层联动”模式等。推动健康养老产业的发展。王海东介绍，国家卫健委会同有关部门，推进智慧健康养老产业和森林健康养老产业的发展，推广智慧健康养老产品和服务目录，共评选出智慧健康养老示范企业167家、示范街道（乡镇）297个、示范基地69个及森林康养基地96个。（记者 申少铁）
04-08
各地(市)科技局、财政局、税务局，各相关部门:为贯彻落实《西藏自治区企业研究开发费用加计扣除项目鉴定办法(暂行)》(藏科发〔2020〕80号)文件要求，更好的帮助企业落实研发费用税前加计扣除优惠政策，现启动2021年企业研究开发费用税前加计扣项目技术鉴定工作，有关事项通知如下:一、申报对象(一)项目承担单位须是在本地区注册的具有独立法人资格的居民企业，具有实施研发的场地、人才、技术设备等条件，有比较健全的科研、财务和知识产权等管理制度，并能准确归集研究开发费用的企业。(二)本次研发费税前加计扣除项目技术鉴定仅税务机关对企业享受加计扣除优惠的研发项目有异议的，以及企业自愿申请鉴定的项目。承担省部级(含)以上科研项目的，以及以前年度已鉴定的跨年度研发项目，不再需要鉴定。(三)申请鉴定的项目中，单个项目研发金额在100万元(含)以下的，按属地原则提交所在地(市)科技管理部门进行鉴定;单个项目研发金额超过100万元的，由自治区科技厅进行鉴定。(四)地(市)科技管理部门收到鉴定材料后，应及时组织鉴定，因特殊原因不能对项目进行鉴定的，应填写《提请自治区科技厅鉴定申请表》(见附件1)，申请由自治区科技厅组织鉴定。企业对地(市)科技管理部门鉴定意见存在异议的，可填写《提请自治区科技厅鉴定申请表》(见附件1)申请自治区科技厅复核。自治区科技厅复核适用本办法第六、七条规定的鉴定内容和程序。自治区科技厅复核结论为最终鉴定意见。二、申报方式及时间(一)西藏自治区科技厅项目技术鉴定工作由西藏自治区生产力促进中心具体负责。申报企业需要向西藏自治区生产力促进中心提交申报纸质资料(详见第三条)，并填写《提请自治区科技厅鉴定申请表》(见附件1)。(二)鉴定申报时间:西藏自治区生产力促进中心研发费用加计扣除技术鉴定时间截止2021年4月30日，逾期申报不再受理。通过形式审查的项目可在5月下旬西藏自治区科学技术厅网站查询鉴定结果。对项目鉴定结果存有异议的企业，可于公布鉴定结果的三个工作日内向西藏自治区科学技术厅提出申诉申请，逾期将不受理。三、申报材料企业应当配合主管税务机关，向自治区或地(市)科技管理部门提交以下鉴定材料:1.《西藏自治区企业研究开发费用税前加计扣除项目技术鉴定信息表》(见附件2，申请表中包括企业承诺内容);2.企业资格证照复印件(包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人身份证，已完成三证合一的只提供营业执照、组织机构代码证、法人身份证);3.项目研发报告(含立项目的，研究内容，核心技术，技术创新点，项目研发过程，项目实施进展，阶段成果，对本行业，地区的经济社会发展和技术进步具有的推动作用等内容)，其中项目研发过程、阶段性成果、创新点需同时提交附件材料;4.项目取得成果证明材料(如成果鉴定、专利申请或授权、软件登记、著作权(版权)、第三方检测报告、用户(包括行业协会、同行)对项目新技术、新工艺、新产品的评价、企业内部试验数据报告、检测报告等证明材料，企业需结合实际情况根据项目的研发阶段进行提供);5.经国家有关部门登记的委托、合作研发项目的合同，与受托方无关联关系的说明;委托方与受托方存在关联关系的，委托方应提供受托方研发项目费用支出明细情况;从事研发活动的人员和用于研发活动的仪器、设备、无形资产的费用分配说明(包括工作使用情况记录及分配计算证据材料);6.研发项目研发费决算表、研发项目辅助明细账;四、其他事项(一)请所在地市科技管理部门做好研发费用加计扣除项目宣传及审核工作。(二)各申报企业在项目鉴定完成后应如实申报研发费用。五、联系方式西藏自治区生产力促进中心:0891-6837871申报咨询:15761625643附件1：提请自治区科技厅鉴定申请表.docx附件2：西藏自治区2021年企业研究开发项目技术鉴定申请表.docx附件3：西藏自治区企业研究开发费用加计扣除项目鉴定办法（暂行）.docx
04-08
执法人员对乱停放的共享电单车进行整治。图由 城关区城管局 提供为进一步解决共享电单车乱停乱放问题，确保辖区市容环境干净整洁，近日，城关区城管局召集青桔、迅驰两家共享电单车经营企业相关负责人进行行政约谈，要求企业通过规范停车秩序，推动停车区域设置等措施，在倡导绿色出行的同时规范企业管理，建立良好的市容文明秩序。共享电单车的投入使用，在一定程度上给市民的出行带来了极大方便，但部分使用者将共享电单车随意停放在人行横道及主干道上的现象较为普遍，对此，城关区城管局重点针对学校、商场、小区等路段存在的共享电单车乱停乱放问题开展清理整治行动。与此同时，城关区城管局召集青桔、迅驰两家共享电单车经营企业负责人进行行政约谈，要求企业在倡导绿色出行的同时，规范管理，建立良好的市容文明秩序。约谈会上，城关区城管局了解了两家公司共享电单车的投放数量，以及现有的维修、调度人员等方面的情况，并就共享电单车乱停乱放问题提出了相关要求。针对两家企业共享电单车投放数量过多的问题，城关区城管局要求各运营企业根据城市常住人口与流动人口以及道路情况、使用量情况推算出城市承载量，不得随意投放。此外，要求企业必须规范停车点位，依据人流量，哪里使用车辆密集，哪里需求大，哪里需求小做出规划，积极主动与拉萨市城市管理和综合执法局联系，尽快重新规划投放点位。在运行维护方面，要求企业应配备专业的监管车辆、维修人员，遇到纠纷能有一个专业的团队来处理，并在7个工作日内将各自企业车辆运维人员花名册报送至城关区城管局。同时，企业要在重新规划好的投放点位上做好设置明显指示牌的相关准备工作。共享电单车企业相关负责人表示，在今后的经营活动中，将自觉遵守城市管理相关规定，共同维护市容市貌秩序。下一步，城关区城管局将加强对共享电单车停放的长效管控，加强对共享电单车营运企业的监管，积极协调、督导运营企业科学投放、有效维护，进一步提升辖区市容秩序。责任编辑：唐朕 相关阅读兴业银行拉萨分行开展清明祭英烈活动2021-04-06今年内地西藏初中班（校）9日起报名2021-04-06实行“甩挂”监管模式 樟木口岸贸易值较上年同期大幅提升2021-04-06西藏实现金融基础服务全覆盖 62.3万建档立卡贫困户建立...2021-04-06西藏个体工商户智能审批改革试点有序推进 申请营业执照...2021-04-06
04-08
本网拉萨4月6日讯 为接受社会监督，督促被巡视党组织进一步抓好整改，近日，区党委巡视工作领导小组办公室对九届区党委第八轮巡视的昌都市、那曲市、阿里地区及察雅县等29个县（区）整改进展情况进行了梳理。按照巡视整改公开工作相关要求，现将整改进展情况公布如下：昌都市针对巡视反馈的4个方面20个问题，制定215条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题18个，整改率90%；落实整改措施210条，落实率97.7%。建立完善规章制度104项，约谈、提醒谈话及函询24人，追缴违规资金2632.99万元。昌都市察雅县针对巡视反馈的4个方面33个问题，制定123条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题33个，整改率100%；落实整改措施123条，落实率100%。建立完善规章制度62项，约谈、提醒谈话3人，追缴违规资金59.15万元。昌都市卡若区针对巡视反馈的4个方面17个问题，细化具体问题28个，制定101条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题27个，整改率96.4%；落实整改措施100条，落实率99%。建立完善规章制度28项，约谈、提醒谈话2人，追缴违规资金5.9万元。昌都市江达县针对巡视反馈的6个方面15个问题，制定201条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题15个，整改率100%；落实整改措施201条，落实率100%。建立完善制度256项；党纪政务处分5人，组织处理8人，约谈、提醒谈话30人；追缴违规资金3836.12万元。昌都市芒康县针对巡视反馈的4个方面18个问题，制定139条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题14个，整改率77.8%；落实整改措施133条，落实率95.7%。建立完善规章制度32项；诫勉谈话2人，约谈、提醒谈话10人；追缴违规资金29.99万元。日喀则市桑珠孜区针对巡视反馈的4个方面17个问题，制定195条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题11个，整改率64.7%；落实整改措施182条，落实率93.3%。建立完善规章制度63项；诫勉谈话6人，约谈、提醒谈话43人，通报1人；追缴违规资金156.85万元。日喀则市江孜县针对巡视反馈的5个方面48个问题，制定172条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题47个，整改率98%；落实整改措施171条，落实率99.4%。建立完善规章制度26项；党纪政务处分1人，组织处理1人，立案审查1人，约谈、提醒谈话28人，通报1人；追缴违规资金14.84万元。日喀则市白朗县针对巡视反馈的5个方面17个问题，制定111条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题16个，整改率94.1%；落实整改措施109条，落实率98.2%。建立完善规章制度33项；党纪政务处分2人，诫勉谈话1人，约谈、提醒谈话44人，通报4人；追缴违规资金90.24万元。日喀则市南木林县针对巡视反馈的5个方面17个问题，制定181条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题16个，整改率94.1%；落实整改措施179条，落实率98.8%。建立完善规章制度26项；立案审查调查8件，党纪政务处分1人，组织处理1人，诫勉谈话3人，约谈、提醒谈话58人；追缴违规资金144.37万元。日喀则市仁布县针对巡视反馈的4个方面14个问题，制定121条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题14条，整改率100%；落实整改措施121条，落实率100%。建立完善规章制度56项；组织处理1人，诫勉谈话6人，立案调查1人，约谈、提醒谈话95人，通报批评干部21人、单位1家；追缴违规资金33.83万元。日喀则市拉孜县针对巡视反馈的4个方面11项问题，细化为31个具体事项，制定110条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题29个，整改率93.5%；落实整改措施107条，落实率98.3%。建立完善规章制度14项；诫勉谈话2人，约谈、提醒谈话55人，通报24人；追缴资金8930元，上缴罚金73.01万元。日喀则市萨迦县针对巡视反馈的5个方面54个问题，制定165条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题52个，整改率96.3%；落实整改措施161条，落实率97.6%。建立完善规章制度77项；组织调整1人，约谈、提醒谈话22人，通报16人；追缴违规资金18.38万元。日喀则市定日县针对巡视反馈的4个方面19个问题，细化为36个具体问题，制定143条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题36个，整改率100%；落实整改措施143条，落实率100%。建立完善规章制度25项；组织处理4人，诫勉谈话3人，约谈、提醒谈话36人，责令检查9人；追缴违规资金601.91万元。日喀则市昂仁县针对巡视反馈的4个方面28个问题，制定90条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题27个，整改率96.4%；落实整改措施90条，落实率98.9%。建立完善规章制度17项，约谈、提醒谈话6人，追缴违规资金9180元。那曲市针对巡视反馈的4个方面 28个问题，制定243条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题26个，整改率93%；落实整改措施224条，落实率92%。建立规章制度37项；党纪政务处分19人，组织处理11人，诫勉谈话4人，约谈、提醒谈话39人，通报23人；追缴违规资金 10.15 万元。那曲市色尼区针对巡视反馈的4个方面15个问题，制定117条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题15个，整改率100%；落实整改措施117条，落实率100%。建立完善规章制度16项，约谈、提醒谈话6人，批评教育2人。那曲市巴青县针对巡视反馈的5个方面20个问题，制定65条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题15个，整改率75%；落实整改措施56条，落实率86.2%。建立完善规章制度21项；党纪政务处分2人，诫勉谈话1人，约谈、提醒谈话21人；追缴违规资金886.83万元。那曲市索县针对巡视反馈的4个方面16个问题，细化为37个具体问题，制定159条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题29个，整改率78%；落实整改措施155条，落实率97.5%。建立完善规章制度12项；党纪政务处分6人，约谈、提醒谈话2人；追缴违规资金12.76万元。那曲市安多县针对巡视反馈的4个方面13个问题，制定134条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题12个，整改率92.3%；落实整改措施134条，落实率100%。建立完善规章制度220项；组织处理5人（免职2人），诫勉谈话3人，约谈、提醒谈话13人，通报单位4家；追缴违规资金360.12万元。那曲市聂荣县针对巡视反馈的4个方面14个问题，制定97条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题13个，整改率92.9%；落实整改措施93条，落实率95.9%。建立完善规章制度20项，约谈、提醒谈话16人，追缴违规资金23.06万元。那曲市嘉黎县针对巡视反馈的4个方面15个问题，细化为88个具体问题，制定303条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题80个，整改率90.9%；落实整改措施292条，落实率96.4%。建立完善规章制度59项，约谈、提醒谈话46人，通报6人；追缴违规资金34.53万元。那曲市申扎县针对巡视反馈的4个方面14个问题，制定31条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题14个，整改率100%；落实整改措施31条，落实率100%。建立完善规章制度11项；党纪政务处分1人，组织处理2人；追缴违规资金184.24万元。那曲市班戈县针对巡视反馈的3个方面12个问题，细化为18个具体问题，制定56条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已完成整改问题14个，整改率78%；落实整改措施52条，落实率93%。建立完善规章制度11项；党纪政务处分4人，组织处理3人（免职3人），诫勉谈话3人，约谈、提醒谈话1人。那曲市双湖县针对巡视反馈的4个方面14个问题，制定46条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题13个，整改率92.9%；落实整改措施44条，落实率95.7%。建立完善规章制度10项；组织处理8人，诫勉谈话2人，约谈、提醒谈话8人；追缴违规资金2640元。那曲市尼玛县针对巡视反馈的4个方面15个问题，制定116条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题14个，整改率93.3%；落实整改措施116条，落实率100%。建立完善规章制度7项；组织处理3人，诫勉谈话1人，约谈、提醒谈话12人；追缴违规资金43.92万元。阿里地区针对巡视反馈的4个方面15个问题，制定94条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题14个，整改率93.3%；落实整改措施94条，落实率100%。建立完善规章制度35项，约谈、提醒谈话94人，追缴违规资金1129.16万元。阿里地区日土县针对巡视反馈的4个方面16个问题，制定178条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题16个，整改率100%；落实整改措施174条，落实率97.8%。建立完善规章制度24项，约谈、提醒谈话21人，追缴违规资金35.82万元。阿里地区普兰县针对巡视反馈的4个方面16个问题，制定113条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题15个，整改率93.8%；落实整改措施112条，落实率99.1%。建立完善规章制度13项；党纪政务处分1人，约谈、提醒谈话27人；追缴违规资金30.67万元。阿里地区札达县针对巡视反馈的4个方面15个问题，制定116条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题14个，整改率93.3%；落实整改措施116条，落实率100%。建立完善规章制度23项；党纪政务处分3人，诫勉谈话3人，约谈、提醒谈话5人，通报2人；追缴违规资金2422.54万元。阿里地区措勤县针对巡视反馈的4个方面16个问题，制定137条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题16个，整改率100%；落实整改措施137条，落实率100%。建立完善规章制度34项，约谈、提醒谈话23人，追缴违规资金41.35万元。阿里地区革吉县针对巡视反馈的4个方面26个问题，制定54条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题24个，整改率92.3%；落实整改措施52条，落实率96.3%。建立完善规章制度12项，约谈、提醒谈话27人，追缴违规资金972.7万元。阿里地区改则县针对巡视反馈的4个方面15个问题，制定65条整改措施。截至3个月集中整改期结束，已整改问题15个，整改率100%；落实整改措施65条，落实率100%。建立完善规章制度7项。责任编辑：唐朕 相关阅读今年西藏计划造林110余万亩 巩固和提升消除“无树村”...2021-04-07生命的赞歌——“天下第一道班”雪域之巅守护天路67载2021-04-07九届区党委第八轮被巡视地区整改进展情况2021-04-07西藏首家国家级科技企业孵化器落户昌都2021-04-07聚焦认证服务，跑出海关加速度 拉萨海关助力企业打造AEO...2021-04-07
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本网拉萨4月6日讯（记者 常川 蒋翠莲）记者从自治区林草局获悉，今年我区将通过实施重点区域造林项目，计划完成营造林110余万亩，其中营造林先造后补建设任务20万亩，乡村“四旁”植树行动建设任务10万亩，飞播造林实验50万亩，全区义务植树13.9万亩，并争取落实2021年“两江四河”流域造林绿化、拉萨及周边地区造林绿化工程建设任务16.61万亩。据悉，今年我区植树造林工作将以拉萨、日喀则、山南3市为重点，重点突出拉萨周边、高等级公路沿线和雅江沿岸等重点区域，统筹山水林田湖草和防沙治沙综合治理，努力形成集中连片有规模的植树造林成效，巩固和提升消除“无树村”“无树户”，开展乡村“四旁”植树行动，打造生态宜居的美丽乡村，构建优美洁净的乡村人居环境。截至目前，全区造林绿化各项工作已全面启动，已完成造林建设任务31.2万亩。责任编辑：唐朕 相关阅读生命的赞歌——“天下第一道班”雪域之巅守护天路67载2021-04-07九届区党委第八轮被巡视地区整改进展情况2021-04-07西藏首家国家级科技企业孵化器落户昌都2021-04-07聚焦认证服务，跑出海关加速度 拉萨海关助力企业打造AEO...2021-04-072021年江苏援藏项目暨曲水县重大项目集中开复工 八成以...2021-04-07
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海拔5231米的唐古拉山口，青藏公路最高点。冰天雪地，生命极限，是这里留给人类的印记。风雪再大，环境再苦，但西藏的“生命线”——青藏公路在此路段常年畅通无阻。有“天下第一道班”之称的国道109道班，因青藏公路而生，与青藏公路相守。60多年来，一代代道班工人接力驻守云端，用生命守护天路，用善举帮助路人，在青藏公路最高段唱响担当奉献的生命赞歌。坚守——“路一天都断不得”一夜银装素裹，唐古拉成了茫茫雪原。巴布和工友们紧急前往唐古拉铲冰除雪。现年52岁的巴布，已经在109道班工作了30多年，落下一个在工区人尽皆知的“毛病”：睡觉的时候，听不到车的声音，就翻来覆去睡不着。“我从小在道班长大，经历过好几次唐古拉大堵车。路堵着，车走不了，车主闹心，我们道班工人也难受。看到路通了，车走了，车主高兴，我们道班工人也高兴。”巴布说，刚参加工作那一年冬天，唐古拉一带几乎天天下雪，天天堵车，他和工友们整个冬天都在冰天雪地里保通。后来，只要碰上下雪天气，巴布经常整夜不睡觉，隔一段时间，就顶着雪花到公路上看看有没有堵车。他说：“路是国家的经济大动脉，一天都断不得。”青藏公路最多时候承担了80%以上的进出藏物资。路一断，就意味着西藏可能面临物资短缺、价格上涨的风险。28个人，40公里路，道班工人一年365天驻守保通，喊出“养路为业、道班为家、人在路上、路在心上”的口号。年平均气温零下8摄氏度，最低温度零下40摄氏度，空气含氧量不到海平面的一半，一年中有120天刮8级以上大风。这就是道班工人的养路环境。1983年4月，唐古拉山顶突降暴雪，道班工人昼夜苦战。路通了，工人们的手套却和皮肉冻在一起，只能用刀子一片一片割下来，鲜血淋漓。2017年保通任务中，有的道班工人出现冻疮，脚肿得脱不下鞋子，只能用剪刀将鞋子剪开涂冻伤药。穿越冻土区的青藏公路，受冻土融沉和冻胀影响，路基很容易变形。“刚养护好的路面，没多久又坑坑洼洼的。”西藏自治区公路局安多公路养护段109养护点副段长地嘎说，通过唐古拉山的车辆高峰时期日均上万辆，且多是30吨至50吨的重型车辆，一年光修理路段坑点就1万多个。长期工作生活在极高海拔地区，道班工人的身体明显透支，备受高原性疾病折磨。“要说苦不苦，确实苦，但这是我们的工作，再苦也得干。和修路英雄相比，和老一辈养路人相比，我们吃的苦算不上什么。”地嘎说，把养路工作多做好一分，过往的司机安全就会多一分保障，“再辛苦，也是值得的”。正如一位骑行者留言：能够站在海拔5300米的地方就是强人，能几十年坚持工作在海拔5300米的就是英雄。1990年，交通部正式命名109道班为“天下第一道班”。“‘天下第一道班’是至高的荣誉，可是，109道班都是些再普通不过的养路人。”地嘎说。传承——“养路工人就应该在路上”46岁的扎西次仁，一家三代养路。他的奶奶丹珠，青藏公路建成后在唐古拉山口做养路工，直到1982年退休。扎西次仁的父亲扎郎，1962年成为养路工，一干就是30多年，还以道班工人的身份加入了中国共产党。生前，扎郎当班长10年，平均每天工作14小时以上，其间只请过5天事假。因为常年在高寒缺氧环境中高强度劳动，扎郎患上了慢性支气管炎等疾病，10余次昏倒在工作岗位上，却只住过3天医院。“看不到路，比什么都难受。”躺在病床上，扎郎依然想着养路工作。1996年8月4日，扎郎开车返回唐古拉工区途中，突发疾病去世，年仅50岁。经解剖检查，他的病是“陈旧化脓性脑膜炎”。在场的医生感叹：“人病到这种地步，还在坚持工作，简直是奇迹！”扎郎用平凡的养路人生，践行“随时为党和人民牺牲一切”的入党誓言，被评为“青藏公路路魂”。“作为养路工人，就应该在路上。”这是扎郎生前常对扎西次仁说的话。在道班工作20多年的扎西次仁，2010年加入了中国共产党。如今，他对父亲的话感受越来越深。时过境迁，道班工人的养路条件得到很大改善，铁铲、十字镐和抬砂石的箩筐换成了挖掘机、装载机、翻斗车，住房从帆布帐篷变成了保暖效果好的工区房，但路魂精神依然在激励新一代道班工人，道班故事也感动着无数过往路人。“人上五千米，一步三喘气。”在雄鹰都难以飞过的唐古拉山，汽车抛锚、旅客晕倒的事情，几乎天天发生。唯一驻守的道班，就成了“救命稻草”。1990年，道班工人自发设立临时救助站，除了免费供应热水、氧气，还专门腾出了几间“客房”，免费供路人休整。满墙的锦旗和留言，讲述着109道班曾经帮助过多少受困唐古拉的行者，记录着109道班曾经留宿过多少旅行的人。“天下第一道班，天下第一温暖。”一位骑行者留言，做一个选择很容易，但要坚持一个选择很难。道班工人几十年接力提供免费救助，传递着感动。铭记——“道班改变了我的命运”回想起在109道班当工人的时光，92岁的琼措说：“路，改变了西藏的命运。道班，改变了我的命运。”出生于1929年的琼措，老家在那曲市聂荣县，家里曾是世代农奴。“给农奴主干活没完没了，除了一点吃的，没有任何酬劳，却只敢在心里嘟囔，这苦日子啥时候是个头？”20世纪50年代民主改革前，西藏依然处于政教合一的封建农奴制社会。为解决解放西藏进程中严峻的交通困难，11万名进藏部队和筑路工人、藏族民工以及工程兵技术人员，奋战在崇山峻岭和高寒冻土区，“让高山低头，叫河水让路”，3000多名英烈牺牲在筑路岗位，以血肉之躯创造了人类公路建设史上的奇迹。1954年12月25日，川藏、青藏公路同时通车到拉萨，结束了西藏没有现代公路的历史，养路的道班也同时成立。“当公路修到家门口，看到卡车跑过，我就知道苦日子要结束了，好日子要来了。”尽管年事已高，但琼措对青藏公路通车记忆深刻。如老人所盼，川藏、青藏公路紧紧连接起祖国内地和雪域高原，改变了西藏长期封闭的状态，成为西藏社会变革的先导。1959年3月28日，西藏上层反动集团发动的武装叛乱被平定，雪域高原掀起了轰轰烈烈的民主改革，百万农奴翻身解放。琼措从此开始主宰自己的命运。“听说青藏公路需要养路工人，我就报名来到了唐古拉山脚下……”琼措说：“我们那一代的藏族养路工，几乎都是穷苦农奴出身。党帮助西藏修好了路，让广大农奴翻了身，还给了我们有薪水的养路工作，这是何等的恩情！现在我每个月有9000多元的退休金，日子无忧无虑。”“一不怕苦、二不怕死，顽强拼搏、甘当路石，军民一家、民族团结。”109道班的墙壁上，镌刻着建设和养护川藏、青藏公路过程中形成的“两路”精神。2014年，习近平总书记作出重要批示强调，新形势下，要继续弘扬“两路”精神，养好两路，保障畅通，使川藏、青藏公路始终成为民族团结之路、西藏文明进步之路、西藏各族同胞共同富裕之路。“青藏线上到处渗透着筑路志士的汗水，埋藏着英雄的鲜血，‘两路’精神不能丢。”安多公路养护段2020年新入职大学生阿旺卓嘎说，“两路”历史是每一位职工的必修课。中华民族走到今天这般繁荣，正是因为有无数像“天下第一道班”这样的普通人，在各自平凡的岗位上担当奉献。责任编辑：唐朕 相关阅读今年西藏计划造林110余万亩 巩固和提升消除“无树村”...2021-04-07生命的赞歌——“天下第一道班”雪域之巅守护天路67载2021-04-07九届区党委第八轮被巡视地区整改进展情况2021-04-07西藏首家国家级科技企业孵化器落户昌都2021-04-07聚焦认证服务，跑出海关加速度 拉萨海关助力企业打造AEO...2021-04-07
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新华社郑州4月7日电（记者余俊杰）文化和旅游部数据中心7日发布的《全国“互联网+旅游”发展报告（2021）》显示，春节期间全国景区接待预约游客的比例高达60%，平时也达40%到50%，在线旅游消费总额已达万亿级。全国“互联网+旅游”发展论坛暨2021河南智慧旅游大会7日在郑州举行。会上发布的此份报告指出，“互联网+”已成为大众旅游的新场景、智慧旅游的新动能，万物互联的数字时代将加速旅游业的生态融合和业态创新，为旅游管理和营销智慧化带来更多可能和更多机遇。文化和旅游部副部长杜江在论坛致辞中表示，“互联网+”正在成为推动旅游业转型升级、高质量发展的重要驱动力，旅游业数字化转型发展趋势正在加速。杜江说，加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游发展，需要主动融入新型智慧城市和数字乡村建设，打通数据孤岛；以提升便利度和改善服务体验为导向，引导旅游公共服务模式创新，为老年人等特殊群体开发专门的应用程序和界面；加快推进线上线下融合发展，让文化和旅游资源借助数字技术“活起来”。据悉，文化和旅游部、国家发展改革委等十部门去年11月30日联合印发了《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，提出优化“互联网+旅游”营商环境，以数字赋能推进旅游业高质量发展。据了解，下一步，文化和旅游部、国家发展改革委将会同相关部门，按照职责分工，加强跟踪分析和协调指导，协同深化“互联网+旅游”，加快推进智慧旅游发展。【我要纠错】 责任编辑：王洋相关稿件“试点示范”促文化和旅游消费扩容提质三部委联合开展文化和旅游消费试点示范工作
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财政部、税务总局发布公告制造业企业研发费用税前100%加计扣除为激励企业加大研发投入，支持科技创新，财政部、国家税务总局近日发布《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》。《公告》指出，制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2021年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2021年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。《公告》指出，企业预缴申报当年第三季度（按季预缴）或9月份（按月预缴）企业所得税时，可以自行选择就当年上半年研发费用享受加计扣除优惠政策，采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”办理方式。企业办理第三季度或9月份预缴申报时，未选择享受研发费用加计扣除优惠政策的，可在次年办理汇算清缴时统一享受。公告自2021年1月1日起执行。（记者 王观）【我要纠错】 责任编辑：朱英相关稿件关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告三部门发通知：提高企业研发费用税前加计扣除比例财政部等三部门印发通知提高研究开发费用税前加计扣除比例
04-08
众多新技术亮相北京冬奥会冰上测试活动科技让冬奥更精彩奥运会和冬奥会等世界性体育大赛，既是全球体育的盛事，也是先进科技的展示舞台。“黑科技”在场馆和训练比赛中的运用，让更快、更高、更强成为可能；栩栩如生的转播技术，让全球观众获得身处现场般的观赛体验……连日来，北京冬奥会和冬残奥会冰上项目测试活动正在如火如荼进行中。众多新技术惊艳亮相，与冬奥赛事深度融合。无所不在的科技应用场景，让人们对北京冬奥的冰雪盛会充满期待。让观众看得更爽冰球是冬奥会比赛中冲突性最强、最具观赏性的项目之一。在手机或电视上观看冰球比赛时，如何获得身临其境的观赛体验？最新转播技术的出现，让冰球迷的期待成为可能。在此次测试活动中，国家重点研发计划“科技冬奥”重点专项“冰雪项目交互式多维度观赛体验技术与系统”，出现在国家体育馆和五棵松体育馆的冰球比赛中。据了解，这一系统采用了“自由视角”视频技术来展现冰球等冬奥会项目的比赛。观众通过电视、手机或VR设备观看比赛时，可以自己当“导播”，随时改变赛场的视角和位置，全方地欣赏赛场上运动员的一举一动。“自由视角”是如何实现的？该项目课题负责人盛骁杰介绍，国家体育馆中的U型架上共架设了40台相机，总长度达210米。通过三维重建和渲染，可以渲染出任意时长和帧率的精彩特效片段，相当于1200台相机同时拍摄拼接的效果。无须特殊装备，也不用专门的带宽，只要手持一部5G手机，配上5G网络，冰雪发烧友就可以随时随地实现高质量的交互式观赛。与此同时，借助“子弹时间”技术，观众还可以在比赛过程中“凝固时空”，立体观看冰球运动员拼抢的瞬间，或是花滑选手腾空旋转的唯美一刻。除了满足观赛需求、让冰雪项目更好看之外，“自由视角”和“子弹时间”技术对于裁判员判罚和运动员训练也有重要作用：一方面，通过这一技术可以随时生成360度信号画面，提供给裁判和转播商，帮助裁判快速、准确地作出判罚；另一方面，它也可以让教练和运动员多角度回顾训练和比赛场上的技术和动作细节，科学地提升成绩。“‘自由视角’技术就像在5G高速公路上进行‘花式飙车’。”项目负责人、北京大学博雅特聘教授陈宝权说，与传统单独视点的视频传输相比，自由交互的多视点传输在数据容量上是数倍甚至数量级的提高。让防疫做得更好在“简约、安全、精彩”的办赛要求下，赛场的防疫工作是重中之重。在五棵松体育中心，一枚小小的“腋下创可贴”，成为场馆内600多名工作人员的防疫利器。所谓“腋下创可贴”，是一款可穿戴式的智能体温计。五棵松体育中心场馆运行团队主任陈双介绍说，使用时，工作人员只需将这款指肚大小的智能体温计贴在皮肤上，并下载手机应用后绑定，便可实时监测体温数据，自动上报后台。一旦发现温度异常，防疫系统将及时作出应对。据介绍，“腋下创可贴”曾在疫情防控期间发挥重要作用。作为全球最小、测温最精准的可穿戴式连续智能测温设备，“腋下创可贴”的测温芯片只有米粒大小，但测温精度可达到0.05摄氏度，充电一次能连续使用10天，可以满足冬奥会等大型赛事的疫情防控需求。据五棵松体育中心场馆医疗和防疫副主任尹金淑介绍，测试活动期间，一名患病的工作人员被测温系统及时发现。场馆随即启动救治和防疫机制，并开展流调工作，直到确认核酸检测阴性结果。这让整个场馆的防疫系统得到了非常好的检验。在五棵松体育中心，这样的“黑科技”还有不少。测试活动期间，一款智能物流机器人出现在场馆中，成为冰球运动员和场馆工作人员的好帮手。据了解，五棵松体育中心测试赛主场馆与训练场馆间距约为150米—200米。冰球装备重量大，人工搬运较为费力，而物流机器人采用“激光+视觉”自助避障导航策略，提前确定行走区域和主题路线后，便能在场馆内自由行驶。此外，该款智能机器人还具备跟随功能，可以实现辅助搬运工作，大到冰球装备、小到文件材料和餐厅用具都能搬运，明显降低了人工成本。让选手滑得更快4月7日，速度滑冰测试活动在国家速滑馆拉开帷幕。作为北京冬奥会唯一新建的冰上竞赛场馆，美丽的“冰丝带”揭开神秘面纱。拥有亚洲最大全冰面设计的国家速滑馆，处处充满着科技创新的“中国智慧”。制冰，是“冰丝带”诸多先进理念和创新技术的应用之一。在场馆设计建设之初，国际单项体育组织专家建议“冰丝带”使用国际惯用的环保制冰技术，但中方团队并不满足于此。“中国二氧化碳亚临界直冷制冰技术处于世界先进水平，何不把这一技术运用到国家速滑馆？”国家速滑馆规划发展部副经理冯刚说，中国团队经过1年半的摸索，决定将技术更先进、能耗更低的二氧化碳制冰技术应用于“冰丝带”。1.2万平方米——在如此大的冰面上用二氧化碳技术制冰，在冬奥会历史上是第一次。与使用传统冷媒相比，二氧化碳制冷可以提升能效20%以上，减少的碳排放量约等于3900辆汽车的年度碳排放量。将来，在“冰丝带”全冰面运行的情况下，一年可节约大约200万度电。同时，二氧化碳制冰技术还可以实现冰表面温差不超过0.5摄氏度。打造“最快的冰”，更有利于运动员滑出好成绩。从设计理念、技术工艺到材料选取、施工技法，大大小小的科技创新在“冰丝带”里随处可见。单层双向正交马鞍形索网屋面，实现了国产高钒密闭索在国内国家级大型场馆中的首次大规模应用；由3360块曲面玻璃单元拼装而成的高工艺曲面玻璃幕墙系统，打造出象征速滑运动员高速滑动的“丝带”造型……明年的北京冬奥会和冬残奥会上，飘逸的“冰丝带”定会让世界惊叹。(记者 刘峣)【我要纠错】 责任编辑：石璐言相关稿件北京冬奥会和冬残奥会冰上测试活动4月上旬举行冬奥北京赛区各冰上竞赛场馆完成制冰迎测试活动北京将开展“迎冬奥 促提升”国际语言环境建设专项行动
04-08
国家外汇管理局7日公布的最新数据显示，截至3月末，我国外汇储备规模为31700亿美元，较2月末下降350亿美元，降幅为1.09%。我国外汇储备规模已连续11个月位于3.1万亿美元之上。当前，我国外汇市场运行稳定，供求基本平衡。对于外汇储备规模变动的原因，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，国际金融市场上，受新冠肺炎疫情和疫苗进展、主要国家财政政策及货币政策预期等因素影响，美元指数上涨，主要国家债券价格有所下跌，全球股市总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模下降。“3月份我国外汇储备规模环比回落350亿美元，主要是估值因素变动导致的。一方面，美元指数升值2.6%，我国外汇储备中，以非美元货币计价的部分折算为美元后，形成估值损失；另一方面，全球主要股票指数上涨，但全球债券指数则下跌0.4%。综合考虑汇率折算和资产价格估值影响，是3月份外汇储备规模下降的主要原因。”中国民生银行首席研究员温彬说。温彬表示，总体上看，我国外汇储备波动基本合理，规模基本稳定，外汇储备规模随估值变化波动属于正常现象。今后的外汇储备规模趋势是怎样的？温彬认为，下一阶段，我国经济持续复苏向好，积极因素明显增多，同时，全球经济复苏形势好转，外需改善有助于我国出口保持平稳，促进国际收支平衡，为外汇储备规模保持稳定提供支撑。但是也要注意到，近期欧洲等地再次出现疫情反弹，国际大宗商品价格上涨较快，美国国债收益率持续攀升，全球经济复苏过程中还存在较多不稳定不确定因素。（记者 姚进）【我要纠错】 责任编辑：李学磊相关稿件图表：3月末我国外汇储备规模为31700亿美元3月末我国外汇储备规模为31700亿美元
04-08
日，农业农村部召开全国农村厕所革命问题摸排整改工作视频会。记者从会上获悉：2018年《农村人居环境整治三年行动方案》实施以来，农村厕所革命取得积极进展。截至2020年底，全国农村卫生厕所普及率达68%以上，每年提高约5个百分点，累计改造农村户厕4000多万户。农村改厕必须办实办好。会上指出，当前，一些地方仍存在盲目下指标压任务、改厕技术模式不适应当地实际、工程质量不高、后期管护不到位等突出问题，必须坚决反对、予以纠治，切实提升农村改厕质量。会议要求，抓好关键环节，在全国范围内对2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所进行拉网式排查，重点聚焦目前不能使用或不能全年使用的厕所和改厕工作中可能存在的目标任务不合理、推动方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格、管护机制不健全等情况。对于摸排出来的问题，要拿出针对性处置方案，能立行立改的抓紧改，其他的要明确整改时间表、路线图，确保整改到位。（记者 郁静娴）【我要纠错】 责任编辑：朱英相关稿件农业农村部农村厕所建设与管护标准化技术委员会成立三部门联合发布农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南和典型模式城市环卫、医疗废物、农村厕所……今天的发布会有最新消息!
04-08
国际货币基金组织（IMF）4月6日发布《世界经济展望报告》，预计中国经济今年将增长8.4%，较1月份预测值上调了0.3个百分点。“IMF上调中国经济增长预期，属于意料之中。此前很多机构和专家就预测过今年中国经济增速会超过8%，一季度的多项先行指标均反映出当前中国经济持续恢复，增速超过预期。”国家发展改革委价格监测中心高级经济师刘满平认为。事实上，看好中国经济今年表现已是普遍共识。此前，世界银行也发布报告表示，预计今年中国经济将加速增长至8.1%，并将推动东亚和太平洋区域经济增速从去年的1.2%升至今年的7.4%。今年以来中国经济的表现，也能够支撑这个共识。刚刚过去的清明小长假，国内旅游消费市场春光明媚。全国国内旅游出游1.02亿人次，按可比口径同比增长144.6%，恢复至疫前同期水平的94.5%。国家税务总局发布的增值税发票数据显示，清明假期期间住宿餐饮业销售收入已超2019年同期水平。今年以来中国经济延续向好势头，前两个月消费、投资、进出口、工业增加值、服务业的主要指标，都保持了同比30%以上的增长。一项项先行指标数据，也释放出浓浓暖意。中电联发布的数据显示，1月至2月，全国全社会用电量12588亿千瓦时，同比增长22.24%，三大产业用电量增速均超20%。根据中国工程机械工业协会发布的数据，纳入协会统计的26家挖掘机制造企业2月份共销售各类挖掘机2.83万台，同比增长205%。3月份，中国制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数均回升，连续13个月保持在荣枯线以上，表明中国经济恢复势头仍在持续。刘满平认为，当前，中国经济正在加速复苏。从外部环境看，随着海外新冠疫苗接种速度不断加快，世界经济正在走向复苏，全球需求明显回暖，我国各类商品出口激增。“从内部来看，市场与政策双重作用下，我国经济增长韧性强劲。”刘满平表示，例如，在“稳投资”的指引下，国内房地产、基础设施建设投资出现恢复性增长，并推动制造业加快恢复；随着疫情防控成果不断巩固，国内消费需求不断释放，服务业加快恢复，汽车消费拉动作用明显；今年以来，一系列减税降费举措落地，有效促进了企业特别是中小微企业恢复经营和健康发展，激发了市场主体活力。中原银行首席经济学家王军认为，得益于去年以来有效的疫情防控措施，中国经济供需两端一直保持着良好复苏态势。随着国内疫苗接种的逐步推广，线下经济活动日趋活跃，消费需求复苏有进一步加快迹象。加之外部环境改善和全球新一轮经济刺激政策出台，内外部因素的共同作用下，中国经济将继续保持快速恢复性增长。“尽管一季度增长可能超出预期，但宏观经济运行仍面临许多挑战与风险。例如，消费复苏相对乏力，投资恢复有隐忧，财政可持续性风险、金融与债务风险交织，外部输入性通胀压力等。”刘满平说。王军表示，中国经济仍面临很多挑战和不确定性，未来经济运行需注重解决经济复苏的分化和结构失衡问题。“从政策应对角度来看，中国经济仍处于疫情后的恢复时期，结构性需求不足仍将是未来宏观经济的主要矛盾，内外部需求的持续变化对宏观政策提出新的要求，需要以跨周期调控来兼顾短期波动与长期发展，以解决经济发展过程中的结构性、长期性问题。”王军认为，今年的宏观政策宜保持连续性、稳定性、可持续性，从去年的“应急性模式”逐步向“常态化模式”转变，针对特定群体的各项纾困政策不要退得太急，尤其是货币政策需要“稳”字当头，重点对居民消费、中小企业、制造业、农村居民和中西部地区保持必要的支持力度。刘满平认为，应继续做好疫情防控和疫苗接种工作，推动企业复工复产。宏观政策仍需“稳”字当头，但要更加注重财政货币政策的精准性，加大对小微企业的支持力度。加快推动产业链供应链优化升级，培育壮大优势产业集群，提升产业核心竞争力，巩固我国出口优势。刘满平建议，应多管齐下提高居民消费意愿和能力，提高消费占总需求的比重，包括收入分配改革、相关税制改革、社会保障制度完善等；进一步加大减税降费力度，减少流通环节不必要的成本支出，化解输入性通胀压力；加强财政、金融领域风险防控，处理好恢复经济与防范风险的关系；进一步深化市场体制改革，激发市场主体活力，释放中国经济潜力。（记者 熊丽）【我要纠错】 责任编辑：李学磊相关稿件重磅“指数”接连出炉 彰显中国经济底气活力多方面数据印证中国经济恢复势头国际投资者看好中国经济发展前景
04-07
发展多层次、多支柱养老保险体系，提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险——多支柱，养老更踏实“养老钱”从哪儿来？怎么筹？这关系到每个人的晚年幸福。“十四五”规划纲要明确，发展多层次、多支柱养老保险体系，提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险。多层次、多支柱养老保险体系什么样？未来发力重点是什么？将给百姓生活带来哪些影响？构建多层次养老保险体系“每个月的养老钱又涨了！”今年以来，已有江苏、山东、甘肃、福建等多个省份和地区上调城乡居民养老保险待遇。养老金连年上涨，惠及上亿退休人员。“现在缴纳的企业年金，退休后都能变为真金白银的养老收入，福利不错。”记者在采访中了解到，随着近年来减税降费等举措推开，一些企业将节约的成本化作企业年金福利，让员工感受到实打实的利好。“商业养老保险怎么样？自己能不能再多准备些养老钱？”几年前，个人税收递延型商业养老保险试点启动，也让不少人将目光投向了个人主导的储蓄性养老保险和商业养老保险。随着中国人口老龄化程度加深，养老保险成为人人牵挂、家家关心的问题。而近年来政策的不断丰富完善，也让更多养老选择进入人们的视野。据了解，国际上普遍采用国家、单位、个人养老责任共担的三支柱养老保险体系。在中国，第一支柱为基本养老保险，第二支柱即企业年金和职业年金，第三支柱包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险。“三支柱养老保险体系在发挥的功能方面各有侧重。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对本报记者表示，第一支柱的目标在于确保国民基本养老收入、防止老年贫困，是财政兜底的底线保障；第二支柱目前主要面对拥有稳定职业和收入的人群，目标是增加员工养老收入；第三支柱是市场化的自主的养老选择，目的在于加强自我保障能力，通过长期投资增加养老储蓄。经过多年稳定发展，中国已建成世界上覆盖人群最大的养老保险体系。“十四五”规划纲要明确发展多层次、多支柱养老保险体系，被认为是重要历史性窗口期，将对完善养老体系发挥重要作用。“建立多层次的养老保险体系，是积极应对人口老龄化、促进养老保险制度可持续发展的一个重要举措。国际经验也表明，多层次的养老保险体系更具风险可控性和可持续性。”人社部副部长游钧此前表示。二三支柱短板将“加长”目前中国三支柱养老保险体系发展怎么样？据人社部介绍，第一支柱的基本养老保险，制度已基本健全，职工养老保险和城乡居民养老保险两个平台目前已覆盖近10亿人；作为第二支柱的企业年金、职业年金制度初步建立，并在逐步完善，目前已经覆盖5800多万人；作为第三支柱重要组成的个人养老金制度还没有出台，在整个养老保险体系中仍是短板。“目前养老保险第二、三支柱的发展滞后于第一支柱，第二支柱覆盖人群和规模还比较有限，第三支柱发展处于起步阶段。”董登新说。促进养老保险体系发展更平衡、更充分，“十四五”规划纲要作出相应部署。第一支柱继续增面扩围。“十四五”规划纲要明确，基本养老保险参保率要从2020年的91%增加到2025年的95%。在董登新看来，基本养老保险扩围的主要对象有城镇下岗职工及失业人员、在城乡之间流动的农民工和没有能力缴纳社保的农民等。一方面，他们的支付能力更弱，另一方面也可能缺乏对基本养老保险福利性质的认识。扩大覆盖面是增加全社会养老福利的重要举措。与此同时，要持续减税降费，在延迟退休的配套方案中适当调整缴费标准和缴费年限要求等，让基本养老金制度更可持续。针对第二三支柱，“十四五”规划纲要明确，提高企业年金覆盖率，规范发展第三支柱养老保险。董登新认为，“加长”二、三支柱，有赖于更多制度设计，充分激发参保者的积极性。以企业年金来说，人社部数据显示，截至2020年末，全国共有10.5万企业建立企业年金计划，参加职工人数2717.5万人。“要通过制度创新，降低年金管理成本，简化开户流程，让更多小微企业方便参加企业年金。”董登新说。第三支柱这样建设数据显示，2019年末，中国60岁以上人口已达到2.5亿。人口老龄化的步伐加速，催生了多样化的养老需求。通过到不少地市县实地考察，董登新最深的感受是许多老年群体“面临支付能力不足的问题，尤其是中低收入者没有足够的储蓄积累，养老护理成为难题。”此外，越来越多人选择灵活就业，没有长期稳定的雇主，还有部分高收入者希望拥有更完善的养老保障，多种原因让个人主导的第三支柱养老保险被寄予厚望。中国养老保险第三支柱如何发展？人社部有关负责人介绍，经过充分的研究论证，借鉴国际上的经验，总结国内一些试点经验，目前已经形成了初步思路。“总的考虑是，建立以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持，资金形成市场化投资运营的个人养老金制度。”该负责人表示，将抓紧推动、尽早出台、尽早实施，满足多样化需求，更好地保障老年人的幸福生活。此外，商业养老保险也在第三支柱中发挥重要作用。银保监会相关数据显示，2020年，养老年金保险保费收入712亿元，积累了超过5800亿元的保险责任准备金，较年初增长22%。截至2020年末，共有23家保险公司参与个人税收递延型养老保险试点，19家公司出单，累计实现保费收入4.26亿元，参保人数4.88万人。“总的来看，体现养老金长期性、安全性、收益性特点，具有领取约束性的养老金融业务发展还存在短板。”银保监会有关负责人指出。下一步，银保监会将稳妥有序推进养老金融试点。在审慎监管的前提下，支持相关机构创新开发并推出各类养老金融产品。加强业务监管，开展相关监管制度建设。发挥商业养老保险在第三支柱建设中的作用。坚持强化商业养老保险保障功能，支持开发投保简便、交费灵活、收益稳健的养老保险。探索开发适合新产业新业态从业人员和灵活就业人员需求的补充养老保险产品。董登新认为，养老保险第三支柱的建设应着力丰富产品供给，加大支持力度，提高吸引力。在制度设计中比如涉及税收优惠时要充分考虑中低收入者，提供多种方式供投资者选择。从开户角度来说，要让个人开通账户更便利，充分实现数字化和智能化，让更多“草根”大众可以方便进入，提升参与的兴趣。（记者 李婕）
04-07
专业管理提质量不少社区通过引进专业物业公司等方式，对社区保洁进行精细化管理整洁的道路，干净的墙面，黑色、蓝色、红色和绿色4个垃圾箱整齐地摆放在小区门口，走进湖北武汉市江汉区常青街道富豪社区，第一感觉就是舒适。“不管是刮风还是下雨，每一栋楼的公共区域都是干干净净的，大家住在这里很幸福。”提到小区的卫生状况，社区居民周爱萍总有说不完的话。周爱萍所在的楼栋有8层，每天会有一位保洁员进楼，擦拭楼梯扶手，清扫地面。“他们往往是早上6点半来一次，下午2点左右来一次。”周爱萍说，在小区里，还经常能看见有社区和物业的相关负责人对楼栋卫生进行巡查。作为社区居民的刚性需求，保洁服务现已覆盖到社区的6000多户居民。今年的《政府工作报告》提出，发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务，加强配套设施和无障碍设施建设，实施更优惠政策，让社区生活更加便利。如今，不少社区通过引进专业物业公司等方式，对社区保洁进行精细化管理，大大改善了社区的卫生环境，让居民住得更舒心。每天午饭过后，只要天气好，洪文静都会在富豪社区新华时代小区转上一圈，看到地面上有落叶和垃圾，墙面上有小广告，她就用手机拍下来，并立即通知保洁员前来清理。洪文静是绿升物业有限公司武汉分公司负责人，她所在的公司已经在小区服务了14年，负责3栋楼8.4万平方米的保洁。每年，绿升物业都会与专业的保洁公司签订服务合同。目前，负责新华时代小区卫生的有10位保洁员，5人负责楼道清扫，2人负责楼栋外的公共区域保洁，1人负责地下车库，1人负责垃圾桶清理，还有一位主管负责协调管理。“我们规定，保洁每天要清扫两次。”洪文静说。社区保洁是个细致活，对于物业公司来说，不仅需要投入资金，更需要投入时间和精力。“我们致力于为社区提供24小时保洁服务，这就需要分工合作。聘请专业的保洁公司，让专业的人做专业的事情。”洪文静说，当然，保洁服务外包并不意味着物业公司就可以做“甩手掌柜”，每天下午6点保洁员下班后，小区的保洁服务就由物业公司的员工负责。多种渠道保服务一些小区或是通过小区业主委员会征集保洁专项资金，或是争取政府部门社区维修基金，来保障保洁资金与绿升物业不同，负责富豪花园小区的富豪物业管理有限公司采取了另一种管理方式。“我们有13个保洁员，都由公司单独招聘，负责16栋楼的保洁服务。”富豪物业管理有限公司办公室主任刘建平介绍，对大多数物业公司来说，都想找到一家服务质量好的专业保洁服务公司，但保洁行业进入门槛相对较低，从业人员的素质参差不齐，另一方面，保洁行业人员流动性较大，导致一些保洁公司服务质量难以保证。“相对来说，我们自己聘请的保洁员流动性会小一些，服务质量也更有保证。但自聘保洁员也有不小压力，保洁员的清扫工具需要我们提供，单单这一块的损耗也不小。”刘建平说。这两年，武汉推行垃圾分类后，小区的部分垃圾桶由环卫所提供，富豪物业能省下一笔开支，也方便了保洁员做垃圾回收。对于垃圾回收，刘建平要求保洁员规范分类，“我们有明确的规定，并制定了相应的奖惩机制，保洁员要配合好垃圾分类行动，不能将已经分类投放的垃圾弄混。”刘建平说。当然，无论是聘请专业保洁公司还是物业自聘保洁员，都需要资金支持，物业收入是社区保洁资金的主要来源。在富豪社区，并不是所有的居民小区都有足够的物业收入，一些小区或是通过小区业主委员会征集保洁专项资金，或是争取政府部门社区维修基金，来保障保洁资金。“这两年，武汉出台了老旧小区改造三年行动计划，我们可以给部分资金困难的老旧小区一定的维修基金，做墙面、楼道等公共区域的环境改造。”富豪社区党委书记钱琴萍说。“我负责小区里3栋楼楼道的保洁，每个月有800元的收入嘞。”周淑珍既是富豪社区港信小区居民，也是小区的保洁员，她每个月的收入由小区业主委员会负责。既是业主，也是保洁员，周淑珍格外尽职负责，每天把小区里里外外打扫得干干净净。“虽然不是专业的保洁员，但我可不能降低卫生标准，一定要对小区负责。”周淑珍说道。各方合力净家园社区保洁需要物业公司、环卫公司、居民等共同参与社区保洁看似简单，但涉及的相关方面较多。除了物业公司，还需要环卫公司、居民等共同参与。“物业或保洁公司负责小区垃圾的清扫和归集，清运这些垃圾，还得靠专门的环卫公司。”钱琴萍说。“我们和小区物业分工明确，他们负责小区围墙里面的保洁，我们负责围墙外的保洁。”武汉航侧保洁服务有限公司负责人李小明介绍，他们现有70多位专业保洁员，从小区楼栋外围街道的垃圾清扫到小区垃圾桶的清运，都设置了专门的人员。相比小区内的保洁工作，小区楼栋外围的保洁更复杂一些。“这既是社区的一部分，也是城市公共空间，来往车辆和行人众多，我们安排保洁员2人一组，每天三班倒，从早上4点到晚上8点，反复清扫。”李小明说，在富豪社区，他就派了10个保洁员。在所有保洁员中，负责小区垃圾清运的保洁员最辛苦，需要付出更多的体力劳动，还要忍受一些难闻的气味。李小明说：“保洁员最怕夏天，因为垃圾更容易产生气味，对垃圾清运的频次要求更高，有的清洁工一天要清运100多个箱子，下班时全身都湿透了。”保持社区环境的整洁卫生，社区居民的参与必不可少。“如果社区居民没有良好的卫生习惯，自觉爱护公共卫生，保洁员再辛苦效果也不会好。”钱琴萍说，为了让大家增强环境保护的意识，社区经常会组织一些大扫除、清洁大行动、人居环境整治等相关活动。钱琴萍认为，社区保洁发展空间广阔，但仍存在从业人员流动性大、企业服务难以保障等问题，需要政府部门、行业协会、企业等各方共同努力。湖北省清洁业协会秘书长柴娟建议，政府部门应加强对社区保洁的支持力度，建立健全保洁服务等级认证制度和管理机制，加强对相关企业、从业人员的管理，为整个行业健康规范发展营造良好的环境；行业协会要加强推广先进经验技术、促进各方交流、制定行业标准、组织整合各类市场资源，形成行业有序发展合力；企业应建立适应性强的标准化管理架构、工作流程、业务标准和客户管理体系，保证服务品质，提高技术水平，培养高素质管理与从业团队，提高市场竞争能力。（记者 吴君）
04-07
中国正全面实施乡村振兴战略，扎实推进美丽乡村建设，走乡村绿色发展之路。国际人士走访发现，中国在乡村振兴过程中坚持人与自然和谐共生，乡村环境更加宜人，农民生活更加富裕。生活环境显著改善翠竹绿林连绵起伏，清澈小溪潺潺流淌。2019年6月，日本环境卫生中心理事长南川秀树到浙江省湖州市安吉县参观，被那里优美的乡村生态环境深深打动。南川秀树从安吉带回了一件特殊的礼物——写有“绿水青山就是金山银山”的竹简。他常常随身携带着这支竹简，向人们介绍中国美丽乡村的建设理念与生动实践。安吉是中国首个获得联合国人居奖的县级城市，村民们通过生态农业和旅游产业实现了增收致富。2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志在安吉县余村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的理念。如今，这一理念已经成为全党全社会的共识和行动。坚持“绿水青山就是金山银山”，近年来浙江大力改善农村人居环境，推进“千村示范、万村整治”工程，许多农村地区和安吉一样实现了美丽蜕变。2018年，联合国为“千村示范、万村整治”工程授予“地球卫士奖”时评价道，扎实推进美丽乡村建设效果显著，将昔日污染严重的黑臭河流改造得清可见底。这一成功的生态恢复项目表明，让环境保护与经济发展同行，将产生变革性力量。位于云南大理的“高原明珠”洱海曾因污染而黯然失色，如今这里满目青翠、碧波荡漾。在洱海畔的喜洲古镇，美国人布莱恩·林登经营民宿已有10多年，他对其中的变化深有感触。“从前，生活污水不时沿着街边流淌，有些垃圾直接露天焚烧，洱海也被蓝藻暴发困扰。”林登说，开展美丽乡村建设以来，村民们的生活环境焕然一新。为修复洱海生态，政府采取湿地恢复、退耕还林等措施，用更适应当地环境的原生作物替代经济作物。洱海水质有了显著改善，湖边还修建了漂亮的生态廊道。“环境好了，人才、资本就愿意进来，农村地区也就不愁发展了。”柬埔寨干丹省农村发展厅厅长吉塔维曾两次赴中国农村地区考察。在她看来，整治乡村环境、建设美丽乡村，不仅仅是一项环境保护工作，也是提高农村居民生活质量、为农村发展提供更多机遇的重要举措。“我相信，美丽乡村建设不止步，中国乡村振兴将迎来更美好前景。”乡村魅力不断展现随着各地基础设施建设和环境整治的推进，中国乡村正展现出新风貌，美丽乡村的魅力不断展现，人民生活更有获得感、幸福感。“中国脱贫攻坚取得全面胜利，农村正变得越来越美丽、发达，充满活力。”柬埔寨民间社会组织联盟论坛项目计划部主任谢莫尼勒说。上世纪80年代，谢莫尼勒曾去过广东沿海农村地区。“2018年再去时，当地修了铁路，通了高速公路，家家户户几乎都住上了楼房，旱厕也被现代化卫生间所取代。”谢莫尼勒说，农村地区日新月异，体现了中国共产党的领导力、组织力以及整个社会的高效运转。吉塔维还记得，走在四川一些乡村的水泥路上，每隔百十米就有一个醒目的绿色垃圾桶。她了解到，在当地干部的引导下，村民自觉将垃圾扔进垃圾桶，垃圾车每天定时清理，村里干净了许多。走进村民家里，吉塔维发现，干干净净的水厕取代了旱厕，很多村民修建了装有马桶的卫生间。她说：“‘厕所革命’是一项创举，可以改善乡村环境和村民生活质量。在农村推广垃圾分类的做法也值得柬埔寨乡村借鉴。”“中国脱贫攻坚战取得全面胜利，我由衷地为中国人民感到高兴。”蒙古国国家通讯社中文报纸《蒙古消息报》社长孟和图拉曾赴中国多地参观，采访报道了许多脱贫故事。在新疆塔城市喀拉哈巴克乡柳泉村，孟和图拉了解到，2010年当地就实施了安居富民政策，为每家每户修建新房；2012年，该村建起了“幸福互助院”，让全村老人免费搬进新居。2019年，蒙古国国立大学经济学院硕士研究生阿玛尔图布辛走访了中国内蒙古自治区兴安盟、通辽市及贵州省安顺市、黔南布依族苗族自治州惠水县等地。他观察到，各地在制定脱贫政策时，首先会进行详细调研，再根据不同地区特点实施精准扶贫，效果很好。他说，中国政府尤其重视贫困户子女教育问题，为其提供诸多优惠条件。“中国坚持扶贫和扶志、扶智相结合，这些经验值得蒙古国等发展中国家借鉴。”特色产业欣欣向荣生态美起来，环境靓起来，老百姓的生活越来越好。“四川很多农村虽然都处于大山之中，但通信、交通并不闭塞。许多村民都会使用手机直播，售卖自家种植的橘子、山楂、猕猴桃等水果。”吉塔维说，这些山村发展了具有当地特色和优势的果蔬业，一派欣欣向荣。当地的村民告诉吉塔维，“要想富，先修路”，政府为山村修通了水泥路，村里的山货、农产品更方便卖出去了。2019年9月，蒙古国《民族邮报》副总编奥特根扎尔格勒随团访问中国西藏，写下《微笑的西藏》一文。她说，中国建立东西部扶贫协作、对口支援及合作机制，助力西部贫困地区打赢脱贫攻坚战。在广东等发达省份支持下，西藏自治区林芝市鲁朗镇有了公路，发展起旅游业。仅2019年上半年，访问鲁朗镇的游客就有4万多人次，来自30多个国家和地区。村民们通过经营家庭旅馆、出售当地特产等发家致富，盖起了新楼房。在贵州省盘州市岩博村，泰国国家研究院泰中战略研究中心主任苏拉西·塔纳唐曾品尝一款白酒，了解到一段有趣的脱贫故事。2011年，在当地干部带动下，岩博村160多户村民投资入股一家私人酒厂，成立了岩博酒业有限公司，以彝家传统工艺酿制白酒，“人民小酒”成了爆款产品。依靠这一特色产业，岩博村带领周边村寨走上了致富道路。离开岩博村时，苏拉西特意带了几瓶“人民小酒”回泰国，“每逢聚会，我就拿出‘人民小酒’招待朋友，向他们讲述中国的脱贫故事”。交通便利、环境整洁、村民富足——这是匈牙利驻重庆总领事馆副馆长兼商务领事百里走访重庆、四川、甘肃等地农村地区的突出感受。“人们都说近年来乡村生活越来越好，许多城市居民都想到农村休闲度假。”百里说，中国的交通发展令人惊叹，乡村道路质量非常好，铁路可以通到很多偏远地区。重庆武隆、大足等山区农民通过发展生态旅游增加了收入。“在乡村振兴过程中，中国注重环境保护，促进农村绿色发展，这对当下以及后代至关重要。”（记者龚鸣、曲颂、刘军国、赵益普、霍文）
04-07
促进农村集贸市场健康规范发展对形成强大国内市场、加快构建新发展格局意义重大。应多方合力、协同共治，推动农村集贸市场高质量发展，促进农村消费潜力加快释放、农民消费加速提档升级前不久，中国消费者协会发布的《2020年60个农村集贸市场“再体验”调查报告》显示，60个受调查的农村集贸市场实地体验总得分为65.14分，连续两年稳步增长；超八成消费者认为农村集贸市场环境得到改善。这些调研数据佐证了我国农村集贸市场发展稳中有进的好态势。农村集贸市场是城乡居民生活往来和消费的重要场所，发展农村集贸市场是繁荣城乡经济的重要环节，对推进区域经济增长有积极意义。作为基础配套设施，各类农村集贸市场关系到百姓吃穿用等方方面面，是提升居民生活品质的重要因素，也是充分挖掘农村消费潜力的重要渠道。近年来，我国农村集贸市场消费环境整体上不断向好，推动着农村居民消费不断升级，但仍然存在一些问题。调查结果显示，近一年来农村集贸市场上的问题商品出现反弹式增长，“三无”产品问题未见好转，值得引起足够重视。此外，环境卫生脏乱差问题依然存在；维权方便与售后服务方面还有待加强。这表明，持续做好农村集贸市场经营管理、提升商品质量和市场服务水平仍然任重道远，须臾不可松懈。这些顽疾存在的原因是多方面的。就拿问题商品来说，其数量不减反增，主要是因为随着农村消费市场发展不断提速扩面，大量商品和服务涌入县乡地区，少数不良商家趁机通过以次充好来“赚快钱”，导致市场鱼龙混杂；其次是农村集贸市场监管仍存漏洞，落实经营者主体责任还不够，也给了问题商品可乘之机。整治农村集贸市场违法违规行为，营造更加规范、公平、安全、有序的市场环境已迫在眉睫。建设高质量农村集贸市场、有效扩大农村消费，需要多方合力、协同共治。在监管端，各方监管力量要进一步明确农村集贸市场的管理权责单位，做好农村集贸市场的经营管理、维护和更新，做好市场流通情况的监测预警，密切关注各类商品和服务的问题。市场监管部门要加强对农村集贸市场的精细化管理。比如，严格推行不法经营商户“黑名单”制度，让严重违法失信者无法立足；设立投诉服务窗口，进一步畅通消费者维权渠道。在流通端，相关经营主体要大力落实主体责任，主动配合有关部门和单位做好市场监管、食品安全、卫生、税务、消防等方面的监督检查和执法，自觉接受管理和监督；同时，要做强做大集中生产、集中采购、统一配送的农村集贸市场供应链体系，强化与大型商贸公司或主流电商企业的合作，深化供给侧结构性改革，以优惠的价格为农村消费者提供品类更丰富、质量更过硬的商品，不断满足农村消费者多样化、个性化的生产生活需求。在消费端，要引导广大农村消费者提高品质消费和维权意识，增强在食品消费、金融消费等领域的权益保护意识和法律素养，提升对商品品牌和品质的鉴别能力，对假冒伪劣产品和坑蒙拐骗行为坚决说“不”，遇到消费纠纷主动向有关机构、组织提供线索，增强维护自身合法权益的能力。促进农村集贸市场健康规范发展对形成强大国内市场、加快构建新发展格局意义重大。有关方面应不断增加农村品质消费供给、便利消费维权，推动农村集贸市场高质量发展，促进农村消费潜力加快释放、农民消费加速提档升级。（齐志明）
04-07
“挖掘机指数”强势走高，三大PMI指数加快回升，中国国债将被纳入富时世界国债指数……近段时间，多个重磅“指数”接连出炉。业内指出，多种迹象表明，“十四五”开局之年，中国经济暖意愈浓，新活力不断迸发。中国经济的底气和潜力，不仅为中国经济高质量发展注入动能，也成为吸引外资的强劲磁力场。作为经济运行的先行指标之一，采购经理指数（PMI）走出了“13连荣”。3月份中国制造业PMI、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为51.9%、56.3%和55.3%，比上月上升1.3、4.9和3.7个百分点，三大PMI指数加快回升，印证中国经济总体延续扩张态势。随着生产建设季节的到来，供应链上下游经营活动复苏，3月份中国物流业景气指数为54.9%，较上月回升5.1个百分点。物流业景气重回扩张区间，呈现明显回升态势。作为观察中国基建投资的重要指标，“挖掘机指数”也持续高涨。根据中国工程机械工业协会发布的数据，2月份，纳入协会统计的26家挖掘机制造企业共销售各类挖掘机2.83万台，同比增长205%。业内指出，重要指数接连出炉，释放了浓厚的经济暖意，凸显中国经济底气和活力，也在不断增强市场预期和信心。“各类先行指数纷纷向好，体现了宏观经济日益复苏的稳健步伐。一方面，基础设施建设开工需求的稳步提升，有望推动国内工程机械等制造业的加快恢复。另一方面，生产侧的景气度有所回升，从结构上展现了较为旺盛的国内投资与消费需求。”厦门大学经济学院教授孙传旺对《经济参考报》记者表示。中国银行研究院研究员范若滢对《经济参考报》记者表示，2021年一季度，中国经济总体延续稳定复苏态势，在上年低基数影响下，主要经济指标均出现明显跳升。一是经济景气回升，二是企业预期改善明显，三是消费持续回暖，四是投资恢复性反弹。“先行指标预示经济景气持续恢复，呈现高增长态势，其中有低基数因素，但更多的是疫情得到有效控制后需求大幅反弹的结果。可以预见‘十四五’开局之年，中国经济会迎来‘开门红’。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示。在他看来，中国经济增长的动力既有遭受疫情危机后的反弹，也有持续全面深化改革释放的新红利。此外，中国坚持“六稳”“六保”的宏观调控政策，实施更加积极的财政政策和灵活精准的货币政策，有效地促进了企业特别是中小微企业恢复经营和健康发展，激发了市场主体活力。事实上，开年以来，从中央到部委密集谋划和出台政策，加快培育完整内需体系、扩大有效投资、持续深化市场化改革、加大力度支持中小企业……一份份详实的任务清单，勾勒出“十四五”开局之年施工图。各地也在加紧研判经济形势的基础上，积极谋划稳经济方略，促投资、扩消费、谋转型等多箭齐发，为经济发展积蓄更多新动能。不少机构也对中国经济投下“信心票”。全球三大债券指数供应机构之一的富时罗素日前宣布，经过数月监测与审核后，该机构决定自今年10月29日开始将中国国债纳入其富时世界国债指数（WGBI）。“富时罗素将中国国债纳入其旗舰指数，一方面说明中国国债具有较高的战略配置与投资价值；另一方面，也凸显中国经济对全球经济发展的贡献与影响力。”孙传旺表示。范若滢认为，中国国债对于外资具有较强的吸引力，一方面是因为在全球负利率程度加剧的背景下，中国国债处于相对较高的收益率水平；另一方面，中国经济表现好于全球大部分经济体，中国国债具有安全、稳定的特点，是较好的投资“避风港”。“人民币债券资产得到国际投资者的认可，中国资本市场对外资的吸引力越来越强，这一方面在于中国经济基本面的支撑，另一方面则是因为中国不断深化资本市场改革，健全资本市场制度，并推动资本市场开放，外资以更熟悉的规则接触到中国资本市场，对中国资本市场的认可度持续走高。”刘向东说。业内人士指出，未来创新驱动与机制改革仍然是中国经济持续健康发展的活力源泉。为进一步释放中国经济潜力，一方面需要强实力补短板，另一方面需要畅通国内国际市场双循环。范若滢对《经济参考报》记者表示，下一步要将扩大内需放到更重要的位置；继续保持对小微企业的支持，更加注重财政货币政策的精准性；加快推动产业链供应链优化升级，培育壮大优势产业集群，提升产业核心竞争力。“要更好释放中国经济潜力，既要在建设高标准市场体系方面下功夫，还要推动供需两端更好适配，畅通经济大循环，深化市场体制改革，特别是收入分配改革，为构建新发展格局营造良好的制度环境，不断增强经济增长的韧性。”刘向东对《经济参考报》记者说。（记者 班娟娟）
04-06
中国气象局在日前召开的新闻发布会上，发布了《2020年全国生态气象公报》。公报显示，2020年全国水热条件总体好于常年和2019年，植被生态质量和固碳量达2000年以来最高，地表变绿、固碳能力显著增强。国家气象中心副主任薛建军介绍，2020年全国平均降水量达694.8毫米，较常年值（1981—2010年均值）偏多64.9毫米，较2019年偏多49.2毫米；全国平均≥0℃积温为4312.9℃·日，较常年偏多3.9%，接近2019年，水热条件总体利于植被生长和生态质量提高。薛建军表示，最新监测结果表明，2020年全国植被生态质量指数为68.4，较常年提高7.3%，植被净初级生产力（植被通过光合作用把空气中的二氧化碳转化成植物碳，除去植物自身呼吸的碳损耗所剩的部分）和植被覆盖度，较常年分别增加43克碳/平方米和3.0个百分点。与2019年相比，2020年全国植被生态质量指数提高1.2%，植被净初级生产力增加26克碳/平方米。薛建军说，2000—2020年全国植被生物量也呈增加趋势，平均每年增加12克碳/平方米，2020年全国平均植被生物量达1159克碳/平方米，较2000年增长了27.5%，植被固碳量达2000年以来最高，地表变绿、固碳能力显著增强。公报显示，2000年以来，全国92.6%的区域植被生态持续改善，全国草原区和林区2020年生态质量达2000年以来最好。公报还指出，从植被固碳释氧服务功能来看，2000年以来，全国林区有90.7%区域植被固碳释氧量呈上升趋势，其中内蒙古东部、四川、贵州、广西等部分林区植被吸收二氧化碳量和释放氧气量，平均每年增加30克/平方米以上，2020年全国林区固碳释氧水平达2000年以来最高。（记者 刘毅 潘少军）【我要纠错】 责任编辑：孟钟藜相关稿件《2020年全国生态气象公报》发布 全国植被生态质量达20年来最高
04-06
澜沧江—湄公河合作启动5周年——凝心聚力 共谋发展同饮一江水，命运紧相连。2016年3月23日，中国和柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南领导人共同宣布启动澜沧江—湄公河合作这一新型次区域合作机制，一致决定建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。5年来，澜湄六国开创“发展为先、务实高效、项目为本”的澜湄模式，推动澜湄合作走深走实，迈入全面发展新阶段，为各国发展注入“源头活水”，为构建人类命运共同体树立了典范。加快推进区域减贫湄公河次区域因人口众多、基础设施薄弱、资金缺口等所限，发展路上遇到困难。在共建“一带一路”以及澜湄合作的推动下，中国减贫示范合作项目在老挝、柬埔寨、缅甸6个试点村庄落地实施，完善当地基础设施和公共服务，开展技术援助，推进“造血式”扶贫。如今，这些村庄焕发出新的生机。“村里路通了，人们喝上了自来水，学校有了崭新的教学楼和平整的操场。中国还援建了村医务所，小病小痛在家门口就能得到治疗，我的小孙子也是在那里出生的……”老挝琅勃拉邦省象龙村，60多岁的村民通占细数着村里这些年的变化。他说，全村人都非常感谢中国带来的减贫示范合作项目。老挝万象市版索村副村长坎占也有相同感受：“村里铺上了沥青路，环境卫生得到改善。去年，河上修了一座新桥，车辆再也不用绕远路，村民来往方便多了。”村民告别了“落雨一身泥，天晴一身灰”的历史，他们还成立养牛、种玉米和织布生产小组，家庭收入大大提高。在柬埔寨干丹省谢提尔普洛斯村和斯瓦安普村，建成400平方米的社区活动中心和一处集中供水站，为261户特困户和贫困户重建和改建了住房，132户新建了厕所，82户家庭通了电，给500户村民发放了省柴灶。“在项目推进过程中，中国的减贫理念和经验让我们受益匪浅。”柬埔寨干丹省农村发展厅厅长吉塔维说。柏油路两旁，太阳能路灯柱整齐排列，房屋错落有致，还有新建的学校、图书馆、诊所……缅甸内比都敏彬村和埃羌达村的发展日新月异。敏彬村项目管理办公室负责人吴莫觉缪说：“中国专家经常到村里和村民面对面沟通交流，了解村民需求，和村民一起劳动，我们和中方专家结下了深厚情谊。”“老挝正致力于实现脱贫目标，减贫示范合作项目带来全新的减贫模式，希望未来向全国推广，让更多民众受益。”老挝农林部副部长坎本纳·塞亚农表示，澜湄合作为区域减贫创造了新机遇，提供了更多可借鉴的发展方案。合作成果惠及民众在柬埔寨，未接入国家电网、通不上电的家庭占三成左右，一些家庭几乎没有电器，孩子们没有足够的光源看书学习。2018年，深圳市国际交流合作基金会联合湄公河国家政府、公益机构及深圳光伏企业发起“湄公河太阳村”项目，为柬埔寨乡村地区提供太阳能光伏技术和设备，点亮了村民的幸福生活。得益于这一项目，柬埔寨南部茶胶省巴提县和伯雷楚萨县的10个村庄装上了300套离线光伏发电设备、100台大功率的太阳能学习灯和10台太阳能电视，300户贫困居民及部分学校、医院等公共场所的用电问题得以解决。项目每年开展两次培训活动，为每个村庄培训3名维护太阳能设施的人员。去年6月，“湄公河太阳村”缅甸首期项目启动，向马圭省两个村庄捐赠共300套小型分布式太阳能发电系统和1700盏太阳能台灯，向缅甸社区图书馆捐赠了32套中型分布式太阳能发电系统。柬埔寨民间社会组织联盟论坛主席盖里维希表示，项目改善了当地居民的生活条件、儿童的学习环境。柬中两国以民生项目拓展交流，搭建起合作沟通的平台，更多柬埔寨青年希望学习中国技术，为建设柬埔寨作贡献。澜湄六国山水相连，发展利益紧密攸关。5年来，澜湄合作专项基金支持开展了500多个惠民项目：核能培训项目为越南、老挝等国青年提供核电站、核医疗等民用技术培训，“油茶良种选育研究”项目从广西引种油茶到泰国和老挝山区，“咖啡增产项目”已培训超过1.1万名缅甸咖啡农，“本草惠澜湄”“中医针灸进澜湄”项目积极推广传统医药合作，贫困社区综合发展、“澜湄‘半边天’行动”等项目促进区域减贫和妇女事业发展……湄澜合作坚持民本理念，努力让合作成果惠及民众，给流域各国人民带来了实实在在的福祉。有力支撑地区发展澜湄合作发挥地缘相接、产业互补有利条件，努力释放各国发展潜力，推进基础设施互联互通，扩大相互贸易投资，不断充实区域产业链供应链网络，推动六国形成全方位、高质量、协同联动的发展格局。5年来，中国提供“两优”贷款、产能和装备制造合作专项贷款，支持湄公河国家开展了柬埔寨暹粒新国际机场、老挝万象电网改造、越南永新燃煤电厂等40多个重大基建项目。泰国榴莲、柬埔寨大米、缅甸西瓜、老挝香蕉和越南巴沙鱼等优质产品摆上中国老百姓的餐桌，中国企业赴柬埔寨、老挝共建农业合作示范区，打造水稻、橡胶、果蔬、畜产品生产加工和物流集散基地。2020年，中国和湄公河五国贸易额达3221亿美元，较2015年增长66.3%。2019年，双方人员往来达5000多万人次，每周定期航班近3000班次。中国是越南、柬埔寨、缅甸、泰国的最大贸易伙伴、老挝的第二大贸易伙伴。越南成为中国第四大国别贸易伙伴。以区域全面经济伙伴关系协定为契机，澜湄国家将积极加强贸易投资和互联互通合作，加快推进中老、中泰铁路等重大项目，深化边境贸易、跨境电商、产业园区合作，共同建设澜湄流域经济发展带。柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆表示，六国通过澜湄合作不断加强协作，坚持以开放、包容、互补原则应对地区性挑战，取得丰硕成果，在推动地区各国社会经济发展的同时，也为进一步加强东盟共同体建设提供了重要动力。面对疫情挑战，六国同心抗疫，采取有力举措遏阻疫情蔓延，澜湄区域累计确诊病例和发病率显著低于全球其他地区。中国已与柬埔寨、老挝、泰国等国开展疫苗合作。未来，六国还将用好澜湄公共卫生专项资金，支持开展疫情监测技术、跨境传染病防控、传统医药等项目，提高六国公共卫生能力。“澜湄合作是促进区域经济发展的重要引擎。”泰国国家研究院泰中战略研究中心主任苏拉西表示，澜湄六国发挥地缘相近、人文相亲、经济互补的合作优势，必将推动澜湄地区以及亚洲的共同繁荣。（记者 孙广勇）【我要纠错】 责任编辑：于珊相关稿件王毅撰文纪念澜沧江—湄公河合作启动五周年柬埔寨副首相高度评价澜湄合作为地区发展所做贡献外交部：澜湄合作启动五周年将举办近60项庆祝活动六国合作！澜湄水资源合作信息共享平台网站开通
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