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03-31
近日，自治区邮政管理局印发《2021年西藏自治区邮政快递业更贴近民生七件实事》，要求各市(地)邮政管理局、区局机关各处(室)高度重视，细化实化措施，统筹协调推进，推动邮政快递业更贴近民生七件实事落实落地。据悉，自治区邮政管理局今年将提高建制村快递服务通达率，基本实现快递服务直投到村达到60%;落实三年行动方案，宣贯国家邮政局快递进村指引，明确进村标准;因地制宜推动邮快、交快、快快合作多模式并进，多品牌快递服务有效下沉，提高覆盖率;力争年底建制村快递服务通达率达60%，更好服务乡村振兴战略。同时，进一步提升末端投递服务水平，进一步增加快递公共服务站数量。在宣贯《末端公共服务站服务规范》《智能快件箱投递服务指引》的基础上，加强末端服务行业自律。支持末端服务设施多元发展，以老旧小区改造为契机，加快推进智能快件箱(信包箱)、快递公共服务站等末端设施建设，力争箱递率达到10%以上，进一步增加快递服务站数量。此外，巩固提升建制村直接通邮成果，建制村周三班以上投递比率超过95%。加大政务便民网点建设力度。巩固建制村直接通邮成果，建制村周三班以上投递比率超过95%。在依法维护消费者合法权益方面，将严肃查处泄露用户信息等违法行为。对刷单、贩卖快递盲盒等进行清理整顿。狠抓安全监管“三项制度”落实，加强“互联网+监管”建设，为消费者营造安全平稳畅通的寄递环境。今年还将继续加快推进快递包装绿色转型。全面贯彻加快推进快递包装绿色转型意见，继续完善与绿色发展理念相适应的行业法规、标准和政策体系。大力实施“2582”工程，开展重金属和特定物质超标包装袋与过度包装专项治理，增加可循环快递箱(盒)使用量，电商快件不再二次包装率达80%，新增200个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。在加强快递员(投递员)权益保护方面，将督促快递公司为快递小哥购买人身意外险等适合快递业的保险。此外，联合相关部门持续深入开展“暖蜂行动”，加大公租房(廉租房)政策争取力度。进一步加强先进典型选树工作，引导形成尊重劳动、关爱发展的良好社会氛围。今年将深入实施职业技能培训“246”工程，不断提高从业人员素质，办好全区邮政行业职业技能大赛，积极推进行业职称评审工作。
03-31
新华社北京3月29日电（记者陈席元、王琳琳）29日，在全国新冠疫苗接种破亿不久，国家卫健委官网发布了《新冠病毒疫苗接种技术指南（第一版）》，分外及时。早在今年1月7日，国家卫健委、中国疾控中心就曾联合发布《新冠病毒疫苗接种问答》之“30问”。此次再发技术指南，增补了最新研究实践总结，特别是明确了迟种如何补种、能否与其他疫苗同时接种、不同疫苗产品能否替换、有哪些接种禁忌等问题，并专门对60岁及以上人群、18岁以下人群、慢性病人群、育龄期和哺乳期女性、免疫功能受损人群和既往新冠患者或感染者给出接种建议。迟种如何补种？不同疫苗能否相互替代？目前，我国已有5个新冠病毒疫苗批准附条件上市或紧急使用，其中3个是灭活疫苗，需要接种2剂。中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆介绍，根据《指南》要求，2剂之间的接种间隔大于等于3周，第2剂在8周内尽早完成接种。但如果未能按时接种，或者第2剂所用疫苗的生产企业与第1剂不同，怎么办？对此，《指南》建议用同一个疫苗产品完成接种，如遇受种者异地接种等特殊情况，无法用同一个疫苗产品完成接种时，可采用相同种类的其他生产企业的疫苗产品完成接种；如果未能按照程序完成接种，建议尽早补种，免疫程序无需重新开始，补种完成相应剂次即可。《指南》还提出，对于在14天内完成2剂新冠病毒灭活疫苗接种者，在第2剂接种3周后要尽早补种1剂灭活疫苗；对在14至21天完成2剂新冠病毒灭活疫苗接种的，无需补种。“现在全国各地都有新冠病毒疫苗接种点，希望大家把特殊情况向接种点说明，及时接种第二针疫苗。”王华庆说。60岁及以上人群和18岁以下群体何时能接种？《指南》明确，新冠病毒疫苗的适用对象为18周岁及以上人群，暂不推荐18岁以下人群接种。国家卫健委疾控局副局长吴良有介绍，目前，北京、上海等地区按照国家统一部署，在充分评估接种对象的健康状况和被感染风险的前提下，已经为一些有接种意愿，而且身体基础状况比较好的60岁及以上老年人群和慢性病患者接种新冠病毒疫苗。“下一步我们将结合疫苗在大规模人群中的使用效果，积极稳妥地推进60岁及以上人群和慢性病患者的疫苗接种工作。”吴良有说。“按我们国家的免疫策略，现阶段主要是18至59岁人群和有需要且身体健康的60岁及以上老年人群。关于18岁以下的人群，现在还没有比较系统的Ⅲ期临床数据。”王华庆表示，随着研究的不断深入，后续会得到相关数据，“国家整体是有考虑的，基于疫情防控的需要和临床数据，会不断完善接种策略，也包括新生儿人群。”健康人群肩负责任，专家呼吁应接尽接、应接早接王华庆表示，接种疫苗的作用是预防发病、预防重症、阻断疾病流行，让大多数人的健康得到保证。“绝大多数人都是易感者，从这个角度来说，接种疫苗是最有效的防控措施，要形成免疫屏障才能发挥最大作用，所以大家都应该去接种疫苗。接种的人越多，建立的免疫屏障越牢固；接种得越快，越早一天形成免疫屏障。”王华庆说。“社会中有一部分人群存在各类过敏症状，或是体弱、基础性疾病多，他们不能接种。只有其他大多数人承担起责任，把免疫屏障建立起来，才可以保证这些不接种的人群也安全。”中国疾控中心研究员、世界卫生组织疫苗研发委员会顾问邵一鸣说。王华庆表示，目前国家要求有序、分步接种，只要符合接种条件的人群都应该接种，这样既保护了自己身体健康，也保护了家人和周围的人，希望大家共同努力，早一天把免疫屏障建立起来。
03-31
当前，春耕生产从南到北陆续展开，春季田管进入关键时期，小麦条锈病等防控即将进入重要时段。农业农村部副部长张桃林在30日举行的全国农作物重大病虫害防控工作视频会上介绍，受气候条件和境外虫源入侵等因素影响，今年农作物病虫害呈加重发生态势。根据全国农作物病虫害测报网监测和专家会商分析，预计今年小麦、水稻、玉米等粮食作物重大病虫呈加重发生态势，发生面积21亿亩次，同比增加14%，对粮食生产构成直接威胁。张桃林指出，从小麦产区看，条锈病、赤霉病大流行风险高。小麦条锈病已在10个省份296个县区发生510万亩，是近十年第三个重发年份。专家分析，随着气温回升、降雨增加，有利于条锈病在四川、陕西、湖北、河南南部等麦区快速流行，并将继续东进、北扩，黄淮海等主产麦区重发流行风险增加，预计发生面积6000万亩。小麦赤霉病预计发生9000万亩，预防控制任务异常艰巨。此外，小麦穗期蚜虫预计将在河南、山东、河北等部分麦区发生。从玉米产区看，草地贪夜蛾呈重发态势。今年1至3月，草地贪夜蛾已在云南、广东、广西等7省区245县发生60多万亩，近期境内越冬代成虫进入活跃期，田间虫量上升明显，虫口基数大于去年同期。同时，云南江城等地已发现境外虫源大量迁入，境内外虫源双重叠加，今年发生面积将进一步扩大，预计发生4000万亩。从水稻产区看，“两迁”害虫呈大发生态势。预计今年“两迁”害虫发生面积5.9亿亩次，江南、长江中下游稻区偏重至大发生，发生程度、面积均超过去年。“值得注意的是，沙漠蝗在东非、西亚地区持续重发，如果气候条件有利，仍存在再次入侵我国西藏中尼边境地区的风险。”张桃林指出。为强化病虫害防控，农业农村部发布了全国重大病虫发生趋势预报，印发了《2021年全国“虫口夺粮”保丰收行动方案》，制定了小麦条锈病等13个重大病虫防控技术方案。近期，已商财政部安排10亿元中央农业生产救灾资金，支持各地开展重大病虫害防控；已下达国家救灾农药储备任务近6000吨，将根据各地防控需要，逐步投放市场。农业农村部要求各地打好“虫口夺粮”保丰收攻坚战，加强监测预警，备足药剂药械，及时开展应急防治，推进统防统治和绿色防控，努力减轻病虫害损失。“粮食作物主产区、重大病虫常发区、病虫害发生源头区、迁飞流行通道和边境地区，要增加监测网点、增配监测设备、增派监测人员，加大监测调查密度和频次，做到’县不漏乡、乡不漏村、村不漏田’，全面摸清病虫发生情况和消长动态，确保不因监测不到位错失最佳防控时机。”张桃林指出，要树立“全国一盘棋”意识，坚持分类施策、分区治理，统防统治、联防联控。要按照市场主导、政府扶持、专业服务的原则，大力扶持发展病虫害防治专业服务公司、专业合作社等新型植保社会化服务组织，充分利用病虫害防治财政资金，通过政府购买服务等方式，支持社会化组织开展防治服务，提升专业化统防统治覆盖率。（记者 李慧）
03-31
近日，在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上，国家卫生健康委疾控局负责人在介绍新冠疫苗接种有关情况时称，目前中国已有超过1亿人次接种了新冠疫苗，接种人次最多的一天是3月26日，达到611.9万人次。1亿人次接种新冠疫苗，距离在中国国内形成群体免疫的局面，还有相当的距离。中国疾控中心专家在此前接受采访时曾表示，如果中国实现对新冠病毒的群体免疫，新冠疫苗的接种率要达到70%～80%，即大约有9亿至10亿人接种了新冠疫苗。这样看来，即使以3月26日接种人数最多累加，达到群体免疫的目标，最快也要到明年上半年。群体免疫局面的形成之所以重要，是因为这制约着生产生活的各个方面。更重要的还在于，在世界范围内，一个国家或地区的群体免疫局面形成的速度，实则已经成为不言自明的竞争状态。国家或地区间免疫落差的存在，依然有可能导致新冠病毒的大规模传播，因此实现群体免疫目标必须在全球范围内共同推进。根据国家的总体部署和安排，各地按照“应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全”的原则，做好重点地区和重点行业人群的接种工作，集中力量在疫情发生风险高的大中型城市、口岸城市、边境地区来开展接种，并据此先期安排了机关企事业单位人员、高等院校的学生和教职工、大型商超的服务人员等人群接种疫苗。现阶段，各地正稳步推进60岁以上人群、慢性病等人群接种。根据中国目前城镇人口分布及其流动情况，新冠疫苗接种的数量虽日益趋近群体免疫的基本线，但其工作开展的难度并不会减少，甚至还要增加。显然，对流动性较大的民众群体疫苗接种的组织工作异常重要和关键。对此，除了要拓展接种服务能力，通过多种方式增加接种点和接种台数量外，还应将流动人口的用工单位纳入疫苗接种的组织网络中，加强部门联动。当然，接种疫苗只是第一步，有关部门应该随时随机对不同批次的疫苗进行接种效果抽查，掌握疫苗接种的整体效果，进而有针对性地监督疫苗的生产和运输，如此方能对群体免疫局面是否真正形成做出正确判断。（杨朗）
03-31
“十四五”是碳达峰的攻坚期、窗口期——绿色能源发展“风光无限”风电、光伏发电、水电等可再生能源既不排放污染物、也不排放温室气体，是天然的绿色能源。我国明确提出2030年前碳达峰、努力争取2060年前碳中和，对可再生能源发展提出了明确的要求，全国两会刚刚通过的“十四五”规划和2035年远景目标纲要，也对可再生能源发展提出了明确任务。在国新办3月30日举行的新闻发布会上，国家能源局局长章建华表示，现在距离2030年碳达峰还有两个五年，共十年。“十四五”是第一个五年，也是能源低碳转型的关键期，要加快推动碳达峰工作能够成势见效。可再生能源规模稳居世界第一数据显示，2020年，我国可再生能源开发利用规模达6.8亿吨标准煤，相当于替代煤炭近10亿吨，减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分别约17.9亿吨、86.4万吨、79.8万吨。国际能源署发布的2020年可再生能源报告显示，中国是2020年全球可再生能源容量增长的主要推动力之一。截至2020年底，我国可再生能源累计装机容量达到9.34亿千瓦，占全球可再生能源总装机规模的三分之一。特别是我国风电、光伏去年新增装机约1.2亿千瓦，占全球风电、光伏新增装机容量的一半以上，成为全球可再生能源发展的中坚力量。“规模稳居世界第一，为能源绿色低碳转型提供强大支撑。”章建华告诉记者，截至2020年底，我国可再生能源发电装机占总装机的比重达42.4%，较2012年增长14.6个百分点。其中，水电、风电、光伏发电、生物质发电分别连续16年、11年、6年和3年稳居全球首位。章建华指出，我国可再生能源的大规模发展也有力促进了可再生能源，特别是风电、光伏为代表的新能源技术的快速进步，成本也快速下降，经济性快速提升，使全球可再生能源特别是风电、光伏发电加快成为新增主力能源成为现实。可以说，没有中国可再生能源的大规模发展，就不可能有全球可再生能源的快速蓬勃兴起，中国为全球能源转型、应对气候变化作出了中国贡献。绿色能源发展驶入快车道“可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充，变为能源电力消费增量的主体。”国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，在“十三五”基础上，“十四五”期间可再生能源年均装机规模将有大幅度提升。到“十四五”末，预计可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达三分之二左右，在一次能源消费增量中的比重将超过50%。同时，将进一步发挥市场在可再生能源资源配置中的决定性作用，从今年开始风电光伏发展将进入平价阶段，摆脱对财政补贴的依赖，实现市场化发展、竞争化发展。“十四五”将通过加快构建以新能源为主体的新型电力系统提升新能源消纳和存储能力，既实现可再生能源大规模开发，也实现高水平的消纳利用，更加有力地保障电力可靠稳定供应，实现高质量跃升发展。“为实现碳达峰、碳中和的战略目标，我们要推动新能源成为电力供应主体，所以要构建新型电力系统，多措并举保障新能源高水平的消纳利用。”国家能源局电力司司长黄学农告诉记者。以抓铁有痕劲头推进碳达峰实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会的系统性变革，“十四五”是碳达峰的攻坚期、窗口期，如何拿出抓铁有痕的劲头扎实推进？“到2030年非化石能源的一次能源消费比重要达到25%左右，风电、太阳能总装机容量要达到12亿千瓦以上，这两个目标任务非常艰巨，我们必须完成。”章建华表示，国家能源局将制定更加积极的新能源发展目标，加快发展风电和太阳能发电。同时要因地制宜开发水电，在确保安全的前提下积极有序地发展核电，同时要加快推进抽水蓄能、新型储能等调节电源建设，增强电力系统灵活调节能力，大力提升新能源消纳水平。实现碳达峰碳中和，要以经济社会发展全面绿色转型为引领，在重点领域乃至全社会推行绿色用能模式至关重要。“我们将采取更加严格的能耗标准，支持推动工业、建筑、交通等重点行业和领域非化石能源的替代和用能方式的改变。”章建华指出，要推动加快发展新能源汽车，建筑光伏一体化等绿色用能模式，也加快取暖、炊事用能等方面电能替代，提升全社会电气化水平，到2025年实现单位GDP能耗较2020年降低13.5%，单位GDP二氧化碳的排放较2020年降低18%的目标。据介绍，国家能源局正在研究推动能源领域碳达峰、碳中和的实现路径和任务举措，同时抓好国家和省级“十四五”能源规划衔接工作，把可再生能源的电力消纳责任权重、节能减排和碳达峰等目标落实到规划中，充分发挥规划的引领作用，压实各级各地碳减排责任，支持有条件的地方率先实现碳达峰。（记者 张翼）
03-31
富时罗素确认将中国国债纳入其旗舰指数——国际投资者看好中国经济发展前景北京时间3月30日，全球三大债券指数供应机构之一的富时罗素宣布，自今年10月29日开始将中国国债纳入富时世界国债指数（WGBI）。在此之前，中国债券已先后纳入彭博巴克莱全球综合指数和摩根大通全球新兴市场政府债券指数。加上此次的WGBI，中国债券将“集齐”全球三大主流债券指数。此次富时罗素发布的最新消息，是对去年富时罗素决议的补充与确认。2020年9月25日，富时罗素曾发布“预告”：中国国债将自2021年10月起纳入WGBI，并表示将于2021年3月确认这一计划。富时罗素公布的信息显示，中国国债纳入WGBI的过程将在36个月内分阶段完成，以确保市场和投资者的有序过渡。完成后，中国国债占富时世界国债指数的权重将达5.25%。与另外两大国际债券指数相比，市场人士认为，中国债券纳入WGBI更为关键。因为WGBI是富时罗素追踪资金量最大的旗舰指数产品，是全球政府债券指数的标杆。这一指数也更受被动型投资者偏爱，中国国债纳入WGBI将引导国际债券配置资金进一步投资中国债券市场，为中国债市带来可观、持续的资金流入。渣打银行此前预计，中国国债纳入WGBI后，中国债市将有望在一年内获得1300亿美元至1560亿美元的资金流入。“人民银行对富时罗素将中国债券纳入WGBI表示欢迎。”中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，中国经济具有良好的增长前景，随着金融市场改革开放的稳步推进，人民币资产吸引力不断上升，表现出较强的韧性和一定的避险特征。“这是中国金融市场开放的一个里程碑式成果。”光大银行金融市场部分析师周茂华表示，三大国际主流债券指数均将纳入中国国债，不仅将为国内债市带来资金“活水”，更重要的是，表明了国际投资者对中国经济发展的信心，对中国金融业对外开放的肯定，也是金融业扩大和深化对外开放的体现。数据显示，截至今年2月底，国际投资者持债规模达3.7万亿元。来自中央结算公司的数据显示，截至今年2月底，境外机构已经连续27个月增持中国债券。更重要的是，这些境外投资者中，大多为境外央行等稳健型投资者，其目的是长期配置资产，不以短期盈利为目标。《2020年第四季度中国货币政策执行报告》显示，2020年，境外资金流入我国债券市场超过1万亿元，60%以上是境外央行的长期资金。中国经济发展前景向好，这是外资青睐中国债券市场的主要原因。周茂华认为，中国是全球第二大经济体，国内改革开放持续深化，经济发展长期向好，全球投资者难以忽视这个大市场。尤其是2020年，我国国内生产总值同比增长2.3%，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。我国债券收益率在全球主要国家中表现相对突出，人民币资产在全球范围内表现出一定的避险资产属性，因此，对外资吸引力明显。近年来，我国金融市场对外开放进入“快车道”，也为“开门迎客”创造了良好环境。中国债券市场已经成为全球第二大债券市场，债券品种丰富，交易工具序列齐全，基础设施安全高效，具备相当的市场深度与广度。为更好地与国际市场接轨，在我国债券纳入国际债券指数的过程中，相关配套建设也持续深化。2020年以来，央行、外汇局等相关部门出台了一系列政策措施，不断优化境外机构各投资环节操作流程。富时罗素在此次公告中也提到，去年9月以来，富时罗素与中国相关部门和市场参与者密切合作，充分了解了中国市场实施的市场改善措施和近年来为促进国际投资者更加便利地参与中国债券市场所进行的一系列改革，包括简化开户流程、可选择与第三方进行外汇交易、交易结算周期可延长至超过“T+3”等。富时罗素在公告中表示，将中国债券纳入WGBI这一决定，反映了富时罗素对中国市场改革巨大成就的肯定。目前，外资投资便利度明显增强。近年来，央行已统一了债券市场准入和资金管理等制度安排，提高了境外机构入市便利度，进一步优化投资资金汇出汇入。为解决境内外交易的时差问题，央行延长境内平台服务时间，方便更多境外机构无时差参与债券交易，并为境外机构提供循环结算服务和“T+3”以上交易结算服务，有效缓解了因境内外节假日差异带来的不便。潘功胜表示，下一步，将积极完善政策与制度安排，持续推动中国债券市场对外开放。（记者 陈果静 姚进）
03-31
30日，生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波在生态环境部举办的例行新闻发布会上表示，截至2020年底，全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达到98.2%，今后生态环境部要在调研的基础上，制定县级城市黑臭水体治理方案，力争在“十四五”时期基本消除县级城市建成区的黑臭水体。张波表示，2018年初，从各地调度上来的黑臭水体治理完成率已达99.1%，但通过群众举报、卫星遥感等手段，发现有很多黑臭水体并没有消除，有的是加了盖板，有的是撒了药，有的是调水冲污，有的甚至把黑臭水体填掉了。为夯实黑臭水体治理工作，2018年，生态环境部会同住建部门开展黑臭水体治理攻坚战，到2018年底，黑臭水体治理完成率为66%；到2019年底，黑臭水体治理完成率上升到84%；到2020年底达到98.2%。张波表示，截至目前，百姓关于黑臭水体的投诉越来越少，大家对黑臭水体治理还是比较满意的。张波表示，未来，县级城市将成为黑臭水体治理攻坚主战场。县级城市经济实力差异大，有的古城历史问题很多，情况复杂。生态环境部今年首先要调研，在此基础上精准科学制定黑臭水体攻坚战方案，力争在“十四五”时期基本消除县级城市建成区的黑臭水体。同时，地级及以上城市如果出现黑臭水体反弹，将会进入黑名单，生态环境部将督促其继续治理，确保长治久清。（记者 孙秀艳）
03-31
新华社北京3月30日电（记者 田晓航、温竞华）外交部、国家中医药管理局30日以线上线下相结合的方式联合举办“中医药与抗击新冠肺炎疫情国际合作论坛”。论坛以“深化中医药交流合作，构建人类卫生健康共同体”为主题，发布了《支持中医药参与全球疫情防控倡议》。国家中医药管理局局长于文明在论坛开幕式上宣读了本次论坛与会各国一致通过的这一倡议。倡议提出，继续坚持多边主义，共同应对疫情；继续开展经验总结，予以推广应用；继续运用传统医学，护佑民众健康；继续加强国际合作，发展传统医药。以中医药为代表的传统医药在新冠肺炎患者救治中发挥了重要作用。“新冠肺炎疫情发生以来，各国政府全力救治患者，很多国家和地区积极发挥传统医药特色优势。”于文明说，中国实行中西医结合，先后推出八版新冠肺炎诊疗方案，筛选出“三药三方”等中医药有效方药，形成覆盖预防、治疗和康复全过程的中医药治疗方法，临床观察总有效率达到90%以上。世界卫生组织传统、补充与整合医学部主任张奇表示，目前在世卫组织临床试验注册平台上登记的传统医学救治新冠肺炎的有关研究共有369项，其中138项是关于中医药的。他表示，全球共同努力必将战胜新冠肺炎，而传统医学也必将在此过程中作出重要贡献。来自28个国家和地区的官员及医学专家等百余人参加了论坛，就中医药及其他国家传统医学在抗击新冠肺炎疫情中的独特作用和积极贡献等进行了交流。中国工程院院士张伯礼和黄璐琦代表中国中医药专家在论坛上作了主旨报告。
03-31
新华社日内瓦3月30日电（记者 刘曲）世界卫生组织30日在日内瓦正式发布中国-世卫组织新冠病毒溯源联合研究报告。报告认为，新冠病毒“极不可能”通过实验室传人。这是3月30日在瑞士日内瓦拍摄的世界卫生组织总部办公大楼的入口。新华社记者 陈俊侠 摄今年1月14日至2月10日，17名中方专家和17名外方专家组成联合专家组，分为流行病学、分子溯源、动物与环境3个小组，在武汉开展了为期28天的全球溯源研究中国部分工作，在此基础上撰写了研究报告。联合专家组评估了关于病毒引入人类的4个路径，认为新冠病毒“比较可能至非常可能”经中间宿主传人，“可能至比较可能”直接传人，“可能”通过冷链食品传人，“极不可能”通过实验室传人。这是3月30日在瑞士日内瓦拍摄的世界卫生组织总部办公大楼的入口。新华社记者 陈俊侠 摄报告提出了联合专家组下步研究的建议，包括建立全球统一的数据库，在全球更广范围内继续寻找可能的早期病例，由全球科学家在多国多地寻找可能成为病毒宿主的动物物种，进一步了解冷链和冷冻食品在病毒传播过程中的作用等。世卫组织当日就报告举行会员国通报会。联合专家组外方组长彼得·安巴雷克介绍了联合专家组在武汉的实地工作和共同研究情况，并感谢中国政府和科学家为此次溯源合作提供的支持。这是3月30日在瑞士日内瓦拍摄的世界卫生组织总部办公大楼。新华社记者 陈俊侠 摄中方专家组组长梁万年表示，报告是中外专家共同努力的结果，凝聚了联合专家组中外专家的共同心血。联合专家组始终秉持科学思维，以证据为基础开展研究合作。此次在中国的新冠病毒溯源是全球溯源的一部分，也是第一步，报告的所有结论和建议都是基于全球视角，未来研究不会仅限于某一区域。中国常驻日内瓦代表陈旭大使说，中国和世卫组织国际专家展现了科学、开放精神。中国各级政府为专家组在武汉的顺利工作提供了必要协助，充分体现了中方开放、透明、负责任的态度，也得到了双方专家的高度赞赏和充分肯定。溯源问题是科学问题，应由全球科学家合作开展有关工作。溯源也是一项全球性任务，中国-世卫组织这次联合研究将对全球多国多地溯源起到良好的促进作用，并提供积极有益的指导，也为人类更好认识病毒提供了一份科学指南。
03-30
3月29日，全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会在北京举行。习近平总书记亲切会见参加大会的受表彰、受嘉奖代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺。“黑恶势力是社会毒瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。”对于黑恶势力的严重危害性，习近平总书记做出精准判断。2018年初，党中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。三年来，扫黑除恶专项斗争重拳出击，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。央视网《联播+》特制长图，与您一起了解党的十九大以来这件深得人心的大事。
03-30
国务院近日印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》，指明44项重点工作的分工责任及完成时限。其中，有6项社保相关政策明确了时间安排。 这意味着，你我的社保将迎来多种新变化、获得多项新福利。 退休人员养老金涨多少？4月底前揭晓 2021年政府工作报告提出，提高退休人员基本养老金。什么时候能上涨？涨多少？《意见》明确，4月底前出台相关政策。 2020年养老金发放水平提高，让1.2亿人得到了实惠。今年继续上调退休人员待遇，养老金将实现连续17年上涨。涨幅多大，答案即将揭晓。 据人社部相关负责人介绍，中央财政对养老基金的补助力度还在持续加大。养老金累计结余4.7万亿元，预计2021年养老基金收支相抵后略有结余，未来养老金发放有保障。 个人养老金制度啥样？9月底前“亮相” 政府工作报告提出，规范发展第三支柱养老保险。对于这项工作，《意见》要求，9月底前出台相关政策。 第三支柱养老保险，包括国家税收等政策支持的个人养老金和市场化的个人商业养老金融业务两部分。其中，个人养老金制度还没有出台。 关于个人养老金制度，人社部相关负责人表示，总的考虑是以账户制为基础、个人自愿参加、国家财政从税收上给予支持、资金市场化投资运营。 业内人士表示，其主要目的是变百姓储蓄养老为投资养老，通过市场长期投资运营和长期领取养老金安排，实现个人养老金的保值增值。 新业态职业伤害怎么保障？6月底前明确 对于政府工作报告提出，“支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点”，《意见》要求6月底前出台相关政策。 互联网平台经济催生大量新型就业岗位，同时去雇主化、劳动关系灵活化的特征，也使得外卖骑手等新业态从业者无法获得现行工伤保险制度的保障。 人社部此前在接受记者采访时表示，目前已经初步形成了新就业形态人员职业伤害保障模式的思路。 据相关专家介绍，试点拟从外卖、网约车、即时递送三类行业入手，接下来政策将明确具体的筹资方式、保障情形、待遇项目以及对应的待遇标准等。 放开就业地参保户籍限制，9月底前推出 按照政府工作报告部署，今年要推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。《意见》明确，9月底前出台相关政策。 根据权威统计，全国已有2亿左右灵活就业人员。目前大部分城市已经放开对灵活就业人员参保的户籍限制，特别是省内城乡户籍限制已基本取消。不过，仍有部分超大城市要求必须拥有本地户籍，才能在就业地参保。 “主要是部分一线超大城市的养老、医疗等社会保障水平比较高，如果完全放开参保户籍限制，将给当地带来较大财政支出压力。今年继续对灵活就业人员给予社保补贴,同时推动放开参保的户籍限制，将成为稳就业、保民生的重要举措。”业内专家说。 居民医保人均补助增30元，5月底前出政策 根据政府工作报告安排，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再增加30元和5元。《意见》要求，此项工作5月底前出台相关政策。 按此计算，城乡居民医保人均财政补助标准上调后将达到每人每年580元，同步提高个人缴费标准40元，达到每人每年320元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准上调后将达到每人每年79元。 医疗费用跨省直接结算全覆盖，2022年年底前完成 政府工作报告提出，到明年年底前每个县至少要确定1家定点医疗机构，提供包括门诊费用在内的医疗费用跨省直接结算。《意见》安排，这项工作2022年12月底前完成。 今年2月，我国新增15个省区作为普通门诊费用(不含门诊慢特病)跨省直接结算试点。目前全国已有27个省份开展门诊费用跨省直接结算试运行。
03-30
记者从自治区经信厅经济运行处了解到，截至3月15日，全区规模以上工业企业总数165家，目前已复工复产119家，复工复产率72%，其余企业将在4月前陆续复工复产。开展“一企一策”帮扶为促进工业经济实现良好开局，我区多措并举，服务企业，全力实现企业复工复产。记者从自治区经信厅经济运行处了解到，截至3月15日，全区规模以上工业企业总数165家，已复工复产119家，复工复产率72%，其余企业将在4月前陆续复工复产。春节、藏历新年期间，为保障生产和生活需要，电力热力燃气及水的生产和供应业共32家规模以上工业企业未停工。据自治区经信厅经济运行处相关负责人介绍，为加快推进企业复工复产，确保完成区党委、政府确定的2021年工业经济发展目标任务，自治区经信厅紧密结合我区工业经济发展实际，采取一系列务实高效措施保障工业企业稳增长。先后研究制定了《西藏自治区绿色工业专项推进组2021年工作要点》等9个促进工业经济发展的工作方案，其中《2021年加强绿色工业经济运行监测服务的实施方案》《2021年全区工业企业升规入库培训工作方案》《大力发展工业服务业 推进制造业与服务业融合发展工作方案》已于节日期间印发实施；调整完善了厅领导定点联系市（地）、经济运行与企业服务工作专班、重点工业企业与重点工业项目服务专员等制度机制并推进落实，深入开展“一企一策”帮扶服务；继续推进落实企业困难问题解决责任落实清单制度，及时帮助工业企业纾困解难。龙头企业快速“进入状态”西藏高争建材股份有限公司（以下简称“西藏高争”）作为我区水泥行业龙头企业，目前已复工。据该公司副总经理李建勇介绍，冬季是我区建设项目停工的季节，我区水泥生产进入一年中低谷期，该公司借此机会从12月25日开始对三条生产线进行计划性检修，每条生产线将近花了25天，由于时间紧任务重，投入700余名工作人员参与检修。李建勇介绍，通常而言，一季度作为水泥淡季，但随着基建项目开工拉动水泥需求回归，1月20日，第一条生产线正式点火生产，随即逐步恢复第二条生产线和第三条生产线，截至目前三条生产线均已经恢复生产。据悉，三条生产线在满配情况下共有680名工作人员投入生产。自恢复生产以来，三条生产线均满负荷运转，而随着节后复工复产，根据基建市场需求，近期，每日水泥出库量在10000吨左右，等到施工旺季时每日出库量最高将会达到25000吨左右。记者了解，在供给方面，目前，西藏高争主要面向区内市场，占整个区内市场50%左右，重点覆盖拉萨、日喀则及林芝市场。李建勇说，天气较好为项目开工、复工创造了良好的条件；同时，受就地过年政策影响，许多工人留岗，部分工地春节期间仍处于开工状态，对水泥需求有提振作用。各地基建项目密集开工，更成为稳定水泥需求的“强心针”。因此，今年2月份的生产经营情况总体好于去年同期。在市场表现强劲背后，西藏高争作为我区水泥行业龙头企业早已蓄势待发，在抢抓“开门红”的同时，跑马圈地抢占产能、延伸产业链正酣。李建勇说，“下半年水泥需求将会集中爆发。”
03-30
今天（29日）上午，新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人徐贵相在涉疆问题新闻发布会上回应了H&M抵制新疆棉花问题的表态。 徐贵相表示，H&M本是个企业，应该搞自己的经营活动，不应把经济行为政治化。为什么要参与到政治活动中去呢？无非是受一些谣言影响，认为新疆棉花行业存在“强迫劳动”。西方一些反华势力也据此对新疆棉花行业进行制裁。 但我建议，可以一起思考一下这个问题，不要盲目。一是制裁的依据是什么？ 欧盟、美国、英国、加拿大对新疆有关个人和实体实施制裁，包括此前新疆一些企业的制裁，缺乏最基本的事实依据。他们仅凭着一些反华智库学者的所谓研究报告，凭着一些反华媒体的所谓宣传报道，凭着一些“东突”分子、分裂分子的所谓“证人证言”，就作出这样的决定，是极不科学的。二是制裁的目的是什么？ 无非就是打压新疆的企业，迫使大量群众无业可就、增加社会不稳定因素，使新疆回到动荡不安、暴恐活动多发频发的泥潭里，西方反华势力从而浑水摸鱼，达到遏制中国发展的目的。三是制裁的意义是什么？现在世界是一个地球村，各国之间联系越来越紧密，产业链、供应链、价值链把各国企业紧密联系在一起，形成你中有我、我中有你，与荣俱荣、与损俱损的关系。制裁的大棒挥向别国的同时，也会砸着自己的脑袋，是损人不利己的。作为一个国际性的企业，应该看到这一点。 徐贵相强调：“现在的中国不是1840年的中国，中国人民遭受西方列强任意欺凌的时代一去不复返了。包括新疆各族人民在内的全体中国人民是不好惹的。”奉劝一些国家承认现实、回归理性，如果一意孤行、错上加错，中国人民也必将以牙还牙，坚决奉陪到底。我们对欧盟、对英国进行的反制裁就是明证。中方的反制措施正当、合理、适度，无可指责。我们也希望更多的企业要擦亮眼睛、明辨是非。当然也有一些企业表明了继续合作的态度，对此我们表示赞赏。
03-30
日前，国家市场监管总局公布了一批车企的汽车召回计划，4万余辆因安全隐患实施召回的车辆中，纯电动新能源汽车超过33000辆。“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，新能源汽车被列为“构筑产业体系新支柱”的战略性新兴产业之一。新华社记者调查发现，当前新能源汽车行业中，“产品指标注水还甩锅客户”“企业还没卖一辆车市值就几千亿”等问题逐渐凸显，“虚假宣传”“虚火过旺”已成为制约行业进一步健康发展的隐忧。浮夸、注水、甩锅 行业“热”中有忧新能源汽车行业仍然“火热”。国家统计局近期公布的数据显示，今年1至2月，新能源汽车生产量31.7万辆，同比增长达395.3%。中国汽车工业协会最新数据显示，今年前2个月，新能源汽车累计销售同比增长3.2倍。2月，新能源汽车销售同比增长近6倍。截至2020年底，我国新能源汽车保有量达492万辆，比上年增长29.2%，并呈高速增长趋势。但在行业高热度背后也潜藏不少隐忧。产品性能指标“浮夸”“注水”情况时有出现。近期，一位购买大众新迈腾GTE车型的深圳车主对记者表示，厂家宣称的“56公里纯电续航里程”，“即便车辆充满电后自动断电，仪表盘显示的纯电续航里程也只有44公里左右。”4S店方面对此解释是“算法实现的精准续航”。武汉理工大学汽车工程学院副教授杨胜兵表示，当前车企通过夸大宣传对整车实际使用状况下续航里程“注水”，在行业中并不鲜见，因此引发的诉讼争议明显增加。此前某知名车企对其取得电池技术突破的宣传被指不实，引来不少专家批评与业界非议。还有一些车企玩“文字游戏”，将一些行业中常见的技术包装成“黑科技”忽悠消费者。部分车企产品故障频发却习惯性“甩锅”消费者。据市场监管总局数据，2020年新能源汽车因三电系统缺陷召回占召回总数量的31.3%。另据缺陷产品管理中心收到消费者提供的汽车产品缺陷线索数据，新能源汽车缺陷线索中关于动力电池、电机、电控系统的问题线索占总量近半。记者发现，部分车企往往是责任能甩就甩，如：理想ONE新能源车断轴事件中，车企先以“硬件优化升级”搪塞，后在公众压力下才承认存在设计缺陷；前述同品牌产品严重碰撞后安全气囊仍未弹出，车企则回应称“撞的地方不是要点”；在多起特斯拉电动车无故加速造成事故中，特斯拉均试图将事故原因归结为车主误操作；今年1月特斯拉新车断电事件中，企业竟“甩锅”国家电网。“纸上造车”“盲目招商” 行业“虚火”旺多名行业人士及专家向记者表示，目前新能源车销售端“虚假宣传”多见的背后是该行业“虚火过旺”。记者发现，广阔的市场潜力催生出部分纸上“造车”的“PPT车企”。截至目前，恒大汽车公司市值已高达5000亿港元，成为港股中仅次于比亚迪的第二大车企，但该公司尚未有一款量产车型在售。根据日前公布的2020年全年业绩报，从营收占比来看，恒大汽车98.79%营收来自医疗美容及健康管理收入，却只有1.21%营收来自新能源汽车。部分市场人士判断，产能和市值的巨大反差表明新能源汽车行业在资本市场上存在一定程度的估值虚高。国投招商投资管理有限公司总经理杜硕认为：“部分市场主体投机冲动强烈，新能源汽车的头部企业并不多，资产配置中股票又是最容易获得的，很容易就形成过热。”记者还发现，部分地方政府盲目“竞赛”引进新能源汽车项目。“有的地方为拉项目啥都条件都给，有的直接为车企把土地都平整好了。”一位地方政府工作人员向记者透露，“见新能源车项目就抢，审核、甄别都‘绿灯’，生怕自己落在后面。”“一些地方政府拼命上项目，变相助推行业‘虚火’上升。没有真正的市场需求，产品可靠性无法达标。”中国汽车工业协会副秘书长师建华说。此外，杨胜兵表示，2021年新能源车补贴进一步退坡，行业面临全面转向技术能力主导的市场竞争。面对当前国内行业技术积累仍较有限的现实，“浮夸”“虚火”在一定程度上都折射出行业焦虑。抓质量、控资本、提技术 保障行业长远发展多名专家和业内人士向记者表示，核心技术“吹”不出来，行业“虚火”不是真火，新能源车行业要实现长足发展就要“挤泡沫”“降虚火”，多层次、多方面地提升经营、治理效能。中国消费者协会表示，除续航里程“注水”外，2020年新能源汽车涉投诉主要问题还有：充电速度与宣传不符；电池质量问题突出；变速箱异响、顿挫及动力消失等问题较多；售后服务水平不高等。记者发现，有不少消费者希望主管部门针对新能源车“虚假宣传”问题建立更直接更高效的投诉举报机制。杨胜兵认为，当前新能源车企采用宣传手段推广产品无可厚非，这在一定程度上对相关企业引导技术发展方向、吸引超前研发投资有积极影响。但如果沦为“虚假宣传”则不但会直接损害消费者权利，还将对产业链各环节都产生负面影响。他建议，消费者、企业、监管部门等各方应正确认识当前消费预期、产业政策预期与产业真实发展整体水平，相关企业在宣传产品性能时，应将实验品、小试产品与产业整体水平的真实关系表达清楚，消费者也应积极了解行业实况及法律法规政策。对续航里程“注水”等问题，深圳市消委会副秘书长靳丽娟表示，下一步将组织新能源车主流品牌车型的续航里程“残酷测试”，确保续航里程数据准确真实。对于部分地方盲目争抢新能源汽车项目，多地政府相关工作人员建议加强新能源汽车产业规划的顶层设计，在招商引资中把好甄别关。此外业内人士还建议，监管部门应对资本市场针对新能源车行业的“泡沫操作”保持高度警惕。近期，工信部、市场监管总局等部门表示，将采取技术、管理等多类措施，加强新能源汽车质量监管。新华社广州3月28日电 题：这些毛病，得治！——聚焦新能源汽车行业发展隐忧
03-30
新华社北京3月29日电（中国证券报记者倪铭娅）国家统计局日前发布数据显示，1月至2月，全国规模以上工业企业实现利润11140.1亿元，同比增长1.79倍，比2019年1月至2月增长72.1%，两年平均增长31.2%，延续了去年下半年以来较快增长的良好态势。 国家统计局工业司高级统计师朱虹表示，低基数叠加“就地过年”推动利润较快增长。去年1月至2月，受疫情影响，规模以上工业企业利润同比大幅下降38.3%，在2019年1月至2月利润同比下降14.0%的情况下，进一步拉低了基数。今年春节期间，多地倡导就地过年，企业开工时间明显延长，员工到岗情况也明显好于往年，1月至2月，规模以上工业企业平均用工人数同比增长3.0%，企业用工增加，有力促进工业企业生产加快，效益提升。 （图片说明）资料图片 新华社发 装备和高技术制造业带动作用明显。数据显示，1月至2月，装备制造业和高技术制造业利润同比分别增长7.07倍和3.08倍；从两年平均看，分别增长55.3%、60.2%。其中，医药制造业受益于疫苗需求迅速增加等因素共同作用，利润同比增长95.4%。 此外，九成以上行业利润增长，近六成行业利润翻倍。1月至2月，在41个工业大类行业中，38个行业利润总额同比增加，行业增长面超过九成。其中，有24个行业利润增速超过100%。从两年平均看，有32个行业利润实现增长，增长面达78.0%。朱虹表示，工业企业效益状况延续快速复苏态势，但也要看到，国际形势依然复杂严峻，国内疫情防控不容放松，各行业效益改善还不平衡，部分消费品行业盈利尚未恢复至疫情前正常水平，工业经济全面恢复的基础还需进一步巩固。
03-29
日前，农业农村部发布消息，按照中央要求，今年会同财政部继续推进耕地休耕轮作工作，坚持轮作为主、休耕为辅，实施规模超过4000万亩，比上年增加1000多万亩。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，健全耕地休耕轮作制度。农业农村部种植业管理司负责人表示，今年将重点在东北地区推行薯类、杂粮杂豆与玉米轮作模式，扩大玉米种植；在长江流域推行稻油、稻稻油轮作等模式，巩固双季稻生产的同时，开发冬闲田发展冬油菜，提升油料供给保障能力。耕地休耕轮作是落实“藏粮于地”战略的重要举措。对拥有14亿人口的大国来说，耕地是最宝贵的资源，也是粮食生产的命根子。我国先天不足的农业资源禀赋，超多人口的粮食供给压力，使得耕地水资源超强度利用，资源环境亮起了“红灯”。实施耕地休耕轮作制度，是主动应对生态资源压力、转变农业发展方式的重大举措。2016年，国家率先在东北冷凉区、北方农牧交错区开展轮作试点，在河北地下水漏斗区、湖南重金属污染区和西南西北生态严重退化地区开展休耕试点，先期启动616万亩耕地休耕轮作试点，此后轮作休耕面积稳步扩大。据统计，实施5年来，中央财政累计安排200多亿元，实施面积超过1亿亩次。在上述负责人看来，休耕轮作实施5年来，取得了三方面阶段性成效。一是贯彻绿色发展理念，加快构建用地养地相结合的绿色种植制度。二是坚持目标导向和问题导向，探索了农产品供给的动态调节机制。针对市场需求和供给形势，推行合理的轮作模式，减少过剩的农产品，增加供应偏紧的农产品。三是形成了多种可复制可推广的补偿机制、技术模式和组织方式，为制度化、常态化轮作休耕打好了基础。在河北，农业用水是社会总用水的大头，冬小麦灌溉又是农业用水的大头。河北省农科院旱作农业研究所研究员刘贵波说，近年来，试点地区把小麦、玉米一年两熟改为早播玉米一年一熟，实现一季（小麦）休耕、一季（玉米）雨养，这实际上是变对抗性种植为适应性种植。可以充分利用玉米雨热同期的优势，减少地下水的开采。同时，通过休耕小麦，使得土壤中的氮、磷、钾以及有机质含量提升。江苏省是率先自主开展省级耕地休耕轮作制度试点的地区。2016年起，江苏省财政专项安排5000万元用于试点，选择在沿江及苏南等小麦赤霉病易发重发地区、丘陵岗地等土壤地力贫瘠化地区、沿海滩涂等土壤盐渍化严重地区先行先试。江苏省农业农村厅有关负责人表示，实施效果非常好，特别是在冬季培肥和轮作换茬过程中，不种小麦，种了绿肥油菜、豆科植物，提升了地力，促进了休闲农业的发展。如何确保休耕轮作顺利推进？农业农村部要求，耕地休耕轮作制度，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提。一方面，巩固提升产能，保障粮食安全。对休耕地采取保护性措施，休耕期间采取土壤改良、培肥地力、污染修复等措施，同时加强对休耕地监管，禁止弃耕、严禁废耕。另一方面，加强政策引导，稳定农民收益。鼓励农民以市场为导向，调整优化种植结构，拓宽就业增收渠道。强化政策扶持，建立利益补偿机制，对承担轮作休耕任务农户的原有种植作物收益和土地管护投入给予必要补助。目前，农业农村部正会同财政部制定2021年休耕轮作工作方案，将于近期印发，指导各地明确工作目标，细化工作措施，将轮作休耕任务落实到户到田。（记者 乔金亮）
03-29
全国累计报告接种新冠疫苗超一亿剂次国务院联防联控机制于28日举办新闻发布会，介绍新冠病毒疫苗接种有关情况。国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，我国正在安全、有序加快推进新冠病毒疫苗接种工作。截至3月27日24时，全国累计报告接种新冠病毒疫苗超1亿剂次。自3月24日我国启动新冠疫苗接种“日报制”以来，每日新增接种均超300万剂次。国家卫健委已向部分省份派出工作组，支持和指导当地开展疫苗接种工作。“接种新冠病毒疫苗的作用就是预防发病、重症和死亡，阻断疫情传播，让大多数人的健康得到保证。”中国疾控中心免疫规划首席专家王华庆分析，接种疫苗后，人体会产生抗体、细胞免疫和免疫记忆，能抵御病毒入侵，从而保护人体。绝大多数人都是新冠肺炎的易感染者，接种疫苗是最有效的防控措施。接种的人越多，建立的免疫屏障就越牢固；接种得越快，也就越早形成免疫屏障。“希望大家按照国家的安排，有序、分步接种。只要符合接种条件的人，尽量都接种，既能保护自身健康，也能保护家人和周围的人。”王华庆说。我国的疫苗对变异新冠病毒是否有效？国药集团中国生物副总裁张云涛表示，国药集团中国生物两款灭活疫苗，利用在国内和海外Ⅱ期、Ⅲ期临床试验后的血清，对包括在南非发现的和在英国发现的毒株，还有国内不同地区、不同流行区发现的10多个毒株进行了交叉综合试验，结果显示，两款灭活疫苗产生的中和抗体对这些毒株都有很好的中和作用，“目前在巴西、津巴布韦发现的毒株我们正在进行中和试验监测，我们在持续推进变异株疫苗研发”。“目前，通过抗体水平监测，我国新冠病毒疫苗接种后有效期大约在6个月以上。”王华庆表示。针对新冠病毒灭活疫苗2剂接种间隔问题，王华庆说，“最近发布的《新冠病毒疫苗接种技术指南》明确，首剂接种后，接种第二剂间隔要求大于等于3周，并尽量在接种首剂后8周内完成第二剂接种。”如果没有按照规定时间完成第二剂接种，不需要重新开始接种，只要完成第二剂接种就可以。《新冠病毒疫苗接种技术指南》建议接种者用同一个疫苗产品完成接种，如果遇到特殊情况无法实现，可以采用其他生产企业的相同种类疫苗产品完成接种。国家卫健委疾控局副局长吴良有表示，在国家的总体部署下，各地正按照“应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全”的原则，做好重点地区和重点行业人群的接种工作，集中力量在疫情发生风险高的大中型城市、口岸城市、边境地区开展接种工作。下一步，将积极稳妥提升接种服务能力，优化疫苗配送流程，通过多种方式增加接种点和接种台数量，满足群众的接种需求。（记者 申少铁）
03-29
“十三五”时期我国鼓励科技创新税收政策累计减税2.54万亿元税收支持企业全周期科技创新数据来源：《政府工作报告》、国家税务总局“十四五”规划纲要提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。助力科技创新，税收政策大有可为。今年的《政府工作报告》提出，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。近年来，我国支持科技创新的税收政策持续优化完善，鼓励创新的力度不断加大，覆盖企业全周期科技创新。数据显示，“十三五”时期，我国鼓励科技创新税收政策减免金额年均增长28.5%，5年累计减税2.54万亿元。具体来看，税收政策如何支持企业全周期科技创新？我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“十四五”时期该如何更好发挥税收政策作用，激发企业创新活力？记者进行了调查采访。税收优惠覆盖企业整个创新周期，为创新发展提供有力支持创新企业如同一棵树，有不同的生长阶段。近年来，我国持续加大对企业科技创新的支持力度，分步骤、成体系地出台了一系列税收优惠政策，帮助企业从小树苗成长为参天大树。这些政策迅速落地，培育了创新动能，激发了创新活力，有力服务了国家创新驱动发展战略。——税收支持呵护“初创期”创新企业成活成长。企业初创期除了能享受普惠式的税收优惠，重点行业的小微企业购置固定资产，重点群体创业或者吸纳重点群体就业还能享受专门的税收优惠。同时，国家还对科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等创新创业平台和创投企业给予税收优惠，鼓励其积极扶持初创企业成长，对金融机构小微企业贷款利息收入等给予税收优惠，帮助初创小微企业吸纳资金等。统计数据显示，“十三五”期间，小微企业减免企业所得税政策累计为2996万户次企业减免企业所得税超过6910亿元，覆盖九成以上小微企业，为包括科技企业在内的小微企业加快成长提供有益助力。今年《政府工作报告》提出“在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税”，进一步增大了优惠力度。——税收支持帮助“成长期”创新企业枝繁叶茂。为营造良好的科技创新税收环境，“十三五”期间，我国逐步推进研发费用加计扣除政策调整优化，推出大幅放宽研发活动和研发费用范围、分两步将研发费用的加计扣除比例从50%提升至75%、允许企业委托境外研发费用加计扣除等措施。数据显示，全国享受研发费用加计扣除政策的企业户数由2015年的5.3万户提升至2019年的33.9万户，5年间扩大了5.4倍；减免税额由726亿元提升至3552亿元，2020年预计达到3600亿元。除实施研发费用加计扣除政策外，我国还不断完善固定资产加速折旧政策。“十三五”期间，我国将固定资产加速折旧优惠的范围扩大到全部制造业领域，对企业新购进不超过500万元的设备、器具单位价值，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时扣除。此外，为加强科技人才队伍培养，我国出台了一系列税收支持政策，激励更多人才引进来、留下来。比如，由国家级、省部级及国际组织颁发的科技奖金免征个人所得税；非营利性研发机构和高等院校给予科研人员的现金奖励减半征收个人所得税等。——税收支持助力“成熟期”创新企业开花结果。为帮助科技创新企业抢占科技制高点，我国对高新技术企业减按15％的税率征收企业所得税，并不断拓展高新技术企业认定范围。值得关注的是，今年的《政府工作报告》提出“对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额”。北京国家会计学院教授李旭红认为，此前我国明确了部分先进制造业增值税增量留抵退税政策，此次进一步扩大政策适用范围，有助于促进先进制造业企业有效使用资金扩大设备更新和技术改造投资，以创新促进我国先进制造业高质量发展。“不断优化完善支持科技创新的税收政策，为企业创新的全生命周期提供了支撑。”江西财经大学副校长李春根认为，“这切实降低了企业成本，促进了企业加大研发投入力度，引导创新资源向企业集聚，增强企业发展信心，为激励更多企业自主创新打下坚实基础。”好政策与好服务并举，落实好支持企业全周期创新税收优惠“近几年让我感受很深的是，办税流程不断简化、资料不断减少、效率不断提高、体验越来越好。”高陵蓝晓科技新材料有限公司销售总监智彩辉说，“尤其是疫情防控期间，税务部门创新工作方式，推出‘非接触式’办税，为公司正常运转提供了有力保障，业务审批、发票领用、资格备案全都能在网上办。”智彩辉告诉记者，企业比较关心的税费优惠政策目前更是做到了及时准确、直达快享。一到申报期、汇算清缴期等关键时间，陕西西安税务人员就用“税企交流掌上通”为企业推送增值税留抵退税、个人所得税专项附加扣除、企业所得税加计扣除等政策信息，申报流程也有专人在线“一对一”辅导，让企业专心经营、做大做强。企业创新发展离不开好政策，也需要好服务。近年来，税务部门不断优化纳税缴费服务，营造良好的税收营商环境。重庆市税务局对高新技术企业进行清单式管理，在“一表集成”申报辅助系统里做标注，当企业没有填报优惠数据时，系统自动判定、自动提醒其享受相关优惠政策，确保优惠政策应享尽享；北京市税务局为助力软件集成电路产业发展，持续巩固拓展“非接触式”办税服务功能，实现纳税人网上提交备案资料及将备案资料在线转交等功能；广东省税务局通过建立全省企业研发费用加计扣除电子台账，对台账名单企业实行定点、定人、定岗跟踪辅导服务；辽宁省税务局编印《企业所得税汇算清缴服务手册》，单独设立“创新发展—政策促进篇”，对高新技术企业、创业投资企业、研发费用加计扣除、软件集成电路等科技创新类政策作出系统解析。“税务部门不断优化政策辅导，加大税务服务力度，以优质服务支持了企业创新研发，让更多纳税人缴费人享受到减税降费的红利，为促进企业持续创新提供了有力支撑。”贝达药业股份有限公司董事长丁列明表示。税收大数据看出政策成效，科技创新助力新动能加快发展“无论是做强传统产业，还是强化科创孵化、培育新业态，都离不开科技创新这个‘牛鼻子’。减税降费政策为企业增添创新活力、度过疫情冲击等各种难关提供了强大助力。”全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉这样评价近年来税收支持科技创新的政策。据悉，仅2020年，正泰集团就享受高新技术企业、研发费用加计扣除等税收优惠12.11亿元。“高质量发展离不开优质的税收营商环境，政策红利为企业减负增能，带来满满获得感。”他说。来自国家税务总局的一系列数据也印证了企业的感受。“十三五”期间，在包括税收优惠在内的多项政策助力下，我国科技创新加快推进，有力促进了新产业、新业态、新商业模式等蓬勃发展，驱动了现代产业体系加快构建。“税收大数据分析显示，2016年至2020年，数字经济相关的计算机通信和其他电子设备制造业、互联网及其服务业等7类行业快速成长，税收年均增长7.2%，快于全国总体水平3个百分点。特别是信息传输、软件和信息技术服务业税收年均增长12.1%，快于全国总体水平7.9个百分点。增值税发票数据显示，2020年高技术产业销售收入同比增长14.7%，快于全国平均水平8.7个百分点，显示出了强劲的抗风险能力和蓬勃的发展活力，将继续引领经济恢复，继续带动产业升级转型。”国家税务总局收入规划核算司副司长赵连伟表示。新动能加快发展的同时，企业的创新发展动力也不断增强。“企业所得税申报数据显示，2015年至2019年，全国高新技术企业数量由7.9万户增至22.5万户，5年间翻了一番多，年均增长30%。”赵连伟介绍，税务总局会同工信部对“专精特新”小巨人企业的统计表明，2020年小巨人企业营业收入利润率达到14.9%，高出其他高技术制造企业6.9个百分点，也比其自身2019年水平提升了1.3个百分点，显示出较高的发展水平和质量。“有针对性地优化减税政策、优化纳税服务是推动企业以创新引领发展的重要举措。”中国社会科学院大学副校长张斌认为，“十四五”时期，我国要加快构建新发展格局，更加需要依靠创新推动高质量发展，培育壮大新动能，税收优惠政策和优质纳税服务要在促进科技创新与实体经济深度融合、更好发挥创新驱动发展方面发挥更大作用。国家税务总局有关负责人表示，下一步，税务部门将按照党中央、国务院部署，在会同有关部门进一步完善科技创新税收优惠政策体系的同时，持续改进办税缴费服务，强化税费优惠政策直达快享、应享尽享，进一步优化税收营商环境，激励企业在创新路上轻装前行，助力“十四五”期间经济社会高质量发展。（记者 王观）
03-29
全国累计接种新冠疫苗逾1亿剂次记者从国务院联防联控机制新闻发布会上获悉，截至3月27日24时，全国累计报告接种新冠病毒疫苗超过1亿剂次。国家卫健委官网也第一时间发布各地累计接种最新数据为10241.7万剂次。自3月24日中国启动新冠疫苗接种“日报制”以来，每日新增接种均超300万剂次。国家卫健委新闻发言人米锋介绍，根据国际疫情形势以及传染病防控的经验总结，加快疫苗接种，是当前有力的防控手段。中国正在安全、有序加快推进新冠疫苗接种。国家卫健委已经向部分省份派出工作组，支持和指导当地开展疫苗接种工作。（记者 熊建）
03-29
前2月软件业务收入同比增21.3%软件出口基本恢复至2019年同期水平记者近日从工信部获悉：1—2月，我国软件和信息技术服务业呈良好发展态势，业务收入呈现恢复性高速增长，前2月，我国软件业完成软件业务收入10063亿元，受2020年同期基数较低影响，业务收入同比增长达21.3%，近两年复合增长率为3.6%。业务收入实现快速增长的同时，利润增速也处于高位。1—2月，全行业实现利润总额1260亿元，同比增长23.0%，为近年来同期最高水平。近两年复合增长率为4.2%。软件出口恢复呈现正增长。1—2月，软件业实现出口69.7亿美元，同比增长13.1%，基本恢复至2019年同期水平。分领域运行情况来看，软件产品收入增速大幅提升。1—2月，软件产品实现收入2590亿元，同比增长20.4%。其中，工业软件产品收入达到277亿元，同比增长18.4%，成为带动传统产业数字化转型的关键引擎。1—2月，信息技术服务实现收入6242亿元，同比增长22.9%。其中，云服务、大数据服务广泛应用于经济社会发展各个领域，保持强劲发展势头，共实现收入995亿元，同比增长27.4%；疫情让线上购物等“宅经济”快速增长，带动电子商务平台技术服务收入989亿元，同比增长33.2%。（记者 韩鑫）
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