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大国治理，机杼万端。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。5年前，2020年11月，党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。这是中国特色社会主义法治建设进程上具有里程碑意义的大事。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想科学指引下，我们解决了许多长期想解决而没有解决的法治难题，办成了许多过去想办而没有办成的法治大事，全面依法治国取得历史性成就、发生历史性变革，法治中国建设开创新局面。循法而行引领法治建设战略实现历史性转变法者，治之端也。“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。”习近平总书记深刻揭示法治对于中华民族伟大复兴的重大意义。不久前，《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》提请全国人大常委会二次审议。通过立法，将成熟做法固定为法律制度，为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划、保障“一张蓝图绘到底”、更好发挥国家发展规划的战略导向作用提供制度支撑。循法而行，依法而治。在习近平法治思想指引下，党和国家各项事业纳入法治轨道，成为新时代全面依法治国的鲜明特征。纵观人类思想发展史，凡是科学的理论都必然扎根于、来源于社会实践，并在社会实践中展现出强大的变革力量。从河北、福建、浙江到上海，习近平同志在地方从政历程中，始终尊崇法治、践行法治，到中央工作后，一以贯之高度重视推进法治建设。“党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。”2012年12月4日，习近平总书记出席首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会，发出了全面推进依法治国的动员令。转过年后的1月，全国政法工作电视电话会议召开，习近平总书记就做好新形势下政法工作作出重要指示，提出全力推进“法治中国”建设的新要求。2014年的金秋十月，党的十八届四中全会召开。第一次专门研究法治建设的中央全会，第一个关于加强法治建设的专门决定，180多项重大改革举措力透纸背，写下浓墨重彩的时代华章。从“依法赋予设区的市地方立法权”到“建立行政机关内部重大决策合法性审查机制”；从“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”到“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系”……法治中国建设按下“快进键”，我们党治国理政迈向法治化新境界。在实践检验中全面发展，在时代进程中成熟完善。习近平法治思想博大精深的内涵，在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，得到集中凝练的概括。从“依法治国”到“全面依法治国”，从“建设中国特色社会主义法律体系”到“建设中国特色社会主义法治体系”，从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”……习近平总书记以一系列新思想新观点新论断，引领法治建设战略实现历史性转变，为统筹高质量发展和高效能治理、书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章提供了有力保障。成立中央全面依法治国委员会，加强党对全面依法治国的集中统一领导；出台《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，对法治中国建设作出顶层设计和重大部署，推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设……全面依法治国，以前所未有的力度展开。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。“法治是中国式现代化的重要保障”“在法治轨道上推进改革”“依规治党深入党心，依法治国才能深入民心”“建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力”……习近平法治思想持续发展、不断丰富、继续完善，进一步回答法治与中国式现代化、法治与改革、国内法治与涉外法治、依法治国与依规治党等一系列重大理论和实践问题，为新征程上的全面依法治国提供根本遵循。与时俱进、不断创新，这正是习近平法治思想具有强大理论优势和生机活力的奥妙所在。纲举目张引领法治体系建设取得历史性进展全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。习近平总书记深刻指出，这个总目标“既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义”。在习近平法治思想科学指引下，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系这个总抓手，全面依法治国的各项工作高效组织、有序开展，法治工作质效大幅提升，谱写了新时代良法善治新篇章。——法律规范体系日臻完备。习近平总书记强调，“随着时代发展和改革推进，国家治理现代化对科学完备的法律规范体系的要求越来越迫切。”2018年3月11日，出席十三届全国人大一次会议的2900余名全国人大代表，肩负亿万人民的重托，在庄严的人民大会堂作出郑重的表决——通过《中华人民共和国宪法修正案》。确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容，完善宪法确立的国家根本任务、奋斗目标和国家领导体制，确立国家监察制度……宪法，国家的根本法，又迎来了一次完善和升华。编纂民法典，修改立法法，通过刑法修正案（十二），制定个人信息保护法、无障碍环境建设法、反电信网络诈骗法……深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障高质量发展，取得一系列新的重要成果。截至今年10月底，我国现行有效法律310件，行政法规和监察法规600余件，地方性法规超过1.4万件，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系实现与时俱进、完善发展。——法治实施体系更加高效。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。习近平总书记主持十八届中央政治局第四次集体学习时，引用商鞅变法时徙木立信的典故，深刻指出“法律的生命力在于实施”。2023年3月10日，人民大会堂。国徽熠熠，见证神圣时刻。习近平主席左手抚按宪法，右手举拳，面向近3000名全国人大代表庄严宣誓。如今，国家工作人员就职时进行宪法宣誓成为常态，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，全面依法治国的步履更加坚实。行政机关是实施法律法规的重要主体。修订国务院组织法，全面加强政府自身建设；推进“高效办成一件事”，优化政务服务，提高行政效能……职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府正在大踏步向我们走来。——法治监督体系日趋严密。习近平总书记强调，“要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。”因为信用等级高，北京某企业年度现场检查总量被核定为12次，“如无特殊情况，只能少不能多”。综合评价高，现场检查次数少；综合评价低，现场检查次数多——这套“风险+信用”综合评价，是北京经济技术开发区深化综合监管改革的一项举措。今年，司法部统筹组织政府行政系统规范涉企行政执法专项行动，乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。公正是法治的生命线。深化司法体制综合配套改革，“让审理者裁判、由裁判者负责”，保证法官、检察官“以至公无私之心，行正大光明之事”；建立巡回检察制度、拓展公益诉讼案件范围，检察机关依法履职，加强法律监督……司法管理体制和司法权力运行机制更加顺畅高效，一系列影响司法公正的深层次问题得到解决。如今，立法公开、执法公开、司法公开全面推进，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。——法治保障体系更加有力。全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》；建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度；深入落实行政机关负责人出庭应诉制度，做到“出庭又出声”……各级领导干部的法治意识和依法办事能力不断增强。“人法兼资，而天下之治成。”2017年5月3日，习近平总书记在中国政法大学考察时强调，“法治人才培养上不去，法治领域不能人才辈出，全面依法治国就不可能做好。”2023年，中办国办印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，明确了新时代法学教育和法学理论研究指导思想、工作原则、发展目标和重点任务。一组数据勾勒出我国法治人才队伍建设的坚实足迹：政法系统实现习近平新时代中国特色社会主义思想培训全覆盖，法官、检察官具有法学专业本科以上学历的人员超过95%，律师人数达83万人、公证员1.5万人、仲裁员6.7万人，法学院校每年培养输送10万名法治专门人才……扎实推进社会治安综合治理中心规范化建设，深入推进智慧法院和互联网司法创新发展，数字检察赋能高质效办案……依托大数据、人工智能等技术，法治领域全方位全场景科技应用加快推进，不断塑造法治发展新动能新优势。——党内法规体系日益完善。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。这个“法度”主要就是党内法规制度。2012年12月，十八届中央政治局会议审议通过中央八项规定，这是党的十八大以后制定的第一部重要党内法规；2016年7月，中共中央印发《中国共产党问责条例》，使党的问责工作有了第一部基础性法规……新时代，管党治党全面实现有规可依、有章可循。2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，我们党已经“形成比较完善的党内法规体系”。坚持依法治国与依规治党有机统一，如今，党内法规制度朝着更加成熟更加定型发展，为深入推进依规治党提供有力制度支撑，为加快建设中国特色社会主义法治体系提供强大助力，形成治国理政的合力和效能。夯基固本引领法治保障能力实现历史性提升来之不易的改革成果，拿什么来保护？积累下来的宝贵治理经验，靠什么来巩固？答案是法治。固根本、稳预期、利长远。在“四个全面”的战略布局中，全面依法治国具有基础性、保障性作用。习近平总书记强调，全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。2020年5月28日，当《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》高票通过时，人民大会堂里响起了经久不息的热烈掌声。一系列立法“组合拳”维护香港特别行政区宪制秩序、法治秩序，扭转了香港在国家安全领域长期“不设防”的严峻局面，为实现香港由乱及治，确保香港长期繁荣稳定提供了坚实法治保障。以国家安全法为统领，反恐怖主义法、网络安全法、生物安全法等一系列国家安全法律法规出台，不断筑牢新时代国家安全的法治保障。制定监察法，确保监察体制改革在法治轨道蹄疾步稳；司法体制改革向党委政法委、公安、司法行政等政法领域全方位、各环节稳步拓展；制定退役军人保障法、军人地位和权益保障法……改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，始终由法治引领、靠法治保障。政法机关常态化开展扫黑除恶斗争，摧毁一大批跨境电信网络诈骗、贩毒走私、赌博等犯罪集团，我国是世界上公认的最安全的国家之一。习近平总书记强调，“贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。”今年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了民营经济促进法。这部法律将支持和保障民营经济发展的制度举措融入中国特色社会主义法律体系，并为完善社会主义市场经济体制提供法治保障。习近平总书记强调，“要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治”。南海之滨，风起潮涌。瞄准12月18日启动全岛封关运作，海南自由贸易港正以“冲刺”姿态推进各项工作，届时中国扩大高水平开放将再上一个新的台阶。制定海南自由贸易港法、农村集体经济组织法，修改公司法、反垄断法、反不正当竞争法……改革与法治“双轮驱动”，不断营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，持续激发市场活力。法安天下，德润人心。“中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承。”习近平总书记站在“两个结合”的高度，对中华优秀传统法律文化和法理精华进行了创造性转化、创新性发展，极大地增强了中国人民在法治和国家治理上的文化自信和民族自信。2018年，中共中央印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》，提出力争经过5到10年时间，推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系。相继出台英雄烈士保护法、爱国主义教育法等法律，社会主义核心价值观的要求体现到宪法法律、行政法规、部门规章中，引导全社会崇德向善，成为我国坚持依法治国与以德治国相结合的鲜明写照。曾经的“扶不扶”“救不救”“管不管”“劝不劝”，像一把枷锁，束缚着人们见义勇为、互帮互助的善念。人民法院依法公正裁判，运用法治手段解决道德领域突出问题，坚决防止“谁能闹谁有理”“谁横谁有理”“谁受伤谁有理”等“和稀泥”做法，让司法有力量、有是非、有温度。绿水青山就是金山银山。习近平总书记指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”今年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对生态环境法典草案进行了初次审议，草案分为5编。9月，总则编、生态保护编、绿色低碳发展编3编草案提请全国人大常委会会议审议。10月，污染防治编草案、法律责任和附则编草案进入二审。如今，生态环境保护法律法规持续完善，监督执法日益严格，环境公益诉讼、生态环境损害赔偿等制度确立起来，人们法治意识稳步提升，有力护航美丽中国建设。法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。今年10月20日，国际调解院开业仪式在香港举行。成立国际调解院是贯彻落实习近平法治思想的重大成果，是国际法治领域的创新之举。富有东方智慧的新时代“枫桥经验”有了国际版，为推动构建人类命运共同体注入法治正能量。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。习近平总书记指出：“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作”。今年11月1日，《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行。这是关于全民普法工作的一部基础性法律，“习近平法治思想”首次写入国家法律，进一步巩固建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的思想基础。∗∗∗ ∗∗∗只有在奔腾的历史长河中、在激越的时代浪潮里，才能把握伟大思想的律动。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。自觉将习近平法治思想作为全面依法治国的根本遵循和行动指南，不断推进全面依法治国、建设更高水平社会主义法治国家，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实的法治保障，推动法治中国巨轮行稳致远。（记者 徐隽 亓玉昆）
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发布时间：2025-11-13 16:04:13 来源：新华社新华社北京11月13日电 近日，国家主席习近平复信青年汉学家，勉励他们当好融通中外文明的使者。习近平指出，得知你们喜欢中文、热爱中国文化，在促进汉学研究和文明互鉴等方面积极发挥作用，我对此表示赞赏。习近平强调，汉学源自中国、属于世界，是全人类共同的精神财富。希望你们继续与汉学结伴、和中国同行，加强研究阐释，向世界介绍真实、立体、全面的中国，当好融通中外文明的使者，为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。11月14日至16日，2025世界中文大会将在北京举行。近期，应邀参会的51个国家的61名青年汉学家给习近平主席写信，分享从事中国研究的经历和体会，表达进一步研究好中国学问、发挥文明沟通桥梁作用的愿望。
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——西藏“数据要素×”项目问鼎国家大赛一等奖发布时间：2025-11-03 20:44:03 来源：数据政策规划处10月29日，行业瞩目的2025年国家“数据要素×”全国总决赛揭幕并公示。由西藏自治区经济和信息化厅（数据管理局）组织国家青藏高原科学数据中心、西藏大学、自治区大数据中心、自治区互联网协会，集各家优势，精心打造的“科学数据汇青藏，乘数效应聚发展”项目斩获一等奖，列“科技创新”赛道第一名。此次西藏数据项目获得此殊荣，超出各界预想，得到行业专家学者高度评价。“科学数据汇青藏，乘数效应聚发展”项目深入贯彻落实国家战略部署，立足西藏经济社会发展实际，通过建立“一方采集、多方应用”的数据共享机制，有效破解极端环境下数据“获取难、传输难、共享难”的问题。该项目标志亚洲最大的青藏数据库建成，高效促进科学数据的汇聚、治理与开放共享，为青藏高原生态文明高地建设与高质量发展提供重要数据支撑，对切实推动西藏“稳定、发展、生态、强边”四件大事具有重要意义。此次获奖是西藏数据管理和高新数字产业成效提升的生动缩影。近年来，我区深入贯彻落实国家数字经济发展战略，出台数据要素市场化配置、一体化算力网建设、地方性数据标准等一揽子政策文件，建成“1+7+N”区域一体化数据中心体系，推动527个非涉密政务信息系统上云上平台，数据共享调用达30.83万次。依托西藏清洁能源资源优势，积极融入国家“东数西算”布局，中国电信、移动、联通、“雅江1号”等智算中心相继破土动工，全球海拔最高的绿色智算中心加快建设。“十四五”期间数字经济增加值年均增速达10%，已成为高原经济发展的“新引擎”。下一步，西藏数据管理工作将按照自治区部署要求，以赛事促应用，强化政策支撑，加强数据汇聚、共享、开放和开发利用，不断扩大数据有效供给，持续深化“数据要素×”行动，挖掘和打造具有区域影响力的应用场景，推动数字技术与实体经济深度融合，在中国式现代化新征程中打造发展新质生产力的“西藏样本”。
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嘎玛泽登在全区城镇污水、垃圾处理设施及公共厕所建设运维务虚会上强调坚决守护好良好生态环境这个最普惠的民生福祉 为奋力谱写中国式现代化西藏篇章厚植绿色底色本报拉萨11月13日讯（记者 唐启胜 见习记者 达娃罗布）13日，区党委副书记、自治区主席嘎玛泽登主持召开全区城镇污水、垃圾处理设施及公共厕所建设运维务虚会。他强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心，用心用情用力解决好群众身边的生态环境问题，坚决守护好良好生态环境这个最普惠的民生福祉，为奋力谱写中国式现代化西藏篇章厚植绿色底色。嘎玛泽登指出，生态文明建设是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。污水、垃圾处理和公共厕所建设运维既与深入打好蓝天碧水净土保卫战、建设美丽西藏息息相关，又是保障城镇功能运转、保证基本民生的基础性、支撑性工程。我们要从忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”的政治高度，为党分忧、为民尽责，紧抓“十五五”规划编制和国家实施城市更新战略重大机遇期，加力推进污水、垃圾处理和公共厕所建设运维工作，筑牢国家生态安全屏障，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点。嘎玛泽登强调，要做好“十五五”规划编制，回应人民关切，大力提升我区基础设施和公共服务建设水平。要巩固拓展优势，发展特色优势产业，大力增强产业支撑能力。要破除瓶颈制约，深入推进以人为本的新型城镇化与宜居宜业和美乡村建设，大力推动更多公共服务向基层下沉、向农牧区覆盖。要补齐短板弱项，推进治理体系和治理能力现代化，大力健全共建共治共享的治理机制。嘎玛泽登强调，要牢固树立和践行正确政绩观，坚持以人为本、科学施治，正确处理规划与实施、建设与运维、存量与增量、共性与个性、见行与见效、保重点与保基本、促发展与防风险的关系，压实责任、条块结合、综合施策，多做打基础、务实效、利长远的工作，以“钉钉子”精神真抓实干，以实实在在的成效回应群众期盼。任维、旦巴、罗梅、韦秀长、徐志涛、张利出席。
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拉萨融媒讯（记者次珍）11月13日上午，拉萨市融媒体中心党组理论学习中心组召开学习会，传达学习党的二十届四中全会精神，深刻领悟全会精神的核心要义和实践要求，动员全体干部职工切实把思想和行动统一到党中央决策部署和区、市党委工作要求上来，全力推动全会精神入脑入心、落地生根。会议邀请拉萨市委党校公共管理学正高级讲师廖承英以“学习党的二十届四中全会精神 勇担‘十五五’现代化新使命”为主题作专题辅导，从“党的二十届四中全会召开的重大意义、‘十五五’规划建议擘画的未来蓝图、贯彻落实全会精神的路径”等方面进行了深入系统的阐述。会上，中心党组成员贡布顿珠、何满、刘浩邦、张瑞围绕学习主题，结合工作实际作了交流发言。会议指出，融媒体中心是党的喉舌，是意识形态的主阵地。要坚决扛起政治责任，把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，立足主责主业，充分发挥全媒体传播优势，在宣传宣讲上走在前，用好全媒体平台，创新方式方法，在全市范围内营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围；要在落地见效上求突破，坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为推动媒体融合向纵深发展的强大动力和实际成效，将全会精神切实落实到每一项具体工作中。拉萨市融媒体中心技管部副主任王斌说：“作为融媒体中心的一员，我将把自己的思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照区、市党委工作安排履职尽责，努力为拉萨长治久安和高质量发展作出贡献。”拉萨市融媒体中心党组成员、副主任何满说：“下一步，中心要加强全体党员和干部职工的学习，切实把党的二十届四中全会精神学深悟透。我们要加强宣传工作，特别是利用好中心的新媒体、报纸、广播、电视等各个平台，全面宣传报道拉萨市各界学习贯彻党的二十届四中全会精神的方方面面，讲好拉萨故事，不断提高拉萨市融媒的传播力、影响力。”
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拉萨融媒讯（记者旦增拉珍）11月13日，拉萨市城乡环境综合大整治战略领导小组办公室第二十四次月分析会召开。市委副书记，拉萨市城乡环境综合大整治战略领导小组总牵头人、办公室主任赵辉年主持并讲话。会议传达学习党的二十届四中全会和习近平总书记近期重要讲话精神，王君正书记在学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团报告会上的讲话精神，肖友才书记11月12日、13日在市委城市建设工作专题会上的讲话精神；听取关于拉萨不夜城撤摊、撤点工作开展情况的汇报以及城乡环境综合大整治战略两年来工作成效和下阶段工作重点的汇报。赵辉年强调，自2023年11月14日城乡环境综合大整治战略启动以来，城乡面貌焕然一新、管理水平明显进步、共治共建氛围日益浓厚，整体工作取得阶段性成效，群众的获得感幸福感不断提升，对整治工作的满意度持续提高。赵辉年要求，要深刻把握城乡环境综合大整治的战略意义，清醒认识其长期性，始终坚持为民导向，持续用力、精准施治，让环境整治成果惠及全体市民；要着力补齐基础设施短板、攻克环境卫生顽疾、提升市容管理水平，推动整治工作从集中式清理向常态化治理转变；要压实各级各方责任，总结固化有效经验，形成人人关心、人人支持、人人参与环境整治的良好社会风尚。
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王君正在自治区宗教立法座谈会上强调扎实推进中华民族共同体建设 积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应 不断提升宗教事务治理法治化水平严金海汇报 刘江参加11月11日，自治区党委书记王君正主持召开自治区宗教立法座谈会，听取有关立法工作意见建议。这是座谈会现场。本报记者 李洲 摄本报拉萨11月12日讯（记者 张尚华 张黎黎）11月11日，自治区党委书记王君正主持召开自治区宗教立法座谈会，听取有关立法工作意见建议。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于宗教工作、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，扎实推进中华民族共同体建设，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，不断提升宗教事务治理法治化水平，为西藏长治久安和高质量发展作出新贡献。严金海汇报有关立法工作起草情况，刘江参加。王君正指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作，习近平总书记创造性提出了一系列新思想新观点新论断，科学回答了新形势下宗教工作的一系列重大理论和实践问题。今年8月，习近平总书记视察西藏时作出重要指示，强调要进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，要按照系统推进我国宗教中国化、加强宗教事务治理法治化的要求，引导藏传佛教与社会主义社会相适应，为我们进一步做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全区各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面贯彻党的宗教工作基本方针，铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，持续深入推进藏传佛教中国化，加强宗教事务治理法治化，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，确保西藏宗教工作始终沿着正确方向前进。王君正强调，推进藏传佛教中国化，必须把铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设作为重要目标。中华民族共同体意识是国家认同、民族交融的情感纽带，是祖国统一、民族团结的思想基石。铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史、西藏地方和祖国关系史教育，持续开展“国家意识、公民意识、法治意识”教育，积极引导宗教界人士和信教群众增进“五个认同”，自觉投身社会主义现代化新西藏建设。牢牢把握团结奋斗的时代要求，坚持“五个有利于”标准，坚决维护祖国统一、加强民族团结，积极践行社会主义核心价值观，推动稳定、发展、生态、强边四件大事落实。王君正强调，依法加强宗教事务治理是贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于宗教工作的重要指示的必然要求。要深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会其科学体系、核心要义和实践要求，努力掌握蕴含其中的科学世界观、方法论，全面推进科学立法、民主立法、依法立法，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，不断夯实西藏长治久安的法治基础。健全法律体系，牢固树立问题导向、实践导向、目标导向，切实提高立法针对性、精准性、实效性。完善配套制度，细化相关规定，增强政策法规的系统性、协调性、可操作性，确保各项工作有法可依、有规可循。推进依法管理，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，健全寺庙管理长效机制，压实属地管理责任，深化寺庙财税监管，依法加强宗教活动管理，推进藏传佛教自身建设，引导宗教界全面从严治教。王君正强调，要加强法治宣传教育，营造依法治教的浓厚氛围。深化拓展“三个意识”教育，引导宗教界人士和信教群众树牢正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，促进宗教和顺、社会和谐、民族和睦。压实普法责任，坚持精准普法，推进法律进乡村、进学校、进机关、进社区、进企业、进单位、进寺庙，增强法治意识，提升法治素养。创新方式方法，拓宽普法渠道，开展宣传活动，以案普法、以案释法，让尊法、学法、守法、用法成为自觉行动，凝聚起建设社会主义现代化新西藏的强大力量。自治区领导龚会才、桑顶·多吉帕姆·德庆曲珍、王峻、徐志涛、孟晓林、珠康·土登克珠、宗洛·向巴克珠、萨龙·平拉参加座谈。扎实推进中华民族共同体建设 积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应 不断提升宗教事务治理法治化水平。
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嘎玛泽登在调研民政、残疾人工作时强调加强基础性普惠性兜底性民生建设 让发展成果更多更公平惠及全区各族人民本报拉萨11月12日讯（记者 唐启胜）12日，区党委副书记、自治区主席嘎玛泽登调研民政、残疾人工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，坚持以人民为中心，牢记“中国式现代化，民生为大”，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，持续增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全区各族人民。一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。在拉萨市养老服务质量指导中心，嘎玛泽登听取智慧养老工作开展情况介绍。他指出，要立足我区人口发展实际，坚持有效市场和有为政府相结合，完善城乡养老服务网络，优化基本养老服务供给，提升服务效能，更好满足老年群体多样化的养老服务需求，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。民政工作关系民生、连着民心。在自治区民政厅，嘎玛泽登走进相关处室，与干部职工深入交流，面对面宣讲党的二十届四中全会精神。他强调，要厚植为民情怀，走好新时代党的群众路线，聚焦各类困难群体、群众急难愁盼问题，及时整合各方资源，落实救助保障和关爱服务措施，切实兜住兜准兜牢基本民生底线。要坚持在发展中保障和改善民生，紧盯人民对美好生活的向往，依托“十五五”规划编制，多推出一些民生所急、民心所向的政策举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，不断增强各族群众的获得感幸福感安全感。要弘扬马上就办、真抓实干的优良作风，摸清情况、找准问题、掌握需求，针对新形势新问题加强分析研判、创新思路举措、提升工作本领，推动民政各项工作不断迈上新台阶，为社会主义现代化新西藏建设作出新的更大贡献。在自治区残疾人就业服务中心，嘎玛泽登详细了解就业服务工作开展情况，看望接受缝纫技能、盲人按摩培训的残障人士，为他们身残志坚、自信自立自强的奋斗精神点赞。他说，残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。要带着爱心和责任做好残疾人工作，加大残疾人就业帮扶力度，积极营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围和环境。徐志涛、张利参加相关活动。
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本报拉萨11月12日讯（记者 耿锐仙）11日，自治区副主席罗梅带队前往国家级拉萨现代农业园区，实地了解西藏葡萄品种优化与栽培技术、高原咖啡种植技术、蜂产业技术创新、应用和成果转化情况，并主持召开科技成果转化座谈会。罗梅指出，“十四五”以来，自治区聚焦重大创新需求和关键瓶颈问题，有针对性组织实施重大科技攻关任务，产出了一批较好的科技成果并实现了转化运用。罗梅强调，面对新形势新任务新要求，要聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，不断强化需求导向和企业主体地位，健全完善转化机制，加大资金投入、加强人才培养，着力提高科技成果质量、提升科技成果转化承接能力，扎实推动科技成果转化取得新突破，为西藏长治久安和高质量发展提供强有力的科技支撑。
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十一月十一日，自治区党委书记王君正在拉萨会见全区离退休干部先进集体和先进个人代表。这是王君正与受到表彰的先进集体和先进个人代表亲切握手。本报记者 李洲 摄本报拉萨11月11日讯（记者 张黎黎 张尚华 史金茹）11月11日，自治区党委书记王君正在拉萨会见全区离退休干部先进集体和先进个人代表。王君正代表自治区党委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向各位老同志并通过他们向全区广大离退休干部致以诚挚问候，向全区广大老干部工作者表示衷心感谢。他说，自治区成立60年来，在党中央的坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族人民顽强拼搏、努力工作，推动西藏各项事业发生了翻天覆地的变化，西藏同全国一道迈上了基本实现社会主义现代化的新征程。今天的西藏，政治安定、社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，西藏经济社会发展的巨大成就饱含着一代又一代共产党人、一代又一代革命干部的艰苦奋斗，大家在西藏革命、建设、改革的各个历史时期作出了积极贡献，在你们的身上生动体现了“两路”精神、老西藏精神，激励着全区广大干部在新征程上奋勇争先。王君正指出，新时代新征程，更需接续奋斗。当前全区上下正深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，希望广大老同志认真学习领会习近平总书记重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会新时代党的治藏方略，一如既往关心支持西藏工作，发挥政治优势、经验优势，为落实“四件大事”、推进“四个创建”建言献策，继续发扬优良传统，争取更大光荣，为社会主义现代化新西藏建设再立新功。王君正强调，老干部是党和国家的宝贵财富。各级党委和政府要高度重视老干部工作，坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，抓实抓细老干部工作，切实发挥好老干部作用，凝聚起推动长治久安和高质量发展的磅礴力量，把西藏各项事业不断推向前进。11日上午，全区离退休干部先进集体和先进个人表彰大会在拉萨召开。会议指出，要深入学习领会党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，按照自治区党委部署要求，全面加强新时代离退休干部党的建设工作和老干部工作部门自身建设，扎实做好离退休干部服务保障，推动新时代老干部工作高质量发展。要大力学习宣传离退休干部典型事迹，引导全区广大党员干部崇尚先进、见贤思齐，为社会主义现代化新西藏建设贡献智慧和力量。赖蛟、龚会才、王峻、韦秀长、孟晓林参加有关活动。
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新华社北京11月13日电 11月13日，国家主席习近平同科摩罗总统阿扎利互致贺电，庆祝两国建交50周年。习近平指出，中国是第一个同科摩罗建交的国家。半个世纪以来，无论国际形势如何变化，中科关系始终健康稳定发展。近年来，两国政治互信持续巩固，各领域交流合作成果丰硕，树立了大小国家平等相待、团结互助的典范。我高度重视中科关系发展，愿同阿扎利总统一道努力，以两国建交50周年为契机，赓续传统友谊，推动中非合作论坛北京峰会成果落实，不断丰富中科战略伙伴关系内涵，为构建新时代全天候中非命运共同体作出更大贡献。阿扎利表示，建交50年来，科中两国坚持互尊互信，始终站在一起，建立了坚实牢固的友谊，双边合作丰硕成果深刻改变科摩罗人民的生活。当今世界变乱交织，习近平主席倡导的尊重主权、不干涉内政和合作共赢理念，鼓舞了包括科摩罗在内的全球南方国家。科方赞赏中方提出的建设和平、公正、多极化世界的愿景，愿在人类命运共同体理念指引下，同中方一道继续推动可持续和包容性发展，为促进非洲和中国的团结合作、共同繁荣作出应有贡献。
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11月12日，2025专精特新中小企业发展大会在重庆开幕。重庆市委书记袁家军，工业和信息化部党组书记、部长李乐成出席大会并致辞。重庆市委副书记、市长胡衡华主持开幕式。工业和信息化部党组成员、副部长柯吉欣，重庆市副市长郑向东出席大会并介绍专精特新中小企业培育支持情况。袁家军在致辞中代表重庆市委、市政府对各位嘉宾来渝参会表示欢迎。袁家军说，习近平总书记高度重视中小企业发展，作出一系列重要指示批示，为推动专精特新中小企业发展指明方向。当前，重庆正全面学习全面贯彻党的二十届四中全会精神，深化落实习近平总书记关于促进中小企业发展的重要论述精神，把培优育强专精特新中小企业作为放大重庆制造优势的关键抓手，不断健全优质企业全生命周期梯度培育机制，积极打造产业创新综合体推动大中小企业协同创新，探索构建“产业大脑+未来工厂”新模式赋能现代制造业能级提升，深入实施“智融惠畅”工程强化金融支持，健全完善“企业码上服务”提高助企优服质效，加快推动专精特新中小企业发展壮大。重庆将以本次大会举办为契机，聚焦服务国家重大战略落地落实，与各方携手开辟新兴产业未来产业新赛道，打造产业创新新范式，探索人工智能应用赋能新路径，拓展开放合作新网络，构建服务企业新体系，培育做强专精特新中小企业，助推经济社会高质量发展，为推进新型工业化贡献更大力量。李乐成指出，党的二十届四中全会明确提出“促进中小企业专精特新发展”，为做好中小企业工作进一步指明了方向。工业和信息化部将学深悟透习近平总书记关于促进中小企业发展的重要论述，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，与各方一道，把优质企业梯度培育作为发展新质生产力、推进新型工业化、构建现代化产业体系的重要抓手和关键支撑，进一步抓实抓好。一是强化企业创新主体地位。在企业布局建设更多国家级创新平台，探索建设专精特新赋能中心，推动创新链和产业链无缝对接。二是提升优质企业产业链支撑作用。加大产业链薄弱环节优质企业培育力度，夯实科技和创新型中小企业构成的基础力量，壮大专精特新中小企业和高新技术企业构成的骨干力量，锻强专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业构成的中坚力量。三是优化企业发展生态环境。建好用好全国中小企业服务“一张网”，建设中小企业海外服务体系，强化金融精准支持，引导更多社会资本支持初创期中小企业成长。大会发布了中小企业人工智能典型应用场景、中小企业数字化转型试点城市细分行业典型场景样本方案参考、第四批区域性股权市场“专精特新”专板名单、专精特新中小企业所需标准预研清单，解读了《国家中小企业公共服务示范平台（基地）管理办法》。开幕式前，袁家军、李乐成、胡衡华、柯吉欣、郑向东等领导参观了专精特新中小企业发展成果展。大会以“专精特新 培优育强”为主题，设置开幕式及人工智能赋能中小企业、大中小企业融通创新、“一月一链”投融资路演、科技资源对接、出海服务5场专题对接活动，组织数字化转型、融通创新、科技创新赋能、新材料产业4场考察交流活动。相关部门和地方政府有关负责同志，各地中小企业主管部门负责同志，有关专家、服务机构及中小企业负责人等代表参会。在重庆期间，李乐成到重庆鑫源农机股份有限公司、联合微电子中心有限责任公司等专精特新“小巨人”企业调研，详细了解企业生产经营、技术攻关、成果转化、市场应用等情况。他强调，专精特新企业的灵魂是创新，要持续加大研发投入，突破关键核心技术，以场景应用牵引技术迭代和产业升级，打造更多“独门绝技”。要抓住数字化机遇，积极推进人工智能应用，加快智能化、绿色化、融合化发展，增强企业核心竞争力。要厚植家国情怀，坚定发展信心，精心落实国家科技创新项目，在行业细分领域深耕细作、做优做强，为制造业强链补链贡献力量。李乐成一行还来到重庆市通信管理局进行调研。他强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢牢把握“六个坚持”重要原则，科学谋划“十五五”目标任务，下大力气巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位，更好赋能千行百业，支撑现代化产业体系建设。要坚持以人民为中心的发展思想，持续优化行业治理，营造良好市场环境，纵深整治电信网络诈骗、虚拟号码诈骗扰民等重点问题，提升应急通信和网络安全保障能力，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚定不移推进全面从严治党，加强干部队伍建设，不断提升履职能力，凡事想在前、争主动、建新功，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出更大贡献。
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发布时间：2025-11-12 17:32:12 来源：高新技术与节能环保处根据《西藏自治区工业领域节水型（标杆）企业建设工作实施方案》部署，经各地（市）审核推荐、专家评审、现场复核、部门征求意见，现将2025年度西藏自治区工业领域节水型（标杆）企业名单予以公示，接受社会监督。公示时间自2025年11月13日起至2025年11月17日止，共5日。如有异议，请与自治区经济和信息化厅高新技术与节能环保处联系，联系电话：0891-6198960。附件：2025年度西藏自治区工业领域节水型（标杆）企业名单.pdf 自治区经济和信息化厅2025年11月12日
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发布时间：2025-11-12 17:35:12 来源：高新技术与节能环保处根据《西藏自治区绿色建材生产骨干企业培育认定管理暂行办法》，经各地（市）审核推荐、专家评审、现场复核、部门征求意见，现将2025年度西藏自治区绿色建材生产骨干业名单予以公示，接受社会监督。公示时间自2025年11月13日起至2025年11月17日止，共5日。如有异议，请与自治区经济和信息化厅高新技术与节能环保处联系，联系电话：0891-6198960。 附件：2025年度西藏自治区绿色建材生产骨干业名单.pdf 自治区经济和信息化厅2025年11月12日
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拉萨融媒讯（记者丁增美朵）11月7日，由北京援藏指挥部联合拉萨师范学院共同举办的“共建中华民族共同体——首都文艺家西藏行”文艺演出活动在拉萨师范学院举行。此次活动邀请了中国铁路文工团为拉萨师范学院的青年学生送上了一场高质量的精神文化盛宴。演出现场气氛热烈，座无虚席。演出节目形式丰富多样，包含口技、杂技、魔术、相声、歌曲等多种艺术形式。口技表演者凭借高超技艺，模仿出大自然的各种声音，带领观众走进奇妙的声音世界；杂技演员凭借扎实功底和无畏勇气，完成一系列高难度动作，赢得现场阵阵掌声……拉萨师范学院学生黄千格说：“此次活动，我觉得不仅是一场视觉盛宴，更展现出艺术魅力以及京藏同心的温暖，这份情谊让我倍感珍贵。”从京城到雪域，以艺术为媒、情谊为桥，这场跨越三千多公里的文化交流活动，让拉萨人民领略到首都文艺的精湛水准，也让首都艺术家们感受到西藏文化的独特魅力，在欢声笑语中拉近了两地人民心与心的距离，深化了“京藏一家亲”的情感联结。未来，北京与拉萨将持续深化文化领域的交流合作，促进更多优质文化资源双向流动，在互学互鉴中凝聚起奋进新时代的磅礴合力，共同书写中华民族一家亲、同心共筑中国梦的崭新篇章。
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工信厅科函〔2025〕456号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，部属各单位、部属各高校：为落实《制造业中试创新发展实施意见》（工信部联科〔2024〕11号），进一步推进制造业中试平台体系化布局，加强高水平中试平台建设，现将有关工作通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦推进新型工业化关键任务，坚持科学布局、因地制宜、标准引领、梯度培育的原则，统筹推进中试平台做优做强，有效发挥中试连接创新链、技术链和产业链的关键节点作用，加快推动产业科技创新成果工程化突破和产业化应用，为推动科技创新和产业创新深度融合、加快推进新型工业化提供有力支撑。到2027年底，高水平中试平台力量进一步壮大，现代化中试平台体系基本建立，多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制造业中试服务网络初步形成。二、主要任务根据《制造业中试平台建设指引（2025版）》（附件1）、《制造业中试平台重点方向建设要点（2025版）》（附件2），按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的推进思路，突出公共服务性质和功能，明确建设路径，系统化推动中试平台建设发展。（一）做强一批中试平台。坚持梯次推进、培优育强、以点带面，引导中试平台围绕战略定位、基础能力、技术优势、运行机制、服务成效、未来潜力等方面建设发展，按照“储备中试平台—工业和信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”的路径向更高水平迈进。各地工业和信息化主管部门按照有关条件和管理要求建设储备中试平台，打造高水平中试平台的基础力量。工业和信息化部组织遴选符合条件的储备中试平台纳入部重点培育中试平台名录，打造高水平中试平台的中坚力量。工业和信息化部围绕国家重大战略需求、重大工程实施需要、产业发展关键领域、重点产业链攻关任务需要，推动符合条件的部重点培育中试平台向国家级制造业中试平台升级，打造高水平中试平台的核心力量。（二）激活一批中试平台。坚持分类施策、精准扶持、提质增效，推动中试平台增强内生发展动力和竞争力。各地工业和信息化主管部门面向属地内具备公共服务属性但能力有待提升、作用发挥有待增强的中试平台，组织开展智能诊断、靶向提升、培训交流、经验赋能等系列活动，或鼓励通过战略性重组、专业化整合等方式，指导中试平台“看样学样”、以学促改、以改促建，突破发展中的痛点、堵点、难点，不断向高水平迈进。对于发展仍然低效的中试平台，引导开辟发展新领域、新赛道，进一步增强检验检测、试验验证核心功能，盘活资源、释放潜力，围绕优势业务方向转型发展。（三）补齐一批中试平台。坚持需求导向、分业施策、因地制宜，稳步有序布局建设一批中试平台，不断充实高水平中试平台新生力量。聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表以及重大技术装备、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，各地工业和信息化主管部门结合特色优势选择补齐领域，依托产学研用等主体布局建设中试平台。同等条件下，工业和信息化部优先支持补齐领域中试平台纳入部重点培育中试平台管理。三、工作安排（一）各地工业和信息化主管部门于11月28日前依据《储备中试平台基本条件和管理要求》（附件3），动员符合条件的中试平台依托单位登录制造业中试数字化管理服务平台（http://zhongshi.ceprei.com）填报上传《储备中试平台申报信息表》盖章扫描件，并按照有关程序和要求遴选出储备中试平台，于12月15日前在制造业中试数字化管理服务平台上传《2025年储备中试平台汇总表》盖章扫描件。已纳入2024年度储备库的中试平台（首批工业和信息化部重点培育中试平台除外）须参照上述要求填报更新相关信息，由各地省级工业和信息化主管部门复核。（二）各地工业和信息化主管部门于每年6月、12月最后5个工作日内将属地内储备中试平台名单动态调整情况、制造业中试平台激活情况信息表（附件4）和补齐情况信息表（附件5），在制造业中试数字化管理服务平台填报并上传盖章扫描件。四、工作要求（一）请各方高度重视中试平台体系化布局和高水平建设工作，建立健全多元稳定的投入机制、科学规范的运行机制、精准高效的支持机制，加大资金、土地、人才等政策供给和资源支持，促进中试平台不断提升发展效能，带动区域和行业中试能力整体性提升。（二）要遵循产业发展规律，坚持从实际出发，立足资源禀赋、产业基础和科研条件，推进中试平台布局建设，实现功能互补、资源互享、业务互促，防止一哄而上、盲目推进，避免重复性建设、“内卷式”竞争。（三）要推动中试平台建设与科技创新平台基地现有中试功能协同，与国家高新技术开发区、工业园区、先进制造业集群、中小企业特色产业集群等创新成果策源地和产业发展集聚区建设一体化推进，形成叠加效应、聚合效应、倍增效应。五、联系方式联系人及电话：郑国文 010-68205256平台技术支持：周威荣 13512747863联系地址：北京市西城区西长安街13号附件：1.制造业中试平台建设指引（2025版） 2.制造业中试平台重点方向建设要点（2025版） 3.储备中试平台基本条件和管理要求 4.制造业中试平台激活情况信息表 5.制造业中试平台补齐情况信息表工业和信息化部办公厅2025年11月10日附件扫码：
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工信厅企业函〔2025〕460号为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强中小企业公共服务体系建设，促进中小企业高质量发展，根据《国家中小企业公共服务示范平台（基地）创建管理办法》（工信部企业﹝2025﹞225号）（以下简称《管理办法》），现就推荐2025年度国家中小企业公共服务示范平台（基地）[以下简称示范平台（基地）]创建对象有关事项通知如下：一、各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门（以下统称省级中小企业主管部门）根据《管理办法》和本通知要求，组织动员本地区符合申报条件、满足创建标准的中小企业公共服务平台（基地）进行申报，组织审核后，择优确定本地拟推荐的示范平台（基地）创建对象。二、各省、自治区、直辖市中小企业主管部门推荐创建对象不超过2个，各计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门推荐创建对象不超过1个，超过数量不予受理。没有符合条件的可不推荐。三、各省级中小企业主管部门组织推荐创建对象于2025年12月10日前通过我部优质中小企业梯度培育平台（https://zjtx.miit.gov.cn）填报相关信息，同时将推荐创建对象汇总表（附件1，省级中小企业主管部门加盖公章）以及创建申请表（附件2、3）、创建方案（附件4）和相关佐证材料[中小企业公共服务平台（基地）运营主体加盖公章]纸质版各一份通过邮政特快专递（EMS）邮寄至：工业和信息化部（中小企业局），邮编：100804（以寄出日期为准）。四、我部将按照《管理办法》组织审核后，择优确定示范平台（基地）创建对象，并向社会公布。附件：1.推荐国家中小企业公共服务示范平台（基地）创建对象汇总表 2.国家中小企业公共服务示范平台（基地）创建申请表（平台类） 3.国家中小企业公共服务示范平台（基地）创建申请表（基地类） 4.国家中小企业公共服务示范平台（基地）创建方案模板工业和信息化部办公厅2025年11月10日附件扫码：
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根据《西藏自治区人民政府办公厅印发关于进一步降低用电成本助力高原特色产业高质量发展实施方案（暂行）的通知》（藏政办发〔2023〕15）和《关于印发西藏自治区高原特色产业用电补贴资金2023年度申报指南（试行）>的通知》要求，拉萨市经济和信息化局会同国网拉萨供电公司，组织开展了2025年第三季度高原特色产业用电补贴申报工作。经审，符合条件的企业20家、不符合条件的2家。现将22家企业有关信息进行公示（详见附件）。若对公示结果有异议，可在公示期内向拉萨市经济和信息化局反映。公示时间：2025年11月11日—11月17日；反映电话：0891—6388598；通讯地址：拉萨市城关区纳金街道江冲路15号拉萨市经济和信息化局 附件：1.拉萨市2025年第三季度高原特色产业用电补贴拟同意企业名单2.拉萨市2025年第三季度高原特色产业用电补贴拟否决名单
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近年来，以生成式人工智能、物联网、区块链等为代表的新一代信息技术迅猛发展，显著提升治理效能与服务水平，推动基层社会治理创新不断迈向新水平、实现新突破，深刻改变基层社会治理的形态、结构与运行逻辑。同时，我们需考虑技术风险与数据安全隐患、绩效考核的短期化倾向，以及公众诉求复杂化等治理创新可能带来的挑战。中央民族大学管理学院周晓丽教授在《国家治理》撰文指出，数字赋能基层治理创新，要在制度设计中强化法治保障，在结构层面促进纵向联动与横向协同，在过程层面推动前瞻性治理与反馈学习，在理念层面培育共建共享的公共价值认同，共同构建共建共治共享的基层治理新格局。基层治理是国家治理的基石，是基层民众的生活映射，也是社会治理创新的主阵地。习近平总书记指出“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程”，强调“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。这些重要论述，阐明了基层社会治理创新在化解社会矛盾、维护社会稳定中的重要性必要性。当前，我国社会结构、利益格局与思想观念正经历着深刻变革。基层治理面临着群众诉求多样、社会矛盾复杂、各类风险叠加等新挑战，传统依赖人工巡查和经验判断的治理模式已难以为继。在这一背景下，数字技术以精准感知、智能分析、高效协同的独特优势，为破解信息不对称、响应不及时、协同不顺畅等治理顽疾提供了关键支持。数字技术赋能基层社会治理成效显著在数字化蓬勃发展的时代背景下，将数字技术应用于基层治理，积极提升智慧治理水平，已成为破解基层治理难题、推进基层治理现代化的迫切要求和重要路径。近年来，新一代信息技术迅猛发展，显著提升治理效能与服务水平，推动基层社会治理创新不断迈向新水平、实现新突破，基层社会治理的形态、结构与运行逻辑发生深刻改变。从“被动反应”到“主动治理”的观念转变。数字技术为群众提供更便捷的诉求表达渠道，也为政府了解群众诉求提供了更加便利的途径，网上群众工作成为新形势下基层治理的新模式。过去，基层治理往往受限于传统的经验判断。而今，数字技术能够帮助各地政府通过建立统一的数字化信息采集与管理平台，并依托算法模型对海量群众诉求进行主题归类和趋势研判，使治理决策得以摆脱经验的局限性。基于对高频、高危、高集中度等问题的系统性分析，治理主体不仅可以高效处理和总结现存难题，更能实现“主动治理、未诉先办”的前瞻性目标，这种从事后补救转向主动干预的观念转变，也推动基层治理能力的提升。从“治理碎片化”到“平台型整合”的体系升级。长期以来，渠道多头并行、部门条块分割是基层治理的难题之一。数字技术可以通过构建以市民服务热线为统一入口的治理平台等方式，实现渠道整合、权责整合与主体整合。数字技术将过去多头化的诉求渠道统一纳入平台，大大降低群众的诉求表达成本。通过引入智能调度，将各种事项根据其性质自动匹配并分派至相应责任单位，并将任务派发机制与跨部门协同相结合，防止各自为政、各管一摊，推动治理体系从“部门分割”向“整体协同”的升级。从“政府接单”到“反馈优化”的闭环创新。通过建立大数据考核体系，将群众满意度、工单办结率等指标纳入绩效评价，可以强化各政府部门的责任意识。通过对诉求数据的长期跟踪，不仅能解决个别问题，还能从中发现普遍性规律，评估公共政策的执行效果，并据此进行修订和完善，这种基于数据驱动的动态调整使治理更加灵活。同时，建立“全程留痕、信息公开、群众可溯”的机制，将公众意见制度化地嵌入治理过程，也大大地提升政府回应的针对性与有效性。数字技术赋能基层社会治理潜在风险数字技术的应用，一方面有助于显著提升政府服务水平，为基层社会治理创新提供有力抓手；另一方面，可能在实践中带来新的问题、风险和挑战。技术自身的风险与安全隐患不容忽视。数字化平台作为制度运行的中枢系统，稳定性是关键问题，任何技术故障都可能导致治理链条中断。群众诉求涉及大量个人隐私和敏感社会数据，数据安全问题日益凸显，一旦数据泄露或被不当使用，不仅损害个人权益，也会对政府公信力造成冲击。智能派单和数据分析中的算法偏差，也可能导致问题归类不准、派单不合理。对技术的过度依赖，还可能削弱基层干部的自主判断力。绩效考核的短期化倾向可能引发“数字形式主义”。通过设立工单办结率、群众满意度等量化指标来形成制度压力，固然能提升效率，但过度依赖可能导致有的部门过分追求“快办”“多办”，对复杂问题采取拖延或表面化解决的策略。为获得较高的满意度评价，部分单位可能采取“临时安抚”而非系统治理的方式解决矛盾。这种“头痛医头、脚痛医脚”的治理逻辑，容易使部分干部在应对现实治理难题时陷入被动的“应对逻辑”，而非着眼于长远的“发展逻辑”。公众诉求的复杂多样考验基层治理能力。数字平台显著降低群众表达诉求的门槛，便捷的反馈途径导致涌入平台的诉求数量激增，问题纷繁多样，使基层治理的承载力面临考验。一些带有强烈个体化和情绪化色彩的诉求，往往超出政府职能范围，在处置妥当与群众满意之间实现平衡的难度加大。此外，在社交媒体时代，个别诉求处理事件一旦被曝光，其舆论放大效应可能迅速发酵，甚至演变为公共舆论事件，给基层治理带来外部压力。数字技术赋能基层社会治理实践探索近年来，各地积极推动数字技术与基层治理的深度融合，不断探索治理的新模式与新路径。在众多探索实践中，北京市推行的“接诉即办”改革，改革以群众诉求为城市治理的“第一信号”，有效破解长期存在的基层治理难题，推动首都治理体系和治理能力现代化迈上新台阶，为系统性运用数字技术推动基层治理创新提供经验借鉴。“接诉即办”改革，最初起源于北京市平谷区金海湖镇的“吹哨报到”机制，其直接动因在于破解基层治理中长期存在的两类突出矛盾：一是基层政府“看得见的管不了”，即街道和乡镇虽贴近群众、了解问题，因受限于职权而缺乏有效解决手段；二是职能部门“管得了的看不见”，即拥有执法权的部门难以及时感知群众的具体诉求，存在治理供需错位。“吹哨报到”机制通过制度设计，赋予街道乡镇“调度权”：当面临超出自身职权范围的复杂问题时，街乡可以“吹哨”发起跨部门协同申请，相关职能部门则有责任、有义务应哨“报到”，启动综合施策和联合执法程序，从而将治理资源精准下沉到问题发生地。在此基础上，北京市于2019年全面推行“接诉即办”改革，以12345市民服务热线为总抓手，将“吹哨权”真正交到群众手中，构建起“群众点单、政府接单”的闭环响应机制。为确保改革落地见效，北京建立起科学的考评体系和“每月点评”调度机制，形成一级抓一级、层层抓落实的强大工作推力。2021年《北京市接诉即办工作条例》出台，推动这项改革从行政探索全面跃升为法治实践，为其常态化、长效化运行提供坚实保障。2024年，北京“接诉即办”共受理2419.5万件市民反映，诉求派单共1108万件，占比45.8%；直接答复1311.5万件，占比54.2%；诉求解决率和满意率分别达96.7%和97.0%。数据赋能，让决策更精准、治理更主动。北京市依托12345市民服务热线，建立涵盖市、区、街道和社区四级的统一信息采集与管理平台，通过算法模型对市民诉求进行主题归类和趋势研判。在数据分析过程中，“四首”即首次发生、首先创造、首要问题、排名首位和“四高”即高频出现、高度集中、高度危险、数量高企问题，成为重点研究对象。基于大数据的收集与分析，相关部门能够快速掌握群众诉求集中分布的重点领域难题，杜绝以往依赖经验判断的局限，既能及时处理和总结治理问题，又能实现“主动治理、未诉先办”的前瞻性治理目标。此外，依托海量诉求信息，并借助第三方智库机构，对诉求数据进行统一清理并构建数据库，形成阶段性报告，为科学化政策制定提供客观依据。智能调度，让协同更高效、响应更有力。面对海量诉求，如何实现高效派单与部门协同成为改革的关键。北京市在机制中引入智能调度系统，工单生成后，会根据问题性质自动匹配相应责任单位，实现诉求工单的快速分流和精准派单。“接诉即办”将工单派发机制与跨部门协同相结合，有力地突破了以往各自为政的管理格局。此外，智能调度与党政统合能够促进治理资源的均衡分配，平台可基于数据分析，识别出工单复杂度高、数量大的地区，并根据轻重缓急划分处理优先度，动态调配和优化治理资源。这种基于数据和平台的调度方式，实质上推动了治理体系从“部门分割”向“整体协同”的转变。过程透明，让监督更阳光、服务更贴心。透明性是“接诉即办”改革的一项重要原则。北京市建立“全程留痕、信息公开、群众可溯”的机制，确保群众诉求在受理、派单、办理和反馈的各个环节都能实现可视化监督。市民通过手机APP或网络平台，可以随时查询诉求工单的处理进度，所有工单均有处理时限和反馈要求，超期未办结将追责责任单位。过程透明将公众意见制度化地嵌入治理过程，群众的满意度评价直接纳入考核体系，成为衡量部门绩效的重要依据，显著提升政府回应的针对性与有效性。反馈优化，让改进更持续、成效更长远。持续性的反馈循环，是公共治理实现创新与学习的关键动力。“接诉即办”机制中的反馈，不仅意味着向群众答复结果，更是通过数据驱动实现持续优化的关键环节。改革建立大数据考核体系，将群众满意度、工单办结率等指标纳入部门绩效评价，并定期通报和总结。更为深刻的变化在于，“接诉即办”通过反馈优化形成“未诉先办”的治理逻辑，在分析工单数据后，不仅解决个别问题，还能从中发现普遍性规律，进而开展专项治理。同时，通过对诉求数据的长期跟踪，能够评估公共政策或服务措施的执行效果并据此完善，这种基于数据驱动的动态调整让治理更加灵活。数字技术赋能基层社会治理的几点思考数字技术正以前所未有的速度，深刻塑造基层社会治理的制度逻辑与实践路径。基于对北京市“接诉即办”改革的观察，认为数字技术赋能基层社会治理创新应在治理制度、治理结构、治理过程和治理理念方面持续探索，为构建共建共治共享的社会治理格局提供坚实支撑。治理制度重塑。数字技术有效嵌入基层社会治理，关键是治理制度的革新、强化与执行。数字化为民主制度的落地提供技术场域，打破传统制度中信息不对称的格局，使群众诉求能够更直接地嵌入治理体系，有效避免制度惯性可能造成的迟滞。数字化平台以程序性、规范性、透明性特征强化制度的刚性执行力，即通过平台预设的规则与程序，工单流转、办理时限、考核依据等均实现自动化，减少人为干预可能造成的寻租空间。数字技术的应用“倒逼”治理制度革新，以绩效评价制度为例，群众满意度评价、数据化考核指标和透明化绩效等逐渐取代传统的单一行政考核方式，使制度的运行逻辑更加贴近公共服务价值导向。治理结构优化。治理结构关系着基层社会治理能否高效运转，是提高治理绩效的重要前提。传统基层治理结构往往依循科层制，可能存在条块分割、纵向权责固化、横向协同不足等弊端，数字技术的应用为治理结构优化提供新的支撑。以大数据的平台化载体为承接机制，不同部门和层级的行政数据通过平台整合实现信息资源的共享，推动治理趋向整体性布局，显著提高部门间的协同效率。基于数字化平台，党的全面领导得以贯穿治理结构的中枢系统，充分发挥党全面领导的制度优势。数字平台将党的组织体系与治理网络相连接，使党的全面领导能够从市、区、街道不断下沉至社区、网格直至楼宇单元，真正实现治理末梢的覆盖。治理结构优化更加表现在纵向联动与横向协同能力的提升上，一方面通过统一的治理平台，上级政府能够实时掌握下级单位的工作进度和问题动态，形成更为顺畅的上下互动关系；另一方面跨部门联合治理借助数字平台实现资源整合与任务分配，尤其在涉及环境保护、公共卫生、城市管理等跨领域问题上，平台可以提供机制化的协调工具。治理过程再造。治理过程是制度与结构在运行层面的具体体现，数字技术不仅提升治理效能，还使治理流程完成重构，让治理从线性和封闭走向循环与透明。基层治理中的各类诉求处理、审批流转和政策执行，都通过平台设定统一标准与时限，减少流程不确定性与行政随意性，有助于降低行政成本。过程透明化是公共信任生成的重要前提，数字平台实现工单留痕、进度跟踪与结果公开可追溯，这种“可视化治理”使问责有据可依，有助于增强公共信任与治理合法性。数字技术拓展治理过程的两个终端，实现前瞻性预防与回馈性学习程序的延伸。具体来说，借助大数据分析技术，政府基于居民诉求和问题构建结构化数据库，联合第三方进行数据分析与研究，对潜在的治理问题和可能发生的社会隐患进行趋势性研判，实现“未诉先办”的主动治理。这种前置标志着治理流程从“事后反应”向“事前预防”的转型，使治理过程具备制度学习与动态调整的重要能力。治理理念转型。治理理念是制度有效运行的源头活水，相比制度、结构和流程的硬性变革，数字技术对治理理念的影响是循序渐进、颇具柔性的。数字技术强化以人民为中心的服务取向，带来治理理念的转型。也就是说，治理不再是单纯的政府行政行为，而是以满足群众需求为目标的公共服务过程。随之而来的是政民互动关系的距离缩短和频次增多，群众能够更便捷地表达诉求并参与监督，政府也能更及时地回应，形成治理互动的良性格局。在此基础上，通过价值认同的强化与公共价值的渗透，数字技术以透明、便捷和规范的运行特征在治理过程中创造出公共价值，即人民至上、善良友好等，同时以反馈学习机制强化公共价值的治理渗透，实现治理结果的公共价值产出。【本文系北京市社会科学基金项目“数字赋能北京市社会治理创新的经验和路径研究”（项目编号：24ZGB005）的阶段性成果。中央民族大学管理学院硕士研究生王若彤，对本文亦有贡献】来源 | 《国家治理》2025年第19期责任编辑：邹伟
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