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09-05
根据《西藏自治区科学技术协会项目管理办法（试行）》（藏科协党发〔2023〕6号）《拉萨市科技计划项目管理办法（试行）》（拉科发〔2020〕27号）《拉萨市科技计划项目过程管理办法（试行）》（拉科发〔2020〕26号），参照《西藏自治区应用技术研究与开发专项资金管理办法》(藏财教〔2018〕76号)等有关规定，现将2024年拉萨市科学技术协会拟立项项目进行公示，公示期为2024年8月28日—9月4日（5个工作日）。如对拟立项目有异议，请在2024年9月4日前向拉萨市科学技术协会办公室、拉萨市纪委监委第八纪检监察组反映。举报电话：0891-6320751（市科学技术协会办公室） 0891-6325723（市纪委监委第八纪检监察组）附件：2024年拉萨市科学技术协会拟立项项目汇总表 2024年拉萨市科学技术协会拟立项项目汇总表.pdf拉萨市科学技术协会2024年8月27日 责任编辑：秦强
09-05
为深入贯彻落实《拉萨市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2021-2025年）》相关要求，丰富科普宣传内容，创新科普宣传方式方法，加强“互联网+科普”新媒体科普宣传推广工作，实现科普社会效益最大化。拟采取询价方式实施《科普知识新媒体宣传推广项目》，现就有关公开询价事宜面向社会各企业进行公开询价。一、项目基本情况1.项目名称：科普知识新媒体宣传推广项目2.资金来源：财政资金3.预算金额：400000.00元（大写：肆拾万元整）4.项目期限：以双方实际签订合同为准5.项目地点：西藏自治区拉萨市（以双方实际签订合同为准）6.项目参数：（详见询价文件）二、申请人的资格要求1.应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年以来任意三个月的缴纳纳税与社保相关证明材料）；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明函，格式自拟）；（5）法律、行政法规规定的其他条件。2.本项目的特定资格要求：无。3.财务要求：提供2023年度相关财务审计报告或财务报表（成立年限不足1年的，可提供基本账户开户银行出具的资信证明）。4.信誉要求：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目报价活动。5.其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目报价。三、项目参数（一）视频制作制作短视频40条，其中包括现有科普视频译制共25条、科技工作者人物专访微纪录片共7条、科普情景剧8条。1.科普视频译制（25条）内容筛选：根据拉萨市科学技术协会提供的现有科普视频素材库，精选优质视频，确保其科学性、准确性和趣味性。藏语译制：聘请专业翻译团队进行藏语配音和字幕翻译，确保双语覆盖。后期制作：视频封面加入拉萨本地元素（如风景、文化符号），增强地域特色。制作时长：共计制作25条视频，每条译制视频成片按照市科协提供的视频翻译。2.科技工作者人物专访微纪录片（7条）选题策划：聚焦拉萨市具有代表性的科技工作者，包括科研专家、创新企业家、基层科技工作者等。拍摄安排：深入科研一线、企业车间、科普现场进行拍摄，记录真实工作场景。访谈设计：围绕科学家精神、创新历程、科技成果等进行深度访谈，展现人物风采。剪辑与包装：采用故事化叙事手法，突出起承转合，提升观看体验。制作时长：共计制作7条视频，成片时长为1.5分钟3条，3分钟4条。3.科普情景剧（8条）选题策划：根据拉萨自然风貌、地理位置、人物风情选定能体现拉萨特色和特点的科普主题，邀请当地农牧民群众、当地演职人员等出演，构建完整的剧情框架，包括明确的开头、发展、高潮和结局。对话应贴近现实生活，富有情感；动作应符合角色设定和情节需求。拍摄安排：通过一系列生动有趣的科普情景剧，普及科学知识，激发公众对科学的兴趣与热爱。组建包括导演、编剧、演员、道具师、灯光师、收音师、剪辑师等在内的制作团队。制作时长：共计制作8条视频，成片时长为1分钟3条，2分钟3条，3分钟2条。（二）宣传推广有宣传推广渠道，以上科普视频译制、科技工作者人物专访微纪录片、科普情景剧应在2个市级及以上新媒体平台上进行宣传推广。（三）报价要求本项目预算最高限价为40万元，报价人的报价不得高于此次预算金额，报价人提交的报价函需加盖单位公章。四、报价时间和受理方式1.报价时间：2024年8月30日至2024年9月10日，每日上午09：30至13：00，下午15：30至18：30（北京时间，法定节假日除外）；2.地址及邮箱：拉萨市江苏大道69号（市政府院内）邮箱：lasakexie@163.com， 联系人及电话：巴先生，0891-6320751拉萨市科学技术协会2024年8月29日 责任编辑：秦强
09-05
拟采取询价方式实施林周草牧业科技小院典型案例推广视频项目，现就有关公开询价事宜面向社会各企业进行公开询价。一、项目基本情况1.项目名称：林周草牧业科技小院典型案例推广视频项目2.资金来源：财政资金3.预算金额：50000.00元（大写：伍万元整）4.项目期限：以双方实际签订合同为准5.项目地点：西藏自治区拉萨市（以双方实际签订合同为准）6.项目参数：（详见询价文件）二、申请人的资格要求1.应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近半年以来任意三个月的缴纳纳税与社保相关证明材料）；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明函，格式自拟）；（5）法律、行政法规规定的其他条件。2.本项目的特定资格要求：无。3.财务要求：提供2023年度相关财务审计报告或财务报表（成立年限不足1年的，可提供基本账户开户银行出具的资信证明）。4.信誉要求：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目报价活动。5.其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目报价。三、项目参数（一）视频制作深入林周草牧业科技小院科研、科普一线，紧密围绕小院在科学研究、人才培养、成果转化等方面的情况进行拍摄，记录真实工作场景，展现科技小院各项成果。制作短视频1条，时长不少于5分钟。（二）宣传推广有宣传推广渠道，以上视频应在2个市级及以上新媒体平台上进行宣传推广。（三）报价要求本项目预算最高限价为5万元，报价人的报价不得高于此次预算金额，报价人提交的报价函需加盖单位公章。四、报价时间和受理方式1.报价时间：2024年8月30日至2024年9月10日，每日上午09：30至13：00，下午15：30至18：30（北京时间，法定节假日除外）。2. 详细地址：拉萨市江苏大道69号（市政府院内）邮 箱：lasakexie@163.com联系人及电话：巴先生，0891-6320751拉萨市科学技术协会2024年8月29日 责任编辑：秦强
09-05
各医疗卫生机构：为深入贯彻落实习近平总书记关于科技工作“四个面向”的重要论述，进一步强化科技保障人民生命健康，有力支撑健康拉萨建设，加快培育新质生产力，拉萨市科学技术局与拉萨市卫生健康委员会共同商议决定，拟在卫生健康领域组织专项科技攻关，现面向全市医疗卫生机构广泛征集科研项目。一、项目申报指南1.项目支持研究方向。本专项主要目的是从科学技术的维度，着力提升全市医疗卫生机构诊疗水平、打造优势专科, 增强服务保障人民生命健康水平。本专项仅支持高原常见病病理研究、临床诊疗技术和方法研究、藏中医传统药方挖掘利用研究、藏药二次开发、传染病防治技术研究、食药同源保健品开发、小型医疗器械研发、智慧医疗等科研方向。不包括新药研发、高价值设备购置、平台建设、基础设施建设等。2.项目支持资金额度。单个项目支持财政资金原则上不超过100万元。二、申报条件和要求(一)项目申报单位应符合以下条件和要求:1.项目牵头申报单位必须是拉萨市辖区内的公办或民办医疗卫生机构，包括各级医院、疾控中心、妇幼保健院、社区医疗卫生服务机构等。不接受市辖外单位牵头申报，市辖外单位仅可作为项目参与单位。2.三级乙等（含）以上医疗卫生机构申报项目的，必须联合至少一家基层（县级及以下）医疗卫生机构共同申报。3.项目牵头单位、参与单位诚信状况良好，无在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录和相关行业领域黑名单记录。4.每个项目的牵头单位、参与单位应对课题负责人及参与人资格、研究能力、科研诚信，项目内容的真实性、申报材料的完整性、项目研究的科学伦理等有关信息进行审查。5.项目参与单位原则上不超过三家，超过请说明。6.项目申报单位为民营机构的，要求申请财政支持资金与自筹资金按1：2比例配套。（二）项目申请人（负责人）应符合以下条件和要求： 1.项目负责人年龄原则上不超过60周岁（“珠峰英才”计划引进人才可适度放宽），每年用于项目的工作时间不少于6个月。其研究方向须与申报项目研究方向一致，具有开展所申请项目研究的能力。 2.项目负责人同时主持或参与市本级项目数不超过3项，其中主持项目不超过2项。3.在限制申报项目期内的科研人员，不得作为申请人或参与人申报本年度项目。项目负责人当前应无逾期未验收的市级科技计划项目。4.鼓励采取首席专家领衔、课题负责人分级负责的方式，组织项目群进行申报。5.鼓励援藏医生联合本地医生共同申报。6.鼓励卫生健康领域“珠峰英才”“拉萨英才”等各类人才申报项目。(三)申报的项目应符合以下条件和要求:1.申报的项目当年未获得市财政其他专项资金资助。2.申报的项目未获得过各级科技计划项目的支持。3.已申报2025年拉萨市科技计划的项目不得重复申报。4.申报的项目实施期原则上不超过3年。三、申报材料（一）项目申报书（包含承诺书、项目支出绩效目标申报表）。（二）其他附件材料：1.申报单位营业执照／社会信用统一代码证。2.项目负责人资历证明（身份证、职称、学历等）、“珠峰英才”“拉萨英才”计划引进人才证明等。3.民营单位牵头申报的项目应提供上年度经会计师事务所审计的财务报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表。4.多家单位联合申报的项目须提供联合申报协议。协议应明确任务分解、经费分配比例和知识产权归属等。5.其他能体现项目承担单位和项目负责人科研能力、科研业绩的材料：包括专利、专著、承担过科研项目的证明材料等。 以上申报材料应统一按顺序装订成册。四、申报程序及要求1.申报材料提交。申报单位应于9月20日18：00前，将项目申报材料一式一份提交到主管推荐单位（自治区级申报单位由本单位或本单位科研主管部门负责推荐；其他医疗卫生机构统一由拉萨市卫生健康委员会推荐）。2.推荐单位初审。推荐单位对项目申报材料真实性进行审查，并在推荐单位处盖章。3.申报材料受理。2024年9月25日18：00前，申报单位将项目申报材料纸质版一式一份报送至拉萨市生产力促进中心（市政府721办公室），同时将项目申报材料PDF扫描件发送到邮箱：18008982001@163.com。五、联系人与咨询电话拉萨市生产力促进中心：0891－6320752科技项目与成果转化科：0891－6320663 附件：申报书模板. 申报书模板..doc 拉萨市科学技术局 拉萨市卫生健康委员会 2024年8月28日 责任编辑：柔协卓玛
09-05
2024年拉萨市高原生物所拟对拉萨市高原生物研究所科研基地温室大棚更换棉被及配套设备。现就有关采购事宜面向社会各企业进行公开询价。一、采购数量及质量要求每栋温室大棚长80米，宽9.5米，高3.5米，共5栋；棉被每平米不低于4斤。报价人提供的货物应是全新、原装、正宗合格产品，完全符合国家规定的质量标准。供货时必须附合格证及其他相关的资料，货物完好，配件齐全。二、质保及售货服务的要求质保期限不低于原厂家的质保期，若能提供更优质的服务，可在服务承诺中自行提供。该承诺将作为确定成交的参考依据。在保修期内，出现因质量问题需要保修的，供应商应及时提供上门服务，进行维修。三、供应商具备条件及报价要求供应商应具有独立承担民事责任能力的企业法人和具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。报价人的报价为一次性报价，报价包括产品运输、安装、调试、税费等交付采购人使用前所有可能发生的所有费用。报价时报价人应就以上货物技术支持与服务作出书面承诺。本次项目预算最高限价为10万元，报价人的报价不得高于此次采购预算。报价人提交的报价函必须盖有公司章子，并附公司资质证明复印件。四、其他事宜1.公告期限：自2024年9月2至9月9日止。2.资料提交方式：报价需按照拉萨市政府采购中心的格式要求装订成册，提交至拉萨市高原生物研究所办公室（拉萨市江苏大道69号市政府院内7楼西侧718室）。附件：报价预算清单（模版） 报价预算清单（模版）.xls联系人：尼玛次仁联系电话：0891-6323724拉萨市高原生物研究所2024年9月2日 责任编辑：秦强
09-05
根据《中央引导地方科技发展资金管理办法》（财教〔2023〕276号）《拉萨市科技计划项目管理办法（试行）》（拉科发〔2020〕27号）《拉萨市科技计划项目过程管理办法（试行）》（拉科发〔2020〕26号）等有关规定，现将2024年拉萨市中央引导地方科技发展资金拟立项项目进行公示，公示期为2024年9月2日—9月6日（5个工作日）。如对拟立项目有异议，请在2024年9月6日前向拉萨市科技局规划财务与监督科、拉萨市纪委监委第八纪检监察组反映。举报电话：0891-6952856（市科技局规划财务与监督科） 0891-6325723（市纪委监委第八纪检监察组）附件：2024年拉萨市中央引导地方科技发展资金拟立项项目汇总表 2024年拉萨市中央引导地方科技发展资金拟立项项目汇总表.xls 拉萨市科学技术局2024年9月2日 责任编辑：柔协卓玛
09-05
根据《拉萨市科技计划项目管理办法（试行）》（拉科发〔2020〕27号）《拉萨市科技计划项目过程管理办法（试行）》（拉科发〔2020〕26号）《拉萨市重点科技攻关“揭榜挂帅”制项目管理办法（试行）》（拉科发〔2023〕01号）等有关规定，8月8日我局联合交通局发布揭榜挂帅项目榜单“拉萨市强紫外线、高频冻融环境下长寿命沥青路面材料与结构关键技术研究”。截止至8月23日，共有两家单位来揭榜。经过形式审查、专家评审等程序，现将拟立项项目予以公示，公示期为2024年9月3日—9月9日（5个工作日）。如对拟立项目有异议，请在2024年9月9日前向拉萨市科技局规划财务与监督科、拉萨市纪委监委第八纪检监察组反映。举报电话：0891-6952856（市科技局规划财务与监督科） 0891-6325723（市纪委监委第八纪检监察组）附件：2024年区域协同创新专项“揭榜挂帅”制项目拟立项项目表 2024年区域协同创新专项“揭榜挂帅”制项目拟立项项目表.xls拉萨市科学技术局2024年9月3日 责任编辑：柔协卓玛
09-04
9月2日下午，区科技厅组织专题研讨会，围绕王君正书记的专题辅导，就如何学习贯彻落实党的二十届三中全会精神开展研讨。会议由厅党组成员、副厅长马兵钢同志主持，在家厅领导、各处室、各单位负责人参加会议。 会上，与会人员围绕王君正书记的专题辅导，结合党的二十届三中全会精神，联系自身工作实际，谈思想认识、讲学习体会、说工作思路，切实把职责摆进去、把工作摆进去、把自己摆进去，进一步提高了政治站位，统一了思想认识。经过深入研讨，大家一致认为，党的二十届三中全会构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷。全会提出的一系列重大决策和部署，为我们在新时代新征程上推动科技创新事业高质量发展指明了方向，提供了根本遵循。通过学习与研讨，与会人员对二十届三中全会精神及王君正书记的专题辅导有了更加全面深刻的理解认识，对科技体制改革、科技创新工作有了更加强烈的责任感、使命感、紧迫感，对下一步全面贯彻落实二十届三中全会精神及王君正书记的专题辅导明确了方向、明晰了路径、坚定了信心。
09-04
青藏高原高寒草甸生态系统近年来经历了显著的变暖和降雨变化的影响，拥有极高的物种多样性和生产力，提供了多种生态系统功能。但由于区域生态系统多功能性固有的复杂性，其对气候变化的响应机理尚不清楚，且可能会受到几个关键因素的影响。例如，气候变暖和降雨变化引起的土壤物理环境、植物群落及丛枝菌根真菌群落的变化都有可能影响生态系统的多功能性。兰州大学马妙君教授研究团队依托甘南草原生态系统国家野外科学观测研究站的气候变化实验平台，详细调查了高寒草甸植物群落组成和结构、分析了丛枝菌根群落组成和特征，并量化了生态系统的多功能性。研究发现，增温和降雨变化影响了丛枝菌根真菌的多样性和群落组成，进而影响生态系统的多功能性。具体来说，增温和增加降雨降低了丛枝菌根真菌的多样性，但增加了生态系统的多功能性。该研究揭示了丛枝菌根真菌在调节高寒草甸生态系统多功能性中的关键作用，并提出了未来研究方向，即评估多营养水平上的生物多样性如何维持生态系统的多功能性。
09-04
8月29日，由西藏自治区科学技术厅主办的第十三届中国创新创业大赛西藏赛区暨创响中国·梦创西藏·圆梦柳梧第七届全区科技创新创业大赛圆满落幕。第七届全区科技创新创业大赛历时两个月，全区140家科技企业报名参赛，涵盖新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新材料、新能源、节能环保等6个行业领域。大赛决赛采取“5＋3”答辩模式，9名评委从技术和产品、商业模式及实施方案、行业及市场、管理团队、财务分析等方面为每个参赛项目综合打分，参赛企业通过项目公开路演、产品展示，从项目创新性以及市场推广可行性等多个维度展示项目优势，经过激烈角逐，评出初创组和成长组一、二、三等奖共12个。西藏稞研农业科技有限公司和西藏觉醒文化传播有限公司分别摘得初创企业组和成长企业组桂冠。获奖企业西藏稞研农业科技有限公司以西藏青稞为原材料，研发面粉改进技术，解决了青稞不含面筋、难以凝结成团的“卡脖子”问题，致力于打造世界上规模最大、技术最先进的青稞面粉精深加工厂，为青稞全产业链提供解决方案。获奖企业西藏觉醒文化传播有限公司以文旅产业市场为核心，通过智慧旅游平台的大数据和人工智能技术，提供个性化推荐、智能导览和在线预订等服务，打造全方位综合性旅游服务平台，推动西藏文旅产业数字化转型。自2018年开始，已连续举办7届全区科技创新创业大赛，近1100家企业报名参赛，84家优秀企业项目获自治区大赛奖，遴选60家企业参加全国赛。科技创新创业大赛已成我区的品牌赛事，一大批科技含量高、市场潜力大的高质量项目快速转化成现实生产力，有效推动了我区科技、产业、金融协同发展，为我区经济社会高质量发展注入新动能。
09-04
为提高在孵企业的发展能力，开拓企业创始人市场分析思维，2024年8月23日，西藏（成都）科技企业孵化器开展了“商业计划书撰写与融资路演”导师辅导活动。本次活动采取线上、线下会议相结合的方式邀请创业孵化协会2位导师，为24家在孵企业负责人及工作人员共计40多人开展了一场别开生面的导师讲座。此次讲座主要围绕融资路演与三种类型商业计划书展开，主要包括：自我分析报告、吸引投资和业务伙伴介绍，深入剖析每种类型的具体特点和撰写要点。针对在孵企业各自问题，导师建议从宏观和微观两个层面进行全面行业分析，明确企业当前定位与长期目标，并找到自身的优势与不足，量身制定最优化的商业计划书。同时，导师强调了要确保项目数据的客观性、完整性和真实性，以及商业逻辑的合理性。在座谈会上各企业仔细听讲、认真记录、线上线下积极互动，大家纷纷表示讲座内容贴合实际，受益颇多，基本掌握了撰写商业计划书的方法和技巧。下一步，西藏（成都）科技企业孵化器将联合创业导师，通过项目评估、企业诊断、培训授课等多种形式，继续为在孵企业开展创新创业导师辅导活动，夯实企业创业基础，提升企业创业创新能力，助力企业良性发展。
09-04
新华社北京8月27日电 记者27日从工业和信息化部获悉，工业和信息化部、国家标准化管理委员会近日联合发文提出，到2025年，我国新制定物联网领域国家标准和行业标准30项以上，参与制定国际标准10项以上，引领物联网产业高质量发展的标准体系加快形成。物联网是以感知技术和网络通信技术为主要手段，实现人、机、物的泛在连接，提供信息感知、信息传输、信息处理等服务的基础设施。当前，我国物联网产业已形成庞大市场规模，在技术创新突破、行业融合应用、产业生态培育等方面取得积极成效。根据两部门联合印发的《物联网标准体系建设指南（2024版）》，物联网标准体系包括基础标准、技术标准、建设运维标准和应用标准等4部分，其中，技术标准包括感知技术、网络与通信技术、数据处理技术、融合技术、射频与电磁兼容技术、边缘计算技术、物联网操作系统、数字孪生技术等标准。指南提出，将加快物联网国际标准转化，提升国内和国际标准关键指标的一致性程度，积极参与国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）等标准国际化活动，同全球产业链上下游企业共同制定物联网国际标准。
09-04
新华社北京9月1日电 9月1日，《新华每日电讯》发表题为《科研体制深度变革，创新平台加速布局，科技型企业势头强劲——河南：科创局面悄然嬗变》的报道。近期，河南科技工作者为两件大事欢欣鼓舞，一则是2023年度国家科学技术奖励大会上，河南获得国家科学技术奖15项，其中主持7项，参与8项，实现了“量质齐升”，这是对河南过往数年努力的肯定。另一则是，党的二十届三中全会提出构建支持全面创新体制机制，把深化科技体制改革摆在重要位置，这再次鼓舞了河南在科技创新上“十年磨一剑”的信心。从2021年起，面对“不成创新高地，就成发展洼地”的紧迫形势，河南将“创新驱动、科教兴省、人才强省”置于全省十大发展战略之首，认准“华山一条路”——靠创新驱动高质量发展。3年多来，河南鼎力支持科技创新，科研体制深度变革，创新平台加速布局，科技型企业势头强劲，科创局面悄然嬗变。高位推动前瞻布局，科技创新“量质齐升”撒下一片创新“种子”，浇水施肥，3年时间，能长成什么样？3年时间，揭牌运行20家省实验室、6家省产业技术研究院，布局41家省产业研究院，建设50家省中试基地；全省高新技术企业超过1.2万家，国家科技型中小企业入库超过2.6万家，均较3年前实现翻番；2023年，全省技术合同成交额1367亿元，较3年前增长256％；……这是6月下旬河南省科技大会上公布的创新成绩单，躬身入局的科技工作者最能体会其中的不易。3年前，当河南提出建设“国家创新高地”时，尽管目标瞄准的是“2035年”，舆论场上仍掺杂不少质疑之声。彼时的河南，人口大省、农业大省、工业大省、经济大省等标签长期存在，但提起科技创新，始终觉得底气不足、信心不够。《中国区域科技创新评价报告2020》显示，河南省综合科技创新水平指数居全国第17位，科技活动投入强度、科技活动产出、科技创新环境、促进经济社会发展等指标均低于全国平均水平。2021年，面对“不进则退，慢进亦退，不创新必退”的紧迫形势，河南省第十一次党代会将“创新驱动、科教兴省、人才强省”置于全省十大发展战略之首，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置。“‘创新洼地’河南搞创新，会不会太晚？能不能成事？”面对这样的提问，曾带领团队成功研发“04机”，让中国拥有了自己的大型程控交换机技术的中国工程院院士、嵩山实验室主任邬江兴直言：“科技创新任何时候开始都不晚。”“高层次创新平台较少，创新主体实力不强，高端创新人才团队匮乏，科技成果转化和产业化水平不高。”河南省科技厅副厅长徐彬说，科技创新的短板所在，就是河南的发力方向。即使起步较晚，也要勠力前行。河南以前瞻30年的眼光想问题、做决策、抓发展，3年时间完成多项颇具挑战的系统工程。机制上，河南在全国率先成立省级科技创新委员会，由省委书记和省长任双主任，先后召开18次会议，谋划全局性、长远性科技创新事项。法制上，河南颁布实施《河南省创新驱动高质量发展条例》等系列法规，以法律保障科技创新工作久久为功。资金上，河南把科技创新作为重点支出优先保障，财政科技支出连续突破300亿元、400亿元大关。体系上，中原农谷、中原科技城、中原医学科学城“三足鼎立”，省实验室等高层次创新平台多点开花的科创大局面悄然形成。体制改革“补气血”，平台建设“强筋骨”当被问到“吸引人才的核心要素是什么”时，河南省科学院碳基复合材料研究院副院长任宣儒说，有活力的研发团队，有空间的科研平台，科学家不想当“吉祥物”，想搞“真研究”。引进人才不易，用好人才亦难。此前，“不看本领看级别，不看学术看官位，不看成效看论文”等科研领域痼疾，在河南同样存在。“过往一段时间，院所机制僵化，人才大量流失，高水平科研难以为继。”在河南省科学院工作30余年的研究员陈峡忠说，2021年往前十多年，省科学院退休170余人、流失120人，却很难招来高层次人才。想让高端人才“近者悦、远者来”？既要改善人才引育大生态，也要改良用人单位小气候。大生态上，河南尊重科研规律，重大创新项目经费拨付实现“直通车”，拨付周期由4个月缩短至21天；50万元以下的省级科技项目开展科研经费“包干制”；构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，全面落实单位用人自主权。小气候上，河南将重建重振省科学院作为“关键工程”。事业编制由400多个增加至3000个；每年给予9亿元专项经费，用于高端人才引育、重大项目实施等；制定《河南省科学院发展促进条例》，在国内首次以立法的形式支持省科学院发展。2022年，任宣儒作为引进人才来到河南，郑州为其所在团队解决研究院用地问题，河南省科学院共提供6000万元的设备采购资金，全程没有行政干扰。“过去在高校工作时，我买一台几十万元的设备，都要排队很久，甚至遭遇‘砍价’。”任宣儒说，现在一门心思扑在科研上，这种自主权让他真切感受到河南的改革力度、招才诚意。2021年以来，河南省科学院引进17个院士及其核心团队，招引青年博士（博士后）500余人，布局集成电路、空天信息、先进导体材料等16家研究所，建设42家研发实体，形成全周期、全链条的开放式创新生态。“从刚开始四处求人来，到现在人才慕名而来，省科学院的创新体系、科研体制、法制保障，让更多人从‘心怀疑惑’到‘满怀信心’。”中国科学院院士、河南省科学院院长徐红星说，省科学院已经成为综合性、高水平新型研发机构。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。不仅是河南省科学院，“把最好的地块留给科研机构，把最好的政策留给科技人员，用最强的财力打造创新平台”是河南下定决心要走的“登峰”之路。2021年以来，河南安排17.3亿元资金支持省科学院重建重振，同时安排23.82亿元资金保障省实验室建设，累计投入50.2亿元用于支持郑州大学、河南大学“双一流”建设。栽下梧桐树，引得凤凰来。数据显示，3年来，河南累计引进顶尖人才30人、领军人才387人、博士及博士后1.6万人，全省人才总量超过1410万人。“企业家出题，科学家答题”一家不起眼的彩印企业，10年时间，成长为国家专精特新“小巨人”企业、制造业“单项冠军”示范企业，靠的是什么？“唯有依靠科技创新，才能实现跨越式发展。”河南银金达控股集团有限公司董事长闫银凤的回答坚定不移。这家位于新乡卫辉的绿色包装新材料企业，多年前切入食品饮料包装领域后，一直苦恼于安全、环保、可循环的功能性聚酯（PETG）薄膜制造工艺被国外垄断，价格高昂。“面对低碳环保的发展大势，不把环保材料握在手中，市场竞争必将落败。”时任银金达新材料股份有限公司总经理王果连说，公司从零开始，招募科研团队，历时5年，累计投入约1亿元，开辟出全新的PETG薄膜制作工艺，成本降低2／3，快速成长为功能性聚酯膜材料领域全球三大供应商之一。“科学家、企业家，把这两个‘家’放在一起才能产生新质生产力”……吃过科研的“苦”，尝到创新的“甜”，类似话语时时回荡在企业家耳边。2021年起，银金达集团主动融入河南创新体系，先后建立河南省先进膜材料产业研究院、先进聚酯材料中试基地，并在北京、上海成立研发中心，借科学家之力，打通“科学到技术”“技术到产品”“产品到市场”的创新链条，更快响应客户需求和市场变化，以图在未来十年将企业营收从20亿元做到100亿元。“企业家出题，科学家答题”。新一轮科技革命和产业变革深入发展，向极宏观拓展、向极微观深入、向极端条件迈进、向极综合交叉发力。河南围绕传统产业“迭代”、新兴产业“抢滩”、未来产业“破冰”，持续推动创新链和产业链深入融合。3年来，河南引导规上工业企业与高校共建1503家研发中心，2023年全省规上工业企业研发活动“四有”覆盖率达72.73％；布局41家省产业研究院，启动重大技术攻关项目319个；建设50家省中试基地，累计转化科技成果391项。河南战略性新兴产业、高技术制造业增加值近3年分别年均增长10.8％、14.6％。浇水施肥、遮风避雨，科技创新的“种子”日夜生长，逐渐开花结果。河南省农科院雷振生团队完成的“小麦优质高产亲本材料创制与郑麦379等品种选育应用”项目，育成小麦品种14个，累计推广超1.2亿亩，获得国家科技进步奖二等奖。中铁工程装备集团有限公司研制出世界最大直径硬岩隧道掘进机，成功应用于川藏铁路、格鲁吉亚KK公路等国内外重大工程，打破国外技术垄断。河南超硬材料创下了多项行业“第一”，人造金刚石和立方氮化硼产量分别占全国的80％、95％，金刚石微粉、复合超硬材料、培育钻石产量均占全国的80％左右。当前，河南在科技金融、创新理念等方面仍存短板，但下定“十年磨一剑”的决心，河南努力把科技创新这一“关键变量”，转化为高质量发展的“最大增量”。
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人工智能是引领未来的战略性技术，是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，是必须抢占的科技制高点。新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能发展，积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。党的二十届三中全会《决定》提出“建立人工智能安全监管制度”，这对于确保人工智能安全、可靠、可控具有重要意义。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，必须坚持全面依法治国，加快人工智能立法进程，推进人工智能治理法治化，更好发挥法治对于人工智能健康发展的引领、规范和保障作用。适应现实需要。新时代，我国制定了网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律，在一定程度上已经涉及人工智能安全监管。此外，有关部门还出台了《互联网信息服务算法推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》等部门规章，在人工智能治理中发挥了积极作用。但是，与人工智能安全监管日益增长的法治需求相比，相关规范还存在一些短板和不足。比如，法律体系还不够完善，缺少人工智能安全监管的专门法律，在一些促发展、保安全的关键问题上还存在立法空白；现有规则分散在众多法律和部门规章中，一些规则相互协调衔接不足；等等。推进人工智能治理法治化，要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，总结人工智能治理经验，汇聚各方面力量和智慧加快人工智能立法进程，确保人工智能始终朝着不断增进人民福祉的方向发展。确立治理依据。随着生成式人工智能等新一代人工智能技术蓬勃发展，人工智能产品和服务正日益商业化、大众化、普及化，人工智能的潜在安全风险随之更加突出，人民群众对确保人工智能安全、可靠、可控的需求更加强烈。加快人工智能立法进程，推进人工智能治理法治化，要坚持以习近平法治思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，为人工智能安全监管提供更加完备的法律依据，营造有利于人工智能健康发展的良好法治环境。要明确人工智能技术研发、使用、治理应当遵循的理念和基本法律原则，确立人工智能治理的正确价值导向，为人工智能立法的解释适用和完善发展提供价值指引。要确立人工智能治理的基本法律规则，助力破除人工智能发展的制度障碍，为制定人工智能治理法规规章等下位法提供法律依据，为人工智能安全监管执法、司法活动提供权威准则，促进落实《全球人工智能治理倡议》。发挥制度功效。加快人工智能立法进程，推进人工智能治理法治化，旨在促进人工智能健康发展。应从技术研发、数据利用、算力供给、激励创新、技术共享等方面完善规则，更好满足人工智能产业发展、人工智能与经济社会发展深度融合的制度需求。人工智能立法要统筹发展和安全，着眼于坚决维护国家安全和社会稳定，完善安全监管规则，加强分级分类监管，加强对有关风险的动态分析、评估预警，提高人工智能安全监管能力。要支持政府部门、行业组织、社会公众等多元主体参与人工智能治理，明确相关主体的法定权利、义务，确立行为的合法边界及法律责任，防止滥用人工智能；同时为创新保留适当空间，避免不合理的规则阻碍人工智能创新，促进以人为本、智能向善。人工智能立法要推动人工智能国际交流合作，提升我国参与人工智能全球治理的话语权和影响力。（张吉豫 作者为中国人民大学法学院副教授）
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◎本报记者 何星辉 实习记者 荆晓青8月30日，2024中国国际大数据产业博览会（以下简称“数博会”）在贵阳圆满落幕。从电力人工智能（AI）机器人到高空发电，再到月球大模型，每一年的数博会都有黑科技、新成果惊艳世界，今年也不例外。本届数博会以“数智共生：开创数字经济高质量发展新未来”为主题，聚焦行业最新发展趋势和前沿技术动态。会上，1300余项数据领域的新技术、新产品、新方案、新应用悉数亮相，全方位展示了我国数字经济的蓬勃生机与活力。数博会上展示“新质生产力”与地面上常见的“大风车”不同，在本届数博会上，中国能建中电工程公司展示的高空发电装置，则是一个个伞状模样。相关数据显示，我国3000米高空的风功率密度是地表的数十倍，空中蕴藏的风能更是超乎想象，超过目前人类社会能源总需求的100多倍。“我们已成功申报获批‘大型伞梯式陆基高空风力发电关键技术及装备’项目，为取得高空风能技术突破带来良好开端。”中电工程公司党委书记、董事长罗必雄表示。该公司不但实现了我国高空风能发电技术的首次工程化实践，也打造了国内外首个可并网的兆瓦级高空风能发电示范项目。可与观众进行问答交互的“大瓦特”电力AI机器人、全地形巡检操作四足智慧狗“吠云”、可体验的变电站无人机巡视VR……中国南方电网有限责任公司此次携50余项数字化成果亮相，全方位展示数字化转型成果。公司副总经理贺晓柏表示，他们以数据为关键生产要素，打造数字电网关键载体，在促进能源行业绿色低碳转型的同时，积极推动数字经济高质量发展。“大模型”带来更多新机遇“这将大大加速海量数据的处理，帮助科研工作者挖掘新的科学发现。”对于数博会上发布的全球首个月球专业大模型，中国科学院院士、中国月球探测工程首任首席科学家欧阳自远充满期待。月球上布满了大大小小的撞击坑。这些撞击坑数量众多，形态复杂多变，研究起来非常复杂。而月球专业大模型的最佳应用场景就是月球撞击坑识别，其准确率已达到80％以上。数博会上，腾讯云、百度、阿里云等纷纷展示了他们的最新大模型及行业解决方案。针对企业和组织面临的告警疲劳、专家稀缺、效率瓶颈等一系列问题，奇安信自主研发的国内首个工业级大模型应用，将大模型转变为生产力工具，能够“全天候工作，自动研判分析”。根据探索数字安全建设领域的具体实践，奇安信集团董事长齐向东提出了“数据三角”的概念。他表示：“数据的生产、应用、流通形成了‘数据三角’，其安全问题不能孤立解决。要用统一的安全体系来保障‘数据三角’安全，促进数据要素价值加速释放。”“中国数谷”城市名片越擦越亮作为全球首个以大数据为主题的博览会，数博会创办于2015年。“数博会已经成为我国数据领域引领创新趋势、展示行业成果、促进开放合作的重要载体。”国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏表示，贵州在数据产业发展方面取得一系列成效，既为该省经济社会转型发展提供了新动能，也为国家推进数据要素市场化配置改革提供了有益经验。截至目前，贵州在建、投运重点数据中心47个，互联网骨干直联点与全国38个城市实现直连，数字经济增速连续9年居全国前列，贵阳的“中国数谷”这张城市名片越擦越亮。中国科学院院士、南方科技大学校长薛其坤认为：“贵州在数据产业、数字经济方面已经成为全国榜样。”“对贵州来讲，发展新质生产力最重要的突破口是发展数字生产力。”贵州省委书记、省人大常委会主任徐麟表示，贵州将围绕算力、赋能、产业三个关键，打造全国领先的智算集群，促进实体经济和数字经济深度融合，培育竞争力强劲的数字产业集群。
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9月3日9时22分，我国在西昌卫星发射中心使用长征四号乙运载火箭，成功将遥感四十三号02组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。新华社发（陈昊杰 摄） 9月3日9时22分，我国在西昌卫星发射中心使用长征四号乙运载火箭，成功将遥感四十三号02组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。新华社发（陈昊杰 摄） 9月3日9时22分，我国在西昌卫星发射中心使用长征四号乙运载火箭，成功将遥感四十三号02组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。新华社发（陈昊杰 摄） 新华社西昌9月3日电（李国利、崔婉莹）9月3日9时22分，我国在西昌卫星发射中心使用长征四号乙运载火箭，成功将遥感四十三号02组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。 遥感四十三号02组卫星主要用于开展低轨星座系统新技术试验。 这次任务是长征系列运载火箭的第533次飞行。
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国科办才〔2024〕92号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，全国科普工作联席会议成员单位办公厅（办公室）： 为深入学习贯彻党的二十大精神以及全国科技大会精神，落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，宣传贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，加强国家科普能力建设，科技部决定组织举办第十一届全国科普讲解大赛。有关事项通知如下。 一、大赛主题 以“弘扬科学家精神 激发全社会创新活力”为主题，在全社会传播科学知识，讲述科学故事，大力弘扬爱国、创新、求实、奉献、协同、育人的科学家精神，营造尊重科学、崇尚创新的社会环境。 二、活动组织 主办单位：科技部 承办单位：广州市科学技术局、广东科学中心、广东广播电视台现代教育频道 协办单位：广州科普联盟 全国科普讲解大赛主办单位、承办单位、协办单位共同组成大赛组委会，将按照公正、公平、公开原则开展报名审查、评委推荐、赛事组织和评分颁奖等各项工作。组委会办公室设在广东科学中心，负责大赛各项工作的具体执行。 三、赛事安排 （一）预赛。 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局负责本辖区内的预赛；全国科普工作联席会议成员单位联络司局负责本系统内的预赛。 （二）全国赛。 由大赛组委会办公室负责牵头组织，分为全国半决赛和全国总决赛两个阶段。 半决赛时间：11月13—14日 总决赛时间：11月15日 决赛地点：广东科学中心 大赛实施方案详见网站：http://www.gdsc.cn/qgkpjj2024 四、有关要求 （一）各地方各部门自愿组织报名参加。名额分配情况详见大赛实施方案。大赛组委会邀请香港、澳门等地区选手参加决赛。 （二）报名条件。参赛选手要求为年龄18周岁以上的全职、专职或兼职科普工作者、科技工作者或有一定经验的科普及科学传播爱好者。参赛选手只可选择在地方科技管理部门或其所属部门一处报名参赛。比赛时使用普通话。 （三）报名时间及要求。预赛安排由各地方各部门自行决定。请决赛选手于10月24日前完成报名，代表队于10月25日前完成推荐工作。选手报名表、代表队报名表详见大赛实施方案。报名推荐工作请登陆大赛网站操作。 （四）参赛费用。选手无需交纳比赛费用，差旅、住宿费自理。 （五）专家评委推荐。各参赛代表队以自愿为原则，至多推荐1名专家组成评委专家库，评委候选人不能为代表队领队或参赛选手，具体要求及评委候选人信息表详见大赛实施方案。请于10月24日前在大赛网站上提交推荐评委候选人信息表扫描件。 （六）审查要求。推荐单位需确保参赛选手身份真实、无违背科研诚信及科技伦理的行为，讲解内容无政治性或科学性错误。 （七）择优参与重大科普示范活动。科技部将在参加全国赛的选手中，按需择优遴选参与科技列车行、科普援藏、流动科技馆进基层等重大科普示范活动。 五、联系方式 广州科普联盟 余炽文、何伊韵、罗婉艺、杨帆 电话：020-39348107、39348046、39348141 手机：13143729331、18899757503、13660677212、13826035479 传真：020-39348000 邮箱：gzkplm@163.com 科技部 王菲菲 010-58881429 科技部办公厅 2024年8月27日（此件主动公开）
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各有关单位：根据《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）、《科技型中小企业评价工作指引（试行）》（国科火字〔2022〕67号）有关规定及《关于组织开展2024年度科技型中小企业评价工作的通知》（藏科发〔2024〕163号）工作要求，区科技厅于2024年7月4日－8月27日开展了2024年度第一批科技型中小企业评价工作。经形式审查，确定符合入库条件的140家企业为2024年度第一批拟入库科技型中小企业，现将企业名单予以公示，公示期10个工作日（2024年9月3日至9月16日）。公示期间如有异议，请以书面、实名形式向自治区科技厅提出异议，异议应以事实为依据，并附相关佐证材料，超过公示期的异议不予受理。附件：2024年度第一批拟入库科技型中小企业名单 2024年度第一批拟入库科技型中小企业名单.xlsx 西藏自治区科学技术厅2024年9月3日
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9月2日上午，自治区党委书记王君正在拉萨与国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长刘焕鑫一行座谈。这是座谈现场。2日上午，自治区党委书记王君正在拉萨与国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长刘焕鑫一行座谈。王君正代表自治区党委、政府对刘焕鑫一行来藏考察调研表示欢迎。他说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记亲临西藏视察指导，多次对西藏工作作出重要指示批示，确立了新时代党的治藏方略，明确了“稳定、发展、生态、强边”四件大事，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委团结带领各族干部群众，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，持之以恒抓好“四件大事”落实，推动各项事业不断取得新成效。王君正指出，当前，西藏正处于建设社会主义现代化的关键时期。希望国家粮食和物资储备局一如既往地关心支持西藏工作，发挥粮食和物资储备行业优势，持续加强产业、政策、智力、项目支持，更好推动西藏经济社会高质量发展。共同贯彻落实好习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深化认识、加强合作，全面提升粮食储备、市场调控、应急保供能力，确保党中央决策部署落地落实。共同推动西藏粮食和物资储备事业创新发展，加强粮食安全储备管理和信息化建设，加大粮食仓储物流等基础设施建设力度，增强西藏粮食收储能力。共同发展壮大西藏优质特色粮食产业，支持粮食龙头企业稳步扩大在藏投资力度，发展粮食产业经济，开展粮食加工转化，让更多“藏”字号产品走向全国市场。加大对口支援力度，重视科技和人才支撑，选派政策水平高、专业技能强的优秀人才进藏交流，激发内生动力，为西藏长治久安和高质量发展注入新的活力。刘焕鑫感谢自治区党委、政府对粮食和物资储备工作的大力支持，对西藏经济社会发展取得的巨大成就表示祝贺。他表示，国家粮食和物资储备局将认真贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，充分发挥自身优势，紧密对接西藏发展需求，在增强粮食收储调控能力、完善粮食市场体系、建设粮食仓储物流设施、发展粮食产业经济等方面加大支持力度，汇聚行业力量，支持西藏发展壮大优质特色粮食产业，实现优质粮食品牌化、品牌产品规模化，推动西藏粮食和物资储备工作高质量发展，助力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。自治区领导坚参、次仁平措参加。
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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。为创新提升服务贸易，以高水平开放推动服务贸易高质量发展，加快建设贸易强国，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能，以服务共享创造美好未来，加快推进服务贸易数字化、智能化、绿色化进程，推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强，为建设更高水平开放型经济新体制、扎实推进中国式现代化建设作出更大贡献。二、推动服务贸易制度型开放（一）建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度。全面实施跨境服务贸易负面清单，建立相应管理制度，负面清单之外的跨境服务贸易按照境内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理。加强各项行政审批、许可、备案等事项与跨境服务贸易负面清单的工作衔接，及时调整与负面清单不符的法规规章、规范性文件。提升负面清单管理能力，加强重点行业监管，优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管。建立对服务贸易领域重大开放举措的风险评估、预警和防控机制，加强对重点敏感领域的风险监测。研究建设与负面清单管理相适应的全国跨境服务贸易信息平台，加强部门间信息共享。（二）发挥对外开放平台引领作用。扩大自主开放，深入探索“自上而下”和“自下而上”的开放路径，充分发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港的开放先行和压力测试作用，稳步推进全国跨境服务贸易梯度开放。建设国家服务贸易创新发展示范区，在跨境服务贸易市场准入、完善跨境服务贸易全链条监管、建立风险管理和监测预警机制等方面加大探索力度，打造服务贸易综合改革开放平台和高质量发展高地。（三）加强规则对接和规制协调。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等区域经贸安排中服务贸易开放承诺和相关规则，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际高标准经贸规则，深化国内服务贸易领域改革。参照世界贸易组织《服务贸易国内规制参考文件》，规范服务领域许可、资质和技术标准，简化许可审批程序，提高监管政策透明度，降低跨境服务贸易成本。研究开展服务提供者认证工作。（四）提升服务贸易标准化水平。实施服务贸易标准化行动计划，加快制定服务贸易领域标准。开展服务贸易标准国际化工作，鼓励在具备条件的领域采用国际通用标准。三、促进资源要素跨境流动（五）便利专业人才跨境流动。为外商投资企业管理人员、技术人员及其随行家属入出境提供便利。为外籍高层次人才及其科研辅助人员来华投资创业、工作、讲学、经贸交流提供办理签证和停居留证件等入出境便利。畅通外籍高层次人才来华创业渠道，允许境外专业人才按照有关要求取得国内职业资格和特定开放领域就业机会。支持有条件的地方建立健全境外职业资格证书认可清单，扩大职业资格国际互认试点。（六）优化跨境资金流动管理。完善外汇管理措施，探索基于企业信用的分级管理，提高服务贸易及服务领域对外投资的外汇业务便利度。扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用，支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。（七）促进技术成果交易和运用。完善技术贸易管理和促进体系，打造创新资源对接平台，拓展国际技术合作网络，促进知识产权国际化运营，对研发中心技术跨境转移给予便利化安排。规范探索通过知识产权证券化、科技保险等方式推动科技成果转化运用。鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式，促进技术成果转化和交易。（八）推动数据跨境高效便利安全流动。在具备条件的地区开通国际互联网数据专用通道。支持在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估，优化服务贸易数字化发展环境。四、推进重点领域创新发展（九）增强国际运输服务能力。支持国内航运企业开辟新航线，完善面向国际的海运服务网络。推进航运贸易数字化，扩大电子放货、电子提单在港口航运领域的应用。优化国际空运布局，强化国际航空货运网络对产业链供应链的支撑。进一步提升国际客运航权、时刻资源的配置效率，加强航空运力与出入境旅游的供需对接。构建国际物流服务体系，提高跨境寄递服务水平和国际供应链一体化服务能力。（十）提升旅行服务国际竞争力。积极发展入境游，优化签证和通关政策，提高签证便利化水平。提高外籍人士和港澳台居民使用电子支付，以及持有效证件预订景区门票、购买车（船）票等的便利度，在酒店、旅游景点、商超等公共场所，为境外游客提供多样化支付服务。实施便利外籍人士在华住宿的政策措施。（十一）支持专业服务贸易发展。拓展特色服务出口，促进知识产权、地理信息、人力资源等服务贸易集聚发展，支持金融、咨询、设计、认证认可、法律、调解、仲裁、会计、语言、供应链、标准化等专业服务机构提升国际化服务能力，培育新的服务贸易增长点。发展农业服务贸易，带动农资、农机、农技等出口。加快发展教育服务贸易，扩大与全球知名高校合作，在华开展高水平合作办学。加快服务外包高端化发展，大力发展生物医药研发外包、数字制造外包，支持云外包、平台分包等服务外包新模式，进一步带动高校毕业生等重点群体就业。（十二）鼓励传统优势服务出口。进一步完善支持文化贸易高质量发展的政策措施。推动中国武术、围棋等体育服务出口。促进中医药服务贸易健康发展，积极发展“互联网+中医药服务贸易”。支持中华老字号等知名餐饮企业开展中餐品牌国际化经营，提升中华餐饮文化国际影响力。积极运用数字技术、人工智能等创新服务供给，提升服务业国际竞争力。（十三）促进服务贸易与货物贸易融合发展。优化保税监管模式，支持各地区依托综合保税区开展“两头在外”的研发、检测、维修、文物及文化艺术品仓储展示等业务。推动服务贸易与高端制造业融合发展，在生物医药、飞机、汽车、工程机械等领域细化出台专项政策举措，支持制造业企业对外提供具有国际竞争力的专业化、综合性服务。（十四）扩大优质服务进口。修订鼓励进口服务目录，扩大国内急需的生产性服务进口。聚焦居民消费升级需求，推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。在具备条件的地区引入国际精品赛事，举办涉外电影展映和交流合作活动，进一步丰富市场供给，推动生活性服务业品质化发展。（十五）助力绿色低碳发展。大力发展绿色技术和绿色服务贸易，研究制定绿色服务进出口指导目录。鼓励国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等技术和服务进口，扩大绿色节能技术和服务出口。加强绿色技术国际合作，搭建企业间合作平台。五、拓展国际市场布局（十六）深化服务贸易国际合作。实施服务贸易全球合作伙伴网络计划，巩固重点合作伙伴，积极开拓新兴市场。加强同共建“一带一路”国家服务贸易和数字贸易合作，在金砖国家、上合组织等机制下进一步扩大合作领域，拓展服务贸易多双边和区域合作。引导发挥地方资源优势，支持有条件的地区建设服务贸易国际合作园区。（十七）建立健全服务贸易促进体系。鼓励各地区建立健全促进服务贸易发展的机制。加强服务贸易中介组织能力建设，充分发挥驻外机构作用，完善境外贸易促进网络，提升境外服务水平。完善国际商事争端预防与解决组织功能，健全海外知识产权维权援助机制。支持有条件的城市建设法律服务中心和国际商事仲裁中心。充分发挥中国国际服务贸易交易会等重要展会平台作用，不断提升展会知名度和影响力，推动构建龙头引领、各具特色、科学发展的服务贸易市场化展会格局，支持企业境外办展参展。六、完善支撑体系（十八）创新支持政策措施。充分利用中央和地方现有资金渠道以及服务贸易创新发展引导基金等相关基金，创新支持方式，推动服务贸易发展。拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构推出适应服务贸易特点的金融服务。优化出口信贷，运用贸易金融、股权投资等多元化金融工具加大对企业开拓国际服务贸易市场的支持力度。加大出口信用保险支持力度，扩大服务贸易领域覆盖面，对符合条件的中小企业适当优化承保方式，提高保险服务便利化水平。落实好服务出口增值税零税率或免税等现行相关税收政策。支持高校加强服务贸易相关学科专业建设，促进服务贸易智库建设，加强服务贸易专业人才培训。（十九）提升统计监测水平。修订完善国际服务贸易统计监测制度，完善服务贸易全口径统计方法。推进部门间数据交换和信息共享，健全服务贸易统计监测体系和重点企业联系制度。研究建立服务贸易统计数据库，提升服务贸易统计数据公共服务水平。（二十）强化服务贸易区域合作。发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区双城经济圈等区域优势，建设区域性服务贸易发展公共平台。提升东部地区引领带动作用，培育一批服务贸易标杆城市。支持中西部与东北地区构建内陆多层次开放平台，推动优势特色服务贸易创新发展。鼓励建立服务贸易跨区域协作机制，促进资本、人才、技术、数据等资源要素高效合理流动。各地区、各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识大力发展服务贸易的重要意义，依靠扩大开放和创新驱动激发服务贸易发展新动能，抓好本意见贯彻落实。各地区要结合本地实际，积极培育服务贸易特色优势产业。各有关部门要加强协调配合，梳理解决服务贸易领域堵点卡点问题，完善服务贸易发展相关政策，支持推进重大改革事项。商务部要强化统筹协调，完善工作机制，确保各项政策措施及时出台并落地见效，积极营造扩大开放、鼓励创新、公平竞争、规范有序的服务贸易发展环境。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。国务院办公厅2024年8月28日（本文有删减）
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