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02-19
2022年度个税汇算预约办税功能于2月16日上线运行，纳税人如需在3月1日至20日之间办理汇算，可在2月16日至3月20日每天的早6点至晚22点登录手机个人所得税APP进行预约。3月21日以后，无需预约即可登录手机个人所得税APP直接办理。在手机个人所得税APP上预约办税仅需“三步走”即可轻松搞定：第一步，纳税人登录手机个人所得税APP后，可通过“首页——2022综合所得年度汇算”专题区域点击“去预约”进入预约功能页面，也可以通过“办税——税费申报——综合所得年度汇算申报预约”进入预约功能界面。 第二步，进入预约功能界面后，纳税人需仔细阅读提示内容，点击“开始预约”进入“选择预约日期”界面，选中标记为“可选”的日期后，点击底部“提交预约申请”按钮提交。 第三步，提交成功后，系统显示“您的预约提交成功”页面，纳税人即可在预约日期当天办理2022年度汇算申报。此外，还可以在手机个人所得税APP首页年度汇算专题栏查看预约情况。 需要说明的是，预约功能开放时间为2023年2月16日至3月20日每天的早6点至晚22点，纳税人可在上述时间内登录手机个人所得税APP并预约3月1日至3月20日的年度汇算申报。
02-19
新年新作为，各地铆足干劲，加快创新提质、赋能产业，为高质量发展注入新动能。激发创新活力，释放发展动能，新年开局，各地积极作为。浙江第二批4家省技术创新中心日前开工建设，今年，浙江将重点实施48个科技创新强基领域重大项目，通过打造新型实验室体系、重大科技基础设施群等举措，推动“互联网+”、生命健康、新材料实现关键核心技术突破。在金华，一批聚焦生物医药产业的重点创新项目正在加快推进。在北京经开区，生物医药中试研发生产基地一期首批生产线投用，未来这里将成为国内单园生产能力最大的生物医药外包服务基地之一。2023年，北京将进一步加大人才、空间等要素资源向医药健康产业的配置，推动创新成果落地应用。以创新推动产业升级，塑造发展新优势。2023年开年，广西全力打造国际新能源汽车产业高地。在主要生产基地柳州，科技创新、重大产业等8个政企专班联动运转，从项目推进、要素保障、资金扶持等方面，推进全产业链生态布局。重庆把智能化改造作为新一年传统产业转型升级的有力抓手，出台制造业5年数字化转型行动计划。在西部（重庆）科学城，首批11个工厂、32个数字车间正在进行180项智能化升级改造。这段时间，在黑龙江哈大齐国家自主创新示范区，各企业、项目开足马力抢进度、拼订单、促发展，奋力夺取首季“开门红”。今年，黑龙江加快实施创新驱动发展战略，打造新材料、航空航天、高端装备等产业集群，为东北老工业基地全面振兴注入活力。
02-18
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》有关要求，全面推动小流域综合治理提质增效，助力复苏河湖生态环境和宜居宜业和美乡村建设，近日，水利部会同农业农村部、国家林草局、国家乡村振兴局联合印发了《关于加快推进生态清洁小流域建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。水利部水土保持司有关负责同志就《指导意见》相关内容进行了解读。一、《指导意见》出台的背景是什么？（一）深入贯彻党中央、国务院相关决策部署的要求。2021年9月13日，习近平总书记在陕西省米脂县高西沟村调研时指出：“小流域治理关系长远”，强调：“把生态治理和发展特色产业有机结合起来，走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路”。2012年以来，中央一号文件先后5次对开展生态清洁小流域建设提出明确要求。2022年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》明确要求，“以山青、水净、村美、民富为目标，以水系、村庄和城镇周边为重点，大力推进生态清洁小流域建设，推动小流域综合治理与提高农业综合生产能力、发展特色产业、改善农村人居环境等有机结合，提供更多更优蕴含水土保持功能的生态产品。”水土保持法、黄河保护法也对开展生态清洁流域建设作出明确规定。（二）推动新阶段水利高质量发展的要求。水利部党组高度重视生态清洁小流域建设，要求以流域为单元，以山青、水净、村美、民富为目标，统筹配置沟道治理、生物过滤带、水源涵养、封育保护、生态修复等措施，打造生态清洁小流域，并将其纳入推动新阶段水利高质量发展六条实施路径之中。《“十四五”时期复苏河湖生态环境实施方案》，把制定《指导意见》作为2022年的一项重点任务。（三）总结推广水利部门长期探索实践经验的需要。2003年，北京市在实施小流域治理的基础上，率先开展以保护水源为主的生态清洁小流域建设。2006年，水利部在全国遴选了81条小流域，开展生态清洁小流域建设试点。2013年，水利部颁布实施了《生态清洁小流域建设技术导则》。多年来，北京、浙江、福建、江西、广东、云南等省份在实施小流域治理的同时，结合农村人居环境整治、乡村特色产业发展等，打造了一大批具有示范作用和社会影响力的生态清洁小流域，在保护水土资源，改善人居环境，促进群众增收致富和推动生态文明建设等方面发挥了重要作用，并探索形成了较为完善的建设模式、技术路线和工作机制。二、《指导意见》编制的总体考虑一是关于生态清洁小流域的定位。生态清洁小流域是水土保持小流域综合治理的深化与发展，从实践上来看，也是复苏河湖生态环境的基本单元和“最先一公里”。较传统小流域治理，生态清洁小流域在建设理念方面，内涵更加丰富；在建设要素方面，措施更加综合；在建设标准方面，评价指标更多、要求更高；在推进机制方面，更强调多部门协同。二是关于建设目标。综合考虑东中西部自然禀赋差异、地方经济社会发展和现有工作基础等情况，分东、中、西部提出了5年和10—15年两个阶段的建设目标。考虑文件主要是指导地方开展相关工作，而且《生态清洁小流域建设技术导则》正在组织修订，因此，未提总的建设条数和每条生态清洁小流域建设的量化指标。三是关于技术路线。小流域面积一般不大于50平方公里，但大多涵盖了山、水、林、田、路、村等相关要素，《指导意见》坚持系统观念，按照推动高质量发展的要求，以水为主线，生产生活生态一体谋划，治山治水治污协同推进，因地制宜打造各具特色、类型多样的生态清洁小流域。四是关于推进机制。生态清洁小流域建设要素多、措施综合，往往需要水利部门会同相关行业和部门协同推进。从有利于推动工作实际出发，《指导意见》提出在当地党委和政府领导下，构建水利部门牵头协调、相关部门联动配合、社会广泛参与的工作机制。三、《指导意见》的主要内容是什么？《指导意见》包括总体要求、重点任务、组织实施、保障措施等4个方面16条。（一）总体要求。主要是指导思想、工作原则和目标任务三部分。其中目标任务方面，明确用5年时间，全国形成推进生态清洁小流域建设的工作格局；用10—15年时间，全国适宜区域建成生态清洁小流域。（二）重点任务。主要是四项任务。其中，治山保水守护绿水青山以防治水土流失为重点，采取水土保持工程、植物、耕作等措施，加强人为水土流失监管。治河疏水实现河畅景美围绕保护修复流域河湖水生态系统，复苏河湖生态环境，实施河道、沟道、塘坝等水系综合整治。治污洁水改善人居环境结合实施农村人居环境整治提升行动，推进流域内水污染治理、生活污水和农村生活垃圾治理、农业面源污染防治和乡村绿化美化等。以水兴业助力乡村振兴任务主要实施“小流域+”，因地制宜打造特色小流域产业综合体。（三）组织实施。主要从前期工作、部门配合、建设管理、建后管护等四方面提出明确要求。其中，前期工作方面，由省级水利部门牵头，会同相关部门，编制省级推进工作方案或专项规划。县级按流域编制建设工作方案。生态清洁小流域建设涉及的相关行业项目建设管理，按其行业规定和技术标准执行。（四）保障措施。主要从组织领导、资金支持、社会投入、考核评估和宣传推广等五个方面提出要求。其中投入支持方面，主要利用现有渠道加大相关项目投入力度，鼓励地方积极利用水土保持补偿费、地方政府专项债券等资金，用好耕地占补平衡、生态产品经营开发等相关产权激励政策，推行以奖代补、以工代赈等建设模式，完善利益联结机制，鼓励和引导社会资本、受益群众积极参与项目建设、运营和管护。四、在推进《指导意见》实施方面有哪些考虑？一是加强工作推动。抓紧修订《生态清洁小流域建设技术导则》，指导地方规范生态清洁小流域建设。推动省级水利部门会同有关部门编制省级推进工作方案或专项规划，明确工作推进思路、目标任务、实施计划和部门职责等。积极协调有关部门，选取工作基础好、积极性高的地方，开展小流域综合治理提质增效试点，示范带动周边加快推进生态清洁小流域建设。二是加强投入保障。利用现有投资渠道积极争取加大投入，并加强与农业农村、林草、乡村振兴等部门的协同配合，推动生态清洁小流域建设与中小河流治理、水系连通和水美乡村建设、农村人居环境整治提升行动、国土绿化行动等有效衔接。指导地方多渠道筹措资金，积极争取纳入地方专项债券支持范围；积极利用金融扶持政策，主动对接政策性、开发性、商业性金融机构，争取贷款期限、利率和金融服务等方面优惠政策。制定鼓励和引导社会资本参与水土流失治理的指导意见，指导地方用好生态产品经营开发、耕地占补平衡等产权激励政策。三是抓好督查考核。将生态清洁小流域建设纳入河湖长制工作督查激励、水土保持目标责任考核评估范围，对示范作用明显的生态清洁小流域，择优命名为国家水土保持示范工程。做好考核结果应用，对推进力度大，成效突出的地方进行通报表扬。四是加强总结推广。指导地方积极探索生态清洁小流域建设和管护模式，做好建设效果监测，科学评价建设成效。及时总结好经验好做法，深入宣传新进展新成效，加强成功案例推介，以点带面，推动各地大力开展生态清洁小流域建设。
02-18
为持续推进改进作风狠抓落实，科学分析医保工作高质量发展的机遇优势和短板弱项，全面提升医疗保障工作质效，从即日起，拉萨市医疗保障局面向全社会公开征集医保领域问题线索、意见建议。征集时间为：即日起至2023年3月17日，征集渠道包括电话反馈0891-6569955；电子邮箱反馈lssylbzj@163.com；在线文档反馈。拉萨市医疗保障局相关负责人表示，欢迎社会各界、广大市民积极参与，就待遇保障、医保服务等提出宝贵意见和建议。监督举报电话：0891-6569955医保业务咨询电话：0891-6569957
02-18
国产重型燃气轮机实现从无到有的突破；企业联合研制的海上风电机组下线，实现三项全球之“最”；具有全部自主知识产权的装备打破国外产品垄断，高质量农机护航粮食安全……记者近日从中国机械工业联合会获悉，2022年我国机械工业深化创新驱动，重大装备制造取得突破，重大自主创新成果频现。中国机械工业联合会执行副会长罗俊杰介绍，机械行业创新体系建设加快推进，截至2022年年末，挂牌运行和批准建设的机械工业重点实验室、工程研究中心和创新中心共计253家。其中重点实验室121家，挂牌运行96家；工程研究中心131家，挂牌运行109家；挂牌运行创新中心1家。企业积极投入研发创新，重大装备自主创新亮点频现。东方电气集团自主研发的首台国产F级50兆瓦重型燃气轮机在华电清远华侨工业园天然气分布式能源站点火成功，标志着我国在重型燃气轮机领域实现从无到有的突破；中国三峡集团与新疆金风科技联合研制的全球单机容量最大、叶轮直径最大、单位兆瓦重量最轻的16兆瓦海上风电机组下线，标志着我国海上风电大容量机组在高端装备制造能力上实现重大突破；一拖集团成功研发具有全部自主知识产权，喂入量15公斤以上智能化高端收获机械——东方红YT6668大型高效谷物联合收割机，打破国外产品在该领域的垄断，以高质量农机装备护航粮食安全。新一代信息技术、人工智能、工业互联网、5G等新技术与机械领域加速融合，推动行业转型升级。潍柴集团建立由供应商协同研发平台、发动机智慧云平台和大数据分析决策平台三部分组成的工业云服务平台，为开展智能制造系统建设提供数据支撑。兰石集团采用工业互联网、人工智能、图像处理、数据实时采集分析等技术手段打造的国内首个核能装备焊接数字化平台顺利上线，形成了焊接过程可追溯、焊接质量稳定性和可靠性以及焊接质量评价准确度大幅提升的智能化生产系统。“2023年，预计机械工业主要分行业运行总体将呈现平稳向好态势。电工电器行业利好因素较多。风电、光伏、核电等清洁能源发电项目加快推进，煤电市场结构调整；为构建智能化、数字化、高端化的新型输配电体系电网投资加码；储能项目规模化落地。”罗俊杰分析指出。（记者 张翼）
02-16
文化和旅游高质量发展呈现新气象创新创造绽放文旅多彩魅力以天为幕布，以地为舞台，内蒙古巴彦淖尔市潮格温都尔山下，一片欢歌笑语。乌拉特后旗乌兰牧骑的队员身着盛装，驱车60多公里，为当地牧民送去祝福。蒙古包前，队员们拉起马头琴，跳起蒙古舞，牧民们鼓掌、喝彩，有的加入舞蹈队伍，载歌载舞，其乐融融。文化焕发新气象，神州处处闻弦歌。今年以来，中国文旅市场快速复苏：影院座无虚席，景区人流如织，人们在博物馆里触摸历史，在古城古村中品味乡愁，在多彩非遗中体验传承，在书店图书馆里浸润书香……习近平总书记指出：“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”文化和旅游高质量发展，彰显中国文化的活力与韧劲，传递着乐观自信；高品质的文艺作品和文化产品振奋民族精神，增强了做中国人的志气、骨气和底气。更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活正在绘就新时代美好生活新画卷。文旅消费人气足市场旺信心强“看一部、两部、三部”“来一刷、二刷、三刷”……中国电影市场迎来“开门红”，“叫好又叫座”，汇集成一组组亮眼的数据——超67亿元！国家电影局1月28日发布的统计数据显示，2023年春节档（除夕至正月初六）电影票房为67.58亿元，取得我国影史春节档票房第二的成绩。破100亿元！截至1月31日18时，2023年度电影票房破100亿元，刷新我国电影市场年度票房最快破百亿元纪录。一部部优秀作品，吸引人、感染人、鼓舞人。票房节节攀升，展现出我国文化市场的巨大潜力。此前发布的《“十四五”中国电影发展规划》标定中国电影的发展目标，展望2035年，我国将建成电影强国，中国电影实现高质量发展。除了合家欢看几场电影，人们还手拉手来几次旅行，逛庙会、品民俗……烟火气升腾起来，涌动起蓬勃的消费活力，积聚起旺盛的人气、充足的信心。——生活加快恢复，消费迅速回暖。冰雪旅游、康养旅游、休闲度假、乡村旅游……诗和远方，说走就走。为丰富假日旅游供给，满足人民多样化、多层次旅游需求，文化和旅游部开展“打卡旅游休闲 打开欢乐春节”2023年新春旅游休闲推广活动，联动各地推出丰富多彩的文化旅游活动和旅游惠民措施，联合网络平台宣传推广旅游休闲产品活动，推介新一批国家5A级旅游景区、国家级旅游休闲街区、国家工业旅游示范基地等，推动旅游休闲成为广受欢迎的新年俗。数据显示，今年春节假期全国国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1%，恢复至2019年同期的88.6%；实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30%，恢复至2019年同期的73.1%。北国风光，千里冰封。在延庆奥林匹克园区国家高山滑雪中心“雪飞燕”，滑雪爱好者们沿着山地雪道飞驰而下；在国家速滑馆“冰丝带”里，新手们推着滑冰助手“蹒跚学步”；京张高铁轨道上，一列列冰雪专列送旅客去河北崇礼滑雪过年……北京冬奥会、冬残奥会后的首个冰雪季，全民冰雪运动热情持续高涨。望得见山，看得见水，记得住乡愁。近年来，文化和旅游部等部委推出198个全国乡村旅游重点镇（乡）、1399个全国乡村旅游重点村、“乡村四时好风光”品牌线路……在充满希望的广袤田野，旅游火起来了、年轻人回来了、乡亲富起来了，一派欣欣向荣。浙江余村、安徽西递村、广西大寨村、重庆荆竹村等联合国“世界最佳旅游乡村”正在开启以中国乡村讲述中国故事的新路径。——不夜之城，灯火绚丽。炫彩夺目的烟花秀、包括猜灯谜汉服秀等在内的游园会、彰显工业特色的神农湖花灯展，以及市井长巷里的街头艺术表演、强身健体的全民健步行、热力四射的全民舞起来……在湖南株洲市，夜晚被绚丽的灯光照亮。自春节假期以来，株洲人气热起来、消费旺起来、经济活起来。北京八达岭夜长城对公众开放；四川成都开展夜游锦江、成都灯会、光影节、火花节等系列夜游活动；陕西西安举办城墙新春灯会……多地聚焦“不夜城”特色，激发夜间消费活力。据数据监测，243个国家级夜间文化和旅游消费集聚区客流量达7780.8万人次。湖南省株洲市民龙蕾将拍摄的小视频发送给五湖四海的朋友们，“让我们舞起来、跳起来。”——迈上新台阶，迈出新步伐。据不完全统计，春节假期全国营业性演出共9400余场次，较2022年同比增长40.92%，比2019年增长22.5%，票房收入3.78亿元，观演人数约323.8万人次。演出精彩纷呈，观众掌声不断。从1月18日至28日，北京人民艺术剧院的开年大戏《正红旗下》在首都剧场演出9场，一经开票就迅速售罄。“3年来，从剧场关闭到恢复30%、50%、75%上座率，到今天终于迎来了100%的观众。”首场演出谢幕时，在观众的热烈掌声和喝彩声中，北京人艺院长冯远征激动地说。2022年，全国文化产业保持平稳增长态势，文化新业态行业发展韧性持续增强。国家统计局发布数据显示，2022年全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入121805亿元，比上年增长0.9%。从《“十四五”文化发展规划》提出“推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展”，到二十大报告提出“深化文化体制改革，完善文化经济政策”“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”……我国文化和旅游工作迈上新台阶，又迈出新步伐。“春节旅游市场高开，全年旅游经济稳增。”中国旅游研究院院长戴斌认为，出游需求集中释放，奠定了全年旅游经济“高开稳增、持续回暖”的市场基础。文艺作品接地气传得开留得下2月5日，中央广播电视总台《2023年元宵晚会》圆满播出，跨媒体直播总触达人次3.32亿次。精彩的节目让观众在开心中感受信心，在感动中品味奋斗。许多网友评论道：“节目组用心了，好看、感动”“传统文化设计巧妙、韵味十足”“足不出户赏花灯，像是天南地北的朋友们一起度过这个团圆的夜晚”……同样传递奋进激情和自信自强精神的还有春晚。“欣欣向荣的新时代中国，日新月异的更美好生活”。除夕夜，中央广播电视总台《2023年春节联欢晚会》如约而至，为海内外亿万观众送上了一道红红火火的文化大餐，充分展现了开心信心、顽强奋进的旋律。“抚慰心灵、提振精神！”“团结奋斗，美好生活！”观众纷纷点赞。有节目展现了老百姓在抗击疫情时守望相助的动人情景，有歌曲表达了对美好未来的企盼与畅想……“品味这些节目，温暖、感动、信心一齐涌上心头。”中国文艺评论家协会副主席向云驹感慨，让人们看到美好、看到希望、看到梦想就在前方。习近平总书记指出：“文化兴则国家兴，文化强则民族强。”“今天，中国、中国人民、中华民族的未来无限广大。新时代需要文艺大师，也完全能够造就文艺大师！新时代需要文艺高峰，也完全能够铸就文艺高峰！我们要坚定这个自信！”近年来，繁荣文艺、促进创作的高含金量政策密集出台——《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》发布，为繁荣发展社会主义文艺事业勾画出清晰可行的路线图；《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《关于深化国有文艺院团改革的意见》《关于支持戏曲传承发展的若干政策》等出台，一系列“真金白银”的扶持政策，令文艺界倍感振奋，推动佳作频出。时代呼唤精品力作，人民需要高质量文化。回应时代和人民需求，近年来国家推出一系列重大文化创作工程——国家舞台艺术精品创作扶持工程、剧本扶持工程、戏曲传承振兴工程、中国民族歌剧传承发展工程、国家主题性美术创作项目、记录新时代、中华文化广播电视传播工程、中国经典民间故事动漫创作工程……推出了一批能够在历史上打下烙印、在人民中留下口碑的优秀作品。高质量作品极大振奋民族精神、增强人民精神力量。《红色的起点》《铁流东进》……一段时间以来，中国国家话剧院创作推出一系列优秀作品。“我们将坚持把时代精神融入到艺术创作中，用社会主义核心价值观铸魂育人，为历史存正气，为世人弘美德。”国家话剧院院长田沁鑫表示。彩调剧《新刘三姐》、话剧《谷文昌》、舞蹈诗剧《只此青绿》——舞绘《千里江山图》、音乐会版歌剧《张富清》、电影《长津湖》《守岛人》、电视剧《觉醒年代》《山海情》《人世间》……一部部作品通过小切口、微视角，讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，增强了广大人民的奋进豪情。把文艺作品送到群众家门口，种下艺术的种子。广大文艺工作者大力弘扬优良传统，扎根生活沃土，服务基层群众，让文艺的百花园为人民绽放。当代中国，江山壮丽，人民豪迈，前程远大。时代为我国文艺繁荣发展提供了前所未有的广阔舞台。展望新的一年，广大文艺工作者纷纷表示：“我们将继续深入生活、扎根人民，为时代和人民放歌，为中华民族乘风破浪、阔步前行提供不竭的精神力量。”文化事业惠民利民优质高效今年寒假，江苏省无锡市锡山区羊尖镇南村村的孩子们在农家书屋度过了难忘时光——志愿者带着孩子们学党史、唱少先队队歌、讲年俗故事、画年画……浓浓年味、暖暖春意洋溢在孩子们心中。截至2021年底，58万多家农家书屋、57万余个村级综合性文化服务中心、4万多个乡镇（街道）文化站、3215个公共图书馆、3316个文化馆、6183家博物馆……随着我国公共文化服务体系不断完善，公共文化服务标准化、均等化深入推进，在家门口享受优质丰富的文化服务成为广大群众生活中的一大乐事。习近平总书记指出：“发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业，着力提升公共文化服务水平，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。”精神生活更充实、文化味道更浓厚、文化服务更便捷更贴心，福建省福州市鼓楼区市民李艳对此有深切感受。她今年春节假期看了4部电影：“政府推出惠民活动，只要凭电影票根就可扫码领取新的电影票。于是忍不住看了好几部电影。”近年来，每逢节假日，各地政府纷纷发放文旅消费券，给群众精神文化生活带来实实在在的实惠。2023年春节假期，山东省级财政安排2.1亿元用于发放文旅惠民消费券、景区门票减免等。河北、内蒙古等地统筹安排，提供一揽子惠民礼包。近年来，从颁布实施公共文化服务保障法、公共图书馆法、博物馆条例等法律法规，到制定出台国家基本公共服务标准，再到稳步推进公共文化服务标准化均等化建设……人民基本文化权益的保障更加有力，广大群众的精神文化生活更加充实、丰富。一个博物馆就是一所大学校，“博物馆里过大年”成为新年俗。大年初一，上海博物馆门口，人们无惧陡降至零下的气温，排起蜿蜒长龙。“参观者同比增长98.6%，超过疫情前同期水平。”上海博物馆馆长褚晓波说，看大展，过大年，相得益彰。据统计，截至2022年5月，我国博物馆总数6183家，全国博物馆举办展览3.6万场、教育活动32万场，接待观众近8亿人次。新春正是读书时，书香氤氲过大年。春节期间，湖北省图书馆累计到馆读者2.7万人次，较2022年增加30%。湖北省图书馆馆长刘伟成说：“近年来，图书馆借阅服务范围越来越大，方式更加便捷，全民阅读理念深入人心，多读书、读好书、善读书的风气日益浓厚。”数据显示，全国公共图书馆实际持证的读者已达1.03亿人。图书销售量也悄然上升。吉林省长春市新华书店重庆路店内，来来往往的读者让书店异常“火爆”。“最近，书店的客流量明显增加。我们一天的销售额比前段时间近半个月的销售额还多。我们还开展图书促销活动，增长态势估计会继续保持下去。”门店经理曲连伟说。中国书刊发行业协会理事长艾立民表示，随着深化全民阅读活动、推动实体书店进一步转型升级，相信2023年中国书业会开创繁荣发展新局面。中华优秀传统文化增添民族自豪、文化自信夜幕下，一条金龙划破长空，一边盘旋飞腾一边绽放火树银花，赤膊上阵的舞龙队员仿佛与金龙合为一体，肆意挥洒着粗犷豪迈……春节期间，在重庆市铜梁区，国家级非物质文化遗产代表性项目铜梁龙舞令游客们连声叫绝，大呼过瘾。“天上掉下个林妹妹……”村巷戏台传来袅袅越音。浙江省嵊州市甘霖镇推出曲目多样的越剧折子戏表演，让游客零距离欣赏越剧艺术的婉丽优美。当地立足原汁原味的越剧特色，通过丰富的互动体验，吸引更多游客品味“越乡古韵”。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。习近平总书记指出：“我们要坚守中华文化立场、传承中华文化基因，展现中华审美风范”“实现中华文化的创造性转化和创新性发展”。赏彩灯、逛庙会、办社火、唱大戏……传统年俗日益受到全社会尤其是年轻人的喜爱，中华文化焕发蓬勃生机和活力。数据显示，春节期间，各地开展非遗传承实践活动超过1.2万场；“文化进万家——视频直播家乡年”活动参与视频总量超过6.5万个，直播超过580场，吸引大量年轻人参与。广大群众通过参与实践、参观体验、互动交流等方式线上线下同过中国年，传承弘扬中华优秀传统文化。“随着时代发展，年轻一代拥有更多节日文化选择，传统年俗的回归折射了人们对传统节日的精神向往和显著增强的文化自信。”武汉大学社会学院副教授李向振说。近年来，我国文化遗产保护传承弘扬成效显著，各级文物、非遗灿若星辰。中华优秀传统文化不断融入生活，成为激扬自信自强的精神力量。从颁布《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，到《复兴文库》《中华传统文化百部经典》编纂、出版；从全国各地设立2500余家非遗工坊助力脱贫攻坚、乡村振兴，到我国以43项联合国教科文组织人类非遗代表作名录项目位居世界第一；从国家版本馆投入运营，到长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设高质量推进；从中国考古迎来百年诞辰，到中华文明探源工程以考古资料实证中华大地5000多年文明史……中华优秀传统文化呈现全面复兴、生机勃发的喜人景象。与此同时，坚持创造性转化、创新性发展，助推收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字活起来。《2023中国诗词大会》持续热播，综艺节目《万里走单骑》、舞剧《五星出东方》等好评不断；在新媒体平台，中华优秀传统文化的热度更是不断升温，数据显示，近一年抖音传统文化类演出直播场次增长205％，传统音乐、舞蹈、戏曲、杂技等“圈粉”亿万年轻人……党的二十大报告提出，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。广大文艺工作者从中华优秀传统文化宝库中提炼素材、获取灵感、汲取养分，中华文化独一无二的理念、智慧、气度、神韵，增添了中国人民和中华民族内心深处的自信和自豪。（记者 张贺 刘阳 王珏 郑海鸥）
02-16
食品经营许可证，申请一天后就可拿到！近日，在上海，星巴克、肯德基、盒马等企业的新开门店成为上海连锁食品经营许可便利化制度的首批受益者。新年伊始，万象更新，亿万市场主体正摩拳擦掌，准备迎接新的春天。近日，各地纷纷将优化营商环境作为开年来“一号文件”和“新春第一会”，作为促进经济复苏发展的重点部署。上海“新春第一会”召开了2023年优化营商环境大会，河北“新春第一会”要求各地各部门把优化营商环境摆上重要位置；陕西将今年定为营商环境突破年；浙江明确将实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破……营商环境是市场主体生存发展的土壤。党的二十大报告提出，“深化简政放权、放管结合、优化服务改革”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。随着“放管服”改革不断深入，各地不遗余力推出一项项改革举措，切实为广大市场主体松绑减负，打造了高效便捷、公平有序的营商环境，切实为市场主体经营发展破除障碍、保驾护航。深化改革 营造便捷市场环境1月17日，四川实施“开饭店一件事一次办”以来的首份证照在成都市温江区发出。准备开一家火锅店的杜先生在提交了一份申请材料后，一次性就办完了食品经营许可证、营业执照、招牌设置许可证、消防安全检查意见书4件证照，仅花费两个小时。“如果在过去，需要准备很多材料，往返很多部门和窗口，如今可真是方便多了。”他感慨道。开年以来，各地进一步优化营商环境的实际举措正在陆续推出，优化政务服务、缩短办事流程、放宽准入门槛，更加宽松便捷的市场环境激发了创业热情，激活了市场的“一池春水”。近年来，我国商事制度改革向纵深推进，成为深化“放管服”改革和优化营商环境的“先手棋”。注册资本实缴制改为认缴制，年检改年报，“先证后照”改为“先照后证”，“多证合一”改革全面实施……一系列围绕市场准入的改革措施落地见效。2022年，《市场主体登记管理条例》正式实施，商事制度改革迈入法治化、规范化发展新阶段，市场主体准入和退出机制更加通畅，服务更加高效，进一步优化了营商环境。现在，全国企业平均开办时间压缩到4个工作日内。推进“放管服”改革，既要“放”得开，还要“管”得住。近年来，监管重点逐步从“事前审批”转向“事中事后监管”。健全“双随机、一公开”监管，信用监管，智慧监管手段……高效监管，以更高效的监管维护更加公平公正的市场竞争秩序，为经济发展营造良好生态。营商环境没有最好只有更好。各地推出的优化营商环境举措在原有基础上进一步更新、优化、升级，市场主体拥有了更宽松便捷的发展环境和氛围，收获了更多“看得见”的获得感。今年1月，我国市场主体总量达到1.7亿户，全国登记在册个体工商户达1.14亿户，广大市场主体迸发新活力、新气象。服务升级 解决公司实际难题“多亏了‘办不成事兜底办’窗口，我们才顺利解决了问题，没想到这么快就办成了。”广西厚德药业公司工作人员陈晓军说。原来，近期陈晓军的公司急需办理企业信息变更等事项，因系统更新原因迟迟办不了，这才向南宁市行政审批局“兜底办”窗口求助，经过多个部门的协调，短短几天就解决了问题。营商环境好不好，市场主体最有发言权。面对市场主体遇到的各类“急难愁盼”问题，各地相关部门着眼实际、频出新招，进一步优化服务、精准扶持——浙江为全省近300万中小微企业进行精准政策扶持；山西统筹推进市场主体倍增和营商环境建设，出台一系列支持民营企业发展政策；吉林围绕打造高效便利的政务环境、利企惠企的市场环境，出台30多条政策措施……随着政务服务效率不断提升，更加优质和用心的服务带给市场主体更多获得感和幸福感。数字赋能，让数据多跑路，群众少跑腿，各地“一网通”“一窗通”等平台让企业实现全程电子化办理。同时，不少地方开展的“服务上门”“送策上门”等举措，更加及时地为企业解决了问题。在简化流程上做“减法”，在优质服务上做“加法”，服务企业，精准施策，最大程度上为市场主体纾困解难、破除障碍，为市场主体发展打通“难点”“堵点”。扩大开放 外资企业投下“信任票”来自德国的特种玻璃制造商肖特公司进入中国市场已有二十多年的时间，近年来，肖特在中国持续扩大投资，已经成为中国市场在该领域的知名品牌。“过去5年，中国市场一直都是肖特全球业务中增长最快的市场。”肖特公司中国区总经理陈巍表示，“中国不断放宽外资准入限制，下放审批权，降低企业税负，简化行政审批，为外资企业提供了高效、公平、便利、自由的市场环境。”稳定、公平、透明、便利、可预期，这是大多数外资企业对中国营商环境的评价“关键词”。近年来，越来越多外资企业投下了“信任票”，坚定了持续加码中国市场的决心。外资的选择，是我国营商环境持续优化的有力证明。近日，中国贸促会发布的《2022年第四季度中国外资营商环境调研报告》显示，外资企业对中国营商环境满意度总体较高，超九成受访企业对中国营商环境评价为“满意”及以上水平；其中，社会信用、财税服务、和社会法治指标评价较高。优化营商环境，是推动高水平对外开放的重要内容。党的二十大报告提出，合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。负面清单大幅缩减，贸易自由度便利度不断提升，产权保护水平增强，监管水平全面提升，持续优化的营商环境为外资投资扩大了开放之门。“打造一流营商环境，要高标准落实准入前和准入后的国民待遇原则，确保外资在准入领域、要素获取、经营运行、知识产权保护等各方面均享受平等待遇。”中国贸促会研究院副院长赵萍表示。水美则鱼肥，土沃则稻香，环境优则企业强。优质的营商环境如同肥沃的土壤，培育着市场主体的根苗茁壮成长，让广大市场主体活力和创造力充分迸发，为推动经济高质量发展注入源源不竭的动力。（记者 鲁元珍）
02-16
一月中国中小企业发展指数回升 升幅达近两年最高2023-02-16 08:21 来源： 人民日报【字体：大 中 小】打印 中国中小企业协会15日公布我国中小企业经济运行情况。数据显示，1月，中小企业发展指数为88.9，比上月回升1点，扭转了去年初以来持续震荡下行态势，虽然仍在景气临界值100以下，但上升幅度达到近两年来最高。分行业来看，随着疫情形势好转，1月8个行业指数全面回升，特别是交通运输邮政仓储业、住宿餐饮业等接触性聚集性行业上升明显，分别比上月上升1.7和1.8点，升幅最大；工业、交通运输邮政仓储业、批发零售业和社会服务业指数止跌回升；建筑业指数由平转升；房地产、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业指数连续两个月上升。“随着疫情防控措施优化调整，一揽子稳增长及接续政策持续发力，企业开工率稳步回升，中小企业景气状况大幅改善。”中国中小企业协会常务副会长马彬说，从中小企业发展指数来看，当前中小企业运行呈现以下主要特点——企业发展信心回升。随着疫情形势好转，生产生活秩序逐步恢复，加之春节消费回暖，中小企业发展信心大幅改善。1月，反映企业信心状况的宏观经济感受指数为98.7，比上月上升2.1点。市场预期有所提振。1月，市场指数为80.7，环比上升0.9点。所调查的8个行业中，8个行业国内订单和销售量指数、6个行业销售价格指数均上升。企业效益和投资意愿有所改善。随着生产经营恢复，以及原材料价格涨幅收窄，小微企业利润有所改善。1月，效益指数为74.0，比上月上升1.2点，反弹幅度较大。所调查的8个行业中，8个行业效益指数均上升。同时，随着疫情防控措施优化调整和疫情形势明显好转，企业对未来的信心有所增强，扩大再生产的投资意愿有所回升。1月，投入指数为82.9，比上月上升1.3点。所调查的8个行业中，7个行业固定资产投资指数上升。（记者 韩鑫）
02-15
围绕“特色、高端、精品”发展思路拉萨将实施全谱系旅游产品体系打造工程宗角禄康公园景色。过去的2022年，受疫情影响，拉萨市旅游发展并不尽如人意。但随着2022年12月7日国务院联防联控机制发布优化疫情管理的“新十条”，全国各地依据此政策结合本地实际情况，从前以传统景区游览为主的旅游方式如今已慢慢转变为与人们日常生活紧密结合的“旅游+体育”、“旅游+生态”等旅游发展方式。拉萨也将在今年重点实施全谱系旅游产品体系打造工程，持续推动“旅游+”“+旅游”的全面发展。文/图 记者 张琳打破区域行业局限 全市旅游发展取得实质性进展2022年，拉萨市旅游发展局以旅游优质复苏和高质量发展为理念，以打破区域行业局限、提升产业发展水平为目标，推动全域旅游发展取得实质性进展。据了解，拉萨市墨竹工卡县雅嫩景区基础设施建设项目等3个“十四五”时期旅游项目正在加快推进，累计完成投资4687万元，促进当地农牧民参与项目建设4474人次、实现增收227万元；“拉北环线”旅游交通标准化研究已完成，首批旅游标识牌和打卡标志已在沿线建成落地。拉萨市成为全国第二批、自治区首个“国家文化和旅游消费试点城市”，云上达孜工业旅游景区入选第一批国家工业旅游示范基地名录，藏游坛城景区入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名录。截至目前，拉萨市拥有A级景区30家、全国乡村旅游重点村11处、自治区级康养旅游示范基地3处。同时，西藏博物馆5A、纳木错4A景区正在申报评定中；55座旅游厕所正在加快建设，全区首批智慧碳中和无水冲生态旅游公厕已试点运行。加快全域全时旅游发展持续推进智慧旅游建设据拉萨市旅游发展局相关工作人员介绍，2023年，拉萨市旅游发展局将持续加快全域全时旅游发展，围绕“特色、高端、精品”发展思路，实施全谱系旅游产品体系打造工程，高质量推动“旅游+”“+旅游”。以提升打造一流水平的旅游景区为基础，进一步完善旅游基础设施，挖掘文化内涵、丰富游览项目、提升品牌价值，还将结合“美丽乡村·幸福家园”建设，大力发展休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验、康养服务等不同类型的旅游产品。同时，将持续推进智慧旅游建设。以“数字拉萨”“智慧城市”建设为契机，深化“互联网+旅游”融合创新，丰富和优化数字旅游产品及服务供给，培育文化和旅游融合消费的新业态、新模式；加大旅游景区数字化生产力建设投入力度，鼓励A级景区（点）WIFI、通信信号4G、5G全覆盖，并实施智能导游和电子讲解，打造线下线上一体化、交融化的拉萨智慧旅游新业态，为拉萨市旅游市场高质量复苏、打造升级版“旅游+”“+旅游”赋能。
02-15
持续优化政务服务是便利企业和群众生产经营与办事创业、畅通国民经济循环、加快构建新发展格局的重要支撑，是建设人民满意的服务型政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。明确事项范围、服务标准，规范政务服务场所设立、窗口设置和业务办理，规范网上办事服务，合理配置资源、线上线下并行，更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”……针对政务服务中存在的难点，聚焦群众办事痛点，各地加快推进政务服务标准化规范化便利化。近日，记者赴多地探访政务服务改革情况。高频事自助办、有问题有人帮办，多个政务服务事项实现集成办理“你好，我来办理道路普通货物运输车辆审验。”在上海市嘉定区行政服务中心的“小嘉帮办”服务台，某企业工作人员王女士提交相关材料后不到1分钟，就领到了道路运输车辆年度审验标志。王女士说：“原来的流程是要去办事窗口取号，等待叫号，再办理业务。现在是‘入门即办、办完即走’，节省了不少时间。”作为全区高度集成的“一门式”综合大厅，嘉定区行政服务中心政务大厅集成31家职能部门600多个政务服务事项，是推进“一网通办”改革、持续优化营商环境、为企业群众提供高效便捷政务服务的重要阵地，设有开办企业、办税服务、综合服务、不动产登记、公安专区、就业人才、工程建设项目审批审查等专区，年均接待92.54万人次，日均接待4000多人次，年均办件量83.97万件。该服务中心打造“小嘉帮办”服务品牌，全力解决企业群众办事难题，不断提升人民群众的办事体验和满意度。在政务大厅的主入口，“自助导办”专区集中摆放了4台高频自助终端设备，方便了不少市民。刘先生来办理出入境相关手续，由于材料较多，遗漏了社保单。为此，他在“小嘉帮办”工作人员的引导下，通过自助终端设备即刻完成打印。刘先生说：“还好一楼就可以自助拉取打印社保单，不用来回跑了。”高频自助终端设备还提供不动产登记查询、医保个人信息查询等服务，在完全不占用窗口资源的同时，快速协助办事人员完成事项办理。嘉定区行政服务中心窗口管理科工作人员陆菲儿说：“前不久我们投放‘无人值守工作台’高频自助终端设备，市民只要点击所要办理的事项，设备上的视频播放区域就会播放实操步骤。”除了办事综合咨询外，嘉定区行政服务中心专设“办不成事”反映窗口，为市民在办事过程中可能遇到的“疑难杂症”开辟专门渠道，对复杂疑难问题“兜底办”。服务中心与各个业务部门建立联络协调机制，以“办不成事”反映窗口为联络渠道，对接办事人员与相关业务部门及时取得联系，提升沟通效率，促进各部门优化改进办事流程。各进驻部门大力配合、积极推行“首席事务代表”制度，推动政务大厅31家部门业务实时响应、当场办理。下阶段，依托“15分钟政务服务圈”，嘉定区行政服务中心将持续拓展延伸服务触角，把视讯响应服务平台接入“我嘉·邻里中心”政务服务站，为周边企业群众就近咨询和办事，提供在线引导服务。一业务一专窗、一类事一块办，便民服务中心下沉到村（社区）“现在来街道就能办企业执照，真是太方便了。”江苏省常州市新北区龙虎塘街道便民服务中心内，办事居民说。来办理各项业务的居民络绎不绝，墙上“高新事·高兴办”标牌格外醒目。医保、开户、税务，不大的便民服务点几乎覆盖了市民日常办理的各项业务。工作人员汤敏正在整理本月的意见反馈表，跟踪上个月问题督办的进展情况。汤敏说：“放权赋能之后，我们基层能够为群众办更多事情，行政效率大大提升。”近年来，新北区以政府服务品牌“高新事·高兴办”作为抓手，推进审批服务便利化改革，构建纵向到底、横向到边、覆盖全区的综合政务服务体系。像龙虎塘这样的镇（街道）便民服务中心在新北区还有9个，全区范围内还设有138个村（社区）便民服务中心，打造由区、镇（街道）、村（社区）组成的三级惠企便民政务中心新体系。银行、商业综合体、人才公寓、科技产业园，便民服务点在新北区十分常见。三级政务服务网点根据群众需求、地理位置、承接能力等情况，采取差异化赋权，新北区累计实现向镇（街道）便民服务中心赋权146项。村（社区）便民服务中心则以民生服务类事项为重点，发挥网格员作用，精准对接群众诉求，建立“网格+政务服务代办”模式。不久前，联东集团常州城市公司所开发的国际智慧谷项目刚刚竣工，这处投资10亿元、总建筑面积达230余亩的高标准工业园区，可同时容纳几十家制造型企业，成为集生产制造、研发设计于一体的产业集聚地。这样一个重大项目的审批手续在一天内就能完成，而从拿地到开工建设满打满算也只用一周时间。联东集团常州城市公司工作人员陈臣告诉记者：“落地新北区的两个工业园区在集团内部近400个项目中脱颖而出，成为效率前两名的优质案例，集团内部同事都不敢相信如此繁复的手续只跑一次、只用一天。”集成化政务服务改革，优化功能分区，力争让企业群众“只进一门”就能把事情办好。以土地开工建设为例，通常审批流程涉及住建、消防、环保等十几个部门，需要当事人跑到不同部门进行条线业务办理，每项流程则需要3—5个工作日，还涉及前期方案制定、后期方案审批等多个环节，效率较为低下。如今，新北区全面推进“一业务一专窗”，区级政务服务大厅开辟公安、不动产登记、市场准入等12个服务专区，将服务内容集中到专区办理，同时开设“长三角通办专窗”“适老服务专窗”，促成一类事一块办，打破以部门条线划归的审批模式，一些事项实现跨区域办理。截至目前，通过综合政务体和专区型、集成化政务服务改革，新北区政务服务大厅实现行政许可事项100%、政务服务事项95%以上进驻；镇（街道）便民服务中心实现150个政务服务高频事项100%覆盖。常州国家高新区（新北区）行政审批局局长章俊说：“下一步，我们将在原有的基础之上不断优化升级审批效率和质量，利用大数据、VR等手段推动政务服务智慧化升级，助力打造更优的营商环境。”建立政务服务的“总客服”，接诉即转、有诉必应、快速解决问题“合同写得很清楚，施工方只负责项目建设，绿化维护不是我们的责任。”接到湖北省随州市12345政务服务便民热线工单转办人员蒋竺君反馈的投诉信息，随州市东护城河延伸段施工方负责人挺委屈。不久前，多名热心群众致电随州市12345热线，反映东护城河延伸段的树木长期无人浇灌养护，出现枯萎现象。经过了解，蒋竺君发现，此河段出现了管理真空。几年前，随州市成立市内河治理项目建设指挥部，对东护城河进行了改造。建设完工后，由于各种原因，延伸段项目始终没有移交给城管部门。长期以来，河段维护保养工作只能由施工方额外承担。工单无法转出，群众反映的问题就解决不了。怎么办？几天后，随州市政务服务和大数据管理局副局长毛海峰邀请项目施工方和市城管执法委、市住建局、市城投公司等各方负责人来到河堤旁召开协调会，现场商议解决方案。“到了现场，大家才发现，问题比想象中更严重——不仅树木急需养护，河堤、栏杆、路面等都有不同程度的老化失修，存在安全隐患。”毛海峰说：“几个部门经过两次开会协商，明确了各自河段维护保养的任务。”早在2017年，随州市就开通了12345热线，将全市24个市直部门的28条服务热线陆续整合至12345热线，相关咨询和投诉电话由12345话务员统一受理。“12345热线就是全市政务服务的‘总客服’，接诉即转、有诉必应，帮助群众快速解决问题。”12345热线中心负责人周秋妤介绍，针对部分无部门接收的工单，实行“协调督办、快转催办”处置机制，由12345热线中心牵头，召集相关职能部门现场开会协商处理。群众反映的问题纷繁复杂，涉及各行各业。周秋妤说：“为搭建有效沟通渠道、避免部门互相推诿，每次召开协商会，我们都邀请市司法局的法律专家出席，释法说理、厘清责任；针对疑难问题或群众意见突出的问题，我们还与市信访局联动，由市领导干部公开接访、调度解决。”热线开通以来，反馈机制不断畅通，服务举措持续优化。2018年6月，随州在湖北省率先开通“12345+营商环境专席”，定期致电企业收集问题线索、联合多部门开展上门服务，变被动接收为主动帮助；除电话外，还开通小程序等线上受理通道，相关工单处理进度实时查看；近期，随州12345公众号上线“随手拍”功能，市民群众可上传现场照片，准确定位事件发生地……截至目前，随州市12345热线话务接听总量达100余万个，转办群众诉求16.53万件、企业诉求1120件，按时办结率95.99%。（记者 沈文敏 白光迪 强郁文）
02-15
新华社北京2月14日电 题：中央一号文件释放加快建设农业强国信号新华社记者2023年中央一号文件2月13日发布。文件部署全面推进乡村振兴重点工作，并提出加快建设农业强国的总体要求和具体安排，释放加快建设农业强国信号。强国必先强农，农强方能国强。围绕粮食安全、宜居宜业和美乡村、农民增收致富等百姓关心的话题，14日，中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局有关负责同志在国新办举行的发布会上进行全面解读。全方位夯实粮食安全根基党的二十大报告提出，加快建设农业强国。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在会上介绍了农业强国的内涵。“农业强国内涵既包括生产力发展，也包括生产关系变革；既包括农业全面升级，也包括农村全面进步、农民全面发展。”唐仁健说，要加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事。今年中央一号文件强调，抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。去年，面对疫情灾情交织叠加等多重影响，我国粮食生产再夺丰收，连续8年稳定在1.3万亿斤以上，为经济发展提供了重要支撑。唐仁健表示，下一步将多措并举，全方位夯实粮食安全根基：——目标上，稳住面积、主攻单产、力争多增产。推动南方省份发展多熟制粮食生产，实施大豆玉米单产提升工程，开展吨粮田创建，加力扩种大豆油料，扎实推进大豆玉米带状复合种植，支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆；抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动；加快构建多元化食物供给体系。——措施上，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础。加强基础设施建设，坚决守住18亿亩耕地红线，完成高标准农田新建和改造提升的年度任务，抓紧制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。强化科技装备支撑，推动农业关键核心技术攻关，深入实施种业振兴行动，向科技要产量、要产能。——政策上，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，完善玉米大豆生产者补贴，提高大豆补贴力度，推动扩大大豆政策性收储和市场化收购，逐步扩大稻谷、小麦、玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。继续把粮食生产目标任务下达各省区市，严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。扎实推进宜居宜业和美乡村建设建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在会上表示，从美丽乡村到宜居宜业和美乡村，是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展。“乡村建设既要见物也要见人，既要塑形也要铸魂，既要抓物质文明也要抓精神文明，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。”刘焕鑫说，今年中央一号文件硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。刘焕鑫表示，硬件建设方面，要逐步让农村基本具备现代生活条件，将以农村人居环境整治提升、乡村基础设施建设、基本公共服务能力提升等为重点，并着力构建规划引领、风貌引导、农民参与三个机制。“在尊重农民意愿、引导农民全程参与乡村建设的基础上，要适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。”软件建设方面，着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。刘焕鑫指出，我国自古以来崇尚“和”的理念，要把“和”的理念贯穿乡村建设始终，滋润人心、德化人心、凝聚人心。刘焕鑫介绍，要整合载体加强和改进乡村治理，各部门的力量统筹起来，提升乡村治理效能；创新抓手加强农村精神文明建设，增加富有农耕农趣农味、体现和谐和顺和美的乡村文化产品和服务供给，持续推进农村移风易俗。巩固拓展脱贫攻坚成果全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接深化之年。刘焕鑫说，经过各方面的共同努力，脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，主要表现在没有发生规模性返贫现象、脱贫劳动力就业形势保持稳定、脱贫地区和脱贫人口收入较快增长三方面。党的二十大报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。今年中央一号文件继续将巩固拓展脱贫攻坚成果，作为底线任务之一进行强调部署。“我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续抓紧抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，努力让脱贫群众生活更上一层楼。”刘焕鑫说。据介绍，今后将采取三方面举措：抓监测帮扶落实，开展监测对象常态化监测和集中排查，实行分类帮扶；抓发展动力培育，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用好中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，深化东西部劳务协作；抓帮扶政策完善，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。拓宽农民增收致富渠道去年底召开的中央农村工作会议强调，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。中央农办专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀介绍，今年中央一号文件从稳定就业增收、经营增效提升、财产收入挖潜、转移收入拓展四方面部署。“要顺应趋势，发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，带动农民就近就地就业创业。”吴宏耀表示，将强化各项稳岗纾困政策落实，提高就业技能，增加就业岗位，创造就业机会，稳定农民工就业。据介绍，下一步，我国将深入开展新型农业经营主体提升行动，带动小农户合作经营，共同增收；深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利；继续加大强农惠农富农政策力度，逐步提高农村社会保障水平。（记者 严赋憬、于文静、侯雪静、陈冬书）
02-14
记者从国家能源局13日举行的例行新闻发布会上获悉，2022年我国可再生能源重大工程取得重大进展，可再生能源竞争力不断增强，全国风电、光伏发电新增装机突破1.2亿千瓦，连续三年突破1亿千瓦，再创历史新高，带动可再生能源装机突破12亿千瓦，我国可再生能源继续保持全球领先地位。据国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏介绍，国家能源局锚定碳达峰碳中和目标，加强顶层设计，做好政策供给，统筹能源安全供应和绿色低碳发展。2022年，我国可再生能源呈现发展速度快、运行质量好、利用水平高、产业竞争力强的良好态势，取得了诸多里程碑式的新成绩。2022年，全国风电、光伏发电新增装机达到1.25亿千瓦，全年可再生能源新增装机1.52亿千瓦，占全国新增发电装机的76.2%，已成为我国电力新增装机的主体。截至2022年年底，可再生能源装机达12.13亿千瓦，占全国发电总装机的47.3%，较2021年提高2.5个百分点。2022年，可再生能源发电量达2.7万亿千瓦时，占全社会用电量的31.6%，较2021年提高1.7个百分点，可再生能源在保障能源供应方面发挥的作用越来越明显。可再生能源重大工程取得重大进展。一是以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设进展顺利。二是水电建设积极推进。白鹤滩水电站16台机组全部建成投产，长江干流上的6座巨型梯级水电站，乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝形成世界最大“清洁能源走廊”。三是抽水蓄能建设明显加快。2022年，全国新核准抽水蓄能项目48个，装机6890万千瓦，已超过“十三五”时期全部核准规模，全年新投产880万千瓦，创历史新高。可再生能源发展市场化程度高，各类市场主体多、竞争充分，创新活力强。技术进步推动成本大幅下降，陆上6兆瓦级、海上10兆瓦级风机已成为主流，量产单晶硅电池的平均转换效率已达到23.1%。光伏治沙、“农业+光伏”、可再生能源制氢等新模式新业态不断涌现，分布式发展成为风电光伏发展主要方式，2022年分布式光伏新增装机5111万千瓦，占当年光伏新增装机58%以上。我国可再生能源继续保持全球领先地位。全球新能源产业重心进一步向中国转移，我国生产的光伏组件、风力发电机、齿轮箱等关键零部件占全球市场份额70%。同时，我国可再生能源发展为全球减排作出积极贡献，2022年我国可再生能源发电量相当于减少国内二氧化碳排放约22.6亿吨，出口的风电光伏产品为其他国家减排二氧化碳约5.73亿吨，合计减排28.3亿吨，约占全球同期可再生能源折算碳减排量的41%。我国已成为全球应对气候变化的积极参与者和重要贡献者。（记者 张翼）
02-14
新华社北京2月13日电 题：中国经济复苏的世界意义新华社记者 韩洁、潘洁、吴雨2023年2月10日，北京钓鱼台国宾馆，中柬经贸投资旅游论坛在这里举行。“中国优化调整疫情防控政策，有助于推动柬埔寨和地区经济的复苏，对整个世界的贸易、投资和旅游产生了巨大的推动作用。”柬埔寨首相洪森专门出席活动，欢迎更多中国投资者赴柬投资。开年以来，随着中国优化调整防疫政策，全球经贸展会上又见中国企业忙碌的招商身影，多国政府和旅游界争相以各种方式欢迎中国游客的到来，国际机构纷纷上调中国经济预期。历经疫情“压力测试”的中国经济，正在加快复苏中展现韧性与活力，为疲弱的世界经济带来东方暖意。（一）全球变局下的“中国引擎”在位于深圳市坪山区的比亚迪集团全球总部，每60秒就有一辆新能源汽车下线。1月份比亚迪海外销售新能源乘用车合计10409辆，连续3个月海外销量破万。金砖国家新开发银行副行长莱斯利·马斯多普称，中国新能源汽车保有量占全球一半，可在推动世界经济低碳增长方面发挥重要作用。2月3日，工人在位于安徽省芜湖市的奇瑞汽车股份有限公司新能源二期工厂总装车间作业。新华社记者 曹力 摄随着中国制造的新能源汽车驶向全球更多国家和地区，世界经济也越来越强烈地感受到“中国引擎”的推动力。“中国经济对世界贡献非常大。”国际货币基金组织研究部世界经济主管丹尼尔·利说，当中国经济增长加快时，中国增速每提高一个百分点，世界增速就会提高0.3个百分点。回望疫情三年，尽管中国经济受到冲击影响、增速有所放缓，但平均增速仍为4.5%，远高于1.8%的世界平均水平；在全球通胀达40多年新高情况下，2022年中国居民消费价格指数涨幅稳定在2%，大幅低于美国、欧元区8%及以上的涨幅，成为全球变局下的“稳定器”。进入2023年，全球经济滞胀风险上升，但中国经济复苏的暖意，成为暗淡中的一抹亮色。随着中国防疫政策转段，从中央到地方吹响稳经济促发展的“集结号”，工厂园区机器轰鸣，城市商圈客流增多，热门景点游客猛增，经济景气水平明显回升。2月6日，中国暂停3年的旅行社出境团队旅游按下“重启键”。当天上午，泰国首都曼谷廊曼国际机场，泰国国家旅游局局长育他沙带着花环和礼品，专程来此迎接疫情三年来首批中国团队游客。疫情前，中国连续多年成为世界最大出境游市场。2019年中国公民出境旅游人数达1.55亿人次，位居世界第一。疫情导致全球旅游经济遭受重创，如今中国游客的到来，无疑会提振复苏信心。仅泰国就预计2023年将迎来超过700万中国游客。2月6日，广之旅国际旅行社的首个赴泰国旅游团在广州白云国际机场出发。新华社发1月24日，游人在云南丽江古城游玩。新华社发（赵庆祖 摄）在这一背景下，上调，成为近期国际机构对中国经济增长预期不约而同的判断。联合国报告预测，在2023年世界经济增速将降至1.9%的背景下，中国经济增速将达到4.8%。世界银行预计，中国2023年经济增长将升至4.3%。国际货币基金组织将2023年中国经济增长预期上调至5.2%，高出此前预测值0.8个百分点。此外，摩根士丹利、高盛、瑞信、瑞银等知名投行也纷纷上调中国经济增长预期。“到2023年年底，中国内需的全面复苏将推动全球GDP增长约1%。这一增长动力还将延续至2024年。”高盛最新全球宏观经济研究报告指出。（二）全球链条上的“中国之环”鸣笛脆耳，礼花迸发。1月29日，随着“发车”的指令下达，上百台货车从湖南长沙的星邦智能装备股份有限公司启程，装载着价值过亿元的高空作业平台奔赴车站、港口发往全球。与此同时，位于波兰的波兹南市，星邦智能的海外高空作业平台制造基地也分外忙碌，一批200多台设备正在打包，即将发往北美。“刚开年我们就接到超过4亿元的国际订单，这让企业国际化的步伐愈发坚定从容。”星邦智能国际营销总监何大伟说，从开设海外子公司到海外建厂，从产品出口到技术输出，中国制造与世界互动越来越频繁，展现着自身的实力和韧性。中国拥有世界上最完整的工业体系，220多种工业产品的产量居全球第一，是全球产业链供应链的重要参与者与维护者。近年来，面对一些国家遏制打压、“脱钩断链”的行为，中国凭借独立完整的工业体系和完备的产业链稳住“世界工厂”的地位，制造业规模占全球比重约30%，为建设现代化产业体系打下了坚实基础。2022年，中国工业增加值达到40.2万亿元，制造业增加值达到33.5万亿元，货物贸易进出口总值首次突破40万亿元关口，均居世界首位，印证了全球产业链供应链中“中国之环”的分量之重。2月12日，工人在秦皇岛经济技术开发区一家车轮企业的生产车间工作。新华社记者 杨世尧 摄2月12日，工人在河南省济源市欣天纺织有限公司的生产线上作业。新华社发（苗秋闹 摄）跨国医疗器械企业GE医疗的一组数据很能说明问题：目前，GE医疗全球销售的每三台CT中有两台产自于北京工厂，全球每两台磁共振产品中有一台产自天津工厂，无锡工厂生产的超声产品占GE医疗全球超声销售量40%，上海工厂生产的对比剂占GE医疗全球产量的60%……“三年来，中国积极维护全球产业链供应链稳定，展现了中国经济强大的韧性和活力。我们对中国、对未来充满信心。”GE医疗中国总裁兼首席执行官张轶昊说。2023年1月，在连续3个月收缩后，中国制造业采购经理指数（PMI）重返扩张区间，比上月跃升3.1个百分点，释放开年制造业回暖积极信号。经合组织秘书长科尔曼认为，从中长期看，中国优化调整防疫政策有助于供应链更高效运作，进而缓解全球通胀，这将产生“非常积极”的影响。（三）超大市场的“中国磁力”兔年春节刚过，大众汽车集团管理董事会主席奥博穆就安排了中国行程，实地走访长春、上海、合肥等地。“我们在中国已经有近40年的发展历史，中国也是大众汽车最重要的市场，我们希望携手合作伙伴、合资企业继续共同发展。”奥博穆说。2月7日，机器人在上汽集团乘用车福建宁德基地车身车间生产线上作业。新华社发（王旺旺 摄）作为全球第二大消费市场和第一大货物贸易国，中国是世界经济大循环的关键枢纽。随着经济的回暖，中国超大规模市场的“磁力”进一步强劲释放。第六届进博会将于11月5日至10日在上海全面线下举办，目前已有500余家企业签约参展，展览面积超过20万平方米。连续5年参展的贺利氏，早早签约第六届进博会，展位面积较前几届又有进一步扩大。开年以来，这家德资企业位于辽宁沈阳的高纯石英制品新厂建设项目正开足马力、全速推进，力争能在2024年6月投产运行。“近几个月，贺利氏集团管理层接待了多个到访总部的中国地方政府代表团，目前我们有近十个投资项目正在中国全面展开。”贺利氏大中华区总裁艾周平说。中国有14亿多人口的巨大需求，有总量达2.2亿人的人才资源；有门类齐全的制造业产业链、成熟的产业工人和优秀的工程师；2022年中国研发经费投入首破3万亿元大关，全球创新指数升至第11位……这些有利条件吸引宝洁、松下、巴斯夫、施耐德、霍尼韦尔、可口可乐等跨国公司持续增加在华投资。消费者在浙江义乌果品市场采购年货（1月17日摄）。新华社发（龚献明 摄）疫情三年，在全球跨国贸易投资疲软背景下，中国实际使用外资保持稳定增长。在2021年两位数增长基础上，2022年中国实际使用外资首次突破1.2万亿元，引资规模再创历史新高。麦肯锡日前发布2023中国消费者报告指出，全世界没有哪个国家或地区能像中国一样每年新增这么多中产阶级家庭。越来越多的家庭年收入超过16万元人民币，有力推动消费增长。2023年，中国提出的“一带一路”倡议将迎来10周年。车辆在柬埔寨首都金边的金港高速公路入口处排队（2022年11月7日摄）。新华社记者 吴长伟 摄各国共同发展才是真发展。截至目前，中国已与151个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。东盟第一条高速铁路试验运行，柬埔寨第一条高速公路正式通车，克罗地亚佩列沙茨大桥、巴基斯坦卡洛特水电站投入运营……一大批标志性项目落地开花，受到共建国家人民真诚欢迎。“随着疫情日益得到控制，人们开始重新关注世界上人口最多的市场。中国坚持改革开放，愿在全球舞台上发挥更大作用，也将为世界创造更多机遇。”《南华早报》日前的报道，道出国际舆论对中国的期待。
02-14
新华社北京2月13日电 题：全面推进乡村振兴 加快建设农业强国——中央农办主任、农业农村部部长唐仁健解读2023年中央一号文件新华社记者 于文静、严赋憬、韩佳诺新华社2月13日受权发布《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。这是新世纪以来指导“三农”工作的第20个中央一号文件。中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健当天就文件精神进行了全面解读。锚定建设农业强国目标强国必先强农，农强方能国强。中央一号文件立足当前，部署全面推进乡村振兴重点工作，并着眼长远，提出加快建设农业强国的总体要求和具体安排。“我们要深刻领悟农业强国的历史方位、战略定位、统领地位，明确主攻方向和战略重点，不断强化政策和要素供给，着力推进科技和制度创新，铆足干劲推动农业强国建设开好局起好步。”唐仁健说。他表示，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。纵观世界强国发展史，一个国家要真正强大，必须有强大农业作支撑，在粮食和重要农产品供给、关键核心技术和产业链供应链等方面不受制于人。建设农业强国既是现代化强国的应有之义，也是现代化强国的重要支撑。“立足国情农情”“体现中国特色”……如何理解中央一号文件中的相关部署？唐仁健说，世界上公认的农业强国有其共同特征。我们既要遵循农业现代化的一般规律，加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国，更要充分考虑我国人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，依靠自己力量端牢饭碗，依托双层经营体制发展农业，发展生态低碳农业，赓续农耕文明，扎实推进共同富裕，走出一条中国特色农业现代化道路。加快建设农业强国是一项长期任务。唐仁健说，当前要把重点放在全面推进乡村振兴上，集中人力投入、物力配置、财力保障，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。要抓紧研究制定加快建设农业强国规划，细化提出未来5年、2035年、本世纪中叶的目标任务，明确路线图、施工图。抓好稳产保供头等大事保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是建设农业强国的头等大事。我国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，特别是去年克服疫情灾情、国际粮价剧烈波动和农资价格高企等多重不利因素，实现丰收增产，为稳经济大盘提供了有力支撑。当前和今后一个时期，稳产保供形势复杂严峻，压力也越来越大。唐仁健表示，中央一号文件对抓好粮食和重要农产品稳产保供作出全面部署，主要包括三个方面：——全力抓好粮食生产。紧紧围绕确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上的目标，千方百计稳住面积、主攻单产、力争多增产。开展吨粮田创建，实施大豆玉米单产提升工程，努力提高粮食单产。加力扩种大豆油料，扎实推进大豆玉米带状复合种植，支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆，推行稻油轮作。统筹做好粮食和重要农产品调控，稳定生猪等“菜篮子”产品供应。——提升农业综合生产能力。抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，努力推动粮食产能早日迈上新台阶。树立大食物观，分领域制定实施方案，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。实施设施农业现代化提升行动。——全方位夯实粮食安全根基。强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，以耕地为重点加强农业基础设施建设，制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案，强化科技装备支撑，深入实施种业振兴行动，推动重点领域农业关键核心技术攻关取得新突破。健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善玉米大豆生产者补贴，完善农资保供稳价应对机制，逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县奖励资金规模，严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。守牢防止规模性返贫底线中央一号文件将防止规模性返贫作为全面推进乡村振兴的底线任务进行具体部署。唐仁健表示，必须持续压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，坚决防止出现整村整乡返贫现象，加快脱贫地区和脱贫群众发展步伐，不断缩小收入差距、发展差距，让脱贫群众生活越过越红火。重点从守底线、促发展两个方面加强部署和落实：——坚决守住不发生规模性返贫底线。强化防止返贫动态监测，发挥好预警响应作用，切实做到早发现、早干预、早帮扶。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。健全分层分类的社会救助体系，做好兜底保障。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，继续聚焦国家乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁集中安置点，集中力量给予倾斜支持。统筹开展乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估。——增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。因地制宜培育特色优势主导产业，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，补上技术、设施、营销等短板，健全利益联结机制。强化就业帮扶，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。深化东西部协作和中央单位定点帮扶，引导社会力量广泛参与帮扶。建设宜居宜业和美乡村建设宜居宜业和美乡村，寄托着亿万农民对美好家园、美好生活的期盼。中央一号文件对扎实推进宜居宜业和美乡村建设作出重点部署。“必须紧紧围绕逐步使农村基本具备现代生活条件这个目标，扎实推进乡村硬件建设和软件建设，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升，让农民就地能够过上现代文明生活。”唐仁健表示。他介绍说，要稳扎稳打推进乡村建设。加强村庄规划建设，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。组织实施好乡村建设行动，扎实推进农村人居环境整治提升，持续加强农村道路、供水、能源、住房安全等基础设施建设。提升基本公共服务能力，重点加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设。推动乡村产业高质量发展。按照“土特产”三个字要求，依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌。完善联农带农利益联结机制，把增值收益更多留给农民。“我国自古以来崇尚和的理念，讲求惠风和畅、人心和善、和衷共济。与美丽乡村相比，和美乡村是对乡村建设内涵的进一步丰富和拓展，强调乡村塑形与铸魂并重、物质文明与精神文明协调，以和的理念贯穿始终，滋润人心、德化人心、凝聚人心，确保农村人心向善、稳定安宁。”唐仁健说。下一步，要健全党组织领导的乡村治理体系，用好传统治理资源和现代治理手段，提升乡村治理效能；创新农村精神文明建设的抓手、平台和载体，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入推进农村移风易俗，塑造乡村文明新风尚。
02-13
近日，从全区财政工作会议获悉，全区财力总规模连创新高，2018年至2022年，全区一般公共预算总财力达1.4万亿元，年均增长12.1%，全力保障重大政策、重点领域和重点项目落实落地，其中对下转移支付规模累计达7250亿元。5年来，我区全力支持打赢脱贫攻坚战，累计整合507亿元，确保西藏与全国一道全面建成小康社会；坚持“三个赋予一个有利于”，80%以上的支出用于民生，主要民生标准连续提高，明显高于全国和中西部平均水平；大力支持生态文明建设和环境保护重大工程，累计用于生态领域的资金达到664.8亿元；整合资金166亿元，建成624个边境小康村。“2023年，要强化财政资源统筹，主动服务保障‘四个创建’，持续推动就业增收、支持社会事业发展、全力办好民生实事等，坚定不移增进民生福祉。”自治区财政厅党组副书记、厅长尹李峰说。
02-13
近日，国家税务总局发布《关于进一步实施部分税务证明事项告知承诺制的公告》，决定自3月1日起，第二批对国家综合性消防救援车辆证明等6项税务证明事项实行告知承诺制。税务总局有关负责人介绍，税务总局深入开展“便民办税春风行动”，自2021年7月1日起，在全国范围内对企业申报抵免境外所得税收提供分支机构审计报告等6项税务证明事项实行告知承诺制。“税务证明事项告知承诺制实行以来，大幅减少了证明材料报送，促进了诚信纳税和税法遵从，提高了纳税人满意度和获得感。”上述负责人说。为进一步深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境，税务总局决定第二批对税务证明事项实行告知承诺制。据悉，本次实行告知承诺制的税务证明事项有6项，分别是：国家综合性消防救援车辆证明，公共汽电车辆认定表，专用车证，家庭成员信息证明，家庭唯一生活用房证明，个体工商户的经营者身份证明、合伙企业合伙人的合伙身份证明。纳税人对实行告知承诺制的税务证明事项，可以自愿选择适用告知承诺制办理。选择适用告知承诺制办理的，税务机关不再索要该事项需要的证明材料，并依据纳税人书面承诺办理相关税务事项；不想选择适用告知承诺制的，应当提供该事项需要的证明材料。纳锐人对承诺的真实性承担法律责任。税务机关在事中核查时发现核查情况与纳税人承诺不一致的，应要求纳税人提供相关佐证材料后再予办理。对在事中事后核查或者日常监管中发现承诺不实的，税务机关依法责令限期改正、进行处理处罚，并按照有关规定作出虚假承诺行为认定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。记者从税务总局获悉，2023年，税务部门以“办好惠民事·服务现代化”为主题，连续第10年开展“便民办税春风行动”，围绕“诉求响应提质”“政策落实提效”“精细服务提档”“智能办税提速”“精简流程提级”“规范执法提升”六个方面，先行推出首批六方面17条措施。“在抓好首批措施落实的同时，我们还紧扣纳税人缴费人新需求，正积极研究推出第二批接续措施，持续提升税费服务水平，努力营造更加优质便捷的税收营商环境。”税务总局纳税服务司司长沈新国说。（记者 李华林）
02-10
让年轻人端上好“饭碗”拉萨市全力以赴促进高校毕业生充分就业2022年，拉萨市高校毕业生就业工作在区、市党委、政府的坚强领导下，以改革创新破题、以精细举措赋能，在圆满完成就业指标任务的同时，多项工作向高质量发展转型。截至目前，高校毕业生实名制系统显示，拉萨市应届高校毕业生7156人，已就业6931人，就业率达96.86%；其中，市场就业率达到78.7%，区外就业率达到11.6%，均超额完成自治区全年指标任务。面对毕业生就业的新形势，拉萨市将促进高校毕业生就业作为稳就业、保就业的重要任务，积极推动政策落实，搭建对接平台，狠抓就业服务，调整充实以市委、市政府主要领导亲自挂帅的就业创业工作领导小组，将高校毕业生就业创业工作纳入市委常委会议题进行专题研究、作为市政府重点任务每月调度。近年来，市人社局不断完善政策宣传、影视宣传、电视（广播）访谈、平面宣传等多形式、多渠道宣传机制，宣传琼玛等50人就业创业典型人物事迹，拍摄区内外就业创业典型宣传片，印制政策宣传手册、物品，通过微信公众号、广播电视、报纸等各类宣传媒介，结合“五进一送”宣传活动，建立起覆盖市、县、乡、村的宣传体系。如今，越来越多的高校毕业生不再紧盯公务员岗位，逐步倾向于市场就业。从西北师范大学生物科学系毕业后，其美玉珍成功签约通威太阳能（成都）有限公司。近日，泰州帮扶就业专场招聘会暨曲水县2022年高校毕业生区外就业岗位选择座谈会在曲水县人社局举行，泰州市人社局协调江苏48家企业提供146个优质岗位，可吸收1300多名应届本专科毕业生就业。曲水县应届毕业生代表分别就个人的专业发展、就业意愿、生涯规划等进行现场交流，泰州第十批援藏工作组组长、曲水县委常务副书记、常务副县长李明勉励选择到泰州就业的大学生，做泰曲两地友谊使者，积极参加并推进两地交往交流交融工作深入开展。统计显示，2022年，市人社局累计通过各类媒介发布政策、岗位、典型信息3400余条，开展线上线下形势政策宣讲400余场次，发放宣传资料1.9万余份，实现应届高校毕业生全覆盖。为提高高校毕业生就业帮扶工作，拉萨市人社局印发结对帮扶花名册和职责清单，全市3847名党政机关干部和国有企业负责人结对帮扶高校毕业生7156人，制定发放“包保”帮扶明白卡，分干部持有、学生持有、张贴上墙三部分，逐人发放。建立结对帮扶定期抽查、通报机制，压实结对帮扶责任，结对干部人均联系帮扶学生5次以上。通过建立各级结对帮扶微信群，及时转发各类政策、招聘、岗位信息，畅通服务渠道和资源。人社部门通过举办孤儿、残疾等困难大学生专场招聘、岗位推介活动，实施未就业脱贫家庭高校毕业生清零行动，除5人暂无就业意愿外其余全部就业。着眼信息化和便民化，层层成立就业服务微信群，实现应届高校毕业生全覆盖，实时推送对接就业岗位、宣传解答就业政策，发布各类就业信息2000余条，开展线上岗位对接活动160余次，搭建全员联动、高效匹配的综合就业服务平台。拉萨市建立岗位开发联席联动机制，成立岗位开发专项工作组，市、县政府分管领导带队深入行业部门、经济功能区等一线，开展访企拓岗、企业座谈集岗、行业辖区摸排寻岗活动，全年开发区内外就业岗位5万余个，与北京、江苏、四川等地人才市场合作，开发推送区外市场岗位1.3万个并纳入日常招聘，聚焦基层社会治理、公共卫生服务，开发基层购买岗位1500余个并全部用于解决应届高校毕业生就业。转变传统招聘模式，实行逐家企业宣传优惠政策、逐人推荐就业岗位、高频开展线上面试的精准招聘模式，累计举办线上、到点、专场等招聘活动280余场（其中线上招聘、直播带岗、网络面试活动60余场），通过招聘对接帮助就业6000余人（其中高校毕业生3600余人），岗位利用率、招聘成效大幅提升。年底实施就业冲刺攻坚行动，针对未就业高校毕业生逐一进行思想引导、对接岗位，以销号管理形式帮助1800余名未就业毕业生实现就业。开展高校毕业生求职应试技巧、面试、职业能力、创业等培训700余人，帮助就业400余人。
02-10
市场监管总局和工信部日前联合印发的《关于促进企业计量能力提升的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，积极培育企业计量创新能力，鼓励企业围绕重点领域计量创新需求，集中力量开展基础前沿和共性关键计量技术创新和攻关，力争在支撑产业链运行的计量技术瓶颈上取得新突破、多出新成果，推动核心技术自主可控和核心成果转化应用。计量是重要的国家质量基础设施，是支撑企业提升产品质量、提高生产效率、实现自主创新的重要基础。市场监管总局表示，近年来，随着企业数字化、网络化、智能化进程加快，计量在支撑企业转型升级和高质量发展方面还存在重要性认识不足、技术能力与发展需求不匹配、创新能力“散而不强”等突出问题。《指导意见》聚焦上述问题，明确了提升企业计量意识、规范计量活动、提升计量能力、优化计量政策环境的目标，并提出了十三项重点任务。在强化企业计量能力建设的主体地位方面，明确企业应当全面加强计量管理，合理配置和应用计量资源，积极培育企业计量创新能力；在做好企业计量能力提升的支撑服务方面，要求各级计量技术机构和国家产业计量测试中心等加大对企业计量技术创新的支持力度，提升企业计量技术服务水平；在优化企业计量能力提升的政策环境方面，要不断完善企业计量政策法规体系，深化企业计量“放管服”改革，优化企业计量发展政策环境。（记者 陈海波）
02-10
“1月29日申请食品经营许可，一天后就拿到了证照，顺利开业！”上海盒马网络科技有限公司公共事务部负责人张文婷说，盒马邻里周园路店办理食品经营许可证的时间比原计划提前了近半个月。“根据上海市市场监管局许可便利化相关管理办法，盒马总部被确定为‘许可便利名录’，办证时可以简化申请材料、缩短审批时限，大大节省了办理时间。”张文婷说。1月28日，兔年新春的第一个工作日，上海迅速进入优化营商环境、聚精会神抓经济促发展的工作状态。同日，《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》发布，实施195项任务举措，释放出打造国际一流营商环境、服务市场加快发展的强烈信号。党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。1月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调：“为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。”新年伊始，各地区各部门把持续改善营商环境放到经济社会发展大局中去谋划、去部署，进一步改革完善市场监管体制机制，促进公平竞争，推行政务服务网络化、标准化、便利化，扩大市场准入，改善投资环境，助力全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。改革发力，“放管服”持续激发市场活力走进上海市市场监管局政务服务大厅，前来登记注册企业的创业者络绎不绝。窗口工作人员孙镔说：“今年登记注册高峰来得早，‘一网通办’‘一业一证’，现在办事越来越方便了，能感到大家创业的干劲更足了！”习近平总书记指出：“要继续深化改革，坚持‘两个毫不动摇’，优化营商环境。”注册资本实缴制改为认缴制、年检改年报、“先证后照”改为“先照后证”、“一照一码”在全国铺开、实施“多证合一”改革……近年来，我国商事制度改革向纵深推进，让各类企业共同受益。现在，全国企业平均开办时间已经压缩到4个工作日以内，在一些地方只需要半个工作日。2023年开年以来，各地区各部门持续发力深化改革，接连推出实招妙招。优化服务，提振市场信心。“1号厂房春节前通过竣工验收，正进行设备安装和调试。其余3幢厂房建设进入收尾阶段，3月可以竣工验收。”1月30日，浙江台州丰力科技有限公司基建负责人黄新木说，受益于台州推行的工业厂房建筑分期竣工验收模式，企业厂房竣工一幢，验收一幢，“扩大生产，我们信心满满！”浙江明确，今年将实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破，全力打造最优政务环境、最优法治环境、最优市场环境、最优经济生态环境，推动全省全领域政务服务一网通办、掌上通办。技术赋能，压减办事流程。“没想到这么快！”1月28日，家住四川雅安市雨城区的刘梦娜来到区政务服务中心综合窗口，不到两小时就拿到了自己小店的营业执照，并通过手机上的小程序领取到了电子证照。雨城区推动电子证照调用场景多元化，依托“四川政务服务网一窗通”“天府通办APP”“营商通APP”等，推进企业全程电子化登记，企业群众可在领取纸质证照同时领取电子证照，随时随地下载核验或亮证，数字赋能让信息多跑路、群众少跑腿。改进管理，维护市场秩序。1月31日，国家市场监管总局公布一批电动自行车及其电池产品质量国家监督抽查情况。针对发现的问题，市场监管部门将强化抽查结果处理，依法查封、扣押不合格产品，并明确整改要求，督促落实整改措施，及时组织复查。“放”得开，还要“管”得住，让违规违法无处遁形，让市场环境天朗气清。相关部门建成国家企业信用信息公示系统，把各地企业数据织成“全国一张网”，成为加强事中事后监管的有力工具，推动公平竞争。政策协同，为企业发展添动力1月31日下午，四川成都市阳光暖煦。在成都西南航空港经济开发区党群服务中心，几张长桌，一杯清茶，当地干部与企业家们正在面对面交流。“企业有什么问题随时都可提出来，能解决的马上解决。”双流区政府党组成员、自贸区双流管理局专职副局长、西南航空港经济开发区党工委书记胡劲松向现场企业承诺。习近平总书记指出：“要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业成本。”新的一年，各地创新举措，推动各项政策措施落实落地，提高优质政务服务供给，全力为企业安心发展保驾护航。释放政策红利，助力中小微企业恢复发展。“税务部门主动上门讲解留抵退税政策，为我们办理电子退税，退税款很快到账。”山东潍坊诸城市迪瑞汽车科技有限公司财务负责人吴雪芹介绍，前不久，随着一笔458万元的退税款到账，公司打算引入一条全自动LED车灯模具生产线，预计能为公司增收50%。服务保障到位，让市场主体安心发展。“公司运转遇到困难时，保税区服务企业专员第一时间派金融辅导员上门对接，帮我们申请了1.58亿元的新旧动能转换基金，还联系银行量身定制了‘人才贷’融资方案。”山东潍坊综合保税区圣和薄膜新材料有限公司董事长李彬说。“提振企业发展信心，助力企业做大做强，我们责无旁贷。”潍坊综合保税区党工委书记王龙堂说，针对企业初创期、发展期、成熟期等不同阶段特点，保税区通过设立“中心管家”服务队、服务企业专员等举措，为企业提供“一揽子”服务。深化行政审批制度改革，为微观主体减负赋能。1月30日下午，江苏盐城永超人力资源有限公司委托代理人郭玮，来到亭湖区政务服务中心办理业务。“现在办事效率真高，从江苏政务服务网上申请后，到窗口办完各项手续，前后不到半小时，还免费赠送了3枚印章。”郭玮说。亭湖区不断深化行政审批制度改革，聚焦企业群众办事的痛点、堵点和难点，打造企业“全生命周期”一站式集成服务，将企业涉及的开办、准营、退出事项进行一站式系统集成，为企业减负赋能。各地多措并举为企业发展添动力。河北雄安新区印发《关于当前稳定经济发展的重点政策措施》，新区将优化企业扶持资金兑付方式，对符合“小升规”“专精特新”“百项转型”奖励支持政策的企业，免申即享、即享即补；上海市普陀区市场监管部门积极加强与企业合作，促进网络平台公司健康发展，营造公平竞争的网络交易环境和安全放心的网络消费环境。开放加力，提高国际经贸合作竞争力1月12日，总投资20亿元的太古可口可乐昆山项目签约落地，将在江苏昆山打造华东地区研发制造基地、分拨销售中心，最高可年灌装饮料超160万吨。“这是太古可口可乐迄今在华最大的一笔战略性投资。昆山东连上海、西接苏州，是我们的最优选择。”太古可口可乐中国区首席执行官党建说，项目从确定初步意向到签约，这期间得到了昆山及昆山开发区的关心与支持，企业切身感受到昆山营商环境的“速度”与“温度”。习近平总书记指出：“我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制，创造更具吸引力的营商环境，推进高质量共建‘一带一路’，同世界和亚太各国实现更高水平的互利共赢。”出台实施外商投资法，持续缩减外资准入负面清单，落实外资企业国民待遇，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放……我国把打造市场化、法治化、国际化一流营商环境作为一项重要工作，常抓不懈取得明显成效，营商环境国际排名迅速提升。进入2023年，各地区各部门拿出“闯”的精神、“干”的作风，加大力度招商引资，主动对照国际高标准经贸规则，深化国内相关领域改革，促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。1月12日，施耐德电气关键电源创新实验室在上海正式启动运营。“中国营商环境不断优化、经济前景广阔、产业升级迅速、人才储备丰富，创新资源与优势不断增强，吸引我们持续加大对华投资，如今中国已经成为施耐德电气全球第二大市场和四大研发基地之一。”施耐德电气副总裁、施耐德电气中国研究院院长高深说。根据1月28日发布的《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，上海将对标最高标准、最高水平，坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体获得感为评价标准，践行“有求必应、无事不扰”服务理念，持续发力打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境，将上海建设成为国内营商环境标杆城市，进一步提升上海营商环境国际影响力。3月1日即将施行的《湖北省优化营商环境条例》明确，任何单位和个人不得违法对外商投资设置准入限制或者歧视性条件。将内外资一致性审查纳入公平竞争审查范围，在标准制定、资质许可、注册登记等方面保持内外资一致的政策措施，推进内外贸衔接联通、一体化发展。“优化营商环境只有更好，没有最好。”国务院发展研究中心副主任隆国强说。一个营商环境持续改善的中国，一定能让全社会创新创造创业的活力竞相迸发，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，为推动高质量发展作出更大贡献。（记者 齐志明 罗珊珊 巨云鹏 宋豪新）
02-09
个人所得税2022年度汇算来了！日前，国家税务总局发布公告明确，2022年度个人所得税综合所得汇算清缴办理时间为2023年3月1日至6月30日。什么是个税年度汇算？2022年度终了后，居民个人（以下称纳税人）需要汇总2022年1月1日至12月31日取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得的收入额，减除费用6万元以及专项扣除、专项附加扣除、依法确定的其他扣除和符合条件的公益慈善事业捐赠后，适用综合所得个人所得税税率并减去速算扣除数，计算最终应纳税额，再减去2022年已预缴税额，得出应退或应补税额，向税务机关申报并办理退税或补税。据了解，新个人所得税法于2019年施行，要求纳税人在年度终了后向税务机关办理汇算并结清应退或应补税款，这标志着中国建立了综合与分类相结合的个人所得税制。税务总局有关负责人介绍，得益于纳税人、扣缴义务人、中介机构、相关部门等社会各界的共同努力，前三次汇算平稳有序，汇算制度的便民化和精细化程度不断提高。哪些人需要办理汇算？根据公告，符合下列情形之一的纳税人需办理汇算：已预缴税额大于汇算应纳税额且申请退税的；2022年取得的综合所得收入超过12万元且汇算需要补税金额超过400元的。纳税人可享受哪些税前扣除？公告明确，下列在2022年发生的税前扣除，纳税人可在汇算期间填报或补充扣除：纳税人及其配偶、未成年子女符合条件的大病医疗支出；符合条件的3岁以下婴幼儿照护、子女教育、继续教育、住房贷款利息或住房租金、赡养老人等专项附加扣除，以及减除费用、专项扣除、依法确定的其他扣除；符合条件的公益慈善事业捐赠；符合条件的个人养老金扣除。纳税人可优先通过手机个人所得税 APP、自然人电子税务局网站办理汇算，税务机关将为纳税人提供申报表项目预填服务；不方便通过上述方式办理的，也可以通过邮寄方式或到办税服务厅办理。税务总局有关负责人介绍，今年汇算在确保优化服务常态化的基础上，又推出了多项服务新举措：——优先退税服务范围进一步扩大。在2021年度汇算对“上有老下有小”和看病负担较重的纳税人优先退税的基础上，进一步扩大优先退税服务范围，一是“下有小”的范围拓展至填报了3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除的纳税人；二是将2022年度收入降幅较大的纳税人也纳入优先退税服务范围。——预约办税期限进一步延长。为向纳税人提供更好的服务，使税收公共服务更有效率、更有质量、更有秩序，2022年度汇算初期将继续实施预约办税。有在3月1日-20日期间办税需求的纳税人，可以在2月16日（含）后通过个税APP及网站预约办理时间，并按照预约时间办理汇算。3月21日后，纳税人无需预约，可在汇算期内随时办理。——推出个人养老金税前扣除智能扫码填报服务。2022年个人养老金制度在部分城市先行实施，符合条件的个人可填报享受2022年度税前扣除。纳税人使用个税APP扫描年度缴费凭证上的二维码即可生成年度扣除信息并自动填报，在办理汇算时享受个人养老金税前扣除。（记者 汪文正）
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