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05-11
今年，我国出台新的组合式税费支持政策，预计全年退税减税约2.5万亿元。其中，增值税留抵退税约1.5万亿元，是减税降费的“重头戏”。“据统计，今年4月1日至30日，全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上，再加上一季度继续实施的此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1至4月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上，助企纾困的政策效应已经开始显现。”5月10日，在财政部、税务总局、人民银行联合举行的留抵退税新闻发布会上，税务总局副局长王道树表示。从“纸上”到“账上”，大规模留抵退税加速“落袋”，为市场主体纾困解难、提振信心。扩围加力——大规模留抵退税效果更直接43.85万元退税资金到账，内蒙古通辽市飓力恒实业有限公司法人黄晓平心里的石头落了地。“受疫情和原材料涨价等因素影响，公司资金短缺。税务部门工作人员专程来公司辅导财务人员提起退税申请，让我们享受到‘真金白银’的利好。这笔退税资金保障了订单供应生产，维系了公司正常运转，帮我们解了燃眉之急。”黄晓平说。在全国，像黄晓平的公司这样，享受到留抵退税红利的市场主体不在少数。王道树介绍，今年实施的大规模增值税留抵退税政策与前期政策相比，呈现“两聚焦、三加力”的特点：聚焦小微企业和重点行业，在扩大范围上加力，在提高比例上加力，在加快频次上加力，锚定国民经济运行和产业链供应链关键环节，充分体现助力稳增长、保就业、惠民生鲜明政策导向，发挥助实体、扩投资、促创新的积极作用。“相对于减税和增加政府投资，留抵退税政策效果更直接、更及时，有助于提升企业发展信心，激发市场主体活力，支持实体经济高质量发展，推动产业转型升级和结构优化。”财政部税政司司长贾荣鄂介绍，今年的留抵退税对所有符合条件的小微企业放宽增量留抵退税条件，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，并一次性退还存量留抵税额。同时，在退税进度上优先安排小微企业，留抵退税“及时雨”直接增加现金流，将帮助小微企业和个体工商户渡难关、复元气。此外，今年的留抵退税政策将先进制造业按月全额退还增量留抵税额政策范围，扩大到全部制造业以及科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等行业，全面解决这些重点行业的留抵税额问题。靠前发力——推动政策红利直达快享专家指出，大规模留抵退税政策涵盖大中小微四类企业和个体工商户，牵涉到各层级财税部门，资金体量大、覆盖主体多、工作链条长，政策落实难度前所未有。可见，政策给力的同时还须落实给力，才能让市场主体尽快享受到利好。税务总局货物和劳务税司司长谢文介绍，大规模增值税留抵退税政策落实首月，税务部门在各级地方党委政府指导下，在各级财政和人行国库等部门的大力支持下，加班加点调整信息系统，开展宣传辅导，确保政策如期顺利实施。建立纳税人留抵退税情况动态台账，逐户摸清退税底数，按日跟踪分析各地退税数据，按旬评估分析退税进度，及时提示提醒纳税人尽快申请享受留抵退税，进一步提高退税申请便利性，尽快让“真金白银”落到企业口袋。贾荣鄂告诉记者，财政部第一时间制发具体政策文件，会同有关部门及时宣传解读政策，狠抓小微企业留抵退税落实进度，简化退税审核程序，加快留抵退税办理进度，将中型企业存量留抵退税实施时间由2022年三季度，提前至5月1日实施、6月30日前集中退还。为保障财政支出强度，支持税务部门加快办理留抵退税，人民银行靠前发力，加快向中央财政上缴利润的节奏。人民银行国库局局长董化杰透露，今年以来，人民银行已累计上缴结存利润8000亿元，全年上缴利润将超1.1万亿元，直接增强财政可用财力，进一步激发微观主体活力。此外，人民银行及时完成国库业务系统有关参数设置，加强系统运维保障，保障资金拨付、退付，畅通留抵退税政策落地落实的“最后一公里”。防范风险——严惩骗取留抵退税行为广东佛山瓯佛金属材料有限公司通过隐匿销售收入、减少销项税额、进行虚假申报等手段，骗取留抵退税402.54万元；四川一团伙成立空壳公司对外虚开增值税专用发票价税合计4.32亿元，并为多家下游企业虚增进项税额、骗取留抵退税提供便利……在此前已曝光68起典型案件的基础上，5月10日，税务总局又曝光了6起骗取留抵退税典型案件。江西财经大学副校长李春根认为,今年大规模留抵退税对税务部门提出很高要求，一方面要快速把市场主体期盼的“及时雨”落到位，另一方面要精准把不法分子动起的“歪心思”防到位。税务总局督察内审司司长邓勇介绍，大规模增值税留抵退税政策实施以来，税务部门外打骗取留抵退税违法行为，内查税务人员落实留抵退税政策失职失责行为，特别是内外勾结、通同作弊等违法违纪行为。统筹调度全系统稽查力量，聚焦不法企业骗取留抵退税的违法行为，从严从快查办，依法从重处罚。特别是对团伙式、跨区域、恶意造假等骗取留抵退税违法行为，联合公安等部门严厉打击、严惩不贷。与此同时，做到分类处理——对非主观故意违规取得留抵退税的企业约谈提醒、促其整改；对恶意造假骗取留抵退税的企业依法从严查办，按规定将其纳税信用等级降为D级，采取限制发票领用、提高检查频次等措施，同时依法对其近3年各项税收缴纳情况进行全面检查，并延伸检查其上下游企业。涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。“我们将持续保持高压严打态势，加大税务稽查打击力度，对骗取留抵退税等各类违法行为做到‘露头就打’；严查税务干部履责不到位特别是与不法分子内外勾结、通同作弊等行为，全力确保留抵退税政策落实落细、落准落稳。”邓勇强调。（记者 陈晨）
05-11
我区开展“招商引资百日攻坚”行动预计完成招商引资到位资金375亿元拉萨王府井外观。记者 刘凡 摄招商引资是推动发展的“源头活水”，为加快提升我区产业结构，不断优化一产、壮大二产、提升三产，突出招商引资作为经济社会发展第一要事的重要定位，我区制定出台了《招商引资优惠政策若干规定》（以下简称《规定》），决定今年开展“招商引资百日攻坚”行动，进一步激发我区招商引资活力，确保招商引资实现新突破。 记者 谭瑞华近日，记者从自治区发改委了解到，为贯彻落实自治区第十次党代会、党委经济工作会议精神和政府工作报告部署，“招商引资百日攻坚”行动从2022年4月中旬开始至8月中旬结束，共有园区招商、对口支援招商、小分队招商、平台招商、产业链招商、以商招商等八大行动。《规定》涉及税收、金融、产业扶持、土地、就业创业、营商环境等方面。数据显示，今年1-3月，全区共实施招商引资项目452个，到位资金 50.43亿元，完成年度目标任务的10.09%，完成固定资产投资32.53亿元，吸纳区内就业 2636人，实现劳务收入3704.62万元。据了解，自治区将持续营造最优的综合政策，在缴纳企业所得税方面，按照企业不同情况，明确了9%、12%、15%三个档次。在藏首发上市、新三板挂牌，享受“即报即审、审过即发”绿色通道政策，对上市、挂牌、发债企业进行奖补。并根据不同类别的工业用地，按不低于所在地土地等级相对应《全国工业用地出让最低价标准》的15%、50%、70%缴纳土地出让金；对中小微企业，暂免征城镇土地使用税；优惠政策进一步扩大了企业贷款、贴息政策对象范围、降低申请条件、放宽担保和贴息要求、提高了担保和贴息额度。同时，自治区还将持续营造良好的营商环境，《规定》进一步加大了优化营商环境的力度。从企业开办登记、用能报装、不动产登记等方面进一步优化服务流程，明确具体办理时间；持续营造精准的产业扶持政策，《规定》对注册在藏并设有生产经营实体企业进行重点扶持，从促进七大产业发展、企业创新、吸纳就业等方面提出实实在在的举措。自治区大力倡导创新招商方式，《规定》鼓励创新招商引资方式，大力开展专业招商、以商招商、会展招商、网络招商、委托招商以及对口援助招商等。同时，还鼓励各市（地）及自治区级以上开发区在法律法规、国家政策允许及权限范围内因地制宜制定招商引资优惠政策，并奖励有突出贡献的各级政府和企业。通过开展“招商引资百日攻坚”行动，力争引进一批产业龙头企业、专精特新项目、产业链填平补齐项目、利民惠民项目等，促成一批待谈项目达成合作意向、意向项目尽快签约、签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产，确保我区招商引资实现新突破，产业布局进一步优化，产业链、供应链进一步完善。据了解，在今年“招商引资百日攻坚”行动期间，预计完成招商引资到位资金375亿元，占年度目标任务的75%。
05-10
量大面广的中小微企业和个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。近期，国务院常务会议部署多项进一步为中小微企业和个体工商户纾困的举措，以保市场主体稳就业，助力稳经济稳产业链供应链。同时，国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行等多部门密集宣布相关政策，各地结合本地实际展开落实，共同形成稳增长的“组合拳”。分析人士认为，尽管新冠肺炎疫情的反复给不少市场主体带来困难和挑战，但中国经济韧性强、潜力足、回旋余地大、长期向好的基本面不会改变。未来，随着相关政策持续落地，中国经济将释放出更强的活力。直面难题，多方政策形成合力今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，中国经济运行总体实现平稳开局。然而，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户带来了更大的生存压力。对此，有关部门直面难题，及时调动政策“工具箱”，积极助企纾困。据财政部副部长许宏才介绍，今年以来，财政部已经出台20多项税费支持政策。主要包括：实施大规模留抵退税政策，有关行业存量留抵税额全额退还；延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围；出台支持特殊困难行业纾困发展的税收政策等。“目前，各项退税减税降费政策正在加快实施。”许宏才说。工业和信息化部副部长辛国斌表示，针对前段时间物流不畅的问题，工信部先后分4批确定1624家重点企业，并指导17个省份建立了地方层面的重点企业“白名单”。同时，搭建了汽车、集成电路、医疗物资等重点产业链供应链协调平台，确保重点产业链运转顺畅。下一步，工信部将组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展专项督查，确保已经出台的各项助企惠企政策“应减的减到位、该免的免到位、能缓的缓到位”。主动服务，确保利好落到实处让政策“组合拳”真正为广大市场主体排忧解难，关键在落实。在一系列纾困政策中，减税、退税、降费相关措施是“重头戏”。最近，广西税务部门开展“一把手走流程”活动，各级税务部门主要负责人采取亲自办、坐窗口、跟随办等多种形式，“零距离”解决各类市场主体办税缴费过程中遇到的难题，把各项利好政策落细落实。“我们主动服务，及时发现、归集、解决问题，就是要把一张张困扰纳税人缴费人的‘问题清单’变成‘满意清单’。”国家税务总局广西壮族自治区税务局党委书记汤志水说。面对外部环境的不确定性，中国人民银行、国家外汇管理局从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展等方面提出23条政策举措。对此，交通银行积极完善“EASY兑”线上外汇财资业务功能，帮助外贸中小微企业足不出户办理外汇业务，省去跑腿成本、规避汇率风险。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对本报记者表示，近期相关部门和地方有针对性地采取了系列政策措施，加大对稳增长和助企纾困的支持力度。目前，这些举措已经开始取得一定成效，有利于缓解疫情对正常生产生活秩序的冲击。汇聚信心，看好中国经济前景据国家市场监管总局副局长蒲淳介绍，今年1至4月，全国新设市场主体在较大基数的基础上仍实现正增长，共新设898.7万户，同比增长0.7%。其中，日均新设企业达2.26万户，处于历史较高水平；新设个体工商户623.6万户，同比增长2.9%。“尽管我国经济发展环境复杂严峻，但今年以来新设市场主体数量仍保持基本平稳，这是经济强大韧性和潜力的一个集中体现。随着疫情得到有效管控、政策效应持续发力，市场主体有望继续保持较高增长。”蒲淳说。中国助企纾困的有力举措，也让各方进一步增强了信心。渣打银行（中国）总裁张晓蕾认为，中国具有完备和有韧性的供应链体系，同时也是全球重要的消费市场，这些有助于培育中小企业发展、推动企业创新，从而激发更大经济活力。“未来3年，渣打将投资3亿美元到中国相关业务中，以帮助客户把握中国持续开放带来的机遇。”“接下来，还应在控制住疫情、稳定住宏观经济大盘的基础上，进一步为中小微企业和个体工商户‘靶向纾困’。既要用足用好现有的减税降费、减租减息等政策，还要继续采取更有力的举措，为广大市场主体提供更广阔的发展空间。”刘向东说。（记者 王俊岭）
05-10
日喀则市金融机构全力助企纾困今年以来减免小微企业开户手续费45.35万元本报日喀则5月9日电（记者 李梅英）近日，在日喀则市金融支持乡村振兴银企融资对接会上，中行日喀则分行向西藏恰嘉钦默公司等4家企业现场提供贷款2159万元，为企业发展注入了信贷“及时雨”。据悉，今年来，人民银行日喀则中心支行围绕企业生产经营需求，组织全市银行机构从退税惠企、减费利企、信贷支企等方面发力，激发市场主体活力，助力实体经济发展。一季度，人民银行日喀则中心支行受理减税退税业务6777笔，共计2133.17万元；落实企业代扣代缴个人所得税手续费退付198.17万元，办理增值税留抵退税1269.84万元。今年以来，全市银行机构减免小微企业开户手续费45.35万元；企业开户效率显著提高，开户时间最长不超过2个工作日，129家银行对公服务网点开辟简易开户通道。与此同时，人民银行日喀则中心支行出台《2022年日喀则市信贷工作指导意见》，引导信贷资金流向重点领域和薄弱环节，梳理发布开复工重点建设项目及企业信贷融资需求清单，提高信贷支持的精准度。
05-09
总量做“加法”、价格做“减法”、服务更精准——金融助企纾困政策加速落地中共中央政治局近日召开会议强调，要加大宏观政策调节力度。要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。近期，《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（以下简称“金融23条”）、降准、科技创新再贷款等金融支持措施迅速出台，各地紧锣密鼓制定实施细则，金融机构积极行动，保障助企纾困政策加速落地。支持力度明显加强“这200万元贷款真是帮了大忙。”浙江全食贸易有限公司负责人汪伟润说。浙江全食贸易有限公司是一家从事食品原材料和食品添加剂批发的小微企业。受疫情影响，物流停摆等不确定因素增加，汪伟润不得不多备货，以确保按时完成订单，但采购资金缺口成了摆在公司面前的一道难题。汪伟润了解到，光大银行杭州分行针对抵押类客户推出了创新产品“e抵双贷”，在不增加抵押物的情况下，为企业提供200万元以内的信用贷款，非常适合缺少抵押和担保、现金流短缺的小微企业。正是这笔贷款，解了汪伟润的燃眉之急。今年以来，金融支持实体经济在总量上做“加法”。数据显示，一季度新增人民币贷款8.3万亿元，同比多增6636亿元。3月末，M_2和社会融资规模增速分别为9.7%和10.6%，较上年末分别上升0.7个百分点和0.3个百分点。同时，金融支持实体经济在价格上做“减法”。今年以来，人民银行引导市场利率下行0.1个至0.15个百分点，带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的记录低点。金融支持政策“组合拳”快速落地。4月18日，“金融23条”落地，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展3个方面，提出了加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。4月25日，央行全面降准0.25个百分点，投放长期资金约5300亿元。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示，“金融23条”体现了及时性、精准性、适应性，有助于帮助企业纾困解难。政策覆盖了中小企业、民营企业，既关注到保障物流畅通，还涉及房地产市场、粮食和能源安全、支持重大项目建设等，兼顾了当前面临的紧迫问题和国家经济长远发展问题。目前，“金融23条”相关支持措施正加快落地。人民银行上海总部数据显示，据不完全统计，上海辖内银行向681家抗疫物资保供、相关物流企业发放贷款310亿元，其中80%为信用贷款。3月份，上海辖内中资银行累计向中小微企业、小微企业主和个体工商户发放贷款2250.65亿元，涉及市场主体43698户；办理延期还本付息240.55亿元，涉及市场主体80916户。精准性直达性提升在总量支持力度增强的同时，金融支持实体经济的直达性和精准性也在提升。近期，浙江义乌市迅驰货物运输有限公司收到了金华银行发放的400万元贷款，年化利率为4.35%。这笔贷款背后，就有央行再贷款资金支持。交通运输、物流等行业企业受疫情影响较大。为此，金融机构积极运用央行货币政策工具，为市场主体发放优惠利率贷款。以金华市为例，今年以来，该市金融机构运用再贷款资金累计向63户交通运输、物流等行业企业、市场主体发放优惠利率贷款1.39亿元。当前，科技企业开展创新活动面临资金压力，对金融支持的需求更加迫切。人民银行合肥中心支行副行长黄敏表示，安徽多部门正推进科技贷款风险补偿试点工作，拟全面建立科创企业库和科技贷款风险补偿资金池，增强金融服务的有效性和持续性。结构性货币政策还在持续发力，增强支持的直达性和精准性。近日，人民银行设立2000亿元科技创新再贷款，引导金融机构加大对科技创新的支持力度，撬动社会资金促进科技创新。中国人民银行货币政策委员会委员刘世锦表示，在面对多重压力、经济增速放缓的背景下，科技创新再贷款将对科技企业，特别是有创新潜力但资金不足的中小企业提供有效支持，也是结构性货币政策促进实体经济技术创新的积极尝试。打好政策“组合拳”从当前国内经济形势看，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力没有改变，一些不利因素还在复杂演变，新的下行压力进一步加大。为此，需要继续打好政策“组合拳”，帮助企业走出困境。连平认为，货币政策仍需创新工具以降低银行资金成本，推动社会融资成本下行；适时增加支农支小再贷款再贴现、碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用再贷款、科创再贷款、普惠养老再贷款等结构性工具的额度，进一步扩大对重点领域与薄弱环节的金融支持力度等。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，要更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能。在确保货币总量合理增长情况下，要实施好结构性货币政策，这不仅有利于优化社会融资结构，加大实体经济薄弱环节和重点新兴领域支持力度，更能在稳增长、防风险与促改革之间取得良好平衡。人民银行有关负责人表示，将加大稳健货币政策对实体经济的支持力度，特别是支持受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户，支持农业生产和能源保供增供。增加1000亿元再贷款支持煤炭开发使用和增强储能，增加支农支小再贷款和民航专项再贷款，保持流动性合理充裕，促进金融市场健康平稳发展，营造良好的货币金融环境。（记者 陈果静）
05-09
政策集中发力 扎实稳住经济 确保我国经济运行在合理区间 政策集中发力 扎实稳住经济 确保经济运行在合理区间习近平总书记指出，尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。4月29日，中共中央政治局召开会议。会议指出，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。做好经济工作、切实保障和改善民生至关重要。疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚定信心、攻坚克难，加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标。▶▶ 稳增长加快落实已经确定的政策，全力扩大国内需求4月26日，安徽六安，龙河口引水工程张庄隧洞进口首次爆破成功，工程建设“加速快跑”。4月27日，广西梧州，粤桂合作特别试验区梧州综合保税区内，百余台机械昼夜作业，力争保税区建设5月底达到竣工验收条件。重点项目建设步稳蹄疾，地方政府专项债券资金支持有力。今年以来，列入政府性基金预算的专项债支出明显快于上年，截至4月25日，各省份累计发行专项债券约1.3万亿元，较去年同期增加约1.17万亿元。专项债是今年以来我国加大宏观政策调节力度的缩影。近期，受疫情影响，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力更为突出，经济下行压力进一步加大。事不避难，迎难而上，各地区各部门把稳增长放在更加突出的位置，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快落实已经确定的政策。——靠前发力，发挥有效投资的关键作用。补短板，强弱项，重大项目有序实施。目前，“十四五”规划102项重大工程有力推进，各地重点项目加快落地，基础设施建设的投资力度全面加强。提进度，降成本，政策组合靠前发力。财政加快支出进度，截至4月中旬，中央财政已下达直达资金近3.7万亿元，各地安排29万余个项目，形成支出约1.2万亿元；货币政策精准发力，一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的低点。“下一步，还将加快中央预算内投资和专项债券的发行使用进度，强化土地、用能、环评等要素保障，推动项目尽早开工和顺利实施。”国家发展改革委副主任赵辰昕说。——综合施策，发挥消费对经济循环的牵引带动作用。消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。当前，受疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢。为此，《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》正式印发，20项重点协同发力、远近兼顾。各地促消费纷纷亮招：福建启动“全闽乐购·福见商旅”活动，发放4亿元商旅消费券，推动生产企业、商家、平台、银行等让利30亿元，力争撬动全省消费300亿元以上；重庆投入2000万元，补贴开展汽车“以旧换新”；云南拟开展73个旅游景区门票减免促销，并分批次发放2亿元文旅消费券、1亿元文旅加油券……提升传统消费能级，加快新型消费发展，一系列措施落地，政策效果将持续显现。——主动作为，稳住外贸外资基本盘。3月14日，码捷（苏州）科技有限公司向苏州工业园区海关申报内销了一批价值246万元的保税货物，依据相关规定，该笔内销业务产生的823元缓税利息获得减免。对企业内销加工贸易货物的，暂免征收内销缓税利息，只是稳外贸的“礼包”之一。全球最大的自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效，跨境电子商务零售进口商品清单优化调整，外贸供应链畅通行动等4个专项行动实施……坚定不移深化改革、扩大开放，在高水平开放中推动外贸提质增效。▶▶ 稳主体对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策“惠企政策很暖心！”浙江宁波市海曙双翔休闲用品有限公司财务负责人黄春燕算了笔账，今年一季度，企业实现销售收入约70万元，全年销售额预计约300万元，按照最新政策，从二季度到年底可以免征增值税约7万元，“对我们小企业来说，这场‘及时雨’非常可贵。”超1.5亿市场主体是中国经济的细胞。经济细胞越有活力，经济肌体才越强健。受新冠肺炎疫情、乌克兰危机等因素影响，当前工业生产承压、服务业困难情况尚未得到有效缓解，一些市场主体受到严重冲击。4月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数分别为47.4%、41.9%，低于上月2.1、6.5个百分点，景气水平继续回落。直面企业急难愁盼，加大稳链补链力度，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策，打好稳住市场主体的“组合拳”。——减轻企业负担，减税降费政策用足用好。实施大规模留抵退税政策；延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围……今年以来，财政部已经出台20多项税费支持政策，预计全年退税减税约2.5万亿元。其中，从4月1日开始办理微型企业存量和其他行业增量留抵退税以来，截至4月28日，已办理退税6256亿元。“5月会提前退还小型和中型企业存量留抵税额，此后还将加快大型企业退税进度。”财政部副部长许宏才说。——畅通经济血脉，稳健货币政策精准发力。3月末，普惠小微贷款余额和授信户数，分别同比增长24.6%和42.9%；4月15日，中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率，将释放长期资金约5300亿元……经济是肌体，金融是血脉。今年以来，增加支农支小再贷款和民航专项再贷款，设立额度为2000亿元的科技创新再贷款，加快投放1000亿元再贷款到交通物流领域，开展额度为400亿元的普惠养老专项再贷款试点工作……稳健的货币政策注重发挥总量和结构双重功能，不断增强金融服务实体经济能力。——化解行业难题，纾困帮扶政策落实落细。海南，拟给予餐饮企业员工定期核酸检测100%比例的补贴支持，鼓励银行机构加大对餐饮行业信贷支持力度；安徽，对承租国有企业经营性用房的中小微企业、个体工商户最高减免6个月房租，对符合条件的旅行社最高暂退100%的旅游服务质量保证金；广东，依托省中小企业融资平台，对4月1日至6月30日在地方法人金融机构首次申请贷款的小微企业，且单户贷款余额不超过1000万元的部分，给予不高于1%的贴息补助……“初步梳理，今年以来国家层面出台包括减税降费、稳岗扩岗、融资促进等各类支持中小企业政策17个，地方层面出台52个。”工业和信息化部副部长辛国斌表示，将组织开展促进中小企业发展专项督查，确保已经出台的各项助企惠企政策落实落地。▶▶ 畅循环打通堵点卡点，保物流畅通和产业链供应链稳定“一路挺畅通，没怎么堵车，防疫检查也很顺利。”4月28日，从河北沧州拉了30吨医疗用品到湖南长沙的货车司机张有剑感慨，“这些天高速路货运效率大幅提升。”复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。今年3月以来，受一些地方疫情影响，企业停工停产增多，物流运输不够畅通。坚持全国一盘棋，各地区各部门全力以赴保障物流畅通、促进产业链供应链稳定。——打通堵点、清除卡点，全力以赴保障物流畅通。4月27日13时，首批由江苏邮政负责组货的10吨防疫和民生物资运抵苏州昆山中转站，随后与上海邮政完成“无接触式”交接。连日来，江苏邮政将各地保供物资在苏州唯亭仓汇集分装后，在昆山换厢后发往上海，保障了保供物资的顺利发放。组织开展高速公路收费站和服务区关停自查自纠，取消不合理的防疫检查点，让路网更畅通；推广全国统一式样的重点物资运输车辆通行证，对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理，让通行更便捷；设置“非接触式”物流中转场地，让重点物资运输更有保障……各部门各地区相继出台一系列保通保畅举措，让物流难题逐步缓解：4月中旬，高速公路货车流量环比4月上旬增长超过10%；4月下旬，全国交通“大动脉”基本打通，物流“微循环”渐趋好转，主要运力运量指标稳步向好。——以点带链、以链带面，千方百计保障重点产业链供应链运转。4月19日，上汽集团临港乘用车工厂完成复工复产压力测试下的首台新车下线，释放出上海工业经济复苏的积极信号。上汽集团各整车厂和特斯拉工厂整车批量下线，中芯国际、华虹集团产能利用率保持在90%以上，沪东中华长兴造船基地全力赶制2艘8万立方米LNG船……到4月30日，上海首批列入“白名单”的666家企业复工率超过80%，第二批1188家“白名单”企业也将陆续复工。把畅通产业链供应链作为稳定工业经济的首要任务！搭建汽车、集成电路、医疗物资等协调平台，聚焦长三角、珠三角等重点区域，逐一解决员工返岗、物流运输等问题；细化工业企业疫情防控指引，按照“一企一策”“一园一策”组织生产……各部门各地区积极行动、高效协作，推出一系列有力措施。原料运得进、产品运得出、生产跟得上，4月中旬以来，重点地区、重点行业复工复产步伐加快，工业经济呈现企稳向好迹象。▶▶ 筑安全做好能源资源保供稳价工作，牢牢守住粮食安全这条底线安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。确保能源安全和粮食安全，对着力稳定宏观经济大盘至关重要。——多措并举保供稳价，提升能源对经济社会发展的保障能力。铲车“铁臂”挥舞，卡车鱼贯而出，在中煤集团平朔东露天矿主采区，360名矿工三班倒坚守岗位。东露天矿党委书记孙宽介绍，“在确保安全前提下，我们力争煤炭日产量达8万吨以上。”能源是经济社会发展的基础支撑。面对国际能源价格高涨等严峻挑战，企业开足马力、政策持续加力，全力以赴保供稳价。一季度国内规模以上工业原煤、原油、天然气产量同比分别增长10.3%、4.4%、6.6%，发电量同比增长3.1%。强化能源保供。增产量，今年全国新增煤炭产能3亿吨，坚决完成2022年原油产量重回2亿吨、天然气产量持续稳步上产的既定目标。稳价格，进一步完善煤炭市场价格形成机制，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。优化能源结构。首批沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地项目加快建设，带动太阳能发电、陆上风电计划投资额同比增长202.6%、13.3%。今年非化石能源占能源消费总量比重提高到17.3%左右，新增电能替代电量1800亿千瓦时左右。——粮食安全是国家安全的重要基础，要始终绷紧粮食安全这根弦。“小麦已经孕穗扬花，预计亩产能达1300斤左右。”山东济宁嘉祥县大碾王村种粮大户王扬云打叶面肥，浇返青水，防病虫害，让晚播麦“吃”上营养餐。青青秧苗下地，汪汪水田披绿。“1000多亩早稻完成栽插，今年继续种‘双季稻’，多打一季粮，为‘饭碗’出把力。”江西吉安安福县龙云村农民李明贵忙得起劲儿。面对冬小麦晚播、农资价格上涨、国内疫情散发、国际农产品供应链风险等因素相互叠加，从南到北，各地区各部门始终统筹抓好疫情防控和农业生产，牢牢守住粮食安全这条底线。强田管，各项措施落实落细。农业农村部及早制定抗灾夺丰收的工作预案和技术指南，协调打通农民返乡下田、农机上路作业、农资调剂调运的堵点卡点，维护农业生产流通秩序。河南省组织18个省级小麦专家指导组分区分类精准指导；江西省设立应急育秧点、建立农资点对点保供运输绿色通道等，确保早稻按农时完成播栽。稳产能，依靠科技自立自强。看农田，严守18亿亩耕地红线基础上，今年将建设1亿亩高标准农田；看种子，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，全面实施种业振兴行动方案。饭碗一起端、责任一起扛，农业农村部近日下发通知要求，将落实全年粮食播种面积作为粮食安全党政同责考核的重要内容，落实到市到县到地块。目前早稻栽插超九成，春播粮食已过四成，进度均略快于上年，为夺取全年粮食丰收创造了有利条件。▶▶ 保民生稳定和扩大就业，基本民生保障力度不减“叮咚”，入账500万元。4月12日，江西南昌市青山湖区某制衣企业盼来了当地政府发放的创业贷款。“今年企业资金压力特别大，这笔低息创业贷款将助我们渡过难关。”公司总经理李春明说，南昌市人社局还主动帮企业申请了失业保险稳岗返还，“返还资金马上就能到账，稳岗更有底气了。”今年以来，受多重因素影响，稳就业、稳物价面临新挑战。各地方各部门主动作为，密集出台系列政策措施，确保民生得到有力保障。——稳就业，从出台阶段性和组合式政策举措，到聚焦稳岗位、提技能、防失业，就业优先政策不断落实落细。政策护航，筑牢就业底线。对受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户，实施暂缓缴纳养老、失业、工伤保险费政策，发放一次性留工培训补助，提高失业保险稳岗返还比例。社保“缓、返、扩、补”举措，助力企业爬坡过坎。服务帮忙，畅通就业渠道。湖南实施“春风行动”，发布岗位信息189万余条；甘肃人社干部“云上”揽才，网络直播助力达成意向性就业协议1.03万份。——保供应，从保障医用和生活物资供应，到确保“菜篮子”“米袋子”供应，基本民生保障力度不减。加大储备早筹谋。北京、广州、重庆等城市按照一个月标准做好物资储备，重要物资供应企业启动24小时不间断备货机制，及时动态补货，避免出现“空架”情况。保障运力有机制。设立配送小哥白名单机制，推进无人配送车投入使用，各大城市创新举措保障末端配送运力，畅通“最后一公里”。严厉监管不松懈。国家发改委、市场监管总局宣布将保持市场监管高压态势，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，确保物价平稳。——兜底线，从保障困难群众基本生活到防止返贫，不断兜牢基本民生保障底线。帮扶更有温度。加强探视照料服务，为被隔离收治对象家中需要监护或照料的老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供照料帮扶；加大公益性岗位挖掘，安置脱贫劳动力就近就地就业。救助更有力度。向生活困难未参保失业人员发放一次性临时救助金；落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，足额发放价格临时补贴。不仅如此，我国还提出上涨基本养老金，今年年底前继续向参保失业人员发放失业补助金，向参保失业农民工发放临时生活补助等系列政策。放眼全国，“稳”的基础在巩固，“进”的动能在积蓄，“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”的目标正逐步实现。保持定力，坚定信心。我们要看到，受疫情冲击影响是阶段性的、暂时的，随着各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展的政策效应逐步显现，中国经济将很快回归正常轨道。攻坚克难，积极作为。我们要充分认识并切实用好我国经济发展的多方面比较优势和有利条件，我们有信心、有能力、有条件实现全年经济社会发展目标任务。（记者 陆娅楠 刘志强 王观 王浩 李心萍）
05-07
拉萨经开区推进净土健康产业创新发展商报讯（记者 拉吉）近日，拉萨经开区召开了“净土健康产业创新发展示范区”建设领导小组工作会。会议根据重点任务分工表对前期工作推进情况进行了回顾和分析，听取了产业规划、产业合作、运营团队、平台改造、产业政策、协调机制、招商引资、活动宣传等重点工作的最新进展情况。会议强调，重点加强产业规划、产业合作、产业政策、协调机制四个领域建设，全面打造科技含量高、专业技术强的藏中药材交易交流示范基地。同时，要高位协调，加大与区、市部门的合作交流，精心谋划，主动作为，拿出产业规划方案，形成具体可操作性、合理性、规范性的成果报告。此外，各责任部门要加大对存量资源整合，跟进现有项目，挖掘新增项目，吸收高精尖人才，打开区外市场。
05-07
人行拉萨中支为企业提供 “一站式”征信查询服务商报讯（记者 王静）“以前在人民银行柜台查企业征信，需要提供很多资料、时间也比较长，但现在自助机上查真的很方便，只要在手机上下载电子营业执照，由法人授权，2分钟就能打一份完整的企业征信报告。”企业经办人扎西罗布对记者说。据了解，为践行“征信为民”理念，深入实践“我为群众办实事”，进一步拓宽企业信用报告查询渠道，在人民银行征信中心的大力支持和帮助指导下，今年初，人行拉萨中支在行政服务大厅布放了3台企业信用报告自助查询机，为企业提供了“一站式”查询服务，既节省了时间，也提升了工作效率。自投放企业自助查询机以来，已提供188笔查询服务。人行拉萨中支相关负责人表示，接下来，为逐步扩大企业自助查询服务半径，人行拉萨中支今年还将在辖内日喀则市、林芝市投入布放企业信用报告自助查询机，为更多企业查询提供便利。
05-06
外汇局：以中小企业为重点优化外汇服务 落实好已出台外汇支持政策人民网北京5月5日电 （记者罗知之）据国家外汇管理局官网消息，近日，国家外汇管理局召开党组（扩大）会议，国家外汇管理局传达学习贯彻中央政治局会议精神。会议指出，要进一步深化外汇领域改革开放，推进跨境贸易投资便利化，以中小企业为重点优化外汇服务，落实好已出台的外汇支持政策。会议认为，要认真践行金融为民理念，扎实推动疫情防控和经济社会发展金融服务措施精准落地。要坚持底线思维，加强经济金融形势分析研判和预期引导，强化外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，有效防范化解外部冲击风险，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。会议强调，要深化跨境投融资便利化改革，便利更多国际资本在我国投资兴业，支持和鼓励我国资本和企业走向世界。推动对平台企业金融活动实施常态化金融监管，促进平台经济规范健康发展。
05-06
“组合式税费支持政策护稳经济大盘”系列报道三组合式税费支持政策见成效 稳增长稳市场主体保就业当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂、严峻和不确定。为护稳经济大盘，今年以来，积极的财政政策靠前发力，减税降费等政策积极发挥宏观调节作用，护稳经济大盘。人民网推出“组合式税费支持政策护稳经济大盘”系列报道，聚焦新的组合式税费支持政策如何发力见效，为经济发展“保驾护航”。“组合式税费支持政策”是今年宏观财政政策的一大亮点。今年的政府工作报告提出，实施新的组合式税费支持政策，全年退税减税约2.5万亿元。约为2.5万亿元退税减税中，1.5万亿元留抵退税与1万亿元其他的减税降费措施形成合力，通过减税、免税、缓税、退税等政策叠加发力、打组合拳，有助于多层面做好助企纾困工作，将对稳定市场主体、保障就业和民生发挥重要作用。近期，经当地政府同意，31个省（区、市）财税部门近期陆续发布公告，明确增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%幅度顶格减征“六税两费”。大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市按照本省规定执行。“六税两费”是指资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。财税专家认为，此次“六税两费”减免政策扩围，在应对经济下行压力、保障中小微企业可持续性发展、保民生稳就业等方面将发挥更为积极的作用。在北京，一家成立近20年的小型微利企业以电线电缆的生产销售为主营业务，受疫情影响，企业发展一度陷入困境。“这两年经常遇到原材料中途滞留而延误订单交付的情况，怕耽误生产只能提前准备原材料，这就导致了严重的资金紧张，周转困难。”企业法人代表蔡万双坦言，对于小微企业，资金链一旦断裂，后果不堪设想。近日，一通来自国家税务总局北京市东城区税务局税收管理员的电话送来了“政策红包”。根据最新政策，该公司可享受38715.18元税款缓缴，同时享受了小型微利企业城市维护建设税等“六税两费”的减半征收。蔡万双表示，延缓税费的政策阶段性缓解了企业的资金压力，让企业把更多的流动资金投入到生产当中。在工业经济稳定恢复态势仍不牢固的形势下，今年2月28日，国家税务总局、财政部联合发布《关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》，明确制造业中小微企业2021年第四季度已缓缴的部分税费再延缓6个月，延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费。“2021年四季度公司享受了107万元的缓税红利，今年政策延期，又有近30万元的税费可缓缴。这是国家给公司的一笔无息贷款，有助于公司啃下新技术研发‘硬骨头’。”在湖南，办理完缓税业务的株洲中车奇宏散热技术有限公司负责人刘大喜表示。新的组合式税费支持政策，减税与退税并举释放的积极信号也为企业吹响前进的“冲锋号”。在山东省新旧动能转换重点项目菏泽市巨丰新能源有限公司第二套过氧化氢生产线车间里，新引进的全自动流水线设备正开足马力运转，预计全年能生产过氧化氢30万吨。“今年一月份我们已经办理留抵退税1187万元，根据最新政策留抵退税政策，公司会计在税务人员的辅导下又提交了退税申请，没想第二天1702.3万元的退税款就打了公司账户上，退税款为我们继续下大力气加大科技创新，加快新产品研发，进一步增资扩产注入了信心和动力。”该公司财务负责人表示。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受人民网记者采访时表示，今年的组合式税费支持政策除了直接减轻了企业的税收负担，缓解了资金压力，保住了市场主体，激发市场活力之外，更重要的作用在于释放积极财政政策信号，稳定市场信心，恢复良好的市场预期，有利于助稳经济大盘。“纵观一季度的各项经济指标，面对经济三重压力，首先应该积极推进改善市场的预期，才能更有利于实现后面三个季度的稳中有进，从而完成全年的目标。下一步，还需要积极研判，持续精准地释放有助于良好市场预期的政策。同时，应该应借助构建统一大市场的契机，在税收政策中助力促进要素资源的优化配置。”李旭红说。
05-06
致富不忘家乡 创业带动就业—记林周县返乡创业大学生白宗本报记者 央金“我是一名返乡创业大学生，从小热爱家乡，对家乡的山山水水有着别样的依恋，无论是在上学时期或是步入工作岗位后，一到周末就只想回家，只想在家乡与父母一起种种地、喂喂家畜、养养花。”林周县创业大学生、西藏朗迈实业发展有限公司创始人、执行董事白宗说。今年34岁的白宗，出生在林周县江热夏乡卡日村一个普通的家庭里。白宗非常热爱生活，喜欢给自己制定目标。在大学实习期间，白宗为了磨炼自己，果断拒绝了学校的实习安排，通过自己的努力争取在一家上市药企实习，实习期还没结束就因表现突出提前成为该企业的正式员工。在该药企工作的6年时间里，她曾在6个部门轮岗学习，并以第一期轮岗深造的名义在区外工作了一年半时间，在此期间各方面得到了锻炼和成长，无论是在藏医药专业的巩固和创新方面，还是在有关企业经营的现代管理理念方面，都获得了宝贵的经验。2018年，政府大力提倡“大众创业、万众创新”，她怀揣着“创业带动家乡富足，帮助他人成就自己”的初衷，从公司辞职毅然决然地加入回乡创业的热潮中。在创业的4年时间里，她成功打造了“朗迈乐园”果树试种基地、朗迈藏式健康理疗馆、林周县朗迈社会工作者和志愿者服务协会、朗迈利众诊所，实施了当地老人居家养老服务，并成为拉萨市乡镇一级最佳居家养老服务团队。同时，为加强当地农牧民群众的健康意识，朗迈藏式健康理疗馆始终坚持为当地农牧民群众减免50%费用的原则，受到当地农牧民群众的热烈欢迎。随着朗迈的平台搭建，先后解决了12名大学生、5名残疾人、21名农牧民就业问题，为当地50多名农牧民群众提供了增收平台。此外，先后为近500名当地农牧民群众及40多位大学生提供了技能培训服务。短短4年的创业时间里，白宗从一名创业新手成长为当地创业圈里的名人，得到了各界领导的关注与大力支持，被任命为林周县甘丹曲果镇妇联副主席，同时荣获致富带头人称号，2021年当选为林周县人大代表。
05-05
千方百计稳住市场主体新华社记者 张辛欣 赵文君 周圆 戴小河4月29日召开的中共中央政治局会议要求，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。全面贯彻落实党中央决策部署，落地落细纾困帮扶政策，加大力度优化营商环境，让市场主体“青山常在”，我国经济稳字当头、稳中求进就有牢固支撑。为困难行业纾困出真招实招近期，国内疫情多发，经济运行中有些突发因素超出预期，对一些接触性行业特别是接触性服务业冲击较大。部分地区生产一度按下“暂停键”，一些重点产业稳定运行面临压力。服务业领域尤其是餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等聚集性接触性行业，承受着来自成本与市场的双重压力，面临的经营困难尤为突出。关键时刻，14部门出台43项政策促进服务业领域困难行业恢复发展，在推出10项普惠性纾困扶持措施的同时，聚焦餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业等聚集性接触性行业，分别提出有针对性的纾困措施，并针对市场主体反映的疫情防控措施层层加码等问题，对各级政府严格科学精准实施疫情防控提出具体要求。（下转第二版） （上接第一版）从设立1000亿元交通物流领域再贷款，开辟信贷审批“绿色通道”，到要求各级政府性融资担保机构对符合条件的特殊困难行业中小微企业，加大融资担保支持力度，推动银行尽快放贷，不抽贷、不压贷、不断贷；从房租减免、平台佣金减免到加大失业保险支持稳岗和培训力度，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策……密集出台的政策措施聚焦靶点，为特困行业纾困解难。部分地区生产一度放缓，给工业特别是汽车、集成电路等重点产业的稳定运行带来挑战。“要坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转”，中央政治局会议进一步聚焦堵点卡点，出台保供稳产的真招实招。当下，各部门各地正加力施策：工信部搭建了汽车、集成电路、医疗物资等重点产业链供应链协调平台，集中资源优先保障重点行业复工复产；交通运输部聚焦物流堵点卡点问题，紧盯重点区域、重点企业、重点问题，保障物流链供应链稳定畅通；中国人民银行、国家外汇管理局出台23条政策举措加大支持实体经济力度……努力确保重点企业稳定生产、重点行业稳定运行、重点区域有效运转。截至4月28日，上海市首批666家“白名单”企业复工率86.8%。4月22日至28日，全国15家重点汽车企业集团日均产量达到4.5万辆，较前一统计周期提高70%。“当前工业生产承压、服务业困难情况尚未得到有效缓解。下一步，将针对突出困难加大纾困保障力度。”国家发展改革委秘书长赵辰昕表示，抓紧落实工业、服务业等领域相关政策措施，同时研究采取更大力度举措，尽最大可能推动工业和服务业企业生产营业。打通产业链供应链堵点卡点，采取“点对点”帮扶措施，确保受疫情影响严重的关键环节、重点企业运行安全。为中小微企业和个体工商户解“燃眉之急”中小微企业尤其是个体工商户规模较小，自身的抗风险能力较弱，也更容易受到疫情冲击。面对此轮疫情，一些企业日常经营被打乱，不少商户现金流吃紧。越是关键时刻，政策越要从实际出发，解“燃眉之急”。当前，各部门各地正在资金支持、用工生产、公共服务等方面协同发力，推动各种扶持政策形成合力。减税降费，“真金白银”到位早一点，企业的生机与活力就多一分。中央政治局会议明确，要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。这是对切实减轻市场主体负担作出的进一步部署，当务之急要确保“组合拳”尽快落地显效。今年以来，财政部已出台20多项税费支持政策。目前，各项政策正加快实施。截至4月28日，全国已办理微型企业存量和其他行业增量留抵退税6256亿元。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围；将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策扩大到受疫情影响经营困难的中小微企业、个体工商户；用好普惠小微贷款支持工具……截至4月20日，新的组合式税费支持政策已为企业减轻税费负担和增加现金流1万亿元以上。“不少政策是制度性、持续性的，多年实施下来，累积效应就会越来越大，企业减负也会越来越明显。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。成立专班解决企业生产要素保障等问题；将相关企业员工纳入免费核酸检测人群、降低企业用水用电用气成本；畅通就业服务和政策申领在线办理，“降、缓、返、补”援企稳岗；加力应对疫情对消费的影响，挖掘市场促进供需平衡……市场主体最需要的，正成为政策措施最重要的着力点。昆明市市场监管系统各单位推出“一把手走流程”，各部门“一把手”化身“政务服务体验员”；湖北当好“金牌店小二”，在土地保障、用工用能、行政审批等方面加强协调……多地主动将服务延伸到企业“家门口”，“扶上马、送一程”。眼下，从中央到各地各部门正加紧研究出台更有针对性的举措，细化实化已确定的财税金融支持政策，加大对受疫情严重冲击的中小微企业、个体工商户的纾困帮扶力度。同时，深入开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，努力减轻企业负担的长效机制正加快建立完善。“企业对眼下的困难松一口气，就能为后续的发展积一分力。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯说，着力解决“急难愁盼”，把纾困举措落实到点上，就能以实实在在的工作成效稳定社会预期、增强市场主体应对困难的底气。为市场主体强“向好预期”超1.5亿户市场主体是我国经济发展的底气、韧性所在，是保就业、保民生和稳住经济基本盘的关键力量。维护好各类市场主体稳定发展的环境、建立起稳定向好的预期很重要。强化基础制度供给，更大力度优化营商环境——4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，以高水平社会主义市场经济体制的完善，进一步激发各类市场主体活力；4月19日，中央深改委第二十五次会议聚焦加强数字政府建设、推进省以下财政体制改革……一系列举措旨在为塑造线上线下竞争有序的市场生态充实制度保障。市场主体登记管理条例今年3月1日起施行，施行首月全国新设市场主体295万户，增长19.3%。加大力度扶持创新，助市场主体积蓄持久发展的活力——总额度2000亿元！日前召开的国务院常务会议决定，将设立科技创新专项再贷款。人民银行明确，支持企业范围包括高新技术企业、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等。从提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，到国家级“小巨人”企业再培育3000家以上，推动工业互联网与制造业加速融合……更好地聚焦创新内核，为企业前行装上“推进器”。坚定信心、攻坚克难，认真落实好中央政治局会议精神，将政策举措落实落细，全力以赴稳住市场主体，就能赢得未来。（新华社北京5月4日电）
05-05
严金海在林芝市调研节日旅游市场时强调提振信心 打造精品 加快旅游业恢复发展本报巴宜5月4日电（记者 冯骥）日前，区党委副书记、自治区主席严金海在林芝市调研考察节日旅游市场情况。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区第十次党代会精神，保持坚定信心，努力打造精品，做到疫情要防住、经济要稳住，加快推进旅游业恢复发展。在鲁朗国际旅游小镇，严金海实地调研了解林芝恒大酒店等酒店入住率情况。他指出，今年受全国疫情形势反复等因素影响，我区旅游业面临较大困难，“五一”节日的旅游市场也受到了一定程度冲击。但困难是暂时的，办法总比问题多，有总书记和党中央的坚强领导，有举国上下的齐心协力，有科学精准的防控举措，疫情的“寒冬”终将过去，旅游的“春天”也即将来临。要继续科学精准做好疫情防控，把握机遇释放旅游消费潜力，加快旅游业恢复发展。在巴松措、太昭古城景区，严金海详细了解当地旅游业发展和节日旅游市场情况。他强调，老百姓把良好的生态环境打造成优质的旅游产品，吃上了“生态饭”“旅游饭”，这就是“绿水青山就是金山银山”的生动实践。要坚持生态第一，在发展生态旅游的过程中探索出一条与西藏实际相适应的经济发展模式、价值转换路径、生产生活方式，实现生产、生活、生态“三生共赢”。要打造旅游精品，不断完善景区基础设施、提升旅游服务品质，强化景区环境卫生整治，做好污水、垃圾处理，展现景区良好形象，更好吸引区内外游客。要挖掘历史文化，用好错高村古村落等宝贵的历史文化资源，讲好古村落、古建筑所承载的历史文化故事，打造彰显“高原情、西藏韵”的精品民宿和特色文娱消费场所，让游客能够体验到原汁原味的藏家生活、特色浓郁的风土人情。（下转第三版） （紧接第一版） 要发展红色旅游，太昭古城见证了自唐朝以来西藏与祖国大家庭交往交流交融的绵延历史，见证了“一不怕苦、二不怕死”革命精神的形成和发展，要继续深化挖掘红色旅游资源，深化爱国主义教育、民族团结进步教育，教育引导各族群众更加自发自觉听党话、感党恩、跟党走。要提振市场信心，在持续精准做好疫情防控工作的同时，全面落实各项惠企纾困解难政策，带动旅游业人气回升、消费回暖、市场回温，更好服务和带动全区长治久安和高质量发展。
04-28
农行阿里分行提升服务 加强小微企业信贷支持 本网狮泉河电（记者 永青 温凯）今年以来，农行阿里分行积极抓住政策机遇，从制度保障、信贷投放以及人才队伍建设等方面全方位提升服务小微企业的深度、广度和温度，以实际行动助力阿里地区小微企业振兴与发展。一季度，累计投放普惠型小微企业贷款1.46亿元，余额达到4.93亿元，贷款户数和余额分别较年初增加334户、1.54亿元，在金融服务企业发展方面取得了一定的成效。强化制度保障。农行阿里分行持续完善小微企业服务体制机制，建立了“一把手”任组长的小微客户体系维护机制，制定了小微企业客户发展实施方案。按照制度化、标准化、精细化的要求，加强清单制管理，形成小微企业生态发展图谱，强化实地对接走访，全面了解企业金融需求，精准制定服务方案。同时，加强小微客户经理激励考核，做到了户户有人管、人人有责任，切实调动了全员服务小微企业的积极性，提升了服务效能。加强信贷投放。农行阿里分行持续创新产品和服务，采用线上线下相结合方式深入了解小微企业金融需求，不断加强与税务、人行等单位的沟通协调，组织“银、政、企”座谈会和高端客户答谢会，全方位、多渠道宣传推介线上“小微e贷”类产品，截至3月末，发放小微e贷1.16亿元，余额2.83亿元，较年初增加0.95亿元，主动对接餐饮业、文化旅游业、批发零售及民族手工业等受疫情影响严重的行业，积极向客户提供优惠信贷政策，极大缓解小微企业资金压力。同时，积极响应国家减费让利政策，最大程度降低小微企业融资成本，2021年至今为小微企业让利达3.2万元。强化队伍建设。农行阿里分行抓实抓细小微人才队伍建设工作，广泛开展学小微产品、讲小微产品、学习型银行建设等活动，了解掌握新的普惠金融政策知识；加强与兄弟行的沟通交流，通过交流学习，提升行内客户经理业务能力；推进小微信贷政策落实，充分发挥网点及人员优势，全力满足小微企业金融服务需求，做好产品交叉营销，提升产品覆盖率，强化联动营销，深挖市场，有效壮大了客户数。责任编辑：罗宗
04-27
“助企纾困 应变克难”系列报道畅通经济“毛细血管” “真金白银”激发中小企业内生动力栗翘楚 张文婷 张帆2022年04月27日08:46 | 来源：人民网小字号保市场主体就是保就业、保民生，激活市场主体就能提升经济的韧性与潜力。近期我国疫情多点频发，餐饮业、制造业、旅游业等部分行业受影响严重，各部门密集出台了助企纾困政策，帮助小企业主、个体户渡过难关。4月26日起，人民网推出“助企纾困 应变克难”系列报道，聚焦受影响最严重的行业，倾听小企业主们在逆境中破局的决心、在困境中寻路的信心。制造业是立国之本、强国之基。目前，我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类的国家，并连续12年位居世界第一制造业大国。中国制造业发展离不开数量众多的中小企业，它们既是创业就业的主要领域，也是技术创新的重要主体。党中央、国务院历来高度重视中小企业的发展，新冠肺炎疫情以来，出台了一系列政策举措，帮助中小企业纾困解难、激发活力。在政策支持、中小企业自身努力之下，去年规模以上工业中小企业营业收入、利润总额分别增长了19.9%和25.6%，两年平均增长了9.9%和16.8%，增速都高于疫情前2019年的水平。在全球化背景下，世界上任何一个地方的“风吹草动”都会影响到制造业发展。新冠肺炎疫情以来，中小企业遇到了哪些发展难题？政府出台的哪些帮扶政策起到了良好效果？面对阶段性困难，中小企业如何爬坡过坎？人民网对话两位制造业企业的负责人，邀你聆听他们的故事。对话人物简介：郭聪：大连鲁湘进出口有限公司总经理井学占：金华乐嘉厨具有限公司企业生产部负责人“蝴蝶效应”蔓延 全球供应链困扰加剧人民网：新冠肺炎疫情以来，企业发展面临的最大难题是什么？郭聪：作为一家服装代工企业，在全球化的背景下，世界上发生的每一件大事件，都会通过一系列连锁反应传导至我们。比如2021年3月份发生的苏伊士运河“拥堵”，就给我们带来了不少困扰。作为外贸企业，我们跟国外品牌做贸易一贯使用信用证结算，即货物装船出提单后，我们把它寄给客户，对方收到后进行放款。然而，苏伊士运河被堵之后，货上不了船，也就意味着拿不到提单。但在这种情况下，订单依然得按计划进行生产，这就导致在那段时间，包括我们在内的很多贸易公司资金链非常紧张。当然，这只是小插曲中的一个片段，此外还有成本的持续上涨。首先是原材料，近期油价上涨让许多车主苦不堪言，而我们用的化纤材料就是一种石油副产品，其价格也是一路攀升。其次是人工成本的上涨，2021年，受新冠肺炎疫情冲击，东南亚地区的服装加工工厂无法生产、交付订单货物，大量订单回流国内，从而导致人工成本上涨。大连鲁湘进出口有限公司生产间。受访者供图井学占：作为一家生产锅具的企业，2020年以前，我们的市场主要聚焦在国外。然而，新冠肺炎疫情以来，在原材料及劳动力成本上涨、人民币升值等多重考验下，我们的产品正在逐渐失去竞争优势。以去年11月为例，往年临近圣诞节，都是我们公司的生产“旺季”，然而，在去年那段时间，企业出口受到新冠肺炎疫情及全球供应链危机的影响，海运受阻，订单减少，价值8000万元的产品像小山一样堆在仓库。“真金白银”直达 助企纾困政策稳增长人民网：当前，多地加码纾困政策为市场主体减负，从企业角度来看，这些措施取得了哪些成效？还有哪些方面有待加强？郭聪：对我们来说，这无疑是一场及时雨。这两年国家出台了一系列助企纾困的好政策，从减税降费到精准放贷，我们都享受到了“真金白银”的实惠。但是，在一系列政策纾困的背景下，“招工难”的问题依然凸显。以我们服装行业为例，已经很多年没有招到年轻工人了。当然，我认为有关部门已经看到了这一现象，全国上下都在大力提倡职业教育，我觉得十分有必要。井学占：“只要思想不滑坡，办法总比困难多。”我们公司一直做出口，但近年一系列因素导致外销产品找不到新市场，时间长了，就会拖垮我们，“押注”内销市场是近几年做得最对的选择。说来也很巧，2020年以来，国家出台了一系列出口转内销政策，给了我们一些希望。但是将业务转向国内市场，对长期从事外贸生意的我们真是有点“水土不服”。一方面是因为出口欧美和用于内销市场的产品，在规格和标准上存在差异，产品设计与制造的审美也不同，这就意味着标准需要重新认证，产品需要重新设计。这就又给我们增加了一项成本。还有就是，我们通过前期的观察，发现不管是线上渠道，还是线下渠道，内销市场的竞争要比接外贸订单更激烈，对于我们这种中小企业来说，如果没有一个成熟的品牌和销售渠道很难在国内市场立足。但品牌的培育，渠道的打通都需要时间的积累，不可能一蹴而就。乐嘉厨具生产车间。金华婺城区委宣传部供图就在这种情况下，我觉得我们还是幸运的，通过这么多年积累的经验和过硬的品质闯开了一线生机。我们的产品赢得了小米小家电、永辉超市的青睐，成为它们的供货商之一。编者注：2020年6月，国务院办公厅发布《关于支持出口产品转内销的实施意见》，从加快转内销市场准入、促进“同线同标同质”发展、搭建转内销平台等10个方面给予支持，旨在发挥政府引导作用，支持出口产品转内销，帮助外贸企业纾困，确保产业链供应链畅通运转，稳住外贸外资基本盘。今年1月，国务院办公厅印发《关于促进内外贸一体化发展的意见》，《意见》提出，到2025年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。4月20日，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，强调围绕保市场主体加大助企纾困力度，并在制造业减税退税降费、金融系统向实体经济让利等方面提出要求。“另辟蹊径”谋转型 持续创新解燃眉之急人民网：面对困境，除了政策的有力支持，企业还有哪些应对方式？郭聪：去年以来，我们的生产成本一直在上涨，但2021年的利润比2020年有所提升。原因在于2020年底接订单的时候，我们舍弃了一批低附加值的产品。这些订单虽然量不大，但款式比较多，利润相对也会高一些。可以说在某种层面上，新冠肺炎疫情也是企业创新的催化剂，逼着我们进行转型。今年，我们决定再往前迈一步，即自己开发服装款式，反推给客户。也就是说，过去我们接客户的订单，是对方把款式要求发过来，我们把样衣发过去确认，确认完以后提出意见后再发回来，我再做一轮，反复确认需要两至三个月时间。现在我们自己设计，自己选面料，这样的话我们两轮之内就能搞定，这样反复确认的时间也会缩短近一个月。井学占：出口转内销无疑是政府通过看得见的手，利用政策为我们在国内市场开辟一条新路。然而，这并不是简单的将外贸产品直接内销这么简单，“转”的同时，面临的最大挑战就是内销团队的建设和产品重新开发。面对国内大客户，我们组建了专门的内销团队。过去一年，仅两家企业的订单就接近3000万元，在一定程度上弥补了外贸缺口。我们也发现，下沉市场有很多机会，为此，还发起了“产品下乡行动”，公司管理层每个星期都会组织员工下乡推销产品。目前，产品已进入金华、衢州等地近百个集镇的商超，每年可为公司创造近1000万元的销售额。专家点评：税收优惠减负成效显著 企业纾困还须练好“内功”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员 盘和林小微活，就业旺，经济兴。中小微企业是我国数量最大、最活跃的市场主体，在繁荣经济、吸纳就业、改善民生、促进创新等方面发挥着不可替代的作用。然而，近几年受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等多种因素影响，大部分处在制造业中下游的中小企业经营负担加大。眼下，从中央到地方也纷纷出手，一系列的纾困措施密集出台，助力中小企业度过难关。政府出台的税收优惠方面的政策，减负成效显著，起到了很大的作用。对中小企业纾困帮扶，既要着眼当前，也要惠及长远。国家层面继续通过减税降费，来降低企业成本，对于有潜力的中小企业，可以通过产业基金投资的方式，来支持发展。对于原材料成本，要通过长协合同来稳固部分大宗商品的价格，降低通胀对中小企业业绩的影响。此外，在外部市场没有恢复的情况下，企业最直接有效的行动还是要从内部开始。中小企业可以借助数字技术来优化生产，比如部署更多数智化、自动化设施来替代人工，提高自动化水平，提高制造业的生产效率；也可以通过国家提供的多元金融方案来解决融资难题，或者利用金融衍生工具来对冲风险。记者手记：疫情不断反复，市场纷纷扰扰，“一直谋求转型”，成了不少中小企业主近年来常常念叨的一句话。采访期间，记者真切地感受到，现阶段处于制造业中下游的中小企业复苏的根基并不牢靠，即便一些企业顺应市场变化迎难而上，但在此番“洗礼”中，来自成本和产业升级的压力和挑战依旧巨大。值得庆幸的是，尽管前路漫漫，但大家并没有过于悲观，作为中国经济中最有活力的部分，中小企业正逐渐形成一种发展共识：单纯靠代工、出口的企业风险很大，应该由依靠外需为主，向依靠内需为主转型，积极开拓国内市场，打造自身品牌，充分利用两个市场、两种资源。与此同时，国家出台的一系列政策措施也让中小企业吃上了“定心丸”：实施新的减税降费政策，加强金融支持，强化对中小微企业风险化解的支持力度......为的就是千方百计把市场主体保护好，让量大面广的中小企业缓过来、转起来，中国经济才能真正“青山常在，生机盎然”。当然，光有“雪中送炭”的好政策是不够的，企业要闯过一时的难关，激发其长久的内生动力和创新活力，使生产经营迅速步入正轨，更好适应市场变化亦至关重要。唯有这样，企业才能走得更好、更远。助企纾困 应变克难”系列报道：之一：餐饮老板谈“回血之路”：疫下三年，我们如何“烹”出未来(责编：张文婷、高雷)
04-27
我区累计缴存住房公积金超853亿元10万户家庭通过公积金贷款改善住房近日，记者从自治区住建厅公积金监管处了解到，截至2022年3月，全区住房公积金使用率为111.54%，全区累计发放异地公积金个人住房贷款总额2.89亿元，异地公积金个人住房贷款余额1.68亿元，与全国一道实现缴存互认，满足异地缴存职工购房需求。10万户家庭通过住房公积金贷款改善住房条件。缴存职工连续缴存住房公积金满6个月后购买（或建造、翻修、大修）住房可申请公积金贷款（不限制购房地点）。 记者 范泽西全国缴存互认 满足异地购房需求“唉，这到底行不行啊？可别不让异地贷款啊。”想要在成都买房的何先生现在最担心的就是贷不下来款，那买房安家的计划就只能成为一团泡影。自治区住建厅的相关负责人告诉记者：“异地贷款是没有任何问题的，符合政策规定，何先生完全不用有这方面的担心，只要按正常程序来申请，贷款会在规定日期内下发。”据了解，截至2022年3月，全区实缴单位6105家43.55万名职工，累计缴存住房公积金853.91亿元，缴存余额397.8亿元；共有50.79万人次提取住房公积金456.11亿元，提取额占缴存总额的53.41%。全区共发放个人住房贷款11.48万笔501.22亿元，公积金贷款余额285.15亿元。个人住房贷款余额占缴存余额的71.68%。其中，全区累计发放异地公积金个人住房贷款总额2.89亿元，异地公积金个人住房贷款余额1.68亿元。与全国一道实现缴存互认，满足异地缴存职工购房需求。最高贷款90万时长20年那要怎样才能贷到款呢？该负责人细心地解释道，缴存职工连续缴存住房公积金满6个月后购买（或建造、翻修、大修）住房可申请公积金贷款（不限制购房地点），目前我区60%以上的公积金贷款是区外购房，且购房地涉及全国各地。公积金贷款最高额度为90万元、最长时限为20年（贷款到期日不超过主借款人法定退休时间后5年），且不区分单双职工，高于区外绝大多数省市的贷款额度；我区执行特殊优惠公积金贷款利率，即：5年及以下1.76%（与全国现行利率相比低0.99个百分点），5年以上2.08%（与全国现行利率相比低1.17个百分点）；随着我区贷款人数逐年增加，出现了“找自然人担保难”的现象，为此今年已经开始在西藏自治区资金管理中心和拉萨市资金管理中心试点推行担保公司担保制度。各项便民措施齐头并进参加工作后，经常听人说住房公积金贷款和商业贷款相比能省下很多钱，但具体能省下多少，该怎么核算？大部分人都是一头雾水。针对这些问题，自治区住建厅的相关负责人为记者进行了演示：打开微信，搜索“西藏住房公积金”，进入“便民工具”栏目，在这里，无论是贷款利率计算，还是政策法规，又或者是办事指南等等，统统一目了然。近年来，自治区住建厅积极推进“互联网+公积金”服务，缴存单位和职工可通过微信、支付宝搜索“西藏住房公积金”、手机APP、网站（zfgjj.zjt.xizang.gov.cn）等渠道办理公积金缴存、提取、贷款申请、查询等业务，并且全区公积金所有业务已实现区内通办。此外，自治区住建厅还深化“放管服”改革。目前，已实现与自治区人社厅退休干部职工信息、房地产网签备案合同信息、自治区自然资源厅不动产登记信息、自治区民政厅婚姻登记信息共享，无需缴存职工提供相关证明，同时实现企业开办公积金缴存登记业务“一网通办”。同时，拓宽了服务渠道，在全区各商业银行延伸服务，共设立住房公积金营业网点76个（其中区直和拉萨市34个），方便缴存职工就近办理住房公积金业务，解决了住房公积金管理部门人员少、业务办理窗口不足、职工排队候时长及审批往返路途远等突出问题。
04-27
福建西藏对接对口支援工作深化闽藏交流合作 加大对口支援力度 促进西藏长治久安和高质量发展尹力王君正参加活动4月25日至26日，福建省党政代表团在西藏昌都市考察对接对口支援工作。这是尹力、王君正在八宿县益青乡尼琼村亲切看望村里的致富带头人多嘎一家，仔细询问他们的生产生活状况。本报记者 旦增西旦 摄本报昌都4月26日电（记者 张黎黎 赵书彬）25日至26日，福建省党政代表团在西藏昌都市考察对接对口支援工作。福建省委书记、省人大常委会主任尹力，自治区党委书记王君正调研援藏项目建设，并就深化闽藏交流合作进行座谈。强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，站在党和国家工作全局高度，以求真务实的精神做好对口援藏各项工作，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，不断深化闽藏交流合作，加大对口支援力度，携手实现共同发展。尹力、王君正考察了八宿县益青乡尼琼村、唐卡漆画文化援藏项目、藏香猪产业数据中心、援藏产品体验中心，深入了解援藏工作开展情况，并看望慰问福建援藏干部。强调，要把援藏省市的人才、技术、市场优势与我区政策、资源、后发优势结合起来，做大做强特色富民产业，把资源优势转化为发展优势，带动群众增收致富，实现产业旺、生活美。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“润物细无声”的方式，在文化交流融合中实现中华文化的传承与发展，把中华优秀传统文化发扬光大，共筑中华民族共有精神家园。广大援藏干部要以“主人翁”的姿态投身西藏稳定、发展、生态、强边各项事业，做到人在身在、身在心在、心在情在，当好民族团结的使者，搭建起福建与西藏交往交流的桥梁，为建设社会主义现代化新西藏贡献力量。在座谈中，尹力说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记多次对西藏工作作出重要指示批示，确立了新时代党的治藏方略。实施对口援藏战略，是党中央从党和国家工作全局出发作出的重大战略部署。20多年来，福建始终把对口援藏作为义不容辞的责任，积极主动作为、不断取得新成效，两地交流合作更加频繁、互学互助更加深入。尹力指出，西藏位于祖国西南，福建地处祖国东南，远隔万里，都是中华民族大家庭的一员。我们将与西藏一道，认真落实新时代党的治藏方略和中央第七次西藏工作座谈会部署，共同铸牢中华民族共同体意识，扎实做好各项援藏工作。（下转第二版） （紧接第一版）要坚持以维护祖国统一为着眼点，推进闽藏各民族交往交流交融，切实推动民族团结。要完整准确全面贯彻新发展理念，推进援藏项目落地实施，坚持产业带动，持续保障和改善民生，推动昌都经济社会高质量发展。要做好干部人才援藏工作，加大选派力度，深化两地学校、医疗机构等结对帮扶，促进昌都各项事业发展进步。王君正代表自治区党委、政府和全区各族人民，对福建省党政代表团来藏考察表示热烈欢迎，对福建省长期以来给予西藏的大力支持和无私援助表示衷心感谢。王君正指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，亲临西藏视察指导，祝贺西藏和平解放70周年，题词“建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想”，为做好西藏工作指明了前进方向、提供了根本遵循。自治区党委团结带领全区各族干部群众认真贯彻落实党中央决策部署，担当作为、扎实工作，各项事业迈出新步伐。当前，西藏政治安定、社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、党建加强、人民安居乐业，呈现出一派欣欣向荣的良好局面。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于全区各族人民团结奋斗，也离不开福建等援藏省市的大力支持和无私援助。王君正指出，福建历来高度重视援藏工作，在经济援藏、民生援藏、文化援藏、智力援藏等方面做了大量工作，为促进西藏长治久安和高质量发展作出了重要贡献。自治区党委、政府将深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作重要指示和新时代党的治藏方略，自觉把西藏各项工作置于党和国家工作大局，坚持“三个赋予一个有利于”，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，久久为功、绵绵用力，扎扎实实办好西藏的事情，不辜负党中央的关心和全国人民的厚爱。衷心希望福建省委、省政府一如既往重视支持对口支援工作，持续深化援藏工作，拓展援藏领域，加大招商引资力度，实现两地互利共赢、共同发展，把闽藏合作不断引向深入。福建省领导林宝金、崔永辉、郑建闽，自治区领导任维、达娃次仁出席。
04-26
如何稳定当前消费？如何释放消费潜力？——聚焦促进消费20条政策举措 新华社北京4月25日电 题：如何稳定当前消费？如何释放消费潜力？——聚焦促进消费20条政策举措新华社记者 安蓓国务院办公厅近日印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。意见围绕当前消费领域备受关注的热点问题，提出5方面20条政策举措。当前如何稳定消费？中长期消费如何挖潜？如何破除制约消费的体制机制障碍？记者25日采访了国家发展改革委有关负责人和相关专家。以促消费稳定经济基本盘消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。一季度我国最终消费支出对经济增长贡献率为69.4%。“当前部署促进消费的政策举措，有利于稳定经济基本盘和保障改善民生。”中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩说。国家发展改革委有关负责人说，意见一方面着眼长远，着力畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费全链条、各环节，有序破除消费领域体制机制障碍，为培育完整内需体系、形成强大国内市场和构建新发展格局提供更加坚实的支撑；另一方面聚焦当前，统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对疫情对消费的影响，努力稳定当前消费，切实保障消费供给，促进消费持续恢复。在“稳”“保”“新”上下大力气当前，受新冠肺炎疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢，中小微企业、个体工商户和服务业领域面临较多困难。“稳住市场主体，才能保就业、稳收入，进而才能稳消费。”郭丽岩说。中国宏观经济研究院研究员李清彬认为，要尽快将餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困政策落实到位，有条件的地方可以加大帮扶力度。各地要不折不扣落实好物流保通保畅的要求，防止各自为政、层层加码。3月，我国社会消费品零售总额同比由增长转为下降，消费恢复进一步承压。“同时要看到，疫情对消费的影响是阶段性的。接下来，随着疫情得到有效管控、政策效应逐步显现，正常经济秩序将快速恢复，消费也将逐步回升，消费长期向好的基本面没有改变。”国家发展改革委有关负责人说。这位负责人表示，下一步将在“稳”“保”“新”上下大力气，努力促进消费持续恢复。一是固“稳”，着力稳住消费基本盘。落实好特困行业纾困扶持措施，支持各地结合实际依法出台税费减免等措施，稳住更多消费服务市场主体。鼓励汽车、家电等大宗消费。将消费相关基础设施建设纳入专项债支持范围，以投资带消费。二是抓“保”，全力保障消费供给。结合疫情防控形势和需要，支持各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地，确保应急状况下及时就近调运生活物资，切实保障消费品流通不断不乱。在精准落实疫情防控举措的基础上，全力做好物流保通保畅工作。建立完善重要商品收储和吞吐调节机制，落实好粮油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供稳价措施，特别是要保障好困难群众基本生活。三是强“新”，充分发挥适应防疫需要的新型消费优势。科学推广无接触交易服务，加快线上线下消费有机融合，培育壮大“智慧+”消费，既提升居民消费便利度，又助力数字经济大众化发展。聚焦痛点堵点持续挖掘消费潜力“我国消费规模持续扩大、结构不断升级，特别是服务消费等增长较快，要出台更有效的措施激发超大规模市场蕴含的潜力。”中国（海南）改革发展研究院经济研究中心研究员匡贤明说。国家发展改革委有关负责人表示，下一步将瞄准居民消费个性化多元化和结构升级趋势，聚焦消费领域痛点难点堵点和体制机制障碍，做好巩固拓展重点领域消费、完善消费发展支撑体系、以改革营造良好消费环境等三方面工作。加强商品质量、品牌和标准建设，促进医疗健康消费提质升级，深入推进文化和旅游消费试点示范，支持新能源汽车加快发展，推动品牌消费、品质消费进农村……一系列措施巩固拓展重点领域消费；积极建设一批区域消费中心，畅通物流大通道，完善国家骨干冷链物流基地设施条件，健全常住地提供基本公共服务制度……完善支撑体系增强消费发展综合能力；推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，健全消费品质量标准体系，加快消费信用体系建设，全面加强消费者权益保护……以改革营造良好消费环境。“释放消费潜力是个系统工程，关键要用改革的方法破除障碍。”匡贤明说，比如加快服务业市场开放、推动服务质量标准的国际对接等，以改革的有力举措不断提振和稳定消费预期。
04-26
拉萨市税务局多举措开展税务宣传活动商报讯（记者 谭瑞华）自第31个税收宣传月活动开展以来，拉萨市税务局多措并举开展一系列活动，“回眸税收十年座谈会”“税费政策再进乡镇”“上门送‘组合式’税费政策”等活动取得了良好的成效。近日，墨竹工卡县税务局宣传小分队组织开展税法宣传进校园活动，走进墨竹工卡县实验小学三年级二班，以“税收优惠促发展，惠企利民向未来”为主题，开展了“与税‘童’行 ‘画’说税务”税法宣传进校园活动，通过孩子们感兴趣的动漫和税收知识相结合的形式，以课堂有奖互动问答的方式为学生们带来了一场具有知识性与趣味性的税收宣传课。“光头强，税收执法，要的就是铁面无私，没有啥情面可讲，更何况偷逃税款是违法的。”墨竹工卡县实验小学三年级二班的教室里传来熊大、熊二两位铁面税官呵责光头强偷逃税款行为的声音，这是税务“老师”给同学们播放的《熊出没》动画片《铁面税官》。“什么叫税收呢？”“收来的税用在哪些地方？”“为什么熊大、熊二要抓光头强呢？”在播放完《铁面税官》动画片后，学生们争先恐后举手向讲台上的“老师”提出关于税收知识的疑问。“原来我们的学校还有很多人的工资都是从税收来的啊！怪不得熊大、熊二要抓住光头强，光头强可真是个坏人！”稍显稚嫩的语气显得如此坚定，在孩子们对税收有了一定了解后，税务工作人员与孩子们一起再次回顾了“熊出没”系列动画片《铁面税官》中的一些片段，从光头强偷税漏税被熊大、熊二两位税官抓获来强调诚信纳税的重要性，引导孩子们建立诚信纳税、纳税光荣的思想意识。“你们现在属于义务教育阶段，所以你们的爸爸妈妈就可以享受每个月1000元的子女教育个税专项附加扣除，而且可以一直享受到你们博士毕业，所以你们一定要好好学习，用最优异的成绩回馈老师的教育和父母的养育！”临近下课，税务“老师”还不忘深入浅出地通过个税专项附加扣除知识引导同学们树立“好好学习、尊师重道、感恩父母”的思想意识，同时向同学们布置了一个特殊的课后“作业”，作业内容是通过这次税务小课堂中学到的税务知识画出一幅“我”心里的税收，并在自己的画作上写一段自己对税收的小感想。“叔叔阿姨，我长大了也想成为一名像熊大、熊二一样的铁面税官，我会继续努力学习，也会告诉爸爸妈妈和身边的人做一个诚信纳税的好人，做一个小小税务宣传员！”下一步，拉萨市税务局将继续围绕“税收优惠促发展，惠企利民向未来”税宣月主题，闻讯而动，问需献计针对纳税人缴费人切身存在的涉税“急难愁盼”问题，对症下药制定宣传方向，确保让税惠春风暖入人心，让“惠企利民”再添新“火”力。”
04-26
以良法促发展保善治——“中国这十年”系列主题新闻发布会聚焦新时代立法工作的成就与进展新华社记者 白阳 齐琪立法数量大幅增加、法律体系日益完备、立法形式更加丰富……25日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，聚焦新时代立法工作的成就与进展。记者从发布会上获悉，党的十八大以来，中国特色社会主义法律体系不断完善，以良法促进发展、保障善治，立法工作取得新进展、新成效。中国特色社会主义法律体系不断完善全面依法治国，立法工作是基础。全国人大常委会委员、法制工作委员会副主任许安标表示，党的十八大以来，截至4月20日闭幕的十三届全国人大常委会第三十四次会议，全国人大通过宪法修正案，全国人大及其常委会新制定法律68件，修改法律234件，通过有关法律问题和重大问题的决定99件，作出立法解释9件，现行有效法律292件。“与上一个十年相比，我们新制定的法律数量增加三分之一，修改的法律数量增加近2倍，通过有关法律问题和重大问题的决定增加1.5倍。”他说。其中，重点领域基础性、综合性、统领性法律相继出台，推动法律体系内部进一步体系化、系统化。针对新兴领域风险点、空白区，及时出台网络安全法、电子商务法、数据安全法、个人信息保护法等重要法律，防范化解市场风险。加强涉外领域立法，积极应对涉外安全风险，推动更高水平的对外开放。“2015年的十二届全国人大三次会议上，立法法作出多处修改。这次修改的一个重要调整，是完善了立法体制，普遍赋予设区的市地方立法权。”许安标表示，立法法修改后，地方立法主体由过去的不到100个增加到353个，立法主体的数量大幅增加，海南自由贸易港法规、浦东新区法规等重要地方法规陆续制定，为中国特色社会主义法律体系增添了新形式。不断加强宪法实施宪法是国家的根本法，是全面依法治国的总依据。许安标介绍，党的十八大以来，我国先后出台一系列的制度措施，普及宪法意识、加强宪法实施。2014年，十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过关于设立国家宪法日的决定，将12月4日设立为国家宪法日，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。2015年，十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过关于实行宪法宣誓制度的决定，由人大及其常委会选举任命的国家工作人员，人民政府、监察委员会、法院、检察院任命的国家工作人员在就职时都要进行宪法宣誓。下位法的内容与上位法不一致、与宪法规定不符合，不仅不利于群众合法权益的实现，也对宪法权威造成影响。“规范性文件备案审查是一项具有中国特色、符合中国国情的宪法监督制度。”许安标说，十年间，全国人大常委会共接收各类报送备案的规范性文件14261件，其中行政法规365件，监察法规1件，司法解释630件，地方性法规12897件，及香港特别行政区、澳门特别行政区制定的法律报送备案368件。同时，推动地方人大常委会将同级的“一府一委两院”制定的规范性文件纳入备案审查范围，做到“有件必备”。对于发现存在违宪违法问题的规范性文件，采取有效措施督促制定机关及时修改或者废止。十年来，累计推动、督促制定机关修改、废止各类规范性文件2万余件，切实保护公民合法权益、维护国家法治统一。以立法增进民生福祉民生连着民心。党的十八大以来，我国立法工作紧盯社会发展需要和群众生活需求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。记者从发布会上了解到，党的十八大以来，全国人大常委会先后通过刑法修正案（九）、刑法修正案（十）、刑法修正案（十一），在金融安全、社会治安、食品药品、生态环境、网络犯罪、知识产权等方面作出修改完善。在民法领域，2020年通过的民法典，对人民群众关心的高空抛物、民间借贷、霸座、紧急救助等问题，作出了针对性的规定。国家安全、卫生健康、公共文化等领域的基础性、综合性、统领性法律相继出台，为社会发展提供全方位法治保障。以生态环境为例，党的十八大以来，我国通过宪法修正案，将生态文明写入宪法，制定了7部法律，修改了17部法律，环境保护基本制度逐步完善。全国人大常委会法制工作委员会经济法室主任岳仲明介绍，针对社会治理难点，我国不断完善打击治理特定领域的专门法律“精准施策”。目前，全国人大常委会正在审议反电信网络诈骗法草案，加强对这一领域的治理力度。“推进房地产税立法”是“十四五”规划纲要的明确要求，事关千家万户的利益。对于这一群众关心的立法进程，岳仲明表示，十三届全国人大常委会第三十一次会议已作出关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定，明确试点期限是五年，自国务院试点办法印发之日起算。“通过授权决定、改革决定保障改革先行先试依法有序进行，积累试点经验，形成制度成果，再制定和修改完善相关法律，这是新时代立法工作的一个显著特点。”他说。（新华社北京4月25日电）
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