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05-27
自治区领导调研我区民营企业承租国有房屋情况多吉次珠率队本报拉萨5月26日讯（记者 袁海霞）25日上午，自治区副主席、区政协副主席、区工商联主席多吉次珠率队，前往拉萨市区实地调研并召开座谈会，听取民营企业和个体工商户承租国有房屋及房租减免政策落实情况汇报，推动各项助企纾困政策落实落地。调研组强调，各相关部门要进一步提高政治站位，充分认识做好企业纾困工作的重大意义，不断强化责任担当，切实把自治区关于助企纾困的各项政策特别是房租减免政策落实到位，切实增强市场主体的获得感和安全感；要充分肯定民营企业和个体工商户为我区经济社会发展作出的重要贡献，深入了解和倾听民营企业和个体工商户的实际困难，切实帮助解决；民营企业和个体工商户要积极主动应对当前形势，深挖发展潜力，进一步增强发展信心，为我区经济高质量发展作出贡献。
05-27
推动央企助中小企业纾困解难 国资委出台切实加快减免房租、大力实施降费提质等27条举措——推动央企助中小企业纾困解难国务院国资委5月25日发布《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），从及时足额支付账款、切实加快减免房租、大力实施降费提质、有力支持资金融通、持续加大创新支持、强化引领带动和加强组织保障等7方面提出27条举措，推动中央企业助力中小企业纾困解难。央企打出一系列“组合拳”当前，中国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，部分中小企业面临回款不畅、成本高企、资金紧张等突出困难。针对这些痛点、难点问题，《通知》部署及时足额支付账款、切实加快减免房租、大力实施降费提质、货车贷款延期还款以及支持资金融通等举措，缓解中小企业燃眉之急。《通知》不仅要求央企从制度、机制、流程和信息化管控上杜绝恶意拖欠账款，还特别明确对于长期合作、信誉良好、履约及时、确有困难的中小企业，在确保资金安全、对方书面申请、严格履行内部决策程序的前提下，可提前支付或预付部分账款。今年3月份，国资委曾发文推动央企做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作。此次《通知》细化了相关要求，明确地方出台房租减免政策力度大于国资委要求的要执行属地政策，并鼓励央企对不属于房租减免范围的中小企业，在能力可及范围内给予必要帮扶。此外，对特困行业小微企业和个体工商户实行用电阶段性优惠，实施“欠费不停供”、允许6个月内补缴；对中小企业宽带和专线平均资费再降10%；中央汽车企业所属金融子企业要带头对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持……在助力中小企业降低运行成本、破解融资难题方面，国资央企想办法、出实招，打出一系列“组合拳”。带动中小企业协同发展“无论是从畅通国民经济循环看，还是从履行大企业社会责任看，产业链供应链上下游大中小企业都是合作关系、伙伴关系，可以说是一荣俱荣、一损俱损。”国资委有关负责人表示。据统计，2021年中央企业采购总额超过13万亿元，辐射带动各类企业200余万家，其中绝大部分是中小企业；8家中央建筑企业上下游供应商、分包商超过200万家；3家中央汽车企业2021年汽车销量超过900万辆，整车生产依靠产业链上下游约3万家中小企业配套支持；中国物流集团与上下游近6万家中小企业和个体工商户存在业务合作，服务卡车司机超过77万人。“面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中央企业作为产业链‘链长’，肩负着带领上下游中小企业高质量发展的责任。”国资委有关负责人说。带动中小企业强起来，稳市场、稳订单十分关键。《通知》要求中央企业推动各项稳增长措施落实落地、不断加力，积极扩大有效投资，尽快落地一批“十四五”规划明确的重大项目，尽早形成更多实物工作量，提前为上下游释放订单需求。同时，积极采购中小企业优质产品和服务，不得设置不合理条件，限制排斥中小企业参与。此外，要完善协同创新体系，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。全力稳链补链固链，中央企业要积极通过投资合作、项目合作、产业共建、搭建联盟等方式与中小企业开展合作，努力为中小企业的发展提供更多应用场景和市场机会，辐射带动上下游数百万家中小企业协同发展。提升中小企业获得感一分部署，九分落实。国资委要求，各中央企业要从做好“六稳”工作、落实“六保”任务、有效发挥国有经济战略支撑作用的高度出发，落实落细各项支持政策，让上下游广大中小企业“看得见、摸得着、有感受、得实惠”。一方面，各中央企业要完善内部考核奖惩要求，结合自身实际细化实化操作流程。按照有关部门和各地促进中小企业发展工作要求，积极组织参与中小企业服务月活动，畅通中小企业诉求受理渠道。“中小企业对中央企业落实《通知》过程中如有意见建议或诉求，可通过国资委网站政务咨询留言。”国资委有关负责人说。另一方面，中央企业因落实减免房租等帮扶中小企业纾困解难有关政策，对当期经营业绩造成影响的，国资委将在经营业绩考核中实事求是考虑。对于及时支付中小企业账款、减免服务业小微企业和个体工商户租金等政策执行不到位、走过场或经核实有关投诉反映问题属实的，国资委将按有关规定严肃追责问责。（记者 廖睿灵）
05-24
扎实稳就业 全力惠民生助企纾困稳岗、做好招聘服务、提供多元选择……人社部等部门——扎实稳就业 全力惠民生稳就业事关广大家庭生计，是经济运行在合理区间的关键支撑。今年一季度，我国就业形势总体保持基本稳定，但3月份以来，受国内外多重因素影响，就业面临的风险挑战明显增多。“面对复杂严峻的就业形势，全国人社系统将把稳就业作为当前的首要任务，加大就业优先政策实施力度，努力保持就业大局稳定，更好服务于经济社会发展。”人社部有关负责人说。接下来，人社部将出台哪些稳就业举措？如何推动、确保相关政策落地落实？记者进行了采访。打好政策“组合拳”“降缓返补”助企业日前，洋紫荆油墨（中山）有限公司领取到了2021年失业保险稳岗返还资金5万元，惠及400名员工。“稳岗返还资金有利于我们提高员工福利，在特殊时期稳岗稳队伍。”公司负责人黄嘉敏说。量大面广的中小微企业和个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。当前，受国内外多重因素影响，相关市场主体困难明显增多。为此，人社部推出一系列阶段性、组合式稳岗位、提技能、防失业的政策措施，切实助企纾困稳岗位。人社部有关负责人介绍，人社部将推出社保“降、缓、返、补”四个方面的支持举措，助力企业爬坡过坎。降，即延续降低费率。将阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策延续实施至2023年4月30日。缓，即加大缓缴社保费力度。对受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户，实施暂缓缴纳养老、失业、工伤保险费政策。其中，养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。返，即提高稳岗返还标准。将中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例最高提至90%。对没有对公账户的小微企业，可将资金直接返还至当地税务部门提供的其缴纳社会保险费的账户。补，即加大就业补贴实施力度。对企业吸纳重点群体就业给予社保补贴、见习补贴等；对受疫情影响暂时无法正常生产经营的中小微企业发放一次性留工培训补助。越是困难时刻，越要尽快把帮扶政策送到企业手上。眼下，各地人社部门正用足用好组合政策，推行“免申即享”经办模式，让企业便捷享受政策红利。广东深圳市第一时间将中小微企业失业保险稳岗返还比例提至90%，预计惠及企业超80万家。当地人社局正在抓紧时间进行数据比对，完成后将主动发放稳岗返还资金。广西崇左提前谋划，通过信息系统初步筛查符合条件的企业2507家，拟返还补贴资金2631.37万元，惠及职工超5.58万人。就业服务搬上网招聘用工有保障企业是吸纳就业的主渠道。做好企业招聘用工服务，对支持企业生产经营、保持就业局势稳定具有重要作用。近日，各地方、各部门都有针对性地加强和改进就业服务。一方面，通过常态化举办线上招聘活动，开设大型专项招聘活动线上专场专区，推广运用直播带岗、远程面试等新型招聘对接模式，实现线上招聘活动不停歇。山东龙口市开展“人社干部联百企”活动，自3月初建立《企业用工引才需求台账》以来，累计在网上发布岗位信息3240条；甘肃庆阳市的人社干部化身“网络主播”进行“直播带岗”“直播宣策”，推送就业岗位，解读就业帮扶政策，服务对象覆盖高校毕业生、农民工、退役军人等。在国家层面，人社部将继续开展百日千万网络招聘专项行动。5月16日至8月25日，针对重点人群就业和用人单位招聘需要，搭建全国统一、多方联动的网络招聘平台，以优质高效服务助推稳就业、保就业。另一方面，在做好疫情防控前提下，各地也因地制宜开展各类线下招聘活动，针对性举办小规模、定制化招聘会，实现“周周有活动、日日有服务”。4月中旬，湖南常德石门县组织开展了为期3天的“送岗下乡”专场招聘会，招聘会服务对象为返乡农民工、留乡劳动力。一共带来了2000个就业岗位，累计进场求职人员1200多人，达成就业意向约190人。与此同时，为了进一步筑牢民生底线，对就业困难人员的重点帮扶力度不减。各地将城镇零就业家庭成员、就业困难人员以及残疾登记失业人员、脱贫人口和农村低收入人口等重点人群列入就业帮扶对象，通过同步开展精准匹配就业、靶向扶持创业、公岗安置托底等措施，促进重点群体人岗匹配。公共服务进校园就业选择更多元今年，我国有1076万高校毕业生走出校门找工作。做好高校毕业生就业工作，不仅事关千家万户，也有利于人力资源的利用。今年3月以来，人社部启动公共就业服务进校园活动。各地汇集专业资源，凝聚各方力量，推动公共就业服务向前延伸、提质增效。创新方式加大政策宣传。人社部数据显示，福建、江西、四川、贵州等省份已举办政策宣讲748场次。湖北制作发布“高校毕业生就业创业政策地图”小程序，总访问量超过20万人次。浙江杭州市在主要商务区利用160余块户外电子大屏幕滚动宣传就业政策，动员全市企业提供岗位。招聘服务搭建对接平台。江西、山东、安徽、湖南、重庆、甘肃等地举办了实施公共服务进校园系列专场招聘活动，已组织各类线上线下招聘600余场次，发布岗位80余万个。陕西联合市场机构为毕业生和用人单位搭建远程视频面试，已有19万毕业生通过平台获得服务。湖北采取“小规模、多场次”方式，进校园开展“才聚荆楚”招聘活动，提供近1.5万个就业岗位。培训指导提升就业能力。黑龙江、广西等地积极与高校合作，共建高校就业创业服务站、校园职业成长导师站；浙江杭州市推出“导师面对面”等咨询服务，为毕业生免费提供择业指导、创业咨询、心理疏导等服务；河南、贵州等地明确了今年高校毕业生技能培训目标，启动新兴产业、智能制造、现代服务业等专项培训。“由政府牵头，把学校、科研机构、企业等各方资源进行整合，多方合力，给我们提供了更多元的就业选择。”2022年应届毕业生崔宇杰说。不仅是人社部门，各部门都在为稳定高校毕业生就业贡献力量。工信部联合教育部启动2022年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，直接将“专精特新”中小企业硕、博巡回招聘开进校园。国有企业扩大招聘规模。“我们不仅扩大招聘，还为毕业生准备了人才公寓，免费提供一年的住宿，一年之后发放租房补贴，连续发放3年。”中国重型汽车集团有限公司组织与人力资源部副部长刘秉阳说。“我们将持续完善毕业生市场化就业的政策措施，稳定公共部门招聘规模，适当扩大升学入伍、基层项目、科研助理等规模，努力创造更多适合毕业生的优质岗位。”人社部有关负责人说。（记者 李心萍）
05-23
日前，国家外汇管理局发布《关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》（以下简称《通知》），提出五方面举措，进一步促进外汇市场发展与开放，更好服务各类市场主体管理外汇风险。专家认为，《通知》从丰富交易工具、完善基础设施、推进简政放权等方面，提升外汇市场的资源配置效率，促进外汇市场更好地服务加快构建新发展格局。服务实体经济 引导树立汇率风险中性理念当前，随着人民币汇率市场化形成机制不断完善，人民币汇率在合理均衡水平上双向波动已成为常态。有效管理外汇风险是各类市场主体稳健经营的内在要求，也是国内外市场的普遍实践。数据显示，2021年，人民币外汇市场累计成交36.9万亿美元，较2012年增长3倍。“近年来金融机构对实体经济外汇风险管理的服务水平不断提高，但也要看到，当前部分银行外汇服务与适应高质量发展、满足多样化需求还存在一些差距。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示。为此，《通知》要求金融机构持续加强服务实体经济外汇风险管理的能力建设，重点包括：一是持续引导客户树立风险中性理念，二是坚持实需原则灵活展业，三是持续提升基层机构服务能力。值得一提的是，《通知》要求，金融机构注意引导客户遵循“保值”而非“增值”为核心的汇率风险管理原则，聚焦主业、套保避险；强化对中小微企业的汇率风险管理服务，加强面向企业的外汇政策传导，提供精细化和专业化的套期保值服务，充分响应企业对基层外汇服务的需求。“这既是金融机构更好服务实体经济的需要，也是促进自身外汇业务健康发展的需要。”王春英表示，下一步，外汇局将深化外汇市场发展，增加政策供给和保障；加强市场宣传和培育，引导企业树立汇率风险中性理念，完善汇率风险内部管理机制；引导降低企业交易成本，如中国外汇交易中心进一步加大中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费优惠力度，从减半收取调整为全额免除，预计全年减免金额将超过1100万元人民币。新增期权品种 丰富国内外汇市场产品 丰富交易工具是市场主体对深化外汇市场发展的一个主要需求。2005年人民币汇率形成机制改革以来，目前，国内外汇市场已形成涵盖远期、外汇掉期、货币掉期和期权（普通欧式期权及其组合）的衍生品产品体系，2021年交易量22.6万亿美元，较2012年增长6.5倍，为市场主体管理外汇风险提供了重要支持。其中，期权已成为企业使用较多的一种外汇套保工具。据王春英介绍，2011年国内外汇市场推出普通欧式期权以来，交易量逐年增加，2021年银行对客户外汇市场期权交易量3446亿美元，占银行对客户外汇衍生品交易总量的26%。根据市场调研情况，《通知》明确，支持金融机构开展普通美式期权、亚式期权两类新产品业务。普通美式期权，是指期权买方可以在到期日或到期日之前任何一天或到期日前约定的时段行权的标准期权。亚式期权，是指期权结算价或行权价取决于有效期内某一段时间观察值的平均值，分为平均价格期权和平均执行价格期权。专家认为，欧式期权买方只能在到期日当天行使权利，美式期权买方可以在到期日之前行使权利，即具有提前行权的权利，更加灵活，适用于资金收付时点具有不确定性的客户；亚式期权与欧式期权、美式期权的区别主要是在标的价格上，美式期权、欧式期权标的价格是单个时点上的价格，亚式期权标的价格是未来约定时期内的平均价格，适用于未来约定时期用平均汇率进行贸易结算的企业。“一方面，这有利于丰富市场主体交易工具选择，进一步满足灵活、多样化的外汇套保需求；另一方面，现有普通欧式期权市场已培育多年，新增产品总体上符合企业的风险识别能力和金融机构的风险管理水平。”王春英表示，未来，外汇局将根据市场需求，继续稳步推动国内外汇市场产品创新。简政放权 鼓励银行灵活开展业务2010年，外汇局推出合作远期结售汇业务，支持符合条件的中小金融机构与具备人民币对外汇衍生品业务资格且展业条件较好的金融机构合作为客户办理远期结售汇业务。“近年来，合作远期结售汇业务一直保持稳步发展，成为服务县域地区中小微企业的重要举措。”王春英表示，《通知》在现有业务基础上，增加合作办理人民币外汇掉期业务，优化市场准入和业务管理，有利于符合条件的中小金融机构更好服务中小微企业外汇风险管理。在推进外汇市场相关业务办理便利化方面，《通知》明确，要简化银行办理合作衍生品业务的市场准入管理，将合作银行分支机构开办业务由事前审批改为事前报告；简化银行资本金本外币转换管理，对于符合条件的业务取消事前审批；取消银行贵金属业务汇率敞口平盘备案，允许银行自策性注资除外）、直接投资等几类常见业务形成的外汇敞口，可按照实需原则运用人民币对外汇衍生产品进行套期保值。“这既便利银行有效管理自身外汇风险，促进银行业稳健发展，也有利于丰富外汇市场供求，提升外汇市场深度和广度。”王春英表示。数据显示，2021年，企业利用远期、期权等外汇衍生产品管理汇率风险的规模较2020年增长59%，企业套保比率上升4.6个百分点至21.7%；2022年一季度，企业利用外汇衍生品的规模同比增长29%，外汇套保比率较2021年全年提高4.2个百分点。
05-19
工信部：解决政策落地“卡点” 加大助企纾困力度 全面排查大力惩处拖欠中小企业账款据新华社北京5月18日电 （记者 张辛欣 魏玉坤） 工信部副部长徐晓兰在18日举行的国务院政策例行吹风会上说，针对近期中小企业面临的突出困难，多部门推出一系列纾困举措。下一步，工信部将会同相关部门和各地，压实责任，解决政策落地过程中的“卡点”，努力做到“该免的免到位、应减的减到位、能缓的缓到位”。同时，继续加大助企纾困力度，促进产业链上中下游、大中小企业融通发展。围绕中小企业实际困难和现实需求，各部门各地正加力施策，切实减轻市场主体压力、助力企业纾困的政策“组合拳”接连推出。徐晓兰说，当务之急要抓好各项政策落实，进一步增强中小企业的“获得感”。徐晓兰表示，将突出做好“1+4+1”系列重点工作。即落实落细助企纾困一系列举措，深入开展好防范和化解拖欠中小企业账款、促进大中小企业融通创新、“一起益企”中小企业服务行动和中小企业数字化赋能四个行动，加快构建优质中小企业梯度培育体系。据新华社北京5月18日电 （记者 张辛欣） 工信部副部长徐晓兰在18日举行的国务院政策例行吹风会上说，防范和化解拖欠中小企业账款专项行动已经在全国范围内部署开展。针对机关、事业单位、大型企业向中小企业采购工程、货物、服务所形成的账款拖欠，5月底前各地区、各部门要完成全面排查，并建立台账，加大集中化解力度。同时，要严防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。清理拖欠中小企业账款，是党中央、国务院重要决策部署，也是支持中小企业发展的重要举措。对于无分歧欠款，要发现一起清偿一起，对于有分歧欠款，要推动协商解决或运用法律手段来解决。她表示，要建立拖欠信息共享机制，加强大型企业、大型上市公司逾期未支付中小企业账款情况的信息披露。对拖欠中小企业账款典型案例予以曝光，依法依规实施失信惩戒。
05-18
今年，我国实施新的组合式税费支持政策。国家税务总局数据显示，截至5月16日，已累计为企业减轻税费负担和增加现金流超1.6万亿元，特别是为中小微企业和个体工商户纾困解难，提振了市场主体信心。——留抵退税稳步推进。从4月1日开始办理微型企业存量和其他行业增量留抵退税以来，截至5月16日已办理退税9796亿元；加上一季度继续实施老的留抵退税政策退税1233亿元，今年共有11029亿元留抵退税款退到了纳税人账户。“能提前拿到1300多万元留抵退税款，不仅缓解了我们的现金流压力，也让公司有更多资金投入生产研发。一步快、步步快，我们有信心更快研发出更优质的产品。”重庆沃特智成新材料科技有限公司负责人张亮说。——减税降费持续发力。今年，我国坚持阶段性措施和制度性安排相结合，一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围，并对小规模纳税人阶段性免征增值税；另一方面，对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。——缓缴税费增强信心。今年以来，税务部门共办理制造业中小微企业缓缴税费3778亿元。“去年第四季度，我们缓缴了16万元税款，今年缓税政策继续延长6个月，我们计划增加收购2万余吨水果，解决周边农户的农产品销路问题，为乡村振兴添份力。”河南汇源富民果业有限公司财务负责人黎彩红说。为确保新的组合式税费支持政策落实落细，国家税务总局充分利用各类渠道，对纳税人进行宣传辅导，推动“政策找人”、直达快享，及时发布“一揽子”“清单式”“可视化”政策解读产品，打造全国统一的宣传辅导标签体系，通过电子税务局直接将留抵退税优惠政策精准推送至纳税人，今年以来已惠及纳税人1059万户次。（记者 王观）
05-17
地积极靠前服务，推动政策红利直达快享——留抵退税帮企业渡难关近日召开的国务院常务会议提出，抓紧把已确定的退税减税降费等政策举措落实到位，确保6月30日前全部退还小微企业、个体工商户增值税存量留抵税额，符合条件的中型企业退税也要提前到这一时限完成。实施大规模增值税留抵退税政策，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是今年稳定宏观经济大盘的关键性举措。目前各地政策实施情况如何？发挥出什么效应？还存在哪些堵点难点？助企纾困效应显现今年增值税留抵退税规模约1.5万亿元。4月1日政策实施以来，截至5月10日，已有9138亿元留抵退税款退至149.5万户纳税人账户。其中，中小微企业户数占比99.3%，退税金额占比72.7%，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1月1日至5月10日，共有10371亿元退税款退到纳税人账户，为企业纾困解难、提振市场主体信心发挥了重要作用。“今年实施的大规模增值税留抵退税政策，其安排与前期政策相比，可以用‘两聚焦、三加力’来概括。”国家税务总局党委委员、副局长王道树表示，所谓“两聚焦”，就是聚焦小微企业和重点行业，精准锚定国民经济运行和产业链、供应链中的关键环节，充分体现助力稳增长、保就业、惠民生鲜明政策导向，发挥助实体、扩投资、促创新的积极作用。所谓“三加力”，一是在扩大范围上加力。进一步退还存量留抵税额，对小微企业和制造业等六个行业，不仅允许其退还增量留抵税额，而且允许其退还存量留抵税额。二是在提高比例上加力。将小微企业和制造业等六个行业增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，和先进制造业保持一致。三是在加快频次上加力。对所有小微企业和制造业等六个行业纳税人均按月退还增量留抵税额，比照先进制造业，取消“连续6个月增量留抵税额均大于零，且第6个月增量留抵税额不低于50万元”的限制条件。“相对于减税和增加政府投资，留抵退税政策效果更直接、更及时，有助于提升企业发展信心，激发市场主体活力，促进消费投资，推动产业转型升级和结构优化。”财政部税政司司长贾荣鄂表示。在留抵退税“真金白银”的帮助下，企业渡难关、复元气，高质量发展得到赋能添力。“政策出台后，公司在线申请了增值税留抵退税，金额为106万元。”北京天元四维航空科技有限公司有关负责人告诉记者，公司计划用这笔资金开发一款发动机维修用试车台，争取尽快推向全球市场，既形成出口能力，又填补国内空白，“留抵退税政策让我们有了更多资金投入研发，增强了企业发展信心和发展动力”。多方合力推动政策落地为确保大规模增值税留抵退税政策落实落地，经报国务院批准，财政部、税务总局、人民银行成立三部门会商机制。三部门通力协作，多措并举推动政策加速落地，确保政策落准落稳。“为保障财政支出强度，支持税务部门加快办理留抵退税，人民银行靠前发力，根据退税进度，加快向中央财政上缴利润的节奏。”人民银行国库局局长董化杰介绍，2022年以来，央行已累计上缴结存利润8000亿元，全年上缴利润超1.1万亿元，为退税资金保障打下坚实基础，直接增强财政可用财力，进一步激发微观主体活力。央行上缴利润将通过财政支出下沉基层、直达市场主体，预计上缴超万亿元结存利润将拉动全年广义货币（M_2）增速约0.5个百分点，很好体现了货币政策与财政政策的协同配合。财政部预算司司长王建凡表示，今年以来，财政部坚持政府过紧日子，多渠道筹措资金，加大对地方特别是基层财力支持。一方面，通过特定国有金融机构和专营机构近年结存利润，安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付1.2万亿元；另一方面，积极筹集资金，加大对地方财政库款调度支持，保障退税资金需要。“为确保退税资金及时拨付，各级财政部门切实采取有效措施，加大库款调拨力度。财政部根据资金调拨和库款情况，以及税务部门留抵退税办理进度等，滚动开展增值税留抵退税资金监测，及时进行资金调度。”王建凡表示。各地财政部门也建立相应工作机制，及时将资金拨付到市县，确保基层退税需要。例如，四川为资金分配开通“绿色通道”，将资金分配下达时间缩短至普通资金的三分之二；陕西调整完善增值税留抵退税省以下分担机制，省级财政统一垫付留抵退税地方分担50%部分，确保及时足额退付。“退税是一项系统工程，各级税务机关与财政、人民银行国库部门密切协作，紧紧依托政府牵头建立的协调机制，加强信息共享、强化资金保障，有序办理退税，有助于确保退税红利快速直达纳税人，解决市场主体燃眉之急，化解由于经济下行所带来的企业资金压力，助力宏观经济稳定。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示。精准滴灌提升获得感从各地情况看，今年以来，多地主动靠前服务、精准滴灌，积极推动政策红利直达快享，让企业和群众有更多实实在在的获得感。例如，辽宁通过大数据云平台精准筛选企业类别及纳税需求，打通政策落实“最后一公里”，保障市场主体尽享、易享政策红利；山西积极推广网上申请办理方式，通过“自动提醒”“智能填报”等功能，提升纳税人缴费人获得感。“税务部门及时为我们办理近240万元增值税留抵退税，大大缓解了公司资金压力，研发进度有望加快。”河南通用智能装备有限公司财务负责人李静静说，公司是一家专门研发生产半导体切割设备的企业，今年以来加快研发进程，资金压力增大。郑州市税务部门通过数据分析发现企业留抵税额较大，及时为其量身制定了个性化帮扶措施，帮助企业完成退税申请，缓解了企业资金难题。“留抵退税政策对于企业解决资金困难，保住市场主体而言是积极有效的。越早释放政策红利，越能保住市场主体，对于保障宏观经济稳定更为有利。”李旭红表示，当前留抵退税在落地落实中还有一些问题值得关注。首先，存在骗取留抵退税风险。留抵退税涉及“真金白银”的直接利益，与减税、免税等其他政策相比，环节更少、链条更短，对不法分子的利益诱惑更大。建议进一步加强对骗取留抵退税的打击和曝光力度，做到“露头就打、打早打小”，对恶意骗取留抵退税的企业，要实行多部门联合惩戒，形成强大震慑，全力营造公平公正的税收法治环境。此外，还存在地方不当干预风险。各地年初确定的税收收入预期目标普遍没有考虑新出台的大规模留抵退税政策，特别是对一些财力比较薄弱的区县来说，可能存在地方将退税企业减少的收入从其他企业身上找回来的情况。对此，李旭红建议进一步压实地方党委政府主体责任，客观分析测算退税对本地区税收收入减收影响，根据实际情况合理调整全年税收收入预期目标，并加强留抵退税资金的地方财政配套保障力度，避免征收“过头税费”。对于接下来政策实施重点，王道树表示，下一步，税务部门将加快已定助企纾困等政策实施进度，按照“精细服务、直达快享、科技防范、狠打骗退、快准稳好”的工作要求，既统筹加快留抵退税政策落实进度，又切实加大风险防控力度，确保全年政策上半年大头落地，助力稳定宏观经济大盘。（记者 李华林）
05-17
工业和信息化部等11个部门部署开展“携手行动” 促进大中小企业融通创新新华社北京5月16日电 记者16日从工业和信息化部获悉，工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等11个部门近日联合印发《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022-2025年）的通知》，明确将通过部门联动、上下推动、市场带动，促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通，着力构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。通知提出，到2025年，引导大企业通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通等方式打造一批大中小企业融通典型模式；激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业；通过政策引领、机制建设、平台打造，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链。通知明确了打造大中小企业创新链、巩固大中小企业产业链、延伸大中小企业供应链等7项重点任务。其中提出，引导大企业向中小企业开放品牌、设计研发能力、仪器设备、试验场地等各类创新资源要素。推动各类科技成果转化项目库、数据库向中小企业免费开放。梳理专精特新“小巨人”企业产业链图谱，按产业链组织与大企业对接，助力中小企业融入大企业产业链。工业和信息化部有关负责人表示，将进一步推动大企业加强引领带动，充分发挥中小企业在产业链供应链补链固链强链中的重要作用，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。
05-11
今年，我国出台新的组合式税费支持政策，预计全年退税减税约2.5万亿元。其中，增值税留抵退税约1.5万亿元，是减税降费的“重头戏”。“据统计，今年4月1日至30日，全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上，再加上一季度继续实施的此前出台的留抵退税老政策退税1233亿元，1至4月共有9248亿元退税款退到纳税人账户上，助企纾困的政策效应已经开始显现。”5月10日，在财政部、税务总局、人民银行联合举行的留抵退税新闻发布会上，税务总局副局长王道树表示。从“纸上”到“账上”，大规模留抵退税加速“落袋”，为市场主体纾困解难、提振信心。扩围加力——大规模留抵退税效果更直接43.85万元退税资金到账，内蒙古通辽市飓力恒实业有限公司法人黄晓平心里的石头落了地。“受疫情和原材料涨价等因素影响，公司资金短缺。税务部门工作人员专程来公司辅导财务人员提起退税申请，让我们享受到‘真金白银’的利好。这笔退税资金保障了订单供应生产，维系了公司正常运转，帮我们解了燃眉之急。”黄晓平说。在全国，像黄晓平的公司这样，享受到留抵退税红利的市场主体不在少数。王道树介绍，今年实施的大规模增值税留抵退税政策与前期政策相比，呈现“两聚焦、三加力”的特点：聚焦小微企业和重点行业，在扩大范围上加力，在提高比例上加力，在加快频次上加力，锚定国民经济运行和产业链供应链关键环节，充分体现助力稳增长、保就业、惠民生鲜明政策导向，发挥助实体、扩投资、促创新的积极作用。“相对于减税和增加政府投资，留抵退税政策效果更直接、更及时，有助于提升企业发展信心，激发市场主体活力，支持实体经济高质量发展，推动产业转型升级和结构优化。”财政部税政司司长贾荣鄂介绍，今年的留抵退税对所有符合条件的小微企业放宽增量留抵退税条件，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，并一次性退还存量留抵税额。同时，在退税进度上优先安排小微企业，留抵退税“及时雨”直接增加现金流，将帮助小微企业和个体工商户渡难关、复元气。此外，今年的留抵退税政策将先进制造业按月全额退还增量留抵税额政策范围，扩大到全部制造业以及科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等行业，全面解决这些重点行业的留抵税额问题。靠前发力——推动政策红利直达快享专家指出，大规模留抵退税政策涵盖大中小微四类企业和个体工商户，牵涉到各层级财税部门，资金体量大、覆盖主体多、工作链条长，政策落实难度前所未有。可见，政策给力的同时还须落实给力，才能让市场主体尽快享受到利好。税务总局货物和劳务税司司长谢文介绍，大规模增值税留抵退税政策落实首月，税务部门在各级地方党委政府指导下，在各级财政和人行国库等部门的大力支持下，加班加点调整信息系统，开展宣传辅导，确保政策如期顺利实施。建立纳税人留抵退税情况动态台账，逐户摸清退税底数，按日跟踪分析各地退税数据，按旬评估分析退税进度，及时提示提醒纳税人尽快申请享受留抵退税，进一步提高退税申请便利性，尽快让“真金白银”落到企业口袋。贾荣鄂告诉记者，财政部第一时间制发具体政策文件，会同有关部门及时宣传解读政策，狠抓小微企业留抵退税落实进度，简化退税审核程序，加快留抵退税办理进度，将中型企业存量留抵退税实施时间由2022年三季度，提前至5月1日实施、6月30日前集中退还。为保障财政支出强度，支持税务部门加快办理留抵退税，人民银行靠前发力，加快向中央财政上缴利润的节奏。人民银行国库局局长董化杰透露，今年以来，人民银行已累计上缴结存利润8000亿元，全年上缴利润将超1.1万亿元，直接增强财政可用财力，进一步激发微观主体活力。此外，人民银行及时完成国库业务系统有关参数设置，加强系统运维保障，保障资金拨付、退付，畅通留抵退税政策落地落实的“最后一公里”。防范风险——严惩骗取留抵退税行为广东佛山瓯佛金属材料有限公司通过隐匿销售收入、减少销项税额、进行虚假申报等手段，骗取留抵退税402.54万元；四川一团伙成立空壳公司对外虚开增值税专用发票价税合计4.32亿元，并为多家下游企业虚增进项税额、骗取留抵退税提供便利……在此前已曝光68起典型案件的基础上，5月10日，税务总局又曝光了6起骗取留抵退税典型案件。江西财经大学副校长李春根认为,今年大规模留抵退税对税务部门提出很高要求，一方面要快速把市场主体期盼的“及时雨”落到位，另一方面要精准把不法分子动起的“歪心思”防到位。税务总局督察内审司司长邓勇介绍，大规模增值税留抵退税政策实施以来，税务部门外打骗取留抵退税违法行为，内查税务人员落实留抵退税政策失职失责行为，特别是内外勾结、通同作弊等违法违纪行为。统筹调度全系统稽查力量，聚焦不法企业骗取留抵退税的违法行为，从严从快查办，依法从重处罚。特别是对团伙式、跨区域、恶意造假等骗取留抵退税违法行为，联合公安等部门严厉打击、严惩不贷。与此同时，做到分类处理——对非主观故意违规取得留抵退税的企业约谈提醒、促其整改；对恶意造假骗取留抵退税的企业依法从严查办，按规定将其纳税信用等级降为D级，采取限制发票领用、提高检查频次等措施，同时依法对其近3年各项税收缴纳情况进行全面检查，并延伸检查其上下游企业。涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。“我们将持续保持高压严打态势，加大税务稽查打击力度，对骗取留抵退税等各类违法行为做到‘露头就打’；严查税务干部履责不到位特别是与不法分子内外勾结、通同作弊等行为，全力确保留抵退税政策落实落细、落准落稳。”邓勇强调。（记者 陈晨）
05-11
我区开展“招商引资百日攻坚”行动预计完成招商引资到位资金375亿元拉萨王府井外观。记者 刘凡 摄招商引资是推动发展的“源头活水”，为加快提升我区产业结构，不断优化一产、壮大二产、提升三产，突出招商引资作为经济社会发展第一要事的重要定位，我区制定出台了《招商引资优惠政策若干规定》（以下简称《规定》），决定今年开展“招商引资百日攻坚”行动，进一步激发我区招商引资活力，确保招商引资实现新突破。 记者 谭瑞华近日，记者从自治区发改委了解到，为贯彻落实自治区第十次党代会、党委经济工作会议精神和政府工作报告部署，“招商引资百日攻坚”行动从2022年4月中旬开始至8月中旬结束，共有园区招商、对口支援招商、小分队招商、平台招商、产业链招商、以商招商等八大行动。《规定》涉及税收、金融、产业扶持、土地、就业创业、营商环境等方面。数据显示，今年1-3月，全区共实施招商引资项目452个，到位资金 50.43亿元，完成年度目标任务的10.09%，完成固定资产投资32.53亿元，吸纳区内就业 2636人，实现劳务收入3704.62万元。据了解，自治区将持续营造最优的综合政策，在缴纳企业所得税方面，按照企业不同情况，明确了9%、12%、15%三个档次。在藏首发上市、新三板挂牌，享受“即报即审、审过即发”绿色通道政策，对上市、挂牌、发债企业进行奖补。并根据不同类别的工业用地，按不低于所在地土地等级相对应《全国工业用地出让最低价标准》的15%、50%、70%缴纳土地出让金；对中小微企业，暂免征城镇土地使用税；优惠政策进一步扩大了企业贷款、贴息政策对象范围、降低申请条件、放宽担保和贴息要求、提高了担保和贴息额度。同时，自治区还将持续营造良好的营商环境，《规定》进一步加大了优化营商环境的力度。从企业开办登记、用能报装、不动产登记等方面进一步优化服务流程，明确具体办理时间；持续营造精准的产业扶持政策，《规定》对注册在藏并设有生产经营实体企业进行重点扶持，从促进七大产业发展、企业创新、吸纳就业等方面提出实实在在的举措。自治区大力倡导创新招商方式，《规定》鼓励创新招商引资方式，大力开展专业招商、以商招商、会展招商、网络招商、委托招商以及对口援助招商等。同时，还鼓励各市（地）及自治区级以上开发区在法律法规、国家政策允许及权限范围内因地制宜制定招商引资优惠政策，并奖励有突出贡献的各级政府和企业。通过开展“招商引资百日攻坚”行动，力争引进一批产业龙头企业、专精特新项目、产业链填平补齐项目、利民惠民项目等，促成一批待谈项目达成合作意向、意向项目尽快签约、签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产，确保我区招商引资实现新突破，产业布局进一步优化，产业链、供应链进一步完善。据了解，在今年“招商引资百日攻坚”行动期间，预计完成招商引资到位资金375亿元，占年度目标任务的75%。
05-10
量大面广的中小微企业和个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑。近期，国务院常务会议部署多项进一步为中小微企业和个体工商户纾困的举措，以保市场主体稳就业，助力稳经济稳产业链供应链。同时，国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行等多部门密集宣布相关政策，各地结合本地实际展开落实，共同形成稳增长的“组合拳”。分析人士认为，尽管新冠肺炎疫情的反复给不少市场主体带来困难和挑战，但中国经济韧性强、潜力足、回旋余地大、长期向好的基本面不会改变。未来，随着相关政策持续落地，中国经济将释放出更强的活力。直面难题，多方政策形成合力今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，中国经济运行总体实现平稳开局。然而，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，给广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户带来了更大的生存压力。对此，有关部门直面难题，及时调动政策“工具箱”，积极助企纾困。据财政部副部长许宏才介绍，今年以来，财政部已经出台20多项税费支持政策。主要包括：实施大规模留抵退税政策，有关行业存量留抵税额全额退还；延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围；出台支持特殊困难行业纾困发展的税收政策等。“目前，各项退税减税降费政策正在加快实施。”许宏才说。工业和信息化部副部长辛国斌表示，针对前段时间物流不畅的问题，工信部先后分4批确定1624家重点企业，并指导17个省份建立了地方层面的重点企业“白名单”。同时，搭建了汽车、集成电路、医疗物资等重点产业链供应链协调平台，确保重点产业链运转顺畅。下一步，工信部将组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展专项督查，确保已经出台的各项助企惠企政策“应减的减到位、该免的免到位、能缓的缓到位”。主动服务，确保利好落到实处让政策“组合拳”真正为广大市场主体排忧解难，关键在落实。在一系列纾困政策中，减税、退税、降费相关措施是“重头戏”。最近，广西税务部门开展“一把手走流程”活动，各级税务部门主要负责人采取亲自办、坐窗口、跟随办等多种形式，“零距离”解决各类市场主体办税缴费过程中遇到的难题，把各项利好政策落细落实。“我们主动服务，及时发现、归集、解决问题，就是要把一张张困扰纳税人缴费人的‘问题清单’变成‘满意清单’。”国家税务总局广西壮族自治区税务局党委书记汤志水说。面对外部环境的不确定性，中国人民银行、国家外汇管理局从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展等方面提出23条政策举措。对此，交通银行积极完善“EASY兑”线上外汇财资业务功能，帮助外贸中小微企业足不出户办理外汇业务，省去跑腿成本、规避汇率风险。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对本报记者表示，近期相关部门和地方有针对性地采取了系列政策措施，加大对稳增长和助企纾困的支持力度。目前，这些举措已经开始取得一定成效，有利于缓解疫情对正常生产生活秩序的冲击。汇聚信心，看好中国经济前景据国家市场监管总局副局长蒲淳介绍，今年1至4月，全国新设市场主体在较大基数的基础上仍实现正增长，共新设898.7万户，同比增长0.7%。其中，日均新设企业达2.26万户，处于历史较高水平；新设个体工商户623.6万户，同比增长2.9%。“尽管我国经济发展环境复杂严峻，但今年以来新设市场主体数量仍保持基本平稳，这是经济强大韧性和潜力的一个集中体现。随着疫情得到有效管控、政策效应持续发力，市场主体有望继续保持较高增长。”蒲淳说。中国助企纾困的有力举措，也让各方进一步增强了信心。渣打银行（中国）总裁张晓蕾认为，中国具有完备和有韧性的供应链体系，同时也是全球重要的消费市场，这些有助于培育中小企业发展、推动企业创新，从而激发更大经济活力。“未来3年，渣打将投资3亿美元到中国相关业务中，以帮助客户把握中国持续开放带来的机遇。”“接下来，还应在控制住疫情、稳定住宏观经济大盘的基础上，进一步为中小微企业和个体工商户‘靶向纾困’。既要用足用好现有的减税降费、减租减息等政策，还要继续采取更有力的举措，为广大市场主体提供更广阔的发展空间。”刘向东说。（记者 王俊岭）
05-10
日喀则市金融机构全力助企纾困今年以来减免小微企业开户手续费45.35万元本报日喀则5月9日电（记者 李梅英）近日，在日喀则市金融支持乡村振兴银企融资对接会上，中行日喀则分行向西藏恰嘉钦默公司等4家企业现场提供贷款2159万元，为企业发展注入了信贷“及时雨”。据悉，今年来，人民银行日喀则中心支行围绕企业生产经营需求，组织全市银行机构从退税惠企、减费利企、信贷支企等方面发力，激发市场主体活力，助力实体经济发展。一季度，人民银行日喀则中心支行受理减税退税业务6777笔，共计2133.17万元；落实企业代扣代缴个人所得税手续费退付198.17万元，办理增值税留抵退税1269.84万元。今年以来，全市银行机构减免小微企业开户手续费45.35万元；企业开户效率显著提高，开户时间最长不超过2个工作日，129家银行对公服务网点开辟简易开户通道。与此同时，人民银行日喀则中心支行出台《2022年日喀则市信贷工作指导意见》，引导信贷资金流向重点领域和薄弱环节，梳理发布开复工重点建设项目及企业信贷融资需求清单，提高信贷支持的精准度。
05-09
总量做“加法”、价格做“减法”、服务更精准——金融助企纾困政策加速落地中共中央政治局近日召开会议强调，要加大宏观政策调节力度。要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。近期，《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（以下简称“金融23条”）、降准、科技创新再贷款等金融支持措施迅速出台，各地紧锣密鼓制定实施细则，金融机构积极行动，保障助企纾困政策加速落地。支持力度明显加强“这200万元贷款真是帮了大忙。”浙江全食贸易有限公司负责人汪伟润说。浙江全食贸易有限公司是一家从事食品原材料和食品添加剂批发的小微企业。受疫情影响，物流停摆等不确定因素增加，汪伟润不得不多备货，以确保按时完成订单，但采购资金缺口成了摆在公司面前的一道难题。汪伟润了解到，光大银行杭州分行针对抵押类客户推出了创新产品“e抵双贷”，在不增加抵押物的情况下，为企业提供200万元以内的信用贷款，非常适合缺少抵押和担保、现金流短缺的小微企业。正是这笔贷款，解了汪伟润的燃眉之急。今年以来，金融支持实体经济在总量上做“加法”。数据显示，一季度新增人民币贷款8.3万亿元，同比多增6636亿元。3月末，M_2和社会融资规模增速分别为9.7%和10.6%，较上年末分别上升0.7个百分点和0.3个百分点。同时，金融支持实体经济在价格上做“减法”。今年以来，人民银行引导市场利率下行0.1个至0.15个百分点，带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的记录低点。金融支持政策“组合拳”快速落地。4月18日，“金融23条”落地，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展3个方面，提出了加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。4月25日，央行全面降准0.25个百分点，投放长期资金约5300亿元。植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示，“金融23条”体现了及时性、精准性、适应性，有助于帮助企业纾困解难。政策覆盖了中小企业、民营企业，既关注到保障物流畅通，还涉及房地产市场、粮食和能源安全、支持重大项目建设等，兼顾了当前面临的紧迫问题和国家经济长远发展问题。目前，“金融23条”相关支持措施正加快落地。人民银行上海总部数据显示，据不完全统计，上海辖内银行向681家抗疫物资保供、相关物流企业发放贷款310亿元，其中80%为信用贷款。3月份，上海辖内中资银行累计向中小微企业、小微企业主和个体工商户发放贷款2250.65亿元，涉及市场主体43698户；办理延期还本付息240.55亿元，涉及市场主体80916户。精准性直达性提升在总量支持力度增强的同时，金融支持实体经济的直达性和精准性也在提升。近期，浙江义乌市迅驰货物运输有限公司收到了金华银行发放的400万元贷款，年化利率为4.35%。这笔贷款背后，就有央行再贷款资金支持。交通运输、物流等行业企业受疫情影响较大。为此，金融机构积极运用央行货币政策工具，为市场主体发放优惠利率贷款。以金华市为例，今年以来，该市金融机构运用再贷款资金累计向63户交通运输、物流等行业企业、市场主体发放优惠利率贷款1.39亿元。当前，科技企业开展创新活动面临资金压力，对金融支持的需求更加迫切。人民银行合肥中心支行副行长黄敏表示，安徽多部门正推进科技贷款风险补偿试点工作，拟全面建立科创企业库和科技贷款风险补偿资金池，增强金融服务的有效性和持续性。结构性货币政策还在持续发力，增强支持的直达性和精准性。近日，人民银行设立2000亿元科技创新再贷款，引导金融机构加大对科技创新的支持力度，撬动社会资金促进科技创新。中国人民银行货币政策委员会委员刘世锦表示，在面对多重压力、经济增速放缓的背景下，科技创新再贷款将对科技企业，特别是有创新潜力但资金不足的中小企业提供有效支持，也是结构性货币政策促进实体经济技术创新的积极尝试。打好政策“组合拳”从当前国内经济形势看，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力没有改变，一些不利因素还在复杂演变，新的下行压力进一步加大。为此，需要继续打好政策“组合拳”，帮助企业走出困境。连平认为，货币政策仍需创新工具以降低银行资金成本，推动社会融资成本下行；适时增加支农支小再贷款再贴现、碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用再贷款、科创再贷款、普惠养老再贷款等结构性工具的额度，进一步扩大对重点领域与薄弱环节的金融支持力度等。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，要更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能。在确保货币总量合理增长情况下，要实施好结构性货币政策，这不仅有利于优化社会融资结构，加大实体经济薄弱环节和重点新兴领域支持力度，更能在稳增长、防风险与促改革之间取得良好平衡。人民银行有关负责人表示，将加大稳健货币政策对实体经济的支持力度，特别是支持受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户，支持农业生产和能源保供增供。增加1000亿元再贷款支持煤炭开发使用和增强储能，增加支农支小再贷款和民航专项再贷款，保持流动性合理充裕，促进金融市场健康平稳发展，营造良好的货币金融环境。（记者 陈果静）
05-09
政策集中发力 扎实稳住经济 确保我国经济运行在合理区间 政策集中发力 扎实稳住经济 确保经济运行在合理区间习近平总书记指出，尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。4月29日，中共中央政治局召开会议。会议指出，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。做好经济工作、切实保障和改善民生至关重要。疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚定信心、攻坚克难，加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标。▶▶ 稳增长加快落实已经确定的政策，全力扩大国内需求4月26日，安徽六安，龙河口引水工程张庄隧洞进口首次爆破成功，工程建设“加速快跑”。4月27日，广西梧州，粤桂合作特别试验区梧州综合保税区内，百余台机械昼夜作业，力争保税区建设5月底达到竣工验收条件。重点项目建设步稳蹄疾，地方政府专项债券资金支持有力。今年以来，列入政府性基金预算的专项债支出明显快于上年，截至4月25日，各省份累计发行专项债券约1.3万亿元，较去年同期增加约1.17万亿元。专项债是今年以来我国加大宏观政策调节力度的缩影。近期，受疫情影响，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力更为突出，经济下行压力进一步加大。事不避难，迎难而上，各地区各部门把稳增长放在更加突出的位置，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快落实已经确定的政策。——靠前发力，发挥有效投资的关键作用。补短板，强弱项，重大项目有序实施。目前，“十四五”规划102项重大工程有力推进，各地重点项目加快落地，基础设施建设的投资力度全面加强。提进度，降成本，政策组合靠前发力。财政加快支出进度，截至4月中旬，中央财政已下达直达资金近3.7万亿元，各地安排29万余个项目，形成支出约1.2万亿元；货币政策精准发力，一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的低点。“下一步，还将加快中央预算内投资和专项债券的发行使用进度，强化土地、用能、环评等要素保障，推动项目尽早开工和顺利实施。”国家发展改革委副主任赵辰昕说。——综合施策，发挥消费对经济循环的牵引带动作用。消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。当前，受疫情等因素影响，消费特别是接触型消费恢复较慢。为此，《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》正式印发，20项重点协同发力、远近兼顾。各地促消费纷纷亮招：福建启动“全闽乐购·福见商旅”活动，发放4亿元商旅消费券，推动生产企业、商家、平台、银行等让利30亿元，力争撬动全省消费300亿元以上；重庆投入2000万元，补贴开展汽车“以旧换新”；云南拟开展73个旅游景区门票减免促销，并分批次发放2亿元文旅消费券、1亿元文旅加油券……提升传统消费能级，加快新型消费发展，一系列措施落地，政策效果将持续显现。——主动作为，稳住外贸外资基本盘。3月14日，码捷（苏州）科技有限公司向苏州工业园区海关申报内销了一批价值246万元的保税货物，依据相关规定，该笔内销业务产生的823元缓税利息获得减免。对企业内销加工贸易货物的，暂免征收内销缓税利息，只是稳外贸的“礼包”之一。全球最大的自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效，跨境电子商务零售进口商品清单优化调整，外贸供应链畅通行动等4个专项行动实施……坚定不移深化改革、扩大开放，在高水平开放中推动外贸提质增效。▶▶ 稳主体对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策“惠企政策很暖心！”浙江宁波市海曙双翔休闲用品有限公司财务负责人黄春燕算了笔账，今年一季度，企业实现销售收入约70万元，全年销售额预计约300万元，按照最新政策，从二季度到年底可以免征增值税约7万元，“对我们小企业来说，这场‘及时雨’非常可贵。”超1.5亿市场主体是中国经济的细胞。经济细胞越有活力，经济肌体才越强健。受新冠肺炎疫情、乌克兰危机等因素影响，当前工业生产承压、服务业困难情况尚未得到有效缓解，一些市场主体受到严重冲击。4月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数分别为47.4%、41.9%，低于上月2.1、6.5个百分点，景气水平继续回落。直面企业急难愁盼，加大稳链补链力度，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策，打好稳住市场主体的“组合拳”。——减轻企业负担，减税降费政策用足用好。实施大规模留抵退税政策；延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围……今年以来，财政部已经出台20多项税费支持政策，预计全年退税减税约2.5万亿元。其中，从4月1日开始办理微型企业存量和其他行业增量留抵退税以来，截至4月28日，已办理退税6256亿元。“5月会提前退还小型和中型企业存量留抵税额，此后还将加快大型企业退税进度。”财政部副部长许宏才说。——畅通经济血脉，稳健货币政策精准发力。3月末，普惠小微贷款余额和授信户数，分别同比增长24.6%和42.9%；4月15日，中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率，将释放长期资金约5300亿元……经济是肌体，金融是血脉。今年以来，增加支农支小再贷款和民航专项再贷款，设立额度为2000亿元的科技创新再贷款，加快投放1000亿元再贷款到交通物流领域，开展额度为400亿元的普惠养老专项再贷款试点工作……稳健的货币政策注重发挥总量和结构双重功能，不断增强金融服务实体经济能力。——化解行业难题，纾困帮扶政策落实落细。海南，拟给予餐饮企业员工定期核酸检测100%比例的补贴支持，鼓励银行机构加大对餐饮行业信贷支持力度；安徽，对承租国有企业经营性用房的中小微企业、个体工商户最高减免6个月房租，对符合条件的旅行社最高暂退100%的旅游服务质量保证金；广东，依托省中小企业融资平台，对4月1日至6月30日在地方法人金融机构首次申请贷款的小微企业，且单户贷款余额不超过1000万元的部分，给予不高于1%的贴息补助……“初步梳理，今年以来国家层面出台包括减税降费、稳岗扩岗、融资促进等各类支持中小企业政策17个，地方层面出台52个。”工业和信息化部副部长辛国斌表示，将组织开展促进中小企业发展专项督查，确保已经出台的各项助企惠企政策落实落地。▶▶ 畅循环打通堵点卡点，保物流畅通和产业链供应链稳定“一路挺畅通，没怎么堵车，防疫检查也很顺利。”4月28日，从河北沧州拉了30吨医疗用品到湖南长沙的货车司机张有剑感慨，“这些天高速路货运效率大幅提升。”复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。今年3月以来，受一些地方疫情影响，企业停工停产增多，物流运输不够畅通。坚持全国一盘棋，各地区各部门全力以赴保障物流畅通、促进产业链供应链稳定。——打通堵点、清除卡点，全力以赴保障物流畅通。4月27日13时，首批由江苏邮政负责组货的10吨防疫和民生物资运抵苏州昆山中转站，随后与上海邮政完成“无接触式”交接。连日来，江苏邮政将各地保供物资在苏州唯亭仓汇集分装后，在昆山换厢后发往上海，保障了保供物资的顺利发放。组织开展高速公路收费站和服务区关停自查自纠，取消不合理的防疫检查点，让路网更畅通；推广全国统一式样的重点物资运输车辆通行证，对货车司机实行“即采即走即追”闭环管理，让通行更便捷；设置“非接触式”物流中转场地，让重点物资运输更有保障……各部门各地区相继出台一系列保通保畅举措，让物流难题逐步缓解：4月中旬，高速公路货车流量环比4月上旬增长超过10%；4月下旬，全国交通“大动脉”基本打通，物流“微循环”渐趋好转，主要运力运量指标稳步向好。——以点带链、以链带面，千方百计保障重点产业链供应链运转。4月19日，上汽集团临港乘用车工厂完成复工复产压力测试下的首台新车下线，释放出上海工业经济复苏的积极信号。上汽集团各整车厂和特斯拉工厂整车批量下线，中芯国际、华虹集团产能利用率保持在90%以上，沪东中华长兴造船基地全力赶制2艘8万立方米LNG船……到4月30日，上海首批列入“白名单”的666家企业复工率超过80%，第二批1188家“白名单”企业也将陆续复工。把畅通产业链供应链作为稳定工业经济的首要任务！搭建汽车、集成电路、医疗物资等协调平台，聚焦长三角、珠三角等重点区域，逐一解决员工返岗、物流运输等问题；细化工业企业疫情防控指引，按照“一企一策”“一园一策”组织生产……各部门各地区积极行动、高效协作，推出一系列有力措施。原料运得进、产品运得出、生产跟得上，4月中旬以来，重点地区、重点行业复工复产步伐加快，工业经济呈现企稳向好迹象。▶▶ 筑安全做好能源资源保供稳价工作，牢牢守住粮食安全这条底线安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。确保能源安全和粮食安全，对着力稳定宏观经济大盘至关重要。——多措并举保供稳价，提升能源对经济社会发展的保障能力。铲车“铁臂”挥舞，卡车鱼贯而出，在中煤集团平朔东露天矿主采区，360名矿工三班倒坚守岗位。东露天矿党委书记孙宽介绍，“在确保安全前提下，我们力争煤炭日产量达8万吨以上。”能源是经济社会发展的基础支撑。面对国际能源价格高涨等严峻挑战，企业开足马力、政策持续加力，全力以赴保供稳价。一季度国内规模以上工业原煤、原油、天然气产量同比分别增长10.3%、4.4%、6.6%，发电量同比增长3.1%。强化能源保供。增产量，今年全国新增煤炭产能3亿吨，坚决完成2022年原油产量重回2亿吨、天然气产量持续稳步上产的既定目标。稳价格，进一步完善煤炭市场价格形成机制，对涉及民生和经济发展重点领域的用煤用电用气，实现中长期合同全覆盖。优化能源结构。首批沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地项目加快建设，带动太阳能发电、陆上风电计划投资额同比增长202.6%、13.3%。今年非化石能源占能源消费总量比重提高到17.3%左右，新增电能替代电量1800亿千瓦时左右。——粮食安全是国家安全的重要基础，要始终绷紧粮食安全这根弦。“小麦已经孕穗扬花，预计亩产能达1300斤左右。”山东济宁嘉祥县大碾王村种粮大户王扬云打叶面肥，浇返青水，防病虫害，让晚播麦“吃”上营养餐。青青秧苗下地，汪汪水田披绿。“1000多亩早稻完成栽插，今年继续种‘双季稻’，多打一季粮，为‘饭碗’出把力。”江西吉安安福县龙云村农民李明贵忙得起劲儿。面对冬小麦晚播、农资价格上涨、国内疫情散发、国际农产品供应链风险等因素相互叠加，从南到北，各地区各部门始终统筹抓好疫情防控和农业生产，牢牢守住粮食安全这条底线。强田管，各项措施落实落细。农业农村部及早制定抗灾夺丰收的工作预案和技术指南，协调打通农民返乡下田、农机上路作业、农资调剂调运的堵点卡点，维护农业生产流通秩序。河南省组织18个省级小麦专家指导组分区分类精准指导；江西省设立应急育秧点、建立农资点对点保供运输绿色通道等，确保早稻按农时完成播栽。稳产能，依靠科技自立自强。看农田，严守18亿亩耕地红线基础上，今年将建设1亿亩高标准农田；看种子，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，全面实施种业振兴行动方案。饭碗一起端、责任一起扛，农业农村部近日下发通知要求，将落实全年粮食播种面积作为粮食安全党政同责考核的重要内容，落实到市到县到地块。目前早稻栽插超九成，春播粮食已过四成，进度均略快于上年，为夺取全年粮食丰收创造了有利条件。▶▶ 保民生稳定和扩大就业，基本民生保障力度不减“叮咚”，入账500万元。4月12日，江西南昌市青山湖区某制衣企业盼来了当地政府发放的创业贷款。“今年企业资金压力特别大，这笔低息创业贷款将助我们渡过难关。”公司总经理李春明说，南昌市人社局还主动帮企业申请了失业保险稳岗返还，“返还资金马上就能到账，稳岗更有底气了。”今年以来，受多重因素影响，稳就业、稳物价面临新挑战。各地方各部门主动作为，密集出台系列政策措施，确保民生得到有力保障。——稳就业，从出台阶段性和组合式政策举措，到聚焦稳岗位、提技能、防失业，就业优先政策不断落实落细。政策护航，筑牢就业底线。对受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户，实施暂缓缴纳养老、失业、工伤保险费政策，发放一次性留工培训补助，提高失业保险稳岗返还比例。社保“缓、返、扩、补”举措，助力企业爬坡过坎。服务帮忙，畅通就业渠道。湖南实施“春风行动”，发布岗位信息189万余条；甘肃人社干部“云上”揽才，网络直播助力达成意向性就业协议1.03万份。——保供应，从保障医用和生活物资供应，到确保“菜篮子”“米袋子”供应，基本民生保障力度不减。加大储备早筹谋。北京、广州、重庆等城市按照一个月标准做好物资储备，重要物资供应企业启动24小时不间断备货机制，及时动态补货，避免出现“空架”情况。保障运力有机制。设立配送小哥白名单机制，推进无人配送车投入使用，各大城市创新举措保障末端配送运力，畅通“最后一公里”。严厉监管不松懈。国家发改委、市场监管总局宣布将保持市场监管高压态势，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，确保物价平稳。——兜底线，从保障困难群众基本生活到防止返贫，不断兜牢基本民生保障底线。帮扶更有温度。加强探视照料服务，为被隔离收治对象家中需要监护或照料的老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供照料帮扶；加大公益性岗位挖掘，安置脱贫劳动力就近就地就业。救助更有力度。向生活困难未参保失业人员发放一次性临时救助金；落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，足额发放价格临时补贴。不仅如此，我国还提出上涨基本养老金，今年年底前继续向参保失业人员发放失业补助金，向参保失业农民工发放临时生活补助等系列政策。放眼全国，“稳”的基础在巩固，“进”的动能在积蓄，“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”的目标正逐步实现。保持定力，坚定信心。我们要看到，受疫情冲击影响是阶段性的、暂时的，随着各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展的政策效应逐步显现，中国经济将很快回归正常轨道。攻坚克难，积极作为。我们要充分认识并切实用好我国经济发展的多方面比较优势和有利条件，我们有信心、有能力、有条件实现全年经济社会发展目标任务。（记者 陆娅楠 刘志强 王观 王浩 李心萍）
05-07
拉萨经开区推进净土健康产业创新发展商报讯（记者 拉吉）近日，拉萨经开区召开了“净土健康产业创新发展示范区”建设领导小组工作会。会议根据重点任务分工表对前期工作推进情况进行了回顾和分析，听取了产业规划、产业合作、运营团队、平台改造、产业政策、协调机制、招商引资、活动宣传等重点工作的最新进展情况。会议强调，重点加强产业规划、产业合作、产业政策、协调机制四个领域建设，全面打造科技含量高、专业技术强的藏中药材交易交流示范基地。同时，要高位协调，加大与区、市部门的合作交流，精心谋划，主动作为，拿出产业规划方案，形成具体可操作性、合理性、规范性的成果报告。此外，各责任部门要加大对存量资源整合，跟进现有项目，挖掘新增项目，吸收高精尖人才，打开区外市场。
05-07
人行拉萨中支为企业提供 “一站式”征信查询服务商报讯（记者 王静）“以前在人民银行柜台查企业征信，需要提供很多资料、时间也比较长，但现在自助机上查真的很方便，只要在手机上下载电子营业执照，由法人授权，2分钟就能打一份完整的企业征信报告。”企业经办人扎西罗布对记者说。据了解，为践行“征信为民”理念，深入实践“我为群众办实事”，进一步拓宽企业信用报告查询渠道，在人民银行征信中心的大力支持和帮助指导下，今年初，人行拉萨中支在行政服务大厅布放了3台企业信用报告自助查询机，为企业提供了“一站式”查询服务，既节省了时间，也提升了工作效率。自投放企业自助查询机以来，已提供188笔查询服务。人行拉萨中支相关负责人表示，接下来，为逐步扩大企业自助查询服务半径，人行拉萨中支今年还将在辖内日喀则市、林芝市投入布放企业信用报告自助查询机，为更多企业查询提供便利。
05-06
外汇局：以中小企业为重点优化外汇服务 落实好已出台外汇支持政策人民网北京5月5日电 （记者罗知之）据国家外汇管理局官网消息，近日，国家外汇管理局召开党组（扩大）会议，国家外汇管理局传达学习贯彻中央政治局会议精神。会议指出，要进一步深化外汇领域改革开放，推进跨境贸易投资便利化，以中小企业为重点优化外汇服务，落实好已出台的外汇支持政策。会议认为，要认真践行金融为民理念，扎实推动疫情防控和经济社会发展金融服务措施精准落地。要坚持底线思维，加强经济金融形势分析研判和预期引导，强化外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，有效防范化解外部冲击风险，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。会议强调，要深化跨境投融资便利化改革，便利更多国际资本在我国投资兴业，支持和鼓励我国资本和企业走向世界。推动对平台企业金融活动实施常态化金融监管，促进平台经济规范健康发展。
05-06
“组合式税费支持政策护稳经济大盘”系列报道三组合式税费支持政策见成效 稳增长稳市场主体保就业当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂、严峻和不确定。为护稳经济大盘，今年以来，积极的财政政策靠前发力，减税降费等政策积极发挥宏观调节作用，护稳经济大盘。人民网推出“组合式税费支持政策护稳经济大盘”系列报道，聚焦新的组合式税费支持政策如何发力见效，为经济发展“保驾护航”。“组合式税费支持政策”是今年宏观财政政策的一大亮点。今年的政府工作报告提出，实施新的组合式税费支持政策，全年退税减税约2.5万亿元。约为2.5万亿元退税减税中，1.5万亿元留抵退税与1万亿元其他的减税降费措施形成合力，通过减税、免税、缓税、退税等政策叠加发力、打组合拳，有助于多层面做好助企纾困工作，将对稳定市场主体、保障就业和民生发挥重要作用。近期，经当地政府同意，31个省（区、市）财税部门近期陆续发布公告，明确增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%幅度顶格减征“六税两费”。大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市按照本省规定执行。“六税两费”是指资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。财税专家认为，此次“六税两费”减免政策扩围，在应对经济下行压力、保障中小微企业可持续性发展、保民生稳就业等方面将发挥更为积极的作用。在北京，一家成立近20年的小型微利企业以电线电缆的生产销售为主营业务，受疫情影响，企业发展一度陷入困境。“这两年经常遇到原材料中途滞留而延误订单交付的情况，怕耽误生产只能提前准备原材料，这就导致了严重的资金紧张，周转困难。”企业法人代表蔡万双坦言，对于小微企业，资金链一旦断裂，后果不堪设想。近日，一通来自国家税务总局北京市东城区税务局税收管理员的电话送来了“政策红包”。根据最新政策，该公司可享受38715.18元税款缓缴，同时享受了小型微利企业城市维护建设税等“六税两费”的减半征收。蔡万双表示，延缓税费的政策阶段性缓解了企业的资金压力，让企业把更多的流动资金投入到生产当中。在工业经济稳定恢复态势仍不牢固的形势下，今年2月28日，国家税务总局、财政部联合发布《关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》，明确制造业中小微企业2021年第四季度已缓缴的部分税费再延缓6个月，延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费。“2021年四季度公司享受了107万元的缓税红利，今年政策延期，又有近30万元的税费可缓缴。这是国家给公司的一笔无息贷款，有助于公司啃下新技术研发‘硬骨头’。”在湖南，办理完缓税业务的株洲中车奇宏散热技术有限公司负责人刘大喜表示。新的组合式税费支持政策，减税与退税并举释放的积极信号也为企业吹响前进的“冲锋号”。在山东省新旧动能转换重点项目菏泽市巨丰新能源有限公司第二套过氧化氢生产线车间里，新引进的全自动流水线设备正开足马力运转，预计全年能生产过氧化氢30万吨。“今年一月份我们已经办理留抵退税1187万元，根据最新政策留抵退税政策，公司会计在税务人员的辅导下又提交了退税申请，没想第二天1702.3万元的退税款就打了公司账户上，退税款为我们继续下大力气加大科技创新，加快新产品研发，进一步增资扩产注入了信心和动力。”该公司财务负责人表示。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受人民网记者采访时表示，今年的组合式税费支持政策除了直接减轻了企业的税收负担，缓解了资金压力，保住了市场主体，激发市场活力之外，更重要的作用在于释放积极财政政策信号，稳定市场信心，恢复良好的市场预期，有利于助稳经济大盘。“纵观一季度的各项经济指标，面对经济三重压力，首先应该积极推进改善市场的预期，才能更有利于实现后面三个季度的稳中有进，从而完成全年的目标。下一步，还需要积极研判，持续精准地释放有助于良好市场预期的政策。同时，应该应借助构建统一大市场的契机，在税收政策中助力促进要素资源的优化配置。”李旭红说。
05-06
致富不忘家乡 创业带动就业—记林周县返乡创业大学生白宗本报记者 央金“我是一名返乡创业大学生，从小热爱家乡，对家乡的山山水水有着别样的依恋，无论是在上学时期或是步入工作岗位后，一到周末就只想回家，只想在家乡与父母一起种种地、喂喂家畜、养养花。”林周县创业大学生、西藏朗迈实业发展有限公司创始人、执行董事白宗说。今年34岁的白宗，出生在林周县江热夏乡卡日村一个普通的家庭里。白宗非常热爱生活，喜欢给自己制定目标。在大学实习期间，白宗为了磨炼自己，果断拒绝了学校的实习安排，通过自己的努力争取在一家上市药企实习，实习期还没结束就因表现突出提前成为该企业的正式员工。在该药企工作的6年时间里，她曾在6个部门轮岗学习，并以第一期轮岗深造的名义在区外工作了一年半时间，在此期间各方面得到了锻炼和成长，无论是在藏医药专业的巩固和创新方面，还是在有关企业经营的现代管理理念方面，都获得了宝贵的经验。2018年，政府大力提倡“大众创业、万众创新”，她怀揣着“创业带动家乡富足，帮助他人成就自己”的初衷，从公司辞职毅然决然地加入回乡创业的热潮中。在创业的4年时间里，她成功打造了“朗迈乐园”果树试种基地、朗迈藏式健康理疗馆、林周县朗迈社会工作者和志愿者服务协会、朗迈利众诊所，实施了当地老人居家养老服务，并成为拉萨市乡镇一级最佳居家养老服务团队。同时，为加强当地农牧民群众的健康意识，朗迈藏式健康理疗馆始终坚持为当地农牧民群众减免50%费用的原则，受到当地农牧民群众的热烈欢迎。随着朗迈的平台搭建，先后解决了12名大学生、5名残疾人、21名农牧民就业问题，为当地50多名农牧民群众提供了增收平台。此外，先后为近500名当地农牧民群众及40多位大学生提供了技能培训服务。短短4年的创业时间里，白宗从一名创业新手成长为当地创业圈里的名人，得到了各界领导的关注与大力支持，被任命为林周县甘丹曲果镇妇联副主席，同时荣获致富带头人称号，2021年当选为林周县人大代表。
05-05
千方百计稳住市场主体新华社记者 张辛欣 赵文君 周圆 戴小河4月29日召开的中共中央政治局会议要求，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。全面贯彻落实党中央决策部署，落地落细纾困帮扶政策，加大力度优化营商环境，让市场主体“青山常在”，我国经济稳字当头、稳中求进就有牢固支撑。为困难行业纾困出真招实招近期，国内疫情多发，经济运行中有些突发因素超出预期，对一些接触性行业特别是接触性服务业冲击较大。部分地区生产一度按下“暂停键”，一些重点产业稳定运行面临压力。服务业领域尤其是餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等聚集性接触性行业，承受着来自成本与市场的双重压力，面临的经营困难尤为突出。关键时刻，14部门出台43项政策促进服务业领域困难行业恢复发展，在推出10项普惠性纾困扶持措施的同时，聚焦餐饮业、零售业、旅游业、公路水路铁路运输业、民航业等聚集性接触性行业，分别提出有针对性的纾困措施，并针对市场主体反映的疫情防控措施层层加码等问题，对各级政府严格科学精准实施疫情防控提出具体要求。（下转第二版） （上接第一版）从设立1000亿元交通物流领域再贷款，开辟信贷审批“绿色通道”，到要求各级政府性融资担保机构对符合条件的特殊困难行业中小微企业，加大融资担保支持力度，推动银行尽快放贷，不抽贷、不压贷、不断贷；从房租减免、平台佣金减免到加大失业保险支持稳岗和培训力度，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策……密集出台的政策措施聚焦靶点，为特困行业纾困解难。部分地区生产一度放缓，给工业特别是汽车、集成电路等重点产业的稳定运行带来挑战。“要坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转”，中央政治局会议进一步聚焦堵点卡点，出台保供稳产的真招实招。当下，各部门各地正加力施策：工信部搭建了汽车、集成电路、医疗物资等重点产业链供应链协调平台，集中资源优先保障重点行业复工复产；交通运输部聚焦物流堵点卡点问题，紧盯重点区域、重点企业、重点问题，保障物流链供应链稳定畅通；中国人民银行、国家外汇管理局出台23条政策举措加大支持实体经济力度……努力确保重点企业稳定生产、重点行业稳定运行、重点区域有效运转。截至4月28日，上海市首批666家“白名单”企业复工率86.8%。4月22日至28日，全国15家重点汽车企业集团日均产量达到4.5万辆，较前一统计周期提高70%。“当前工业生产承压、服务业困难情况尚未得到有效缓解。下一步，将针对突出困难加大纾困保障力度。”国家发展改革委秘书长赵辰昕表示，抓紧落实工业、服务业等领域相关政策措施，同时研究采取更大力度举措，尽最大可能推动工业和服务业企业生产营业。打通产业链供应链堵点卡点，采取“点对点”帮扶措施，确保受疫情影响严重的关键环节、重点企业运行安全。为中小微企业和个体工商户解“燃眉之急”中小微企业尤其是个体工商户规模较小，自身的抗风险能力较弱，也更容易受到疫情冲击。面对此轮疫情，一些企业日常经营被打乱，不少商户现金流吃紧。越是关键时刻，政策越要从实际出发，解“燃眉之急”。当前，各部门各地正在资金支持、用工生产、公共服务等方面协同发力，推动各种扶持政策形成合力。减税降费，“真金白银”到位早一点，企业的生机与活力就多一分。中央政治局会议明确，要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具。这是对切实减轻市场主体负担作出的进一步部署，当务之急要确保“组合拳”尽快落地显效。今年以来，财政部已出台20多项税费支持政策。目前，各项政策正加快实施。截至4月28日，全国已办理微型企业存量和其他行业增量留抵退税6256亿元。延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，提高减免幅度、扩大适用范围；将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策扩大到受疫情影响经营困难的中小微企业、个体工商户；用好普惠小微贷款支持工具……截至4月20日，新的组合式税费支持政策已为企业减轻税费负担和增加现金流1万亿元以上。“不少政策是制度性、持续性的，多年实施下来，累积效应就会越来越大，企业减负也会越来越明显。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。成立专班解决企业生产要素保障等问题；将相关企业员工纳入免费核酸检测人群、降低企业用水用电用气成本；畅通就业服务和政策申领在线办理，“降、缓、返、补”援企稳岗；加力应对疫情对消费的影响，挖掘市场促进供需平衡……市场主体最需要的，正成为政策措施最重要的着力点。昆明市市场监管系统各单位推出“一把手走流程”，各部门“一把手”化身“政务服务体验员”；湖北当好“金牌店小二”，在土地保障、用工用能、行政审批等方面加强协调……多地主动将服务延伸到企业“家门口”，“扶上马、送一程”。眼下，从中央到各地各部门正加紧研究出台更有针对性的举措，细化实化已确定的财税金融支持政策，加大对受疫情严重冲击的中小微企业、个体工商户的纾困帮扶力度。同时，深入开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，努力减轻企业负担的长效机制正加快建立完善。“企业对眼下的困难松一口气，就能为后续的发展积一分力。”中国人民大学国家中小企业研究院副院长孙文凯说，着力解决“急难愁盼”，把纾困举措落实到点上，就能以实实在在的工作成效稳定社会预期、增强市场主体应对困难的底气。为市场主体强“向好预期”超1.5亿户市场主体是我国经济发展的底气、韧性所在，是保就业、保民生和稳住经济基本盘的关键力量。维护好各类市场主体稳定发展的环境、建立起稳定向好的预期很重要。强化基础制度供给，更大力度优化营商环境——4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，以高水平社会主义市场经济体制的完善，进一步激发各类市场主体活力；4月19日，中央深改委第二十五次会议聚焦加强数字政府建设、推进省以下财政体制改革……一系列举措旨在为塑造线上线下竞争有序的市场生态充实制度保障。市场主体登记管理条例今年3月1日起施行，施行首月全国新设市场主体295万户，增长19.3%。加大力度扶持创新，助市场主体积蓄持久发展的活力——总额度2000亿元！日前召开的国务院常务会议决定，将设立科技创新专项再贷款。人民银行明确，支持企业范围包括高新技术企业、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等。从提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，到国家级“小巨人”企业再培育3000家以上，推动工业互联网与制造业加速融合……更好地聚焦创新内核，为企业前行装上“推进器”。坚定信心、攻坚克难，认真落实好中央政治局会议精神，将政策举措落实落细，全力以赴稳住市场主体，就能赢得未来。（新华社北京5月4日电）
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