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04-20
房租减免、保险缓缴、资金补贴……我区出台45条措施助力服务业恢复发展工作人员指导办税人员办理业务。为帮助我区服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，按照自治区党委、政府决策部署，根据《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，我区相关部门研究印发了《西藏自治区关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），着力发挥财税、金融、就业以及精准疫情防控政策的协调效应，积极帮助服务业恢复发展。文/图记者 谭瑞华今年我区部署实施组合式、规模性减税降费、促进工业经济平稳增长和促进服务业领域困难行业恢复发展一揽子优惠政策，重点聚焦支持服务业、制造业等行业的中小微企业、个体工商户。据了解，出台的《实施方案》具体包括三大类八个方面45条措施。这45条政策措施，有国家已明确的政策措施、有自治区配套细化的政策措施、结合实际新增的政策措施等。其中，普惠性纾困措施13条，包括服务业增值税加计抵减，“五税两费”（西藏不征收房产税）减征，城镇土地使用费减免，设备器具税前扣除，分类实施房租减免，失业工伤保险缓缴，货币政策，贷款风险补偿奖励，利差补贴，融资风险补偿等。针对性纾困措施30条，包含对住宿餐饮、批发零售、文体旅游、公路铁路、民航等5个特殊困难行业，实施税费减免，资金补贴，失业工伤保险缓缴、信用贷款发放，融资增信支持，信用债券发行，重点企业推荐以及对住宿餐饮、批发零售企业员工定期核酸检测给予补贴支持，暂退旅游质量保证金，开展第五轮“冬游西藏”，铁路运输、航空运输暂停预缴增值税等。精准落实疫情防控措施2条，主要是严防“放松防控”和“过度防控”两种倾向，严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”的要求，切实做到“四个精准、八个不得”。据悉，该《实施方案》三个大类45条具体政策措施，涵盖了财政补助、税费减免、房租减免、金融信贷、疫情防控等多方面，导向明确、针对性强、支持度大、受益群体广泛。《实施方案》的发布实施，必将有效帮助全区服务业企业特别是住宿餐饮、批发零售、文体旅游、交通运输、民航等行业企业稳定预期、渡过难关。下一步，自治区各相关部门将对照《实施方案》中可直接实施的政策措施，立即组织实施，确保企业尽早享受政策红利。对《实施方策》中需要进一步细化的政策措施，将尽快制定贯彻落实具体实施办法和配套支持政策，明确时间表和路线图，确保《实施方案》尽快落实落地，尽快见效。
04-15
新华社广州4月15日电（记者丁乐）第131届中国进出口商品交易会15日线上开幕，为期10天的展会以“联通国内国际双循环”为主题，吸引境内外参展企业约2.55万家，预计将有220多个国家和地区的采购商线上参会，共同助力“稳链稳贸”。广交会新闻发言人、中国对外贸易中心副主任徐兵介绍，本届广交会总体规模保持稳定，按16大类商品设有50个展区，超290万件展品亮相，其中新品超90万件、绿色低碳展品超48万件，均创历史新高。优质企业踊跃参展。出口展中品牌企业2132家，还有专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、中华老字号等企业4395家；进口展吸引32个国家和地区的402家境外企业参展，分布在家用电器、食品、家用纺织品、五金、个人护理用具、家居用品等行业。本届广交会提升数字化水平和贸易对接功能，展览包括线上展示平台、供采对接服务、跨境电商专区3部分，并增设企业和产品标识等功能；同时引入中欧班列、航运等新服务和跨境电商、海外仓等新业态，提供更全贸易生态服务。100多场线上新品首发首展首秀、50场“贸易之桥”全球云推介、8场“好宝、好妮探广交”贸易促进和配对活动、线上双循环促进活动和多场线上论坛……本届广交会活动丰富，全面提升供采对接实效。
04-15
新华社北京4月14日电（记者 吴雨）中国人民银行货币政策司司长孙国峰14日介绍，目前，人民银行正在会同有关部门抓紧落实两项专项再贷款。其中，科技创新专项再贷款总额度为2000亿元，普惠养老专项再贷款初期选取浙江等5个省份开展试点。近期召开的国务院常务会议提出，支持重点领域和薄弱环节融资，设立科技创新和普惠养老两项专项再贷款。孙国峰14日在新闻发布会上表示，人民银行正在按照精准滴灌、正向激励和市场化原则，创设科技创新和普惠养老两项专项再贷款。据介绍，科技创新专项再贷款支持企业范围包括：高新技术企业、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技企业。该工具适用的银行包括国家开发银行、中国邮政储蓄银行等21家全国性金融机构，总额度为2000亿元，利率1.75%，采取“先贷后借”的直达机制。金融机构向企业发放贷款后，人民银行对符合要求的贷款期限6个月及以上的科技企业贷款，按本金的60%提供资金支持。另外，人民银行将通过普惠养老专项再贷款，引导金融机构向普惠性养老机构提供优惠贷款，降低养老机构融资成本。初期先选取浙江、江苏、河南、河北、江西等5个省份开展试点，试点额度为400亿元，利率为1.75%。试点金融机构为国家开发银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等7家全国性大型银行。孙国峰介绍，金融机构将向符合标准的普惠性养老机构项目发放优惠利率贷款，贷款利率与同期限、同档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。该专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制，人民银行对符合条件的贷款按本金等额提供资金支持。
04-15
一季度我国人民币贷款增加8.34万亿元，同比增6636亿元金融服务实体经济质效提升一季度，我国金融总量稳定增长，金融服务实体经济的质量和效率不断提升。中国人民银行通过发挥结构性货币政策的精准导向作用，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，保持流动性合理充裕，促进企业综合融资成本稳中有降，有力支持了实体经济发展。4月14日，中国人民银行举行新闻发布会，介绍一季度金融统计数据和金融服务实体经济等方面情况。一季度，我国金融总量稳定增长，流动性合理充裕，信贷结构优化，企业的综合融资成本稳中有降，金融服务实体经济的质量和效率不断提升。信贷结构持续优化，综合融资成本稳中有降人民银行发布的数据显示，今年一季度，我国人民币贷款增加8.34万亿元，同比多增6636亿元。“一季度，人民银行引导金融机构加强对实体经济的资金支持，保持流动性合理充裕。”人民银行调查统计司司长阮健弘介绍，从一季度金融数据看，我国信贷结构持续优化，服务经济高质量发展，人民银行充分发挥结构性货币政策的精准导向作用，强化对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。从信贷结构看，制造业中长期贷款持续高增长。3月末，制造业中长期贷款余额增长29.5%，比各项贷款的增速高18.1个百分点，其中，高技术制造业中长期贷款余额增长31.9%。工业中长期贷款增速较高。3月末，工业中长期贷款增长20.7%，明显快于全部产业的中长期贷款增速。出口相关行业中长期贷款增速较快。3月末，出口相关行业中长期贷款增速31.8%，比上月末回升了0.6个百分点。与此同时，企业综合融资成本稳中有降，降低实体经济的经营成本。一季度，人民银行持续完善中央银行政策利率体系，优化存款利率监管，释放贷款市场报价利率（LPR）的改革潜力，带动一年期LPR和五年期LPR分别下降10个基点和5个基点，推动降低企业综合融资成本。今年3月，新发放的企业贷款利率为4.37%，比上年12月低8个基点。“人民银行将继续疏通货币政策传导机制，通过多种货币政策工具，引导金融机构加大对实体经济的服务力度，增强信贷总量增长的稳定性，预计未来信贷投放继续保持稳定增长的态势。”阮健弘说。在社会融资规模方面，据初步统计，一季度我国社会融资规模增量累计为12.06万亿元，比上年同期多1.77万亿元。“这主要是金融体系稳妥应对经济发展面临的新挑战，加大对实体经济资金支持的结果。”阮健弘表示，从结构上来看，一季度金融机构对实体经济发放的人民币贷款增加8.34万亿元，同比多增4258亿元，对实体经济的信贷支持增强。同时，企业直接融资保持较快增长，一季度，企业债券净融资增加1.31万亿元，同比多增4050亿元，股票融资2982亿元，同比多增515亿元。阮健弘表示，下一步，人民银行将适时灵活运用多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。加大对重点领域和薄弱环节的支持力度去年底召开的中央经济工作会议要求，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。今年的《政府工作报告》也提出，进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融覆盖面。今年以来，人民银行落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，货币政策坚持稳字当头、稳中求进，稳健的货币政策灵活适度，政策发力适当靠前，继续引导金融机构加大对科技创新、绿色发展、小微企业等重点领域和薄弱环节的支持力度。“今年以来，服务业等部分行业和小微企业受到新冠肺炎疫情冲击，正常生产经营面临较大困难，人民银行精准发力、靠前发力，引导金融机构持续加大信贷投放，全力支持受疫情影响严重地区和行业企业纾困解难。”人民银行金融市场司司长邹澜介绍，截至3月末，我国普惠小微贷款余额20.8万亿元，同比增长24.6%，继续保持较高增速；支持小微经营主体5039万户，同比增长42.9%。邹澜表示，下一步，人民银行还将继续扎实做好“六稳”“六保”工作，全力支持困难行业和小微企业纾困发展，继续用好普惠小微贷款支持工具、再贷款再贴现等政策，强化正向激励，引导金融机构按照市场化原则，合理提供贷款展期或续贷的安排，积极挖掘新的融资需求，扩大普惠小微贷款投放，提升信用贷款和首贷户的比重。同时，进一步强化中小微企业金融服务能力建设，督促商业银行持续优化内部资源配置和政策安排，完善绩效考核和尽职免责，强化金融科技赋能，加快形成敢贷愿贷能贷会贷的长效机制。“我们还将加强与财政、发改、工信等部门以及地方政府的协调联动，推进信用信息的共享应用，积极开展多层次、多领域、多形式的政银企融资对接，更好发挥担保增信和风险补偿作用，提高小微企业融资的覆盖面和便利度。”邹澜说。推动两项政策工具落地见效4月6日的国务院常务会议提出，要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具，更好发挥总量和结构双重功能，加大对实体经济的支持。“当前，经济新的下行压力加大，对此既要坚定信心，也要高度重视和积极应对这些新挑战。”人民银行货币政策司司长孙国峰表示，人民银行将进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户支持力度，向实体经济合理让利，降低综合融资成本。在总量上，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性。在价格上，发挥LPR改革效能，推动降低企业融资成本。在结构上，抓紧设立科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款，用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。据悉，为支持重点领域和薄弱环节融资，更加有效支持实体经济发展，人民银行目前正在按照精准滴灌、正向激励和市场化原则，创设科技创新和普惠养老两项专项再贷款。其中，科技创新再贷款工具支持企业范围包括高新技术企业、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业等科技企业，总额度为2000亿元，利率1.75%，采取“先贷后借”的直达机制。金融机构向企业发放贷款后，人民银行按季对符合要求的贷款期限6个月及以上的科技企业贷款本金的60%提供资金支持。同时，人民银行将通过普惠养老专项再贷款引导金融机构向普惠性养老机构提供优惠贷款，降低养老机构融资成本，面向普通人群增加普惠养老服务供给，初期先选取浙江、江苏、河南、河北、江西等5个省份开展试点，试点额度为400亿元，利率为1.75%。金融机构按市场化原则向符合标准的普惠性养老机构项目发放优惠利率贷款，贷款利率与同期限、同档次LPR大致持平。专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制，按季发放，人民银行对符合条件的贷款按贷款本金等额提供专项再贷款资金支持。“目前人民银行正在会同有关部门抓紧落实上述两项专项再贷款，尽快推动两项政策工具落地见效，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，更加有效支持实体经济发展。”孙国峰说。（记者 吴秋余）
04-14
日前，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》。在中国残疾人联合会13日举行的新闻发布会上，多部门就贯彻落实《方案》作出部署。中国残联党组书记、理事长周长奎指出，据统计，目前我国共有近1800万就业年龄段持证残疾人。截至2021年底，全国城乡持证残疾人就业规模达881.6万人，但仍有800余万就业年龄段持证残疾人未实现就业。各级残联组织要结合本地残疾人就业实际情况，明确具体措施；对县一级残疾人就业情况进行摸底调研，为残疾人提供精准化、精细化就业服务，力争做到“一人一案”。据悉，当前残疾人就业扶持政策已经广泛覆盖按比例就业、辅助性就业、集中就业、自主就业、灵活就业等不同就业形式，制定了残疾人就业保障金征管用、税收优惠减免、政府采购优先等各类扶持办法。（记者 康琼艳）
04-14
新华社北京4月13日电（记者 王雨萧）13日召开的国务院常务会议，部署一系列促进消费的政策举措，协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力。会议指出，要应对疫情影响，促进消费恢复发展。抓紧把已出台的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困政策落实到位，鼓励地方加大帮扶力度，稳住更多消费服务市场主体。做好基本消费品保供稳价，保障物流畅通。科学规划建设一批具备综合功能的城郊大仓基地，应急状况下就近调运生活物资。近两年来，在线消费、健康消费、绿色消费等新消费热点不断涌现。此次会议提出，要促进新型消费。加快线上线下消费融合，培育壮大智慧产品和服务等“智慧+”消费。国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微表示，以5G、物联网、云平台等新基建为依托，加快构建“智慧+”消费生态体系，将为新消费潜力释放提供坚实支撑。要进一步促进产业结构转型升级，促进商品和服务供给迈向中高端，更好满足人民的美好生活需要。会议在扩大重点领域消费方面进行部署安排，如鼓励汽车、家电等大宗消费，各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的逐步增加汽车增量指标；支持新能源汽车消费和充电桩建设等。会议还提出，加快重点项目建设进度，将消费相关基础设施建设纳入专项债支持范围，以投资带消费。“发挥重大项目牵引撬动作用，将助力推动供给提升，创造消费新增长点。‘补短板’‘促消费’两翼联动、循环促进，有利于进一步释放国内市场潜力。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。
04-14
人民网北京4月14日电 （记者赵竹青）商务部新闻发言人束珏婷14日在例行新闻发布会上表示，今年1至3月，我国企业承接服务外包合同额4881亿元人民币（币种下同），执行额3185亿元，同比分别增长10.3%和17.2%。其中，承接离岸服务外包合同额2648亿元，执行额1728亿元，同比分别增长4.6%和12.1%。（以美元计算，1至3月承接服务外包合同额749亿美元，执行额489亿美元，同比分别增长14.5%和22.0%。其中承接离岸服务外包合同额407亿美元，执行额265亿美元，同比分别增长8.1%和16.8%。）束珏婷分析称，从业务结构看，1至3月，我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）执行额718亿元，同比微降0.5%；承接业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）执行额分别为341亿元和669亿元，同比增长11.3%和30.2%。从区域布局看，1至3月，全国37个服务外包示范城市总计承接离岸服务外包合同额2388亿元，执行额1576亿元，分别占全国总额的90.2%和91.2%。长三角地区承接离岸服务外包合同额1203亿元，执行额915亿元，同比分别增长11.6%和17.7%，占全国总额的45.4%和52.9%。从国际市场看，1至3月，我国承接中国香港、美国、欧盟离岸服务外包执行额分别为424亿元、349亿元和223亿元，合计占我离岸服务外包执行额的57.6%。我国承接RCEP成员国离岸服务外包执行额382亿元，同比增长3.2%，合计占我离岸服务外包执行额的22.1%。从企业性质看，1至3月，民营企业承接离岸服务外包执行额505亿元，占全国29.2%，同比增长42.9%，比全国平均增速高出30.8个百分点。外商投资企业承接离岸服务外包执行额801亿元，占全国46.4%。从吸纳就业看，截至2022年3月底，我国服务外包累计吸纳从业人员1422万人，其中大学及以上学历915万人，占64.3%。1至3月，服务外包新增从业人员26万人，同比增长13.1%，其中大学及以上学历17万人，占64.7%。
04-13
今年全年预计退税减税约二点五万亿元减税降费力度大 市场主体活力足习近平总书记指出：“要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。”数据显示，去年全国累计新增减税降费约1.1万亿元，减轻了市场主体负担，有力支持了国民经济持续稳定恢复。今年，新的组合式税费支持政策如期而至，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中增值税留抵退税约1.5万亿元，退税资金直达企业。这些举措将进一步激发亿万市场主体活力，增强实体经济韧性。“今年退税政策继续升级，企业发展动力更足了。”重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海说，公司去年享受增值税增量留抵退税，出口退税也进一步提速，企业资金回笼快。“今年缓税期限再延长6个月，正好填补我们的资金缺口。”山东家家悦物流有限公司威海配餐中心财务负责人姜文霞说，“关键时候，减税降费政策帮了大忙。”力度只增不减规模远超预期当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，减税降费政策是有效的“减压阀”。今年，减税降费力度只增不减、规模远超预期，预计退税减税约2.5万亿元的背后，充分体现了宏观政策稳增长、稳预期的决心。——坚持系统性，阶段性措施、制度性安排共同发力。“减税降费是直接、公平、有效的举措，如同施肥浇到植物的根上。”中国税务学会副会长张连起认为，当前我国经济面临新的下行压力，1.5亿多户市场主体是我国经济发展的底气、韧性所在，是稳住经济基本盘的重要基础。针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户、制造业、特殊困难行业提供税费支持，减的是税费，增的是信心。今年将减税与退税并举：延续实施部分2021年到期的阶段性减税降费政策；精准实施对中小微企业、个体工商户减税降费；显著加大增值税留抵退税力度，精准支持增加制造业等行业和小微企业现金流。既有阶段性措施，又有制度性安排；既有减免政策，又有缓缴退税措施；既有普遍适用的减负政策，又有特定领域专项帮扶措施；既有延续性安排，又有新增部署；既有中央统一实施的政策，又有地方依法自主实施的措施。今年的减税降费政策更加突出系统性，全面发力、多点突破，打出一套漂亮的“组合拳”。——突出“重头戏”，加大增值税留抵退税力度，破解企业资金难题。“今年公司预计能拿到增值税留抵退税约500万元，我们将把这部分钱用于更新设备，为公司发展注入新活力。”山东淄博补天新材料技术有限公司董事长刘鹿说。退税减税，是用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。今年，将对增值税留抵税额实行大规模退税。这可以说是组合式税费支持政策的“重头戏”。“今年，大力改进留抵退税制度，退税优惠政策重点向小微企业和制造业企业倾斜，相当于把‘真金白银’直接送达企业，增加企业现金流，有利于稳定市场预期、提振市场信心。”中国人民大学财政金融学院教授朱青说。政策精准把脉助企减负前行实践表明，减税降费不仅直接、有效地助企纾困，还能“放水养鱼”、涵养税源。为了更好地激发各类市场主体活力，有力支持经济高质量发展，今年的税费支持政策精准性、导向性更强。——推动制造业高质量发展。制造业是立国之本、强国之基。从近年来减税规模和减税幅度看，制造业都是主要受益行业。今年实施新的组合式税费支持政策，继续聚焦制造业，保持政策的连续性和稳定性，并且呈现年年加力、步步扩围、层层递进的特点。除了享受增值税留抵退税政策，今年，我国还将通过固定资产加速折旧等所得税优惠方式，支持制造业发展。“对制造业企业而言，设备是生产经营的重要支撑，在企业转型升级过程中，设备更新是重要环节。”北京国家会计学院教授李旭红说，税收政策多措并举为制造业企业缓解资金困难，激励其购进设备器具、扩大再生产，有助于促进制造业实现高质量发展。——助力中小微企业添活力。“对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税，今年公司预计能减免60万元，将进一步畅通公司资金链，让我们扩大生产规模的底气更足了！”广东清远宪友兴业有限公司负责人陈源聪说。数据显示，2021年支持小微企业发展的税收优惠政策新增减税2951亿元。今年，中小微企业盼来了更多好消息：先是税费缓缴延期、“六税两费”减免政策适用主体范围扩大，后有对小规模纳税人阶段性免征增值税、对小微企业的增值税存量留抵税额于6月底前一次性全部退还……一系列退税减税降费政策精准“滴灌”，助力中小微企业轻装上阵、勇往直前。——鼓励科技型企业走创新路。“去年公司获评工信部制造业单项冠军示范企业，还拿下了湖南省工业质量标杆大奖，这是对我们产品质量的认可。”湖南机油泵股份有限公司董事长许仲秋说，“去年仅提前享受研发费用加计扣除政策一项，就减免税款1000多万元，我们把这些钱用于研发新技术、改造升级生产线。有好政策支持，今年我们将继续下功夫搞研发、建配套产业园，积极‘走出去’。”中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震认为，今年《政府工作报告》提出的“加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%”等税收优惠政策，将有效促进企业加大研发投入，激励更多科技型中小企业“挑大梁”，激发其科技创新力、市场竞争力。红利应享快享涵养优质税源减税降费是减企业之负、增民生之福、保发展之稳的关键之举。把涉及多种税费种类、覆盖所有市场主体、兼具多个时间跨度的一系列减税降费政策，尽快从“纸上”落到“账上”，不仅能让市场主体的获得感更充分，也有助于稳就业、促发展。“一对一”推送政策、“点对点”辅导提醒、继续推进“非接触式”办税缴费……国家税务总局相关负责人表示，税务部门正紧锣密鼓推进各项落实工作，充分发挥税收大数据作用，持续完善税费优惠政策直达快享工作机制。一方面，依托税务系统全国统一的政策宣传辅导精准推送标签体系，主动甄别符合优惠条件的纳税人缴费人；另一方面，进一步简流程、简材料、简方式，为广大市场主体铺设政策快享“高速路”。为稳就业添底气——走进河北曲阳陈氏定窑瓷业有限公司的制作车间，工匠师傅们正专注制作瓷器艺术品。“我一直想通过职业学校开设专业课程，解决定瓷人才短缺问题，减税降费政策支持力度越来越大，让企业有能力在人才培养上加大投入。”公司董事长庞永辉说，近几年他们牵头成立定瓷职业培训学校，开设原料、成型、装饰等相关课程，截至去年底参训人员达500余人，专业人才支撑了产业发展，也解决了一些困难群众的就业问题。就业是民生之本，是发展之基。“一系列减税降费政策的出台，为的是稳住市场主体，稳住市场主体也就稳住了就业、保障了民生。财税、金融、产业等政策要围绕就业优先实施，继续向小微企业和制造业企业倾斜，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。”李旭红说。涵养更优质税源——数据显示，2021年，全国新办涉税市场主体1326万户，同比增长15.9%；2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达4.76万亿元。中央财经大学副校长马海涛认为，减税降费是助企纾困政策中最具“含金量”，市场主体受益最明显、感受最深切的政策。近年来，我国不断推进减税降费，一方面能直接减轻企业经济负担，提高市场主体活力，缓解宏观经济压力，促进经济增长；另一方面也能催生大量市场主体，新增市场主体纳税逐年增加，起到培育税源、扩大税基的作用，促进财政收入可持续发展。“企业发展壮大，中国经济就随之壮大。”张连起说，下一步，要落实落细已出台的各项减税、退税、缓税政策，把该减的减下来，该退的退到位。各方面也要多想办法，为市场主体发展创造良好环境，促进更多市场主体渡过难关、更加活跃、实现新的发展。放眼神州，全自动化码头装卸繁忙、信息化生产线马力全开……我们相信，随着稳增长政策发力，支持实体经济的力度加大，广大市场主体定能各显身手、尽显身手，激发更大活力，推动中国经济乘风破浪、行稳致远。（记者 王观 葛孟超）
04-13
以“中小微”为主的民营外贸企业去年进出口总额增长26.7%——中小微外贸，船小能量大中国外贸进出口规模去年达到6.05万亿美元，创下历史新高。在这份亮眼的成绩单上，中小微外贸企业贡献不小。数据显示，2021年，以中小微为主的民营企业保持中国第一大外贸经营主体地位，进出口总额19万亿元人民币，增长26.7%，占中国外贸总值的48.6%，对外贸增长的贡献度达58.2%。面对复杂的国内外形势，中小微外贸企业何以取得这样的成绩？他们的竞争力有多大？今年如何继续稳住中小微外贸企业的发展势头？信任度不断提升——中国中小微外贸企业在全球市场上的买家信任度、产品吸引力进一步增加，出口效率提高过去一年，摆在中国外贸企业面前的难题不少。华东地区一名医疗器械外贸出口从业人员介绍，受疫情影响，2021年医疗器械外贸行业的客户需求呈上涨趋势，其公司的防疫产品订单增多。可是，增收未必增利。“上半年原材料涨价，进入下半年才有了一些缓和。另外，美元对人民币汇率也不是很理想，压缩了我们的利润空间，有些产品不得已提价，间接降低了国际客户的购买意愿。”中国贸促会商业行业委员会和上海夺畅网络技术有限公司近日联合发布的《2021年中小微企业出口贸易（B2B）指数报告》显示，去年1月起，全球原材料及大宗商品价格涨幅连续扩大，同期全球海运价格飙升、人民币汇率走强、国内部分省份限电等，都给外贸企业造成不小的影响。然而，在严峻的内外部环境下，作为外贸行业“毛细血管”的中小微企业克服困难，展现出较强的竞争力。在买家信任度和产品吸引力方面，该《报告》显示，去年春节后，中小微外贸企业订单金额和订单预付款比例一直处于高位，与此同时，单一订单平均收款次数明显下降，这说明国外客商愿意向中国中小企业提供更大金额的订单，且愿意在中国企业出口之前就支付一定比例的预付款，反映出国外客商对中国中小企业产品质量有较强的信心，开展中长期合作的意愿十分强烈，信任度不断增加。出口运营效率方面，去年9月起，中国中小微外贸企业平均发货时间呈现缩短态势，表明国际物流阻滞对中国外贸的影响有所减弱。11月份，订单金额达到年度峰值，同时平均发货时间比年中缩短2天，说明中小微外贸企业的出口运营效率进一步提升，且在订单金额增长的情况下，依然表现出更好的响应速度。“去年中小微外贸企业顶住全球疫情蔓延、大宗商品价格上涨、海运费用高企等不利因素，抓住全球经济复苏的新机遇，在国家外贸政策的支持下充分发挥‘船小好调头’的优势，获得了较好发展。”中国贸促会研究院副院长赵萍表示。灵活多变，竞争力强——开拓新市场，尝试新业态，中小微外贸企业顺应市场变化及时做出调整中小微外贸企业的竞争力来自哪里？专家分析，中小微企业灵活多变，能够顺应市场需求快速作出调整，是其重要的生存之道。积极开拓新市场。华北地区一家从事机械配件外贸出口的小企业负责人表示，2021年是新冠肺炎疫情暴发以来的第二年，企业在巩固老客户的同时，也积极拓展新兴市场，并从传统线下渠道转移到线上平台进行推广，收获了不少中东、南美的新客户。到年底一算账，全年外贸出口交易额同比有所增长。及时调整业务方向。华南地区一家消费电子产品外贸出口公司的负责人对此深有感触。从2020年开始，公司在主营的3C消费电子类产品之外，增加了医疗用品、防疫物资的外贸出口。“这个举措使我们在主业表现不好的情况下，公司整体收益依然实现了较好增长。”该负责人说。主动尝试新业态。一家从事办公设备外贸出口的企业负责人介绍，企业对跨境电商平台的依赖性很大，近两年平台的流量成本不断上升，倒逼企业另谋出路，建立自主的独立站，正逐步形成渠道和品牌。他认为，疫情加速了中国跨境贸易企业转向新兴渠道，例如以前大家会依赖Google、Facebook 等平台的投放来获客，现在很多同行已经把获客重心放到TikTok这样的短视频平台。“去年我们整体营业额增加50%以上，下一步我们将利用新媒体平台主动拓客，相信可以做出更好的业绩。”赵萍分析，中国货物贸易出口实现增长得益于国内外环境的共同作用。一方面，外需不断走强，为国内产品出口创造了良好的条件。另一方面，中国科学统筹疫情防控和经济社会发展，在全球疫情反复的情况下，能以较稳定的供应链应对国际市场的不确定性，填补国际市场供给的空白，创造了更多的新增长点。“中小微企业规模较小，对于市场的最新变化有较强适应能力，能及时抓住外贸进出口的新机遇。”赵萍说，经过多年发展，中国已形成许多产业集群，大量中小企业通过融入产业集群，利用产业生态优势获得技术、人力和资金方面的支持，在一定程度上保证了外贸订单来源。助中小微企业爬坡过坎——今年RCEP生效将带来新机遇；有关部门将多措并举扶持中小微外贸企业发展今年1月1日起，中国、东盟10国、日本、韩国等15个经济体共同签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。中小微外贸企业也纷纷把更多力量投向RCEP。调查显示，去年中国中小微外贸企业出口RCEP区域收款金额同比增长20.7%，RCEP区域出口额前三位目的地国家为日本、韩国、印度尼西亚，增长率前三位目的地国家为泰国、印度尼西亚、菲律宾。《报告》认为，中小微出口RCEP区域活跃指数表现出较强韧性，随着RCEP正式生效，中国中小微外贸企业RCEP区域贸易将释放出更大能量。“中小微外贸企业可以利用RCEP‘零关税’的优惠协定税率降低进出口成本，使进出口商品都能获得更强有力的成本优势，更好满足市场需求。”赵萍说，RCEP生效后，贸易便利化程度也将得到大幅提升，能节约中小微外贸企业在通关方面的人力支出，更有利于其拓展市场。此外，RCEP原产地规则有利于大型跨国公司在区域内进行全产业链布局。中小微外贸企业将有更多机会融入全球供应链，从单打独斗转变为更好利用供应链的竞争优势。有机遇，也有挑战。商务部对外贸易司司长李兴乾表示，总的来看，在去年6.05万亿美元规模、30%高速增长的基数之上，今年外贸稳增长的困难和压力前所未有。特别是中小微外贸企业，综合成本上升，经营风险和压力处于高位，不同程度上存在着“有单不敢接”“增收不增利”的现象。如何帮助中国的外贸企业尤其是中小微外贸企业继续爬坡过坎？商务部新闻发言人束珏婷表示，针对中小微外贸企业的实际困难，商务部将会同相关部门研究出台支持政策，帮助中小微外贸企业防风险、降成本、增活力。在防风险方面，商务部联合中国信保，加大出口信用保险对中小微企业的服务支持力度，扩大信保覆盖面。在降成本方面，与国家税务总局等部门密切协作，推动持续加快出口退税进度，优化退税服务，进一步减轻企业的资金压力。在增活力方面，鼓励各类金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加大对外贸企业特别是中小微企业信贷支持力度。“近期，我们还印发了《关于用好服务贸易创新发展引导基金支持贸易新业态新模式发展的通知》，鼓励各地用好服贸基金等直接融资手段，缓解外向型中小企业融资难题。”束珏婷介绍。接下来，商务部将落实好今年1月出台的稳外贸政策措施，保障外贸产业链供应链稳定畅通。同时，会同有关部门指导各地持续优化营商环境，将减税降费等措施落实到位。此外，指导企业推动进口多元化，加强国际合作，构建互利共赢的原材料贸易渠道。“我们将多措并举，以政策的确定性帮助外贸企业应对外部的不确定性，助力企业爬坡过坎，行稳致远。”束珏婷说。（记者 廖睿灵）
04-13
今年全年预计退税减税约二点五万亿元减税降费力度大 市场主体活力足习近平总书记指出：“要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。”数据显示，去年全国累计新增减税降费约1.1万亿元，减轻了市场主体负担，有力支持了国民经济持续稳定恢复。今年，新的组合式税费支持政策如期而至，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中增值税留抵退税约1.5万亿元，退税资金直达企业。这些举措将进一步激发亿万市场主体活力，增强实体经济韧性。“今年退税政策继续升级，企业发展动力更足了。”重庆小康工业集团股份有限公司董事长张兴海说，公司去年享受增值税增量留抵退税，出口退税也进一步提速，企业资金回笼快。“今年缓税期限再延长6个月，正好填补我们的资金缺口。”山东家家悦物流有限公司威海配餐中心财务负责人姜文霞说，“关键时候，减税降费政策帮了大忙。”力度只增不减规模远超预期当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，减税降费政策是有效的“减压阀”。今年，减税降费力度只增不减、规模远超预期，预计退税减税约2.5万亿元的背后，充分体现了宏观政策稳增长、稳预期的决心。——坚持系统性，阶段性措施、制度性安排共同发力。“减税降费是直接、公平、有效的举措，如同施肥浇到植物的根上。”中国税务学会副会长张连起认为，当前我国经济面临新的下行压力，1.5亿多户市场主体是我国经济发展的底气、韧性所在，是稳住经济基本盘的重要基础。针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户、制造业、特殊困难行业提供税费支持，减的是税费，增的是信心。今年将减税与退税并举：延续实施部分2021年到期的阶段性减税降费政策；精准实施对中小微企业、个体工商户减税降费；显著加大增值税留抵退税力度，精准支持增加制造业等行业和小微企业现金流。既有阶段性措施，又有制度性安排；既有减免政策，又有缓缴退税措施；既有普遍适用的减负政策，又有特定领域专项帮扶措施；既有延续性安排，又有新增部署；既有中央统一实施的政策，又有地方依法自主实施的措施。今年的减税降费政策更加突出系统性，全面发力、多点突破，打出一套漂亮的“组合拳”。——突出“重头戏”，加大增值税留抵退税力度，破解企业资金难题。“今年公司预计能拿到增值税留抵退税约500万元，我们将把这部分钱用于更新设备，为公司发展注入新活力。”山东淄博补天新材料技术有限公司董事长刘鹿说。退税减税，是用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。今年，将对增值税留抵税额实行大规模退税。这可以说是组合式税费支持政策的“重头戏”。“今年，大力改进留抵退税制度，退税优惠政策重点向小微企业和制造业企业倾斜，相当于把‘真金白银’直接送达企业，增加企业现金流，有利于稳定市场预期、提振市场信心。”中国人民大学财政金融学院教授朱青说。政策精准把脉助企减负前行实践表明，减税降费不仅直接、有效地助企纾困，还能“放水养鱼”、涵养税源。为了更好地激发各类市场主体活力，有力支持经济高质量发展，今年的税费支持政策精准性、导向性更强。——推动制造业高质量发展。制造业是立国之本、强国之基。从近年来减税规模和减税幅度看，制造业都是主要受益行业。今年实施新的组合式税费支持政策，继续聚焦制造业，保持政策的连续性和稳定性，并且呈现年年加力、步步扩围、层层递进的特点。除了享受增值税留抵退税政策，今年，我国还将通过固定资产加速折旧等所得税优惠方式，支持制造业发展。“对制造业企业而言，设备是生产经营的重要支撑，在企业转型升级过程中，设备更新是重要环节。”北京国家会计学院教授李旭红说，税收政策多措并举为制造业企业缓解资金困难，激励其购进设备器具、扩大再生产，有助于促进制造业实现高质量发展。——助力中小微企业添活力。“对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税，今年公司预计能减免60万元，将进一步畅通公司资金链，让我们扩大生产规模的底气更足了！”广东清远宪友兴业有限公司负责人陈源聪说。数据显示，2021年支持小微企业发展的税收优惠政策新增减税2951亿元。今年，中小微企业盼来了更多好消息：先是税费缓缴延期、“六税两费”减免政策适用主体范围扩大，后有对小规模纳税人阶段性免征增值税、对小微企业的增值税存量留抵税额于6月底前一次性全部退还……一系列退税减税降费政策精准“滴灌”，助力中小微企业轻装上阵、勇往直前。——鼓励科技型企业走创新路。“去年公司获评工信部制造业单项冠军示范企业，还拿下了湖南省工业质量标杆大奖，这是对我们产品质量的认可。”湖南机油泵股份有限公司董事长许仲秋说，“去年仅提前享受研发费用加计扣除政策一项，就减免税款1000多万元，我们把这些钱用于研发新技术、改造升级生产线。有好政策支持，今年我们将继续下功夫搞研发、建配套产业园，积极‘走出去’。”中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震认为，今年《政府工作报告》提出的“加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%”等税收优惠政策，将有效促进企业加大研发投入，激励更多科技型中小企业“挑大梁”，激发其科技创新力、市场竞争力。红利应享快享涵养优质税源减税降费是减企业之负、增民生之福、保发展之稳的关键之举。把涉及多种税费种类、覆盖所有市场主体、兼具多个时间跨度的一系列减税降费政策，尽快从“纸上”落到“账上”，不仅能让市场主体的获得感更充分，也有助于稳就业、促发展。“一对一”推送政策、“点对点”辅导提醒、继续推进“非接触式”办税缴费……国家税务总局相关负责人表示，税务部门正紧锣密鼓推进各项落实工作，充分发挥税收大数据作用，持续完善税费优惠政策直达快享工作机制。一方面，依托税务系统全国统一的政策宣传辅导精准推送标签体系，主动甄别符合优惠条件的纳税人缴费人；另一方面，进一步简流程、简材料、简方式，为广大市场主体铺设政策快享“高速路”。为稳就业添底气——走进河北曲阳陈氏定窑瓷业有限公司的制作车间，工匠师傅们正专注制作瓷器艺术品。“我一直想通过职业学校开设专业课程，解决定瓷人才短缺问题，减税降费政策支持力度越来越大，让企业有能力在人才培养上加大投入。”公司董事长庞永辉说，近几年他们牵头成立定瓷职业培训学校，开设原料、成型、装饰等相关课程，截至去年底参训人员达500余人，专业人才支撑了产业发展，也解决了一些困难群众的就业问题。就业是民生之本，是发展之基。“一系列减税降费政策的出台，为的是稳住市场主体，稳住市场主体也就稳住了就业、保障了民生。财税、金融、产业等政策要围绕就业优先实施，继续向小微企业和制造业企业倾斜，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。”李旭红说。涵养更优质税源——数据显示，2021年，全国新办涉税市场主体1326万户，同比增长15.9%；2013年以来新增的涉税市场主体去年纳税达4.76万亿元。中央财经大学副校长马海涛认为，减税降费是助企纾困政策中最具“含金量”，市场主体受益最明显、感受最深切的政策。近年来，我国不断推进减税降费，一方面能直接减轻企业经济负担，提高市场主体活力，缓解宏观经济压力，促进经济增长；另一方面也能催生大量市场主体，新增市场主体纳税逐年增加，起到培育税源、扩大税基的作用，促进财政收入可持续发展。“企业发展壮大，中国经济就随之壮大。”张连起说，下一步，要落实落细已出台的各项减税、退税、缓税政策，把该减的减下来，该退的退到位。各方面也要多想办法，为市场主体发展创造良好环境，促进更多市场主体渡过难关、更加活跃、实现新的发展。放眼神州，全自动化码头装卸繁忙、信息化生产线马力全开……我们相信，随着稳增长政策发力，支持实体经济的力度加大，广大市场主体定能各显身手、尽显身手，激发更大活力，推动中国经济乘风破浪、行稳致远。（记者 王观 葛孟超）
04-12
人民网北京4月12日电 （记者王震）据证监会网站消息，证监会、国资委、全国工商联11日印发通知，进一步支持上市公司健康发展，维护资本市场稳定。在当前复杂形势下，上市公司经营发展也面临新的考验。通知提出12项工作要求，营造良好发展环境，稳定企业预期，增进价值回归，稳定投资者预期。同时，要求各部门积极履职，共同促进市场稳定。1.坚持“两个毫不动摇”，对各类市场主体一视同仁，不设置任何附加条件和隐形门槛，营造公平竞争的市场环境。支持民营企业依法上市融资、并购重组，完善民营企业债券融资支持机制，激发民营企业的活力和创造力，充分发挥民营上市公司在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生方面的重要作用。2.坚持“房住不炒”，依法依规支持上市房企积极向新发展模式转型，加强自身风险管理，密切关注市场形势和行业变化，严格防范、妥善化解各类风险，促进房地产行业良性循环和健康发展。3.落实好疫情影响严重地区企业、疫情防控领域企业通过资本市场融资、并购重组等支持性政策安排。免除上市公司2022年上市初费和年费、网络投票服务费等费用，减轻企业负担。4.完善有利于长期机构投资者参与资本市场的制度机制，鼓励和支持社保、养老金、信托、保险和理财机构将更多资金配置于权益类资产，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票投资。5.鼓励上市公司回购股份用于股权激励及员工持股计划。支持符合条件的上市公司为稳定股价进行回购。依法支持上市公司通过发行优先股、债券等多种渠道筹集资金实施股份回购。6.鼓励大股东、董监高长期持有上市公司股份，在本公司股票出现大幅下跌时积极通过增持股票的方式稳定股价。审慎制定减持计划，严格遵守关于减持的披露、数量、价格、时间要求，规范、有序减持。7.支持上市公司结合本公司所处行业特点、发展阶段和盈利水平，增加现金分红在利润分配中的比重，与投资者分享发展红利，增强广大投资者的获得感。8.鼓励上市公司积极召开年报业绩说明会，充分利用数字化手段创新交流方式，直观展示公司经营及业绩情况，提升互动效果，增进投资者对企业价值及经营理念的认同感。引导上市公司积极做好投资者关系管理，通过媒体采访、网站新闻稿、官方公众号等多渠道对外主动发声，正面回应市场热点和投资者关切，提振投资者信心。9.上市公司大股东要审慎增加股票质押，金融机构要稳妥把握新增股票质押业务，对于触及平仓线或发生违约的股票质押融资，督促金融机构与上市公司股东积极沟通、协商，通过补充质押品、担保品以及采取其他增信措施、展期等方式，稳妥处置股票被强制平仓风险。10.证监会及派出机构坚持监管与服务并举，密切跟踪上市公司情况，加强与地方政府及有关方面的沟通协调，及时了解疫情对上市公司经营和市场运行的影响，在依法合规做好监管工作的同时，提高对上市公司的服务供给质量。证券交易所建立公开、透明、规范的上市公司服务机制，持续提升监管服务效能。中国上市公司协会履行自律规范职责，积极引导上市公司稳定预期。11.国资委按照便利企业的原则，对于国有控股上市公司股份回购、现金分红给予积极指导支持，引导国有控股上市公司成为推动资本市场稳定发展的表率。上市公司的国有股东要做积极的、负责任的股东，积极增持价值低估的上市公司股票，支持上市公司实施股份回购、现金分红。12.各级工商联充分发挥引导服务民营上市公司的作用，加强对民营上市公司的调研培训，引导民营上市公司坚持依法合规经营，广泛听取意见建议，及时反映企业诉求，强化与有关部门的沟通协作，共同推动优化政策环境，促进民营上市公司高质量发展。
04-12
新冠肺炎疫情对全球供应链产业链带来了严重冲击，中国凭借良好的疫情防控和强大的制造业配套能力，为稳定全球产业链供应链作出了重要贡献，也有效带动了中国对外贸易的强劲增长。在这一过程中，广大中小型外贸企业表现出较强的韧性，有效应对国际物流阻滞、疫情反复等困难，有力支撑着中国对外贸易的强劲增长。 过去一年，中小型外贸企业出口持续高速增长。中国国际贸易促进委员会的调查显示，除在年初受出口“春节效应”影响，中小型外贸企业出口有所回落外，绝大多数月份中小型外贸企业出口指数均保持较高水平，并明显较2020年同期大幅度增长。即便在2021年下半年国际运价持续处于高位、部分航线甚至“一箱难求”的情况下，中小型外贸企业出口指数仍处于较高水平，由1月份的70.9上升到12月份的74.8，与2020年疫情刚暴发时的大幅波动形成了鲜明对比。2021年，中国为世界提供了大量防疫物资、日用消费品以及诸多重要的零部件，其中大部分来自中小企业。 中小型外贸企业何以能化解不利因素、取得如此业绩？这些企业自身的不懈努力、中国强大的供应链配套能力和有效的稳外贸政策是重要原因。 首先，广大中小企业为了解决外贸面临的各种困难，可谓“八仙过海，各施其能”。有的企业在北美市场不太景气的情势下，勇敢运用互联网平台开拓欧洲市场；有的企业在传统优势领域之外开拓新的外贸商品，实现了贸易规模的增长和绩效的提升。经受市场历练，中小企业的竞争力进一步增强。 其次，在全球疫情反复、供应链受到严重阻碍的情况下，中国国内供应链体系完整、制造业配套能力强的优势为广大企业开展业务提供了重要支撑。如2021年下半年越南、印度等经济体受疫情影响导致大量服装工厂停工时，中国福建、浙江等地的中小型企业凭借国内供应链优势，承接了大量订单，保证了全球服装供应链的稳定运转。这是中国企业的一大优势，应进一步巩固加强。 还要看到，防疫期间，中国政府出台了对中小型外贸企业提供普惠金融支持、严打航运企业哄抬运价、鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议等一系列稳外贸措施，并积极发挥中欧班列等陆路运输通道的作用，有效降低了物流成本，为中小企业稳出口创造了良好的外部环境。 2022年中国对外贸易仍将保持高质量发展态势。一方面，经受了疫情考验，中国中小型外贸企业抗外部风险的能力有了显著提升，运用新技术、新平台开拓国际市场的能力正在增强，产品质量在不断提高，品牌影响力稳步扩大，有能力为稳定全球供应链作出更大贡献。另一方面，RCEP的签署将有效推动东亚生产网络内部各经济体之间贸易的发展。2021年中国对RCEP其他成员国的机械配件、合成纤维等产品均高速增长，说明中国和其他成员各自发挥比较优势、开展产业内乃至产品内贸易具有较大潜力。随着RCEP正式生效，中国和其他成员国之间的贸易壁垒将明显减少，为中小型出口企业注入新动力。 （作者为中国宏观经济研究院对外经济研究所新兴经济体研究室主任、研究员）(责编：杨光宇、胡永秋)
04-12
新华社北京4月11日电（记者 姜琳）为支持企业生产经营，保持就业局势稳定，人力资源和社会保障部近日印发《关于加强企业招聘用工服务的通知》，从九方面部署做好企业招聘用工服务。一是优化信息发布服务，摸清招聘岗位和零工需求信息，充分利用线上线下各种途径广泛发布，推动岗位信息省级归集、多点联动发布。二是优化招聘组织服务，探索开展“即时快招”，实现“周周有活动、日日有服务”。三是优化重点企业用工保障服务，动态更新重点企业清单，完善“一对一”联系服务机制，缓解重点企业招聘用工难题。四是优化涉企事项办理服务，完善就业、社保等涉企事项清单，实施企业招用员工“一件事”打包办服务。五是扩大技能人才供给，梳理急需紧缺职业信息，引导社会机构开展市场紧缺职业技能培训，依托职业院校、技工院校等机构开展技能培训。六是加强企业用工指导，帮助企业了解人力资源市场供需状况，科学设置岗位，制定招聘计划，指导和督促企业依法合规用工。七是加强求职人员引导，向求职者推荐正规求职途径，“点对点”推荐重点群体到企业应聘求职。八是规范企业招聘行为，完善招聘信息管理制度，依法查处发布虚假招聘信息等扰乱人力资源市场秩序的违法违规行为，坚决防止和纠正就业歧视。九是构建多元主体服务格局，充分发挥公共就业服务机构行业示范作用，向社会免费提供招聘用工兜底服务和重特大突发事件应急服务等。
04-11
季春时节，花开漫野。一条条“四好农村路”串起了安徽省郎溪县的茶园和村庄，更串起了乡村旅游产业。“十三五”期间，中央投入超过9500亿元车购税资金，支持贫困地区公路项目建设，这些“四好农村路”连接城乡，为乡亲们铺就通向幸福生活的康庄大道。在广西，得益于地方政府专项债券资金支持，沙吴高速公路建成通车，这条拥有北斗导航与位置服务、交通运行管控等功能的智慧公路，正带动地方发展奔涌新动能。习近平总书记指出：“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。”党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，财税部门立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，精准有效实施积极的财政政策，抓重点、补短板、强弱项，推动经济社会高质量发展，促进人民生活进一步改善。——聚焦创新驱动发展战略，财政投入持续增加，税收政策不断优化。“设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位，科研项目经费中用于人的费用可达50%以上，这些好政策，将极大提升科研人员的积极性。”谈及鼓励科技创新政策，中国农业科学院作物科学研究所副研究员刘宏伟深有感触。近年来，中央财政持续加强对基础研究、国家战略科技力量、关键技术攻关的支持。数据显示，2012至2021年，全国一般公共预算科学技术支出从4452.63亿元增长到9676.71亿元，着力保障关键技术攻关。税务部门完善和落实覆盖企业成长和创新全生命周期的税收政策支持体系，调动社会各方面力量参与科技创新的积极性。“十三五”期间，我国鼓励科技创新税收政策减免金额年均增长28.5%。在财税政策大力支持下，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，涌现出一批具有标志性意义的重大科技成果。——大力推动城乡区域协调发展，着力提升基本公共服务均等化水平。支持京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展的财税政策应时而出，保障国家重大区域战略有序推进。税务部门持续挖潜税收大数据优势，为区域创新发展、优化产业链供应链布局提供数据支撑。2012至2021年，中央对地方的转移支付从4.54万亿元增加到8.22万亿元，年均增长6.8%，并向财政困难地区和欠发达地区倾斜，促进城乡区域发展协调性持续增强，公共服务短板加快补齐。——坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。为打赢脱贫攻坚战，8年间中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政累计投入6601亿元。税务部门落细110项支持脱贫攻坚的税费优惠政策，加大对产业扶贫、就业扶贫的税收支持。2021年安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1561亿元，继续强化巩固拓展脱贫攻坚成果投入保障。10年间，全国一般公共预算中，教育、社会保障和就业、卫生健康支出保持较大幅度增长，基本民生保障持续加强。经济下行压力加大，基层“三保”底线依然安稳，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。——加大财政投入力度，完善绿色税收体系，助力建设美丽中国。高原风光好，一江清水向东流。“2018年以来，公司累计享受环境保护税减免约150.95万元，‘绿色’税费优惠政策增强了我们的发展动力。”青海发投碱业有限公司副总经理崔升阳说。设立国家绿色发展基金、开展政府采购绿色建材试点……2012至2021年，全国一般公共预算节能环保支出年均增长7.2%。资源税、环保税、企业所得税等“多税共治”的绿色税制体系逐步完善，支持建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。——充分发挥税收政策作用，积极支持和扩大对外开放。从一家家人气爆棚的“离岛免税店”到吸引全球目光的海南自贸港，从中欧班列的“硬”基建到吸引海外人才的个税优惠“软”服务，财税政策持续加力，助力实现高质量引进来和高水平走出去。党的十八大以来，我国关税总水平从9.8%降至7.4%。2013年至2021年，全国累计办理出口退税超过12.2万亿元，有效缓解企业资金压力。笃志前行，虽远必达。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，财税部门将切实以政领财、以财辅政，奋力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军再立新功。（记者 曲哲涵 王观）
04-11
财政是国家治理的基础和重要支柱。习近平总书记指出，“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”“财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国连续10年实施积极的财政政策，扩大政府投资规模，实施大规模减税降费，财税体制改革全面发力、多点突破、纵深推进，为经济社会高质量发展提供了坚实财力保障。实施积极的财政政策，宏观调控不断完善科学有效的宏观调控是实现经济社会平稳健康发展的必然要求。党的十八大以来，面对经济社会发展新形势，我国保持积极的财政政策取向不变，加强定向调控、相机调控，促进经济运行保持在合理区间。——宏观调控不断完善，为经济平稳运行护航。“从生产轻量化汽车部件、新材料镁合金，到逐步在高端装备产业、通用航空产业技术方面领跑，我们公司能够展翅翱翔，离不开减税降费政策的持续扶助。”浙江万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲说，去年仅研发费用加计扣除一项，公司就享受税收减免5000多万元。党的十八大以来，积极的财政政策内涵不断丰富，更加注重激发市场活力，更加注重逆周期和跨周期调节，灵活性、精准性、有效性不断增强。2013年至2021年新增减税降费累计8.7万亿元。在减税降费等政策措施作用下，2013年至2021年底，全国新办涉税市场主体9315万户，年均增加逾千万户。面对新冠肺炎疫情的冲击，提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券额度、实施更大规模减税降费等措施接连落地，有效应对经济运行中出现的短期冲击和挑战，实现经济社会持续健康发展。——财政保障更加精准有效，有力推动高质量发展。今年1月1日起，企业职工基本养老保险启动全国统筹。“这些年养老金年年涨，按时到账，还能异地领取，咱心里更有底了。”黑龙江绥化市退休职工孙雪说。党的十八大以来，财税部门坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，持续加大民生领域资金投入，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，财政的“民生账本”暖意融融。为打赢脱贫攻坚战，“十三五”期间，原中央财政专项扶贫资金从2015年的461亿元增长到2020年的1461亿元，连续5年保持每年200亿元增量；为强化创新驱动，中央财政对基础研究、国家战略科技力量、关键核心技术攻关的支持力度不断加大，中央财政科研项目经费管理等政策不断完善，国家运用税收等政策引导企业提高创新能力；为守牢粮食安全底线，中央财政不断完善农业保险保费补贴制度，大力支持构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系；为守卫碧水蓝天，中央财政生态环保资金安排逐渐增加，绿色税制体系不断完善。财税政策有力保障重点领域支出，稳预期、增信心，为质量变革、效率变革、动力变革提供坚实的制度支撑。推进国家治理体系与治理能力现代化党的十八大以来，财税体制改革加快推进，预算管理制度更加完善，税制改革取得重大进展，推动加快构筑现代市场体系，推进国家治理体系与治理能力现代化。——现代税制体系初步建立。2016年5月1日零点，温州商人陈生在北京民族饭店开具了中国餐饮住宿业首张增值税专用发票。这一天，征收了66年的营业税退出历史舞台。此后，增值税改革步入快车道，简并税率档次、降低税率水平，稳步实施留抵退税制度、启动增值税立法工作，一个更加公正、简明、高效的增值税制度逐渐成形。其他领域的税制改革也在稳步推进。提高综合所得基本减除费用标准并适用新税率表，实施个税专项附加扣除，综合与分类相结合的个人所得税制度初步建立，有效发挥了调节收入分配、促进社会公平的重要作用；资源税、环保税、企业所得税等“多税共治”的绿色税制体系逐步完善，为绿水青山拉起“保护网”。——预算制度改革迈出坚实步伐。2022年3月24日，102个中央部门（单位）公开部门预算。这是中央部门连续第十三年公开“账本”，把部门资金运行放到全社会监督之下，推动打造“透明政务、阳光政府”。党的十八大以来，财政部门持续完善预算分配机制，健全政府预算体系，强化预算编制、执行、公开和绩效管理，实施中期财政规划管理和跨年度预算平衡机制；进一步规范政府举债融资机制，推动建成地方政府债务“借、用、管、还”闭环管理制度体系。“不论是资金宽裕的时期，还是资金紧张的时期，财政部门始终注重统筹收入与支出、需要与可能，努力把宝贵的财政资源发挥出最大效益。”财政部部长刘昆表示，财政部门强化预算管理，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，真正把钱花在刀刃上。——权责清晰、财力协调、区域均衡的政府间财政关系日益完善。稳步推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，逐步调整完善中央与地方收入划分，改革和完善中央对地方转移支付制度，使中央财政事权、地方财政事权、中央与地方共同事权划分更加明确，更好保障各级政府履职尽责和推进基本公共服务均等化。“这项改革是涉及面广、利益关系复杂的重大改革，使事权与支出责任更加匹配，对促进国家治理体系与治理能力现代化、实现国家长治久安具有重要意义。”中国财政科学研究院院长刘尚希表示。提升治理效能，让每笔资金发挥更大效益党的十八大以来，财税部门着眼于提升效能，不断推进财税管理法治化、科学化、精细化建设。——法治建设提速。在财政立法方面，修订后的预算法实施条例2020年10月1日起施行，行政事业性国有资产管理条例于2021年4月1日起施行。我国目前已形成较为完备的财政法律制度规范体系，为加快建立现代财政制度提供了法治保障。党的十八届三中全会将“落实税收法定原则”作为财税改革的目标之一，我国现行18个税种中，立法的税种已达12个。编制并公布各级税务机关权责清单，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，税务执法行为更加规范。——加强资金管理监控。使用专项债资金建设的北京东城区永定门外街道宝华里危改项目，每一笔资金支出在北京市财政局的信息系统里都清晰可见。“买了哪家的水泥、遮挡布，每花一分钱都有据可查。”市财政局有关负责人告诉记者。2020年，为应对疫情冲击，中央财政建立了财政资金直达机制。财政部门用不到一个月时间开发建设了联通中央、省、市、县四级财政的监控系统，将预算下达和资金监管同步“一竿子插到底”。2021年起该项机制常态化，财政资金坐上“直通车”，让政策温暖直抵百姓心头。党的十八大以来，财政部门深化国库管理制度改革，构建以采购需求为引领的政府采购制度，加强国有金融资本管理，用制度加固“铁规矩”，用信息技术擦亮“千里眼”，财政资金的使用更规范高效。——服务不断优化。“网上办、掌上办、码上办，智慧税务让企业在办税缴费上省了不少力气。”特变电工股份有限公司董事长张新说。精简报送资料，简化办理程序，提高服务效率……“十三五”以来，国家税务总局将税务行政许可事项从87项减少至1项，先后取消61项税务证明事项，对符合规定的增值税纳税人年申报增值税次数由12次简并为4次。截至2021年底，除法律规定和需线下实物交付的外，233项办税缴费事项全部实现网上办理。“今年，税务部门连续第九年开展‘便民办税春风行动’，聚焦为市场主体减负纾困、为群众办实事办好事，推出利企便民新举措。”国家税务总局局长王军表示，税务部门将持续优化税收营商环境，高效落实新的组合式税费支持政策，更好服务经济社会高质量发展。奋进新征程，建功新时代。财税部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化改革，更好发挥现代财税体制在资源配置、财力保障和宏观调控等方面的基础作用，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。（记者 曲哲涵 王观 葛孟超）
04-11
中国银保监会近日印发《关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》指出，2022年工作的总体要求是坚持稳中求进总基调、持续改进小微企业金融供给。围绕“六稳”“六保”战略任务，巩固完善差异化定位、有序竞争的金融供给格局，进一步提升金融服务质量和效率，稳步增加银行信贷并优化结构，丰富普惠保险产品和业务，促进综合融资成本合理下降。《通知》明确了全年工作目标：总量方面，银行业继续实现普惠型小微企业贷款增速、户数“两增”。结构方面，力争普惠型小微企业贷款余额中信用贷款占比持续提高。努力提升小微企业贷款户中首贷户的比重，大型银行、股份制银行实现全年新增小微企业法人“首贷户”数量高于上年。成本方面，在确保信贷投放增量扩面的前提下，力争全年银行业总体新发放普惠型小微企业贷款利率较2021年有所下降。《通知》细化了对重点领域和薄弱环节小微企业的金融服务要求。加大对先进制造业、战略性新兴产业小微企业的中长期信贷投放，积极支持传统产业小微企业在设备更新、技术改造、绿色转型发展方面的中长期资金需求。引导银行保险机构对接主管部门，建立健全“专精特新”中小企业的信息对接机制。完善科技信贷和科技保险服务，在风险可控前提下鼓励银行与外部投资机构探索“贷款+外部直投”等服务小微科创企业的新模式。为小微外贸企业提供适当的外汇避险产品，扩大出口信用保险对中小微外贸企业的承保覆盖面和规模。通过随借随还、续贷等方式优化小微企业贷款的期限管理。对临时经营困难但确有还款意愿和吸纳就业能力的小微企业，统筹考虑贷款展期、重组等手段，按照市场化原则自主协商还本付息方式。此外，《通知》还就落实《政府工作报告》“推进涉企信用信息整合共享”任务专题进行部署，明确提出各级监管部门和各银行保险机构要主动参与推进信用信息共享机制和融资服务平台建设，推动有序扩大信息共享范围，提升信息数据可用性，完善平台功能。重点总结推广省市级融资信用服务平台建设的良好经验，提高区域性信息集成共享和应用效率。强化银行保险机构自身数据能力建设，扎实推进数字化转型，加快大数据金融产品开发应用。特别强调完善涉企信用信息的安全管理体系，严格规范与第三方机构合作中的数据安全和隐私保护。据介绍，普惠型小微企业贷款连续4年实现高速增长。截至今年2月末，贷款余额19.67万亿元，同比增长22.16%，较各项贷款增速高11.15个百分点；有贷款余额的户数达到3450.58万户。今年前2个月新发放普惠型小微企业贷款利率5.57%，自2018年一季度以来保持稳步下降态势，已累计下降2.24个百分点。（记者 陆敏）
04-08
“凭借良好的纳税信用，企业除享受税务部门的4项激励举措，还享受到其他7家单位的8项奖励措施，其中市场监督管理局、经济信息局等四家单位直接发放各类奖补资金96万余元。”在安徽省亳州市，连续三年获评A级纳税人的安徽济人药业有限公司副总经理张文广表示。2021年7月，安徽省亳州市人民政府印发《“税信通”联合激励暂行办法》，创新试点“税信通”联合激励措施，以“纳税信用”为支点，由亳州市税务局牵头带动21个政府部门，为A级纳税人提供37项联合激励措施。近日，“税信通”联合激励措施再扩容，帮助市场主体享受更多“信用”利好。据了解，税务部门每年依据采集到的企业日常税收遵从记录，通过诚信意识、遵从能力、实际结果和失信程度4个维度、近100项评价指标，对企业上一年度纳税信用状况进行评价，评价结果分为A、B、M、C、D五级。近年来，税务部门联合银保监会、金融机构深化“银税互动”，将纳税信用转化为融资信用，让资金“活水”更加通畅。在深圳，针对受疫情影响较大的中小微企业，税务部门将进一步搭建“银税互动”平台，通过深化税收数据共享，帮助企业将“纳税信用”转化为“融资信用”，增强银行放款信心，拓宽中小微企业贷款渠道、简化申贷流程、提速贷款发放，破解中小微企业融资难题，进一步激发企业活力。“种子、种苗、化肥、农膜……春耕生产哪个都不能少，花钱的地方特别多。”林银铁是福建省厦门市城场村一家农民合作社的负责人，合作社成立初期他曾遇到资金难题。“没想到，纳税信用成了‘敲门砖’，帮我们从银行获得50万元授信额度。”林银铁表示，现在，他们生产的有机蔬菜广受市场好评，销售额增长很快。在广西，玉林市兴业广鑫剑麻加工厂在网上向银行贷到了一笔利率低、无抵押、无担保的资金。该公司财务人员说：“这笔200万元的纯信用贷款，对我们来说就是雪中送炭，解决了燃眉之急。”之所以该企业能零抵押贷款，是因为其公司拥有A级纳税信用。近年来，广西税务部门不断深化“银税互动”，扩大合作银行“朋友圈”，打通贷款环节，简化办理流程，缩短审批时限，通过税、银、企信息共享，实现业务办理快审快批快放，助力解决小微企业融资难题。为助力中小微企业健康发展，吉林省税务部门聚焦涉农企业资金少、融资难问题，拓宽税收信用贷款支持力度，依托纳税信用等级出台的“银税互动”信贷产品，为涉农企业融资打造更加便捷优质的“快速通道”。“去年，我通过“银税互动”办理了300万元的贷款，用这笔贷款购买了人参、中药材、土特产等原材料，解决了生产经营急需资金的难题。”说起“税银合作”给企业带来的利好，集安市天合参茸制品有限公司法定代表人王河金表示。国家税务总局相关负责人表示，当前，纳税信用评价结果应用向多领域扩展，守信企业在税收服务、融资授信、项目管理、进出口等领域享有越来越多的优惠和便利。企业纳税信用整体状况稳中向好，纳税信用管理在社会信用体系建设方面的作用越来越突出。
04-08
人民网北京4月8日电 （记者罗知之）据人民银行官网消息，近日，人民银行召开了2022年研究工作电视会议。会议指出，2022年人民银行研究系统要以支持绿色低碳发展为主线，继续深化转型金融研究，实现绿色金融与转型金融的有序有效衔接，形成具有可操作性的政策举措。会议认为，2021年人民银行研究系统坚持和弘扬“研究立行”的工作理念和优良传统，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务以及全行中心工作，扎实开展政策研究和理论研究，有序推进绿色金融和转型金融、区域金融改革、普惠金融、“十四五”金融发展规划编制等重点工作，取得了显著成绩。会议强调，2022年人民银行研究系统要充分认识国内外环境深刻变化对研究工作提出的新要求和新挑战，勇挑重担，积极作为。要以服务稳增长和防风险为重点，强化重大基础性、前瞻性问题研究。要以新发展理念为指导，注重绿色金融、普惠金融、科创金融的融合发展，切实推动改革政策落地落实，不断深化区域金融改革各项工作。要以党史学习教育常态化、长效化为契机，充分认识红色金融史对金融改革发展的重要意义，运用科学规范的方法，加强红色金融史的系统性研究。
04-08
人民网北京4月8日电 （记者罗知之）据人民银行官网消息，人民银行4月7日召开了2022年支付结算工作电视会议。会议要求，下一阶段要服务总体部署，依法加强平台企业支付业务监管，系统推进跨境赌博、电信网络诈骗和非法支付活动“资金链”治理，完善支付体系建设。会议认为，2021年以来，人民银行支付结算系统涉赌涉诈“资金链”治理成效明显，支付支持双循环体系加快健全；聚焦实体经济和民生需求，解群众之忧、纾企业之困，支付服务质效持续提升；纵深推进严监管常态化，支付市场秩序不断规范；统筹兼顾安全和效率，支付基础设施稳健运行，清算市场发展日益规范有序，社会资金循环顺畅高效。会议强调，下一阶段要坚持稳字当头，保障支付业务安全连续运行，筑牢支付机构风险防线；要聚焦群众期盼，不断优化银行账户服务，持续巩固支付降费成果，稳步提升支付普惠水平，进一步改进中央银行账户服务与管理；要突出支付全链条管理，严格受理终端管理，强化市场主体合规能力建设，不断完善执法检查工作机制；要深化全面从严治党，营造“严”的工作氛围，强化行政监督，提升治理效能。
04-07
近期，国家能源局、科学技术部印发了《“十四五”能源领域科技创新规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十四五”时期，能源领域现存的主要短板技术装备基本实现突破。前瞻性、颠覆性能源技术快速兴起，新业态、新模式持续涌现，形成一批能源长板技术新优势。能源科技创新体系进一步健全。能源科技创新有力支撑引领能源产业高质量发展。《规划》围绕先进可再生能源、新型电力系统、安全高效核能、绿色高效化石能源开发利用、能源数字化智能化等方面，确定了相关集中攻关、示范试验和应用推广任务，部署了相关示范工程并制定了技术路线图。先进可再生能源发电及综合利用技术方面，提出研发更高效、更经济、更可靠的可再生能源先进发电及综合利用技术；攻克高效氢气制备、储运、加注和燃料电池关键技术，推动氢能与可再生能源融合发展。（记者 丁怡婷）
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