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04-01
“完善公司治理机制 提升运转质量效能”专题推进会现场。来源：国资委人民网北京4月1日电（黄盛）日前，国务院国企改革领导小组办公室以视频形式召开“完善公司治理机制 提升运转质量效能”专题推进会。此次会议明确，央企集团公司要对子企业合理授权放权，为子企业公司治理运作决策留足空间；要加强党的全面领导，突出发挥央企集团公司指导督促、建章立制、协调服务、授权放权作用。国务院国企改革领导小组办公室副主任，国资委党委委员、副主任翁杰明在会上表示，央企集团公司要因企施策授权放权，原则上不再直接干预子企业的经营管理事项，该由子企业决策的权力要归位于子企业。“对于一些直接涉及子企业抢抓市场机遇的事项，即使集团公司确需审批或备案，也应当‘特事特办’，明确时限、提高效率，坚决防止由于审批或备案时间过长，导致子企业贻误战机。”翁杰明说。会议在谈到央企主动向治理型管控转变时指出，该由子企业决策的权力要归位于子企业，要针对不同行业、不同层级、不同股权结构、不同发展阶段的子企业，实施差异化、精准化授权放权；要推动授权放权清单化，并根据实际情况变化，定期优化清单、更新版本；要把具体的经营决策权真正交给离市场最近的一线企业董事会、经理层；要结合央企总部机关化专项整治，严格控制集团审批事项，强化谁审批、谁负责；对涉及规模效应强、整体安全性要求高、市场一体化网络化的业务，要注重考虑整体利益与局部活力的关系，进行合理授权；涉及上市公司的授权，要遵守上市公司有关政策和规则。央企集团公司对所出资企业的管控方式和授权程度，直接决定了子企业公司治理决策和运作空间，对子企业的活力有决定性影响。翁杰明表示，要动态评估调整授权范围，对该加大授权力度的要及时加大，对出现重大偏差或严重问题的，要及时“熔断”或取消授权。此次会议还就完善国企公司治理机制做出部署。其中，针对目前公司治理中的短板弱项，要优化完善“前置清单”，提升董事会建设和运行质量，积极推进董事会向经理层授权，加强统筹沟通、完善会议机制，有效发挥党组织、董事会、经理层等各治理主体作用，完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；要加强党的全面领导，突出发挥集团公司指导督促、建章立制、协调服务、授权放权作用；要加强政策学习宣贯，狠抓制度执行，注重发挥典型示范引领作用，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型。
04-01
人民网北京4月1日电 （记者申佳平）2022年3月31日，第十一届APEC中小企业技术交流暨展览会（下称“技展会”）在陕西省西安市开幕。工业和信息化部副部长徐晓兰在主题演讲中表示，中国政府高度重视中小企业发展，将促进中小企业发展作为“促就业、稳增长、保民生”的长期战略，并推动中小企业走专业化、精细化、特色化、创新型的专精特新发展之路。徐晓兰强调，一要培优，加大专精特新中小企业培育力度，通过实施大中小企业“携手行动”，推动形成协同高效的产业链供应链融通发展生态；二要服务，切实为企业办实事解难题，发挥服务平台和“中小企助查”APP等作用，组织服务进企业、进园区、进集群；三要合作，发挥APEC等双多边机制作用，促进中小企业国际交流和商贸合作。据了解，本届技展会围绕科技装备、新材料产业、人工智能等方向设置6大专业展区，近1400家中外中小企业线上参展。开幕式上举行了“一起益企”中小企业服务行动、2022年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动启动仪式。
03-31
工业和信息化部30日公布1—2月互联网和相关服务业运行情况。数据显示，前2月，规模以上互联网企业完成业务收入2223亿元，同比增长5.1%，其中互联网数据服务（包括云服务、大数据服务等）收入321亿元，同比增长7.8%。分领域运行情况来看，1—2月份，以提供包括新闻资讯、搜索、社交等信息服务为主的企业互联网业务收入同比增长1.8%。生活服务领域企业收入平稳较快增长，餐饮外卖等服务平台企业增长迅猛。1—2月份，以提供生活服务为主的平台企业业务收入同比增长8.4%，高于全行业平均增速3.3个百分点。网络销售领域企业收入稳步增长，细分领域增长态势分化。1—2月份，主要提供包括大宗商品、农副产品、综合电商等网络销售服务的企业互联网业务收入同比增长6.7%，高于全行业平均增速1.6个百分点。此外，在数据安全法等推动下，互联网安全服务需求进一步扩大，1—2月份，互联网安全服务收入同比增长35.2%。（记者 韩鑫）
03-31
在山东临沂，一位名为“水果大叔”的用户从线下批发开始转战短视频平台，从生鲜水果供应链公司董事长到直播带货达人，“水果大叔”逐渐摸索出了自己的水果电商经营经验 。在甘肃定西，一群菜农通过短视频平台直播互动，每天第一时间了解着当地的蔬菜价格和供需情况，进而判断近期的市场行情，让高原夏菜跨上了销售的“高速路”。新一代信息技术的加速应用让短视频走进了千家万户，也让很多行业打开了短视频的“生意场”。近日，由中国人民大学劳动人事学院课题组撰写完成的《短视频平台促进就业与创造社会价值研究报告》（以下简称《报告》）指出，2020年实体经济遭受疫情冲击以来，数字平台引领的新技术、新模式和新业态，体现了较强的抗压和发展能力，对于缓解经济下行压力、稳定就业、助力扶贫和乡村振兴等方面发挥了重要的作用。“在内容社区的发展思路方面，平台始终坚持普惠原则，从流量等多方面给予创作者更多扶持。”在快手创始人兼首席执行官程一笑看来，内容创作生态的活跃对短视频平台来说至关重要。用户是短视频平台实现高质量发展的根基。3月29日，快手科技发布了2021年四季度及全年业绩。数据显示，其四季度平均月活跃用户同比增长21.5%，达到5.78亿，年增长超1亿。实际上，短视频平台不仅从内容上满足用户需求，而是连接着人、内容和服务，为各行各业开辟了新的“生意场”。有专家表示，“短视频+直播”正在与各行各业加速融合，推动各行各业进行数字化实践。具体来看，作为数字经济的一种新载体，短视频平台已从当初AI驱动的内容创作平台，发展为涵盖内容消费、知识传播、电商销售、本地生活等复合功能于一体的综合平台，不仅满足了人们日常生活所需的社交娱乐功能，还通过电商、知识付费等多种功能对供给侧产生了重要的赋能升级作用。 《报告》还认为，在产业层面，短视频平台通过重塑产业链、催生新的产业集群和振兴传统产业带提升经济效率，同时行业达人利用短视频和直播把生产技术传递给了行业的普通从业者，引领供给侧技术扩散。科技与产业的双向“奔赴”也给短视频平台带来了巨大的发展机遇。数据显示，快手2021年总收入为人民币811亿元，全年电商交易总额同比增长78.4%，得益于快手电商业务的发展推动，其他服务板块收入达到74亿元，同比增长99.9%。对此，程一笑表示，随着用户规模的不断增长，作为一个强互动、高粘性、大体量的数字社区，还需要利用自身优势和能力，为更多商品和产业的数字化提供技术、产品、服务和解决方案，帮助用户降低交易成本，提高资源优化配置效率，推动社会生产力和数字经济发展。
03-31
今年的政府工作报告提出，着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。“专精特新”中小企业长期深耕细分市场，创新实力强、市场占有率高、掌握核心技术，处于产业链供应链的关键环节，对补链强链、解决“卡脖子”难题等具有重要支撑作用。为支持“专精特新”中小企业发展，2021年11月，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》，为“专精特新”中小企业发展添动能。当前，国内外经济形势依然复杂严峻，不稳定性不确定性明显增多，中小企业发展面临压力。如何以“真金白银”更好支持“专精特新”中小企业发展？记者了解到，为进一步支持制造业中小微企业发展，国家税务总局、财政部于近日发布《国家税务总局财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》(2022 年第 2 号)，针对制造业中小微企业，在延缓缴纳2021年第四季度部分税费的基础上，相关优惠政策继续延长6个月。各地税务部门积极落实税费优惠政策，深入企业了解发展需求，通过“一对一”辅导、“线上+线下”精细服务等方式，助力“专精特新”企业创新发展。在河北省石家庄市，税务部门以更加精准的政策落实和精细服务，助力“专精特新”中小企业实现新发展。“2021年，企业享受研发费用加计扣除399万元，出口退税免抵退67.28万元，这笔资金为企业创新发展提供支撑。”河北耐力股份有限公司公司负责人陈文金表示。据了解，该企业是国家专精特新“小巨人”企业，主要研发高端气体压缩机、电动汽车控制器和工业机器人等产品。为提高产品竞争力，公司持续加大研发费用投入力度，资金周转压力较大。国家税务总局元氏县税务局了解情况后，梳理了公司可享受的高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除等税收优惠政策，为企业送上税收红利“礼包”。据了解，当地税务部门为辖区内17家“专精特新”企业量身定制了税收红利“礼包”，对“专精特新”企业实行一户一档一团队管理机制，为企业创新发展注入“税动力”。作为国家级专精特新“小巨人”企业，同时也是制造业中型企业，厦门立达信照明有限公司在去年第四季度按50%比例享受了198万元缓税。“政策延期意味着公司又多了几笔‘免息贷款’，我们将把这些资金用于智能制造项目建设，创新多元化产品，进一步提高市场竞争力。”公司财务负责人罗艳晖表示。在深圳，国家税务总局深圳市宝安区税务局通过精准政策辅导、有针对性的“滴灌”式服务和定期“把脉会诊”，充分释放税费政策红利，助力专精特新“小巨人”企业茁壮成长。作为一家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业，深圳市华图测控系统有限公司在研发方面一直保持高投入，近几年实现了扭亏为盈。受新冠肺炎疫情影响，原材料价格上涨增加了企业的生产成本，销售结算资金无法及时回笼，加上员工工资、房租等支出，该公司财务状况一度陷入困境。了解到实际情况后，税务部门召开问需座谈会，辅导企业办理缓缴税款308万元，缓解了企业资金压力。“税收红利让企业吃下了‘定心丸’，我们的发展劲头更足了。”公司财务负责人张永刚说。
03-30
人民网北京3月30日电 （记者申佳平）据国家发展改革委官网消息，为进一步引导和鼓励高校毕业生到中小企业工作，推动中小企业人才结构优化，促进高校毕业生就业，工业和信息化部、教育部决定联合举办2022年“全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”（以下简称“百日招聘活动”）。本次百日招聘活动分为两个阶段，第一阶段为2022年4月至5月，第二阶段为2022年10月至11月。据了解，百日招聘活动将搭建对接平台。各级中小企业主管部门组织中小企业面向高校毕业生招聘，高校毕业生就业主管部门组织应届高校毕业生求职应聘；中国中小企业信息网、国家24365大学生就业服务平台做好活动组织工作并设立网上百日招聘活动专区；工业和信息化部人才交流中心、中国中小企业发展促进中心开展“专精特新”中小企业硕博巡回招聘、直播带岗等活动；智联招聘、前程无忧、猎聘网、国聘网、实习僧网设立百日招聘活动专栏，并为“专精特新”中小企业设置独立版块，面向中小企业和高校毕业生发放优惠服务包。相关单位和招聘平台共同做好中小企业招聘信息和高校毕业生求职信息发布对接工作。同时创新对接方式。各地中小企业主管部门和高校毕业生就业工作部门可根据当地实际情况，结合疫情防控要求，创新开展线上对接、入校招聘、入企体验、直播带岗、特色专场等活动，提高高校毕业生与中小企业对接成功率。各地中小企业主管部门结合本地区院校分布、高校毕业生生源及就业意向等情况，推荐优质中小企业特别是本地区“专精特新”中小企业与高校毕业生对接。还将开展实习培训，各地中小企业主管部门和高校毕业生就业工作部门要加强协调，通过就业指导、岗前培训、进企实习等形式增进双向了解，使学生更快适应企业岗位需求，提高学生就业率，改善企业用工难问题。各地中小企业主管部门要积极组织有吸纳毕业生实习意愿和条件的企业发布实习岗位信息；各地高校毕业生就业工作部门要加强毕业生实习期管理，确保实习工作有序开展。百日招聘活动专区链接及二维码中小企业信息网国家24365大学生就业服务平台
03-30
人民网北京3月30日电 （记者申佳平）今日，工业和信息化部运行监测协调局发布的1-2月份互联网和相关服务业运行情况显示，1-2月份，互联网业务收入增速较2021年全年回落16.1个百分点，利润同比下降7.4%。其中，网络游戏领域企业业务收入降温明显，提供餐饮外卖等本地生活服务的企业收入增长迅猛。数据显示，1-2月份，我国规模以上互联网和相关服务企业（以下简称互联网企业）完成业务收入2223亿元，同比增长5.1%，其中互联网数据服务（包括云服务、大数据服务等）收入321亿元，同比增长7.8%。我国规模以上互联网企业共实现利润总额135亿元，（2021年全年同比增长13.3%）。营业成本同比增长8.2%，增速较2021年全年回落7.9个百分点。研发经费小幅收缩。我国规模以上互联网企业共投入研发经费113亿元，同比下降2.8%（2021年全年同比增长5.0%）。分领域来看，信息服务领域企业发展放缓，搜索服务领域企业增势突出。1-2月份，以信息服务为主的企业（包括新闻资讯、搜索、社交、游戏、音乐视频等）互联网业务收入同比增长1.8%，低于全行业平均增速3.3个百分点。其中，音视频服务领域企业保持平稳发展；搜索服务领域企业高速增长；新闻资讯服务领域企业业务收入实现较快增长；网络游戏领域企业业务收入降温明显。生活服务领域企业收入平稳较快增长，餐饮外卖等服务平台企业增长迅猛。1-2月份，以提供生活服务为主的平台企业（包括本地生活、租车约车、出游旅行、金融服务、汽车、房屋住宅等）业务收入同比增长8.4%，高于全行业平均增速3.3个百分点。其中，提供餐饮外卖等本地生活服务的企业收入增长迅猛；提供租车约车服务的企业收入明显收缩。从我国移动应用程序（APP）发展情况来看，截至2月末，我国国内市场上监测到的APP数量为235万款，2月当月净增3万款。其中，本土第三方应用商店APP数量为101万款，苹果商店（中国区）APP数量133万款。2月，新增上架APP数量9万款，下架应用6万款。具体来看，截至2月末，移动应用规模排在前4位种类的APP数量占比达62.5%，其他社交通讯、办公学习、主题壁纸等10类APP占比为37.5%。其中，游戏类APP数量继续领先，达69.1万款，占全部APP比重为29.5%。日常工具类、电子商务类和生活服务类APP数量分别达34.8万、23万和19.7万款，分列第二至四位。
03-30
财政部日前发布的最新数据显示，今年1—2月，国有企业营业总收入116208.4亿元，同比增长14.0%；国有企业利润总额6118.6亿元，同比增长16.8%；国有企业应交税费10529.2亿元，同比增长13.0%。总体来看，全国国有企业主要效益指标保持增长，国有企业经济运行稳定在合理区间，实现了良好开局。顶梁柱作用凸显今年以来，中国经济延续恢复态势，主要指标保持在合理区间，发展质量稳步提升。无论中央企业还是地方国企，均在各自领域发挥着顶梁柱的作用。清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎在接受本报记者采访时表示，今年以来，广大国有企业承担起保障国计民生的重要责任，不仅实现了自身经营的“开门红”，更为中国经济念好“稳”字诀贡献了力量。“国有企业往往是各自领域、各自区域的龙头。从年初到现在，无论是稳岗就业，还是重要物资供应，抑或是降低民营企业生产经营成本，都能看到国有企业的身影。”周丽莎说。在深圳，当地国有企业为减轻疫情对经济的影响，积极帮助其他企业降成本，将为符合条件的市场主体减免租金3—6个月；在郑州，中铁工业等国有企业联合制造的“推盾机”，帮助工人在高压输电线路迁改工程时适应城市地下的复杂工况；在杭州，浙江省农发集团建设的“农发·城市厨房”综合体，围绕老百姓的“菜篮子”“米袋子”“肉案子”打造国内外优质食材的集采中心……这些，都为中国经济稳增长提供着坚实基础。发展质量不断提高2021年，中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%。从营业总收入看，今年1—2月，中央企业为69667.8亿元，同比增长16.0%；地方国有企业46540.6亿元，同比增长11.0%。作为“顶梁柱”，国有企业运行的成绩取决于发展的质量和效益。高质量发展，体现在技术创新。日前，南方电网电力调度控制中心率先在行业内将电力仿真软件推上了“云平台”。据南方电网高级技术专家苏寅生介绍，过去受限于计算时间，故障仿真模拟只能在少量有代表性的运行场景上进行。随着中国可再生能源发电比例大幅增加，电力系统运行场景千变万化，计算要求也更高。此时，云上的高效计算让电网实现了“仿真自由”，不仅节约了大量人力物力，还可以为电网安全稳定运行提供更多保障。高质量发展，还体现在管理水平的提升。中国石油工程建设有限公司广东石化项目人力资源部副经理王红军说，有了EMP2.0信息化管理平台，就可以处理员工出差、休假的申请、审批流程及信息反馈，同时追踪各子项目人力资源配置动态，从反馈、决策、部署到实施，仅需不到半天时间就走完了，效率提升了很多倍。推进改革开创新局亮眼成绩的背后，离不开国企改革持续向纵深推进。不少国有企业都在积极蓄力，向改革要动力。华润（集团）有限公司董事长王祥明说，“十四五”期间，华润将力争培养、引进十名行业顶尖科技创新领军人才，打造一百个内外部研发平台，推动一千个重要科技项目，形成超过万人的研发人员规模。中国一重集团董事长刘明忠表示，未来，企业将以改革激励各类人才创新创业积极性，全面推进自主创新，组建更多产学研一体的创新中心，切实增强装备制造业产业链韧性。“一方面，国企改革三年行动七成目标任务已完成，今年要全部完成国企改革三年行动任务。广大国有企业要加快业务布局优化和结构调整，进一步聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。另一方面，国有企业还要积极打造原创技术‘策源地’，提升原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合。与此同时，国有企业还要坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，带头形成绿色生产生活方式。”在谈及今年国有企业的发展和改革任务时，周丽莎说。中国中化董事长宁高宁认为，有了技术创新、产品创新，开创了新市场、新需求，也就带动了产业链的整体创新。“要建设市场化、有国际竞争力、可持续发展的世界一流综合性化工企业，还需要持续改革，无限接近市场，持续提升竞争力和效率。”宁高宁说。（记者 王俊岭）
03-29
近日，国家外汇管理局发布《2021年中国国际收支报告》（简称《报告》）显示，2021年，跨境双向投融资保持活跃，非储备性质的金融账户顺差达382亿美元。2022年，跨境双向投资有望保持合理有序、总体均衡的发展态势。具体来看，2021年，直接投资顺差处于高位，主要是外资继续看好中国市场和经济良好发展潜力；证券投资双向交易活跃并延续顺差，说明我国金融市场对外开放逐步加深，人民币资产对外资吸引力增强；其他投资为逆差，主要是境内主体增加对外存款、贷款等。2021年末，我国对外金融资产和负债较2020年末分别增长5%和11%，对外净资产达2.0万亿美元。展望2022年，《报告》认为，全球经济增长将有所放缓，主要发达经济体货币政策继续调整，外部环境存在较多不稳定不确定因素。但我国经济运行将保持在合理区间，金融市场改革开放稳步推进，外汇市场成熟度不断提升，有助于我国国际收支保持基本平衡，预计经常账户维持合理顺差格局，跨境资本流动保持平稳有序发展态势。跨境资本流动平稳有序是经济金融运行稳健的重要指征。近日，美联储加息“靴子”落地，有不少观点担忧其对新兴市场带来的外溢效应，特别是对新兴市场国家而言，美元走强将导致新兴市场面临外债成本高企和资本外流压力加大的风险。美联储加息将对我国带来什么样的影响？“讨论因发达经济体货币政策转向引发资金大进大出这个问题，要具体情况具体分析，要区分基本面好的新兴市场和坏的新兴市场。”中银证券全球首席经济学家管涛认为，有的新兴市场，基本面比较脆弱，存在诸如经济衰退、高通胀等问题，当发达经济体的货币紧缩，全球流动性收紧可能导致其更多暴露在紧缩恐慌之下。另一类新兴市场，基本面较为强劲，经济复苏较快，通胀较低，财政和货币政策空间较大，特别是贸易顺差，对资本流入的依赖较小，此时如果其汇率弹性增加，反而有助于摆脱美元陷阱，避免被“剪羊毛”。“这些经济体的货币在发达经济体货币紧缩、资本回流发达市场时也会出现贬值压力，但影响有限，也不会对当地的货币政策形成掣肘。”管涛表示。外债方面，国家外汇管理局近日公布数据显示，去年末，我国外债负债率（外债余额与国内生产总值之比）为15.5%，债务率（外债余额与贸易出口收入之比）为77.3%，偿债率（外债还本付息额与贸易出口收入之比）为5.9%，短期外债与外汇储备的比例为44.5%。上述指标均在国际公认的安全线（分别为20%、100%、20%和100%）以内，我国外债风险总体可控。“当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国坚持稳字当头、稳中求进，国民经济持续稳定恢复，金融市场双向开放稳步推进，预计我国外债将继续保持平稳运行态势。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示。近年来，我国外汇市场成熟度不断提升，人民币汇率双向波动、弹性增强，调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用增强。从根本上看，我国经济基本面稳中向好的长期趋势不会改变，将继续支持跨境资本流动基本稳定。《报告》认为，外资在华投资兴业和配置人民币资产趋势不会改变。我国市场主体对外投资需求逐步释放，对外投资渠道有序拓宽，相关跨境资本流动将保持平稳发展态势。（记者 姚进）
03-29
工业和信息化部近日印发《关于开展“一起益企”中小企业服务行动的通知》，部署今年在全国范围开展中小企业服务行动。服务行动以“宣传政策、落实政策，纾解难题、促进发展”为主题，通过组织服务进企业、进园区、进集群，为中小企业送政策、送管理、送技术，稳定市场预期，坚定发展信心，促进中小企业平稳健康发展。按照《通知》，下一步将通过各级各类中小企业政策服务互联网平台及政策服务应用APP，汇集各类助企惠企政策，通过“一点通”“一键通”等方式，加强政策“个性化”推送和精准匹配，打通政策落地“最后一公里”。同时，鼓励大型互联网平台企业建立中小企业政策链接，提高政策可见度。围绕“纾困解难、促进发展”，不断加强专业服务。在创新赋能方面，实施促进大中小企业融通创新“携手行动”计划，推动大型企业、科研机构、高等院校等面向中小企业开展技术研发、检验检测、资源共享、技术成果转化推广等技术服务，形成大中小企业融通创新生态。在数字化转型方面，将制定发布中小企业数字化发展评价标准及评价模型、中小企业数字化转型指南，分行业制定数字化转型路线图，为中小企业提供数字化发展综合评价诊断服务。在投融资方面，发挥融资服务平台和各类融资服务机构作用，开展金融知识普及培训，提供金融惠企政策解读、金融产品与服务推介、贷款担保、信用征集与评价等服务。在市场开拓方面，组织互联网平台企业开展“降成本、拓市场、促转型”服务活动，帮助中小企业利用直播电商、社交电商等新业态新模式，拓展销售渠道，提高企业和产品知名度。（记者 韩鑫）
03-28
1—2月份，全国规上工业企业实现利润总额超1.15万亿元——工业企业效益状况继续恢复国家统计局3月27日发布的数据显示，1—2月份，全国规模以上工业企业实现利润总额11575.6亿元，同比增长5.0%。对此，国家统计局工业司高级统计师朱虹表示，总体来看，工业企业效益状况延续了去年以来的恢复态势。但也要看到，企业生产经营还面临不少困难和挑战，下阶段要落实好制造业扶持政策及小微企业减税降费政策，助力企业纾困解难，促进工业经济平稳运行、提质增效。15个行业利润增速超10%“今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，各地区、各部门加大稳增长和支持实体经济的力度，工业经济稳定恢复，企业利润小幅增长。”朱虹介绍，1—2月份，全国规模以上工业企业利润增速较去年12月份回升0.8个百分点。谈及前两个月工业企业利润增长情况，朱虹表示，5.0%的增速是在去年同期较高基数基础上实现的。在41个工业大类行业中，有22个行业实现利润同比增长或减亏，其中有15个行业利润增速超过10%。具体来看，能源原材料行业对工业企业利润增长贡献较大。根据国家统计局数据，1—2月份，采矿业利润同比增长1.32倍，增速明显高于工业平均水平，部分原材料行业利润较快增长。其中，受原油价格持续上涨、煤炭价格同比涨幅较高等因素推动，石油天然气开采、煤炭采选等行业利润同比分别增长1.57倍、1.55倍，拉动作用均较去年12月份进一步增强；受有色金属、化工产品等价格上涨拉动，有色金属冶炼、化工等行业利润同比分别增长63.8%、27.3%，均实现较快增长。“此外，受春节提振消费等因素拉动，部分基本生活类消费品行业利润增长较快。”朱虹说，1—2月份，酒饮料、纺织、食品制造、文教工美等行业利润同比分别增长32.5%、13.1%、12.3%、10.5%。资产负债率保持下降趋势企业营收增长较快，为企业利润增长创造了有利条件。朱虹介绍，1—2月份，在工业生产加快、工业品出厂价格同比涨幅较高等因素共同作用下，工业企业销售较快增长，规模以上工业企业营业收入同比增长13.9%，高于去年12月份1.6个百分点。在41个工业大类行业中，有40个行业收入同比增长。当天发布的数据还显示，2月末，规模以上工业企业每百元资产实现的营业收入为81.8元，同比增加2.5元；人均营业收入为159.3万元，同比增加18.8万元。从企业资产来看，2月末，规模以上工业企业资产总计142.24万亿元，同比增长10.4%；负债合计80.03万亿元，增长10.2%；所有者权益合计62.21万亿元，增长10.7%。“总体来看，企业资产较快增长。”朱虹说，同时，资产负债率有所下降。2月末，规模以上工业企业资产负债率为56.3%，同比降低0.1个百分点，继续保持下降趋势。朱虹表示，1—2月份，工业企业利润增速受基数较高影响较去年全年明显回落，企业成本压力加大，利润率和产销衔接水平均有所下降；企业盈利改善仍不均衡，下游行业尤其是中小微企业利润增长缓慢，企业生产经营还面临不少困难和挑战，工业企业效益状况持续恢复的基础仍不牢固。进一步提高政策实施精准度如何进一步提振工业经济运行？朱虹认为，要落实好《政府工作报告》的各项部署，继续做好大宗商品保供稳价工作，有效降低企业生产成本，尤其是中下游企业成本。日前，国务院印发《关于落实〈政府工作报告〉重点工作分工的意见》，提出要加强跨部门、跨区域分工协作，形成工作合力。在“推动降低企业生产经营成本”部分，意见围绕清理转供电环节不合理加价、引导大型平台企业降低收费、加大拖欠中小企业账款清理力度等工作，分别提到了国家发展改革委、工业和信息化部等超10个部门，要求相关工作在年内持续推进。聚焦工业稳增长，工信部近日召开重点行业运行形势分析座谈会，强调切实抓好疫情防控，做好重点医疗物资和生活物资保供工作，指导重点园区、企业严格遵守疫情防控规定，加强要素保障和产业链供应链协调，确保生产稳定充足、供需对接顺畅。从中央到地方，一系列助企纾困政策举措加快出台落地。3月25日，广东深圳发布惠企纾困“三十条”，提出支持工业企业在守住疫情防控和安全生产底线的前提下，加大上半年排产力度，提高产能利用效率。近来，福建泉州通过组建涉企微信群、建立服务专栏、开通热线、协调工业企业物流运输等方式，为工业企业开辟快速服务通道。“进一步提高政策实施的精准度和实效性，确保政策措施不折不扣落实到位，让广大企业真正有获得感。”工信部副部长辛国斌表示，同时，及时预研预判工业经济运行中的风险挑战，科学做好监测预警和政策储备。要着眼长远，在绿色低碳、数字化、智能化方面下更大功夫，统筹“补短板”和“锻长板”。（记者 邱海峰）
03-28
人民网北京3月28日电 （记者杨曦）国家统计局日前公布数据显示，2022年1—2月份，全国规模以上工业企业利润同比增长5.0%，增速较去年12月份回升0.8个百分点。总体来看，工业企业效益状况延续了去年以来的恢复态势。国家统计局工业司高级统计师朱虹表示，今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，各地区、各部门加大稳增长和支持实体经济的力度，工业经济稳定恢复，企业利润小幅增长。朱虹分析，1—2月份工业企业效益状况主要呈现以下特点：一是企业收入增长较快。1—2月份，在工业生产加快、工业品出厂价格同比涨幅较高等因素共同作用下，工业企业销售较快增长，规模以上工业企业营业收入同比增长13.9%，高于去年12月份1.6个百分点。在41个工业大类行业中，有40个行业收入同比增长。企业营收增长较快，为企业利润增长创造了有利条件。二是企业利润在较高基数上保持增长。1—2月份，规模以上工业企业利润在去年同期较高基数基础上实现5.0%的增长。多数行业实现利润增长，在41个工业大类行业中，有22个行业实现利润同比增长或减亏，其中有15个行业利润增速超过10%。三是能源原材料行业对工业企业利润增长贡献较大。1—2月份，采矿业利润同比增长1.32倍，增速明显高于工业平均水平，部分原材料行业利润较快增长。其中，受原油价格持续上涨、煤炭价格同比涨幅较高等因素推动，石油天然气开采、煤炭采选等行业利润同比分别增长1.57倍、1.55倍，拉动作用均较去年12月份进一步增强；受有色金属、化工产品等价格上涨拉动，有色金属冶炼、化工等行业利润同比分别增长63.8%、27.3%，均实现较快增长。四是部分消费品行业利润增长较快。受春节提振消费等因素拉动，部分基本生活类消费品行业利润增长较快。1—2月份，酒饮料、纺织、食品制造、文教工美等行业利润同比分别增长32.5%、13.1%、12.3%、10.5%。五是企业资产较快增长，资产负债率有所下降。2月末，规模以上工业企业资产同比增长10.4%，所有者权益增长10.7%。工业企业资产负债率同比下降0.1个百分点，继续保持下降趋势。朱虹指出，同时但也要看到，1—2月份，工业企业利润增速受基数较高影响较去年全年明显回落，企业成本压力加大，利润率和产销衔接水平均有所下降；企业盈利改善仍不均衡，下游行业尤其是中小微企业利润增长缓慢，企业生产经营还面临不少困难和挑战，工业企业效益状况持续恢复的基础仍不牢固。下阶段，要继续做好大宗商品保供稳价工作，有效降低企业生产成本，尤其是中下游企业成本，落实好制造业扶持政策及小微企业减税降费政策，助力企业纾困解难，促进工业经济平稳运行、提质增效。图片来源：国家统计局官网
03-28
证监会拟推出系列政策措施拓宽民营企业债券融资渠道为贯彻党中央、国务院关于支持民营企业发展的决策部署，落实《政府工作报告》关于完善民营企业债券融资支持机制的工作要求，证监会拟于近期推出一系列政策措施，进一步拓宽民营企业债券融资渠道，增强服务民营经济发展质效。据悉，系列政策措施包括：推出科技创新公司债券，优先重点支持高新技术和战略性新兴产业领域民营企业发债募集资金。进一步优化融资服务机制，将更多符合条件的优质民营企业纳入知名成熟发行人名单，提高融资效率。发挥市场化增信作用，鼓励市场机构、政策性机构通过创设信用保护工具为民营企业债券融资提供增信支持，尽快推出组合型信用保护合约业务。便利回购融资机制，适当放宽受信用保护的民营企业债券回购质押库准入门槛。鼓励证券基金机构加大民营企业的业务投入，将在证券公司分类评价、专项业务排名中纳入民营企业债券相关指标。加强宣传推介力度，主动上门送政策，推动投资机构与民营企业“面对面”交流。提升信息披露质量，强化民营企业债券全流程信息披露。（记者 彭江）
03-25
人民网北京3月25日电 （记者申佳平）健康码、一网通办、智慧医疗、智慧交通……近年来，我国新型智慧城市建设加速推进，城市管理成效提升，民众生活更加便利。3月24日，在中国通信研究院举办的智慧城市沙龙上，多位专家表示，当前我国智慧城市发展已经进入“深水区”，要牵好数字政府建设这个“牛鼻子”，以人民需求作为出发点，坚持目标导向，积极解决创新缺乏、观念障碍等难点、痛点。迈进“深水区”，智慧城市有何痛点？国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴在会上指出，有三个标志表明当前智慧城市建设发展已经进入深水区：智慧城市应用对人们的生活渗透性越来越强；一些发展模式及设计思路与技术、环境等实现情况有所脱节；应用场景比较稀缺，亟需解决技术与应用场景对接等问题。仇保兴认为，因为缺乏新思路，部分智慧城市在面对复杂多变的情况时，反应会出现“延迟”，设想被验证是空想，使得管理应用中出现“空指挥、白指挥、瞎指挥”等现象。国家行政学院教授、国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯提出，智慧城市建设到今天，要从三个维度来看待：首先应该重申智慧城市建设最根本的目的是为了百姓福祉；同时智慧城市应该更加体现出公共属性，目前的智慧城市体系还存在政府、市场、社会三者边界不清的问题。“而且建好智慧城市，不可能单打独斗。”汪玉凯认为，接下来各方要做好协同工作，克服体制机制障碍、观念障碍等难点痛点。牵好“牛鼻子”，数字政府如何破题？多位与会专家表示，数字政府的建设，是未来智慧城市建设的重要抓手，是应该被牵好的“牛鼻子”。在仇保兴看来，数字政府具有高度的渗透性、延展性和共享性。通过数字化改造，打造服务型政府、质量型政府，是智慧城市发展的重点之一。“数字政府建设到了过坎的时候，要打破部门之间的壁垒界限，通过流程再造、业务重组优化治理体系和治理模式。”汪玉凯提出，数据治理能力不强是智慧城市发展中的“拦路虎”，应该着重攻破这一难点，进一步改善城市营商环境，提高老百姓满意度。中国信息通信研究院产业与规划研究所所长徐志发建议，智慧城市建设不能一蹴而就，需要从局部开始建设并逐渐迭代。除了不断优化顶层设计之外，还应打造科学的、弹性的组织架构。下一步，丰富多样的场景应用与智慧城市之间如何实现共振发展？京东集团副总裁、京东智能城市研究院院长郑宇认为，未来智慧城市的场景将呈现出循环发展趋势，即“业务带动数据归集，数字驱动经济发展，经济带动生活，生活衍生新业务。”“试图用一个顶层设计或一个完美方案去展望未来是不可能的，但可以重点关注一些基本元素。”仇保兴举例提醒，智慧城市的场景展开应该加强底线约束，确保个人隐私、数字产权等安全保护机制运行良好。
03-25
人民网北京3月25日电 （记者申佳平）据工业和信息化部官网消息，3月24日，工业和信息化部召开重点行业运行形势分析座谈会，研判当前工业经济形势，部署疫情防控和工业稳增长工作。会议指出，今年以来工业稳增长各项政策措施持续发力，前2个月工业经济运行情况好于预期，实现了良好开局。会议指出，同时要看到，3月份以来国际国内不确定不稳定因素增多，各种困难挑战不容忽视，持续提振工业经济运行仍需付出艰苦努力。要重点做好四方面工作。一是切实抓好疫情防控。切实做好重点医疗物资和生活物资保供工作，指导重点园区、企业严格遵守疫情防控规定，加强要素保障和产业链供应链协调，确保生产稳定充足、供需对接顺畅。二是推动政策落地生效。继续做好系列稳增长和促进中小企业发展政策宣贯解读，进一步提高政策实施的精准度和实效性，确保政策措施不折不扣落实到位，让广大企业真正有获得感。三是强化经济运行监测。密切跟踪分析行业走势，及时预研预判工业经济运行中的风险挑战，科学做好监测预警和政策储备。四是着力促进提质增效。要着眼长远，在绿色低碳、数字化、智能化方面下更大功夫，统筹“补短板”和“锻长板”，推动产业向中高端迈进。
03-25
在商务部24日举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人束珏婷说，针对中小微外贸企业的实际困难，商务部认真贯彻党中央、国务院决策部署，会同相关部门研究出台支持政策，协同发力，靠前发力，帮助中小微外贸企业防风险、降成本、增活力。以政策的确定性帮助外贸企业应对外部的不确定性据海关统计，1—2月我国进口达2.73万亿元，同比增长12.9%。发言人表示，在去年同期高基数的背景下，进口仍然实现了增长，主要有3方面原因：一是中国坚定不移扩大对外开放，积极扩大进口。二是中国经济保持恢复发展，进口需求稳定。三是原油、天然气、大豆等大宗商品价格出现快速上涨趋势，一定程度拉高了整体进口增速。今年以来，面对不确定不稳定因素，中国外贸依然实现了开门稳。“同时，从我们近期对部分地方的调研情况看，中小微外贸企业保订单、保履约仍面临一定压力。”发言人说。针对中小微外贸企业的实际困难，发言人表示，下一步，商务部将重点在以下几方面持续为其纾困解难：一是继续会同相关部门和各地方，落实好今年1月出台的稳外贸政策措施，多措并举保障外贸产业链供应链稳定畅通。二是按照国务院统一部署，会同有关部门指导各地持续优化营商环境，将减税降费等措施落实到位，继续整治乱收费、乱罚款等问题，支持外贸企业稳定发展。三是指导企业推动进口多元化，加强国际合作，构建互利共赢的原材料贸易渠道。“我们将多措并举，以政策的确定性帮助外贸企业应对外部的不确定性，助力企业爬坡过坎，行稳致远。”有序推进增设服务业扩大开放综合试点工作今年的《政府工作报告》明确提出，增设服务业扩大开放综合试点。发言人说，服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院就实行高水平对外开放作出的重要部署，至今已开展了7年的持续创新探索，形成北京、天津、上海、海南、重庆等地“1+4”示范试点格局，向全国推广了7批35项经验案例，为全国的服务业开放积累了经验、探索了路径。发言人表示，商务部将根据党中央、国务院决策部署，有序推进增设试点工作，推出一批适应形势发展需要的试点举措，扩大高水平对外开放，提升服务业发展水平。同时，继续深入推进现有5地的试点工作，及时总结提炼创新成果，向全国复制推广。围绕特色服务出口基地建设，发言人说，这是促进我国服务贸易高质量发展的重要举措。近日，商务部等7部门聚焦人力资源、地理信息、知识产权和语言服务等4个领域，评审认定了新一批共计40家专业类特色服务出口基地。截至目前，我国特色服务出口基地已覆盖文化、中医药、数字服务、人力资源、地理信息、知识产权和语言服务等7个领域，总数达112家。发言人说，下一步，商务部将会同相关部门，指导特色服务出口基地开展建设工作，研究出台支持基地发展的政策措施，鼓励基地大力培育具有国际竞争力的特色服务贸易市场主体和服务品牌，推动扩大服务出口，促进服务贸易创新发展。加快推进促进服务业领域困难行业恢复发展的相关政策按照党中央、国务院决策部署，14个部门近期联合出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，包括普惠性措施和部分困难行业专项纾困扶持措施。发言人说，商务部聚焦餐饮等服务业，加快推进落实相关政策。例如，商务部积极引导外卖等互联网平台企业，就下调餐饮业商户服务费标准等制订了具体方案，并加快推进实施。商务部数据显示，1—2月餐饮消费较快恢复。餐饮收入同比增长8.9%，增速比商品零售快2.4个百分点。其中，限额以上单位餐饮收入同比增长10.1%。发言人表示，下一步，商务部将继续加大工作力度，会同相关部门抓紧出台支持政策的落实举措，同时，推动各地及时制定配套政策，加强政策宣传解读，扩大知晓面，确保惠企政策早落地早见效。（记者 王珂）
03-24
今年的《政府工作报告》提出，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。3月22日，财政部、国家税务总局发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（以下简称《公告》），明确进一步加大留抵退税力度的具体措施和操作办法。新一轮留抵退税政策有哪些亮点？在哪些方面加大了减税退税力度？在3月23日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，财政部、国家税务总局相关负责人解答了相关问题。力度更大：多年来的存量留抵税额可全部退还“2022年大规模留抵退税政策，是实施组合式税费支持政策的最重要内容，通过退给企业实实在在的真金白银，直接为企业提供现金流，促进其加快技术改造、设备更新，能够有效提振市场主体信心、增强发展内生动力、推动经济平稳健康发展。”财政部副部长许宏才在发布会上说。当企业的增值税销项税额小于进项税额时，则形成留抵退税。2018年以前的主要处理方式是结转下期抵扣。为缓解企业压力，我国自2019年4月起试行增值税期末留抵税额退税制度，对先进制造业增量留抵税额予以全部退税，其他行业满足条件的退还60%。目前的留抵退税政策主要集中在增量留抵退税，即2019年4月以后的进项增值税纳入留抵退税范围。而新增了存量留抵退税，是此次政策一大亮点。“从增量和存量两方面入手实施退税，力度更大。今年不仅退付增量留抵税额，还要退还以前年度结存的进项增值税，若干年以来没有通过销项抵掉的进项增值税全部可以退还。”许宏才解释道。范围更广：全额退税拓展到小微企业和全部制造业“小微企业是发展的生力军，就业的主渠道，也是当下最困难的群体。制造业是国家发展的基石和基础，需要重点支持和扶持。”许宏才说。此次留抵退税政策重点支持小微企业和制造业。按照《公告》，政策主要涉及主体包括：所有符合条件的小微企业，以及“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”“交通运输、仓储和邮政业”等六大行业。此前，全额增量留抵退税主要集中在先进制造业，现在则扩大到所有的制造业、科学研究和技术服务业等六大行业以及小微企业，并在今年年底前一次性退还这些行业的存量留抵税额。许宏才说，今年加大了小微企业增值税留抵退税政策力度，对所有符合条件的小微企业一次性退还存量留抵税额，并将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%。同时，在退税进度上优先安排小微企业，将对小微企业存量留抵税额在6月底前一次性全部退还。保障实施：首批4000亿元转移支付资金已下达为确保留抵退税政策切实落地，资金保障是关键。当前，增值税收入中央和地方的分成比例是各占50%，相应退税中央和地方的负担比例也是各50%。留抵退税1.5万亿元，地方约承担7500亿元。“财政部在按现行税制负担50%退税资金的基础上，再通过安排1.2万亿元转移支付资金。”许宏才说，这1.2万亿元资金主要分三部分——留抵退税政策专项资金、其他退税减税降费专项资金和补充县区财力专项资金。对新增留抵退税中的地方负担部分，中央财政补助比例平均超过82%，并向中西部地区倾斜。目前，首批用于支持小微企业留抵退税的4000亿元转移支付资金已于3月21日提前下达。如何确保这些退税“红包”能够尽快直达企业？对此，国家税务总局副局长王道树表示，税务部门将采取多项措施确保大规模留抵退税不折不扣落实到位。要拉出任务清单和责任清单，摸清底子，对符合退税条件的纳税人行业认定和大中小微划型标识进行全面整理，依托税收大数据充分验证纳税人留抵税额数据，同时开展全面精准辅导。在具体进度安排上，分批分步推进，聚焦关键时间节点，在4月30日、6月30日前，集中办理微型、小微企业存量留抵退税，在9月30日、12月31日前，集中办理中型、大型企业存量留抵退税，确保完成既定目标。（记者 鲁元珍）
03-24
今年的《政府工作报告》提出，要“多措并举稳定外贸”，包括：扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，优化外汇服务，加快发展外贸新业态新模式等。当前，金融体系正在“加码”对外贸企业的金融资源支持，不仅加大对制造企业研发创新、技术改造、设备升级的信贷支持，也注重做好对外贸企业上下游等整个产业链条的金融支持，保证整个外贸产业链更加稳固。外汇便利化政策持续推出贸易外汇收支便利化是金融服务外贸的重要内容。近年来，贸易外汇收支便利化改革不断深化，从试点地区、范围扩大，到试点条件、业务种类放宽，政策惠及实体经济的广度逐步拓宽，政策内涵亦在不断丰富。贸易外汇收支便利化试点始于2019年1月。彼时，国家外汇管理局（以下简称“外汇局”）在粤港澳大湾区、上海、浙江开展首批货物贸易外汇收支便利化试点，在单证审核、特殊退汇业务登记等方面，给予审慎合规的银行、信用优良的企业更多自主权。3年多以来，围绕试点优化、贸易便利化水平进一步提升，新动作频频落地，包括外汇管理方式进一步优化、办事流程简化、资金使用渠道拓宽等。“实施以来，全国共有26个地区实施优质企业贸易外汇收支便利化政策，涉及业务77万笔、5061亿美元。”外汇局经常项目管理司司长刘斌介绍，2021年，所涉业务收支规模较上年同期分别增长1.5倍和1.8倍，优质企业贸易外汇收支业务实现“秒申请、分钟办”，业务单证准备和业务办理时间节约一半以上。在此背景下，优质银行也更加重视客户主体信用状况、合规水平和风控能力评估，从交易单证审核向关注企业交易实质转变，进一步提升个性化服务水平。对于下一步政策考虑，刘斌表示，外汇局将稳步扩大优质企业贸易外汇收支便利化的主体和业务范围，加快实现政策落地地区全覆盖，激发银行落实便利化政策积极性、主动性和创造性，让更多诚信经营企业享受政策便利，助力经济高质量发展。对于《政府工作报告》提出的“扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面”，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，出口信用保险主要承保经营出口的商业风险和政治风险，能减少或消除出口商的后顾之忧，作为政策扶持出口的重要手段，其对出口有很强的拉动作用。尤其是在全球面对百年未有之大变局的背景下，包括汇率波动、贸易禁运、出口管制等无法控制的因素越来越多，投保出口信用保险成为出口商分散风险的重要手段。在中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东看来，扩大出口信用保险对中小微外贸企业的支持力度，是做好跨周期调节、进一步稳外贸的重要举措。要特别发挥好出口信用保险机构的保单融资“白名单”机制作用，扩大对中小微外贸企业的覆盖面和承保规模。服务外贸新业态“现在，跨境电商外汇资金结算更安全便捷了，也吸引了更多中小外贸企业加入跨境电商行列。”跨境电商平台拓拉思（宁波）网络科技有限公司负责人告诉记者。近年来，外贸领域的新业态层出不穷。与传统贸易相比，从事跨境电商、市场采购贸易等新业态的市场主体以中小微企业、个体工商户为主，对高效便捷的金融服务有着更大的诉求。针对这些诉求，外汇局密切跟踪跨境电商等贸易新业态的创新发展，聚焦贸易新业态“小额、海量、电子化”的交易特点，主动回应市场主体真实合理诉求，坚持“鼓励创新、包容审慎”原则，出台了一系列优化贸易新业态外汇管理政策，加快推动贸易新业态新模式发展。比如，为拓宽贸易新业态结算渠道，外汇局支持符合条件的银行和支付机构凭线上电子订单、物流等交易电子信息，为跨境电商等贸易新业态办理结售汇及相关资金收付，为市场主体提供更加高效、便捷、低成本的跨境结算服务。在相关政策的引导下，金融机构在服务外汇资金结算方面也取得积极进展。2021年全年，21家支付机构和12家银行共办理跨境电商外汇收支19.3亿笔。以中信银行为例，结合政策要求优化跨境电商外汇资金结算渠道，该行将跨境电商结算手续费降至2‰，并有效缩减结算周期，基本可实现境外资金实时到账。有效服务中小企业，缓解跨境金融领域融资难、融资贵，一直是外汇工作中一个高度关注的重点。据外汇局科技司司长张铁成介绍，为缓解中小外贸企业跨境融资难问题，外汇局于2019年牵头建设了跨境金融服务平台，逐渐建立起政府部门、银行部门、保险公司、企业之间的信息共享和端到端的核验机制。“我们陆续推出了5个融资类应用场景和2个外汇政策便利化类应用场景，推动融资款项直达中小企业，大幅提升了中小企业融资效率和成功率。”张铁成说。数据显示，截至2022年2月底，自主自愿参与使用跨境金融服务平台融资类场景的法人银行有300家，服务企业超过1.2万家，其中中小企业占比超七成，通过平台累计完成融资23万笔，放款金额超过1400亿美元。“今年外汇局将持续加大工作力度，不断丰富拓展平台应用场景，进一步促进中小企业跨境贸易投融资便利化。”张铁成表示。更开放也要更安全推动外贸外资平稳发展，需要进一步扩大高水平对外开放。今年1月份，外汇局在上海自由贸易试验区临港新片区、广东自由贸易试验区南沙新区片区、海南自由贸易港洋浦经济开发区、浙江省宁波市北仑区等区域开展跨境贸易投资高水平开放试点。目前，试点业务已在4地正式落地，截至2月底，共备案试点银行19家，银行认定优质企业275家；已办理试点业务4108笔、金额14.5亿美元。为何选择这4个地区开展试点？外汇局资本项目管理司副司长查晓阳表示，这四个区域分处长三角地区、粤港澳大湾区和海南自由贸易港，开放发展战略清晰、经济结构各具特色、政策诉求相对集中，同时区域范围较小，有利于试点政策与实体经济发展较好融合，充分发挥政策红利的集成效应，防控试点中可能出现的风险。试点政策主要涉及资本项目改革、经常项目便利化，以及加强风险防控和监管能力建设三个方面。“资本项目改革方面，主要是服务拓宽企业跨境投融资渠道，提升跨境投融资便利化水平。”查晓阳透露，经常项目便利化方面则包含4项具体措施，包括便利优质企业经常项目资金收付、支持银行优化新型国际贸易结算、有序扩大贸易收支轧差净额结算企业范围、货物贸易特殊退汇免于登记等。“更开放更安全”的外汇管理改革路径成为此次试点政策的探索之一，也是为构建与开放条件治理体系治理能力现代化相适应的外汇管理体制机制积累经验。在这个过程中，风险防控是重中之重——筑牢风险防控体系是前提，强化安全意识和底线思维是目标。查晓阳表示，试点政策的目标之一就是加强跨境资金流动宏观审慎管理，完善风险监测评估和事中事后监管，探索适应投融资高水平开放的风险防控机制。下一步，外汇局将指导试点地区落实好各项政策措施，及时评估试点政策实施效果，在筑牢风险防控体系、维护国家经济金融安全的前提下，进一步深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，持续优化营商环境，服务实体经济高质量发展。（记者 姚进）
03-24
3月18日，我国海拔最高的百万千瓦级水电站国投雅砻江两河口水电站最后一台机组正式投入商业运行；铁建重工52台盾构机群组成“钢铁巨龙”集结祖国南大门，即将盾行“江河湖海城”，服务粤港澳大湾区建设；中车研制我国拥有完全自主知识产权、时速200公里商用磁浮列车日前完成动态试验，红色涂装车型宛若热情奔放的风华少年驶向美好未来……万象更新不负春光。在“十四五”关键之年，面对能源安全、产业变革、绿色转型、自主创新等领域的历史大考，国有企业持续发扬历史主动精神，迎难而上，砥砺前行，奋力绘就高质量发展新蓝图，为经济稳增长“压舱顶梁”。以动力变革赢得发展主动打开今年首月的央企成绩单，“开门红”几乎成为标配：中国石油国内油气生产再创新高，全力“端稳能源饭碗”；中国化学首月完成新签合同额602.3亿元，同比增长近六成；中国有色1月利润总额与净利润指标双创单月历史新高……数据显示，今年前两个月，中央企业实现营业收入、利润总额和净利润同比分别增长17.6%、20.6%和20.4%，为全年稳增长赢得主动、争得先机。习近平总书记强调，要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。作为国民经济的重要骨干和中坚力量，中央企业持续发挥好“顶梁柱”“压舱石”作用，锚定目标、拧紧螺丝、加压奋进，生产经营保持稳中奋进、进中向好、好中突破的良好态势，在引领高质量发展征程上频创佳绩。2021年，中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%；实现利润总额2.4万亿元，同比增长30.3%，均创历史最好水平。亮眼成绩单的背后，多项改革创新举措蹄疾步稳、接续发力——国企改革三年行动突出补短板、强弱项，全力以赴拔硬钉子、啃硬骨头。截至目前，70%目标任务顺利完成，中国特色现代企业制度和国资监管体制向更加成熟定型迈出实质性步伐，企业市场化经营机制改革在更大范围、更深层次破冰破局。放大国有资本功能，实现各类市场主体优势互补、共同发展。通过市场化方式，2021年中央企业实施混合所有制改革项目超过890项，引入社会资本超过3800亿元。中国中化与中国化工联合重组，中国电科重组中国普天，鞍钢重组本钢，宝武重组太钢；中国星网、中国电气装备、中国物流、中国稀土集团、国家管网集团组建成立……2021年，央企战略性重组项目之多、力度之大、规模之新“前所未有”，国有企业竞争力显著提升。不计代价坚决打好能源保供攻坚战；以科技创新赋能冬奥赛场；勇挑重任驰援香江抗疫……国资央企以使命必达的担当点燃高质量发展新引擎。对标世界一流按下“加速键”“赛艇制”，这是中国长江三峡集团全体员工耳熟能详的名词。近年来，这家全球最大的水电开发运营企业锚定向世界领先的清洁能源集团转变，健全市场化经营机制改革也随即按下“加速键”。“员工就好比赛艇上的选手，揭榜挂帅、为实为绩，根据能力和业绩排座次，既要力争上游也必须同舟共济，使个人奋斗与企业目标高度统一、同频共振。”三峡集团董事长、党组书记雷鸣山告诉记者，截至2021年年底，三峡集团实现所属子企业经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，建立充分体现创新要素价值的中长期激励保障体系，企业发展的活力充分迸发出来。三峡集团的实践是国有企业向世界一流企业奋进的缩影。党的十九大明确提出培育具有全球竞争力的世界一流企业。习近平总书记日前指出，要“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业”。曾经，国有企业被贴上“大而不强”“效率不高”的标签；而今，瞄准“世界一流”，国资央企对标世界、开足马力，坚定稳产增收、降本节支、创新发展不动摇，向改革要效率、向发展要质量，打造提质增效“升级版”。算好“效率账”——2021年，中央企业营业收入利润率6.8%、成本费用利润率7.1%、人工成本利润率80.7%，较上年分别提高2.3个百分点、2.4个百分点和26.8个百分点；全员劳动生产率人均达到69.4万元，增幅为32.2%，是全社会平均水平的5倍多。算好“质量账”——通过国有资本布局优化，国有企业的非主业、非优势业务，以及低效资产、无效资产的剥离清退率超过80%；央企重点亏损子企业三年减亏83.8%。算好“市场账”——市场化经营机制呈现新气象，经理层任期制和契约化管理普遍推行，覆盖率超过90%。5600多户具备条件的企业开展中长期激励，激励人数超过45万人。公开招聘、竞争上岗、全员绩效考核等市场化用工制度的施行让“无对标不管理”的文化逐渐落地生根。打造具有全球竞争力的产品服务，培育享誉全球的知名品牌，不断提高企业竞争力影响力，中国特色的世界一流企业创建之路就在脚下。创新让高质量发展“如虎添翼”中国人首次进入自己的空间站，“天问一号”着陆火星, “深海一号”大气田投运，白鹤滩水电站首批机组投产，“华龙一号”实现商业运行……近年来，我国重大科技创新和重大工程成果丰硕，展现了中央企业在国家科技自立自强中的突出作用。然而，随着新一轮科技革命和产业变革的竞争日趋激烈和世界局势日趋复杂严峻，我国关键核心技术受制于人、顶尖科技人才和高水平创新团队比较缺乏等问题仍十分突出。加强自主创新能力，研发和掌握更多国之重器，是摆在国有企业面前一道深刻的时代命题。日前召开的中央全面深化改革委员会第二十四次会议审议通过《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》。习近平总书记在会上强调，要“提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，打造原创技术策源地”。海绵绿地、智能路灯、生态停车场、人脸识别无人超市、无人驾驶汽车……建设近5年来，无数智能化技术在雄安新区闪亮登场。“新区的每个建设项目都应用城市信息模型技术，都能在数字平台上找到它们生长的痕迹，仿佛缔造了一个孪生的数字城市。”中国建筑相关负责人告诉记者。为改变油田勘探关键设备长期依赖进口的局面，中国石油塔里木油田勇当新工艺、新技术的“试验田”，锚定关键技术坚持走油气生产设备国产化道路。截至目前，油田已实现天然气压缩机组等300多项重要油气生产设备的国产化。目前，中央企业研发投入强度达2.5%，其中工业企业达2.9%。2021年央企研发经费投入9045.9亿元，同比增长16.1%。新能源汽车、北斗、电子商务、区块链等一批数字协同创新平台落实落地，新能源、5G应用等战略性新兴产业布局的力度持续加大。一系列鼓励创新、激发创新的改革举措瞄准制约创新的难点痛点精准施策，有效激发创新动能。2020年9月，潍柴集团成功研发了全球首款本体热效率达到50.23%的商业化柴油机。480天后，这一世界纪录再次被刷新，他们将柴油机本体热效率提升至51.09%。“我们不断完善创新激励机制，对科技人员探索股权、分红激励等分配方式，对于有突出贡献的个人单项奖励可以达到1000万元。”潍柴集团党委书记、总经理胡海华说，这些措施极大地激发了员工“万马奔腾搞创新”的积极性。企业是创新的主体。国资央企加快打造原创技术策源地，加强行业关键技术攻关，推动一批重大攻关成果示范应用，必将成为各类优秀人才创新创造活力竞相迸发的沃土。（记者 温源）
03-23
“大力发展县域富民产业，大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业。加强县域基层创新，强化产业链与创新链融合。”人民网财经了解到，今年的中央一号文件多次提及县域经济发展。相关数据显示，截至2020年底，我国共有县级行政区域2844个，2019年，我国的县和县级市的面积加起来占全国960万平方公里的90%。我国经济稳中求进，发展良好，县域经济在其中的贡献不可忽视。县域地区如何走好新型工业化道路？对于县域产业而言，2021年机遇与挑战并存。长垣市，河南省辖县级市，位于河南省东北部、新乡市东部，总面积1051平方千米。作为国家新型工业化产业示范基地，谈及2021年的经济发展情况，长垣市市委书记范文卿在接受人民网财经采访时表示：“推动新型工业化高质量发展，人才、技术等创新研发资源不可或缺，但实事求是地讲，县域、尤其是中西部县域对创新研发资源的吸引力并不强。”此外，民营企业对市场冷热最敏感，在市场竞争中同质内卷、低端博弈的路径依赖也需要转变。“十四五”规划纲要提出，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。范文卿介绍，2021年长垣借此机遇，以龙头企业带动实施重大专项和“强链补链”，引导中小企业在细分领域发力，争做细分市场领域的“单打冠军”“配套专家”和“行业小巨人”，在过去一年间入选全国科技创新百强县和全国营商环境百强县。医疗卫材产业的发展值得一提。“2020年初疫情暴发后，我们生产供应了湖北武汉等地疫情前线1/5的口罩、1/7的防护服。这让我们认识到医疗耗材产业不仅关乎一域发展，也关乎全国疫情防控的大局。”范文卿说。为什么要发展县域特色经济？长垣历史上是典型的滩区穷县、农业小县，地处十年九灾的黄河“豆腐腰”背河洼地带，区位劣势明显、矿藏资源奇缺，一直是上级工业项目投资的盲点。“春天喝不上糊涂，冬天穿不上棉裤。十里八乡见不着瓦屋，小伙子娶不上媳妇”，这些都是当年贫困状况的写照。那么，这个贫困黄河滩区是如何“逆袭”发展的？“这里白手起家，依靠的是对国家发展战略机遇的把握。”范文卿说，长垣人在上世纪80年代通过发展“劳务经济”赚得第一桶金，90年代通过发展“回归经济”奠定产业基础，新世纪后通过发展“特色经济”，在2021年历史性入围全国综合实力百强县。国务院发展研究中心社会发展研究部部长李建伟认为，在经济新常态下，要素成本和资源环境的红利相对减少，但政府改革创新红利仍在增加。他还表示，县域实现质量更好、结构更优的发展“新常态”，需要发展一批特色优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动力强、财政贡献率高的主导产业，发挥特色竞争优势。起重装备、医疗耗材、建筑防腐是这里的三大主导产业。对此，范文卿表示，一定意义上讲，县域经济就是特色经济，县域发展的成就怎么样，一个重要的方面要看有没有培育成型立得住、叫得响的支柱产业。目前，黄河流域生态保护和高质量发展已上升为重大国家战略，2021年相关部门出台了一系列政策措施，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了保障。范文卿表示：“作为大河前哨、安澜重镇，我们赶上乘势发展的‘顺风车’，主动发出声音、讲好黄河故事，导入外部资源，在实施黄河战略上走在前、打头阵。”县域发展为何要做到“三起来”？作为连接城市群、都市圈和乡村之间的重要区域，县域高质量发展对打通城市群、国家中心城市、都市圈发展战略与乡村振兴战略之间的连接通道具有重要意义。此前提出的“三起来”理念将县域治理的重难点和着力点聚焦于强县富民、改革发展、城乡贯通三个方面。所谓“三起来”，即“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”。“县域强则国家强。”河南省社会科学院经济研究所副研究员袁金星认为，推动“三起来”在河南落地生根，才能为中原更加出彩奠定坚实基础。然而，在实践探索中，制度制约往往是当地发展最根本的制约，很多地方的工作推进不快，根源就在于制度供给不够。在践行县域治理“三起来”理念的过程中，长垣把重点聚焦在宅基地制度改革方面，把城市和乡村贯通起来，优化城乡发展布局、深化土地改革、承接新一轮黄河滩区居民迁建、实施乡村建设行动等工作统筹起来开展。袁金星表示，县域地区需要将“三起来”落实到经济社会发展的各方面。据介绍，2022年，长垣与邻县在产业协同、交通物流、水利建设、文旅融合、生态治理等领域开展深度合作，打造融合先行发展示范区，为县级城市的一体化协同发展探索经验。“县域治理是一项系统性的工程，作为城市经济与农村经济的结合点，县域经济需要变革发展方式、突出发展质量，主动适应新常态、充分释放县域改革红利。”袁金星强调。
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