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03-17
记者日前从国务院国资委获悉：今年1—2月，中央企业实现营业收入5.7万亿元、利润总额3678.7亿元、净利润2821.7亿元，同比分别增长17.6%、20.6%、20.4%，运行质量持续改善，为一季度“开门红”奠定了坚实基础。国务院国资委提出，下一步，要持续抓好提质增效稳增长工作，积极落实“两增一控三提高”要求，确保完成全年目标任务；要高质量完成国企改革三年行动目标任务，适时开展检查督导，确保圆满收官；要加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业领域集中，为保障粮食等重要农产品供应以及做好能源、重要原材料保供稳价等工作提供有力支撑；要下大力气加强国有资产监管，充分发挥专业化、体系化、法治化监管优势，不断提升国资监管效能；要增强产业链供应链韧性和竞争力，进一步聚焦主责主业，着力发展实体经济，坚持高水平科技自立自强，加快打造原创技术策源地和现代产业链链长。（记者 刘志强）
03-17
与科技创新同频共振，为高质量发展提供动力知识产权事业稳步推进走进中国科学院天津工业生物技术研究所，一面宽大的专利墙映入眼帘，墙上密集排列着各式各样的专利证书：氨基酸、酶制剂、天然产物、有机酸……以生物制造为代表的创新链，从这里不断延伸，连接医药、化工、材料、能源、环保等产业。截至目前，该研究所已累计申请专利超1000件，其中已授权专利400多件，发明专利占比超过95%；累计开展专利合同交易300多项，实现交易金额超13亿元。知识产权量质齐升，成为该研究所加快突破前沿技术、积极促进科技成果转移转化的一个缩影。习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。中央经济工作会议提出，强化知识产权保护，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。作为我国创新发展的重要制度保障，知识产权始终与科技创新同频共振，为高质量发展提供源源不断的动力。2021年，我国发明专利授权69.6万件，保持快速增长态势。截至2021年底，我国发明专利有效量为359.7万件，其中国内发明专利有效量为270.4万件；受理PCT国际专利申请7.3万件。世界知识产权组织发布的《2021年全球创新指数报告》显示，我国位居世界第十二位。知识产权质量效益提升——走进京东方的生产车间，只见一片忙碌景象。机械臂托起薄如蝉翼的玻璃基板，放置在生产线的起始端。自动化设备高速运转，经过近百道工序，玻璃基板变成了大大小小的电视屏、电脑屏、手机屏。目前，全球每4个智能显示终端里，就有1块显示屏来自京东方。这样的成绩，归功于企业的创新“基因”——手握7万多件可使用专利、连续多年跻身世界知识产权组织专利排名全球前十。中国科学技术发展战略研究院研究员刘东表示：“产业创新的显著特征之一，就是发明创造的大量涌现。前沿技术领域专利储备不断加强，有效发明专利维持年限结构持续优化，反映出知识产权价值越来越得到市场认可，知识和技术在生产要素中的地位进一步提升。”国内拥有发明专利企业数量稳定增加——“从申请第一件专利到申请第100件专利，我们用了499天；从申请第101件专利到第500件专利，我们只用了528天。”位于江苏苏州的智能清洁产品领域创新企业追觅科技，创始人俞浩在谈及发展历程时，给出一组直观的数字。高速数字马达是智能清洁产品的关键所在。从10万转、12.5万转、15万转再到16万转，俞浩带领团队不断突破高速数字马达“临界速度”，并从结构、流体、材料、机电控制、噪声等方面布局了120多件专利。截至2021年11月底，追觅科技全球累计申请专利达1754件，其中发明专利申请562件，PCT国际专利申请119件，累计获得授权专利859件。随着企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系日益健全，更多企业正在把“要我创新”变为“我要创新”。“科技创新能力转向‘跟跑、并跑、领跑并存’，部分企业迈进技术前沿，并把创新作为自身发展的生命线，使得企业发明专利申请量、授权量双双增加。”国务院发展研究中心研究员吕薇说。截至2021年底，我国国内拥有有效发明专利的企业29.8万家，较2020年底增加5.2万家。其中高新技术企业拥有有效发明专利121.3万件，占国内企业有效发明专利总量的63.6%。知识产权运用向更大范围拓展——“以前都是通过土地、房产等有形资产抵押贷款。现在专利也能够帮助企业融资，‘软知识’变成了‘硬资产’。”广东惠州硕贝德无线科技股份有限公司财务总监何伟说。2021年1月，该企业有一批新产品急需量产，却遇到了资金困难。建行广东省惠州市分行以专利权质押作为补充担保，为公司提供了5000万元信贷支持，帮助企业顺利投产。知识产权一头连着创新，一头连着市场。近年来，我国知识产权运用向更大范围拓展，为进一步发挥知识产权价值，提供了新途径。2021年，全国专利、商标质押融资登记金额达到3098亿元，同比增长42%。在贵州，现代山地特色高效农业加快发展，茶叶、辣椒、刺梨等种植规模居全国前列。“利用我们研制的微生物药剂，农药残留降解率大幅提升。”贵州大学农学院教授吴小毛，经常辗转于省内各大产业基地，带领团队主攻农作物病虫害绿色防控新技术，2021年已有3项专利获得了授权。目前，他正和农资企业商谈合作，希望将这些专利技术尽快应用于生产，让更多农民品尝成果转化的“甜头”。北京大学国际知识产权研究中心主任易继明表示：“‘十四五’开局，随着知识产权数量和质量的提升，国家核心竞争力也将进一步提升，对实现更有效率、更加开放、更加公平、更加安全的可持续发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要，具有重要的意义。”（记者 谷业凯 李刚 程焕）
03-17
当前我国经济运行面临新的下行压力，困难挑战增多，要全力落实中央经济工作会议精神和全国两会部署，统筹疫情防控和经济社会发展，强化周期性调节，把稳增长放在更加突出的位置，努力完成全年经济社会发展目标任务。为此，宏观政策要稳健有效，保持连续性，增强有效性。金融机构必须从大局出发，坚定支持实体经济发展。减税降费是助企纾困的关键性举措。今年《政府工作报告》明确，实施新的组合式税费支持政策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。通过实施一系列政策，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元。增值税留抵退税力度显著加大，“真金白银”的举措将有力提振市场信心。实施大规模留抵退税1.5万亿元留抵退税资金直达企业，政策安排超预期，这是今年实施减税降费的最大亮点，让众多企业感到振奋。2019年以来，我国逐步建立了增值税增量留抵退税制度，不少企业从中受益。福建百宏聚纤科技实业有限公司是华南地区最大的聚酯纤维和聚酯薄膜生产企业，2021年享受增量留抵退税超2.5亿元。“这几年，从中央到地方对减税降费措施落实力度非常大，我们企业受益于政策，特别是留抵退税对先进制造业的支持，极大地增强了转型升级的信心和动力。”百宏公司品管部车间主任粟琼表示。何为增值税留抵退税？增值税是我国第一大税种，实行链条抵扣机制，以纳税人当期销项税额抵扣进项税额后的余额为应纳税额。当进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。专家分析，留抵税额主要是纳税人进项税额和销项税额在时间上不一致造成的，如集中采购原材料和存货，尚未全部实现销售；投资期间没有收入等。此外，在多档税率并存的情况下，销售适用税率低于进项适用税率，也会形成留抵税额。“留抵退税实际上就是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，今年通过提前返还尚未抵扣的税款，直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元，增加企业现金流，特别是释放了企业在设备购买时难以抵扣的资金，有助于增强企业扩大再生产的信心，同时也鼓励企业将更多资金投入技术研发等生产活动中。《政府工作报告》明确，今年对留抵税额提前实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。“加大增值税留抵退税的改革力度，既能显著减轻企业负担，也有利于规范和优化税收制度，是今年减税降费的‘重拳’与关键一招。”国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬表示。留抵退税作为减税降费政策的重要一环，退税速度是政策红利释放效应的影响因素之一。“不久前，我们公司申请2000多万元留抵退税，税务部门提供‘即办速退’服务，半天内即退付到账，为公司应对受疫情影响邮轮业务停航等情况提供了有力的现金流支持。今年国家要全面解决交通运输等重点行业留抵退税问题，让我们对公司未来发展更有底气了。”厦门国际邮轮母港集团有限公司办税员胡舒婷说。精准滴灌小微企业中小微企业关系就业和民生，同时又面临较大困难，2021年支持小微企业发展税收优惠政策新增减税2951亿元，占全国新增减税的29.3%，今年的减税降费政策继续加大对其扶持力度。《政府工作报告》明确，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围；对小规模纳税人阶段性免征增值税；对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。冯俏彬分析，2022年的减税降费更加突出政策的精准性和针对性，“主要瞄准中小微企业、个体工商户、制造业、科技企业等国民经济运行和产业链、供应链中的重点环节、薄弱环节实施有针对性的政策扶持。这主要是因为在当前疫情冲击还没有完全过去的背景下，中小微企业、个体工商户仍然是受经济下行影响最大的部分”。今年以来，财政部、国家税务总局多次发文，明确中小微企业相关减税降费政策。比如，制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策延续实施6个月，给企业带来实实在在的红利。这项政策在2021年四季度实施中效果十分明显，规模达2162亿元，相当于国家给中小微企业提供了一笔“无息贷款”，缓解了企业资金压力。今年对留抵税额提前实行大规模退税，明确“优先安排小微企业”，无疑是送给小微企业的一个“大礼包”。“我们企业设备、研发投入大，资金周转是制约我们发展的重要因素，大规模留抵退税的政策真是来得太及时了，有效缓解了我们的资金压力，增加了现金流。”浙江六联照明科技有限公司财务负责人张珊珊表示，据测算，6月底前企业可一次性申请留抵退税150余万元。“精准滴灌中小微企业是今年减税降费政策的重点之一。”李旭红说，一系列政策措施可以有效缓解中小微企业现金流压力，为其从事生产经营活动提供有力的资金支持，进一步激发企业发展活力、改善就业市场，促进宏观经济平稳有序运行。确保政策落实落细减税退税规模空前，客观上会给地方财政带来一定压力。《政府工作报告》明确，中央财政将加大对地方财力支持，补助资金直达市县，地方政府及有关部门要建立健全工作机制，加强资金调度，确保退税减税这项关键性举措落实到位。根据预算安排，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%，为多年来最大增幅。“在地方财政承压的背景下，要让更大力度的减税降费政策有效落地就需要提高中央对地方的转移支付来弥补地方的税收减少。今年中央对地方转移支付大幅增加，体现了减税降费政策正在与其他财政政策积极联动、协同共进，共同为企业纾困解难、提振市场主体信心发力。”厦门大学经济学院金融系教授潘越说。山东省财政厅厅长刘兴云表示，今年实施减税降费的保障更强，中央财政专门安排了专项转移支付资金，重点向受减税降费影响大的地区倾斜，保障基层财政平稳运行，兜牢“三保”底线，“基层对做好今年的减税降费工作更有底气和信心了”。今年确保新的组合式税费支持政策落地生根是一项庞大而复杂的系统工程，涉及政策项目多、涉及税种费种多。记者从国家税务总局获悉，税务部门目前正在紧锣密鼓推进各项落实工作。“税务部门将把落实落细新的组合式税费支持政策作为一项重大任务，从国家税务总局到省市县税务局均成立税费支持政策落实工作专班，不断优化工作机制，分解细化工作任务，对标对表操作，确保政策红利及时送到市场主体手中。”国家税务总局相关负责人表示。（记者 曾金华）
03-16
传达学习国务院金融委第51次专题会议精神央行：货币政策要主动应对 新增贷款要保持适度增长人民网北京3月16日电 （记者罗知之）据人民银行官网消息，人民银行今日召开会议，传达学习国务院金融委第51次专题会议精神。会议要求，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长，大力支持中小微企业，坚定支持实体经济发展，保持经济运行在合理区间。会议要求，人民银行坚决贯彻党中央国务院决策部署，坚决提高政治站位，坚决落实金融委的工作要求，积极担当作为，把中央经济工作会议精神和全国“两会”部署落到实处。坚持以经济建设为中心，坚持高质量发展，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化法治化原则，坚持保护产权和两个毫不动摇。会议强调，要坚持稳中求进，防范化解房地产市场风险，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，促进平台经济健康平稳发展，提高国际竞争力。进一步加强部门间政策协调，及时回应市场关注的热点问题，稳定预期，提振信心，保持中国经济平稳健康发展，共同维护资本市场的稳定发展。
03-16
市场监管在行动系列报道之十：推动标准化发展 用标准构建安全放心的消费环境据了解，2021年，市场监管总局（标准委）认真落实《国家标准化发展纲要》提出的关于完善扩大内需方面标准的要求，不断提升消费品标准和质量水平，强化标准引领作用，助力新产品新业态新模式快速健康发展,让消费者消费更放心。标准让消费更绿色据了解，2021年，在推动电冰箱、空调器和洗衣机等家用电器“绿色产品评价”国家标准深入实施的基础上，“绿色”展台、“绿色”餐饮相继制定了国家标准。据市场监管总局相关负责人介绍，截至目前，我国已制定19项绿色产品评价国家标准，对标称“绿色产品”的资源属性、能源属性、环境属性、品质属性提出明确要求。同时，据该负责人介绍，在服务业领域，也先后出台了绿色物流、绿色会展、绿色包装、绿色商场等标准。从重点产品、重点领域、重点环节逐步构建起覆盖消费全领域、全链条的“绿色”标准体系，让人民群众在践行生态文明生活方式、追求绿色消费的过程中，有标可依、有标可循。标准让消费更优质据市场监管总局相关负责人介绍，2021年，我国的企业标准“领跑者”制度深入实施，在农业、消费品、装备制造、新兴产业、服务等202个重点领域，累计有800多家企业的1300多项标准纳入企业标准“领跑者”名单，消费品占比突出，以“数据平台+二维码”展示标准、产品指标与领跑者指标的比对结果，便利了消费者选购消费。该负责人表示，在2021年，市场监管部门还深入推进对标达标活动，指导全国4.2万家企业，累计发布对标结果9.7万余个，覆盖服装、低压开关设备、家具等1379个产品和服务门类，激发企业创新活力，带动行业创新发展，不断促进产品和服务升级，让消费变得更优质、更美好。标准让生活更智能据了解，为适应人工智能、机器人等新技术与消费品深度融合的趋势，近年来，市场监管总局（标准委）加快制定智能空调、适老家电、家用机器人、服务机器人等一批新标准，助力新产品走入百姓生活。市场监管总局相关负责人表示，这些标准不仅从产品电气安全、机械安全、可靠性、使用性能、个人信息保护等多个角度，对智能产品的质量安全进行了规范，还对“智能”进行了科学界定，充分发挥标准对产业健康有序发展的引领作用。标准让体验更舒心据了解，去年，围绕居民生活领域，包括插头插座、羽绒服装、电水壶、床上用品、原电池等一批生活常用消费品发布了新版国家标准。市场监管总局相关负责人表示，这些新版国标不仅对产品质量安全水平提出更高要求，使产品升级迭代，引领产业提质增效，还从提升消费体验等角度出发，对标准的条款和具体要求进行梳理，丰富了消费品类，优化了消费体验，提振了消费信心。据介绍，2021年，市场监管总局、商务部、文化和旅游部联合印发《关于以标准化促进餐饮节约反对餐饮浪费的意见》，提出8项标准化具体举措。餐饮业供应链管理、外卖餐品信息描述等3项国家标准，规范了餐饮原材料采购、加工制作、物流、销售等全流程的供应链管理要求，解决了外卖点餐“看不到实物”的痛点，便于消费者合理点餐、明白消费、避免浪费。
03-16
人民网北京3月16日电 （记者罗知之）据银保监会官网消息，银保监会今日召开会议，传达学习贯彻国务院金融委会议精神，并就做好下一步银行业保险业监管工作作出安排部署。会议要求，要积极支持资本市场平稳运行，积极出台对市场有利的政策，要大力支持直接融资，促进融资结构优化。会议指出，银保监会系统要深刻认识“两个确立”的重大意义，坚决做到“两个维护”，迅速把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和决策部署上来。要坚决落实中央经济工作会议精神和全国“两会”部署，担负起稳定宏观经济的责任，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持深化改革、扩大开放，坚持市场化、法治化原则，坚持“两个毫不动摇”，切实保护产权，统筹疫情防控和经济社会发展，持续提高监管前瞻性有效性，深入推进银行业保险业改革开放，着力推动经济社会高质量发展，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。会议强调，要按照稳字当头、稳中求进的要求，全力支持稳定宏观经济大盘，促进经济运行在合理区间。要指导银行保险机构从大局出发，坚定支持实体经济发展。满足市场主体合理融资需求，加大融资供给，新增贷款要保持适度增长。促进中小微企业融资增量、扩面、降价。各部门和派出机构要鼓励银行保险机构创新支持国家科技研究，更好服务关键核心技术攻关企业和“专精特新”企业。提升金融服务乡村振兴质效，助力“新市民”在城镇安居创业。继续规范发展第三支柱养老保险，推动完善健康保险服务。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续完善“稳地价、稳房价、稳预期”房地产长效机制，积极推动房地产行业转变发展方式，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目，促进房地产业良性循环和健康发展。要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。要加强与香港金融监管部门的沟通协作，支持香港金融市场健康发展。会议要求，要引导信托、理财和保险公司等机构树立长期投资理念，开展真正的专业投资、价值投资，成为促进资本市场发展、维护资本市场稳定的中坚力量。要充分发挥保险资金长期投资的优势，引导保险机构将更多资金配置于权益类资产。支持保险公司通过直接投资、委托投资、公募基金等各种渠道，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票投资。要加大权益类资管产品发行力度，支持理财公司提高权益类产品比重，保险机构发行组合类产品。要及时回应市场关注的热点问题，稳定市场预期。要积极主动加强与相关部门的沟通协调，形成保持政策预期稳定一致的合力。
03-16
人民网北京3月15日电 （记者杨曦）今日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，中国经济呈现出了阵阵暖意。今年以来，随着稳增长政策发力，支持实体经济的力度加大，国民经济持续恢复，工业生产和投资消费增长加快，进出口增势良好，就业物价总体稳定，新动能成长壮大，民生保障有力有效，高质量发展稳步推进，积极变化明显增多。付凌晖介绍，1-2月份我国经济主要表现出以下六方面的积极特点：一是主要生产需求指标回升。工业生产加快。1-2月份规模以上工业增加值同比增长7.5%，比上年12月份加快3.2个百分点。投资明显回升。1-2月份固定资产投资同比增长12.2%，比上年全年加快7.3个百分点。市场销售继续改善。1-2月份社会消费品零售总额同比增长6.7%，比上年12月份加快5个百分点。二是经济运行在合理区间。从物价看，1-2月份居民消费价格同比上涨0.9%，低于3%左右的预期目标。从就业看，城镇调查失业率总体稳定。1-2月份全国城镇调查失业率平均为5.4%，低于5.5%以内的预期目标。从国际收支看，1-2月份我国货物贸易顺差同比增长16.3%，2月末外汇储备32138亿美元，继续稳定在3.2万亿美元以上，国际收支保持基本平衡。三是创新驱动态势明显。高技术产业发展向好。1-2月份规模以上高技术制造业增加值同比增长14.4%，高技术制造业投资增长42.7%，明显快于整体制造业生产和投资增速。智能低碳产品增势良好。1-2月份新能源汽车、工业机器人、太阳能电池产量同比分别增长150.5%、29.6%、26.4%。新业态新模式增长较快。1-2月份实物商品网上零售额同比增长12.3%，占社会消费品零售总额的比重达到22%。四是经济结构持续优化。制造业继续加强。1-2月份，规模以上工业中，制造业增加值同比增长7.3%，增速比上年12月份加快3.5个百分点；制造业投资增长20.9%，明显快于全部投资增长。信息服务业较快增长。1-2月份，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长16.3%，明显快于全部服务业生产指数，这是在去年高基数增长的基础上继续保持了较快增长。升级类消费增势较好。1-2月份，限额以上单位金银珠宝类、文化办公用品类商品零售额同比分别增长19.5%和11.1%。五是高水平开放继续显效。1-2月份，货物进出口总额同比增长13.3%，其中对“一带一路”沿线国家的进出口增长18.3%。我国进出口较快增长，不仅保障了全球产业链供应链稳定，也有力拉动了世界经济复苏。贸易结构不断优化。1-2月份，一般贸易进出口总额占比达到63.5%，同比提高1.6个百分点；民营企业进出口占比达到48.2%，同比提高1.1个百分点。六是民生保障不断加强。基本生活消费品产销较快增长。1-2月份，规模以上消费品工业增加值同比增长9.7%，快于全部规模以上工业增长。限额以上单位粮油食品类、日用品类、饮料类的零售额同比分别增长7.9%、10.7%和11.4%。食品价格同比下降。粮油食品等市场供应充足，价格稳中有降。2月份的食品价格同比下降3.9%，降幅比上月还扩大0.1个百分点。民生投入持续加大。1-2月份，教育、卫生这些民生领域的投资分别增长19.8%和29.3%，明显快于全部投资。“综合来看，在宏观政策发力和市场主体努力的共同作用下，1-2月份我国经济恢复的势头向好，为今年一季度开好局奠定了坚实的基础。”付凌晖指出，“但也要看到，当前全球疫情扩散蔓延，世界局势动荡不安，地缘政治冲突加剧，外部不稳定不确定性在加大，国内经济恢复仍不均衡，部分地区散发疫情的影响仍在持续，行业企业地区有所分化，企业成本上升的压力仍在加大，小微企业经营困难仍比较突出，经济持续恢复的基础尚不牢固，后期走势仍待观察。下阶段，要全面贯彻中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放创新，推动高质量发展，确保经济行稳致远。”
03-16
人民网北京3月15日电 （记者杨曦）国家统计局今日公布数据显示，1-2月份，全国城镇新增就业163万人。2月份，全国城镇调查失业率为5.5%，比上月上升0.2个百分点，与上年同期持平。针对社会关注的年轻人就业困难等问题，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖15日表示，1-2月份青年人就业状况有所改善，2月份16-24岁青年人失业率是15.3%，与上月持平。其中，20-24岁大专及以上人员失业率比上月下降1.8个百分点，大学生就业状况得到改善。“但确实要看到，与历史相比，总体来看大学生失业率还处于较高水平。”付凌晖表示，下阶段，促进青年人就业持续改善还是有不少有利条件：第一，经济在持续恢复。1-2月份主要生产需求指标增长在加快，有利于带动就业需求扩大，有利于就业稳定。第二，新业态新模式发展为青年人就业创造更多的就业选择。近年来，网上零售、直播带货、共享经济、平台经济的发展，带动了一些新就业岗位的增加。同时，政府加大对灵活就业人员保障，也有利于促进就业扩大。第三，就业优先政策仍然会持续发力。各地区、各部门积极落实助企稳岗保就业政策，加大企业帮扶，实施阶段性稳就业政策，加大对大学生等重点群体就业创业支持和就业服务，开展大规模职业技能培训，有利于保障就业基本盘。付凌晖指出，同时要看到就业总量压力和结构矛盾还存在。今年高校毕业生将达到1076万人，总量创历史新高。就业结构性矛盾仍然比较突出，高技能人才短缺，大龄低技能人才求职难，企业招工难和劳动者就业难并存。“按照中央要求，我们继续落实好中央部署，持续稳定经济，促进经济恢复，同时加大助企纾困力度，优化相关就业服务，促进就业平稳发展。”付凌晖说。
03-16
人民网北京3月15日电 （王绍绍）近日，中国民营经济研究会在北京举行落实全国“两会”精神专家解读研讨会。会议以“把握‘两会’精神，助力经济高质量发展”为主题，邀请多位业界专家共同探索加快推进高质量发展之路。在中国民营经济研究会常务理事、振兴国际智库理事长李志起看来，今年的政府工作报告回应了政策之惑、直面了企业之痛、设定了增长之锚、指明了发展之路，建议民营企业家坚定发展信心，走好“专精特新”之路。“中国正在经历产业升级、技术升级的过程，这对企业而言是一个重大机遇，要坚定发展信心。”中国民营经济研究会副会长、如是金融研究院院长管清友表示，要理性客观看待产业发展，特别是在增长压力、下行压力大，要着力稳增长、办好自己的事的前提下，应去除不合理的管制调控。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才的认为，新的一年乃至未来几年，世界格局动荡调整，未来还可能有新的黑天鹅事件，但和平与发展仍是当今时代的主题，“我们要做好预案，苦练内功，保持战略定力，任凭国际风云变幻，一心一意做好自己的事。”中国财政科学研究院院长刘尚希建议各方面不仅要关注财政政策、货币政策，还要关注会给企业带来风险和成本的非经济政策的变化，努力为民营企业营造良好发展环境。“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，在科技数字化转型大力发展期间，做到‘稳字当头、稳中求进’，安全是一个地基条件，地基做牢了，数字经济、科技赋能才能得到更好发展。”第五空间信息科技研究院院长谈剑锋表示。
03-14
今年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。十三届全国人大五次会议审议并批准的《政府工作报告》，提出一系列新目标新部署，传递出中国经济社会发展新信号。接受本报记者采访的国际人士认为，中国过去一年在各方面取得巨大成绩，报告对今年中国经济社会发展提出的目标任务，展现了务实理念和持续推动高质量发展的决心，将进一步提振市场信心，为全球发展持续注入动力。“显示了中国经济的韧性和发展潜力”2021年，中国国内生产总值（GDP）比上年增长8.1%，对世界经济增长的贡献率约为25%；规模以上高技术制造业增加值增长18.2%，战略性新兴服务业企业营业收入增长16.0%；连续5年蝉联全球货物贸易第一位；单位GDP能耗下降2.7%……“这显示了中国经济的韧性和发展潜力。在全球经济复苏乏力的背景下，中国经济能有如此表现实属不易。”比利时财经杂志《走进比利时》总编辑弗朗索瓦·曼森认为，中国为全球经济复苏注入信心和动力。法国巴黎第八大学教授、中国问题专家皮埃尔·皮卡尔表示，中国经济发展的成绩，是在全球经济遭受疫情严重冲击的背景下取得的，体现了中国经济的韧性。扩大高水平对外开放、高质量共建“一带一路”等举措，将为更多国家的经济社会发展创造机遇。“面对百年未有之大变局和疫情挑战，中国经济仍保持了平稳发展态势，这是非常了不起的成就。”巴基斯坦伊斯兰堡国际事务理事会主任赛义德·乔杜里表示，在平稳的经济数据背后，是中国坚持以人民为中心的发展思想，采取了一系列统筹疫情防控和经济社会发展的有效举措。北马其顿可持续繁荣研究所主任阿德拉·格约乔斯卡认为，中国平衡好疫情防控与经济发展，经济总量和居民人均可支配收入都实现了增长，为中国经济持续、健康、稳定发展提供了动力，对世界经济复苏也具有重大意义。中国欧盟商会主席伍德克表示，2021年中国GDP增长8.1%，与中国有效应对疫情和稳定产业链供应链密不可分。中国经济的持续发展为外企提供了更多发展机遇，也将为世界经济复苏注入强劲动力。“中国经济长期向好的基本面不会改变”巴西里约热内卢州立大学国际关系学教授埃利亚斯·雅布尔表示，中国提出国内生产总值增长5.5%左右的预期目标，非常务实。面对复杂的国际环境和疫情形势，以“稳”优化经济发展结构来谋求更稳定、更可持续的发展，值得借鉴。美国库恩基金会主席罗伯特·库恩认为，中国经济增长目标科学务实，有利于持续增进人民福祉，更好实现第二个百年奋斗目标。美国约翰斯·霍普金斯大学商学院副教授亚历山德罗·瑞布奇表示，中国的经济增长目标是根据现实情况做出的科学判断，通过各方团结努力可以实现。“中国《政府工作报告》设定的增长目标体现了‘稳’字当头，也进一步说明了中国经济长期向好的基本面不会改变。”高通公司相关负责人孟樸表示，中国经济的持续稳定增长坚定了外企对中国市场发展前景的信心，也将为外企及其合作伙伴带来更多机遇。欧莱雅相关负责人费博瑞表示，外企是中国发展的见证者、参与者，也是受益者，对中国市场充满信心。罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞表示，中国在全球产业链供应链中发挥着至关重要的作用。面对复杂的国际环境，中国把稳增长作为第一要务，有利于实现长期可持续发展。强生全球资深副总裁宋为群表示，今年《政府工作报告》中提到，扩大鼓励外商投资范围，支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资，增强了外企在华长期深耕的信心。中国西班牙贸易协会主席卡洛斯·维莱斯认为，中国政府综合考虑国内外形势灵活调整，制定了合理务实的经济发展目标。他看好中国在高新技术领域的发展前景，认为在倡导创新的氛围下，中国未来将在高新技术领域实现更大发展，中国经济也将在世界舞台发挥更加重要的作用。墨西哥国立自治大学中墨问题研究中心主任恩里克·杜塞尔表示，2022年，中国将继续推动高质量发展，着力保持经济运行在合理区间，“中国经济高质量发展对世界具有重要意义”。“展现出中国的自信和大国担当”走访过中国乡村的曼森说，中国政府把乡村振兴作为今年重要施政目标，计划支持脱贫地区发展特色产业，启动乡村建设行动，这一重要举措非常及时，可以巩固拓展脱贫成果，帮助乡村走上可持续的发展之路。菲律宾金砖国家政策研究会研究员、政治学教授安娜·马林博格—乌伊说，中国把更多中小企业纳入研发、创新架构中，使其成为推动国家创新发展的积极力量。中国推动乡村振兴，不仅改变农村地区面貌，还将促进国家实现更可持续的发展。中国在这些领域的做法和经验对菲律宾很有借鉴意义。在南非约翰内斯堡大学非洲中国研究中心主任戴维·蒙亚埃看来，高质量、可持续、惠民生是中国经济发展的重要特点。中国经济发展规划更加聚焦经济与社会的协调发展，中国经济的新业态、新趋势不仅立足国内，也放眼世界，开创全球经济互利共赢的新局面。泰国国家研究院泰中战略研究中心主任苏拉西表示，高质量共建“一带一路”、推进落实全球发展倡议等，充分体现了中国“推动世界互联互通、与其他国家共享发展机遇的诚意”。雅布尔表示，中方表示将扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展，充分“展现出中国的自信和大国担当”，对推动国际贸易发展至关重要，“不仅将为推动中国高质量发展贡献力量，也再次表明了中国维护真正的多边主义的立场”。阿拉伯中国之友作家和新闻媒体人士国际联盟主席马尔旺·苏达哈表示，中国在发展经济、消除贫困、防控疫情等方面的经验值得学习和借鉴，在保持自身稳定发展的同时持续扩大开放，为世界经济复苏注入强劲动力。（记者杨迅、曲颂、李欣怡、白紫微、任彦、牛瑞飞、刘玲玲、程是颉、谢亚宏、李志伟、孙广勇、邹松、姜波、彭敏、李晓骁、黄培昭）
03-14
小微市场主体量多面广，是经济活力的体现，也是带动就业的主力军。进一步强化政策协同，让资金“活水”源源不断滋养市场主体，稳住经济大盘央行最新发布的《中国货币政策执行报告（2021年第四季度）》显示，截至2021年末，普惠小微贷款余额19.2万亿元，同比增长27.3%；支持小微经营主体4456万户，同比增长38%，贷款加权平均利率较上年下降0.22个百分点，小微企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”趋势。与此同时，涉农贷款余额43.21万亿元，同比增长10.9%。这些数据说明，金融扶小支农成效持续显现。小微市场主体量多面广，是经济活力的体现，也是带动就业的主力军。家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体是稳住农业基本盘、守好“三农”基础的重要力量。不过，由于可用抵押物少，抵御市场风险能力较弱，小微企业和新型农业经营主体以往普遍面临贷款难、贷款贵问题。令人欣慰的是，近年来财政政策和货币政策强化协调联动，锚定金融服务的短板弱项发力。财政部门积极运用贷款贴息、融资担保、奖励补助等方式引导撬动金融资源更多流向小微和“三农”，并通过财政资金直达机制将“红包”第一时间送抵“一线”；央行推出两项直达实体经济的货币政策工具，金融机构创新产品服务、完善激励机制，打通金融支持实体经济“最后一公里”。财政、货币政策联手，政府、机构同步创新，金融补短板成效显著。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，必须进一步强化政策协同，让资金“活水”源源不断滋养市场主体，稳住经济大盘。强化协同，要继续提高政策联动的精准性。一方面，做好“精准滴灌”，紧盯市场主体特别是中小微企业、个体工商户的需求做好增动能、减负担的“加减法”，帮助市场主体爬坡过坎、把握机遇。与此同时，还要做好政策“节奏管理”，彼此瞻顾，防止相互抵消或减弱政策效果。比如，财政部门要提高预算编制的前瞻性和准确性，并在执行过程中严格落实预算支出计划，同时提高财政手段透明度，以稳定金融市场预期，稳定市场主体预期。强化协同，要求财政货币政策与就业、产业、投资等政策密切配合、高效联动，形成集成效应。要突出高质量发展的结构性要求，推动有“乘数”带动效应的领域和行业加快发展。比如，以财税手段和信贷手段强化对创新发展和绿色发展的支持，以更大力度推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业等。普惠性信贷政策也要坚持市场经济优胜劣汰原则，把资金配置给真正有发展前途的行业和企业。强化协同，要完善政策绩效考核机制。中央经济工作会议要求“必须加强统筹协调，坚持系统观念”。一项政策，既要看单兵突进取得的成绩，也要看其“左右兼顾”的成果。比如，以财政系统开展预算管理一体化为契机，借助以项目为源头的全生命周期管理机制，加大对财政系统与银行、税务、统计等系统的数据衔接和实时汇聚力度，通过对预算资金项目全程追踪、问效、问责，不断提高相关政策效能。强化协同，要提高信息等资源的共享力度。当前，区块链、云计算、人工智能等新技术日益成熟，为完善企业信用体系、消除信息不对称造成的贷款难提供多种解决渠道。未来，应进一步深化人民银行征信中心、市场监管、环保、司法、海关等部门的合作，整合企业注册登记、生产经营、纳税缴费、环保法务等非金融信息，提高中小企业和新型农业经营主体的信息透明度，建立线上综合金融服务平台，为解决各类新型市场主体的贷款难提供强大技术支撑。（曲哲涵）
03-14
今年的政府工作报告提出，要深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。科技部近日公布数据显示，2021年，全国全社会研发投入达2.79万亿元人民币，同比增长14.2%，研发投入强度达到2.44%，国家创新能力综合排名上升至世界第十二位，成功实现“十四五”良好开局。“在科技自立自强的道路上，我们需要不断提升科技创新效能，才能为数字经济的发展注入强劲活力。”深圳市龙华区科技创新局局长吕继纲在接受人民网财经采访时表示。据了解，深圳市龙华地处粤港澳大湾区城市发展中轴，是深圳的地理中心，也是产业大区和数字强区。2020年，龙华区提出加速发展“数字龙华”。现如今，“数字龙华、都市核心”成为了龙华区的一张名片。近日，深圳市龙华区正式发布《深圳市龙华区科技创新发展“十四”五规划》（以下简称“《规划》”），明确了“十四五”时期龙华区科技创新的发展目标、重点技术领域以及主要任务和保障措施等，加快以创新驱动产业经济实现高质量发展。“近两年，龙华发展数字经济以来取得显著成效。2021年，龙华区752家数字经济核心企业产值达到4668亿元，同比增长26.7%。亮眼的数据受到社会各界关注，这些发展成果证明我们在龙华抓数字经济抓对了。”吕继纲说。数字龙华的发展离不开科技创新。吕继纲介绍，龙华区聚集了国家高性能医疗器械创新中心、深圳计算科学研究院等一大批高层次重大创新载体平台，营造出了良好的科创氛围。同时，科技企业培育工作扎实推进，涌现出了一批拥有先进技术的中小科技企业。全社会研发投入实现跨越式增长，实现了总量和强度的“双突破”。“这些都是我们加速推进科技创新工作的基础和动力源泉，也是我们在科技创新领域攻坚克难的法宝和关键。”当前，数字建设成为拉动龙华区经济增长主引擎，也是龙华区推进数字技术应用于“五位一体”全面高质量发展的一项成果之一。为推动“十四五”发展目标的落实落地，《规划》明确了“十四五”科技创新的总体目标——到2025年龙华区全面建成“创新引领的数字经济先行区、高质量的硬科技创新生态区、国际科技成果转移转化示范区”。据了解，作为深圳市的产业大区，龙华区产业链条涵盖广泛，全区各类企业超28万家，制造业企业近2万家，企业上云项目超过2.6万个，数字经济对产业发展贡献率已经突破50%，成为大湾区供应链的重要节点和供应链数字化发展的重要样板。对此，吕继纲表示，龙华区正打造万亿级数字经济圈，助力深圳打造全球产业创新中心。“作为区科技部门，我们将严格按照区委区政府的决策部署，加快构建‘基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑’的全过程创新链，制定更加精准的产业扶持政策，营造更加优越的创新创业环境，推动建设以企业为主体的创新体系，全方位做好企业服务。”那么，到底该如何提升创新效能、增强区域数字经济发展的活力？吕继纲表示：“提高科技创新能力是一个系统工程，需要长期规划。下一步，我们既要加快数字经济产业链的提质增效，也要不断加强战略性新兴产业的引导培育；既要持续推动国家高兴技术企业量质提升，也要大力推进创新载体建设、打造科创企业集群；既要加强基础研究与应用基础研究、搭建产学研深度融合的技术创新体系，也要加快深圳国家高新区龙华园区建设，更要加快实施科技金融深度融合行动。”与此同时，如今的深圳也已经进入“双区”驱动（社会主义先行示范区、粤港澳大湾区）、“双区”叠加、“双改”示范多重机遇叠加利好的黄金发展期，粤港澳大湾区建设国际科技创新中心，深圳要发挥在大湾区建设中的重要引擎作用，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，其中科技创新工作是主引擎。吕继纲坦言，龙华区迎来“双区”驱动、“双区”叠加、“数字龙华、都市核心”等系列重大历史机遇的同时，也面临国际资源链接障碍和创新活力不足、自身创新能力的短板未能为迎接数字经济的来临做好充分准备等挑战。“科技创新是一项极富挑战性的工作。新一轮科技革命和产业变革深入推进，在‘科技创新’成为‘大变局’中的关键变量的大背景下，如何实现高水平的科技自立自强是科技创新管理工作需要思考和解决的问题。”
03-13
今年中国《政府工作报告》中，2022年国内生产总值（GDP）增长5.5%左右的经济增速预期目标备受世界瞩目。海外人士普遍认为，中国经济社会发展成就令人印象深刻。中国坚持走高质量发展道路，经济前景很值得期待。匈牙利通讯社以《中国设定2022年GDP增长目标5.5%左右》为题，报道了中国将继续深化经济改革的举措。文章认为，中国去年GDP增长超过预期达到8.1%，为全球经济进一步复苏提供了空间。文章认为，中国增强发展所需的市场活力和激发内生动力，将有效缓解经济发展过程中面临的需求萎缩等问题，进一步提振经济发展的动力和信心。卢旺达治理署前新闻主管、资深媒体人吉拉德·姆班达在“非中评论”网站发文说，中国全国两会是回顾过去一年国家发展、制定新一年发展目标的重要会议。从中国《政府工作报告》可以看出，2021年中国经济社会发展成就令人印象深刻，经济增速、新增就业、粮食产量等多项指标超额完成。中国能够实现2021年经济社会发展的主要目标，要归功于中国有效的防疫政策、健全的监督评价体系以及中国政府和人民的团结奋斗。尽管面临诸多风险挑战，但这份“成绩单”赋予了中国人民巨大的勇气和力量，进一步增强了民众对政府的信心。相信中国将继续沿着中国特色社会主义道路，稳步实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国发展的红利也将惠及世界。就中国《政府工作报告》重点提及的“推动高质量发展”，南非大学姆贝基非洲领导力研究院高级研究员保罗·滕贝在南非独立传媒网站发文表示，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，特别是中国科技进步的成就有目共睹，中国的航天、5G、电动汽车等高科技行业正在引领世界发展，节能减排、绿色发展得到重视。他注意到，中国在注重科技自主创新的同时，进一步参与国际技术交流合作，促进世界经济包容性发展，使国际社会更好地应对全球挑战。肯尼亚广播公司网站报道说，中国是世界第二大经济体，其发展态势和政策一直备受世界瞩目。在全球新冠肺炎疫情反复、国际形势复杂多变、经济复苏存在变数的重要时刻，中国全国两会的召开备受国际社会关注，世界期待了解中国做好常态化疫情防控、保持经济平稳运行的经验。中国的经济政策和发展规划对世界经济有重大影响，两会上提及的扩大高水平对外开放、高质量共建“一带一路”对非洲国家意义非凡。巴基斯坦联合通讯社在一篇名为《中国2022年两会对中巴两国意味着什么》的报道中指出，考虑到通胀带来的不确定性以及地缘政治局势紧张等因素，中国政府提出的5.5%左右增速目标非常实际。中国经济稳步增长对全球经济发展极为重要，将为中巴两国加强中巴经济走廊合作和贸易往来提供宝贵的机遇。（记者 田士达 翟朝辉 施普皓）
03-13
两会财经眼”系列报道十：把握技术变革新机遇 做强做优做大数字经济2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。回望过去一年，我国实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出了新步伐，高质量发展取得了新成效，实现了“十四五”良好开局。在2022年全国两会之际，人民网《两会“财经眼”》聚焦全国两会期间的热点话题及政府工作报告中的重点内容，从经济目标、减税降费、绿色发展、乡村振兴、数字经济等角度，集中采访了一批代表委员、权威专家、行业领军者，为推动经济高质量发展献计献策。数字经济事关国家发展大局。今年的政府工作报告提到，要促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。多位代表委员在接受人民网财经采访时表示，数字经济已成为全球经济发展新引擎，是新一轮国际竞争重点领域。发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，有利于推动我国产业结构优化升级、加快新旧动能转换、推动发展方式转变、抢占全球竞争优势。但同时，也为数字治理带来了诸多新挑战，数据安全、中小企业数字化转型难等问题日益突显。把握多重有利条件数字经济成经济增长新引擎“数字技术为经济增长全面提供新动能，成为经济发展的重要增长点。我国具有发展数字经济的有利条件。”十三届全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会副主任委员江小涓在接受采访时表示。“我国数字市场规模巨大是一个很大的优势。”江小涓表示，我国有11.4亿移动互联网月活用户，同时人均网络使用时间排在全球前列，每天移动端的上网时长达到6小时。巨大规模的数字消费市场，使国内数字产业能同时获得规模经济和竞争效应的双重优势，驱动商业模式不断创新，持续开拓新的增长空间。“与此同时，近年来我国数字基础设施发展非常迅速，5G基站建设规模全球领先，在数百个大中型城市开启大规模商用，互联网宽带接入端口数量已经超过10亿个。强大的通信基础设施能够建立广泛的连接，高质量的数字化传输能力支撑了丰富的内容在网络空间进行传递。”江小涓说。工业和信息化部数据显示，2021年以互联网平台企业为核心的规模以上互联网和相关服务企业完成业务收入15500亿元，同比增长21.2%。其中，平台服务收入达到5767亿元，同比增长32.8%，在互联网业务收入中占比为37.2%，同比提高3.8个百分点。江小涓认为，我国数字企业竞争力较强，数字经济促进服务业提高效率的同时，通过数字生产者服务创新，也向农业、制造业等各个经济领域赋能，提高了各类经济行为的效率，创造出巨大的增长空间。在物美集团董事长张文中看来，数字时代对所有人都是重新发展进步的重要机遇，不仅让企业决策更高效、运营更智能，也让企业的经济效益有了更大、更广泛的提高。特别是对传统产业，能够在数字化的支持下解构重构，进入了一个新的发展阶段，要抓住并享受数字时代的机遇，要让每个人都能享受到数字化时代的红利。以大数据、区块链、5G、物联网等新兴技术为特征的数字经济，正在重塑各行业的商业模式。维信诺董事长张德强表示，屏幕在数字经济下作为信息呈现的载体和人机交互窗口，已经完全融合到了人们日常生活中，例如手机显示屏、计算机显示屏、车载显示屏和电视显示屏等。新型显示受益于数字经济“新基建”技术的快速发展，同时可以协同促进大数据、物联网、产业发展与人们社会生活的融合应用，畅通数字经济下的技术循环发展，进一步激发数字经济活力。“展望数字经济在‘十四五’期间的发展趋势，可以肯定，数字经济将为中国经济全面注入新的动能和活力，数字技术将全面提升服务业和整个经济的效率水平。促进数字经济全面快速健康发展，成为稳定经济大盘、继续保持经济中高速增长的重要因素，让中国经济预期更乐观，发展更有底气。”江小涓说。全球数字经济发展迅猛中小企业数字化转型机遇挑战并存当前，全球数字经济发展迅猛。据中国信息通信研究院数据，2020年，发达国家数字经济规模达到24.4万亿美元，占全球总量的74.7%。发达国家数字经济占国内生产总值比重达54.3%，远超发展中国家27.6%的水平。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希重点关注了数字经济发展。根据他的观察，近年来，我国数字经济发展速度有所减缓。中国信通院发布的数据显示，我国的数字经济的增速从2018年的21%下降至2020年的9.6%，增速放缓趋势明显。“政策的统筹协调不足，存在重复监管现象。”刘尚希以APP合规为例说明，除网信外，公安、工信、市监等，还存在诸多部门的重复监测。由于具体执法标准不一致，企业在数字领域创新的合规风险显著上升，这不利于进一步提升数据作为数字经济关键要素的价值。在全国政协委员、中央财经大学教授贺强看来，对中小企业而言，虽然其中大部分都已经意识到了数字化升级转型的重要性，但因为自身存在诸多困难和挑战，转型的程度远远低于大型企业的水平。据中国电子技术标准化研究院的数据显示，2020年，我国中小企业关键工序的数字化装备应用比例为45%、生产过程信息系统覆盖占比为 40%、设备联网率为35%，仅有5%的中小企业采用大数据分析技术对生产制造环节提供优化建议和决策支持。中小企业是数字经济发展的主力军，也是数字化转型的主战场，是扩大就业的载体，是改善民生的关键，如何进一步推动其转型效率，目前又面临哪些瓶颈？贺强认为，企业数字化转型升级是一项复杂的系统工程，各方面需要持续投入大量时间和资金，中小企业难以承受。中小企业自身技术水平不高，难以满足企业数字化平台的开发、部署、运营和维护需求，对数据缺乏有效采集，数据分析水平也难以满足需求，市场上大部分数字技术及平台企业自身缺乏实体运营经验。全国政协委员肖新光表示，数字化转型升级对软件的依赖度提升，保障数字化转型进程的安全面临一些挑战。例如，软件成分和依赖关系缺乏透明性，开源代码和生态风险应对能力缺乏支撑，软件开发安全标准规范落后，无法覆盖全生命周期等。“软件安全十分重要，一旦受到影响，就会损害人民生产生活、社会经济活动甚至国家安全，需要采取措施保障软件安全，从而保障数字化转型进程。”肖新光说。纳微科技董事长江必旺认为，一些行业还面临关键领域的“卡脖子”技术问题，关键就是要坚持原始创新，从模仿、跟踪的低端发展模式向创新、引领的高端模式转变，在数字经济的发展浪潮中抓住机遇，提高企业的核心竞争力。优化创新创业生态环境强化基础领域关键核心技术研发那么，如何赋能我国数字经济的发展？“要继续鼓励头部数字科技企业做强做优做大，发挥好头雁效应。”刘尚希建议，要不断完善对平台企业的监管方式，鼓励平台企业创新发展，鼓励头部企业持续强化基础领域关键核心技术研发，助力构建我国自主可控的产业生态。同时，他还建议，要鼓励头部企业联合产业上下游企业共建开放的科技创新和应用生态，形成创新合力，减少行业“重复建设”，以加快数字技术对传统产业的渗透，发挥数字化对实体经济的放大、叠加、倍增效应，并鼓励我国数字科技企业走出去，增强全球竞争话语权。刘尚希认为，市场的创新热情和能力也不可忽视，这就需要进一步优化市场公平竞争和资本市场投融资环境。在这个过程中，要全面落实公平竞争审查制度，清理妨碍公平竞争的、不合时宜的一些政策规定，并在新政策出台前加强公平竞争审查。进一步厘清监管分工，明确监管标准，明确“负面清单”，增强政策的透明度和引导作用。对于中小企业的数字化转型问题，贺强建议加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，为中小企业提供友好、可信的计算、网络和存储能力；建立政府、科研机构，大中小企业共同参与的公共创新服务平台，在金融、税收等方面加大对新型实体企业的支持力度，建立完善监管标准，提供良好政策环境；研究建立与数字经济发展相适应的分类分级监管标准，为新型实体企业带动中小企业发展提供良好的政策和市场环境。
03-13
“越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。”两会期间，围绕“稳字当头、稳中求进”的全年目标，代表委员聚焦社会热点，回应民生关切，凸显为人民谋幸福的初心、完成目标任务的信心和迎难而上的决心。10日起，人民网推出“2022两会观察·踔厉奋发建新功”系列报道。“中国经济一定能顶住新的下行压力，必将行稳致远。”今年我国经济发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。如何稳市场主体保就业？如何有效推进科技创新，促进产业优化升级，巩固壮大实体经济根基？怎样有序推进“双碳”行动落实？政府工作报告字字铿锵、掷地有声，展现出我国牢牢把握“稳字当头、稳中求进”工作总基调的坚定决心，擘画出我国经济高质量发展的宏伟蓝图。更大力度更大决心稳市场主体，托举7亿多人就业基本盘国家市场监管总局公布的最新数据显示，我国市场主体已突破1.5亿户，其中个体工商户突破1亿户，亿万市场主体承载了7亿多人的就业基本盘。近年来，受疫情反复、消费低迷等因素影响，就业压力显著加大，企业尤其是中小微企业困难凸显。稳市场主体，就是稳发展未来。如何以更大力度、更大决心和更多举措稳定市场主体成为当务之急。——实施新的组合式税费支持政策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。今年政府工作报告提出，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。全国人大代表，湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记刘事青表示，要精准对接、简化程序，落实好新的减税降费政策，让市场主体减负前行。——加强金融对实体经济的有效支持。多位全国政协委员表示，金融支持市场主体“大有可为”。全国政协委员、福建省石狮市大帝集团有限公司董事长吕培榕表示，经济困难时期，金融机构应慎重抽贷、断贷，可根据企业经营年限、征信、纳税等情况细分，用大数据筛选优质企业，促进企业与金融机构双赢。——推动降低企业生产经营成本，落实落细稳就业举措。“餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。”政府工作报告强调。“在减税降费、金融信贷、要素保障等方面出台大批高含金量政策‘干货’，直击实体经济痛点、难点、堵点，对缓解企业特别是中小微企业生产经营困难，无疑是一场‘及时雨’。”全国人大代表、山东省发展和改革委员会党组书记于海田说。“留得青山在,不怕没柴烧。”保住了市场主体，就是保住了经济发展的活力与源头。及时部署实施一系列助企惠企的重要政策、重大举措，是为中国经济发展积蓄持续前行的动能。抓堵点抓落实抓实效，用科技创新巩固壮大实体经济根基作为推动经济高质量发展的关键因素，科技创新成为全国两会的高频词。基础理论、基础材料存在短板；基础研究积淀不足；科研投入、项目支持等机制有待优化……我国仍面临不少关键核心技术上的“卡脖子”问题。政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。“政策是导向，政策是动力，政策也是保障。”科技部部长王志刚在3月8日的“部长通道”上指出，今年要完成好党中央、国务院关于科技工作的一系列重要任务，必须把科技政策扎实落地这项工作抓在手上、落到实处、见到实效。全国人大代表、中国环境保护产业协会城镇污水处理分会副主任委员、中冶生态环保集团总工程师、中冶生态环保技术研究院院长程寒飞说，今年参加全国两会最突出的感受就是面对经济下行压力，国家在科技等方面给出系列政策及举措，必将激发市场活力和社会创造力，必将形成更加强大的推动发展合力。“基础研究就是科技创新的摇篮，是未来的国家竞争力。”全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军在听取政府工作报告后表示，为国家在基础研究的决心和举措深感振奋，这是中国科研的冲锋号，作为科技行业的代表，必将响应号召、全力以赴。我国经济的高质量发展离不开大量科技创新型企业的参与，依赖于“专精特新”科技型企业群体的不断壮大。“下一步，要进一步扩大‘专精特新’中小企业的规模，在已有基础上，从国家层面进一步创新‘专精特新’中小企业发展的路径，增加数量。”工业和信息化部部长肖亚庆在“部长通道”上表示。致力“双碳”承诺，积极推进能源低碳转型“不搞‘碳冲锋’，也不搞运动式‘减碳’，国家发展改革委将有力有序有效地推进‘双碳’工作，一定能够在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。”3月5日，国家发展改革委主任何立峰在“部长通道”上如是说。实现碳达峰、碳中和目标是中国高质量发展的内在要求，战略意义深远，需要全社会付出长期而艰巨的努力。2022年政府工作报告就有序推进碳达峰、碳中和工作作出全面部署，明确提出要推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。当前，我国仍处于工业化、新型城镇化的快速发展阶段，经济结构和能源结构还有待进一步优化。全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌表示，推动“双碳”短期内不能放弃传统化石能源，更不能背离经济发展这条主线。关键是走出一条生态优先、绿色低碳发展的道路。“环保产业过去那种‘吃政策红利’的时代已经不复存在。”全国人大代表、中国环境保护产业协会副会长、昆岳互联公司董事长刘怀平表示，环保产业必将从过去的“治污”为主，进入减污、降碳协同增效，绿色生产、绿色生活和良好生态协同推进的新阶段。碳达峰、碳中和是一场深刻的经济社会系统性变革，需要全国上下“一盘棋”。全国人大代表、徐工高端工程机械智能制造国家重点实验室主任、徐工机械科技质量部部长闫丽娟表示，实现碳达峰、碳中和是生态环境保护的必然要求，是最普惠的民生福祉，更是企业履行社会责任的重要一环。“作为一名电力行业代表，政府工作报告中的‘双碳’及能源低碳转型相关内容让我深受鼓舞、倍感振奋。未来，我们将加快推进新型电力系统建设，全力以赴服务‘双碳’目标实现。”全国人大代表，国网湖南省电力有限公司董事长、党委书记孟庆强说。目标已明确，方向已清晰。只要坚守初心、保持信心、坚定决心，定能克服重重困难，实现预期发展目标。
03-11
畅通“中梗阻” 实现稳增长“1＋2”政策组合拳支持中小企业发展记者从自治区工业和信息化厅“助力开门红实现稳增长”支持中小企业发展若干政策举措宣贯会上获悉：日前，针对我区中小企业发展中的新困难、新问题，自治区工信厅联合自治区促进中小企业、民营经济发展和减轻企业负担领导小组相关成员单位共同提出政策举措，形成“1＋2”政策组合拳，畅通中小企业发展“中梗阻”，推动中小企业平稳健康发展。“1”指的是为进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，针对中小企业需求，解决当前中小企业发展中存在的最直接最紧迫的问题，自治区人民政府印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》，一共有30项具体内容，涉及加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、支持企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付、着力扩大市场需求等9个方面内容。“2”分别是《自治区贯彻落实〈为“专精特新”中小企业办实事清单〉的工作措施》《自治区贯彻落实〈提升中小企业竞争力若干措施〉的工作措施》。前者从加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道、推动产业链协同创新、提升企业创新能力、推动数字化转型、加强人才智力支持等10个方面提出32项具体举措；后者从落实落细财税扶持政策、加大融资支持力度、加强创新创业支持、提升数字化发展水平等11个方面提出34项具体措施。“今年，工信厅加大助企纾困力度，加强优质企业培育、强化服务体系支撑、促进企业创新发展，着力缓解融资难题，优化企业发展环境。让中小企业真金白银得实惠，轻装上阵谋发展，切实增强企业获得感、提振中小企业发展信心，确保全区经济平稳运行。”自治区工信厅党组成员、副厅长张庆辉说。截至2021年底，我区中小企业超过44.6万户，占全区企业总数的99%以上。其中，2021年新增中小企业8.5万户。（记者 马伊宁）
03-11
产业集中度大幅提升 产品综合竞争力增强 节能减排效果显著河北钢铁产业“瘦身”发展质量高从省发展改革委获悉，去年以来，我省持续巩固提升钢铁去产能成果，大幅提升产业集中度，提升产品综合竞争力，推动钢铁产业高质量发展取得积极成效。2021年，全省钢铁工业实现营业收入1.76万亿元、同比增长32.4%，利润769.1亿元、同比增长31.5%，分别占全省规上工业企业的33.9%、33.5%。去产能成果持续巩固提升。2021年，我省开展钢铁去产能“回头看”，严禁以任何名义、任何方式新增钢铁冶炼产能，对唐山、邯郸、沧州、石家庄等地30家企业进行了现场查看，确保全省炼钢产能保持在2亿吨以内。国家检查组对我省钢铁去产能工作给予充分肯定。产业集中度大幅提升。截至2021年底，全省钢铁冶炼企业已减少至39家。从企业性质看，炼钢产能主要集中在民营企业，约占全省总产能1.99亿吨的70%；从区域分布看，唐山、邯郸两市约占全省产能的79%，曹妃甸、迁安、乐亭钢铁产能占唐山的一半以上，武安约占邯郸的70%。2021年粗钢年产量超500万吨的企业有14家。主体装备水平显著提高。截至2021年底，全省高炉平均炉容1443立方米（不含铸造高炉），1000立方米及以上高炉产能占总产能的90%以上，其中2000立方米及以上高炉26座、产能7162万吨，1000—1999立方米高炉108座、产能11216万吨；转炉平均吨位120吨，100吨及以上转炉产能占总产能的86.7%，企业主体装备在国内处于较高水平。产品综合竞争力强。钢材品种基本实现了全覆盖，产品在细分市场优势突出。河钢集团是我国产品规格最全的钢铁企业，平均每年开发新产品上百个；首钢迁钢生产的无取向硅钢产量全国第一；津西集团是全国钢铁行业标准制定者之一，电气化铁路接触网支柱用热轧H型钢、钢板桩国内市场占有率分别达90%、45%，改写了我国热轧钢板桩主要从国外进口的历史；新兴铸管生产的离心球墨铸铁管、钢格板规模属世界首位，高合金及双金属复合管填补了国际市场空白。重大项目建设加快推进。2021年，石钢环保搬迁、唐钢新区（河钢乐亭钢铁基地）、太行钢铁、华西钢铁等改造升级项目已陆续投产达效，邯钢老区、国堂、天柱等退城搬迁项目建设进度加快，河钢乐亭钢铁基地二期工程、邢钢转型升级退城搬迁、太行钢铁重组搬迁改造二期工程、冀南钢铁集团有限公司二期等项目前期工作加快推进。节能减排效果显著。钢铁企业超低排放改造已全部完成，长流程企业自发电量占总用电量的60%以上，钢渣等固体废弃物利用和处置率接近100%，吨钢综合能耗和吨钢耗新水两个指标较2020年分别下降2%、6.5%。今年我省把钢铁产业高质量发展摆在重要位置，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快推进钢铁产业主体装备大型化、品种结构高端化、组织机构集团化、空间布局合理化、生产过程绿色化、经营管理数字化，推动钢铁产业实现由大到强的历史性跨越。（记者 潘文静 通讯员 谷伟光）
03-11
代表委员说王文银委员：精准减负让实体经济轻装上阵 人民网北京3月11日电 （记者栗翘楚）今年政府工作报告中提出，要深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。2022年全国两会期间，全国政协委员、正威集团董事局主席王文银带来多份提案，内容涉及壮大实体经济，发展县域经济、实现共同富裕等内容。围绕壮大实体经济，王文银表示，当前我国经济从速度、规模型增长转变为质量、效益型发展，经济发展的高质量取决于实体经济的高质量，实体企业是“强起来”的大国命脉。为有效解决实体经济发展中的一系列难题，王文银委员建议：一是坚持“实体经济决定论”，从体制机制上化解虚实结构失衡。发展实体经济不能只盯着工业看，省市区县要精准确定主攻方向，统筹政策链、产业链、创新链、人才链、资金链，引导全域产业结构融合发展、一二三产融合发展，要带动一批实体企业。二是精准减负让实体经济轻装上阵。要制定前瞻性产业政策，为有前景、有潜力的实体企业释放资源与市场空间；降低实体企业税负水平，加大研发费用加计扣除力度、设备投资和升级的政府补贴力度等；改善实体经济结构，消除我国特有的土地财政依赖机制，着力削减用地成本；调整社保政策，优化实体企业的用工结构，降低企业劳动力成本。三是促进社会资金支持实体经济。要加强社会资金疏导机制建设，加快垄断行业市场开放步伐，支持社会资本参与垄断环节的特许权竞争，消除各种隐性壁垒，降低制度性交易成本，鼓励民营企业依法进入更多领域；完善市场退出机制；制定有效金融信贷政策，以实体企业客观需求为导向，增强满足实体经济各期限资金需求的能力。降低企业融资成本和能耗成本，健全相关尽职免责制度，为创新推动社会资金充分流向实体经济保驾护航，实施过程动态严控监管，对管理者终生追责。四是构建国家层面的企业家精神衡量指标体系，培育最宝贵的企业家资源。新时代的企业家当以实际行动紧跟国家发展步伐，凝聚最广泛的正能量，成为推动企业和社会发展的磅礴力量。
03-10
政府工作报告提出“完成今年发展目标任务，宏观政策要稳健有效”。积极的财政政策如何提升效能，更加注重精准、可持续？稳健的货币政策如何灵活适度，保持流动性合理充裕？财政政策和货币政策如何协调联动，实现跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合？代表委员各抒己见。为稳增长提供坚实财力保障广东省财政厅党组书记、厅长戴运龙代表表示，财政是国家治理的基础和重要支柱，要充分发挥财政在稳增长中的关键作用。一方面，财政收入运行要保持稳定，依法依规组织税收收入，积极盘活政府资金资源资产。与此同时，财政支出强度要保持稳定，管好用好地方政府专项债券，提前谋划储备项目，提升支出精度，加快支出进度，支持适度超前开展基础设施投资。戴运龙代表表示，今年广东省将进一步完善促进区域协调发展的财政政策，省对下转移支付保持只增不减，持续增强欠发达地区和基层财力保障。进一步削减行政开支，压减“三公”经费，把更多财政资金腾出来保障民生。“要加大力度下沉财力，坚持政府过紧日子，节用裕民。要不折不扣落实中央减税降费政策，实施助企纾困财政措施，提振市场主体信心。用好中央财政资金直达机制，把党的惠企利民政策及时送抵基层。”戴运龙代表说。满足实体经济合理有效融资需求南京大学商学院教授杨德才委员认为，近年来，货币政策坚持稳健取向，坚持跨周期设计，注重灵活适度、精准发力，同时完善激励相容机制，从供给侧发力更好地服务实体经济，推动高质量发展。数据显示，截至今年1月末，普惠小微贷款余额19.7万亿元，同比增长25.8%；普惠小微授信户数增至4813万户，同比增长45.5%。“近年来，制造业和中小微企业获得了更多低成本资金的支持。”杨德才委员表示，从金融数据上看，1月份人民币贷款增加3.98万亿元，是单月统计高点。年初至今，信贷、社会融资规模等指标的表现超出预期，说明货币政策充足发力、靠前发力的效果正在逐渐显现。杨德才委员表示，下一阶段，货币政策要注重充足发力、精准发力、靠前发力，既不搞“大水漫灌”，又满足实体经济合理有效融资需求。着力加大对重点领域和薄弱环节的金融支持，实现总量稳、结构优的较好组合。各项宏观政策要形成合力政府工作报告提出，要保持宏观政策连续性，增强有效性。“财政政策和货币政策是宏观调控的两项重要工具，应该协同配合；这两项政策与就业、产业等政策也要高效联动，形成集成效应，尤其要突出高质量发展的结构性要求，考虑到逆周期、跨周期调节双重需要，推动有乘数效应的领域和行业加快发展。比如，以财税手段和信贷手段强化对创新发展和绿色发展的支持，以更大力度推动中小企业提升专业化优势等。”黑龙江哈尔滨市市长孙喆代表说。“新冠肺炎疫情防控期间，哈尔滨市出台助企纾困20条和稳定生产经营15条等措施，切实帮扶各类市场主体爬坡过坎、加快成长。”孙喆代表建议，接下来将财政政策和货币政策协调联动的重点放在保障和改善民生等方面，把有限的财政资金优先用于补齐民生短板。（记者 葛孟超 李晓晴 齐志明 张艺开）
03-10
今年前2个月，进出口总值同比增长13.3%我国外贸实现平稳开局海关总署7日发布的数据显示，今年前2个月，我国进出口总值6.2万亿元，同比增长13.3%，在稳健开局的基础上继续保持向好势头。其中，出口3.47万亿元，增长13.6%；进口2.73万亿元，增长12.9%；贸易顺差7388亿元，增加16.3%。从主要商品看，今年前2个月，机电产品出口2.02万亿元，增长9.9%，占出口总值的58.3%，其中，电子元件、汽车出口分别增长24%、99.1%。进口方面，机电产品、农产品分别进口1.11万亿元、2254.4亿元，分别增长6.7%、7.7%。前2个月，我国外贸结构持续优化，一般贸易进出口3.94万亿元，同比增长16.3%。民营企业进出口2.99万亿元，同比增长16.1%，所占比重较去年同期提升1.1个百分点至48.2%，成为我国对外贸易增长的重要力量。前2个月，我国对欧盟、东盟和美国等主要贸易伙伴进出口均增长。其中，我国与欧盟、东盟和美国分别进出口8746.4亿元、8704.7亿元和7859.2亿元，分别增长12.4%、10.5%和9.7%。同期，我国与“一带一路”沿线国家合计进出口1.92万亿元，增长18.3%，增速高于整体近5个百分点。进口方面，前2个月，我国铁矿砂进口量基本持平、价格下跌，原油、煤炭和天然气等进口量减价扬，大豆、成品油等进口量价齐升。其中，进口铁矿砂1.81亿吨，与去年同期基本持平，进口均价每吨666.9元，下跌36%；进口原油8513.8万吨，减少4.9%，进口均价每吨3792.1元，上涨47.1%；煤3539.1万吨，减少14%，进口均价每吨1056.5元，上涨151.6%。同期，进口机电产品1.11万亿元，增长6.7%。其中，集成电路919.5亿个，减少4.6%；汽车（包括底盘）15.3万辆，减少4.8%。海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示，当前外贸发展面临的外部环境更趋复杂和不确定，但前2个月我国外贸进出口同比保持平稳增长，依然实现了开局稳，这主要得益于我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变，稳增长政策措施靠前发力。今年政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。李魁文表示，前2个月，我国与RCEP贸易伙伴合计进出口1.85万亿元，同比增长9.5%。随着RCEP制度红利的逐步释放，RCEP成员经贸发展的成效将进一步显现。（记者 顾阳）
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