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03-14
今年是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。十三届全国人大五次会议审议并批准的《政府工作报告》，提出一系列新目标新部署，传递出中国经济社会发展新信号。接受本报记者采访的国际人士认为，中国过去一年在各方面取得巨大成绩，报告对今年中国经济社会发展提出的目标任务，展现了务实理念和持续推动高质量发展的决心，将进一步提振市场信心，为全球发展持续注入动力。“显示了中国经济的韧性和发展潜力”2021年，中国国内生产总值（GDP）比上年增长8.1%，对世界经济增长的贡献率约为25%；规模以上高技术制造业增加值增长18.2%，战略性新兴服务业企业营业收入增长16.0%；连续5年蝉联全球货物贸易第一位；单位GDP能耗下降2.7%……“这显示了中国经济的韧性和发展潜力。在全球经济复苏乏力的背景下，中国经济能有如此表现实属不易。”比利时财经杂志《走进比利时》总编辑弗朗索瓦·曼森认为，中国为全球经济复苏注入信心和动力。法国巴黎第八大学教授、中国问题专家皮埃尔·皮卡尔表示，中国经济发展的成绩，是在全球经济遭受疫情严重冲击的背景下取得的，体现了中国经济的韧性。扩大高水平对外开放、高质量共建“一带一路”等举措，将为更多国家的经济社会发展创造机遇。“面对百年未有之大变局和疫情挑战，中国经济仍保持了平稳发展态势，这是非常了不起的成就。”巴基斯坦伊斯兰堡国际事务理事会主任赛义德·乔杜里表示，在平稳的经济数据背后，是中国坚持以人民为中心的发展思想，采取了一系列统筹疫情防控和经济社会发展的有效举措。北马其顿可持续繁荣研究所主任阿德拉·格约乔斯卡认为，中国平衡好疫情防控与经济发展，经济总量和居民人均可支配收入都实现了增长，为中国经济持续、健康、稳定发展提供了动力，对世界经济复苏也具有重大意义。中国欧盟商会主席伍德克表示，2021年中国GDP增长8.1%，与中国有效应对疫情和稳定产业链供应链密不可分。中国经济的持续发展为外企提供了更多发展机遇，也将为世界经济复苏注入强劲动力。“中国经济长期向好的基本面不会改变”巴西里约热内卢州立大学国际关系学教授埃利亚斯·雅布尔表示，中国提出国内生产总值增长5.5%左右的预期目标，非常务实。面对复杂的国际环境和疫情形势，以“稳”优化经济发展结构来谋求更稳定、更可持续的发展，值得借鉴。美国库恩基金会主席罗伯特·库恩认为，中国经济增长目标科学务实，有利于持续增进人民福祉，更好实现第二个百年奋斗目标。美国约翰斯·霍普金斯大学商学院副教授亚历山德罗·瑞布奇表示，中国的经济增长目标是根据现实情况做出的科学判断，通过各方团结努力可以实现。“中国《政府工作报告》设定的增长目标体现了‘稳’字当头，也进一步说明了中国经济长期向好的基本面不会改变。”高通公司相关负责人孟樸表示，中国经济的持续稳定增长坚定了外企对中国市场发展前景的信心，也将为外企及其合作伙伴带来更多机遇。欧莱雅相关负责人费博瑞表示，外企是中国发展的见证者、参与者，也是受益者，对中国市场充满信心。罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞表示，中国在全球产业链供应链中发挥着至关重要的作用。面对复杂的国际环境，中国把稳增长作为第一要务，有利于实现长期可持续发展。强生全球资深副总裁宋为群表示，今年《政府工作报告》中提到，扩大鼓励外商投资范围，支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资，增强了外企在华长期深耕的信心。中国西班牙贸易协会主席卡洛斯·维莱斯认为，中国政府综合考虑国内外形势灵活调整，制定了合理务实的经济发展目标。他看好中国在高新技术领域的发展前景，认为在倡导创新的氛围下，中国未来将在高新技术领域实现更大发展，中国经济也将在世界舞台发挥更加重要的作用。墨西哥国立自治大学中墨问题研究中心主任恩里克·杜塞尔表示，2022年，中国将继续推动高质量发展，着力保持经济运行在合理区间，“中国经济高质量发展对世界具有重要意义”。“展现出中国的自信和大国担当”走访过中国乡村的曼森说，中国政府把乡村振兴作为今年重要施政目标，计划支持脱贫地区发展特色产业，启动乡村建设行动，这一重要举措非常及时，可以巩固拓展脱贫成果，帮助乡村走上可持续的发展之路。菲律宾金砖国家政策研究会研究员、政治学教授安娜·马林博格—乌伊说，中国把更多中小企业纳入研发、创新架构中，使其成为推动国家创新发展的积极力量。中国推动乡村振兴，不仅改变农村地区面貌，还将促进国家实现更可持续的发展。中国在这些领域的做法和经验对菲律宾很有借鉴意义。在南非约翰内斯堡大学非洲中国研究中心主任戴维·蒙亚埃看来，高质量、可持续、惠民生是中国经济发展的重要特点。中国经济发展规划更加聚焦经济与社会的协调发展，中国经济的新业态、新趋势不仅立足国内，也放眼世界，开创全球经济互利共赢的新局面。泰国国家研究院泰中战略研究中心主任苏拉西表示，高质量共建“一带一路”、推进落实全球发展倡议等，充分体现了中国“推动世界互联互通、与其他国家共享发展机遇的诚意”。雅布尔表示，中方表示将扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展，充分“展现出中国的自信和大国担当”，对推动国际贸易发展至关重要，“不仅将为推动中国高质量发展贡献力量，也再次表明了中国维护真正的多边主义的立场”。阿拉伯中国之友作家和新闻媒体人士国际联盟主席马尔旺·苏达哈表示，中国在发展经济、消除贫困、防控疫情等方面的经验值得学习和借鉴，在保持自身稳定发展的同时持续扩大开放，为世界经济复苏注入强劲动力。（记者杨迅、曲颂、李欣怡、白紫微、任彦、牛瑞飞、刘玲玲、程是颉、谢亚宏、李志伟、孙广勇、邹松、姜波、彭敏、李晓骁、黄培昭）
03-14
小微市场主体量多面广，是经济活力的体现，也是带动就业的主力军。进一步强化政策协同，让资金“活水”源源不断滋养市场主体，稳住经济大盘央行最新发布的《中国货币政策执行报告（2021年第四季度）》显示，截至2021年末，普惠小微贷款余额19.2万亿元，同比增长27.3%；支持小微经营主体4456万户，同比增长38%，贷款加权平均利率较上年下降0.22个百分点，小微企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”趋势。与此同时，涉农贷款余额43.21万亿元，同比增长10.9%。这些数据说明，金融扶小支农成效持续显现。小微市场主体量多面广，是经济活力的体现，也是带动就业的主力军。家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体是稳住农业基本盘、守好“三农”基础的重要力量。不过，由于可用抵押物少，抵御市场风险能力较弱，小微企业和新型农业经营主体以往普遍面临贷款难、贷款贵问题。令人欣慰的是，近年来财政政策和货币政策强化协调联动，锚定金融服务的短板弱项发力。财政部门积极运用贷款贴息、融资担保、奖励补助等方式引导撬动金融资源更多流向小微和“三农”，并通过财政资金直达机制将“红包”第一时间送抵“一线”；央行推出两项直达实体经济的货币政策工具，金融机构创新产品服务、完善激励机制，打通金融支持实体经济“最后一公里”。财政、货币政策联手，政府、机构同步创新，金融补短板成效显著。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，必须进一步强化政策协同，让资金“活水”源源不断滋养市场主体，稳住经济大盘。强化协同，要继续提高政策联动的精准性。一方面，做好“精准滴灌”，紧盯市场主体特别是中小微企业、个体工商户的需求做好增动能、减负担的“加减法”，帮助市场主体爬坡过坎、把握机遇。与此同时，还要做好政策“节奏管理”，彼此瞻顾，防止相互抵消或减弱政策效果。比如，财政部门要提高预算编制的前瞻性和准确性，并在执行过程中严格落实预算支出计划，同时提高财政手段透明度，以稳定金融市场预期，稳定市场主体预期。强化协同，要求财政货币政策与就业、产业、投资等政策密切配合、高效联动，形成集成效应。要突出高质量发展的结构性要求，推动有“乘数”带动效应的领域和行业加快发展。比如，以财税手段和信贷手段强化对创新发展和绿色发展的支持，以更大力度推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业等。普惠性信贷政策也要坚持市场经济优胜劣汰原则，把资金配置给真正有发展前途的行业和企业。强化协同，要完善政策绩效考核机制。中央经济工作会议要求“必须加强统筹协调，坚持系统观念”。一项政策，既要看单兵突进取得的成绩，也要看其“左右兼顾”的成果。比如，以财政系统开展预算管理一体化为契机，借助以项目为源头的全生命周期管理机制，加大对财政系统与银行、税务、统计等系统的数据衔接和实时汇聚力度，通过对预算资金项目全程追踪、问效、问责，不断提高相关政策效能。强化协同，要提高信息等资源的共享力度。当前，区块链、云计算、人工智能等新技术日益成熟，为完善企业信用体系、消除信息不对称造成的贷款难提供多种解决渠道。未来，应进一步深化人民银行征信中心、市场监管、环保、司法、海关等部门的合作，整合企业注册登记、生产经营、纳税缴费、环保法务等非金融信息，提高中小企业和新型农业经营主体的信息透明度，建立线上综合金融服务平台，为解决各类新型市场主体的贷款难提供强大技术支撑。（曲哲涵）
03-14
今年的政府工作报告提出，要深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。科技部近日公布数据显示，2021年，全国全社会研发投入达2.79万亿元人民币，同比增长14.2%，研发投入强度达到2.44%，国家创新能力综合排名上升至世界第十二位，成功实现“十四五”良好开局。“在科技自立自强的道路上，我们需要不断提升科技创新效能，才能为数字经济的发展注入强劲活力。”深圳市龙华区科技创新局局长吕继纲在接受人民网财经采访时表示。据了解，深圳市龙华地处粤港澳大湾区城市发展中轴，是深圳的地理中心，也是产业大区和数字强区。2020年，龙华区提出加速发展“数字龙华”。现如今，“数字龙华、都市核心”成为了龙华区的一张名片。近日，深圳市龙华区正式发布《深圳市龙华区科技创新发展“十四”五规划》（以下简称“《规划》”），明确了“十四五”时期龙华区科技创新的发展目标、重点技术领域以及主要任务和保障措施等，加快以创新驱动产业经济实现高质量发展。“近两年，龙华发展数字经济以来取得显著成效。2021年，龙华区752家数字经济核心企业产值达到4668亿元，同比增长26.7%。亮眼的数据受到社会各界关注，这些发展成果证明我们在龙华抓数字经济抓对了。”吕继纲说。数字龙华的发展离不开科技创新。吕继纲介绍，龙华区聚集了国家高性能医疗器械创新中心、深圳计算科学研究院等一大批高层次重大创新载体平台，营造出了良好的科创氛围。同时，科技企业培育工作扎实推进，涌现出了一批拥有先进技术的中小科技企业。全社会研发投入实现跨越式增长，实现了总量和强度的“双突破”。“这些都是我们加速推进科技创新工作的基础和动力源泉，也是我们在科技创新领域攻坚克难的法宝和关键。”当前，数字建设成为拉动龙华区经济增长主引擎，也是龙华区推进数字技术应用于“五位一体”全面高质量发展的一项成果之一。为推动“十四五”发展目标的落实落地，《规划》明确了“十四五”科技创新的总体目标——到2025年龙华区全面建成“创新引领的数字经济先行区、高质量的硬科技创新生态区、国际科技成果转移转化示范区”。据了解，作为深圳市的产业大区，龙华区产业链条涵盖广泛，全区各类企业超28万家，制造业企业近2万家，企业上云项目超过2.6万个，数字经济对产业发展贡献率已经突破50%，成为大湾区供应链的重要节点和供应链数字化发展的重要样板。对此，吕继纲表示，龙华区正打造万亿级数字经济圈，助力深圳打造全球产业创新中心。“作为区科技部门，我们将严格按照区委区政府的决策部署，加快构建‘基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑’的全过程创新链，制定更加精准的产业扶持政策，营造更加优越的创新创业环境，推动建设以企业为主体的创新体系，全方位做好企业服务。”那么，到底该如何提升创新效能、增强区域数字经济发展的活力？吕继纲表示：“提高科技创新能力是一个系统工程，需要长期规划。下一步，我们既要加快数字经济产业链的提质增效，也要不断加强战略性新兴产业的引导培育；既要持续推动国家高兴技术企业量质提升，也要大力推进创新载体建设、打造科创企业集群；既要加强基础研究与应用基础研究、搭建产学研深度融合的技术创新体系，也要加快深圳国家高新区龙华园区建设，更要加快实施科技金融深度融合行动。”与此同时，如今的深圳也已经进入“双区”驱动（社会主义先行示范区、粤港澳大湾区）、“双区”叠加、“双改”示范多重机遇叠加利好的黄金发展期，粤港澳大湾区建设国际科技创新中心，深圳要发挥在大湾区建设中的重要引擎作用，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，其中科技创新工作是主引擎。吕继纲坦言，龙华区迎来“双区”驱动、“双区”叠加、“数字龙华、都市核心”等系列重大历史机遇的同时，也面临国际资源链接障碍和创新活力不足、自身创新能力的短板未能为迎接数字经济的来临做好充分准备等挑战。“科技创新是一项极富挑战性的工作。新一轮科技革命和产业变革深入推进，在‘科技创新’成为‘大变局’中的关键变量的大背景下，如何实现高水平的科技自立自强是科技创新管理工作需要思考和解决的问题。”
03-13
今年中国《政府工作报告》中，2022年国内生产总值（GDP）增长5.5%左右的经济增速预期目标备受世界瞩目。海外人士普遍认为，中国经济社会发展成就令人印象深刻。中国坚持走高质量发展道路，经济前景很值得期待。匈牙利通讯社以《中国设定2022年GDP增长目标5.5%左右》为题，报道了中国将继续深化经济改革的举措。文章认为，中国去年GDP增长超过预期达到8.1%，为全球经济进一步复苏提供了空间。文章认为，中国增强发展所需的市场活力和激发内生动力，将有效缓解经济发展过程中面临的需求萎缩等问题，进一步提振经济发展的动力和信心。卢旺达治理署前新闻主管、资深媒体人吉拉德·姆班达在“非中评论”网站发文说，中国全国两会是回顾过去一年国家发展、制定新一年发展目标的重要会议。从中国《政府工作报告》可以看出，2021年中国经济社会发展成就令人印象深刻，经济增速、新增就业、粮食产量等多项指标超额完成。中国能够实现2021年经济社会发展的主要目标，要归功于中国有效的防疫政策、健全的监督评价体系以及中国政府和人民的团结奋斗。尽管面临诸多风险挑战，但这份“成绩单”赋予了中国人民巨大的勇气和力量，进一步增强了民众对政府的信心。相信中国将继续沿着中国特色社会主义道路，稳步实现中华民族伟大复兴的中国梦，中国发展的红利也将惠及世界。就中国《政府工作报告》重点提及的“推动高质量发展”，南非大学姆贝基非洲领导力研究院高级研究员保罗·滕贝在南非独立传媒网站发文表示，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，特别是中国科技进步的成就有目共睹，中国的航天、5G、电动汽车等高科技行业正在引领世界发展，节能减排、绿色发展得到重视。他注意到，中国在注重科技自主创新的同时，进一步参与国际技术交流合作，促进世界经济包容性发展，使国际社会更好地应对全球挑战。肯尼亚广播公司网站报道说，中国是世界第二大经济体，其发展态势和政策一直备受世界瞩目。在全球新冠肺炎疫情反复、国际形势复杂多变、经济复苏存在变数的重要时刻，中国全国两会的召开备受国际社会关注，世界期待了解中国做好常态化疫情防控、保持经济平稳运行的经验。中国的经济政策和发展规划对世界经济有重大影响，两会上提及的扩大高水平对外开放、高质量共建“一带一路”对非洲国家意义非凡。巴基斯坦联合通讯社在一篇名为《中国2022年两会对中巴两国意味着什么》的报道中指出，考虑到通胀带来的不确定性以及地缘政治局势紧张等因素，中国政府提出的5.5%左右增速目标非常实际。中国经济稳步增长对全球经济发展极为重要，将为中巴两国加强中巴经济走廊合作和贸易往来提供宝贵的机遇。（记者 田士达 翟朝辉 施普皓）
03-13
两会财经眼”系列报道十：把握技术变革新机遇 做强做优做大数字经济2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。回望过去一年，我国实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出了新步伐，高质量发展取得了新成效，实现了“十四五”良好开局。在2022年全国两会之际，人民网《两会“财经眼”》聚焦全国两会期间的热点话题及政府工作报告中的重点内容，从经济目标、减税降费、绿色发展、乡村振兴、数字经济等角度，集中采访了一批代表委员、权威专家、行业领军者，为推动经济高质量发展献计献策。数字经济事关国家发展大局。今年的政府工作报告提到，要促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。多位代表委员在接受人民网财经采访时表示，数字经济已成为全球经济发展新引擎，是新一轮国际竞争重点领域。发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革的重要机遇，有利于推动我国产业结构优化升级、加快新旧动能转换、推动发展方式转变、抢占全球竞争优势。但同时，也为数字治理带来了诸多新挑战，数据安全、中小企业数字化转型难等问题日益突显。把握多重有利条件数字经济成经济增长新引擎“数字技术为经济增长全面提供新动能，成为经济发展的重要增长点。我国具有发展数字经济的有利条件。”十三届全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会副主任委员江小涓在接受采访时表示。“我国数字市场规模巨大是一个很大的优势。”江小涓表示，我国有11.4亿移动互联网月活用户，同时人均网络使用时间排在全球前列，每天移动端的上网时长达到6小时。巨大规模的数字消费市场，使国内数字产业能同时获得规模经济和竞争效应的双重优势，驱动商业模式不断创新，持续开拓新的增长空间。“与此同时，近年来我国数字基础设施发展非常迅速，5G基站建设规模全球领先，在数百个大中型城市开启大规模商用，互联网宽带接入端口数量已经超过10亿个。强大的通信基础设施能够建立广泛的连接，高质量的数字化传输能力支撑了丰富的内容在网络空间进行传递。”江小涓说。工业和信息化部数据显示，2021年以互联网平台企业为核心的规模以上互联网和相关服务企业完成业务收入15500亿元，同比增长21.2%。其中，平台服务收入达到5767亿元，同比增长32.8%，在互联网业务收入中占比为37.2%，同比提高3.8个百分点。江小涓认为，我国数字企业竞争力较强，数字经济促进服务业提高效率的同时，通过数字生产者服务创新，也向农业、制造业等各个经济领域赋能，提高了各类经济行为的效率，创造出巨大的增长空间。在物美集团董事长张文中看来，数字时代对所有人都是重新发展进步的重要机遇，不仅让企业决策更高效、运营更智能，也让企业的经济效益有了更大、更广泛的提高。特别是对传统产业，能够在数字化的支持下解构重构，进入了一个新的发展阶段，要抓住并享受数字时代的机遇，要让每个人都能享受到数字化时代的红利。以大数据、区块链、5G、物联网等新兴技术为特征的数字经济，正在重塑各行业的商业模式。维信诺董事长张德强表示，屏幕在数字经济下作为信息呈现的载体和人机交互窗口，已经完全融合到了人们日常生活中，例如手机显示屏、计算机显示屏、车载显示屏和电视显示屏等。新型显示受益于数字经济“新基建”技术的快速发展，同时可以协同促进大数据、物联网、产业发展与人们社会生活的融合应用，畅通数字经济下的技术循环发展，进一步激发数字经济活力。“展望数字经济在‘十四五’期间的发展趋势，可以肯定，数字经济将为中国经济全面注入新的动能和活力，数字技术将全面提升服务业和整个经济的效率水平。促进数字经济全面快速健康发展，成为稳定经济大盘、继续保持经济中高速增长的重要因素，让中国经济预期更乐观，发展更有底气。”江小涓说。全球数字经济发展迅猛中小企业数字化转型机遇挑战并存当前，全球数字经济发展迅猛。据中国信息通信研究院数据，2020年，发达国家数字经济规模达到24.4万亿美元，占全球总量的74.7%。发达国家数字经济占国内生产总值比重达54.3%，远超发展中国家27.6%的水平。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希重点关注了数字经济发展。根据他的观察，近年来，我国数字经济发展速度有所减缓。中国信通院发布的数据显示，我国的数字经济的增速从2018年的21%下降至2020年的9.6%，增速放缓趋势明显。“政策的统筹协调不足，存在重复监管现象。”刘尚希以APP合规为例说明，除网信外，公安、工信、市监等，还存在诸多部门的重复监测。由于具体执法标准不一致，企业在数字领域创新的合规风险显著上升，这不利于进一步提升数据作为数字经济关键要素的价值。在全国政协委员、中央财经大学教授贺强看来，对中小企业而言，虽然其中大部分都已经意识到了数字化升级转型的重要性，但因为自身存在诸多困难和挑战，转型的程度远远低于大型企业的水平。据中国电子技术标准化研究院的数据显示，2020年，我国中小企业关键工序的数字化装备应用比例为45%、生产过程信息系统覆盖占比为 40%、设备联网率为35%，仅有5%的中小企业采用大数据分析技术对生产制造环节提供优化建议和决策支持。中小企业是数字经济发展的主力军，也是数字化转型的主战场，是扩大就业的载体，是改善民生的关键，如何进一步推动其转型效率，目前又面临哪些瓶颈？贺强认为，企业数字化转型升级是一项复杂的系统工程，各方面需要持续投入大量时间和资金，中小企业难以承受。中小企业自身技术水平不高，难以满足企业数字化平台的开发、部署、运营和维护需求，对数据缺乏有效采集，数据分析水平也难以满足需求，市场上大部分数字技术及平台企业自身缺乏实体运营经验。全国政协委员肖新光表示，数字化转型升级对软件的依赖度提升，保障数字化转型进程的安全面临一些挑战。例如，软件成分和依赖关系缺乏透明性，开源代码和生态风险应对能力缺乏支撑，软件开发安全标准规范落后，无法覆盖全生命周期等。“软件安全十分重要，一旦受到影响，就会损害人民生产生活、社会经济活动甚至国家安全，需要采取措施保障软件安全，从而保障数字化转型进程。”肖新光说。纳微科技董事长江必旺认为，一些行业还面临关键领域的“卡脖子”技术问题，关键就是要坚持原始创新，从模仿、跟踪的低端发展模式向创新、引领的高端模式转变，在数字经济的发展浪潮中抓住机遇，提高企业的核心竞争力。优化创新创业生态环境强化基础领域关键核心技术研发那么，如何赋能我国数字经济的发展？“要继续鼓励头部数字科技企业做强做优做大，发挥好头雁效应。”刘尚希建议，要不断完善对平台企业的监管方式，鼓励平台企业创新发展，鼓励头部企业持续强化基础领域关键核心技术研发，助力构建我国自主可控的产业生态。同时，他还建议，要鼓励头部企业联合产业上下游企业共建开放的科技创新和应用生态，形成创新合力，减少行业“重复建设”，以加快数字技术对传统产业的渗透，发挥数字化对实体经济的放大、叠加、倍增效应，并鼓励我国数字科技企业走出去，增强全球竞争话语权。刘尚希认为，市场的创新热情和能力也不可忽视，这就需要进一步优化市场公平竞争和资本市场投融资环境。在这个过程中，要全面落实公平竞争审查制度，清理妨碍公平竞争的、不合时宜的一些政策规定，并在新政策出台前加强公平竞争审查。进一步厘清监管分工，明确监管标准，明确“负面清单”，增强政策的透明度和引导作用。对于中小企业的数字化转型问题，贺强建议加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，为中小企业提供友好、可信的计算、网络和存储能力；建立政府、科研机构，大中小企业共同参与的公共创新服务平台，在金融、税收等方面加大对新型实体企业的支持力度，建立完善监管标准，提供良好政策环境；研究建立与数字经济发展相适应的分类分级监管标准，为新型实体企业带动中小企业发展提供良好的政策和市场环境。
03-13
“越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。”两会期间，围绕“稳字当头、稳中求进”的全年目标，代表委员聚焦社会热点，回应民生关切，凸显为人民谋幸福的初心、完成目标任务的信心和迎难而上的决心。10日起，人民网推出“2022两会观察·踔厉奋发建新功”系列报道。“中国经济一定能顶住新的下行压力，必将行稳致远。”今年我国经济发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。如何稳市场主体保就业？如何有效推进科技创新，促进产业优化升级，巩固壮大实体经济根基？怎样有序推进“双碳”行动落实？政府工作报告字字铿锵、掷地有声，展现出我国牢牢把握“稳字当头、稳中求进”工作总基调的坚定决心，擘画出我国经济高质量发展的宏伟蓝图。更大力度更大决心稳市场主体，托举7亿多人就业基本盘国家市场监管总局公布的最新数据显示，我国市场主体已突破1.5亿户，其中个体工商户突破1亿户，亿万市场主体承载了7亿多人的就业基本盘。近年来，受疫情反复、消费低迷等因素影响，就业压力显著加大，企业尤其是中小微企业困难凸显。稳市场主体，就是稳发展未来。如何以更大力度、更大决心和更多举措稳定市场主体成为当务之急。——实施新的组合式税费支持政策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。今年政府工作报告提出，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。全国人大代表，湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记刘事青表示，要精准对接、简化程序，落实好新的减税降费政策，让市场主体减负前行。——加强金融对实体经济的有效支持。多位全国政协委员表示，金融支持市场主体“大有可为”。全国政协委员、福建省石狮市大帝集团有限公司董事长吕培榕表示，经济困难时期，金融机构应慎重抽贷、断贷，可根据企业经营年限、征信、纳税等情况细分，用大数据筛选优质企业，促进企业与金融机构双赢。——推动降低企业生产经营成本，落实落细稳就业举措。“餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。”政府工作报告强调。“在减税降费、金融信贷、要素保障等方面出台大批高含金量政策‘干货’，直击实体经济痛点、难点、堵点，对缓解企业特别是中小微企业生产经营困难，无疑是一场‘及时雨’。”全国人大代表、山东省发展和改革委员会党组书记于海田说。“留得青山在,不怕没柴烧。”保住了市场主体，就是保住了经济发展的活力与源头。及时部署实施一系列助企惠企的重要政策、重大举措，是为中国经济发展积蓄持续前行的动能。抓堵点抓落实抓实效，用科技创新巩固壮大实体经济根基作为推动经济高质量发展的关键因素，科技创新成为全国两会的高频词。基础理论、基础材料存在短板；基础研究积淀不足；科研投入、项目支持等机制有待优化……我国仍面临不少关键核心技术上的“卡脖子”问题。政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。“政策是导向，政策是动力，政策也是保障。”科技部部长王志刚在3月8日的“部长通道”上指出，今年要完成好党中央、国务院关于科技工作的一系列重要任务，必须把科技政策扎实落地这项工作抓在手上、落到实处、见到实效。全国人大代表、中国环境保护产业协会城镇污水处理分会副主任委员、中冶生态环保集团总工程师、中冶生态环保技术研究院院长程寒飞说，今年参加全国两会最突出的感受就是面对经济下行压力，国家在科技等方面给出系列政策及举措，必将激发市场活力和社会创造力，必将形成更加强大的推动发展合力。“基础研究就是科技创新的摇篮，是未来的国家竞争力。”全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军在听取政府工作报告后表示，为国家在基础研究的决心和举措深感振奋，这是中国科研的冲锋号，作为科技行业的代表，必将响应号召、全力以赴。我国经济的高质量发展离不开大量科技创新型企业的参与，依赖于“专精特新”科技型企业群体的不断壮大。“下一步，要进一步扩大‘专精特新’中小企业的规模，在已有基础上，从国家层面进一步创新‘专精特新’中小企业发展的路径，增加数量。”工业和信息化部部长肖亚庆在“部长通道”上表示。致力“双碳”承诺，积极推进能源低碳转型“不搞‘碳冲锋’，也不搞运动式‘减碳’，国家发展改革委将有力有序有效地推进‘双碳’工作，一定能够在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。”3月5日，国家发展改革委主任何立峰在“部长通道”上如是说。实现碳达峰、碳中和目标是中国高质量发展的内在要求，战略意义深远，需要全社会付出长期而艰巨的努力。2022年政府工作报告就有序推进碳达峰、碳中和工作作出全面部署，明确提出要推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。当前，我国仍处于工业化、新型城镇化的快速发展阶段，经济结构和能源结构还有待进一步优化。全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌表示，推动“双碳”短期内不能放弃传统化石能源，更不能背离经济发展这条主线。关键是走出一条生态优先、绿色低碳发展的道路。“环保产业过去那种‘吃政策红利’的时代已经不复存在。”全国人大代表、中国环境保护产业协会副会长、昆岳互联公司董事长刘怀平表示，环保产业必将从过去的“治污”为主，进入减污、降碳协同增效，绿色生产、绿色生活和良好生态协同推进的新阶段。碳达峰、碳中和是一场深刻的经济社会系统性变革，需要全国上下“一盘棋”。全国人大代表、徐工高端工程机械智能制造国家重点实验室主任、徐工机械科技质量部部长闫丽娟表示，实现碳达峰、碳中和是生态环境保护的必然要求，是最普惠的民生福祉，更是企业履行社会责任的重要一环。“作为一名电力行业代表，政府工作报告中的‘双碳’及能源低碳转型相关内容让我深受鼓舞、倍感振奋。未来，我们将加快推进新型电力系统建设，全力以赴服务‘双碳’目标实现。”全国人大代表，国网湖南省电力有限公司董事长、党委书记孟庆强说。目标已明确，方向已清晰。只要坚守初心、保持信心、坚定决心，定能克服重重困难，实现预期发展目标。
03-11
畅通“中梗阻” 实现稳增长“1＋2”政策组合拳支持中小企业发展记者从自治区工业和信息化厅“助力开门红实现稳增长”支持中小企业发展若干政策举措宣贯会上获悉：日前，针对我区中小企业发展中的新困难、新问题，自治区工信厅联合自治区促进中小企业、民营经济发展和减轻企业负担领导小组相关成员单位共同提出政策举措，形成“1＋2”政策组合拳，畅通中小企业发展“中梗阻”，推动中小企业平稳健康发展。“1”指的是为进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，针对中小企业需求，解决当前中小企业发展中存在的最直接最紧迫的问题，自治区人民政府印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的实施意见》，一共有30项具体内容，涉及加大纾困资金支持力度、进一步推进减税降费、支持企业稳岗扩岗、保障中小企业款项支付、着力扩大市场需求等9个方面内容。“2”分别是《自治区贯彻落实〈为“专精特新”中小企业办实事清单〉的工作措施》《自治区贯彻落实〈提升中小企业竞争力若干措施〉的工作措施》。前者从加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道、推动产业链协同创新、提升企业创新能力、推动数字化转型、加强人才智力支持等10个方面提出32项具体举措；后者从落实落细财税扶持政策、加大融资支持力度、加强创新创业支持、提升数字化发展水平等11个方面提出34项具体措施。“今年，工信厅加大助企纾困力度，加强优质企业培育、强化服务体系支撑、促进企业创新发展，着力缓解融资难题，优化企业发展环境。让中小企业真金白银得实惠，轻装上阵谋发展，切实增强企业获得感、提振中小企业发展信心，确保全区经济平稳运行。”自治区工信厅党组成员、副厅长张庆辉说。截至2021年底，我区中小企业超过44.6万户，占全区企业总数的99%以上。其中，2021年新增中小企业8.5万户。（记者 马伊宁）
03-11
产业集中度大幅提升 产品综合竞争力增强 节能减排效果显著河北钢铁产业“瘦身”发展质量高从省发展改革委获悉，去年以来，我省持续巩固提升钢铁去产能成果，大幅提升产业集中度，提升产品综合竞争力，推动钢铁产业高质量发展取得积极成效。2021年，全省钢铁工业实现营业收入1.76万亿元、同比增长32.4%，利润769.1亿元、同比增长31.5%，分别占全省规上工业企业的33.9%、33.5%。去产能成果持续巩固提升。2021年，我省开展钢铁去产能“回头看”，严禁以任何名义、任何方式新增钢铁冶炼产能，对唐山、邯郸、沧州、石家庄等地30家企业进行了现场查看，确保全省炼钢产能保持在2亿吨以内。国家检查组对我省钢铁去产能工作给予充分肯定。产业集中度大幅提升。截至2021年底，全省钢铁冶炼企业已减少至39家。从企业性质看，炼钢产能主要集中在民营企业，约占全省总产能1.99亿吨的70%；从区域分布看，唐山、邯郸两市约占全省产能的79%，曹妃甸、迁安、乐亭钢铁产能占唐山的一半以上，武安约占邯郸的70%。2021年粗钢年产量超500万吨的企业有14家。主体装备水平显著提高。截至2021年底，全省高炉平均炉容1443立方米（不含铸造高炉），1000立方米及以上高炉产能占总产能的90%以上，其中2000立方米及以上高炉26座、产能7162万吨，1000—1999立方米高炉108座、产能11216万吨；转炉平均吨位120吨，100吨及以上转炉产能占总产能的86.7%，企业主体装备在国内处于较高水平。产品综合竞争力强。钢材品种基本实现了全覆盖，产品在细分市场优势突出。河钢集团是我国产品规格最全的钢铁企业，平均每年开发新产品上百个；首钢迁钢生产的无取向硅钢产量全国第一；津西集团是全国钢铁行业标准制定者之一，电气化铁路接触网支柱用热轧H型钢、钢板桩国内市场占有率分别达90%、45%，改写了我国热轧钢板桩主要从国外进口的历史；新兴铸管生产的离心球墨铸铁管、钢格板规模属世界首位，高合金及双金属复合管填补了国际市场空白。重大项目建设加快推进。2021年，石钢环保搬迁、唐钢新区（河钢乐亭钢铁基地）、太行钢铁、华西钢铁等改造升级项目已陆续投产达效，邯钢老区、国堂、天柱等退城搬迁项目建设进度加快，河钢乐亭钢铁基地二期工程、邢钢转型升级退城搬迁、太行钢铁重组搬迁改造二期工程、冀南钢铁集团有限公司二期等项目前期工作加快推进。节能减排效果显著。钢铁企业超低排放改造已全部完成，长流程企业自发电量占总用电量的60%以上，钢渣等固体废弃物利用和处置率接近100%，吨钢综合能耗和吨钢耗新水两个指标较2020年分别下降2%、6.5%。今年我省把钢铁产业高质量发展摆在重要位置，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快推进钢铁产业主体装备大型化、品种结构高端化、组织机构集团化、空间布局合理化、生产过程绿色化、经营管理数字化，推动钢铁产业实现由大到强的历史性跨越。（记者 潘文静 通讯员 谷伟光）
03-11
代表委员说王文银委员：精准减负让实体经济轻装上阵 人民网北京3月11日电 （记者栗翘楚）今年政府工作报告中提出，要深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。2022年全国两会期间，全国政协委员、正威集团董事局主席王文银带来多份提案，内容涉及壮大实体经济，发展县域经济、实现共同富裕等内容。围绕壮大实体经济，王文银表示，当前我国经济从速度、规模型增长转变为质量、效益型发展，经济发展的高质量取决于实体经济的高质量，实体企业是“强起来”的大国命脉。为有效解决实体经济发展中的一系列难题，王文银委员建议：一是坚持“实体经济决定论”，从体制机制上化解虚实结构失衡。发展实体经济不能只盯着工业看，省市区县要精准确定主攻方向，统筹政策链、产业链、创新链、人才链、资金链，引导全域产业结构融合发展、一二三产融合发展，要带动一批实体企业。二是精准减负让实体经济轻装上阵。要制定前瞻性产业政策，为有前景、有潜力的实体企业释放资源与市场空间；降低实体企业税负水平，加大研发费用加计扣除力度、设备投资和升级的政府补贴力度等；改善实体经济结构，消除我国特有的土地财政依赖机制，着力削减用地成本；调整社保政策，优化实体企业的用工结构，降低企业劳动力成本。三是促进社会资金支持实体经济。要加强社会资金疏导机制建设，加快垄断行业市场开放步伐，支持社会资本参与垄断环节的特许权竞争，消除各种隐性壁垒，降低制度性交易成本，鼓励民营企业依法进入更多领域；完善市场退出机制；制定有效金融信贷政策，以实体企业客观需求为导向，增强满足实体经济各期限资金需求的能力。降低企业融资成本和能耗成本，健全相关尽职免责制度，为创新推动社会资金充分流向实体经济保驾护航，实施过程动态严控监管，对管理者终生追责。四是构建国家层面的企业家精神衡量指标体系，培育最宝贵的企业家资源。新时代的企业家当以实际行动紧跟国家发展步伐，凝聚最广泛的正能量，成为推动企业和社会发展的磅礴力量。
03-10
政府工作报告提出“完成今年发展目标任务，宏观政策要稳健有效”。积极的财政政策如何提升效能，更加注重精准、可持续？稳健的货币政策如何灵活适度，保持流动性合理充裕？财政政策和货币政策如何协调联动，实现跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合？代表委员各抒己见。为稳增长提供坚实财力保障广东省财政厅党组书记、厅长戴运龙代表表示，财政是国家治理的基础和重要支柱，要充分发挥财政在稳增长中的关键作用。一方面，财政收入运行要保持稳定，依法依规组织税收收入，积极盘活政府资金资源资产。与此同时，财政支出强度要保持稳定，管好用好地方政府专项债券，提前谋划储备项目，提升支出精度，加快支出进度，支持适度超前开展基础设施投资。戴运龙代表表示，今年广东省将进一步完善促进区域协调发展的财政政策，省对下转移支付保持只增不减，持续增强欠发达地区和基层财力保障。进一步削减行政开支，压减“三公”经费，把更多财政资金腾出来保障民生。“要加大力度下沉财力，坚持政府过紧日子，节用裕民。要不折不扣落实中央减税降费政策，实施助企纾困财政措施，提振市场主体信心。用好中央财政资金直达机制，把党的惠企利民政策及时送抵基层。”戴运龙代表说。满足实体经济合理有效融资需求南京大学商学院教授杨德才委员认为，近年来，货币政策坚持稳健取向，坚持跨周期设计，注重灵活适度、精准发力，同时完善激励相容机制，从供给侧发力更好地服务实体经济，推动高质量发展。数据显示，截至今年1月末，普惠小微贷款余额19.7万亿元，同比增长25.8%；普惠小微授信户数增至4813万户，同比增长45.5%。“近年来，制造业和中小微企业获得了更多低成本资金的支持。”杨德才委员表示，从金融数据上看，1月份人民币贷款增加3.98万亿元，是单月统计高点。年初至今，信贷、社会融资规模等指标的表现超出预期，说明货币政策充足发力、靠前发力的效果正在逐渐显现。杨德才委员表示，下一阶段，货币政策要注重充足发力、精准发力、靠前发力，既不搞“大水漫灌”，又满足实体经济合理有效融资需求。着力加大对重点领域和薄弱环节的金融支持，实现总量稳、结构优的较好组合。各项宏观政策要形成合力政府工作报告提出，要保持宏观政策连续性，增强有效性。“财政政策和货币政策是宏观调控的两项重要工具，应该协同配合；这两项政策与就业、产业等政策也要高效联动，形成集成效应，尤其要突出高质量发展的结构性要求，考虑到逆周期、跨周期调节双重需要，推动有乘数效应的领域和行业加快发展。比如，以财税手段和信贷手段强化对创新发展和绿色发展的支持，以更大力度推动中小企业提升专业化优势等。”黑龙江哈尔滨市市长孙喆代表说。“新冠肺炎疫情防控期间，哈尔滨市出台助企纾困20条和稳定生产经营15条等措施，切实帮扶各类市场主体爬坡过坎、加快成长。”孙喆代表建议，接下来将财政政策和货币政策协调联动的重点放在保障和改善民生等方面，把有限的财政资金优先用于补齐民生短板。（记者 葛孟超 李晓晴 齐志明 张艺开）
03-10
今年前2个月，进出口总值同比增长13.3%我国外贸实现平稳开局海关总署7日发布的数据显示，今年前2个月，我国进出口总值6.2万亿元，同比增长13.3%，在稳健开局的基础上继续保持向好势头。其中，出口3.47万亿元，增长13.6%；进口2.73万亿元，增长12.9%；贸易顺差7388亿元，增加16.3%。从主要商品看，今年前2个月，机电产品出口2.02万亿元，增长9.9%，占出口总值的58.3%，其中，电子元件、汽车出口分别增长24%、99.1%。进口方面，机电产品、农产品分别进口1.11万亿元、2254.4亿元，分别增长6.7%、7.7%。前2个月，我国外贸结构持续优化，一般贸易进出口3.94万亿元，同比增长16.3%。民营企业进出口2.99万亿元，同比增长16.1%，所占比重较去年同期提升1.1个百分点至48.2%，成为我国对外贸易增长的重要力量。前2个月，我国对欧盟、东盟和美国等主要贸易伙伴进出口均增长。其中，我国与欧盟、东盟和美国分别进出口8746.4亿元、8704.7亿元和7859.2亿元，分别增长12.4%、10.5%和9.7%。同期，我国与“一带一路”沿线国家合计进出口1.92万亿元，增长18.3%，增速高于整体近5个百分点。进口方面，前2个月，我国铁矿砂进口量基本持平、价格下跌，原油、煤炭和天然气等进口量减价扬，大豆、成品油等进口量价齐升。其中，进口铁矿砂1.81亿吨，与去年同期基本持平，进口均价每吨666.9元，下跌36%；进口原油8513.8万吨，减少4.9%，进口均价每吨3792.1元，上涨47.1%；煤3539.1万吨，减少14%，进口均价每吨1056.5元，上涨151.6%。同期，进口机电产品1.11万亿元，增长6.7%。其中，集成电路919.5亿个，减少4.6%；汽车（包括底盘）15.3万辆，减少4.8%。海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示，当前外贸发展面临的外部环境更趋复杂和不确定，但前2个月我国外贸进出口同比保持平稳增长，依然实现了开局稳，这主要得益于我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变，稳增长政策措施靠前发力。今年政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。李魁文表示，前2个月，我国与RCEP贸易伙伴合计进出口1.85万亿元，同比增长9.5%。随着RCEP制度红利的逐步释放，RCEP成员经贸发展的成效将进一步显现。（记者 顾阳）
03-10
记者从工信部获悉：2021年，我国制造业增加值规模达31.4万亿元，占GDP比重达27.4%。自2010年以来，我国制造业增加值已连续12年世界第一。党的十八大以来，我国制造业大国地位进一步巩固。2012年到2021年，我国工业增加值由20.9万亿元增长到37.3万亿元，其中制造业增加值由16.98万亿元增长到31.4万亿元。——制造业国际竞争力显著增强。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，有220多种工业产品产量居世界第一位。2021年，我国规模以上工业增加值增长9.6%，比2020年提高6.8个百分点，两年平均增长6.1%。——制造业创新能力明显提升。光伏、风电、船舶等产业链国际竞争优势进一步增强，集装箱产量同比增长110.6%，芯片产量同比增长33.3％。新型显示、工业母机、新材料等领域攻关取得阶段性成效。——制造业产业结构加快升级。高技术制造业、装备制造业增加值分别增长18.2%、12.9%，对规上工业增长的贡献率分别达28.6%、45%。规模以上工业单位增加值能耗同比下降5.6%。——制造业数字化转型全面提速。我国建成全球最大规模光纤和移动通信网络，累计建成开通5G基站超过142.5万个，5G手机终端连接数达5.2亿户。制造业数字化、绿色化转型步伐加快，重点领域关键工序数控化率达55.3%，数字化研发设计工具普及率达74.7%，为经济社会持续健康发展提供了强劲动力。（记者 王政）
03-09
新华社北京3月8日电 题：从这些数据，看中国经济如何更好迈向高质量新华社记者高敬、戴小河企业研发经费增长15.5%、市场主体总量超过1.5亿户、可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦……政府工作报告呈现的2021年成绩单中，这些数据让人眼前一亮。同时，报告的一系列新部署，也让人从中读出中国经济更重创新、更加绿色，更坚定迈向高质量发展。让创新动力更足此时，全国人大代表、航天员王亚平正在距离地面400公里的太空“出差”。她和同事翟志刚、叶光富已经在中国空间站驻留将近5个月。国家卫星气象中心副主任张兴赢委员为中国航天科技的进步“点赞”，仅去年一年我国就进行了50多次发射，很多技术取得新突破。依靠创新，是提高发展质量的关键之道。政府工作报告提出，实施基础研究十年规划、将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%、对企业投入基础研究实行税收优惠、启动一批产业基础再造工程项目、着力培育“专精特新”企业……一系列举措发力产业优化升级，突破供给约束堵点，巩固壮大实体经济根基，勾勒出创新驱动发展的路线图。研发投入在一定程度上被视为衡量“创新力”的重要指标。从2012年到2021年，全国研发经费投入从1.02万亿元增长到2.79万亿元，占GDP比重从1.97%增长至2.44%。翻开预算报告，今年我国继续严控中央部门支出，但对教育、科技的投入不纳入压减范围。从全国看，今年科学技术支出增长7.2%。当前优质技术人才的短缺，成为一些企业发展的“痛点”之一。山西农业大学副校长王娟玲代表注意到，政府工作报告提出，继续开展大规模职业技能培训，使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才。她说，要逐步构建起与产业高质量发展相适应、梯度发展的人才培育体系，为经济高质量发展提供人才支撑。未来，中国制造“骨骼”将更加强健，产业创新能力加快从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变，创新驱动发展将动力更足。让发展成色更绿环境美不美，生态好不好，关系人民福祉和永续发展。政府工作报告提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。一方面部署加强生态环境综合治理，深入打好污染防治攻坚战；一方面提出有序推进碳达峰碳中和工作，推动能源革命，建设绿色制造和服务体系等。预算报告提出，中央财政大气污染防治资金安排300亿元、增加25亿元；水污染防治资金安排237亿元、增加20亿元；重点生态保护修复治理专项资金安排170亿元、增幅达42.9%；研究设立国家低碳转型基金；完善清洁能源支持政策……党的十八大以来，我国取得了举世瞩目的绿色发展奇迹。2021年地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%，北京市空气质量首次全面达标，人们享受到更多蓝天白云的好天气。能源在变“绿”。北京冬奥会上，3大赛区26场馆实现100%绿电供应。我国清洁能源消费量占比提升至25.5%。绿色消费理念更加深入人心。2021年新能源汽车产销量均超过350万辆，同比增长1.6倍。推动绿色低碳发展，要严控高耗能、高排放、低水平行业产能规模，同时加快培育壮大战略性新兴产业，向产业链、价值链高端迈进。未来，绿色生产生活方式将加快形成，我们生活的家园将更绿更美。让市场活力更强1.5亿户市场主体，是经济稳定运行的重要基础。面对下行压力，政府工作报告释放了为企业减负纾困、更大激发市场活力的信号。——减税与退税并举，对小规模纳税人阶段性免征增值税，对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分再减半征收企业所得税，预计全年退税减税约2.5万亿元。——降低企业经营成本，引导大型平台企业降低收费，进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费，开展涉企违规收费专项整治行动等。“新政策聚焦制造业、小微企业和科技创新等重点领域和关键环节，精准度更高，将释放多重政策红利。”浙江华海药业总裁陈保华代表说。移动支付广泛普及，网络购物、在线学习、远程办公等成为工作生活新方式。去年，我国实物商品网上零售额已经占到社会消费品零售总额的约四分之一。数字经济的发展，让人们的生活更加便利，更催生了生机勃勃的经济新业态新模式。如何做大做强数字经济？政府工作报告专门部署促进数字经济发展。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业……未来，牢牢抓住数字经济发展新机遇，将为经济高质量发展增添新引擎，为老百姓创造更高品质的生活。
03-09
代表委员说赵静代表：落实落细减税降费政策 助力市场主体健康发展人民网北京3月9日电 （记者车柯蒙）税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。过去一年，税务部门扎实做好落实减税降费和优化服务工作，更好地服务“六稳”“六保”大局，实现了“十四五”开局之年税收事业起步稳、开篇新、成效显。过去一年的减税降费和税费服务工作有哪些特点，成效如何？新的一年，税务部门将如何更好地服务经济社会发展大局？2022年全国两会期间，人民网记者采访了全国人大代表、国家税务总局副局长赵静。赵静表示，去年，党中央、国务院根据经济形势发展变化，适时针对性出台一系列税费优惠政策措施，精准实施税收调控。比如，在年初出台系列减税降费政策的基础上，三季度围绕促进能源电力保供，对煤电和供热企业实施“减、退、缓”税政策，四季度又围绕提振工业经济运行，对制造业的中小微企业实施缓缴税费政策。赵静认为，随着“减、退、缓”税费政策的落实，我国已经从“减税降费”迈入“减税降费＋缓税缓费”相结合的政策实施阶段。从效果来看，这些政策有效缓解了因新冠肺炎疫情反复冲击带来的负面影响，为高质量发展提供了有力支撑。据税务部门统计，2021年全年新增减税降费超过1万亿元，并为制造业中小微企业办理缓缴税费超2100亿元，为煤电和供热企业办理“减、退、缓”税271亿元。赵静表示，去年，税务部门持续完善税费优惠政策直达快享机制，全力确保各项惠企利民的政策不折不扣落实到位，切实为市场主体减了负担、增了活力、添了信心，有力促进了经济增长。除了真金白银的税费“红包”，不断升级的税费服务也为市场主体焕发新活力赋能加码。作为来自税务系统的全国人大代表，税收营商环境一直是赵静关注的重点。“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。税务部门是与市场主体打交道最多、联系最紧密的窗口单位之一，牵涉千万户企业、数亿自然人纳税人和十亿多缴费人，服务质量、监管方式直接影响营商环境。”赵静谈到，2021年税务部门聚焦优化营商环境，以“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”为载体，深入开展“我为群众办实事”实践活动，针对性推出并全部落地10大类30项100条便民办税缴费措施。在服务市场主体方面，从“线下服务为主”到“线上和线下服务并重”，从“共性服务为主”到“更加注重个性服务”，不断拓展“非接触式”办税缴费服务，实现90%的涉税事项、99%的纳税申报均可网上办理，社保缴费网上办、掌上办业务量占比超过95%。税收营商环境的不断优化，带来了纳税人缴费人获得感与满意度的持续提升。在去年全国工商联组织的万家民营企业评营商环境活动中，税费缴纳便利被评为获得感最强、满意度最高的指标。第三方机构开展的2021年纳税人满意度调查结果同样印证了这一点。调查显示，2021年纳税人满意度综合得分87.2分，较2020年同口径提升了2.1分。赵静说，在税务部门开展的各项调研工作中，“税费服务越来越好”已经成为广大纳税人缴费人的直观感受。今年的政府工作报告中提出，实施新的组合式税费支持政策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举，预计全年退税减税约2.5万亿元。对此税务部门将如何落实？赵静告诉记者，目前，各级税务机关正在按照税务总局党委统一部署要求，认真细致做好征管配套、信息系统升级等工作，并将明确落实“责任书”、紧盯施工“倒计时”、铺设快享“高速路”、推送税费“红利账”、筑牢纪律“防火墙”，全力以赴确保党中央、国务院新的组合式税费支持政策落地生根，让市场主体和人民群众有实实在在的获得感。具体而言，税务部门将持续完善税费优惠政策直达快享机制，精准筛选符合优惠政策享受条件的纳税人缴费人，实现政策精准推送，并试点通过电子税务局等渠道推送减税降费红利账单，进一步提升纳税人缴费人的减税降费获得感。此外税务部门将充分依托税收大数据，切实做好跟踪分析，让政策效应在充分释放中更好展现。“同时，要在落实税费支持政策中持续优化营商环境，巩固拓展党史学习教育成果，推动为民办实事常态化长效化。”赵静表示，今年1月，税务总局以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题，连续第9年启动“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，实施首批5大类20项80条便民办税缴费措施，努力使纳税人感受到税费服务需求响应更快、网办体验更佳、分类服务更好、执法监管更优、社会协同更顺。“后续税务总局还将根据新情况新需求不断完善便民办税缴费举措，进一步为市场主体纾困解难，持续优化税收营商环境。”赵静说。赵静表示，今年是党的二十大召开之年，是进一步深化税收征管改革的攻坚之年，做好今年税收工作意义重大。税务部门将按照中央经济工作会议和政府工作报告部署要求，全面做好各项税收工作，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
03-09
近日，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动，将在全国建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等八大全国一体化算力网络国家枢纽节点。全国人大代表，中国移动通信集团有限公司董事，浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰建议，要加快算力网络创新发展，构建数字经济引领的现代产业体系，做强共同富裕数字底座。全国人大代表，中国移动通信集团有限公司董事，浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰。受访者供图郑杰认为，加快算力网络创新发展，有助于赢得科技竞争主动权，有助于做大做强数字经济，加速构建数字经济引领的现代产业体系，助推共同富裕。“当前，我国算力网络发展已经取得一定先发优势，但仍存在算力供给不足、算力需求仍待激发、创新研发基础薄弱、算网产业融合不深等发展难题。”郑杰认为，算力供给还存在结构性短缺，比如，地区之间供需失衡，异构算力供需失衡，分布式算力占比低等问题。基于此，郑杰建议，一是深化算网一体化总体布局，完善配套政策供给。深化算力、能源、网络、数据、应用“五个一体化”总体布局，在布局八大算力网络国家枢纽节点的基础上，进一步细化顶层设计；统筹“东数西算”工程和“千城千兆”“千城千池”计划，做好集群和边缘两级算力布局；探索完善算力交易、网络服务结算和碳排放交易等配套机制。二是强化算力网络自主创新，建强原始创新策源能力。成立国家重点实验室，并优先在浙江落地。要依托国家重点实验室集中攻关制约算力网络发展的关键原创技术，鉴于浙江算网基础较好，5G和千兆光宽带发展领跑全国、领先全球，云计算产业和科创水平位居全国前列，建议优先考虑国家重点实验室在浙江落地。加强国家和区域专项基金扶持，持续加大研发投入。三是推进算力网络产业发展，打造数字经济新引擎。培育壮大算力网络生态，鼓励算力网络应用创新。同时，加快培育数据要素市场，近年来，浙江全省域全方位推进数字化改革，出台了全国首部公共数据领域地方法规，在以数字化改革撬动推进资源配置方式变革方面，积累了许多好的经验做法，建议国家支持浙江开展数据要素市场化配置试点。四是加快算力网络服务升级，推动数字红利全民普惠。加大普惠性算力基础设施建设力度，优化算网资源布局；推进算力服务优质共享，深入推动全社会上云用数赋智，繁荣线上消费业态，降低算力使用门槛，丰富数字生活新服务。
03-01
人民网北京3月1日电 （记者赵竹青）3月1日，国务院新闻办公室举行发布会，商务部部长王文涛表示，将千方百计推动消费持续恢复和升级。包括支持有条件的地方发展首店经济、首发经济，壮大定制、体验、智能、时尚等新型消费，发展绿色健康消费，推动消费升级。同时，商务部还将通过培育国际消费中心城市，进一步推进步行街高质量发展，开展智慧商圈、智慧商店的示范创建，加快建设便利居民生活的“一刻钟便民生活圈”等方式促进消费升级。“消费是经济增长的重要引擎，是人民对美好生活需要的直接体现。从去年来看，消费持续稳定恢复，重新回到经济增长的第一拉动力。”王文涛介绍，2021年，社会消费品零售总额增长12.5%，实物商品网上零售额占比达到了24.5%，智能消费、绿色消费、健康消费等增长较快。同时需要注意的是，去年四季度以来消费下行压力在增大，社零增速10月份4.9%、11月份3.9%、12月份1.7%，“今年稳消费压力不小。”王文涛表示，在稳消费方面，首先要抓好政策落实，增强消费市场的主体活力。消费特别是基础性的消费、聚集性的消费受疫情的影响最直接，比如餐饮、住宿、零售等，特别是中小企业面临着较大的生存压力。此前，国务院14部门联合出台了促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策，对这些行业特别是中小微企业提出了力度大、针对性强的纾困帮扶政策。目前首要的就是把这些纾困帮扶的政策落实到位。此外，还要创新理念方式，办好消费促进活动。王文涛介绍，去年商务系统组织了一些像全国消费促进月、网上年货节、双品网购节、老字号嘉年华等系列活动。今年在做好疫情防控的前提下，继续组织开展系列促消费活动。比如今晚将在北京举办“2022年全国消费促进月”启动仪式。在接下来的一段时间里，通过线上线下融合举办各类促消费活动，比如消博会、汽车嘉年华、家居消费季，稳住重点商品的消费。同时也会借助北京冬奥会巨大成功所带来的“冰雪热”、冰雪消费，组织形式多样的冰雪主题消费促进活动。
03-01
两会代表委员是党和人民群众沟通的桥梁和纽带，更是感受税收政策脉搏，推动税收改革、促进经济社会发展的重要力量。2022年全国两会召开在即，“代表委员话税收”聚焦我国税收征管改革步伐，带网友感受政策红利落实成效。“易水砚是我们的传统文化瑰宝，税务部门将一如既往支持易水文化产业发展壮大……”近日，国家税务总局保定市税务局党委副书记、局长胡静走访了全国人大代表、河北易水砚有限公司总经理张淑芬，倾听代表建议，并送上最新税费优惠政策“大礼包”。易砚，相传始于战国，盛于唐宋，与广东端砚并称“南端北易”，2008年其制作技艺被评为“国家级非物质文化遗产”。近年，在税收等政策的有力支持下，一批文化企业蓬勃发展，易水文化再现昔日光彩。“企业的快速发展，税务支持功不可没，2021年仅我们旗下易砚企业就实现减税降费15.78万元。”张淑芬表示。税费做减法，服务做加法。记者了解到，当地税务部门组建青年专家团队，为企业量身定制“个性化税收政策清单”，推出无障碍绿色办税通道。受新冠肺炎疫情影响，税务部门又推出“非接触式”办税，搭建智慧税务服务体系。“听会计说，近年税收政策落地和办税缴费效率不但没有受疫情影响，反而比之前更快捷、更便利。”张淑芬对胡静表示。近年来，在落实减税降费政策的同时，税务部门从提高服务上下足功夫，为广大纳税人缴费人谋便利。2021年2月24日，全国税务系统按照党史学习教育“我为群众办实事”要求，在广泛征求意见的基础上推出10大类100项便民办税缴费举措。据国家税务总局办公厅主任、新闻发言人黄运介绍，截至2021年底，10大类100项便民办税缴费举措全部落实落地。“2021年，公司享受各项税费减免约700万元，切实增强了公司可持续性发展的能力。特别是国家出台的税收缓缴政策犹如雪中送炭，让我们把有限的资金投入到设备维护和恢复生产中。”日前，全国人大代表、内蒙古蒙药股份有限公司总工程师邢界红与上门走访的国家税务总局通辽市税务局党委书记、局长周晟座谈时说。据介绍，2021年11月，通辽市遭遇强暴风雪天气，最大降雪量达102.9毫米。公司一座成品库坍塌，生产车间、制剂车间、原料库房下沉，直接经济损失近2000万元。通辽市税务部门第一时间组织人员到企业察看受灾情况，并协调相关部门为企业自救提供帮助。同时开通办税绿色通道，由专人为企业讲解延缓缴纳税费的相关政策，梳理申请税收优惠需要准备的材料及办理流程，快速办理缓缴税费，让企业及时享受税惠红利。全国人大代表、吉林敖东药业集团股份有限公司董事长李秀林表示，2021年，税务部门不折不扣落实税收优惠政策，有效减轻企业发展负担，针对企业提出的诉求，税务部门成立专家团队，梳理企业适用的政策，因企制宜，助力企业做好税收筹划，既助力企业健康发展，又规避了税务风险。“税收服务给我们最大的感受就是便利、安心。”全国人大代表、中车株洲电力机车有限公司董事长周清和表示，近两年，疫情对企业产生的影响远大于预判，但在税收优惠政策的激励下，企业不断优化产业结构，取得了新的发展业绩。“2020年公司新增了软件开发退税业务，在税务部门一对一精心指导下，当年就享受了增值税减免500余万元，去年又增至3000余万元，这些税收减免为轨道交通的转型升级注入了新活力。”据周清和代表介绍，近年来，株洲税务部门秉持“专业化管理+个性化服务”的理念，在服务手段、服务方式上不断创新升级，面对公司分支机构众多、涉税业务纷繁复杂情况，税务部门组织专业团队实施“一户一册”“一户一策”定制服务，为企业开展涉税风险“健康体检”，帮助企业充分享受政策红利，为制造业轻装上阵、高质量发展注入动力。
03-01
人民网北京3月1日电 （记者车柯蒙）促进工业经济平稳增长，支持制造业中小微企业发展，国家税务总局、财政部发布《国家税务总局 财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》（2022年第2号，以下简称《公告》），明确制造业中小微企业继续延缓缴纳2021年第四季度部分税费，延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费的有关事项。《公告》明确，对此前《国家税务总局 财政部关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》（2021年第30号，以下简称30号公告）规定的制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限在原先三个月基础上，继续延长六个月。根据《公告》制造业中小微企业2021年第四季度延缓缴纳的税费在2022年1月1日后《公告》施行前已缴纳入库的，可自愿选择申请办理退税（费）并享受延续缓缴政策。值得注意的是，《公告》所称制造业中型企业是指国民经济行业分类中行业门类为制造业，且年销售额2000万元以上（含2000万元）4亿元以下（不含4亿元）的企业。制造业小微型企业是指国民经济行业分类中行业门类为制造业，且年销售额2000万元以下（不含2000万元）的企业。《公告》所称制造业中小微企业也包含个人独资企业、合伙企业、个体工商户。与此同时，《公告》明确制造业中小微企业可延缓缴纳2022年第一季度、第二季度部分税费，延缓缴纳的期限为6个月。延缓缴纳的税费包括所属期为2022年1月、2月、3月、4月、5月、6月（按月缴纳）或者2022年第一季度、第二季度（按季缴纳）的企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，不包括代扣代缴、代收代缴以及向税务机关申请代开发票时缴纳的税费。为了便利纳税人享受该政策，税务部门对电子税务局进行了优化，开通了缓税提示功能，纳税人可以通过电子税务局进行操作。是否符合缓税条件由纳税人根据实际经营情况自行判断，税务机关实施事后风险核查。
02-28
一年一度的全国两会将至。刚刚过去的2021年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。我们实现了第一个百年奋斗目标全面建成小康社会，又向着第二个百年奋斗目标迈进，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。当今世界，百年变局和世纪疫情交织叠加，国际力量对比持续演变，人类社会进入新的历史关口。在复杂严峻的国际环境下，要坚定实现我们的宏伟奋斗目标，就必须准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。而“创新”二字，正成为我们理解中国与世界、沟通当下与未来的关键词。理念创新擘画新蓝图近零排放、防疫保护、5G共享、智慧观赛、运动科技……全球疫情蔓延背景下，北京冬奥会如期成功举办，各项“科技冬奥”成果广泛应用，向世界展现了一个繁荣、自信的中国，为经济发展注入了新的动力和活力，也给各国人民带来了更多信心和希望。科技部部长王志刚表示：“北京冬奥会有200多项科技成果得到应用。”国际奥委会主席巴赫评价：“中国用科技书写了新的历史。”北京冬奥会是中国贯彻新发展理念的生动实践，也为奥林匹克运动的未来提供了中国智慧、中国方案。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，科学把握我国发展阶段特征和基本规律，提出一系列新思想、新论断、新要求。创新、协调、绿色、开放、共享，党的十八届五中全会提出的这五大发展理念，带来事关我国发展全局的深刻变革。理念是行动的先导，新发展理念就是指挥棒、红绿灯。新发展理念中，创新摆在第一位。创新是引领发展的第一动力，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。坚持创新发展，是分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。在创新发展理念的指引下，中国向世界科技强国进军，科技事业实现历史性、整体性、格局性重大变化，重大创新成果竞相涌现，一些前沿方向开始进入并行、领跑阶段。量子信息、铁基超导、干细胞、人工智能，多领域突破引领世界科技前沿；载人航天、探月探火、移动通信、高速列车，多赛道成果服务国家重大需求；脱贫攻坚、污染防治、疫情防控、新药创制，多方向创新支撑人民幸福生活。2021年，全社会研发投入达到2.79万亿元，同比增长14.2%，研发投入强度达到2.44%，国家创新能力综合排名上升至世界第12位，实现“十四五”良好开局。科技创新驱动新动能中国是世界第二大经济体，但创新能力还不够强。创新发展的关键，就是要解决发展动力问题，要以科技创新引领经济社会高质量发展。创新驱动发展，要强化国家战略科技力量。2021年，中国以提升国家创新体系整体效能为着力点，优化各类创新平台的协同布局，加快组建国家实验室，重组全国重点实验室体系。“祖冲之二号”和“九章二号”实现量子优越性，“天问一号”开启火星之旅，“羲和号”实现太阳探测零的突破，“神舟十三号”与“天和”核心舱成功对接，“海斗一号”成功实现万米下潜……科技力量统筹联动，既补短板、加快关键技术突破，又建优势、强化无尽前沿探索，涌现一批重大原创成果。创新驱动发展，要加强企业创新主体地位。创新不问出身，在各种科技创新活动中，企业是出题人、答题人，也是阅卷人。企业参与科技重大决策。2021年国家重点研发计划立项的860余项中，企业牵头或参与的有680余项，占比高达79%。企业是科技研发投入的主力。全社会研发投入中，76%由企业投入。越来越多科技型企业得到孵化和扶持，茁壮成长。科技型中小企业入库32.8万家。全国各类科技创业孵化载体总数超1.5万家，服务初创科技企业和团队70万家。创新驱动发展，要完善优化科技创新生态。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，我国发展新动能不断壮大，创新生态圈渐趋繁荣。北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，已跻身全球科技创新集群前10位。科技重大专项有力支撑移动通信、新能源、高端装备、生物医药等战略性新兴产业发展。例如，新药创制重大专项实施以来，我国获批的一类新药，2008年前只有5个，现已达到75个。国家高新区成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。“国家高新区以0.1%的国土面积创造了约全国13%的GDP。”科技部副部长邵新宇介绍，初步核算，2021年全国169家国家级高新区预计全年营业收入超过48万亿元，同比增长12%左右。制度创新带来新变革把创新摆在国家发展全局的核心位置，需要全面深化改革。全面推进制度创新，才能真正将新发展理念落到实处、落到关键处。创新发展，为创新主体创造良好的制度环境。为凝聚战略科技力量，我国持续完善重大科技任务的组织实施机制，“揭榜挂帅”等新型项目组织模式，在“十四五”首批重点研发计划中已经部署实施87项“榜单”任务；为鼓励基础研究，我国建立贯穿科研活动全链条的政策体系，自由探索和目标导向“两条腿走路”，2021年基础研究投入1696亿元，占全社会研发投入的比例达6.09%。为激励科研人员专心投入研发，我国优化科研学术环境，在50多个地方和单位开展科技成果评价改革试点。改革还深入到企业产权制度、知识产权制度、投融资体制机制、收入分配制度、人才引进和培养制度等方方面面。种种制度创新，就是要激活各类创新主体的活力，推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。创新发展，为市场主体创造良好的营商环境。近年来，改革创新在“放管服”领域频繁上演，有厚积薄发之势，大幅降低了市场主体投资创业的制度性门槛。这些创新，有的来自基层的发明创造，急市场主体所急，想市场主体所想，针对痛点打“靶向药”。2月21日，在郑州市金水区政务服务中心，个体户梁培育拿到了全省首张个体工商户电子营业执照。这张手机里的营业执照也意味着河南省个体工商户登记正式进入全程“零见面、零跑腿、零干预、零收费”的新阶段。上海的“店小二”式政务服务、河南漯河市的“市长专利奖”、江苏等地的“首违不罚”“小错不罚”……各地各部门都在想办法给管理做减法，给企业的便利做加法，换取市场主体的活力迸发。数据显示，2021年，中央及地方层面523项涉企经营许可事项全部纳入改革，建立清单管理制度，清单之外无许可。5年来，企业平均开办时间由22.9天压缩至4个工作日以内，最短只需半天，实现“一次不用跑、半天全办好”。这些创新，有的来自法律法规的突破完善，将来自基层一线的探索总结为可复制推广的标准，在更大范围内铺开，为创新创业者赋能。2021年8月，国务院公布了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，将2013年至今的商事制度试点的有效改革举措及时上升为法规规范。上海自贸试验区首创的“证照分离”改革，也于2021年在全国范围内推行，实现改革全覆盖，并在自由贸易试验区加大试点力度。自2021年7月1日至年底，“证照分离”改革惠及企业134.6万户，占同期新设企业的28.1%。为维护和优化高效、有序、统一、安全的超大规模市场，国务院还印发《“十四五”市场监管现代化规划》，发力反垄断反不正当竞争监管，优化线上线下竞争生态，加强一体化监管制度设计，防止资本野蛮生长，为企业营造公平、健康的良好环境。通过科技创新和制度创新，在一系列组合拳的保障下，中国经济不仅稳住了，以数字产业、智能产业、云端经济等为代表的新经济形态还实现快速发展，成为我国经济发展的新亮点。2021年，全国“四新经济”新设企业383.8万户，同比增长15.8%，占新设企业总量的42.5%。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。奋进新征程，创新发展更可期！（记者 佘惠敏 佘颖）
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人民网北京2月28日电 （记者杜燕飞）“新时代呼唤着、孕育着更多更优更强的中国品牌，国资央企在品牌强国建设中责任重大、任务艰巨，要比以往任何时候都更有方向、更有底气、更有力量建设品牌强国。”国资委党委委员、秘书长彭华岗25日在国家能源集团RISE品牌战略发布会上如是说。当前，我国发展内外部环境正发生深刻变化，全球产业链、价值链重构进入关键时期，品牌在国际竞争中的作用日益凸显。“加快打造具有国际影响力和竞争力的知名品牌是中央赋予我们的光荣使命，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加快转型升级、提质增效，努力推动更多品牌产品、品牌服务走向世界、享誉世界。”彭华岗强调，国资委将加强统筹推动和分类指导，聚焦薄弱环节，开展专项行动，更加全面、更加深入地推进央企品牌新发展。清华大学国家形象传播研究中心主任范红在发布会上表示，品牌是企业发展的重要战略，特别是在企业全球化发展的进程中，品牌更是中国企业全球竞争的重要资源。中国企业在建设全球化品牌过程中，需要做到国际化、专业化、系统化、持久化、共享化。“品牌是企业走向世界的通行证，而国际化品牌的专业化建设，需要找准自身品牌定位，突出自己产业的文化个性，重视品牌优质体验，突出重点传播，加强公众对我们文化的认同和信任。”范红表示，品牌的系统化体现在品牌管理、品牌架构优化、品牌传播等各方面，企业在履行社会责任过程中，为当地人民带来福祉，品牌就成为了一个共享性品牌。中国品牌建设促进会专家委员会副主任葛志荣在发布会上表示，要从质量、服务、创新、有形资产，无形资产等5方面加强中国品牌国际标准建设，让中国品牌真正成为有实力的品牌，有价值的品牌，在国内领先的品牌，世界上一流的品牌。国家能源集团党组书记、董事长王祥喜表示，国家能源集团将“品牌一流”作为企业发展战略的重要内容，创新提出了RISE品牌战略。下一步，将着力强化能源安全保供、业绩量增质升、转型走深走实、改革深化拓展、科技自立自强、党建巩固提升，以世界一流品牌建设的新成效，引领带动集团的世界一流企业建设。据介绍，“RISE”本义是崛起、增强、提升，也是RISE品牌战略中4个英文单词的首字母组合，R、I、S、E分别代表Revolutionary（改革创新）、Integrative（一体化）、Sustainable（可持续）、Equal（平等共享）。“期望国家能源集团以此次RISE品牌战略发布会为契机，以更高站位、更大力度、更实举措推动品牌建设工作，加快创建成为产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。”彭华岗表示。
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