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02-17
人民网北京2月17日电 （黄盛）近日，人民网财经通过梳理全国各省（直辖市、自治区）地方两会《政府工作报告》所明确的2022年重点工作，发现一些省（直辖市、自治区）表示，将积极推进国企改革三年行动，优化提升国有资本结构。在一些省（直辖市、自治区）2022年的重点工作中，国企混改、整合与重组是改革发力的方向。比如，广东、河北、辽宁、江苏、重庆等省市，明确提出要深化混合所有制改革；上海市、安徽省等省市将“推进国资国企布局优化和结构调整”“在部分领域适时组建新的国企集团”以及“推进企业间的战略性或专业化重组”列为改革重点。对此，业内人士在接受人民网财经采访时表示，自国企改革三年行动开展以来，作为改革重点任务的混合所有制改革、战略性重组和专业化整合一直在稳步推进。在决战决胜国企改革三年行动的收官之年，各地通过布局混改、重组等改革重点，意在通过定点爆破、靶向攻关产生从量变到质变的改革实效，有力推动国有资本结构优化提升，助力实现“两增一控三提高”的目标。因企因业推进混改 促进国企提质增效国企改革三年行动自2020年开展以来，各中央企业和各地国有企业加快出台了一系列涉及混改、结构调整、稳增长的改革举措，打出国企改革“组合拳”。截至2021年年末，中央企业、各地国资委和地方国有企业挂图作战、跑表计时，实现了三年改革任务70%的年度目标，取得一系列重要阶段性成果。国务院国企改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明在今年年初举行的国企改革三年行动专题推进会上表示，2022年，国企改革三年行动要因企因地因业分类改革，推进更多国有持股超过50%的上市公司引进积极股东持股5%以上，将国有股权比例低于50%，特别要将低于三分之一的国有相对控股混合所有制企业作为重点，探索实施差异化管控。“既要进一步巩固已取得的改革成果，又要重点解决当前仍存的改革痛点、难点、堵点。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国向人民网财经表示，在因企因地因业分类改革中，混改、多元化激励机制建设、职业经理人制度和国企并购重组等内容将是今年改革的重要发力点，也是通过改革促进企业内部治理机制、用人机制、激励机制等机制层面转变的重要落脚点。在不少人士看来，混改主要是通过“混资本”来促进国企“改机制”，激发市场微观主体的活力，促进国企提质增效。目前国企改革三年行动中，煤炭、电力、化工、天然气、钢铁、有色金属等领域的国企通过一系列混改，优化了自身股权结构，健全了市场化经营机制，激活了管理运营和内生动力。针对一些省（直辖市、自治区）将混改列为今年国企改革计划，刘兴国表示，混改可以助力突破或弱化所有制界限，从而带动更多非公资本积极参与混改企业发展，进而提升国资的影响力与控制力。但也要加快将混改从单项推进转向综合推进，即将混改与其他国资国企改革内容协同推进，以取得改革集成效果。重组整合加速推进 注重发挥协同效应自国企改革三年行动开展以来，中国星网、中国稀土、中国电气装备、中国物流等一大批新央企集团纷纷问世，中国电科重组中国普天、鞍钢重组本钢、中化集团和化工集团联合重组等一批战略性重组和专业化整合项目持续推进。与此同时，就地方国资而言，四川交投集团、四川铁投集团重组整合为蜀道集团，江苏省淮安市组建5家市属国企揭牌运营，山东重组山东能源集团与兖矿集团、山东高速集团与齐鲁交通集团等等国企并购重组加速落地。翁杰明表示，在把握实事求是的原则下，只要兼并重组能够提升企业的竞争力，能够避免企业之间的无序竞争，能够比较好地提升产业集中度，提升企业国际竞争力，国资委都会支持国有企业和民营企业兼并重组，支持中央企业和中央企业之间兼并重组，支持中央企业和地方国有企业兼并重组。中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁向人民网财经表示，就多省（自治区、直辖市）明确推进国企重组整合来看，国有企业加速剥离非主业、非优势产业，有利于把国有资本优化到重要行业、关键领域及前瞻性、战略性、新兴产业。比如，在近期的地方两会中，安徽省提出加快港航、机场、煤电等资源整合，实施省属企业布局新兴产业行动；河南省提出，加快省管企业战略性重组，在建工、文旅、物流等领域打造一批旗舰劲旅；四川省提出，完成蜀道集团专业化整合、省内民用机场整合、省属企业旅游资产整合，等等。“国有企业通过重组整合以提高其产业集中度，是国有资本扩大规模、实现规模效益的必由之路。”国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟在接受媒体采访时表示，无论是推进企业战略性重组或是专业化整合，均有利于优化国有资本产业结构，做大国有资本总量，进而提高国有资本回报率。杜绝“纸面”改革 激活内生动力今年作为国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年，国资国企如何确保高质量完成国企改革三年行动目标任务？翁杰明表示，要坚决杜绝“纸面”改革和“数字”改革，将改革是否促进了企业内部治理机制、用人机制、激励机制等机制层面的转变，是否真正产生从量变到质变的改革实效，作为今年工作的着力点。同时，对工作进度滞后的地区、企业、任务，各地要及时查缺补漏，迎头赶上，特别是中央企业对三级以下子企业，省级国资委对地市级国资委，以及地市级国资委自身，要加大指导督促推动力度；要横向、纵向“双维度”进行竣工验收，逐项高标准清零销号，坚决破除“中梗阻”，打通“最后一公里”。在打通“最后一公里”上，北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清表示，今年的国企改革要继续利用龙头国企整合优势资源和发展要素，强化国企动能，提高国企产能，增强国企效能；继续深化推进混合所有制改革；继续优化国有经济区域布局和行业布局，进一步明确不同行业和规模的国有企业市场定位；还要突出推进绿色发展，强化“碳达峰、碳中和”目标意识和执行力。西南证券研究发展中心宏观首席分析师叶凡表示，随着国企改革，特别是地方国企改革进入深水区，目前地方国企的生产经营正从前期的做大、做强向做优方向加速推进，这也是地方在国企改革三年行动中所呈现出的显著特点，即进一步聚焦主责主业，集中力量办大事，推动国有资本更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业，主动退出“非主业非优势”领域。吴刚梁向人民网财经表示，多省（自治区、直辖市）在完成国企改革三年行动任务、推进国资国企布局优化和结构调整过程中，要坚持专业化、市场化原则，防止行政化的“拉郎配”与“合并同类项”，要防止“整而不合”，注重发挥协同效应，激活国企内生动力。
02-17
人民网北京2月17日电 （记者杜燕飞）“2021年，我国有色金属生产保持平稳增长，固定资产投资恢复正增长，规上有色金属企业实现利润创历史新高，保供稳价成效显著。”中国有色金属工业协会副会长兼秘书长贾明星今日在2021年有色金属工业运行情况发布会上表示，总的来看，有色金属工业实现了“十四五”良好开局。贾明星介绍，2021年我国有色金属生产保持平稳增长，10种常用有色金属产量6454.3万吨，比上年增长5.4%，两年平均增长5.1%。6种精矿金属产量679.1万吨，比上年增长5.7%，两年平均增长7.1%。氧化铝产量7745.5万吨，比上年增长5.0%，两年平均增长3.4%；有色金属工业完成固定资产投资总额比上年增长4.1%，两年平均增长1.5%。其中，民间完成有色金属固定资产投资总额比上年增长11.2%，两年平均增长5.6%。进出口方面，贾明星表示，2021年有色金属进出口贸易总额（含黄金贸易额）2616.2亿美元，比上年增长67.8%。2021年我国未锻轧铜及铜材进口量552.9万吨,比上年下降17.2%，但与2019年比两年平均增长5.4%。2021年我国未锻轧铝及铝材出口量561.9万吨，比上年增长15.7%。价格方面，数据显示，2021年国内现货市场铜年均价格68490元/吨，创历史新高，比上年上涨40.5%，但比上半年增幅回落8.7个百分点；国内现货市场铝年均价格达到18946元/吨，年均价格创14年的新高，比上年上涨33.5%，但比前三个季度增幅回落1.4个百分点。“2021年5月份铜价为年内高点，6月份在高位回调，下半年总体呈震荡回落的态势；9、10月份铝价为年内高点，11、12月份在高位回调。”他说、贾明星指出，2021年，9031家规上有色金属工业企业（包括独立黄金企业）实现利润总额3644.8亿元，比上年增长101.9%，创历史新高。其中，独立矿山企业实现利润513.7亿元,增长44.5%；冶炼企业实现利润2082.4亿元，增长154.6%；加工企业实现利润1048.8亿元,增长65.9%。“根据国内外宏观经济环境，在不出现‘黑天鹅’事件的前提下，初步判断2022年有色金属行业增速总体将呈‘前低后稳’的态势。”贾明星表示，2022年，有色金属生产总体保持平稳，全年增幅有望保持在3%左右；预计主要有色金属价格总体将呈高位震荡的格局，年中后期主要有色金属价格出现震荡回调的可能性将成为大概率事件；规上有色金属企业实现利润维持2021年的盈利水平压力加大；有色金属行业固定资产投资额大体与2021年持平，出现大幅下降的可能性不大；有色金属产品出口量仍有望维持增长，但增幅可能会放缓，铜铝等矿山原料进口有望保持稳定或略有增加。
02-17
2月16日，国家统计局发布2022年1月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）。数据显示，1月份CPI同比上涨0.9%，PPI同比上涨9.1%，同比涨幅均有所回落，二者“剪刀差”进一步收窄。“1月份，我国物价总体平稳运行，为全年价格走势创造良好开局。”中国宏观经济研究院综合形势室主任郭丽岩表示，预计全年我国物价将继续在合理区间运行，CPI有望延续温和上涨态势，PPI涨幅将逐步回落。居民消费价格总体平稳国家统计局城市司高级统计师董莉娟表示，1月份，各地区各部门持续做好春节前重要民生商品市场供应，居民消费价格总体平稳。从环比看，受春节消费需求增长、国际油价上涨等影响，1月份CPI环比涨幅由上月下降0.3%转为上涨0.4%。其中，食品价格由上月下降0.6%转为上涨1.4%，影响CPI上涨约0.26个百分点。非食品价格由上月下降0.2%转为上涨0.2%，影响CPI上涨约0.18个百分点。从同比看，1月份CPI上涨0.9%，涨幅比上月回落0.6个百分点。其中，食品价格下降3.8%，降幅比上月扩大2.6个百分点，影响CPI下降约0.72个百分点。“食品价格下降是导致CPI涨幅回落的主要因素。”中国民生银行首席研究员温彬表示。数据显示，食品中，受去年同期基数较高影响，猪肉价格下降41.6%，降幅扩大4.9个百分点；鲜菜价格由上月上涨10.6%转为下降4.1%；鲜果和水产品价格分别上涨9.9%和8.8%，涨幅均有扩大。1月份，非食品价格同比上涨2.0%，涨幅比上月回落0.1个百分点，影响CPI上涨约1.64个百分点。非食品中，工业消费品价格上涨2.5%，涨幅回落0.4个百分点，其中，汽油和柴油价格涨幅均比上月有所回落；服务价格上涨1.7%，涨幅扩大0.2个百分点。据测算，在1月份0.9%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0.5个百分点，新涨价影响约为0.4个百分点。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅与上月相同。工业品价格整体继续回落1月份，煤炭、钢材等行业价格走低，带动工业品价格整体继续回落。PPI同比涨幅连续3个月回落，连续2个月环比下降。从环比看，1月份，PPI环比下降0.2%，降幅比上月收窄1.0个百分点。其中，生产资料价格下降0.2%，降幅比上月收窄1.4个百分点；生活资料价格持平。郭丽岩表示，随着大宗商品保供稳价政策效果进一步显现，煤炭、钢材、水泥等商品价格出现回落，带动PPI环比下降。分行业看，煤炭开采、化学原料制造、黑色金属冶炼加工、非金属矿物制品等行业环比下降1.3%至3.5%，合计影响PPI下降0.39个百分点。从同比看，PPI上涨9.1%，涨幅比上月回落1.2个百分点。其中，生产资料价格上涨11.8%，涨幅回落1.6个百分点；生活资料价格上涨0.8%，涨幅回落0.2个百分点。调查的40个工业行业大类中，价格上涨的有36个，比上月减少1个。主要行业中，价格涨幅回落的有煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、石油煤炭及其他燃料加工业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业。价格涨幅扩大的有电力热力生产和供应业、食品制造业以及纺织服装服饰业。“从PPI上涨原因看，翘尾因素对本月同比涨幅形成贡献，但新涨价因素是负贡献。”温彬表示。据国家统计局测算，在1月份9.1%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为9.3个百分点，新涨价影响约为-0.2个百分点。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，PPI同比放缓尽管对工业企业整体盈利表现有所影响，但“剪刀差”缩窄，意味着上中下游企业利润分配趋于均衡，占据数量大比例的中下游企业生产成本压力舒缓、经营改善、信心增强，更有利于就业岗位创造与内需恢复。物价平稳运行有坚实基础当前，全球低通胀环境发生明显变化，复合型通胀风险正在显现。“主要经济体极度宽松政策、产业链供应链紊乱、能源供应紧张等因素交织叠加，推动全球通胀明显上行，不少经济体通胀升至多年高位或创历史新高。”郭丽岩表示。2022年，我国物价走势将如何表现？郭丽岩表示，2021年，我国实现了较高增长、较低通胀的优化组合，面对全球通胀压力高企，我国在稳定国内物价的同时，为平衡国际市场供求、稳定全球价格水平作出了中国贡献。展望2022年，外生的疫情冲击可能逐步减弱，价格运行有望更多取决于经济内生因素，我国物价保持平稳运行具有坚实基础。从国际看，全球高通胀可能还将维持一段时间，但随着主要经济体货币政策转向、供需缺口趋于收窄，国际大宗商品价格继续大幅上涨动能不足，通胀压力有望边际减弱。从国内看，我国经济持续恢复发展，工农业产品和服务供给充裕，粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品供应充足，煤炭、油气等基础能源保障有力，有效应对市场价格异常波动的能力显著增强。“展望今后一段时间，我国经济韧性强劲，粮食生产再获丰收，工农业产品和服务供给充裕，政策调控工具箱丰富，保持国内物价平稳运行具有坚实基础。”郭丽岩说。（记者 熊丽）
02-17
中国中小企业协会近日公布我国中小企业经济运行情况。数据显示，今年1月，中小企业发展指数为89.4，按可比口径环比上升0.2点，连续3个月上升。分行业来看，工业、交通运输邮政仓储业、信息传输计算机软件业和住宿餐饮业指数分别比上月上升0.4、0.3、0.6和0.4点，连续两个月回升或持平。企业效益提升。大宗商品价格高位回调，上下游行业和企业经营效益略有改善。1月效益指数为74.9，比上月回升0.4点。企业投资意愿改善。随着能源、电力供应恢复以及大宗原材料价格回调，企业扩大生产积极性有所回升。1月投入指数为83.8，比上月上升0.3点。企业信心持续恢复。一系列助企纾困政策陆续落地见效，反映企业信心的宏观经济感受指数为98.6，比上月上升0.5点。（记者 韩鑫）
02-16
前不久，工业和信息化部印发的《“十四五”信息通信行业发展规划》明确提出，到2025年，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施。作为夯实数字经济发展基础、扩大有效投资的有效手段，“新基建”被多次写入各地2022年政府工作报告中，成为打造新经济增长引擎的重要抓手。兼顾适度与超前在2022年政府工作报告中，各地明确了今年“新基建”发力重点和方向。北京将加强算力算法平台等新型基础设施建设，作为释放数字经济新活力的主攻方向；贵州提出适度超前布局新型基础设施，加快全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设；安徽明确了适度超前开展基础设施投资、实施“新基建+”行动的发展目标。“各地新一轮‘新基建’规划体现了适度超前布局的特点。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东解释，“适度”体现在瞄准当前可预见、带动能力强的领域，加快部署5G、数据中心、工业互联网、物联网等，以便及早形成网络效应，释放新经济活力；“超前”意味着某些项目在短时期内可能很难发挥立竿见影的效果，但随着规模化部署铺开，其发展潜力将逐步释放。刘向东认为，对有投资前景的基础设施项目要超前布局，发挥其逆周期调节作用，同时要确保投资适度性，避免造成浪费和透支未来，把握好轻重缓急和开工节奏，精准筛选那些既能对当下稳投资起到明显作用，又能增强发展后劲，形成长期可复用的优质资产。赛迪研究院工业经济研究所副所长韩建飞表示，各地在推进“新基建”建设时，应统筹考虑经济发展水平与政府财政承受能力，不能搞一哄而上、重复建设，造成低端产能过剩。同时，要利用大数据分析自身对“新基建”设施的需求，因地因业科学规划布局。具体而言，要依托“新基建”所在行业联盟、协会，充分吸纳各方意见，统一产品标准，防止不同区域因标准不一而影响“新基建”设施的推广使用，做好“新基建”建设与管理的统计工作。“各地在规划设计中应考虑资源禀赋和产业需求，遵循产业发展规律，因地制宜布局数据中心、算力算法、工业互联网等基础设施。”刘向东说。5G加快数字化进程新一轮“新基建”布局还要为培育新经济形态提供有力支撑。韩建飞告诉记者，一方面，要加快技术创新，降低使用成本和门槛，增强经济可行性，让其在更多领域、更大范围应用；另一方面，要推动“新基建”与生产制造、能源、物流、电子商务等诸多行业融合发展，打造“新基建+”生态体系，催生更多新模式、新业态、新产业。刘向东同样认为，应持续拓展重点区域、行业“新基建”的广度和深度，特别是在高铁、交通枢纽、购物中心等人流密集区域以及工业、医疗等行业，加强5G网络、数据中心等的建设力度。各地也正纷纷加码5G网络建设。云南提出，2022年新建5G基站2万个，河南则将这一目标定为4万个；山西将继续丰富5G应用场景，力争培育200户以上智能工厂和智能车间；江苏则瞄准国家级“5G+工业互联网”融合应用先导区，推动国家级工业互联网双跨平台落户。“5G应用场景越来越广泛，网络建设也将进入实质性突破阶段。疫情使全社会数字化进程加快，迫切需要更大规模商用部署。”刘向东说，对地方而言，加快5G网络建设既可赋能各行各业数字化转型，也能更大范围覆盖县城和农村，缩小城乡数字鸿沟。作为数字化转型基础，5G也是其他“新基建”发挥作用的纽带。“各地将以新一轮5G建设为核心，布局工业互联网、大数据、云计算等，开展大数据应用试点示范，聚焦重点行业加速推进‘5G+工业互联网’应用，提升企业数字技术应用能力，推动经济转型升级。”韩建飞说。确保投资有效性当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，需进一步优化“新基建”投资发展环境，让其在拉动经济增长、扩大有效投资方面发挥更大作用。刘向东告诉记者，新一轮“新基建”要强调投资的有效性，各地应对投资前景作出预判，既要合理设计盈利模式，也要精细安排融资方式，使其在商业投资上具有可行性，避免陷入债务陷阱。韩建飞建议，要加大财政资金支持力度，支持相关领域高校、科研院所与企业联合开展共性技术攻关，解决“新基建”所涉及行业的技术问题。此外，鼓励社会资本投资建设“新基建”设施，开放建设运营所需的基础数据，减少其前期投入。在新一轮“新基建”投资中，很多项目的投融资机制更为灵活和市场化，对社会资本特别是上市企业有较大吸引力。“应进一步优化营商环境、降低制度成本和准入门槛，同时还要提供更便利的金融扶持政策，为社会资本参与提供更专业的金融服务。”刘向东说。（记者 李芃达）
02-16
国务院国资委公布的最新数据显示，今年1月份，中央企业实现营业收入3万亿元，同比增长12.4%；实现利润总额1852.7亿元，同比增长11.3%；实现净利润1423.8亿元，同比增长10.2%；上缴税费3521.6亿元，同比增长18.2%，主要经济指标均实现两位数增长。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中央企业作为国民经济的重要骨干和中坚力量，更须发挥好“顶梁柱”“压舱石”作用。去年底召开的中央企业负责人会议研究提出了2022年中央企业“两利四率”指标的目标任务，即“两增一控三提高”。“两增”，就是利润总额和净利润增速要高于国民经济增速；“一控”，就是资产负债率要控制在65%以内；“三提高”，就是营业收入利润率要再提高0.1个百分点、全员劳动生产率再提高5%、研发经费投入要进一步提高。国务院国资委还提出，要落实跨周期调节工作的要求，及早制定有利于稳增长的措施，早部署、早发力、早落实、早见效，掌握稳增长主动权。新年伊始，国务院国资委和中央企业紧紧围绕“两增一控三提高”目标，突出抓好稳增长，推动实现高质量发展。中央企业深入研判市场形势，密切跟踪市场变化，及时优化经营策略；不断巩固提升市场份额；持续优化布局结构，努力扩大有效投资，加快重点项目落地；认真落实提质增效举措，大力降本节支，加大亏损治理力度，持续提升精益化管理水平。数据显示，中央企业经济运行实现了首月“开门红”。1月份，中央企业主要经济指标均实现两位数增长，中央企业原煤产量、成品油销量、钢材产销量均保持平稳增长，旅客运输量继续小幅回升，贸易进出口额呈快速增长态势。（记者 周雷）三是智能光伏发展迅速。5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术与光伏产业加速融合，光伏产业智能制造、智能运维、智能调度等水平逐步提升。智能光伏试点示范初见成效，建筑、交通、农业等领域系统化解决方案推陈出新。四是市场应用持续扩大。随着全球加快应对气候变化，光伏市场需求持续增加，2021年中国光伏产品出口超过284亿美元。国内碳达峰碳中和积极推进，光伏发电大型基地建设加快步伐，整县推进分布式光伏、智能光伏创新发展行动计划等政策持续实施，标准、检测等公共服务平台不断优化。
02-16
中国中小企业协会日前发布的数据显示，2022年1月中小企业发展指数为89.4，按可比口径环比上升0.2点，连续3个月上升，接近2021年同期水平，中小企业对发展环境信心不断恢复。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。同时，受原材料价格高企、海外订单和运力不足、融资难融资贵、物流成本偏高等因素影响，中小企业恢复和发展情况仍不乐观。下一步，要继续做好保供稳价，着力助企纾困，加大金融支持力度，推动中小企业走“专精特新”发展之路。协同优化融资环境融资难、融资贵是长期困扰中小企业发展的难点和痛点。“从鼓励地方法人银行增加小微企业和个体工商户贷款，到下调支农支小再贷款利率，再到将两项直达工具转换为支持小微企业的市场化政策工具，融资环境不断优化，让企业发展更有底气。”工业和信息化部副部长徐晓兰说。“我们建立专项机制，省市县联动，推动两项直达工具又好又快落地浙江。”人民银行杭州中心支行货币信贷管理处处长闫真宇告诉记者，截至2021年年底，浙江省符合要求的地方法人金融机构累计向69.6万户普惠小微企业实施贷款延期还本，向803.6万户普惠小微企业发放信用贷款。人民银行将延期还本支持工具转换为普惠小微贷款支持工具，政策执行期限自2022年1月1日至2023年6月底，对地方法人银行投放的普惠小微贷款，按余额增量的1%提供资金激励，充分调动金融机构积极性，促进普惠小微企业增量扩面。为破解银企信息不对称难题，湖南一方面抓紧建设省中小企业融资服务平台，实现30个涉企部门数据共享，累计注册企业16152家，接入金融机构27家；另一方面，建立产融合作“白名单”制度，整合税务、市场监管、海关等多方信息，对中小企业“精准画像”，引导省内各金融机构对“白名单”企业实施差别化信贷政策。长沙市日业电气有限公司是产融合作制造业“白名单”企业。面对激烈市场竞争，企业需投入大量资金研发新技术新产品。在获悉日业电气实际情况后，长沙银行10天内为其发放1000万元流动资金贷款，帮助企业承接生产订单；2020年又先后为公司提供2000万元固定资产贷款和2000万元流动资金贷款，将综合授信提高到5500万元，帮助企业加快厂房扩建。截至2021年11月，公司销售收入超过2.5亿元。纾困政策持续发力受复杂多变的国内外环境影响，中小企业成本压力加大，经营困难加剧。为此，各地区、各部门出台一系列纾困解难政策，促进中小企业平稳健康发展。在安徽，停产半停产企业帮扶行动持续开展，省市县三级成立139个工作专班，累计走访企业4500余次，确定重点帮扶企业346户，截至目前，已有71.7%的重点帮扶企业恢复生产；在上海，全市开展的“促发展”大走访工作中，共收到企业问题诉求4747项，其中已办结2651项，正在办理2096项，企业发展预期进一步稳定；在福建省莆田市，接电容量在160千伏安以下的小微企业由国家电网供电公司负责投资采用低压接入，安排专项资金对申请低息贷款用于缴交2022年一季度电费的工业企业给予贴息或贴现补助……“我们将加强督查和评估，推动各地落实好现有惠企政策。强化中小企业运行监测，及时推动出台新的针对性政策。”徐晓兰说。浙江近日出台了《关于减负强企激发企业发展活力的意见》。“《意见》出台后，预计全年为企业减负400亿元。”浙江省经信厅一级巡视员诸葛建介绍，省级财政首次专门设立中小企业纾困帮扶资金3亿元，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业，办实事解难题。“普惠精准服务是中小企业高质量发展的重要保障。”工业和信息化部中小企业发展促进中心主任单立坡介绍，在各部门努力下，为中小企业提供的服务质量有效提升：企业投资项目审批程序得到简化，商标注册审查周期大幅压缩，全国已建成中小企业发展促进中心（服务中心）1077家，各类社会化专业机构不断加大对中小企业服务供给……扩大“专精特新”规模推动中小企业高质量发展不仅要解难，更要培优。2021年，工信部着力构建优质企业梯度培育体系，中小企业“专精特新”道路越走越宽。首先是遴选规模继续扩大，第三批专精特新“小巨人”企业达2930家，是第一、二批总和的1.5倍。其次，北交所的设立也为更多创新型中小企业对接资本市场打开了新的大门。成绩取得还得益于充分的资金支持。“2021年中央财政新增100多亿元奖补资金，分3批支持1000余家国家级专精特新‘小巨人’企业发展。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰介绍，在目前的4762家专精特新“小巨人”企业中，超五成企业研发投入在1000万元以上，超六成企业属于工业基础领域，超七成企业深耕行业10年以上，超八成企业居本省细分市场首位。以湖南为例，其国家级专精特新“小巨人”企业数量居中部地区第一位，专注细分市场、创新能力强、市场占有率高、质量效益优是这群“小巨人”的共同特点。湖南麒麟信安科技股份有限公司以操作系统为根技术研发出的信息安全、云计算产品，已经在能源、金融领域得到广泛应用；湖南湘投金天新材料有限公司通过技术创新，已成长为亚洲最大的钛及钛合金焊管生产基地，市场占有率连续4年居国内第一。梁志峰表示，今年还将新培育3000家专精特新“小巨人”企业，全面启动创新型中小企业培育工作，鼓励各省加大“专精特新”中小企业培育规模。在他看来，引导中小企业走“专精特新”发展道路要突出重点，更加注重支持企业数字化、绿色化转型升级，推动大中小企业协同创新、融通发展，在提升产业链供应链稳定性和竞争力方面发挥更大作用。（记者 李芃达）
02-16
人民网北京2月16日电 （黄盛）据国务院国资委消息，中央企业突出抓好稳增长，推动实现高质量发展，在今年1月主要经济指标均实现两位数增长：当月实现营业收入3万亿元，同比增长12.4%；实现利润总额1852.7亿元，同比增长11.3%；实现净利润1423.8亿元，同比增长10.2%；上缴税费3521.6亿元，同比增长18.2%。据了解，今年以来，中央企业深入研判市场形势，密切跟踪市场变化，及时优化经营策略；持续优化布局结构，努力扩大有效投资，加快重点项目落地；认真落实提质增效举措，大力降本节支，加大亏损治理力度，持续提升精益化管理水平。国务院国资委统计显示，今年1月，中央企业原煤产量、成品油销量、钢材产销量均保持平稳增长，旅客运输量继续小幅回升，贸易进出口额呈快速增长态势。国务院国资委有关负责人表示，国资央企下一步将坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴实现首季开局稳，为稳定宏观经济大盘、保持社会大局稳定作出更大贡献。
02-15
人民网北京2月15日电 （申佳平）据工业和信息化部官网消息，2021年全国光伏行业立足碳达峰碳中和，把握行业发展机遇，克服全球疫情反复、经济形势严峻、国际贸易壁垒等不利影响，持续深化供给侧结构性改革，加快推进产业智能创新升级，行业运行整体向好，实现“十四五”良好开局。一是全行业实现稳步增长。全国光伏产业链供应链总体保持安全稳定，全年多晶硅、硅片、电池、组件产量分别达到50.5万吨、227 GW、198 GW、182 GW，分别同比增长27.5%、40.6%、46.9%、46.1%。二是技术加快迭代升级。主流企业多晶硅指标持续提升，满足N型电池需求，硅片大尺寸、薄片化技术加快进步；电池效率再创新高，量产P型PERC电池效率达23.1%，N型TOPCon电池实验效率突破25.4%，HJT电池量产速度加快。三是智能光伏发展迅速。5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术与光伏产业加速融合，光伏产业智能制造、智能运维、智能调度等水平逐步提升。智能光伏试点示范初见成效，建筑、交通、农业等领域系统化解决方案推陈出新。四是市场应用持续扩大。随着全球加快应对气候变化，光伏市场需求持续增加，2021年中国光伏产品出口超过284亿美元。国内碳达峰碳中和积极推进，光伏发电大型基地建设加快步伐，整县推进分布式光伏、智能光伏创新发展行动计划等政策持续实施，标准、检测等公共服务平台不断优化。
02-15
人民网北京2月15日电 （记者李楠桦）今日，国新办就推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能举行国务院政策例行吹风会。市场监管总局食品安全总监王铁汉在发布会上介绍，在食品安全领域，目前市场监管部门已建立了四级的风险分级管理制度，将食品企业的风险等级从低到高分为四档，并据此确定检查的频次、内容、方式。“民以食为天、食以安为先”，食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。近年来，我国食品安全形势总体保持稳定向好，各项工作取得了积极进展。同时，我国是食品的生产和消费大国，拥有近1700万家食品生产经营者，有14亿的消费群体和每天近40亿斤的消费量。“面对超大规模的市场、天量的监管对象，借助信用手段提升监管效能，保证百姓舌尖上的安全，已经成为我们各级市场监管部门开展食品安全工作的重要共识和有力抓手。”王铁汉说。王铁汉表示，对于食品安全领域的信用监管，市场监管总局始终高度重视，先后开展了信息归集公示、信息档案建设、信用联合惩戒等重点工作，取得了明显的成效。各地市场监管部门坚持问题导向，在食品安全风险分级和“黑名单”制度等方面也做了很多有益的探索，为信用与食品安全监管深度融合积累了一定经验。这次《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（以下简称《意见》）的出台，将企业信用风险分类管理理念和方式拓展到市场监管各个业务领域，有助于进一步发挥好信用对食品安全的重要作用。主要表现在以下三方面：第一，主体责任落实会更加到位。信用风险分类的结果共享共用，数据库里汇聚了多个条线、多个部门、多个数据，能让失信企业无处遁形，倒逼食品生产经营企业强化主体责任的落实。第二，监管更加精准高效。根据信用风险的分类结果，靶向发力、直击失信者的痛点，把有限的监管力量更多集中到风险较高以及违法失信的主体上。第三，市场秩序更加公平诚信。对守信者树先进、强褒奖，利用市场机制作用放大诚信企业的口碑效应，实现优胜劣汰。王铁汉透露，目前市场监管部门将食品企业的风险等级从低到高分为四档，并据此确定检查的频次、内容、方式，这与信用分类管理的理念是一致的。如对于故意违反食品安全法律法规而受到行政处罚的，连续2次以上监督抽检不合格的，不按规定进行产品召回或者停止生产经营的，拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查的，或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的，一律上调食品安全风险等级。对于被列入严重违法失信名单的企业，直接定为D类。对信用状况差的企业，市场监管部门将大幅提高抽检和检查的比例、频次，一旦发现问题，坚决从严从重从快惩处。“我们将进一步推动食品风险分级与信用风险分类的有效衔接，对监督检查结果及行政处罚的信息，全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公布，并对投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的企业和个人，实施信用联合惩戒。”王铁汉说，将会同相关部门在准入、融资、信贷、征信等方面依法予以限制或禁止，使失信者、失信企业“一处失信、处处受限”，付出沉重的信誉代价、商业代价。
02-15
人民网北京2月15日电 （记者赵竹青）据商务部网站消息，2022年1月，全国实际使用外资金额1022.8亿元人民币，同比增长11.6%（折合158.4亿美元，同比增长17.6%；不含银行、证券、保险领域，下同）。从行业看，服务业实际使用外资金额823亿元人民币，同比增长12.2%。高技术产业实际使用外资同比增长26.1%，其中高技术制造业增长32%，高技术服务业增长24.6%。从来源地看，“一带一路”沿线国家和东盟实际投资同比分别增长28.4%和29.1%（含通过自由港投资数据）。从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长8.7%、46.2%和42.2%。记者了解到，2021年，我国吸收外资快速增长，全年实际使用外资首次突破万亿元大关。商务部外国投资管理司司长陈春江日前表示，做好2022年稳外资工作，2022年要在扩大高水平对外开放、完善支持政策、提升服务水平、强化平台作用、加强投资促进、优化营商环境上持续发力。
02-14
《求是》杂志近期发表习近平总书记重要文章《不断做强做优做大我国数字经济》。文章强调，要促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。这是习近平总书记2021年10月18日在十九届中央政治局第三十四次集体学习时讲话的主要部分 。此次讲话，对发展我国数字经济提出了一系列明确要求 。多位专家在接受人民网记者采访时表示，习近平总书记的文章是面向未来我国数字经济发展的顶层设计，将推动我国数字经济高质量发展迈出新步伐，为数字经济更好服务和融入新发展格局、推进我国社会主义现代化建设提供根本遵循和行动指南。2020年3月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在杭州考察。这是习近平在杭州城市大脑运营指挥中心，就杭州运用城市大脑推进城市治理体系和治理能力现代化进行考察调研。 新华社记者 鞠鹏摄做好顶层设计，指引数字经济发展方向中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示，新年伊始，《求是》杂志刊发的这篇重要文章阐明了新发展阶段我国发展数字经济的重大意义和战略重点。与此同时，近日国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》 ，贯彻落实习近平总书记讲话精神，明确我国数字经济发展的发展目标、重点任务和重大举措，是“十四五”时期推动我国数字经济发展的行动纲领。国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬认为，数字经济是我国经济高质量发展的主线之一，经过多年的高速发展，目前我国已成为当之无愧的数字经济大国，但同时也存在大而不强、快而不优的问题。当前数字经济发展需要适度规范，客观上需要这样一篇“行动指南”全面阐释党和政府对数字经济的态度。这关系到我国数字经济如何实现持续健康发展，因此意义重大。中央财经大学互联网经济研究院院长孙宝文表示，中央经济工作会议对我国面临的经济形势做出了清晰、精准的判断，指出当前经济发展面临“需求收缩、供给冲击、预期减弱”三重压力，并提出了“稳字当头、稳中求进”的工作总基调 。习近平的重要讲话和《“十四五”数字经济发展规划》的发布，为我们实现经济发展目标指明了方向和路径。1月5日，在上海交通大学医学院附属同仁医院员工食堂，员工通过数字人民币“硬钱包”支付。 新华社记者 刘颖摄七大重点任务，谋划数字经济发展战略“习近平总书记这篇文章阐明了我国数字经济的战略方向。”王一鸣对文章作了全面分析。他表示，文章强调“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济”，并针对我国数字经济发展面临的问题，提出了新发展阶段加强关键核心技术攻关、加快新型基础设施建设、推动数字经济和实体经济融合发展、推进重点领域数字产业发展、规范数字经济发展、完善数字经济治理体系、积极参与数字经济国际合作等七个方面重点任务。数字关键核心技术自主创新是发展数字经济的“牛鼻子”。我国数字经济大而不强、快而不优，症结在关键核心技术自主创新能力不强。习近平总书记在文章中强调，要发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。新型基础设施建设是发展数字经济的战略支撑。我国已建成全球规模最大、覆盖最广的4G网络，4G基站数量占到全球一半以上。文章指出，要加快建设以5G网络、全国一体化数据中心体系、国家产业互联网等为抓手的高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。推动数字经济和实体经济融合发展是发展数字经济的战略方向。文章强调，要把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。文章还提到，我国数字经济在快速发展中也出现了一些不健康、不规范的苗头和趋势，强调要坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍公平竞争的行为和做法，防止平台垄断和资本无序扩张，依法查处垄断和不正当竞争行为。2021年4月25日，第四届数字中国建设峰会在福建省福州市开幕，本次展会发布了包括5G、区块链、人工智能、大数据等一系列新技术新产品。图为观众在体验5GVR动感单车，骑上它，仿佛置身于真实赛道，可以体验到赛车的失重感。 新华社记者 魏培全摄融入新发展格局，塑造数字经济发展未来“大力发展数字经济，对于我国的重要性是无与伦比的。”冯俏彬说。她表示，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择 。数字经济是人类社会的未来，抓住了数字经济，就抓住了未来科技革命和产业革命的龙头。同时，数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态，已成为转型升级的重要驱动力，我国高质量发展、现代化经济体系、新发展格局、国家竞争新优势，甚至建成现代化国家等目标，都要建立在数字经济基础之上。“不断做强做优做大我国数字经济 ，关键是要理解做强、做优、做大三者之间的关系。”中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富说。在他看来，“做强”强调的是在信息基础设施建设、数字安全的部分要做强，包括“卡脖子”技术的攻关、网络和信息化安全底线的坚守，这是数字经济的“底座”；“做优”则是针对在“底座”基础上形成的“新空间”，这个空间要做到风清气正，平台之间要实现互联互通等，构建起新的数字文明；在“新空间”的基础之上，需要提高经济活力、增强数字政府效能、优化数字社会环境，因此“做大”更多是指扩大数字经济和实体经济的融合面。孙宝文谈到，习近平总书记提出了我国数字经济健康发展的“三个有利于”：第一个“有利于”从畅通国内外经济循环，构建新发展格局的角度，充分体现了“稳字当头”；第二个“有利于”从传统产业改造提升、建设现代化经济体系的角度，充分体现了“稳中求进”；第三个“有利于”从抢抓科技革命和产业变革先机，构筑国家竞争新优势的角度，明确了发展数字经济的重要性。“数字化创新是高质量发展的重要动力。”孙宝文表示，数字经济发展可以形成“需求拉动、供给推动、创新驱动”的“新三驾马车”，从而推动经济发展的动力变革。“只有创新驱动才能推动我国经济从外延式扩张升级为内涵式发展。”
02-14
人民网北京2月14日电 （记者孙博洋）记者从市场监管总局了解到，2月10日至11日，全国价监竞争工作会议暨商业秘密保护创新试点工作部署会议在浙江省宁波市举行。会上全国商业秘密保护创新试点工作启动。会议指出，2021年价监竞争工作应变局、开新局，实现多项“零的突破”和“质的提升”，为统筹疫情防控和经济社会发展作出了新的贡献。全国深入开展涉企收费治理，企业负担切实减轻；价格监管执法不断深化，积极宏观效应持续显现；深入推进反不正当竞争，竞争生态不断改善；规范直销与打击传销工作扎实有效推动，助力维护群众利益和社会稳定；价监竞争规则体系更加完备，基础性制度供给进一步增强。 会议强调，商业秘密保护是反不正当竞争的重要内容，是寓监管于服务的最佳切入点，事关创新发展和高质量发展，事关国家整体竞争力提升，具有重要的宏观效应和社会影响。要加大统筹协调和改革探索力度，不断创新和丰富商业秘密保护创新试点工作内容，为优化我国营商环境、促进经济社会高质量发展作出积极贡献。 会议指出，2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。做好今年价监竞争工作，要深入贯彻中央经济工作会议精神，落实全国市场监管工作会议部署，理清工作思路，突出“六个把握”。一是把握减税降费政策的新要求，将规范治理涉企收费作为微观政策与宏观政策的连接点。二是把握价格形势复杂变动的新挑战，将价格监管作为维护宏观经济平稳运行的着力点。三是把握市场竞争的新形势，将反不正当竞争作为建设高标准市场体系的支撑点。四是把握稳中求进的总要求，将“规直打传”作为维护社会和谐稳定的稳定器。五是把握数字经济发展的新趋势，将网络监管作为价监竞争工作的发力点。六是把握突发事件“常态化”的新特点，将提升监管能力和水平作为担当作为的基本点。 会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，“稳”得扎实、“进”得有效，重点做好“两稳两进”。一是着力强化市场价格监管，稳定宏观经济大局。二是强化“规直打传”工作，稳定社会大局。三是强化涉企收费规范治理，进一步激发市场活力。四是强化反不正当竞争，进一步推动高质量发展。
02-14
人民网北京2月14日电 （申佳平）据中国中小企业协会消息，2022年1月中国中小企业发展指数为89.4，按可比口径环比上升0.2点，连续3个月上升。中国中小企业协会的调查显示，在中央经济工作会议确定了今年的政策取向和力度之后，中小企业的信心不断恢复。与此同时，各项助企纾困政策也落地见效，大宗原材料价格出现回调，中小企业扩大生产的积极性有所回升，投资需求正在逐步释放。从而带动了分行业指数中的宏观经济感受指数、综合经营指数、效益指数等都出现比较明显的回升。但近期受疫情多点散发、原材料价格高企、海外订单和运力不足、用工难用工贵、融资难融资贵、人民币汇率升值、应收账款增长较快、被拖欠情况增多、物流成本偏高等因素影响，中小企业恢复和发展情况仍不乐观。图片来源：中国中小企业协会官网中国中小企业协会同时透露，1月份，中小企业发展指数反映出中小企业运行情况有以下主要特点：一是企业信心有所恢复。随着中央经济工作会议进一步统一思想，凝聚共识，各方面提高了对保持宏观经济大局稳定的认识，加大了稳增长工作力度，各项助企纾困政策陆续落地见效，中小企业发展信心有所恢复。反映企业信心的宏观经济感受指数为98.6，比上月上升0.5点。所调查的8个行业中，5个行业宏观经济感受指数上升、2个行业持平。二是市场预期有待提振。外部环境不稳定不确定因素增多，国内供给约束虽有所改善，但需求不振仍制约经济恢复，市场预期偏弱，经济下行压力凸显，特别是一季度经济走势不容乐观。1月市场指数为82.4，比上月回升0.2点，处于8个分项指数的次低位。所调查的8个行业中，5个行业国内订单指数下降、4个行业销售价格指数下降。三是成本上升势头仍在延续。1月成本指数为115.3，比上月上升0.1点，说明成本继续上升，但上升的面有所收窄。所调查的8个行业中，人力成本全面上升，但4个行业生产成本和3个行业原材料成本有所下降。 四是资金紧张状况有所抬头。结构性信贷政策带动小微企业融资环境有所改善，但因拖欠账款情况多发，应收账款增加，流动资金不足和融资难仍困扰中小企业。1月资金指数为100.9，比上月下降0.1点，高于景气临界值100。其中，融资指数为90.6，下降0.5点；流动资金指数为85.8，下降0.1点。所调查的8个行业中，7个行业融资指数有所下降、5个行业应收账款指数上升、8个行业流动资金指数下降。五是劳动力市场总体稳定。稳岗就业政策助力就业市场保持总体平稳，但疫情反复以及春节临近、生产活动放缓导致劳动力供应放缓。1月劳动力指数为105.6，比上月上升0.1点。其中，劳动力需求指数为98.8，上升0.4点；供应指数为112.4，下降0.3点，高于景气临界值。六是企业效益有待提升。大宗商品价格高位回调，但上下游行业和企业利润分化依然严峻，小微企业大多处于产业链下游，成本传导和议价能力差，加之疫情冲击，正常生产经营活动不时受到干扰，生存环境困难。1月效益指数为74.9，比上月回升0.4点，仍为8个分项指数中的最低值，处于历史较低位。所调查的8个行业中，5个行业效益指数下降。七是企业投资意愿略有改善。随着能源、电力供应恢复以及大宗原材料价格回调，企业扩大生产积极性有所回升，投资需求有所释放。1月投入指数为83.8，比上月上升0.3点。所调查的8个行业中，5个行业固定资产投资指数有所上升。八是行业景气状况继续分化。工业、交通运输邮政仓储业、房地产业和住宿餐饮业指数连续两个月回升或持平，信息传输计算机软件业指数由降转升，建筑业和社会服务业指数由升转降，批发零售业指数继续下降。景气较高的建筑业和房地产业与景气较低的交通运输业和住宿餐饮业指数差距在10个点左右。图片来源：中国中小企业协会官网九是分地区看，东部、中部、西部和东北地区指数分别为90.0、90.4、87.7和82.9，东部、中部和东北地区指数均上升，分别上升0.4、0.1和1.3点，东北地区指数上升最为明显，但仍处于最低位。
01-27
新华社北京1月27日电（记者 魏玉坤）多重风险挑战下，中国工业经济持续稳定恢复，企业利润实现较快增长。国家统计局27日发布数据显示，2021年，全国规模以上工业企业实现利润总额87092.1亿元，比上年增长34.3%，比2019年增长39.8%，两年平均增长18.2%。统计数据显示，近八成行业利润实现增长。2021年，在41个工业大类行业中，有32个行业利润较上年增长，占78.0%，行业增长面较上年扩大14.6个百分点。装备及消费品制造业利润均较快增长。2021年，中下游的装备制造业、消费品制造业利润较上年分别增长16.3%、24.6%。随着消费需求持续恢复，七成以上消费品行业利润较上年增长。值得注意的是，高技术制造业引领作用较为突出。2021年，高技术制造业利润较上年增长48.4%，两年平均增长31.4%，占规模以上工业利润的比重较2020年、2019年分别提高2.1和4.2个百分点，展现较强发展活力。分季度看，2021年一、二、三、四季度利润同比分别增长137.3%、36.0%、14.3%、12.3%。国家统计局工业司高级统计师朱虹分析，受高基数等因素影响，同比增速前高后低，但与2019年相比，各季度利润两年平均分别增长22.6%、19.4%、15.1%、16.5%，均保持较高增速，企业效益向好形势进一步巩固。“2021年工业企业利润实现较快增长，效益水平稳步提升。但也要看到，11月、12月利润增速明显回落，下游行业尤其是小微企业经营压力仍然较大，亏损企业数仍然较多，亏损额同比增长较快，工业企业效益状况持续改善存在压力，2022年工业经济持续稳定发展仍面临诸多挑战。”朱虹说。朱虹表示，下阶段，要着力提升制造业核心竞争力，做实做强做优实体经济，落实好减税降费、保供稳价等政策，大力帮助企业纾困解难，更大激发市场主体活力，促进工业经济平稳运行提质增效。
01-27
新华社北京1月27日电（记者赵文君）我国登记在册个体工商户迈上1亿户台阶，实现历史性突破。截至2021年底，全国登记在册个体工商户已达1.03亿户，占市场主体总量的三分之二。其中，九成集中在服务业，主要以批发零售、住宿餐饮和居民服务等业态为主。这是记者27日从国新办新闻发布会上获悉的。尽管受到近两年来疫情影响，但个体工商户总体发展平稳。市场监管总局统计显示，2021年全国新设个体工商户1970.1万户，同比增长17.2%，超过了从2012年到2021年年均11.8%的增速。“2021年个体工商户新设退出比为100：50，与近几年数据基本持平，并未出现大规模市场退出潮。根据调查显示，个体工商户平均从业人数为2.68人，以此推算，全国个体工商户解决了我国2.76亿人的就业。”市场监管总局副局长蒲淳在新闻发布会上表示。市场监管总局统计显示，截至2021年底，全国登记在册的市场主体达到1.54亿户，同比增长11.1%。在优胜劣汰机制作用下，我国市场主体总体质量得到提升，2021年企业活跃度基本保持在70%左右。从各类市场主体的情况看，受疫情影响较大的住宿和餐饮业加速恢复，2021年新设市场主体305.9万户，略超2019年304万户的水平，较2020年增长14.8%。文化、体育和娱乐业加速恢复，新设市场主体52.3万户，同比增长44.1%，远超2020年同比增长0.4%的水平。外商投资企业延续了2020年下半年以来企稳回升的发展态势，2021年新设6.1万户，同比增长23.3%，充分显示出我国营商环境改善和超大规模市场对外资的吸引力。
01-27
“2021年全年新增减税降费约1.1万亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，为煤电和供热企业办理‘减、退、缓’税271亿元。国务院第八次大督查结果显示减税降费落实到位、成效明显。”在1月26日举行的国新办新闻发布会上，国家税务总局副局长王道树介绍，2021年，税务部门坚持依法依规组织税费收入的原则不松懈，坚守不收“过头税费”的底线不动摇，全年组织税费收入超过24万亿元，为经济发展和民生改善提供了有力保障。10组数据反映税收经济发展亮点2021年我国经济持续稳定恢复，主要指标实现了预期目标。我国税收经济有哪些亮点？王道树列举了10组税费数据，反映2021年落实减税降费、激发市场活力、培育壮大税源、促进高质量发展等亮点。“全年累计新增减税降费约1.1万亿元，政策红利持续释放，有力地支持了国民经济持续稳定恢复；企业提前享受研发费用加计扣除政策减免税额3333亿元，有力地促进了企业创新发展，其中，18.6万户制造业企业享受减免税额2259亿元；办理出口退税1.67万亿元，助力外贸发展，全国出口企业采购金额同比增长20.1%；新增涉税市场主体1326万户，市场活力进一步增强，2021年年底，全国增值税一般纳税人达1238.1万户，较2020年年末增加110.9万户；全国企业增值税发票销售收入同比增长21.1%，企业销售持续稳定恢复。其中，高技术产业销售收入同比增长23.4%；制造业及其相关批发业销售收入占比提升1.2个百分点，呈稳中有升态势。同时，制造业企业采购设备两年平均增长14.3%，比全国水平快1.3个百分点，展现出较强的发展后劲。”王道树介绍，数字经济核心产业销售收入同比增长30.7%，发展势头良好，其中，智能设备制造同比增长64.3%，互联网相关服务增长61.5%，软件开发增长28.2%。此外，2021年，税务部门组织税收收入15.46万亿元，占全国一般公共预算收入比重达76.3%，为国聚财职能作用进一步增强；征收社保费收入6.68万亿元，同时组织非税收入和其他收入19727亿元，为民生发展提供了重要保障；税收收入占GDP比重为15.1%，呈稳中略降态势，市场主体税收负担进一步减轻。100项便民办税缴费举措全部落地去年，税务系统推出10大类100项便民办税缴费举措。截至2021年年底，100项措施全部落实落地。第三方开展的2021年纳税人缴费人满意度调查结果显示，综合得分87.2分，比上年同口径提升2.1分。“主要成效体现为办税缴费提速度、落实政策重精度、执法维权显温度、打击违法增力度、部门协同拓深度。”国家税务总局办公厅主任、新闻发言人黄运进一步解释道，去年税务部门持续拓展“非接触式”办税缴费范围，实现90%的涉税事项、99%的纳税申报均可网上办理，实现企业社保缴费“网上办”和个人社保缴费“掌上办”；打造了全国统一的政策宣传辅导精准推送标签体系，精准推送政策5.39亿户次，促进税费优惠直达快享；推进简易处罚网上办理，办理数量累计达108万笔；完善重大税收违法失信案件信息公布办法，累计公布税收违法“黑名单”案件2.52万件；与国家外汇局数据共享，将纳税人办理对外付汇税务备案及相关业务总时长缩至8分钟左右；联合市场监管、住建等部门提供企业开办、不动产交易等套餐式集成服务，累计有1335万户次纳税人缴费人享受到“套餐式”服务。目前，国家税务总局以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题，已启动2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，首批推出5大类20项80条便民办税缴费举措，后续将根据需求不断完善，让纳税人缴费人需求响应更快、网办体验更佳、分类服务更好、执法监管更优、社会协同更顺。确保减税降费政策落实落细2021年，减税降费政策聚焦支持中小微企业、科技创新、实体经济发展，帮助市场主体恢复元气、增强活力。国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力将去年减税降费积极效果概括为“四个促进”。一是加大小微企业税费优惠力度，促进了市场主体活力提升。2021年，支持小微企业发展税收优惠政策新增减税2951亿元，全国小微企业每百元销售收入缴纳税收同比下降12.4%。二是允许企业提前享受研发费用加计扣除政策，促进了创新发展。2021年全国重点税源制造业企业研发投入同比增长22.6%，企业创新投入持续加大。三是落实落细增值税增量留抵退税和企业购买设备器具一次性税前扣除政策，促进了制造业发展。2021年，税务部门累计为3.1万户制造业企业办理留抵退税1322亿元；实施企业购买不超过500万元的设备器具一次性企业所得税税前扣除政策，新增减税781亿元，进一步缓解了制造业企业的资金压力。四是落实社保费降费政策，促进了就业稳定。2021年，税务部门会同人社部门积极落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，全年新增降费1504亿元，有效减轻了企业社保缴费负担。2022年，党中央、国务院部署实施组合式、规模性减税降费政策，重点聚焦支持中小微企业、个体工商户、制造业等发展，帮助困难行业渡过难关。蔡自力表示，税务部门将采取一系列有效措施确保政策落实落细，明确“落实责任账”，推送“政策明细账”，算清“税费红利账”，算好“发展效应账”，为服务“六稳”“六保”大局、稳定宏观经济大盘贡献税务力量。（记者 陈晨）
01-26
人民网北京1月26日电 （记者赵竹青）近日，商务部等6部门联合印发《关于高质量实施商务部：建议企业尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺“RCEP生效，恰如建成了一座连接国内国际双循环的大桥，带来长远的市场机遇。”商务部国际司司长余本林表示，建议企业从五方面入手，在RCEP大市场中争取更大收益。一是要尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，抢抓区域贸易高度便利化机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口。企业要根据自身经营发展方向，认真研究我国与RCEP成员国间的国别关税减让情况，因国施策、扬长补短，着力扩大重点产品的进出口。一些地方商务主管部门已经着手对本省与RCEP成员国家的贸易情况开展深入分析，研究重点产品、重点企业和重点国别市场清单，为企业开拓市场提供参考。同时，企业也要密切关注RCEP各国海关程序、检验检疫等便利化承诺的落地情况，借助区域物流通关效率提升，实现跨境电商等外贸新业态的持续增长。二是要吃透用好原产地累积规则，深度参与区域产业链供应链。企业要充分认识RCEP原产地区域累积规则的商业价值，用好RCEP原产享惠门槛更低的优势，积极扩大中间产品生产规模，吸引更多有竞争力的投资者开展合作，积极参与本地区产业链供应链的重构，将企业生产和服务推向价值链的高端。企业要培养掌握原产地规则的专业人员，熟悉证书申领、自主声明、经核准出口商认证等各项业务，积极把握原产地累积规则机遇，将高质量实施RCEP全面纳入企业的国际化经营策略。三是努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机。RCEP服务贸易和投资承诺开放力度大、透明度高，企业海外投资和提供跨境服务时将获得更强有力的保障。企业要抓住RCEP成员国开放的机遇，结合自身优势和特点，推动设计研发、信息、物流、电子商务、贸易融资等服务业发展，推动制造业和高端服务业融合发展，提升在价值链中的地位。特别是，协定有利于发展贸易新业态，包括有利于打造跨境电商供应链体系，有利于企业开展海外仓建设等，企业要积极把握这些发展动向，努力获得更大发展。四是要借助RCEP完善营商环境带来的利好，增强国际合作和竞争的本领。RCEP达成了一套全面提升区域营商环境的高水平规则，在知识产权、电子商务、竞争政策等领域均提供了制度保障和良好的政策环境。企业要积极行动，在“走出去”中“测水温”，努力探索与区域各国开展贸易投资合作，在更广阔的国际环境中参与竞争，提升产品质量，提高企业的国际化经营能力和水平，实现高质量发展。五是提高竞争意识，妥善应对挑战。企业要充分认识到，在RCEP统一大市场中，机遇与挑战并存。协定更高水平开放，在为企业带来机遇的同时，也将为部分行业和部分企业带来竞争压力和风险挑战。对此，企业要注重科学论证和风险防控，制定更合理的国际化经营策略，将转型升级的紧迫感转化为精益求精的实际行动，加快技术创新，提升核心竞争力。如确实遇到不公平竞争，比如倾销，企业也要善于利用贸易救济等协定允许的措施，维护企业合法利益。同时，建议企业积极与政府、行业协会、商务部门和驻外机构保持密切沟通，及时反映遇到的问题，寻求有关方面协助，争取积极协调解决有关问题。海关总署：建议企业充分利用RCEP政策红利，收获实实在在的利益海关总署关税司副司长邸杰建议企业抓住RCEP带来的机遇，抢占先机，研究协定用好协定，提升行业产品竞争力，加强产业合作和优化区域供应链，充分利用RCEP政策红利，收获实实在在的利益。邸杰介绍，RCEP生效近一个月来，截至1月25日，我国出口企业申领原产地证书和开具原产地声明共24695份，货值92.5亿元，主要商品为贱金属、化工品、黄酒、鞋靴等。267票RCEP项下进口货物顺利通关，货值4.6亿元，主要享惠商品为贱金属、化工品、润滑油等。邸杰表示，海关总署按照《指导意见》的要求，秉持“为群众办实事”的精神，在进出口两端同时释放政策红利，致力于准确给予企业进口享惠、及时提供出口签证服务，为企业尽享协定优惠提供优质服务保障。一是出台《RCEP项下原产地管理办法》，对RCEP项下享惠货物的原产资格、运输规则、进口申请享惠程序、出口原产地证明出具及核查等作出明确规定。《管理办法》的出台标志着RCEP原产地规则实现了国内立法转换。二是结合RCEP的实施特点重新构建了原产地管理平台，显著提升了原产地管理智能化水平，原产地证书自动审签系统实现了365天、每天24小时“即报、即审、即领”，审核效率提升至“秒级”，极大地节约了企业进出口时间成本。三是继续推进自助打印证书范围，目前RCEP项下输新加坡、泰国、日本、新西兰、澳大利亚的原产地证书支持自助打印。下一步，海关总署将开放输韩国、马来西亚原产地证书自助打印，同时与RCEP各成员方一同推进原产地电子联网，进一步提升企业进出口便利化程度。此外，《指导意见》特别提出海关要实施经核准出口商制度，指导企业用足用好原产地声明，帮助企业解决享惠受阻问题。目前《经核准出口商管理办法》已经实施，其对标国际最高标准，明确了经核准出口商定义及条件，规范了经核准出口商申请、审核程序，并对事后监管做出了明确要求。经核准出口商可以自行出具原产地声明，无需申领原产地证书，为企业出口提供了极大便利。截至1月25日，认定经核准出口商107家，自主出具原产地声明306份，货值1.3亿元。邸杰表示，为了使企业了解和用好RCEP原产地规则以及经核准出口商制度，2021年海关培训企业代表8.8万人次，并通过多种媒介渠道发布专题宣传1100余次。接下来，海关总署将继续指导各地海关面向企业开展规则的解读和辅导，继续通过多渠道多途径努力提高企业对区域累积规则和自主声明的运用能力。同时，当企业在国内外遇到享惠受阻的情况时，可以向海关及时反映情况，海关将通过与各RCEP成员方建立的通关协调机制，以及与商务部、贸促会建立的三部门自贸实施工作机制，在进出口两端尽快为企业解决实际问题。市场监管总局：建议企业注重提升标准化能力市场监管总局国际司一级巡视员韩建平建议企业注重提升标准化能力，更加关注和了解RCEP成员标准体系和对自身的影响，积极参与国际标准制修订，努力提高产品和服务质量，以标准支撑企业更好地开拓国际市场。同时建议企业关注相关合格评定公共服务信息平台，及时获取相关国家市场准入及认证政策、标准信息，有效对接合格评定机构开展检测认证评价，并及时向政府部门提出政策建议，推动企业顺利走向国际市场。韩建平表示，国际标准是国际贸易规则的基础，合格评定是国际贸易的“通行证”。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）设有标准、技术法规与合格评定程序专章，对合格评定互认、标准协调、技术法规等效、透明度义务履行等提出了更明确、更细致的要求，充分体现了透明、合作和便利贸易的原则，提升了RCEP各成员国相关政策措施的可预见性与可协调性，有利于促进贸易顺利开展。市场监管总局高度重视RCEP协定生效实施相关工作，采取了一系列措施推动市场监管规则与国际经贸规则相衔接，在《指导意见》中特别明确提出要推动标准协调和合格评定结果互认合作，积极利用RCEP协定的多边机制平台开展合作。一方面是推进RCEP标准协调。市场监管总局已组织相关单位开展RCEP成员标准化基础研究，与多个RCEP成员建立了固定的标准化信息交换渠道，并支持广西等地开展面向RCEP成员的标准化国际合作工作。下一步，市场监管总局将围绕大宗贸易、产能合作及企业需求，深入开展我国与RCEP成员重要商品和重点合作领域标准比对分析研究，加强与RCEP成员的标准合作对接，充分利用RCEP协定相关条款推动区域标准协调，并向企业提供高质量的标准化信息服务。另一方面是推动RCEP合格评定结果互认。市场监管总局正在推动合格评定结果相互承认，避免互认范围内产品的重复检测认证，以减轻企业负担、提升贸易便利化水平。下一步，市场监管总局将在RCEP协定机制框架下，协同技术机构、行业企业建立多层次交流合作渠道，针对RCEP成员共同关注的工业产品、消费品、农食产品等重点领域的市场准入，探讨并推进灵活、务实、高效的合格评定互认合作机制，充分展现RCEP协定对贸易便利化的积极作用。此外，市场监管总局将进一步深化国际合作，强化知识产权执法，打击跨境侵权假冒违法行为；进一步规范平台经济秩序，保护网络消费者合法权益，促进RCEP电子商务持续健康发展；进一步完善公平竞争制度，积极推动与RCEP成员反垄断双边合作，为RCEP生效实施创造良好的营商环境。
01-26
新年伊始，国新办举办了经济主题系列新闻发布会，发布了2021年主要经济数据，介绍了2022年的工作部署，并就社会各界关心的话题进行回应。对此，人民网推出了“聚焦国新办经济主题发布会系列报道”，进一步把握经济发展规律、坚定信心、走向未来，寻找稳中向好的中国经济“密码”。2021年，中国全年累计新增减税降费约1.1万亿元；企业提前享受研发费用加计扣除政策减免税额3333亿元；办理出口退税1.67万亿元……1月26日，在国务院新闻办公室举行的减税降费促发展强信心新闻发布会上，十组涉税数据得以公布。数据展示了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更成为洞察我国经济发展动能的一扇窗口。翻阅我国2021年的减税账本，约1.1万亿元的新增减税降费，证明了国家对宏观形势的精准把握、科学判断；发挥了宏观经济政策的跨周期调节作用，有力支持国民经济持续稳定恢复；更为广大市场主体减轻负担，增添创新底气，在服务高质量发展方面发挥了重要作用。约1.1万亿元 减税降费红利落实落细2021年，政府工作报告把工作重点放在了优化和落实减税降费政策上。对此，国务院研究室党组成员孙国君表示，经过多年财税体制改革，已经实施的减税降费政策，以制度性减负为主，这些政策是长期执行的，随着经济规模扩大，其减税降费效应会越来越明显。同时，针对小微企业和个体工商户，税务部门出台了新的更加精准的减税政策，在鼓励企业研发投入方面，也加大了税收优惠力度。记者梳理发现，2021年，国家围绕提振工业经济运行、支持中小微企业发展等方面，打出了一套税费优惠政策“组合拳”，既有减税降费政策又有缓税缓费措施，既助力稳住经济增长又着力增强企业发展后劲。数据显示，全年新增减税降费约1.1万亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，为煤电和供热企业办理“减、退、缓”税271亿元。国务院第八次大督查结果显示，2021年，我国减税降费落实到位、成效明显。在服务外贸高质量发展、激发出口企业活力方面，税务部门采取有效措施支持外贸企业发展，为我国外贸出口稳定增长发挥了积极作用。2021年6月30日起，我国在全国推行出口退税新系统，充分运用税收大数据创新推出“3个减少”“3个增加”的出口退税服务新举措。数据显示，2021年我国出口退税申报平均办理效率提升30%，正常出口退税的平均办理时间压缩至7个工作日内，2021年累计办理出口退税1.67万亿元，有效缓解了企业资金压力。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受人民网记者采访时表示，2021年，我国各项税收工作成效显著，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用进一步彰显，为“十四五”时期的税收改革、服务我国经济高质量发展奠定了良好基础。打好政策“组合拳” 支持国民经济稳定恢复减税降费成效如何，能否有力激发市场主体活力？这四组数据为为洞察减税降费成效打开一扇窗口：2021年，全国新办且发生过涉税行为的市场主体1326万户，同比增长15.9%，两年平均增长12.9%；2021年，全国企业销售收入同比增长21.1%，两年平均增长14.2%，其中，高技术产业销售收入同比增长23.4%，两年平均增长19.1%；2021年，制造业及其相关批发业销售收入占全国企业销售收入比重比2020年提高1.2个百分点；2021年，数字经济核心产业销售收入同比增长30.7%，两年平均增长22.8%，比全国企业销售收入增速快8.6个百分点，其中，智能设备制造同比增长64.3%，互联网相关服务增长61.5%，软件开发增长28.2%……一组组数据反映出我国市场主体蓬勃发展，市场规模大幅拓展，市场结构持续优化。这得益于国家围绕提振工业经济运行、支持中小微企业发展等方面，打出的一套税费优惠政策“组合拳”，既有减税降费政策又有缓税缓费措施，既助力稳住经济增长又着力增强企业发展后劲。2021年初，我国出台一系列减税降费政策，突出强化对小微企业、制造业的扶持，实施增值税、所得税减免等政策。年内，两度“升级”的研发费用加计扣除政策，企业提前享受研发费用加计扣除政策减免税额3333亿元，有力促进企业创新发展。10月底，税务总局、财政部发布《关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》。税务部门认真落实制造业中小微企业缓缴税费政策，规模达2162亿元。纳税人缴费人普遍反映，缓缴税费相当于国家提供了一笔“无息贷款”，阶段性缓解了企业资金压力。李旭红表示，2021年，减税降费政策引导企业加大研发投入，推动创新发展，加速布局新兴产业，持续增强企业创新力和竞争力，更好地适应数字经济背景下制造业产业结构信息化、智能化、数字化转型升级。超24万亿元税费收入 保障国家财力涵养税源2021年，减税降费政策更是实现了“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。数据显示，2021年，全国税务部门组织税收收入（已扣除出口退税）完成154573亿元，占全国一般公共预算收入比重达76.3%，比2020年提高1.5个百分点，为国聚财职能作用进一步增强；2021年，税务部门征收的社会保险费收入完成66838亿元，同时还组织非税收入和其他收入19727亿元，为民生发展提供了重要保障。李旭红指出，税收的比重达76.3%，一方面反映出整个财政收入的结构是合理的，体现出税收发挥出基础性、支柱性及保障性作用。同时，税收收入同比提高1.5个百分比也反映出税收与经济同向良性互动，中国经济呈恢复态势，税收增幅低于GDP增幅，减税降费力度较大，“放水养鱼”让利于民，促进经济的可持续发展。值得注意的是，2021年，我国国民经济持续稳定恢复，随着继续加大减税降费力度，全国一般公共预算收入中的税收收入占GDP比重为15.1%，比2020年略降0.1个百分点，比“十二五”末的2015年（18.1%）下降3个百分点，市场主体税收负担进一步减轻。“当经济呈现增长态势的时候，GDP的增幅大于税收占GDP的增幅，充分反映出我国减税降费成效显著，由于给予市场主体大幅的减税降费，带动了市场主体的发展，给经济增长带来了增量。与此同时，税收占GDP中的比重呈现下降的趋势，反映出税收在国民收入分配中的占比下降，政府用自我减税降费的减法换来了人民收入及财富增加的加法，有助于推动我国经济高质量发展。”李旭红说。据国家税务总局副局长王道树介绍，2021年，税务部门坚持依法依规组织税费收入的原则不松懈，坚守不收“过头税费”的底线不动摇，全年组织税费收入超过24万亿元，圆满完成预算确定的收入目标，为经济发展和民生改善提供了有力保障。王道树指出，依法依规组织税费收入、坚决不收“过头税费”，对税务部门而言是一条不能逾越的红线。2022年，将进一步采取多种措施，确保各地税务机关坚守依法征税收费这一底线。
01-26
去年前11月，规上中小工业企业营收增长超两成。工信部调查显示——中小企业政策获得感满意度较高“近期工信部对2.5万家中小企业调查问卷显示，85.1%的企业认为发展环境有所改善，85%的企业认为融资环境有所改善，92%的企业认为税费负担减轻。”工业和信息化部副部长徐晓兰日前表示，总体来说，中小企业的政策获得感和满意度比较高。徐晓兰说，过去一年里中小企业经受住了原材料价格高企、订单不足、疫情汛情等复杂严峻形势考验，保持稳定恢复增长态势。2021年1—11月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长20.7%、28.2%；两年平均分别增长9.8%、17.1%，进一步体现了中小企业的韧性和活力。帮助中小企业纾困解难、促进中小企业平稳健康发展的各项政策取得了积极成效，主要体现在以下几个方面——一是减税降费力度进一步加大，2021年全年新增减税降费1万亿元。继续实施小规模纳税人增值税征收率由3%降到1%的政策，将增值税起征点由10万元提高到15万元，对小型微利企业和个体工商户应纳税所得额不超过100万元部分在原优惠基础上再减半征收所得税，对制造业中小微企业实施税收缓缴措施等。二是融资支持进一步加大，截至2021年末，普惠小微授信户数超过4400万户，普惠小微贷款余额同比增长27.3%。新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行增加小微企业和个体工商户贷款。下调支农支小再贷款利率，将两项直达工具转换为支持小微企业的市场化政策工具。2021年11月新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.98%，比2020年12月下降0.1个百分点。三是进一步支持企业稳岗扩岗。继续实施稳岗返还、以工代训等政策措施，加大对中小微企业失业保险稳岗返还力度，将返还比例从50%提高到60%，继续实施阶段性降低失业和工伤保险费率等。2021年前11个月，共支出各类就业补贴827亿元，向326万户企业发放失业保险稳岗返还资金192亿元。四是进一步加大“专精特新”支持力度。出台培育发展制造业优质企业、提升中小企业竞争力等政策文件，中央财政新增支持“专精特新”高质量发展资金，安排35亿元支持1300多家专精特新“小巨人”企业高质量发展。五是进一步加大清理拖欠力度。出台《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》，推动建立保障中小企业款项支付长效机制。要求各中央企业带头，进一步做深做实清理拖欠中小企业账款工作，及时足额支付民营企业、中小企业账款。（记者 王政）
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