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02-23
人民网北京2月23日电 （申佳平）据国家发展改革委消息，2月22日下午，国家发展改革委、工业和信息化部召开全系统促进工业经济平稳增长电视电话会议。会议要求把推动政策落地实施作为当前工作的重中之重，让企业活下来并越活越好。“工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。”会议指出，要深刻认识到，促进工业经济平稳增长是稳定经济增长的关键抓手、是构建新发展格局的重要任务、是实现经济高质量发展的内在要求、是统筹发展和安全的战略举措。要清醒看到，当前外部环境更趋复杂严峻和不确定，叠加国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济运行特别是工业运行还面临一些不可忽视的问题和挑战。会议要求，把推动政策落地实施作为当前工作的重中之重，趁热打铁、顺势而为，务求政策效应尽快显现出来。一是着力服务市场主体。要切实落实财政税费、金融信贷、保供稳价等助企纾困政策，确保市场主体尽快享受政策红利，让企业活下来并越活越好。二是着力扩大精准有效投资。要聚焦辐射范围广、拉动作用大、有利于优化结构的重点领域，合理引导资金流向，持续发挥投资关键作用，着力提振市场信心。三是着力保持产业链供应链稳定。要紧盯重点领域和关键环节，突破瓶颈制约，培育长板产业，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。四是着力加强风险监测和风险处置。要进一步压紧压实属地责任、细化实化工作要求，力争做到风险早发现、早报告、早研判、早处置，防止酿成“灰犀牛”和“黑天鹅”事件，切实保障产业链供应链稳定运行。会议指出，各级发展改革部门、工业和信息化部门要加强沟通、密切配合，加强与自然资源、生态环境、金融等部门的协商协作，强化协同、同向发力，形成强大工作合力；要加大工业经济运行成绩和亮点的宣传力度，及时总结梳理好经验好做法，帮助企业解决问题和困难，不断增强企业的长远发展信心。
02-22
日前，国家发展改革委、工业和信息化部等12部门出台《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），从财税、用地、用能等方面加大对相关企业帮扶力度。国家发改委相关负责人表示，此次出台的政策共包括5方面18项具体措施，聚焦做好预调微调和跨周期调节，着力解决制约工业经济运行中的掣肘问题，确保全年工业经济运行在合理区间。确保市场主体尽快享受政策红利“去年三季度，受新冠肺炎疫情等多重因素影响，我国工业经济运行面临较大下行压力。”国家发展改革委秘书长赵辰昕介绍，2021年底，国家发改委会同相关方面出台了推动工业高质量发展的16条政策措施。在政策推动下，振作工业经济取得了阶段性成效。赵辰昕表示：“同时，我们在监测和分析中发现，目前我国工业经济稳定恢复态势还不是很牢固，需要以更大力度、更有效的措施来继续推动振作。相较去年的16条政策措施，此次出台的政策更强调问题导向，围绕当前工业经济运行中存在的困难，推出一批更有针对性的政策措施，解决‘怎么来支持’的问题。”具体来看，《若干政策》提出降低企业社保负担等4项财政税费政策，增加小微企业贷款等3项金融信贷政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度等2项保供稳价政策，实施沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设等6项投资和外贸外资政策，保障纳入规划的重大项目土地供应等3项用地、用能和环境政策。“我们现在推出这些政策，就是要确保市场主体在一季度尽快享受到相关政策红利，稳定大企业生产经营，减轻中小企业负担，提升高新技术企业发展活力，稳定传统产业的外需市场，激发各类市场主体的积极性和主动性。”赵辰昕说。切实发挥好投资引领作用推动政策落实，各部门积极行动。财政部经济建设司司长符金陵表示，今年将加大中小微企业设备器具税前扣除和小型微利企业所得税减免力度，扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围。“同时，增加专项资金和国有资本经营预算规模，支持提升产业链供应链现代化水平。支持一批短板弱项攻关，建设一批公共服务平台，推进一批重大技术装备、新材料产品应用。”符金陵说，此外，将支持充分挖掘国内需求潜力，以需求拉动工业产品供给，如继续实施新能源汽车购置补贴政策等。投资是振作工业经济运行的“牛鼻子”。《若干政策》提出，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等地海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资；加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用。赵辰昕表示，将指导推动地方加大重大项目要素保障力度，对“十四五”规划确定的重大工程、区域重大战略规划确定的产业领域重大项目，加大前期工作力度，务求尽快开工建设，尽早形成实物工作量。继续优化投资环境，合理引导资本投向，结合产业发展高端化、智能化、绿色化要求，做好重大项目储备，促进工业投资稳定增长、结构优化。“切实发挥好投资引领作用的同时，要避免一哄而上，防止出现新的重复建设和产能过剩。”赵辰昕说。加大“专精特新”企业培育力度此次出台的《若干政策》特别提到“专精特新”中小企业。工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青表示，工信部将积极采取举措，进一步加大“专精特新”中小企业培育力度。健全优质企业梯度培育体系。近期工信部将发布梯度培育工作指南，完善创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业认定标准，夯实优质企业梯度培育基础，力争2022年新培育3000家左右“小巨人”企业、200家左右单项冠军企业，带动各省培育“专精特新”中小企业达到5万家左右。数字化赋能中小企业。制订中小企业数字化转型评价标准，聚焦中小企业需求编制中小企业数字化转型建设指南，分行业制定数字化转型路线图，加大指导和支持力度。推动大中小企业融通发展。促进大中小企业在产业链供应链、协同创新等方面实现更高效、更便利的对接，部省联动建立常态化的对接机制和对接平台，推动龙头企业对中小企业开放技术、市场、标准、人才等创新资源，总结推广中小企业融通创新的典型模式和典型经验。“我们将全力推动落实《若干政策》，着力提升制造业核心竞争力，促进中小企业平稳健康发展，推动工业经济平稳运行和提质升级，筑牢经济‘压舱石’。”陶青说。（记者 邱海峰）
02-22
习近平总书记强调，要提高人民生活品质，落实就业优先战略和积极就业政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作。高铁疾驰，亿万农民工踏上返岗之路；机器轰鸣，帮扶车间迎来邻里乡亲；招聘上“云”，百万学子线上踊跃求职……2022年，就业优先政策加快落地，就业服务质量稳步提升，就业市场暖意融融。返城返岗，准时开工抢先机“中山，我们回来啦！”2月6日，随着返岗包机降落在广东中山三角机场，机舱里的四川泸州老乡们齐声高呼。同日，一趟从四川宜宾发出的包机，14趟从贵州六盘水、广东阳春等地发出的包车，带着1200多名新老员工踏上了前往中山的返岗路。中山市用工监测显示，中山市异地务工人员超180万人，春节前返乡率近七成。返乡人员中，有近九成愿意节后返回中山上班。掌握基本情况后，中山市人社局早早安排相关工作，春节前两周派出12个工作组赴广西、四川、贵州等地开展劳务对接。“截至2月15日，总体返岗率已超九成！”中山市人社局副局长郑海声说。从四川到广东，从云南到福建，从甘肃到江苏……一趟趟“复工号”，把劳动者送到园区、企业、车间，开启新一年的奋斗之旅。员工回来了，筹备妥当了，不少企业春节后生产抢得先机，准时开工。2月6日复工，2月7日生产经营步入正轨，2月8日上午，三一重工长沙、邵阳产业园，首批300台三一泵车、车载泵、搅拌车同时发车，浩浩荡荡驶出厂区大门。“这批订单总价值达2.3亿元，奏响了三一今年稳产高产的崭新乐章。”三一集团高级副总经理陈静说，从今年1月开始，企业订单火爆、供货需求较大，接下来将继续开足马力加快生产。同一日，徐工集团价值3亿元的超大型塔机订单也实现批量发车。“2月4日开工，2月7日员工到岗率近100%。行业发展势头猛，需求增长，企业发展前景越来越好。”徐工有关负责人说。“取得开门红”“订单将按时交付”……员工返岗顺畅，生产开局良好，不少企业经营形势喜人，经营者对未来发展信心满满。需求旺盛，激活就业大市场2022年，企业高质量发展有了新的人才要求，新一轮“招才引智”拉开序幕：春寒料峭，湖北天门市的陆羽广场上人声鼎沸，好不热闹。“空调热水、双人住宿；免费培训、月薪上万！”一声声招呼，引得众人涌向服装小镇的招聘台前。眼下，小镇有7家企业准备投产，用工需求达上千人。求才心切，企业妙招频出。“我们提供专车免费接送上下班。”这边，天门纺机公司话音刚落，那边，红日子公司就忙着推介：“我们包吃包住，还有生日福利、子女助学金。”……“机会这么多，我愿意留在家乡。”95后符雪齐当场签下意向书。有的企业就地开招聘会，有的企业异地寻人、千里“求才”。2月7日，阳光中科（福建）能源股份有限公司、泉州市三安集成电路有限公司等10家企业组团，从福建泉州飞往贵州习水县。他们的目标很明确，招聘到足够数量的技术工、操作员。“摸排显示，全市规模以上企业需招工约1万人。”福建南安市人社局有关负责人说，此次共准备了5条省际劳务协作路线，陪着企业一起招聘，补齐缺口，争创好成绩。有的企业线下招聘忙，有的企业将招聘搬到了“云上”。“24小时招聘中”“在线可参加面试”……近一段时间，不少网络平台招聘信息一个接一个，员工招聘长期保持在线。2月5日，江苏常州朱林镇的30家企业通过网络直播提供约800个岗位。两个多小时，吸引54.6万人次观看，收到线上简历1741份。湖北黄石广合精密电路有限公司更是上线了“名企探营”直播活动。从生产车间到员工宿舍再到文体场所，主播带着求职者“云逛厂”，全方位、近距离了解企业。几场直播，帮助企业顺利招到约500人。企业招聘忙，稳岗政策也很给力。今年，广东佛山送出大礼包——企业返岗率达90%以上的，按异地务工人员返岗规模，最高可领取20万元奖补。不仅如此，还有返岗交通费补贴、新增员工补贴、初次就业补贴、共享用工补贴等，总计1.6亿元。“开工第一天，返岗率80%；第二天，83%；第三天，85%……20万元奖补指日可待。”看着员工们陆续返岗，广东佛山电器照明股份有限公司人事部经理谭刘宝很兴奋，“我们将给工人发放招工介绍费，同时改善员工宿舍和食堂伙食等，让企业稳岗用人环境更好，更具吸引力。”握指成拳，织密就业保障网企业忙碌起来，一系列针对劳动者的就业帮扶举措也密集出台，握指成拳，织密就业保障网。——人工智能促就业，专属服务效率高。“是吴敏吗？目前是待业状态吗？想找什么样的工作呢？”这天，湖北黄石的吴敏接到一通调研电话。与众不同的是，这次和她沟通的是一名机器人。今年，黄石市人社局试点运用了湖北省智慧就业精准服务系统，以语音机器人和文字机器人替代工作人员，通过电话、短信等渠道，精准摸排失业人员的动态。“统计结果显示，智慧就业精准服务系统最终准确定位了仍处于失业状态的人员2174人。”黄石市有关负责人说，有了清晰的摸排情况，工作更有方向，服务更为精准，帮扶更加成功。有了统计结果，该安排返岗的安排返岗，该推荐岗位的推荐岗位，该提供创业培训的纳入培训。——见习机会达百万，青年实践有渠道。今年，我国应届毕业生规模再创新高，预计达1076万人，同比增加167万人。为此，从线上到线下，从高校到社区，各类服务毕业生的招聘会已安排妥当。不仅如此，为帮助青年加强岗位实践锻炼、提升就业能力，各地纷纷推出了青年见习计划，提供百万见习机会。上海首次推出“学员推荐制”，做到推荐即录用。同时，还鼓励见习基地正式录用推荐制学员，凡是签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费满3个月，可按实际留用人数给予见习基地每人5000元的一次性补贴。——技能培训更多样，提升能力拓空间。浙江宁波推出汽车服务、机械加工、智能制造、化学化工等556门免费网上课程，不少劳动者收获颇丰。“平时工作忙，学习机会少，现在通过在线课程正好充充电。技艺更强，找工作、加薪也更有利。”一名正在宁波鄞州区姜山镇科技园区学习的机床操作工说，网上的培训课程很实用，都是围绕常见的机床维修保养知识安排的。有序返岗、顺利开工、抓紧招工；研发扩建、设备升级、市场开拓……天南地北，大家正铆足劲，盼望着耕耘好年景！（记者 李心萍 邱超奕 韩鑫）
02-22
日前，国家发展改革委、工业和信息化部等12部门出台《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），从财税、用地、用能等方面加大对相关企业帮扶力度。国家发改委相关负责人表示，此次出台的政策共包括5方面18项具体措施，聚焦做好预调微调和跨周期调节，着力解决制约工业经济运行中的掣肘问题，确保全年工业经济运行在合理区间。确保市场主体尽快享受政策红利“去年三季度，受新冠肺炎疫情等多重因素影响，我国工业经济运行面临较大下行压力。”国家发展改革委秘书长赵辰昕介绍，2021年底，国家发改委会同相关方面出台了推动工业高质量发展的16条政策措施。在政策推动下，振作工业经济取得了阶段性成效。赵辰昕表示：“同时，我们在监测和分析中发现，目前我国工业经济稳定恢复态势还不是很牢固，需要以更大力度、更有效的措施来继续推动振作。相较去年的16条政策措施，此次出台的政策更强调问题导向，围绕当前工业经济运行中存在的困难，推出一批更有针对性的政策措施，解决‘怎么来支持’的问题。”具体来看，《若干政策》提出降低企业社保负担等4项财政税费政策，增加小微企业贷款等3项金融信贷政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度等2项保供稳价政策，实施沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设等6项投资和外贸外资政策，保障纳入规划的重大项目土地供应等3项用地、用能和环境政策。“我们现在推出这些政策，就是要确保市场主体在一季度尽快享受到相关政策红利，稳定大企业生产经营，减轻中小企业负担，提升高新技术企业发展活力，稳定传统产业的外需市场，激发各类市场主体的积极性和主动性。”赵辰昕说。切实发挥好投资引领作用推动政策落实，各部门积极行动。财政部经济建设司司长符金陵表示，今年将加大中小微企业设备器具税前扣除和小型微利企业所得税减免力度，扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围。“同时，增加专项资金和国有资本经营预算规模，支持提升产业链供应链现代化水平。支持一批短板弱项攻关，建设一批公共服务平台，推进一批重大技术装备、新材料产品应用。”符金陵说，此外，将支持充分挖掘国内需求潜力，以需求拉动工业产品供给，如继续实施新能源汽车购置补贴政策等。投资是振作工业经济运行的“牛鼻子”。《若干政策》提出，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等地海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资；加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型；启动实施北斗产业化重大工程，推动重大战略区域北斗规模化应用。赵辰昕表示，将指导推动地方加大重大项目要素保障力度，对“十四五”规划确定的重大工程、区域重大战略规划确定的产业领域重大项目，加大前期工作力度，务求尽快开工建设，尽早形成实物工作量。继续优化投资环境，合理引导资本投向，结合产业发展高端化、智能化、绿色化要求，做好重大项目储备，促进工业投资稳定增长、结构优化。“切实发挥好投资引领作用的同时，要避免一哄而上，防止出现新的重复建设和产能过剩。”赵辰昕说。加大“专精特新”企业培育力度此次出台的《若干政策》特别提到“专精特新”中小企业。工业和信息化部运行监测协调局负责人陶青表示，工信部将积极采取举措，进一步加大“专精特新”中小企业培育力度。健全优质企业梯度培育体系。近期工信部将发布梯度培育工作指南，完善创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业认定标准，夯实优质企业梯度培育基础，力争2022年新培育3000家左右“小巨人”企业、200家左右单项冠军企业，带动各省培育“专精特新”中小企业达到5万家左右。数字化赋能中小企业。制订中小企业数字化转型评价标准，聚焦中小企业需求编制中小企业数字化转型建设指南，分行业制定数字化转型路线图，加大指导和支持力度。推动大中小企业融通发展。促进大中小企业在产业链供应链、协同创新等方面实现更高效、更便利的对接，部省联动建立常态化的对接机制和对接平台，推动龙头企业对中小企业开放技术、市场、标准、人才等创新资源，总结推广中小企业融通创新的典型模式和典型经验。“我们将全力推动落实《若干政策》，着力提升制造业核心竞争力，促进中小企业平稳健康发展，推动工业经济平稳运行和提质升级，筑牢经济‘压舱石’。”陶青说。（记者 邱海峰）
02-21
近日，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝及内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8个国家算力枢纽节点正式获批。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局，备受关注的“东数西算”工程正式全面启动。适度超前开展基础设施投资，是当前扩内需的重要举措之一。去年以来，我国出台了一系列稳投资、促消费的政策措施，消费市场持续恢复，投资保持增长态势。“当前，内需依然是经济发展的主要动力，我国将继续坚定实施扩大内需战略，进一步加固经济基本盘，增强发展内生动力。”国家发展改革委综合司司长袁达说。扩内需有利条件不断积聚去年以来，我国经济保持了平稳较快增长，市场规模持续扩大，供给水平不断提高，特别是一系列稳增长、扩内需政策举措落地实施，厚植了内需发展基础。数据显示，2021年，我国国内生产总值突破114万亿元，增长8.1%；人均GDP突破1.2万美元，商品消费市场规模稳居世界第二。此外，我国常住人口城镇化率达到64.72%，比上年末提高0.83个百分点。“我国统筹推进经济发展和疫情防控，经济发展韧性强、潜力大、前景广阔、长期向好的特点没有变，未来我国超大规模市场优势还将继续显现，内需潜力将持续释放。”国家发展改革委新闻发言人、政策研究室主任金贤东表示，从消费端看，得益于有力有效的疫情防控，居民消费整体意愿逐步回升。2021年，就业保持基本稳定，城镇新增就业1269万人，同比多增83万人；同时，全国居民收入水平持续提高，人均可支配收入实际增长8.1%。“我国产业体系健全、生产能力稳定的优势以及不断提高的企业创新能力，将对需求产生更强的引领、创造作用。”国家信息中心经济预测部产业室主任魏琪嘉说。更重要的是，通过深化改革开放，扩内需的内生动力正进一步增强。去年以来，我国有序推进全国统一大市场建设，开展了要素市场化配置综合改革试点，规划建设现代流通体系，市场主体活力得到有效提升。截至目前，我国市场主体达到1.5亿户，企业活跃度保持在70%左右。积极稳妥扩大有效投资中央经济工作会议提出，今年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任。从地方两会提出的年度目标看，作为扩内需的重要举措之一，积极稳妥扩大有效投资已成各地稳增长的重头戏。比如，河南提出“全年完成固定资产投资2.8万亿元，其中亿元以上项目投资1.8万亿元”；江西提出“重点推进3453个省大中型项目，年度投资1.1万亿元以上”；浙江省提出“要千方百计扩大有效投资，突出抓好重大项目建设，实现有效投资增长6%左右”。经济日报记者梳理发现，按照“适度超前开展基础设施投资”的要求，多地围绕“两新一重”等加大有效投资力度，除了“铁公基”等传统基建，5G、数据中心、工业互联网等新基建的重要性进一步凸显。袁达表示，今年我国将扎实推动“十四五”规划102项重大工程项目实施，细化工程项目清单，根据项目特点明确可衡量、可考核的具体任务。国家发展改革委将指导督促各地方坚持“资金跟着项目走”的原则，扎实做好专项债券项目准备等工作。中国宏观经济研究院投资研究所综合研究室主任任荣荣表示，适度超前开展基础设施投资，加快补齐基础设施等领域短板，推进区域协调发展、便捷要素流动、改善公共服务，既有短期稳增长效应，又有中长期增动能效应。持续深化投资审批制度改革，有助于充分激发社会投资活力和动力。袁达表示，近年来，投资领域“放管服”改革取得积极成效，有力支撑了投资对稳增长关键作用的发挥。下一步，将通过企业投资项目承诺制等创新举措，深化投资审批制度改革，进一步促进社会投资。促进消费持续恢复增长扩内需，离不开投资与消费的协同发力。去年以来，我国出台一系列促消费政策措施，效果持续显现，市场逐步回暖。“一些地区、行业、品种消费恢复还比较慢，中小微企业和个体工商户经营仍面临不少困难，保持消费平稳发展还需进一步加大工作力度。”商务部市场运行和消费促进司负责人徐兴锋表示。金贤东表示，今年将坚持扩大内需这一战略基点，深化供给侧结构性改革，打通生产、分配、流通、消费各环节，着力挖掘居民消费潜力，推动消费总量扩大和质量改善，不断巩固消费对经济发展的基础性作用。据介绍，今年国家发展改革委、商务部、市场监管总局等部门，将从提质量、增能力、拓空间、强监管等方面入手，持续打造高质量消费供给体系，引导企业增加性价比高的商品和服务供给；推动形成创新就业、收入分配和消费全链条良性循环互促共进机制，以城乡居民收入普遍增长支撑消费持续扩大；深入推进线上线下消费融合发展，提升传统消费能级、加快新型消费发展、促进消费城市升级；不断优化完善消费环境，促进消费保持恢复性增长。目前，各地正积极着手常态化促消费工作，陆续启动了商旅文体融合、线上线下结合、城乡区域联动等一系列促消费活动，以稳定市场预期、挖掘消费潜力、提振消费信心。“绿色消费、文旅消费、农村消费等，是扩内需的重要发力方向。下一步，要在促进投资合理增长的基础上，进一步释放消费潜力，形成促进有效投资与消费升级的良性互动。”任荣荣说。（记者 顾阳）
02-21
国家发展改革委等14部门印发文件——43条举措助服务业渡难关2月18日，国家发展改革委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），从3个方面提出43条举措，帮助服务业渡过难关。国家发展改革委秘书长赵辰昕表示，这次服务业政策措施的着力点是针对行业面临的特殊困难，积极回应市场主体呼吁和关切，切实缓解服务业市场主体的成本压力，帮助企业恢复发展，保持全年服务业运行稳定。提出10项普惠性扶持纾困措施“《若干政策》中，有10项普惠性扶持纾困措施。”赵辰昕在2月18日举行的国新办新闻发布会上介绍，具体来看，包括延续服务业增值税加计抵减等财税政策、提高失业保险稳岗返还比例等就业扶持政策、分类实施房租减免政策、金融支持政策等。以“减免房租”为例，《若干政策》提出，2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。赵辰昕表示，为了让政策能有效实施，配套提出了“因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可”。同时，对于承租非国有房屋的，也提出各地统筹各类资金给予适当帮扶。对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税，并鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上，合理分担疫情带来的损失。财税政策方面，财政部经济建设司司长符金陵介绍，延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。扩大“六税两费”适用范围，将省级人民政府在50%税额幅度内减征“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。就业扶持政策方面，人力资源和社会保障部失业保险司司长桂桢介绍，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。失业保险稳岗返还政策继续实施，对不裁员、少裁员的服务业企业，按照一定比例返还失业保险费，对中小微企业返还比例从现行的60%最高提至90%。围绕5个行业出台针对性政策“这次政策除了提出所有服务业行业都可以适用的10项措施，还专门针对受疫情影响重、就业容量大的餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等五个特殊困难行业，提出了更有针对性的纾困措施。”赵辰昕说。赵辰昕介绍，相关措施共计31项，每个行业5—7项。具体看，餐饮业，提出对餐饮企业员工定期进行核酸检测要给予补贴支持、优化餐饮业保险服务等7项措施。零售业，提出利用服务业发展资金支持开展县域商业体系建设、完善农产品流通骨干网络等6项措施。旅游业，提出暂退旅游服务质量保证金、支持旅行社承接符合规定的机关事业单位工会活动等7项措施。公路水路铁路运输业，提出阶段性免征公共交通运输服务增值税、进一步加大车辆购置税收入补助地方资金力度等6项措施。民航业，提出对受疫情影响严重的航空公司和民航机场注册发行债务融资工具建立绿色通道等5项措施。桂桢表示，2022年，将加大缓缴社保费力度。允许失业保险和工伤保险基金结余较多的省份，对服务业中的餐饮、零售、旅游企业，阶段性实施缓缴政策，具体办法由省级人民政府确定。符合条件的企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，缓缴期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。确保政策有效传导到市场主体服务业属聚集性、接触性行业，疫情对其影响较大。赵辰昕介绍，《若干政策》提出了2项精准实施疫情防控措施，重点是针对市场主体普遍反映疫情防控措施层层加码的突出问题，强调要坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，对各级政府严格科学精准实施疫情防控措施提出具体工作要求。为确保相关政策落到实处，赵辰昕表示，将加强经济运行的预研预判，聚焦政策落实过程当中存在的突出问题，进一步完善相关政策措施，强化政策储备研究，确保“工具箱”里始终储备一些政策。各地区要把握好政策的时度效，推出一些更有针对性的专项配套支持政策，确保政策有效传导到市场主体。符金陵介绍，今年将采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，研究实施专项整治行动方案，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消，确保政策效果不打折扣。“税务部门将与相关部门密切合作，持续完善税费优惠政策直达快享工作机制，继续推进‘非接触式’办税缴费，进一步简流程、简材料、简方式，力求税费政策红利以最快速度直达市场主体。”国家税务总局政策法规司负责人戴诗友说。（记者 邱海峰）
02-21
人民网北京2月21日电 （记者王震）2月18日，中国证监会召开2022年债券监管工作会议，总结2021年债券监管工作，分析当前形势，研究部署今年债券监管重点工作。会议提出，要全面深化债券发行注册制改革和扩大开放；进一步健全符合债券市场发展规律和特点的监管制度机制。会议指出，面对百年变局和世纪疫情，2021年证监会债券条线认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，坚持市场化、法治化方向，扎实推进债券市场基础制度建设、风险防范化解、公募REITs试点、债券市场统一执法等工作，交易所债券市场总体保持稳定健康发展。会议认为，当前内外部环境更趋复杂严峻，但我国经济稳中向好、长期向好的发展态势没有改变，市场平稳健康发展具备良好基础。既要增强忧患意识，强化底线思维，又要保持战略定力，勇于担当作为，扎实推动交易所债券市场高质量发展。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳字当头、稳中求进，坚持“建制度、不干预、零容忍”，坚持“四个敬畏、一个合力”，更加突出底线思维、精准施策，全力防范化解债券违约风险；更加突出稳中提质，更好服务实体经济发展和国家战略实施；更加突出公开透明，全面深化债券发行注册制改革和扩大开放；更加突出严监管、零容忍，加快监管转型，进一步健全符合债券市场发展规律和特点的监管制度机制；更加突出系统思维，加强市场建设、基础制度建设、法治供给和科技保障，积极营造良好的市场发展生态，助力宏观经济大盘稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
02-18
2月16日，国家统计局发布数据显示，1月全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.9%，环比上涨0.4%；全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比上涨9.1%，环比下降0.2%。CPI和PPI同比涨幅均有所回落。居民消费价格总体平稳国家统计局城市司高级统计师董莉娟表示，1月份，各地区各部门持续做好春节前重要民生商品市场供应，居民消费价格总体平稳。先看环比——CPI由上月下降0.3%转为上涨0.4%。其中，食品价格由上月下降0.6%转为上涨1.4%，影响CPI上涨约0.26个百分点。董莉娟分析，受节日因素影响，鲜果、水产品和鲜菜价格分别上涨7.2%、4.1%和3.1%。非食品价格由上月下降0.2%转为上涨0.2%，影响CPI上涨约0.18个百分点。“受国际能源价格上涨影响，汽油、柴油和液化石油气价格分别上涨2.2%、2.4%和1.5%。受部分城市务工人员返乡及服务需求增加影响，家政服务、母婴护理服务和美发等价格均有所上涨，涨幅在2.6%—9.1%之间。”董莉娟说。再看同比——CPI上涨0.9%，涨幅比上月回落0.6个百分点。其中，食品价格下降3.8%，降幅比上月扩大2.6个百分点，影响CPI下降约0.72个百分点。非食品中，工业消费品价格上涨2.5%，涨幅回落0.4个百分点。据测算，在1月份0.9%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0.5个百分点，新涨价影响约为0.4个百分点。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅与上月相同。工业品价格整体继续回落1月份，PPI环比继续下降，同比涨幅回落。董莉娟分析，工业品价格整体继续回落，主要是由煤炭、钢材等行业价格走低所带动。从环比看，PPI下降0.2%，降幅比上月收窄1个百分点。其中，生产资料价格下降0.2%，降幅比上月收窄1.4个百分点；生活资料价格持平。“保供稳价政策有力推进，煤炭、钢材价格继续回落，煤炭开采和洗选业价格下降3.5%，黑色金属冶炼和压延加工业价格下降1.9%。受国际原油价格回升影响，国内石油相关行业价格回暖。国际有色金属价格上行，带动国内有色金属冶炼和压延加工业价格上涨0.8%。”董莉娟说。从同比看，PPI上涨9.1%，涨幅比上月回落1.2个百分点。董莉娟介绍，在调查的40个工业行业大类中，价格上涨的有36个，比上月减少1个。主要行业中，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、石油煤炭及其它燃料加工业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业价格涨幅均有所回落。北京大学国民经济研究中心主任苏剑对本报记者分析，1月份生产资料价格上涨，主要受去年国际大宗商品价格上涨叠加国内主要能源和原材料供应偏紧影响，但随着保供稳价政策落实力度的加大，涨幅已持续回落。“上游采掘、原材料工业仍是此次PPI同比上涨的主要拉动因素。”未来物价走势如何去年以来，中国统筹疫情防控和经济社会发展，物价整体平稳并运行在合理区间。2月14日举行的国务院常务会议明确，今年将继续做好大宗商品保供稳价工作，缓解下游企业成本上升压力，保持物价基本稳定。保障能源安全，增加煤炭供应，支持煤电企业多出力出满力，保障正常生产和民生用电。苏剑分析，1月份CPI、PPI同比涨幅回落，“剪刀差”继续收窄，一定程度上减轻了中下游企业成本压力。随着保供稳价政策效果持续显现，国内主要能源和原材料供需矛盾将继续缓解。他认为，2022年随着供应紧张状况缓解，大多数大宗商品价格有望继续回落。“从中长期来看，能源价格较此前或面临系统性抬升，但在高基数效应以及翘尾因素的影响下，2022年PPI涨幅将逐渐回落。”展望2022年全年物价走势，有关专家分析，CPI涨幅或将比2021年有所扩大，但仍将处在合理区间。中国宏观经济研究院市场与价格研究所刘志成认为，2022年，从国际看，全球高通胀可能还将维持一段时间，但随着主要经济体货币政策转向、供需缺口趋于收窄，国际大宗商品价格继续大幅上涨动能不足，通胀压力有望边际减弱。从国内看，我国经济持续恢复发展，工农业产品和服务供给充裕，粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品供应充足，煤炭、油气等基础能源保障有力，有效应对市场价格异常波动的能力显著增强。综合研判，2022年我国物价保持平稳运行具有坚实基础。（记者 汪文正）
02-18
中国中小企业协会近日公布我国中小企业经济运行情况。数据显示，今年1月，中小企业发展指数为89.4，按可比口径环比上升0.2点，连续3个月上升。分行业来看，工业、交通运输邮政仓储业、信息传输计算机软件业和住宿餐饮业指数分别比上月上升0.4、0.3、0.6和0.4点，连续两个月回升或持平。企业效益提升。大宗商品价格高位回调，上下游行业和企业经营效益略有改善。1月效益指数为74.9，比上月回升0.4点。企业投资意愿改善。随着能源、电力供应恢复以及大宗原材料价格回调，企业扩大生产积极性有所回升。1月投入指数为83.8，比上月上升0.3点。企业信心持续恢复。一系列助企纾困政策陆续落地见效，反映企业信心的宏观经济感受指数为98.6，比上月上升0.5点。（记者 韩鑫）
02-18
人民网北京2月18日电 （申佳平）据国家发展改革委官网消息，为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等14部门近日联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策的通知》（以下简称《通知》），其中在服务业普惠性纾困扶持方面，提出中小微企业失业保险稳岗返还比例将最高提至90%。《通知》提出，延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。2022年扩大“六税两费”适用范围，将省级人民政府在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。符合条件的服务业市场主体可以享受。同时，鼓励各地可根据条例授权和本地实际，2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。2022年加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。符合条件的服务业市场主体可以享受。2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，鼓励各地可根据条例授权和地方实际给予减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。此外，2022年引导银行用好2021年两次降低存款准备金率释放的2.2万亿元资金，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，优先支持困难行业特别是服务业小微企业和民营企业。2022年发挥好支持普惠小微的市场化工具引导作用，对地方法人银行普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，用好4000亿元再贷款滚动额度，引导金融机构加大对困难行业特别是服务业领域的倾斜力度。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。2022年继续推动金融系统减费让利，落实好贷款市场报价利率（LPR）下行、支农支小再贷款利率下调，推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行，督促指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，减轻服务业小微企业和个体工商户经营成本压力。采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，研究实施专项整治行动方案，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。鼓励服务业行业采取多种手段开展促销活动。
02-17
人民网北京2月17日电 （黄盛）近日，人民网财经通过梳理全国各省（直辖市、自治区）地方两会《政府工作报告》所明确的2022年重点工作，发现一些省（直辖市、自治区）表示，将积极推进国企改革三年行动，优化提升国有资本结构。在一些省（直辖市、自治区）2022年的重点工作中，国企混改、整合与重组是改革发力的方向。比如，广东、河北、辽宁、江苏、重庆等省市，明确提出要深化混合所有制改革；上海市、安徽省等省市将“推进国资国企布局优化和结构调整”“在部分领域适时组建新的国企集团”以及“推进企业间的战略性或专业化重组”列为改革重点。对此，业内人士在接受人民网财经采访时表示，自国企改革三年行动开展以来，作为改革重点任务的混合所有制改革、战略性重组和专业化整合一直在稳步推进。在决战决胜国企改革三年行动的收官之年，各地通过布局混改、重组等改革重点，意在通过定点爆破、靶向攻关产生从量变到质变的改革实效，有力推动国有资本结构优化提升，助力实现“两增一控三提高”的目标。因企因业推进混改 促进国企提质增效国企改革三年行动自2020年开展以来，各中央企业和各地国有企业加快出台了一系列涉及混改、结构调整、稳增长的改革举措，打出国企改革“组合拳”。截至2021年年末，中央企业、各地国资委和地方国有企业挂图作战、跑表计时，实现了三年改革任务70%的年度目标，取得一系列重要阶段性成果。国务院国企改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明在今年年初举行的国企改革三年行动专题推进会上表示，2022年，国企改革三年行动要因企因地因业分类改革，推进更多国有持股超过50%的上市公司引进积极股东持股5%以上，将国有股权比例低于50%，特别要将低于三分之一的国有相对控股混合所有制企业作为重点，探索实施差异化管控。“既要进一步巩固已取得的改革成果，又要重点解决当前仍存的改革痛点、难点、堵点。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国向人民网财经表示，在因企因地因业分类改革中，混改、多元化激励机制建设、职业经理人制度和国企并购重组等内容将是今年改革的重要发力点，也是通过改革促进企业内部治理机制、用人机制、激励机制等机制层面转变的重要落脚点。在不少人士看来，混改主要是通过“混资本”来促进国企“改机制”，激发市场微观主体的活力，促进国企提质增效。目前国企改革三年行动中，煤炭、电力、化工、天然气、钢铁、有色金属等领域的国企通过一系列混改，优化了自身股权结构，健全了市场化经营机制，激活了管理运营和内生动力。针对一些省（直辖市、自治区）将混改列为今年国企改革计划，刘兴国表示，混改可以助力突破或弱化所有制界限，从而带动更多非公资本积极参与混改企业发展，进而提升国资的影响力与控制力。但也要加快将混改从单项推进转向综合推进，即将混改与其他国资国企改革内容协同推进，以取得改革集成效果。重组整合加速推进 注重发挥协同效应自国企改革三年行动开展以来，中国星网、中国稀土、中国电气装备、中国物流等一大批新央企集团纷纷问世，中国电科重组中国普天、鞍钢重组本钢、中化集团和化工集团联合重组等一批战略性重组和专业化整合项目持续推进。与此同时，就地方国资而言，四川交投集团、四川铁投集团重组整合为蜀道集团，江苏省淮安市组建5家市属国企揭牌运营，山东重组山东能源集团与兖矿集团、山东高速集团与齐鲁交通集团等等国企并购重组加速落地。翁杰明表示，在把握实事求是的原则下，只要兼并重组能够提升企业的竞争力，能够避免企业之间的无序竞争，能够比较好地提升产业集中度，提升企业国际竞争力，国资委都会支持国有企业和民营企业兼并重组，支持中央企业和中央企业之间兼并重组，支持中央企业和地方国有企业兼并重组。中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁向人民网财经表示，就多省（自治区、直辖市）明确推进国企重组整合来看，国有企业加速剥离非主业、非优势产业，有利于把国有资本优化到重要行业、关键领域及前瞻性、战略性、新兴产业。比如，在近期的地方两会中，安徽省提出加快港航、机场、煤电等资源整合，实施省属企业布局新兴产业行动；河南省提出，加快省管企业战略性重组，在建工、文旅、物流等领域打造一批旗舰劲旅；四川省提出，完成蜀道集团专业化整合、省内民用机场整合、省属企业旅游资产整合，等等。“国有企业通过重组整合以提高其产业集中度，是国有资本扩大规模、实现规模效益的必由之路。”国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟在接受媒体采访时表示，无论是推进企业战略性重组或是专业化整合，均有利于优化国有资本产业结构，做大国有资本总量，进而提高国有资本回报率。杜绝“纸面”改革 激活内生动力今年作为国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年，国资国企如何确保高质量完成国企改革三年行动目标任务？翁杰明表示，要坚决杜绝“纸面”改革和“数字”改革，将改革是否促进了企业内部治理机制、用人机制、激励机制等机制层面的转变，是否真正产生从量变到质变的改革实效，作为今年工作的着力点。同时，对工作进度滞后的地区、企业、任务，各地要及时查缺补漏，迎头赶上，特别是中央企业对三级以下子企业，省级国资委对地市级国资委，以及地市级国资委自身，要加大指导督促推动力度；要横向、纵向“双维度”进行竣工验收，逐项高标准清零销号，坚决破除“中梗阻”，打通“最后一公里”。在打通“最后一公里”上，北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清表示，今年的国企改革要继续利用龙头国企整合优势资源和发展要素，强化国企动能，提高国企产能，增强国企效能；继续深化推进混合所有制改革；继续优化国有经济区域布局和行业布局，进一步明确不同行业和规模的国有企业市场定位；还要突出推进绿色发展，强化“碳达峰、碳中和”目标意识和执行力。西南证券研究发展中心宏观首席分析师叶凡表示，随着国企改革，特别是地方国企改革进入深水区，目前地方国企的生产经营正从前期的做大、做强向做优方向加速推进，这也是地方在国企改革三年行动中所呈现出的显著特点，即进一步聚焦主责主业，集中力量办大事，推动国有资本更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业，主动退出“非主业非优势”领域。吴刚梁向人民网财经表示，多省（自治区、直辖市）在完成国企改革三年行动任务、推进国资国企布局优化和结构调整过程中，要坚持专业化、市场化原则，防止行政化的“拉郎配”与“合并同类项”，要防止“整而不合”，注重发挥协同效应，激活国企内生动力。
02-17
人民网北京2月17日电 （记者杜燕飞）“2021年，我国有色金属生产保持平稳增长，固定资产投资恢复正增长，规上有色金属企业实现利润创历史新高，保供稳价成效显著。”中国有色金属工业协会副会长兼秘书长贾明星今日在2021年有色金属工业运行情况发布会上表示，总的来看，有色金属工业实现了“十四五”良好开局。贾明星介绍，2021年我国有色金属生产保持平稳增长，10种常用有色金属产量6454.3万吨，比上年增长5.4%，两年平均增长5.1%。6种精矿金属产量679.1万吨，比上年增长5.7%，两年平均增长7.1%。氧化铝产量7745.5万吨，比上年增长5.0%，两年平均增长3.4%；有色金属工业完成固定资产投资总额比上年增长4.1%，两年平均增长1.5%。其中，民间完成有色金属固定资产投资总额比上年增长11.2%，两年平均增长5.6%。进出口方面，贾明星表示，2021年有色金属进出口贸易总额（含黄金贸易额）2616.2亿美元，比上年增长67.8%。2021年我国未锻轧铜及铜材进口量552.9万吨,比上年下降17.2%，但与2019年比两年平均增长5.4%。2021年我国未锻轧铝及铝材出口量561.9万吨，比上年增长15.7%。价格方面，数据显示，2021年国内现货市场铜年均价格68490元/吨，创历史新高，比上年上涨40.5%，但比上半年增幅回落8.7个百分点；国内现货市场铝年均价格达到18946元/吨，年均价格创14年的新高，比上年上涨33.5%，但比前三个季度增幅回落1.4个百分点。“2021年5月份铜价为年内高点，6月份在高位回调，下半年总体呈震荡回落的态势；9、10月份铝价为年内高点，11、12月份在高位回调。”他说、贾明星指出，2021年，9031家规上有色金属工业企业（包括独立黄金企业）实现利润总额3644.8亿元，比上年增长101.9%，创历史新高。其中，独立矿山企业实现利润513.7亿元,增长44.5%；冶炼企业实现利润2082.4亿元，增长154.6%；加工企业实现利润1048.8亿元,增长65.9%。“根据国内外宏观经济环境，在不出现‘黑天鹅’事件的前提下，初步判断2022年有色金属行业增速总体将呈‘前低后稳’的态势。”贾明星表示，2022年，有色金属生产总体保持平稳，全年增幅有望保持在3%左右；预计主要有色金属价格总体将呈高位震荡的格局，年中后期主要有色金属价格出现震荡回调的可能性将成为大概率事件；规上有色金属企业实现利润维持2021年的盈利水平压力加大；有色金属行业固定资产投资额大体与2021年持平，出现大幅下降的可能性不大；有色金属产品出口量仍有望维持增长，但增幅可能会放缓，铜铝等矿山原料进口有望保持稳定或略有增加。
02-17
2月16日，国家统计局发布2022年1月份全国居民消费价格指数（CPI）和工业生产者出厂价格指数（PPI）。数据显示，1月份CPI同比上涨0.9%，PPI同比上涨9.1%，同比涨幅均有所回落，二者“剪刀差”进一步收窄。“1月份，我国物价总体平稳运行，为全年价格走势创造良好开局。”中国宏观经济研究院综合形势室主任郭丽岩表示，预计全年我国物价将继续在合理区间运行，CPI有望延续温和上涨态势，PPI涨幅将逐步回落。居民消费价格总体平稳国家统计局城市司高级统计师董莉娟表示，1月份，各地区各部门持续做好春节前重要民生商品市场供应，居民消费价格总体平稳。从环比看，受春节消费需求增长、国际油价上涨等影响，1月份CPI环比涨幅由上月下降0.3%转为上涨0.4%。其中，食品价格由上月下降0.6%转为上涨1.4%，影响CPI上涨约0.26个百分点。非食品价格由上月下降0.2%转为上涨0.2%，影响CPI上涨约0.18个百分点。从同比看，1月份CPI上涨0.9%，涨幅比上月回落0.6个百分点。其中，食品价格下降3.8%，降幅比上月扩大2.6个百分点，影响CPI下降约0.72个百分点。“食品价格下降是导致CPI涨幅回落的主要因素。”中国民生银行首席研究员温彬表示。数据显示，食品中，受去年同期基数较高影响，猪肉价格下降41.6%，降幅扩大4.9个百分点；鲜菜价格由上月上涨10.6%转为下降4.1%；鲜果和水产品价格分别上涨9.9%和8.8%，涨幅均有扩大。1月份，非食品价格同比上涨2.0%，涨幅比上月回落0.1个百分点，影响CPI上涨约1.64个百分点。非食品中，工业消费品价格上涨2.5%，涨幅回落0.4个百分点，其中，汽油和柴油价格涨幅均比上月有所回落；服务价格上涨1.7%，涨幅扩大0.2个百分点。据测算，在1月份0.9%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0.5个百分点，新涨价影响约为0.4个百分点。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨1.2%，涨幅与上月相同。工业品价格整体继续回落1月份，煤炭、钢材等行业价格走低，带动工业品价格整体继续回落。PPI同比涨幅连续3个月回落，连续2个月环比下降。从环比看，1月份，PPI环比下降0.2%，降幅比上月收窄1.0个百分点。其中，生产资料价格下降0.2%，降幅比上月收窄1.4个百分点；生活资料价格持平。郭丽岩表示，随着大宗商品保供稳价政策效果进一步显现，煤炭、钢材、水泥等商品价格出现回落，带动PPI环比下降。分行业看，煤炭开采、化学原料制造、黑色金属冶炼加工、非金属矿物制品等行业环比下降1.3%至3.5%，合计影响PPI下降0.39个百分点。从同比看，PPI上涨9.1%，涨幅比上月回落1.2个百分点。其中，生产资料价格上涨11.8%，涨幅回落1.6个百分点；生活资料价格上涨0.8%，涨幅回落0.2个百分点。调查的40个工业行业大类中，价格上涨的有36个，比上月减少1个。主要行业中，价格涨幅回落的有煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、石油煤炭及其他燃料加工业、有色金属冶炼和压延加工业、黑色金属冶炼和压延加工业。价格涨幅扩大的有电力热力生产和供应业、食品制造业以及纺织服装服饰业。“从PPI上涨原因看，翘尾因素对本月同比涨幅形成贡献，但新涨价因素是负贡献。”温彬表示。据国家统计局测算，在1月份9.1%的同比涨幅中，去年价格变动的翘尾影响约为9.3个百分点，新涨价影响约为-0.2个百分点。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，PPI同比放缓尽管对工业企业整体盈利表现有所影响，但“剪刀差”缩窄，意味着上中下游企业利润分配趋于均衡，占据数量大比例的中下游企业生产成本压力舒缓、经营改善、信心增强，更有利于就业岗位创造与内需恢复。物价平稳运行有坚实基础当前，全球低通胀环境发生明显变化，复合型通胀风险正在显现。“主要经济体极度宽松政策、产业链供应链紊乱、能源供应紧张等因素交织叠加，推动全球通胀明显上行，不少经济体通胀升至多年高位或创历史新高。”郭丽岩表示。2022年，我国物价走势将如何表现？郭丽岩表示，2021年，我国实现了较高增长、较低通胀的优化组合，面对全球通胀压力高企，我国在稳定国内物价的同时，为平衡国际市场供求、稳定全球价格水平作出了中国贡献。展望2022年，外生的疫情冲击可能逐步减弱，价格运行有望更多取决于经济内生因素，我国物价保持平稳运行具有坚实基础。从国际看，全球高通胀可能还将维持一段时间，但随着主要经济体货币政策转向、供需缺口趋于收窄，国际大宗商品价格继续大幅上涨动能不足，通胀压力有望边际减弱。从国内看，我国经济持续恢复发展，工农业产品和服务供给充裕，粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品供应充足，煤炭、油气等基础能源保障有力，有效应对市场价格异常波动的能力显著增强。“展望今后一段时间，我国经济韧性强劲，粮食生产再获丰收，工农业产品和服务供给充裕，政策调控工具箱丰富，保持国内物价平稳运行具有坚实基础。”郭丽岩说。（记者 熊丽）
02-17
中国中小企业协会近日公布我国中小企业经济运行情况。数据显示，今年1月，中小企业发展指数为89.4，按可比口径环比上升0.2点，连续3个月上升。分行业来看，工业、交通运输邮政仓储业、信息传输计算机软件业和住宿餐饮业指数分别比上月上升0.4、0.3、0.6和0.4点，连续两个月回升或持平。企业效益提升。大宗商品价格高位回调，上下游行业和企业经营效益略有改善。1月效益指数为74.9，比上月回升0.4点。企业投资意愿改善。随着能源、电力供应恢复以及大宗原材料价格回调，企业扩大生产积极性有所回升。1月投入指数为83.8，比上月上升0.3点。企业信心持续恢复。一系列助企纾困政策陆续落地见效，反映企业信心的宏观经济感受指数为98.6，比上月上升0.5点。（记者 韩鑫）
02-16
前不久，工业和信息化部印发的《“十四五”信息通信行业发展规划》明确提出，到2025年，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施。作为夯实数字经济发展基础、扩大有效投资的有效手段，“新基建”被多次写入各地2022年政府工作报告中，成为打造新经济增长引擎的重要抓手。兼顾适度与超前在2022年政府工作报告中，各地明确了今年“新基建”发力重点和方向。北京将加强算力算法平台等新型基础设施建设，作为释放数字经济新活力的主攻方向；贵州提出适度超前布局新型基础设施，加快全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设；安徽明确了适度超前开展基础设施投资、实施“新基建+”行动的发展目标。“各地新一轮‘新基建’规划体现了适度超前布局的特点。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东解释，“适度”体现在瞄准当前可预见、带动能力强的领域，加快部署5G、数据中心、工业互联网、物联网等，以便及早形成网络效应，释放新经济活力；“超前”意味着某些项目在短时期内可能很难发挥立竿见影的效果，但随着规模化部署铺开，其发展潜力将逐步释放。刘向东认为，对有投资前景的基础设施项目要超前布局，发挥其逆周期调节作用，同时要确保投资适度性，避免造成浪费和透支未来，把握好轻重缓急和开工节奏，精准筛选那些既能对当下稳投资起到明显作用，又能增强发展后劲，形成长期可复用的优质资产。赛迪研究院工业经济研究所副所长韩建飞表示，各地在推进“新基建”建设时，应统筹考虑经济发展水平与政府财政承受能力，不能搞一哄而上、重复建设，造成低端产能过剩。同时，要利用大数据分析自身对“新基建”设施的需求，因地因业科学规划布局。具体而言，要依托“新基建”所在行业联盟、协会，充分吸纳各方意见，统一产品标准，防止不同区域因标准不一而影响“新基建”设施的推广使用，做好“新基建”建设与管理的统计工作。“各地在规划设计中应考虑资源禀赋和产业需求，遵循产业发展规律，因地制宜布局数据中心、算力算法、工业互联网等基础设施。”刘向东说。5G加快数字化进程新一轮“新基建”布局还要为培育新经济形态提供有力支撑。韩建飞告诉记者，一方面，要加快技术创新，降低使用成本和门槛，增强经济可行性，让其在更多领域、更大范围应用；另一方面，要推动“新基建”与生产制造、能源、物流、电子商务等诸多行业融合发展，打造“新基建+”生态体系，催生更多新模式、新业态、新产业。刘向东同样认为，应持续拓展重点区域、行业“新基建”的广度和深度，特别是在高铁、交通枢纽、购物中心等人流密集区域以及工业、医疗等行业，加强5G网络、数据中心等的建设力度。各地也正纷纷加码5G网络建设。云南提出，2022年新建5G基站2万个，河南则将这一目标定为4万个；山西将继续丰富5G应用场景，力争培育200户以上智能工厂和智能车间；江苏则瞄准国家级“5G+工业互联网”融合应用先导区，推动国家级工业互联网双跨平台落户。“5G应用场景越来越广泛，网络建设也将进入实质性突破阶段。疫情使全社会数字化进程加快，迫切需要更大规模商用部署。”刘向东说，对地方而言，加快5G网络建设既可赋能各行各业数字化转型，也能更大范围覆盖县城和农村，缩小城乡数字鸿沟。作为数字化转型基础，5G也是其他“新基建”发挥作用的纽带。“各地将以新一轮5G建设为核心，布局工业互联网、大数据、云计算等，开展大数据应用试点示范，聚焦重点行业加速推进‘5G+工业互联网’应用，提升企业数字技术应用能力，推动经济转型升级。”韩建飞说。确保投资有效性当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，需进一步优化“新基建”投资发展环境，让其在拉动经济增长、扩大有效投资方面发挥更大作用。刘向东告诉记者，新一轮“新基建”要强调投资的有效性，各地应对投资前景作出预判，既要合理设计盈利模式，也要精细安排融资方式，使其在商业投资上具有可行性，避免陷入债务陷阱。韩建飞建议，要加大财政资金支持力度，支持相关领域高校、科研院所与企业联合开展共性技术攻关，解决“新基建”所涉及行业的技术问题。此外，鼓励社会资本投资建设“新基建”设施，开放建设运营所需的基础数据，减少其前期投入。在新一轮“新基建”投资中，很多项目的投融资机制更为灵活和市场化，对社会资本特别是上市企业有较大吸引力。“应进一步优化营商环境、降低制度成本和准入门槛，同时还要提供更便利的金融扶持政策，为社会资本参与提供更专业的金融服务。”刘向东说。（记者 李芃达）
02-16
国务院国资委公布的最新数据显示，今年1月份，中央企业实现营业收入3万亿元，同比增长12.4%；实现利润总额1852.7亿元，同比增长11.3%；实现净利润1423.8亿元，同比增长10.2%；上缴税费3521.6亿元，同比增长18.2%，主要经济指标均实现两位数增长。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中央企业作为国民经济的重要骨干和中坚力量，更须发挥好“顶梁柱”“压舱石”作用。去年底召开的中央企业负责人会议研究提出了2022年中央企业“两利四率”指标的目标任务，即“两增一控三提高”。“两增”，就是利润总额和净利润增速要高于国民经济增速；“一控”，就是资产负债率要控制在65%以内；“三提高”，就是营业收入利润率要再提高0.1个百分点、全员劳动生产率再提高5%、研发经费投入要进一步提高。国务院国资委还提出，要落实跨周期调节工作的要求，及早制定有利于稳增长的措施，早部署、早发力、早落实、早见效，掌握稳增长主动权。新年伊始，国务院国资委和中央企业紧紧围绕“两增一控三提高”目标，突出抓好稳增长，推动实现高质量发展。中央企业深入研判市场形势，密切跟踪市场变化，及时优化经营策略；不断巩固提升市场份额；持续优化布局结构，努力扩大有效投资，加快重点项目落地；认真落实提质增效举措，大力降本节支，加大亏损治理力度，持续提升精益化管理水平。数据显示，中央企业经济运行实现了首月“开门红”。1月份，中央企业主要经济指标均实现两位数增长，中央企业原煤产量、成品油销量、钢材产销量均保持平稳增长，旅客运输量继续小幅回升，贸易进出口额呈快速增长态势。（记者 周雷）三是智能光伏发展迅速。5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术与光伏产业加速融合，光伏产业智能制造、智能运维、智能调度等水平逐步提升。智能光伏试点示范初见成效，建筑、交通、农业等领域系统化解决方案推陈出新。四是市场应用持续扩大。随着全球加快应对气候变化，光伏市场需求持续增加，2021年中国光伏产品出口超过284亿美元。国内碳达峰碳中和积极推进，光伏发电大型基地建设加快步伐，整县推进分布式光伏、智能光伏创新发展行动计划等政策持续实施，标准、检测等公共服务平台不断优化。
02-16
中国中小企业协会日前发布的数据显示，2022年1月中小企业发展指数为89.4，按可比口径环比上升0.2点，连续3个月上升，接近2021年同期水平，中小企业对发展环境信心不断恢复。当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。同时，受原材料价格高企、海外订单和运力不足、融资难融资贵、物流成本偏高等因素影响，中小企业恢复和发展情况仍不乐观。下一步，要继续做好保供稳价，着力助企纾困，加大金融支持力度，推动中小企业走“专精特新”发展之路。协同优化融资环境融资难、融资贵是长期困扰中小企业发展的难点和痛点。“从鼓励地方法人银行增加小微企业和个体工商户贷款，到下调支农支小再贷款利率，再到将两项直达工具转换为支持小微企业的市场化政策工具，融资环境不断优化，让企业发展更有底气。”工业和信息化部副部长徐晓兰说。“我们建立专项机制，省市县联动，推动两项直达工具又好又快落地浙江。”人民银行杭州中心支行货币信贷管理处处长闫真宇告诉记者，截至2021年年底，浙江省符合要求的地方法人金融机构累计向69.6万户普惠小微企业实施贷款延期还本，向803.6万户普惠小微企业发放信用贷款。人民银行将延期还本支持工具转换为普惠小微贷款支持工具，政策执行期限自2022年1月1日至2023年6月底，对地方法人银行投放的普惠小微贷款，按余额增量的1%提供资金激励，充分调动金融机构积极性，促进普惠小微企业增量扩面。为破解银企信息不对称难题，湖南一方面抓紧建设省中小企业融资服务平台，实现30个涉企部门数据共享，累计注册企业16152家，接入金融机构27家；另一方面，建立产融合作“白名单”制度，整合税务、市场监管、海关等多方信息，对中小企业“精准画像”，引导省内各金融机构对“白名单”企业实施差别化信贷政策。长沙市日业电气有限公司是产融合作制造业“白名单”企业。面对激烈市场竞争，企业需投入大量资金研发新技术新产品。在获悉日业电气实际情况后，长沙银行10天内为其发放1000万元流动资金贷款，帮助企业承接生产订单；2020年又先后为公司提供2000万元固定资产贷款和2000万元流动资金贷款，将综合授信提高到5500万元，帮助企业加快厂房扩建。截至2021年11月，公司销售收入超过2.5亿元。纾困政策持续发力受复杂多变的国内外环境影响，中小企业成本压力加大，经营困难加剧。为此，各地区、各部门出台一系列纾困解难政策，促进中小企业平稳健康发展。在安徽，停产半停产企业帮扶行动持续开展，省市县三级成立139个工作专班，累计走访企业4500余次，确定重点帮扶企业346户，截至目前，已有71.7%的重点帮扶企业恢复生产；在上海，全市开展的“促发展”大走访工作中，共收到企业问题诉求4747项，其中已办结2651项，正在办理2096项，企业发展预期进一步稳定；在福建省莆田市，接电容量在160千伏安以下的小微企业由国家电网供电公司负责投资采用低压接入，安排专项资金对申请低息贷款用于缴交2022年一季度电费的工业企业给予贴息或贴现补助……“我们将加强督查和评估，推动各地落实好现有惠企政策。强化中小企业运行监测，及时推动出台新的针对性政策。”徐晓兰说。浙江近日出台了《关于减负强企激发企业发展活力的意见》。“《意见》出台后，预计全年为企业减负400亿元。”浙江省经信厅一级巡视员诸葛建介绍，省级财政首次专门设立中小企业纾困帮扶资金3亿元，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的中小企业，以及劳动密集、社会效益高的民生领域服务型中小企业，办实事解难题。“普惠精准服务是中小企业高质量发展的重要保障。”工业和信息化部中小企业发展促进中心主任单立坡介绍，在各部门努力下，为中小企业提供的服务质量有效提升：企业投资项目审批程序得到简化，商标注册审查周期大幅压缩，全国已建成中小企业发展促进中心（服务中心）1077家，各类社会化专业机构不断加大对中小企业服务供给……扩大“专精特新”规模推动中小企业高质量发展不仅要解难，更要培优。2021年，工信部着力构建优质企业梯度培育体系，中小企业“专精特新”道路越走越宽。首先是遴选规模继续扩大，第三批专精特新“小巨人”企业达2930家，是第一、二批总和的1.5倍。其次，北交所的设立也为更多创新型中小企业对接资本市场打开了新的大门。成绩取得还得益于充分的资金支持。“2021年中央财政新增100多亿元奖补资金，分3批支持1000余家国家级专精特新‘小巨人’企业发展。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰介绍，在目前的4762家专精特新“小巨人”企业中，超五成企业研发投入在1000万元以上，超六成企业属于工业基础领域，超七成企业深耕行业10年以上，超八成企业居本省细分市场首位。以湖南为例，其国家级专精特新“小巨人”企业数量居中部地区第一位，专注细分市场、创新能力强、市场占有率高、质量效益优是这群“小巨人”的共同特点。湖南麒麟信安科技股份有限公司以操作系统为根技术研发出的信息安全、云计算产品，已经在能源、金融领域得到广泛应用；湖南湘投金天新材料有限公司通过技术创新，已成长为亚洲最大的钛及钛合金焊管生产基地，市场占有率连续4年居国内第一。梁志峰表示，今年还将新培育3000家专精特新“小巨人”企业，全面启动创新型中小企业培育工作，鼓励各省加大“专精特新”中小企业培育规模。在他看来，引导中小企业走“专精特新”发展道路要突出重点，更加注重支持企业数字化、绿色化转型升级，推动大中小企业协同创新、融通发展，在提升产业链供应链稳定性和竞争力方面发挥更大作用。（记者 李芃达）
02-16
人民网北京2月16日电 （黄盛）据国务院国资委消息，中央企业突出抓好稳增长，推动实现高质量发展，在今年1月主要经济指标均实现两位数增长：当月实现营业收入3万亿元，同比增长12.4%；实现利润总额1852.7亿元，同比增长11.3%；实现净利润1423.8亿元，同比增长10.2%；上缴税费3521.6亿元，同比增长18.2%。据了解，今年以来，中央企业深入研判市场形势，密切跟踪市场变化，及时优化经营策略；持续优化布局结构，努力扩大有效投资，加快重点项目落地；认真落实提质增效举措，大力降本节支，加大亏损治理力度，持续提升精益化管理水平。国务院国资委统计显示，今年1月，中央企业原煤产量、成品油销量、钢材产销量均保持平稳增长，旅客运输量继续小幅回升，贸易进出口额呈快速增长态势。国务院国资委有关负责人表示，国资央企下一步将坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴实现首季开局稳，为稳定宏观经济大盘、保持社会大局稳定作出更大贡献。
02-15
人民网北京2月15日电 （申佳平）据工业和信息化部官网消息，2021年全国光伏行业立足碳达峰碳中和，把握行业发展机遇，克服全球疫情反复、经济形势严峻、国际贸易壁垒等不利影响，持续深化供给侧结构性改革，加快推进产业智能创新升级，行业运行整体向好，实现“十四五”良好开局。一是全行业实现稳步增长。全国光伏产业链供应链总体保持安全稳定，全年多晶硅、硅片、电池、组件产量分别达到50.5万吨、227 GW、198 GW、182 GW，分别同比增长27.5%、40.6%、46.9%、46.1%。二是技术加快迭代升级。主流企业多晶硅指标持续提升，满足N型电池需求，硅片大尺寸、薄片化技术加快进步；电池效率再创新高，量产P型PERC电池效率达23.1%，N型TOPCon电池实验效率突破25.4%，HJT电池量产速度加快。三是智能光伏发展迅速。5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术与光伏产业加速融合，光伏产业智能制造、智能运维、智能调度等水平逐步提升。智能光伏试点示范初见成效，建筑、交通、农业等领域系统化解决方案推陈出新。四是市场应用持续扩大。随着全球加快应对气候变化，光伏市场需求持续增加，2021年中国光伏产品出口超过284亿美元。国内碳达峰碳中和积极推进，光伏发电大型基地建设加快步伐，整县推进分布式光伏、智能光伏创新发展行动计划等政策持续实施，标准、检测等公共服务平台不断优化。
02-15
人民网北京2月15日电 （记者李楠桦）今日，国新办就推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能举行国务院政策例行吹风会。市场监管总局食品安全总监王铁汉在发布会上介绍，在食品安全领域，目前市场监管部门已建立了四级的风险分级管理制度，将食品企业的风险等级从低到高分为四档，并据此确定检查的频次、内容、方式。“民以食为天、食以安为先”，食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。近年来，我国食品安全形势总体保持稳定向好，各项工作取得了积极进展。同时，我国是食品的生产和消费大国，拥有近1700万家食品生产经营者，有14亿的消费群体和每天近40亿斤的消费量。“面对超大规模的市场、天量的监管对象，借助信用手段提升监管效能，保证百姓舌尖上的安全，已经成为我们各级市场监管部门开展食品安全工作的重要共识和有力抓手。”王铁汉说。王铁汉表示，对于食品安全领域的信用监管，市场监管总局始终高度重视，先后开展了信息归集公示、信息档案建设、信用联合惩戒等重点工作，取得了明显的成效。各地市场监管部门坚持问题导向，在食品安全风险分级和“黑名单”制度等方面也做了很多有益的探索，为信用与食品安全监管深度融合积累了一定经验。这次《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（以下简称《意见》）的出台，将企业信用风险分类管理理念和方式拓展到市场监管各个业务领域，有助于进一步发挥好信用对食品安全的重要作用。主要表现在以下三方面：第一，主体责任落实会更加到位。信用风险分类的结果共享共用，数据库里汇聚了多个条线、多个部门、多个数据，能让失信企业无处遁形，倒逼食品生产经营企业强化主体责任的落实。第二，监管更加精准高效。根据信用风险的分类结果，靶向发力、直击失信者的痛点，把有限的监管力量更多集中到风险较高以及违法失信的主体上。第三，市场秩序更加公平诚信。对守信者树先进、强褒奖，利用市场机制作用放大诚信企业的口碑效应，实现优胜劣汰。王铁汉透露，目前市场监管部门将食品企业的风险等级从低到高分为四档，并据此确定检查的频次、内容、方式，这与信用分类管理的理念是一致的。如对于故意违反食品安全法律法规而受到行政处罚的，连续2次以上监督抽检不合格的，不按规定进行产品召回或者停止生产经营的，拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查的，或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的，一律上调食品安全风险等级。对于被列入严重违法失信名单的企业，直接定为D类。对信用状况差的企业，市场监管部门将大幅提高抽检和检查的比例、频次，一旦发现问题，坚决从严从重从快惩处。“我们将进一步推动食品风险分级与信用风险分类的有效衔接，对监督检查结果及行政处罚的信息，全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公布，并对投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的企业和个人，实施信用联合惩戒。”王铁汉说，将会同相关部门在准入、融资、信贷、征信等方面依法予以限制或禁止，使失信者、失信企业“一处失信、处处受限”，付出沉重的信誉代价、商业代价。
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