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01-26
人民网北京1月26日电 （记者赵竹青）近日，商务部等6部门联合印发《关于高质量实施商务部：建议企业尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺“RCEP生效，恰如建成了一座连接国内国际双循环的大桥，带来长远的市场机遇。”商务部国际司司长余本林表示，建议企业从五方面入手，在RCEP大市场中争取更大收益。一是要尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，抢抓区域贸易高度便利化机遇，扩大优势产品出口和优质商品进口。企业要根据自身经营发展方向，认真研究我国与RCEP成员国间的国别关税减让情况，因国施策、扬长补短，着力扩大重点产品的进出口。一些地方商务主管部门已经着手对本省与RCEP成员国家的贸易情况开展深入分析，研究重点产品、重点企业和重点国别市场清单，为企业开拓市场提供参考。同时，企业也要密切关注RCEP各国海关程序、检验检疫等便利化承诺的落地情况，借助区域物流通关效率提升，实现跨境电商等外贸新业态的持续增长。二是要吃透用好原产地累积规则，深度参与区域产业链供应链。企业要充分认识RCEP原产地区域累积规则的商业价值，用好RCEP原产享惠门槛更低的优势，积极扩大中间产品生产规模，吸引更多有竞争力的投资者开展合作，积极参与本地区产业链供应链的重构，将企业生产和服务推向价值链的高端。企业要培养掌握原产地规则的专业人员，熟悉证书申领、自主声明、经核准出口商认证等各项业务，积极把握原产地累积规则机遇，将高质量实施RCEP全面纳入企业的国际化经营策略。三是努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机。RCEP服务贸易和投资承诺开放力度大、透明度高，企业海外投资和提供跨境服务时将获得更强有力的保障。企业要抓住RCEP成员国开放的机遇，结合自身优势和特点，推动设计研发、信息、物流、电子商务、贸易融资等服务业发展，推动制造业和高端服务业融合发展，提升在价值链中的地位。特别是，协定有利于发展贸易新业态，包括有利于打造跨境电商供应链体系，有利于企业开展海外仓建设等，企业要积极把握这些发展动向，努力获得更大发展。四是要借助RCEP完善营商环境带来的利好，增强国际合作和竞争的本领。RCEP达成了一套全面提升区域营商环境的高水平规则，在知识产权、电子商务、竞争政策等领域均提供了制度保障和良好的政策环境。企业要积极行动，在“走出去”中“测水温”，努力探索与区域各国开展贸易投资合作，在更广阔的国际环境中参与竞争，提升产品质量，提高企业的国际化经营能力和水平，实现高质量发展。五是提高竞争意识，妥善应对挑战。企业要充分认识到，在RCEP统一大市场中，机遇与挑战并存。协定更高水平开放，在为企业带来机遇的同时，也将为部分行业和部分企业带来竞争压力和风险挑战。对此，企业要注重科学论证和风险防控，制定更合理的国际化经营策略，将转型升级的紧迫感转化为精益求精的实际行动，加快技术创新，提升核心竞争力。如确实遇到不公平竞争，比如倾销，企业也要善于利用贸易救济等协定允许的措施，维护企业合法利益。同时，建议企业积极与政府、行业协会、商务部门和驻外机构保持密切沟通，及时反映遇到的问题，寻求有关方面协助，争取积极协调解决有关问题。海关总署：建议企业充分利用RCEP政策红利，收获实实在在的利益海关总署关税司副司长邸杰建议企业抓住RCEP带来的机遇，抢占先机，研究协定用好协定，提升行业产品竞争力，加强产业合作和优化区域供应链，充分利用RCEP政策红利，收获实实在在的利益。邸杰介绍，RCEP生效近一个月来，截至1月25日，我国出口企业申领原产地证书和开具原产地声明共24695份，货值92.5亿元，主要商品为贱金属、化工品、黄酒、鞋靴等。267票RCEP项下进口货物顺利通关，货值4.6亿元，主要享惠商品为贱金属、化工品、润滑油等。邸杰表示，海关总署按照《指导意见》的要求，秉持“为群众办实事”的精神，在进出口两端同时释放政策红利，致力于准确给予企业进口享惠、及时提供出口签证服务，为企业尽享协定优惠提供优质服务保障。一是出台《RCEP项下原产地管理办法》，对RCEP项下享惠货物的原产资格、运输规则、进口申请享惠程序、出口原产地证明出具及核查等作出明确规定。《管理办法》的出台标志着RCEP原产地规则实现了国内立法转换。二是结合RCEP的实施特点重新构建了原产地管理平台，显著提升了原产地管理智能化水平，原产地证书自动审签系统实现了365天、每天24小时“即报、即审、即领”，审核效率提升至“秒级”，极大地节约了企业进出口时间成本。三是继续推进自助打印证书范围，目前RCEP项下输新加坡、泰国、日本、新西兰、澳大利亚的原产地证书支持自助打印。下一步，海关总署将开放输韩国、马来西亚原产地证书自助打印，同时与RCEP各成员方一同推进原产地电子联网，进一步提升企业进出口便利化程度。此外，《指导意见》特别提出海关要实施经核准出口商制度，指导企业用足用好原产地声明，帮助企业解决享惠受阻问题。目前《经核准出口商管理办法》已经实施，其对标国际最高标准，明确了经核准出口商定义及条件，规范了经核准出口商申请、审核程序，并对事后监管做出了明确要求。经核准出口商可以自行出具原产地声明，无需申领原产地证书，为企业出口提供了极大便利。截至1月25日，认定经核准出口商107家，自主出具原产地声明306份，货值1.3亿元。邸杰表示，为了使企业了解和用好RCEP原产地规则以及经核准出口商制度，2021年海关培训企业代表8.8万人次，并通过多种媒介渠道发布专题宣传1100余次。接下来，海关总署将继续指导各地海关面向企业开展规则的解读和辅导，继续通过多渠道多途径努力提高企业对区域累积规则和自主声明的运用能力。同时，当企业在国内外遇到享惠受阻的情况时，可以向海关及时反映情况，海关将通过与各RCEP成员方建立的通关协调机制，以及与商务部、贸促会建立的三部门自贸实施工作机制，在进出口两端尽快为企业解决实际问题。市场监管总局：建议企业注重提升标准化能力市场监管总局国际司一级巡视员韩建平建议企业注重提升标准化能力，更加关注和了解RCEP成员标准体系和对自身的影响，积极参与国际标准制修订，努力提高产品和服务质量，以标准支撑企业更好地开拓国际市场。同时建议企业关注相关合格评定公共服务信息平台，及时获取相关国家市场准入及认证政策、标准信息，有效对接合格评定机构开展检测认证评价，并及时向政府部门提出政策建议，推动企业顺利走向国际市场。韩建平表示，国际标准是国际贸易规则的基础，合格评定是国际贸易的“通行证”。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）设有标准、技术法规与合格评定程序专章，对合格评定互认、标准协调、技术法规等效、透明度义务履行等提出了更明确、更细致的要求，充分体现了透明、合作和便利贸易的原则，提升了RCEP各成员国相关政策措施的可预见性与可协调性，有利于促进贸易顺利开展。市场监管总局高度重视RCEP协定生效实施相关工作，采取了一系列措施推动市场监管规则与国际经贸规则相衔接，在《指导意见》中特别明确提出要推动标准协调和合格评定结果互认合作，积极利用RCEP协定的多边机制平台开展合作。一方面是推进RCEP标准协调。市场监管总局已组织相关单位开展RCEP成员标准化基础研究，与多个RCEP成员建立了固定的标准化信息交换渠道，并支持广西等地开展面向RCEP成员的标准化国际合作工作。下一步，市场监管总局将围绕大宗贸易、产能合作及企业需求，深入开展我国与RCEP成员重要商品和重点合作领域标准比对分析研究，加强与RCEP成员的标准合作对接，充分利用RCEP协定相关条款推动区域标准协调，并向企业提供高质量的标准化信息服务。另一方面是推动RCEP合格评定结果互认。市场监管总局正在推动合格评定结果相互承认，避免互认范围内产品的重复检测认证，以减轻企业负担、提升贸易便利化水平。下一步，市场监管总局将在RCEP协定机制框架下，协同技术机构、行业企业建立多层次交流合作渠道，针对RCEP成员共同关注的工业产品、消费品、农食产品等重点领域的市场准入，探讨并推进灵活、务实、高效的合格评定互认合作机制，充分展现RCEP协定对贸易便利化的积极作用。此外，市场监管总局将进一步深化国际合作，强化知识产权执法，打击跨境侵权假冒违法行为；进一步规范平台经济秩序，保护网络消费者合法权益，促进RCEP电子商务持续健康发展；进一步完善公平竞争制度，积极推动与RCEP成员反垄断双边合作，为RCEP生效实施创造良好的营商环境。
01-26
新年伊始，国新办举办了经济主题系列新闻发布会，发布了2021年主要经济数据，介绍了2022年的工作部署，并就社会各界关心的话题进行回应。对此，人民网推出了“聚焦国新办经济主题发布会系列报道”，进一步把握经济发展规律、坚定信心、走向未来，寻找稳中向好的中国经济“密码”。2021年，中国全年累计新增减税降费约1.1万亿元；企业提前享受研发费用加计扣除政策减免税额3333亿元；办理出口退税1.67万亿元……1月26日，在国务院新闻办公室举行的减税降费促发展强信心新闻发布会上，十组涉税数据得以公布。数据展示了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更成为洞察我国经济发展动能的一扇窗口。翻阅我国2021年的减税账本，约1.1万亿元的新增减税降费，证明了国家对宏观形势的精准把握、科学判断；发挥了宏观经济政策的跨周期调节作用，有力支持国民经济持续稳定恢复；更为广大市场主体减轻负担，增添创新底气，在服务高质量发展方面发挥了重要作用。约1.1万亿元 减税降费红利落实落细2021年，政府工作报告把工作重点放在了优化和落实减税降费政策上。对此，国务院研究室党组成员孙国君表示，经过多年财税体制改革，已经实施的减税降费政策，以制度性减负为主，这些政策是长期执行的，随着经济规模扩大，其减税降费效应会越来越明显。同时，针对小微企业和个体工商户，税务部门出台了新的更加精准的减税政策，在鼓励企业研发投入方面，也加大了税收优惠力度。记者梳理发现，2021年，国家围绕提振工业经济运行、支持中小微企业发展等方面，打出了一套税费优惠政策“组合拳”，既有减税降费政策又有缓税缓费措施，既助力稳住经济增长又着力增强企业发展后劲。数据显示，全年新增减税降费约1.1万亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，为煤电和供热企业办理“减、退、缓”税271亿元。国务院第八次大督查结果显示，2021年，我国减税降费落实到位、成效明显。在服务外贸高质量发展、激发出口企业活力方面，税务部门采取有效措施支持外贸企业发展，为我国外贸出口稳定增长发挥了积极作用。2021年6月30日起，我国在全国推行出口退税新系统，充分运用税收大数据创新推出“3个减少”“3个增加”的出口退税服务新举措。数据显示，2021年我国出口退税申报平均办理效率提升30%，正常出口退税的平均办理时间压缩至7个工作日内，2021年累计办理出口退税1.67万亿元，有效缓解了企业资金压力。北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受人民网记者采访时表示，2021年，我国各项税收工作成效显著，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用进一步彰显，为“十四五”时期的税收改革、服务我国经济高质量发展奠定了良好基础。打好政策“组合拳” 支持国民经济稳定恢复减税降费成效如何，能否有力激发市场主体活力？这四组数据为为洞察减税降费成效打开一扇窗口：2021年，全国新办且发生过涉税行为的市场主体1326万户，同比增长15.9%，两年平均增长12.9%；2021年，全国企业销售收入同比增长21.1%，两年平均增长14.2%，其中，高技术产业销售收入同比增长23.4%，两年平均增长19.1%；2021年，制造业及其相关批发业销售收入占全国企业销售收入比重比2020年提高1.2个百分点；2021年，数字经济核心产业销售收入同比增长30.7%，两年平均增长22.8%，比全国企业销售收入增速快8.6个百分点，其中，智能设备制造同比增长64.3%，互联网相关服务增长61.5%，软件开发增长28.2%……一组组数据反映出我国市场主体蓬勃发展，市场规模大幅拓展，市场结构持续优化。这得益于国家围绕提振工业经济运行、支持中小微企业发展等方面，打出的一套税费优惠政策“组合拳”，既有减税降费政策又有缓税缓费措施，既助力稳住经济增长又着力增强企业发展后劲。2021年初，我国出台一系列减税降费政策，突出强化对小微企业、制造业的扶持，实施增值税、所得税减免等政策。年内，两度“升级”的研发费用加计扣除政策，企业提前享受研发费用加计扣除政策减免税额3333亿元，有力促进企业创新发展。10月底，税务总局、财政部发布《关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》。税务部门认真落实制造业中小微企业缓缴税费政策，规模达2162亿元。纳税人缴费人普遍反映，缓缴税费相当于国家提供了一笔“无息贷款”，阶段性缓解了企业资金压力。李旭红表示，2021年，减税降费政策引导企业加大研发投入，推动创新发展，加速布局新兴产业，持续增强企业创新力和竞争力，更好地适应数字经济背景下制造业产业结构信息化、智能化、数字化转型升级。超24万亿元税费收入 保障国家财力涵养税源2021年，减税降费政策更是实现了“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。数据显示，2021年，全国税务部门组织税收收入（已扣除出口退税）完成154573亿元，占全国一般公共预算收入比重达76.3%，比2020年提高1.5个百分点，为国聚财职能作用进一步增强；2021年，税务部门征收的社会保险费收入完成66838亿元，同时还组织非税收入和其他收入19727亿元，为民生发展提供了重要保障。李旭红指出，税收的比重达76.3%，一方面反映出整个财政收入的结构是合理的，体现出税收发挥出基础性、支柱性及保障性作用。同时，税收收入同比提高1.5个百分比也反映出税收与经济同向良性互动，中国经济呈恢复态势，税收增幅低于GDP增幅，减税降费力度较大，“放水养鱼”让利于民，促进经济的可持续发展。值得注意的是，2021年，我国国民经济持续稳定恢复，随着继续加大减税降费力度，全国一般公共预算收入中的税收收入占GDP比重为15.1%，比2020年略降0.1个百分点，比“十二五”末的2015年（18.1%）下降3个百分点，市场主体税收负担进一步减轻。“当经济呈现增长态势的时候，GDP的增幅大于税收占GDP的增幅，充分反映出我国减税降费成效显著，由于给予市场主体大幅的减税降费，带动了市场主体的发展，给经济增长带来了增量。与此同时，税收占GDP中的比重呈现下降的趋势，反映出税收在国民收入分配中的占比下降，政府用自我减税降费的减法换来了人民收入及财富增加的加法，有助于推动我国经济高质量发展。”李旭红说。据国家税务总局副局长王道树介绍，2021年，税务部门坚持依法依规组织税费收入的原则不松懈，坚守不收“过头税费”的底线不动摇，全年组织税费收入超过24万亿元，圆满完成预算确定的收入目标，为经济发展和民生改善提供了有力保障。王道树指出，依法依规组织税费收入、坚决不收“过头税费”，对税务部门而言是一条不能逾越的红线。2022年，将进一步采取多种措施，确保各地税务机关坚守依法征税收费这一底线。
01-26
去年前11月，规上中小工业企业营收增长超两成。工信部调查显示——中小企业政策获得感满意度较高“近期工信部对2.5万家中小企业调查问卷显示，85.1%的企业认为发展环境有所改善，85%的企业认为融资环境有所改善，92%的企业认为税费负担减轻。”工业和信息化部副部长徐晓兰日前表示，总体来说，中小企业的政策获得感和满意度比较高。徐晓兰说，过去一年里中小企业经受住了原材料价格高企、订单不足、疫情汛情等复杂严峻形势考验，保持稳定恢复增长态势。2021年1—11月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长20.7%、28.2%；两年平均分别增长9.8%、17.1%，进一步体现了中小企业的韧性和活力。帮助中小企业纾困解难、促进中小企业平稳健康发展的各项政策取得了积极成效，主要体现在以下几个方面——一是减税降费力度进一步加大，2021年全年新增减税降费1万亿元。继续实施小规模纳税人增值税征收率由3%降到1%的政策，将增值税起征点由10万元提高到15万元，对小型微利企业和个体工商户应纳税所得额不超过100万元部分在原优惠基础上再减半征收所得税，对制造业中小微企业实施税收缓缴措施等。二是融资支持进一步加大，截至2021年末，普惠小微授信户数超过4400万户，普惠小微贷款余额同比增长27.3%。新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行增加小微企业和个体工商户贷款。下调支农支小再贷款利率，将两项直达工具转换为支持小微企业的市场化政策工具。2021年11月新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.98%，比2020年12月下降0.1个百分点。三是进一步支持企业稳岗扩岗。继续实施稳岗返还、以工代训等政策措施，加大对中小微企业失业保险稳岗返还力度，将返还比例从50%提高到60%，继续实施阶段性降低失业和工伤保险费率等。2021年前11个月，共支出各类就业补贴827亿元，向326万户企业发放失业保险稳岗返还资金192亿元。四是进一步加大“专精特新”支持力度。出台培育发展制造业优质企业、提升中小企业竞争力等政策文件，中央财政新增支持“专精特新”高质量发展资金，安排35亿元支持1300多家专精特新“小巨人”企业高质量发展。五是进一步加大清理拖欠力度。出台《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》，推动建立保障中小企业款项支付长效机制。要求各中央企业带头，进一步做深做实清理拖欠中小企业账款工作，及时足额支付民营企业、中小企业账款。（记者 王政）
01-25
人民网北京1月25日电 （记者赵竹青）25日上午，国务院新闻办公室就我国2021年商务运行情况举行发布会，商务部综合司司长郭婷婷介绍，2021年，我国吸收外资快速增长。全年实际使用外资首次突破万亿，达到1.1万亿元，比2020年增长14.9%，新设外资企业4.8万家，增长23.5%，实现引资规模和质量“双提升”。郭婷婷表示，2021年，外资结构不断优化。高技术产业引资增长17.1%，占比提升至30.2%。高技术制造业中，电子工业专用设备制造、通用仪器仪表制造引资分别增长2倍和64.9%；高技术服务业中，电子商务服务、科技成果转化服务引资分别增长2.2倍和25%。其中，主要来源地投资稳定增长。2021年，“一带一路”沿线国家对我投资增长29.4%。新加坡、德国对我投资分别增长29.7%、16.4%。同时，大项目数较快增长。2021年，合同外资5000万美元、1亿美元以上大项目数量分别增长26.1%、25.5%。2021年，我国打造的对外开放新高地成效显著。郭婷婷介绍，21家自贸试验区实际使用外资2130亿元，占吸收外资总额的18.5%。
01-25
人民网北京1月25日电 （记者赵竹青）25日上午，国务院新闻办公室就我国2021年商务运行情况举行发布会，商务部综合司司长郭婷婷介绍，2021年，全年社会消费品零售总额44.1万亿元，比2020年增长12.5%。最终消费支出对经济增长贡献率达65.4%，消费重新成为经济增长第一拉动力。郭婷婷表示，2021年，城乡市场同步恢复。城镇、乡村社零额分别增长12.5%和12.1%。同时，升级类商品消费增长明显。2021年，商品零售增长11.8%，其中限额以上单位金银珠宝、体育娱乐用品、文化办公用品分别增长29.8%、22%和18.8%。新能源汽车销量增长1.6倍。此前受疫情影响的餐饮等服务消费有序恢复。2021年餐饮收入增长18.6%，已接近疫情前水平。人均教育文化娱乐消费、交通通信消费、医疗保健消费支出分别增长27.9%、14.3%和14.8%。此外，新型消费呈现快速发展态势。郭婷婷介绍，2021年，实物商品网上零售额10.8万亿元，增长12%，占社零总额比重达24.5%，“网上年货节”“双品网购节”带动网上零售额1.6万亿元。海南离岛免税品销售额增长83.1%。
01-25
人民网北京1月25日电 （记者杜燕飞）资本市场作为优化资源配置的重要平台，在助力做好碳达峰、碳中和工作中大有可为。在这其中，加大对绿色企业融资支持力度是重要内容之一。为畅通境内外融资渠道，国家能源集团新能源板块企业、风电运营商龙源电力24日正式在A股上市，这是国家能源集团打造千亿级别的A+H风电上市平台，整合优质资产，进一步做强做大新能源板块，助力实现碳达峰、碳中和目标的重要举措。据介绍，本次上市采用同步实施换股吸收合并、资产出售和资产购买的创新性方案。交易完成后，龙源电力风电控股装机容量将达2556.29万千瓦，装机规模持续提升。此外，国家能源集团已出具承诺，在本次交易完成后将通过资产注入、组建合资公司、资产置换等方式，推进下属其他风电资产合计2140.67万千瓦注入龙源电力，推动新能源业务持续稳步发展。业内人士认为，龙源电力在A股上市，成为国内首单H股新能源发电央企回归A股的项目，将打通“A+H”资本通道，境内外融资渠道更加通、资产规模效应更加释放，也有利于推动更多社会资本助力新能源行业高质量发展。同时，国家能源集团通过打造千亿级别的A+H上市平台，整合优质资产，拓宽融资渠道，为新能源产业提供强有力资金支持。实际上，自2021年来，为助力实现碳达峰、碳中和目标，我国出台了一系列政策，提出支持符合条件的绿色企业上市融资或再融资。比如，《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《2030年前碳达峰行动方案》《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》等。南开大学金融发展研究院院长田利辉此前在接受媒体采访时表示，绿色事业需要资本激励，资本市场可以为绿色产业企业提供优先上市通道和再融资便捷通道。这会引导企业积极开展绿色运营，助力中国绿色低碳循环发展经济体系的形成。“证监会正在研究制定资本市场支持碳达峰碳中和目标的政策措施，加大对绿色低碳企业的融资支持力度。”证监会副主席方星海此前在2021中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会上表示。
01-24
人民网北京1月24日电 （申佳平）在工业和信息化部24日举行的新闻发布会上，国家中小企业发展基金有限公司董事长马向晖透露，国家中小企业发展基金第三批子基金正在设立中，预计今年上半年将完成设立，设立规模约200亿元。马向晖介绍，截至2021年底，国家中小企业发展基金组织实施了三批子基金管理机构的公开遴选，顺利完成第一、第二批共16支子基金的设立，第三批子基金设立也正在加紧推进。加上公司成立前设立的4支子基金，目前子基金总数已达20支，累计规模近600亿元，中央财政资金通过两级放大带动了8倍以上的社会资本共同开展对优质中小企业的股权投资。截至去年底，子基金累计完成投资项目687个，投资金额约245亿元，其中：初创期成长型中小企业520个，占比76%，投资金额约168亿元。投资项目覆盖工业、农业、科技等各行业领域，其中围绕新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源新材料等重点领域的投资金额占比达80%以上。目前第三批子基金正在设立中，预计今年上半年将完成设立，设立规模约200亿元。按照计划，为加快投资进度，今年将要开展第四批和第五批子基金管理机构的公开遴选，待第四批完成设立后，基金总规模就能达到1000亿元。马向晖指出，不仅如此，国家中小企业发展基金成立以来，先后与上交所、深交所、北交所签署了全面战略合作框架协议，共同构建了优质中小企业挂牌上市培育机制、综合融资服务机制，在信息共享、政策宣讲和上市培育方面为投资的优质中小企业上市建立便捷畅通的渠道。中小企业数量巨大，分布广泛，天然存在规模小、抗风险能力差、发展不确定性强等特点，“投早投小投创新”意味着投资相对风险大、回报期长。但马向晖表示，以创业投资或股权投资为代表的风险投资并不是放大风险做投资，而是控制风险做投资。优秀专业的机构对任何一笔投资都是基于对行业的系统研究、对企业的深度尽调、对风险的充分识别和对价值的客观判断。“这不仅能解决企业发展中的多轮次资金需求，还能通过投后管理为企业的规范治理、良性发展提供实实在在的帮助。”马向晖说。
01-24
人民网北京1月24日电 （申佳平）在工业和信息化部1月24日举行的新闻发布会上，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，将在各地选配精干力量成立工作专班，专门负责拖欠中小企业账款问题排查、推动化解等工作。对工作进度缓慢的地方和部门进行约谈和挂牌督办。梁志峰表示，去年以来，受国内外复杂经济形势影响，部分机关、事业单位和大型企业不同程度存在拖欠中小企业款项问题，加剧了中小企业的困难。工业和信息化部会同有关部门加大对《保障中小企业款项支付条例》落实力度，推动各有关主体严格落实条例规定，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。自2018年11月以来，工业和信息化部牵头组织开展清欠专项行动，截至2020年底已累计推动清偿民营企业中小企业账款超过8500亿元，台账内无分歧欠款基本实现应清尽清。2021年，工业和信息化部违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台累计受理投诉事项近1.8万笔。梁志峰指出，下一步，工业和信息化部将会同有关部门，重点做好以下工作：一是压实地方属地和部门监管责任。督促各地区、各部门统筹协调研究解决本地区、本领域拖欠中小企业账款问题，做到台账内无分歧欠款应清尽清，分歧欠款要加大协调力度，推动协商解决或通过法律途径解决。各地选配精干力量成立工作专班，专门负责拖欠中小企业账款问题排查、推动化解等工作。对工作进度缓慢的地方和部门进行约谈和挂牌督办。二是健全长效机制。推动落实《保障中小企业款项支付条例》，加强与《政府投资条例》《优化营商环境条例》协同，细化完善配套举措，形成治理合力。推动加强对大型企业拖欠中小企业款项信息的披露监管，加强源头治理，不断健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。三是加强监督和约束惩戒。依法对机关、事业单位、国有企业拖欠行为监督问责；对不履行及时支付中小企业款项支付义务，情节严重的，依法依规实施失信惩戒。发挥媒体舆论监督作用，加强正面引导，对恶意拖欠典型案例予以曝光。四是加强对中小企业服务。组织各地加强对《保障中小企业款项支付条例》等法律法规宣传解读和培训，加强法律援助和咨询服务，增强中小企业防范风险和依法维权意识。进一步发挥司法执行在营造公平竞争、诚信经营的市场环境，保护中小企业合法权益中的重要作用。(责编：申佳平、高雷)分享让更多人看到 推荐阅读工信部：将约谈化解拖欠中小企业账款进度缓慢的地方和部门 人民网北京1月24日电 （申佳平）在工业和信息化部1月24日举行的新闻发布会上，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，将在各地选配精干力量成立工作专班，专门负责拖欠中小企业账款问题排查、推动化解等工作。对工作进度缓慢的地方和部门进行约谈和挂牌督办。…“十四五”水生态环境保护工作开局良好 全国水质优良水体比例达84.9% 生态环境部新闻发布会现场。人民网记者 余璐摄 人民网北京1月24日电 （记者余璐）24日，生态环境部召开2022年首场例行新闻发布会，生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波表示，2021年，全国水质优良水体比例为84.9%，顺利完成年度目标任务，水生态环境质量保持了持续改善的势头，“十四五”水生态环境保护工作取得良好开局。…
01-24
民营企业既是创业就业的主要领域，也是技术创新的重要主体，其中绝大多数是中小企业。1月24日，在工业和信息化部召开的新闻发布会上，工业和信息化部副部长徐晓兰表示，过去一年，中小企业经受住了原材料价格高企、订单不足、疫情汛情等复杂严峻形势考验，保持稳定恢复增长态势，2021年1-11月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长20.7%、28.2%；两年平均分别增长9.8%、17.1%，进一步体现了中小企业的韧性和活力。“中小企业好，中国经济才会好；中小企业稳，宏观经济大盘才会稳。”徐晓兰强调，针对中小企业今年发展中的新困难、新问题，要更加精准出台一系列政策，坚持稳中求进总基调，着力推动中小企业平稳健康发展。工业和信息化部1月24日上午召开新闻发布会，介绍支持中小企业发展相关工作情况。图片来源：工业和信息化部四个“着力” 改善中小企业发展环境据工业和信息化部近期对2.5万家中小企业调查问卷显示，85.1%的中小企业认为发展环境有所改善，85%的中小企业认为融资环境有所改善，92%的中小企业认为税费负担减轻。“总体来说，中小企业的政策让中小企业的获得感和满意度得到了较大提升。”徐晓兰指出，2022年，工业和信息化部还将做好四个“着力”，助力广大中小企业渡难关、增后劲、保就业。一是着力减轻企业负担。推动落实好国务院办公厅《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》等系列惠企政策，推动延续阶段性惠企政策，进一步加大减税降费等惠企力度。二是着力增加企业实惠。继续实行小微企业融资担保降费奖补政策，促进中小企业融资增量、扩面、降价。发挥中央财政中小企业发展专项资金作用，新增支持一批国家级专精特新“小巨人”企业。三是着力保护企业合法权益。落实《保障中小企业款项支付条例》，健全防范和化解拖欠中小企业款项长效机制，推动政府部门、事业单位等及时支付采购账款，防止拖欠。充分发挥司法职能作用，加强中小企业产权司法保护，为企业发展营造公平竞争、诚信经营的市场环境。四是着力提升中小企业创新能力和专业化水平。构建创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业的梯度培育体系，加大分层培育和分类指导，实施中小企业补链强链行动，培育中小企业特色产业集群，引导创新资源向中小企业集聚，实现大中小企业协同创新融通发展的格局。“一纵一横” 为中小企业强链补链稳链“如果把一条产业链打开来看，能发现无数的中小企业在做支撑。我们的产业链经受住了疫情的冲击，很大程度上也归因于我国中小企业在产业布局上之深、之广。”徐晓兰表示，可以肯定的说，中小企业是产业链供应链上的重要环节，是维护产业链供应链安全稳定的重要力量。徐晓兰指出，近年来，工业和信息化部推动中小企业融通发展，加快构建优质企业梯度培育体系，推动中小企业加强产业链合作对接，对推动中小企业在提升产业链供应链稳定性和竞争力方面发挥积极作用。下一步，将通过“一纵一横”来推动中小企业积极参与强链补链稳链。“一纵”就是聚焦产业链，开展中小企业强链补链稳链行动。近期召开的全国工业和信息化工作会议做出部署，实施产业基础再造工程，组织实施一批重点项目，推进制造业强链补链和稳链。其中，中小企业是制造业强链补链的重要力量。要部省联动，实施中小企业强链补链稳链行动，推出一系列政策支持，开展一系列活动，推动大企业向中小企业开放市场、技术、人才等创新资源，融通创新共铸产业韧性，加强“专精特新”中小企业对产业链供应链的支撑。“一横”是加强对服务业中小企业的分类指导。会同国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位推动出台更多面向服务业中小企业的普惠性支持政策，助力稳定服务业产业链供应链。培育“小巨人” 推动中小企业数字化转型工业和信息化部中小企业局局长梁志峰指出，近年来，工业和信息化部着力构建优质企业梯度培育体系，目前培育格局初步建立，中小企业专精特新发展取得积极成效。数据显示，2021年第三批专精特新“小巨人”企业达到2930家，是第一、二批总和的1.5倍。梁志峰指出，4762家“小巨人”企业具有“5678”的特征，超五成企业研发投入在1000万元以上，超六成企业属于工业基础领域，超七成企业深耕行业10年以上，超八企业成居本省细分市场首位。他表示，接下来工业和信息化部将继续加大“专精特新”中小企业培育力度。2022年拟新培育3000家左右“小巨人”企业，带动各省加大“专精特新”中小企业培育规模，同时将全面启动创新型中小企业培育工作。此外，梁志峰指出，中小企业是数字经济发展的主力军，也是数字化转型的主战场。但相对而言，中小企业数字化转型落后于大企业，一些中小企业尤其工业领域中小企业，由于人员、技术、资金等问题，仍然面临数字基础薄弱，转型内生动力不足，“不敢转、不想转、不会转”等问题。下一步，工业和信息化部将继续深入实施中小企业数字化赋能专项行动，坚持有效市场和有为政府联手、产业数字化和数字产业化并举，供需两端发力，加大力度推动中小企业数字化发展。
01-21
这两天，中国经济数据在全球刷了屏：“2021年8.1%的增速创近10年来新高”“外贸额首次突破6万亿美元”“引资规模达到11493.6亿元的新高点”。过去一年，全球经济有所复苏，但挑战加剧，新冠病毒变异、通货膨胀、债务高企等危机相互交织。世界银行日前发布最新报告，预计2021年全球经济增长率为5.5%，较此前预测下调0.2个百分点。面对复杂严峻的国内外环境，中国扛住压力，交出了一份彰显韧性的高质量发展答卷。习近平主席在2022年世界经济论坛视频会议的演讲中指出，虽然受到国内外经济环境变化带来的巨大压力，但中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，我们对中国经济发展前途充满信心。2021年，中国国内生产总值（GDP）比上年增长8.1%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。经济总量达到114万亿元，以美元计，较2020年增加3万亿美元。“好于预期。”路透社刊文评价道，2021年中国经济增速创近10年来新高，经济复苏速度快于世界其他主要经济体。从分项指标看，2021年，中国全部工业和制造业增加值分别为37.3万亿元、31.4万亿元，连续十多年居世界首位。此外，货物贸易、外汇储备居世界第一位，服务贸易、对外投资、国内消费市场规模居世界第二位。“市场所在的地方，就是企业希望在的地方。”欧亚集团总裁伊恩·布雷默表示，大多数西方企业高管计划未来10年继续拓展中国业务。尽管受到国内外经济环境变化带来的巨大压力，但中国加强宏观政策跨周期调节，在科技创新、民生保障等多个方面又有新突破。2021年，全社会研究与试验发展经费支出比上年增长14.2%，世界知识产权组织发布的2021年全球创新指数报告显示，中国排名上升到第12位。高技术制造业增加值、实物商品网上零售额等均实现两位数增长，新增就业超过1200万人，居民收入增长与经济增长基本同步……中国在高质量发展道路上迈出坚实步伐。中国经济发展，对世界经济增长的拉动效应正持续显现。按年平均汇率折算，2021年中国GDP达17.7万亿美元，占全球经济比重预计超过18%，经济增长对世界经济增长的贡献率预计将达25%左右。美国《波士顿环球报》网站报道称：2021年中国经济持续稳定恢复，给全球经济注入信心。我们既要看到成绩，也要正视挑战。2021年中国人均GDP升至1.25万美元，超过世界人均GDP水平，但尚未达到高收入国家下限标准，中国仍是世界上最大的发展中国家。此外，外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。风险挑战之下，唯有稳扎稳打、不懈努力，方能推动中国经济风雨无阻向前进，并持续为世界经济复苏增强信心和动力。（邱海峰）
01-21
“去年，全国规模以上工业增加值同比增加9.6%，两年平均增长6.1%，高于2019年疫情前的水平。”在1月20日举行的国新办新闻发布会上，工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙说，总体看，我国工业经济持续恢复发展，实现了“十四五”良好开局，“2022年，工业和信息化发展态势不会改变，长期向好的基本面也不会改变，随着政策不断落实落地，我们有信心战胜各种困难，实现工业经济平稳运行。”产业结构不断优化，中小企业实现恢复性增长田玉龙介绍，工业经济总体持续恢复，但季度增速前高后低，特别是三季度受疫情汛情和能源要素趋紧叠加影响，增速呈现回落态势。随着助企纾困、能源保供稳价等一系列措施的实施，四季度逐月回升，扭转了下滑态势。2021年，41个工业大类行业中39个保持增长，有15个行业增速超过两位数。去年前11个月，规上工业企业实现利润同比增长38%，为近年来较高水平。产业转型驶入快车道。制造业投资优化调整，全年制造业投资同比增长13.5%，高技术制造业投资增长22.2%，增加值同比增长18.2%；智能化、升级型新兴产品快速增长，工业机器人、集成电路产品产量同比分别增长44.9%和33.3%，新能源汽车产销量均超过350万辆，同比增长1.6倍。去年前11个月，规模以上工业单位增加值能耗同比下降5.5%。中小企业实现恢复性增长。通过出台一系列纾困惠企政策，市场主体活力进一步激发。去年规上中小企业收入利润同比增长20.7%和28.2%，两年平均分别增长9.8%、17.1%，均高于2019年同期增速。一大批创业创新型企业不断涌现和成长，目前，全国“专精特新”企业有4万多家，“小巨人”企业达到4762家，制造业单项冠军企业达到848家。“今年将在提振制造业投资、引导扩大消费需求、做好能源要素保障协调和加速发挥新动能引擎作用等方面推出更有力有效的政策举措，全力以赴推动一季度工业经济平稳发展，为稳定经济大盘发挥好‘压舱石’的作用。”工信部运行监测协调局局长罗俊杰表示。“双千兆”网络加快建设，应用创新量质齐升“通过推动信息通信技术与经济社会各领域加快融合，去年我国信息通信业实现了新跨越。”工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国介绍，2021年全年电信业务收入规模达到1.47万亿元，同比增长8%，增速同比提高4.4个百分点，电信业务总量达到1.7万亿元，同比增长27.8%。“双千兆”网络加快建设。目前，我国已建成全球规模最大、技术最先进的5G网络，截至去年底，全国5G基站数142.5万个，5G移动电话用户达到3.55亿户，5G网络已覆盖全部地级市、超过98%的县城城区和80%的乡镇镇区，千兆光网具备覆盖3亿户家庭的能力。应用创新量质齐升。5G+4K/8K超高清视频、5G+AR/VR等相关应用在赛事直播、居住服务、购物等多个场景应用，给消费者带来全新体验。全国在建“5G+工业互联网”项目超2000个。服务民生走深走实。电信普遍服务向纵深推进，全国51.2万个行政村全面实现“村村通宽带”，贫困地区通信难问题得到历史性解决。“2022年是5G应用规模化发展的关键之年。”赵志国说，今年将持续完善5G网络覆盖，提升5G网络在高铁、交通枢纽、购物中心等人流密集区域以及在工业、医疗等重点行业的深度覆盖水平。加强产业链供应链韧性，打好制造业核心竞争力基础“在确保产业链供应链稳定安全的基础上，进一步提升制造业的核心竞争力，是今后一段时期内的主要任务。”田玉龙分析，去年工业经济之所以能总体恢复增长、企业效益明显改善，产业链供应链稳定安全是重要原因。去年全年高技术制造业和装备制造业同比分别增长18.2%和12.9%，是我国制造业核心竞争力提升的具体表现。今年将从三方面发力，打好制造业核心竞争力的三大基础——一是提升产业技术基础。通过实施专项攻关工程，创建一批制造业创新中心。二是提升产业技术创新能力。包括基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础在内的“六基”是制造业核心竞争力提升的关键基础。三是进一步加强产业链供应链韧性。要打通产业链供应链堵点，特别是通过锻长板补短板，加大力度提振制造业投资，加快技术改造和设备更新，使产业链完整性、韧性和水平得到全面提升。“基于这三方面将形成三大亮点：一是‘专精特新’要大批发展、着重发展。二是智能制造水平要大幅提升。三是实施工业领域碳达峰行动。”田玉龙说。（记者 王政 韩鑫）
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人民网北京1月21日电 （记者杜燕飞）“截至目前，北京银保监局已快速批设4家冬奥银行网点，审核备案30项冬奥专属保险条款，北京银行业支持冬奥场馆及配套基础设施建设总体融资规模超过780亿元，已实际投放340.7亿元，各项融资余额242.11亿元。”北京银保监局党委书记、局长李明肖20日在银保监会举行的第279场银行业保险业例行新闻发布会上表示。据李明肖介绍，其中，支持冬奥场馆建设和配套基础设施建设融资余额分别为29.63亿元、205.64亿元，支持冬奥冰雪产业项目融资余额6.84亿元。支持新建和改造的8个竞赛场馆、16个非竞赛场馆已全部交付冬奥组委，31项配套基础设施已全部投入使用。“为传承冬奥精神，助力冰雪产业持续蓬勃发展。我们引导机构基于冰雪事业新业态、新场景发展需要积极创新产品服务，借‘冬’风推动‘冰雪+’产业经济持续蓬勃发展。”李明肖表示。李明肖进一步解释说，一方面，北京银保监局发挥北京市贷款服务中心职能优势，实现冰雪产业链上下游小微企业金融服务、市政服务一站式办理，重点为冬奥场馆及配套基础设施赛后改造利用、冰雪运动生产消费、体育赛事、体育休闲等领域做好配套金融支持。另一方面，依托北京“双创”优势，用好文化贷、创意贷等特色金融服务方案，深入挖掘科技金融服务潜力，推动“冰雪+”相关产业经济蓬勃发展。比如，支持冰雪运动与文化表演、体育用品及衍生品创意设计、会展广告影视等业态融合发展；支持“5G+8K+冰雪赛事转播”“大数据+冰雪运动分析”等新业态、新场景，带动冰雪产业数字化、智慧化发展。中国银行党委副书记、副董事长、行长刘金在发布会上表示，从2017年开始，中国银行先后支持了国家速滑馆、首钢滑雪大跳台、延庆冬奥场馆、张家口崇礼古杨树场馆群等冬奥核心场馆建设项目，以及京张高铁、延崇高速等配套基础设施项目，核定授信总量480多亿元，累计投放了200多亿元。截至目前，为北京、河北、黑龙江、吉林、新疆等10余个省、市、自治区的冬奥冰雪项目提供授信支持，合计授信总量600多亿元，已累计投放贷款超过300亿元。“新冠肺炎疫情影响了冰雪产业企业的发展，我们一方面通过降低利息、调整还本付息的期限、新增流动资金贷款等措施，为受到疫情影响的冰雪产业企业纾困解难。另一方面，通过各种金融工具组合，为冰雪产业提供丰富、灵活的投融资形式，支持企业的长期可持续发展。”刘金说。值得一提的是，保险业也创新保险产品和服务，扩大保险覆盖面，助力冰雪产业高质量发展。“冬奥会之后，围绕着大众冰雪运动的推广发展，我们也创新推出了一些保险服务。”中国人保党委副书记、副董事长、总裁王廷科在发布会上表示，今年以来，中国人保以北京2022冬奥会为契机，大力发展冰雪旅游保险，丰富冰雪旅游保险产品体系，打造事前预防、事中管理、事后补偿的全流程风险管理体系，构建了“保险+科技+服务”的冰雪旅游服务模式，保障政府、企业、人民群众人身和财产安全，推动冰雪旅游高质量发展。同时，针对冰雪旅游运动场景，中国人保开发了“冰雪优游保”境内旅游保险、“冰雪好运保”北京冬奥专属个人旅游保险等与冰雪旅游运动相关的产品，并且提供优质的专属服务，为冰雪运动爱好者提供旅游生活全周期保障服务体验。“2020年以来，北京地区4家财险公司共推出53个冰雪相关保险产品，累计提供风险保障3208.64亿元，涵盖场所公众责任保险、组织者责任保险、滑雪人员意外伤害保险、专业运动员意外伤害保险等10余个险种，为场所建设及运营、活动组织、设备制造以及冰雪运动参与者等各类群体提供全面风险保障。”李明肖表示，“后冬奥”时代，要着力引导更多普通冰雪爱好者参与到冰雪运动中来，引导金融大力支持冰雪产业发展。
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新华社北京1月19日电（记者 安蓓）记者19日了解到，国家发展改革委等9部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，明确坚持发展和规范并重，坚持“两个毫不动摇”，建立健全平台经济治理体系，构建有活力、有创新力的制度环境，促进平台经济规范健康持续发展。平台经济是我国数字经济的重要组成部分，是提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环各环节、提高国家治理体系和治理能力现代化水平的重要推动力量。“我国平台经济发展的总体态势是好的、作用是积极的，针对存在的问题，关键是要补齐短板、强化弱项，营造鼓励创新、促进公平竞争、规范有序的市场环境。”国家发展改革委有关负责人说，意见聚焦平台经济领域中面临的突出问题，突出坚持发展和规范并重，突出加强和改进监管，突出推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务。意见强调，健全完善规则制度。提升监管能力和水平。对人民群众反映强烈的重点行业和领域，加强全链条竞争监管执法。强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。意见明确，优化发展环境，降低平台经济参与者经营成本，引导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用，给予优质小微商户一定的流量扶持。建立有序开放的平台生态，加强新就业形态劳动者权益保障。引导平台企业进一步发挥平台的市场和数据优势，积极开展科技创新，提升核心竞争力，提升全球化发展水平，鼓励平台企业开展模式创新。赋能制造业转型升级，推动农业数字化转型，提升平台消费创造能力。
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人民网北京1月20日电 （申佳平）在国务院新闻办公室今日举行的发布会上，工业和信息化部运行监测协调局局长罗俊杰表示，今年一季度工业经济仍然面临较大下行压力，工业和信息化部将根据新情况新变化，会同有关部门打好工业稳增长“组合拳”“连环招”，并将做好提振制造业投资、能源要素保障等四方面工作。罗俊杰指出，当前工业经济稳定恢复的态势仍然不牢固，特别是全球疫情走势还存在很大变数，经济和贸易增长动能减弱，国内供给约束隐忧仍存，消费和投资需求依然偏弱，中小企业生产经营也面临着很多困难和挑战，叠加近期疫情多地散发、基数效应等问题，今年一季度工业经济仍然面临着较大下行压力。他表示，工业和信息化部对此充分认识、提前谋划，采取了一些措施，抓早抓先。去年底已对今年一季度工业经济平稳开局工作作出了部署，要求各地工信主管部门积极指导企业做好元旦、春节期间生产组织安排，加强原材料、用工等一些要素保障，帮助企业在节后尽快复工复产。下一步，还将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，在抓好疫情防控和继续落实好已出台政策措施的基础上，根据新情况新变化，会同相关部门从财税金融、保供稳价、支持中小企业发展等方面，推出更加有力有效的政策举措，做好预调微调和跨周期调节，打好工业稳增长“组合拳”“连环招”，全力以赴推动一季度工业经济平稳发展，为稳定经济大盘发挥好“压舱石”的作用。具体将做好以下四方面工作。一是着力提振制造业投资。发挥投资对稳定工业增长的关键带动作用，抓紧启动实施国家“十四五”规划及工业和信息化领域“十四五”规划重大工程行动。还将会同相关部门和地方政府建立重大项目调动服务机制。同时要加强产融合作，鼓励支持企业加大投入，引导金融机构加大对企业数字化、绿色化改造的支持力度。二是积极引导扩大消费需求。抓住春节、元宵等传统佳节消费旺季契机，激发国内超大规模市场优势，深挖居民消费潜力。深入实施“三品”战略，促进信息消费升级，对智能网联汽车、智慧健康养老、冰雪装备等产业加大培育力度。扩大新能源汽车消费，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电、绿色建材下乡活动。三是做好能源要素保障协调。精准打通产业链供应链堵点卡点，着力解决企业“缺芯”“缺柜”“缺工”等问题，加强能源、物流、用工等要素保障协调，优先保障重点产业链供应链稳定运行，特别是要着力解决汽车等领域芯片短缺问题，畅通关键零部件供应渠道。四是加速发挥新动能引擎作用。以传统产业数字化智能化转型和做大做强新兴产业激发经济发展新动能，完善多层次工业互联网平台体系，深化5G、千兆光网在制造、矿山、能源、农业、交通等领域融合应用，助力产业数字化转型。积极拓展虚拟现实、智慧健康养老产品应用，培育大数据、人工智能、车联网等新兴产业。
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人民网北京1月20日电 （王仁宏）“截至2020年年底，央企中已有近半数进入生态环保产业，多数省市已成立省级环保平台公司。” 近日，生态环境部科技与财务司一级调研员吕奔在中国环境保护产业协会举办的座谈会上透露，近年来，随着以环境质量改善为核心目标的提出和实施，以及综合治理推进，生态环保产业集约化发展势头增强，产业集中度不断提升，推动形成了一批大型骨干企业集团。吕奔介绍，近期，随着央企国企大举进入环保领域，行业整合加速。“具有较强资金实力、综合能力和创新能力的企业成为行业主力。同质化竞争严重、缺乏核心技术和创新能力弱的企业逐步被淘汰。”据中国环境保护产业协会会长郭承站介绍，目前，我国环保产业已形成了以专业和兼业从事环保产业的央企为主的行业中坚力量，一批大型国有环保集团、上市环保公司等为代表的骨干企业，以及大量以科技型民营环保企业为代表的行业创新力量。“仅2021年，全行业新增19家上市公司，A股上市环保公司总数近180家，55家中国环境保护产业协会会员企业入选第三批国家专精特新'小巨人'名单。截至目前，全国环保产业从业人员超过300万人，较2011年增长近2.5倍，占全国各行业就业人员总数的0.43%，比2011年提高0.31个百分点。”郭承站说。不过，从实际情况看，我国环保企业数量多、规模普遍较小、竞争力较弱，生态环保产业仍以中小微企业为主。根据中国环境保护产业协会调查结果显示，2020年，在参与调查的15000多家重点企业中，大型企业占比仅3.1%，中型企业占比24%，小微型企业占比约73%。中小环保企业数量在从业单位中占比超过90%。如何帮助中小环保企业提升产业创新力和竞争力？对此，中国环境保护产业协会副秘书长黄滨辉谈道，专注细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术的中小企业是行业创新的重要源泉。引导中小企业“专精特新”发展，提升专业化、精细化、特色化水平，即是生态环保产业结构调整的必然趋势，也是中小环保企业自身发展的内在所需。黄滨辉表示，下一步，中国环境保护产业协会将联合各级环保产业协会，积极推进《“十四五”促进中小企业发展规划》在生态环保产业的落地实施，建立环保“专精特新”企业的早发现、早培育机制。通过开展创新创业活动和调查、采集研发占比高和发明专利多等信息，主动发现“专精特新”潜力企业；建立产学研协同创新中心，搭建潜力企业与高校院所、大型企业的交流合作桥梁，促进高校院所科研创新成果向潜力企业的转移转化，形成“龙头+孵化”模式，发展大中小企业融通创新。培育中小企业服务机构，建立专家志愿服务队伍，为潜力企业提供技术、信息、融资、人才等全方位服务，扶持企业走上“专精特新” “小巨人” “单项冠军”的发展道路。
01-19
新年伊始，国新办举办了经济主题系列新闻发布会，发布了2021年主要经济数据，介绍了2022年的工作部署，并就社会各界关心的话题进行回应。对此，人民网推出了“聚焦国新办经济主题发布会系列报道”，进一步把握经济发展规律、坚定信心、走向未来，寻找稳中向好的中国经济“密码”。 2021年金融统计数据新闻发布会现场。图片来源：国新办网站“2021年货币政策体现了灵活精准、合理适度的要求，前瞻性、稳定性、针对性、有效性、自主性进一步提升，我国主要金融指标在2020年高基数基础上继续保持有力增长，金融体系运行平稳，金融对实体经济支持力度稳固。”今日，人民银行副行长刘国强在国新办举行2021年金融统计数据新闻发布会上表示，人民银行坚持稳中求进工作总基调，实施稳健的货币政策，助力我国决胜全面建成小康社会取得了决定性成就。2022年，如何坚持稳字当头、稳中求进，通过稳健的货币政策灵活适度，加大跨周期调节力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能？在此次国新办发布会上，人民银行相关负责人就社会关心的话题进行了回应。实施好跨周期货币政策日前，人民银行发布的数据显示，2021年末，社会融资规模存量为314.13万亿元，同比增长10.3%。与此同时，2021年社会融资规模增量累计为31.35万亿元，比上年少3.44万亿元，比2019年多5.68万亿元；其中，2021年12月，社会融资规模增量为2.37万亿元，比上年同期多7206亿元，比2019年同期多1669亿元。 对于2021年社会融资规模增量比2020年减少的情况，人民银行调查统计司司长阮健弘认为，2021年社会融资规模增量比2019年多5.68万亿元，金融对实体经济支持的力度仍然较大。2021年末，社会融资规模的增速是10.3%，社会融资规模的增速与名义的经济增速基本匹配。社会融资规模增量下降，是否意味着人民银行会在2022年刺激融资恢复增速？刘国强表示，2021年在科学有效防疫背景下，稳杠杆促增长取得了显著成效。2021年我国宏观杠杆率为272.5%，比2020年末低7.7个百分点，并已连续5个季度杠杆率下降。预计2022年宏观杠杆率仍然会保持基本稳定，人民银行将坚持系统思维、统筹协调，立足于服务经济高质量发展，实施好跨周期货币政策。“我们将综合运用多种货币政策工具，保持流动性的合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。”刘国强在谈到2022年货币政策时说。加大流动性投放力度回顾2021年的货币政策，降准成为绕不开的话题。在2021年下半年，人民银行在7月份全面降准0.5个百分点，提早为下半年和2022年一季度经济持续稳定恢复做好铺垫；12月底，人民银行再次全面降准0.5个百分点，同时还下调支农支小再贷款利率0.25个百分点，将两项直达工具转换为支持小微企业的市场化政策工具，下调1年期LPR的5个基点，上调外汇存款准备金率2个百分点，发挥出货币政策工具的总量和结构双重功能。2022年是否还会降准也成为市场关注的焦点。特别是人民银行在近日推动7天公开市场操作和1年期中期借贷便利的中标利率均下降10个基点后，降息与降准推进的空间还有多大？“2021年两次全面降准释放长期资金2.2万亿元，长期资金优化了金融机构的资金结构，体现了金融服务实体经济的能力。”刘国强表示，降准之后，当前金融机构平均存款准备金率是8.4%，处于历史上较高水平，因此下一步进一步调整的空间变小了。但仍可以根据经济金融运行情况以及宏观调控的需要来及时调整。近期，人民银行开展7000亿元1年期中期借贷便利操作和1000亿元7天公开市场逆回购操作。刘国强对此表示，这将带动货币市场和债券市场的利率相应下行，接下来商业银行将及时考虑各种因素的最新变化，给出最优的贷款报价利率。稳中求进更加主动有为2021年中央经济工作会议指出，经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。金融工作如何坚持“稳字当头、稳中求进”？金融货币政策如何“适当靠前”？刘国强认为，“稳”本身就是最大的“进”。在经济下行压力未根本缓解之前，进要服务于稳，不利于稳的政策不出台，有利于稳的政策多出台，做到以进促稳。具体而言，刘国强说：“我们要充足发力，把货币政策工具箱开得再大一些，保持总量稳定，避免信贷塌方；要精准发力，致广大而尽精微，金融部门不但要迎客上门，还要主动出击，按照新发展理念的要求，主动找好项目，做有效的加法，优化经济结构；要靠前发力，现在虽然是年初，但一年的时间很短，一年之计在于春，所以我们要抓紧做事，前瞻操作，走在市场曲线的前面，及时回应市场的普遍关切。”刘国强表示，人民银行也将在保持总量稳定增长、促进结构稳步优化、动企业融资成本稳中有降等发面继续发力，创新和运用好结构性货币政策工具，做好“加法”，继续加大对小微企业、科技创新、绿色发展的信贷支持，继续发挥LPR改革的效能，切实维护存款市场的竞争秩序，稳定银行负债成本。
01-19
人民网北京1月19日电 （记者王震）近日，财政部修订出台《事业单位财务规则》（以下简称《规则》），进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展。财政部有关负责人介绍，《规则》修订遵循“坚持继承创新，突出问题导向”“立足制度定位，保证广泛适用”“结合发展方向，为改革预留空间”的原则，主要做了四方面修订：一是体现预算管理改革的新精神。明确提出全面实施绩效管理、未纳入预算的收入不得安排支出、实行项目库管理、如实反映依法举借债务情况等要求，对预算调剂作了规定，删除零余额账户用款额度相关内容。二是体现政府综合财务报告制度的新要求。新增财务报告、决算报告的定义及构成等条款，删除了年度财务报告、财务情况说明书、财务分析的内容相关条款及附件等，增加事业单位实行成本核算的规定。三是衔接国有资产管理的新要求。与《行政事业性国有资产管理条例》相衔接，增加设置国有资产台账、汇总编制行政事业性国有资产管理情况报告、定期盘点资产、及时办理资产权属登记、利用国有资产对外投资的程序性要求以及货币性资产损失核销的内容等。四是与政府会计准则制度相衔接。在总则中新增关于会计核算的总体要求，取消“事业基金”和专用基金中的“修购基金”等。该负责人表示，近年来，我国国有资产管理改革不断深入，新出台的《行政事业性国有资产管理条例》对事业单位的财务管理提出新的要求，与之相衔接，《规则》增加了事业单位应当明确资产使用人和管理人的岗位职责、设置国有资产台账、汇总编制行政事业性国有资产管理情况报告、定期盘点资产、及时办理资产权属登记等要求，增加了利用国有资产对外投资的程序性要求，并规定事业单位对外投资形成的股权纳入经营性国有资产集中统一监管体系，进一步完善开展国有资产共享共用工作有关内容。
01-19
中央经济工作会议要求，今年经济工作要稳字当头、稳中求进。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2022年稳增长如何发力？物价怎么稳？市场主体怎么保？人民网推出“十问中国经济2022”系列图解，梳理近期国家有关部门陆续公布的2022年工作安排，解读未来一段时间经济政策的着力点和重点任务的“施工图”。
01-18
人民网北京1月18日电 （申佳平）在国家发展改革委今日举行的例行发布会上，国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，2021年，经过全国上下共同努力，我国疫情防控和经济社会发展继续保持全球领先地位，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，全年经济社会发展主要目标任务较好完成，“十四五”实现了良好开局。他具体介绍，从增长看，我国经济增速居世界主要经济体前列。2021年，我国国内生产总值（GDP）达114.4万亿元，同比增长8.1%，两年平均增长5.1%；经济总量折合约17.7万亿美元，考虑汇率升值因素，增量达到3万亿美元，仍是世界经济恢复发展的最大贡献国，占世界经济的比重加速提升，人均GDP达到12551美元，预计超过全球人均GDP水平，与高收入经济体门槛进一步接近。从需求看，消费和投资稳定恢复，进出口保持快速增长。投资补短板力度持续加大，固定资产投资54.5万亿元，同比增长4.9%，其中，制造业投资、民间投资同比分别增长13.5%和7.0%，高技术产业和社会领域投资分别增长17.1%和10.7%。消费在持续恢复中稳步升级，社会消费品零售总额达44.1万亿元，同比增长12.5%。对外贸易较快增长，全年货物进出口额39.1万亿元、同比增长21.4%；其中，出口21.7万亿元、增长21.2%，进口17.4万亿元、增长21.5%。从供给看，产业链供应链韧性持续提升。创新驱动发展战略深入实施，国家战略科技力量加快壮大，我国的全球创新指数排名提升至第12位。产业结构持续优化，粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，畜牧业生产稳定增长，为经济平稳运行和民生改善奠定了坚实基础；全年规模以上工业增加值同比增长9.6%，其中制造业增加值9.8%，比上年提高1.1个百分点，新产业新业态茁壮成长，高技术制造业增加值同比增长18.2%；先进制造业和现代服务业融合发展，全年服务业增加值增长8.2%、占国内生产总值比重为53.3%，对经济增长贡献率达到54.9%。全面绿色转型加快步伐，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电、光伏基地项目规划建设加快推进。从民生看，人民生活水平稳步提高。就业优先政策继续强化，就业形势总体平稳，城镇新增就业超过1269万人、比上年增加83万人，全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%、比上年下降0.5个百分点。促进共同富裕战略部署扎实推进，居民收入稳定增长，人均可支配收入35128元，实际增长8.1%，增速与经济增长保持同步。同时，公共服务补短板强弱项提质量深入推进，社会保障网进一步织牢，重要民生商品调节有序、保障有力。在疫情多点散发的背景下，我国较好保障了居民就业和增收，为激发内需潜力、促进经济恢复发展、保持社会和谐稳定奠定了坚实基础。从防风险看，防范化解重大风险取得积极进展。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，把握风险处置力度和节奏，有序化解重点领域风险。地方政府隐性债务风险防范化解工作扎实推进。对少数高风险金融机构及时“精准拆弹”。妥善处置个别高负债房地产企业风险。虚拟货币“挖矿”全链条整治工作取得明显成效。反垄断、反不正当竞争、防止资本无序扩张取得重要成效。“2021年的形势比预见的复杂、困难比预料的更多，但我们凝心聚力办好自己的事，顶住了压力，防住了风险，经济保持持续恢复发展态势，并以相对较小的政策成本实现了经济较快增长和较低通胀的优化组合，这样的成绩来之不易。”金贤东表示，虽然当前我国外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但支撑发展的有利因素和条件仍然不少，我国经济发展韧性强、潜力大、前景广阔、长期向好的特点没有变，完全有基础有条件、有信心有能力保持经济平稳健康可持续发展。
01-18
人民网北京1月18日电 （申佳平）在国家发展改革委今日举行的例行发布会上，国家发展改革委国民经济综合司司长袁达表示，我国经济持续恢复发展的态势没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期向好的基本面没有改变，对实现一季度平稳开局、保持全年经济运行在合理区间充满信心。袁达坦言，当前国际环境更趋复杂严峻，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，2022年经济发展面临不少压力挑战。局部散发疫情直接影响居民消费，投资增长也受到一些制约，外贸进出口不确定性较大。企业生产面临要素短缺等问题，中小微企业经营困难增多，市场预期和企业信心出现波动。“展望2022年全年走势，有信心、有条件、有能力促进经济平稳健康可持续发展。”袁达同时具体介绍了以下几方面原因。从发展基础看，有效应对百年变局与世纪疫情交织叠加影响，我国经济发展和疫情防控均保持全球领先地位。综合国力继续显著提升，2021年经济总量超过114万亿元，产业体系完备的优势持续彰显，产业链韧性不断增强，人民生活持续改善，社会保持和谐稳定，抗风险、抗冲击能力进一步提高。从要素条件看，着力解决供给领域要素短缺问题，能源原材料供应保障显著增强。煤炭优质产能释放，价格明显回落，电煤库存可用天数维持在20天以上，电力供应平稳有序。芯片产量快速增长，2021年集成电路产量较上年增长33.3%，汽车芯片供应逐渐加大，汽车产量已持续4个月增加。从内生动力看，加快促进形成强大国内市场，构建新发展格局迈出新步伐。居民收入持续增加，社会保障水平稳步提高，消费结构不断升级，消费增长潜力巨大。创新驱动发展深入推进，传统产业加速向数字化、网络化、智能化方向延伸拓展，绿色低碳转型加快，新兴产业蓬勃发展，区域重大战略和新型城镇化建设积极推进，公共服务、基础设施等领域加快补短板、提质量，投资需求不断激发。重点领域改革深入推进，对外开放持续扩大，发展活力动力进一步提升。从政策支撑看，强化跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合，“七大政策”组合效应持续释放。制约经济循环的“卡点”“堵点”加快打通，有利于经济稳定的政策陆续出台，都将有力促进经济高质量发展。同时，宏观政策仍有较大空间，政策储备工具较多，有能力保持经济平稳运行。
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