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01-20
人民网北京1月20日电 （申佳平）在国务院新闻办公室今日举行的发布会上，工业和信息化部运行监测协调局局长罗俊杰表示，今年一季度工业经济仍然面临较大下行压力，工业和信息化部将根据新情况新变化，会同有关部门打好工业稳增长“组合拳”“连环招”，并将做好提振制造业投资、能源要素保障等四方面工作。罗俊杰指出，当前工业经济稳定恢复的态势仍然不牢固，特别是全球疫情走势还存在很大变数，经济和贸易增长动能减弱，国内供给约束隐忧仍存，消费和投资需求依然偏弱，中小企业生产经营也面临着很多困难和挑战，叠加近期疫情多地散发、基数效应等问题，今年一季度工业经济仍然面临着较大下行压力。他表示，工业和信息化部对此充分认识、提前谋划，采取了一些措施，抓早抓先。去年底已对今年一季度工业经济平稳开局工作作出了部署，要求各地工信主管部门积极指导企业做好元旦、春节期间生产组织安排，加强原材料、用工等一些要素保障，帮助企业在节后尽快复工复产。下一步，还将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，在抓好疫情防控和继续落实好已出台政策措施的基础上，根据新情况新变化，会同相关部门从财税金融、保供稳价、支持中小企业发展等方面，推出更加有力有效的政策举措，做好预调微调和跨周期调节，打好工业稳增长“组合拳”“连环招”，全力以赴推动一季度工业经济平稳发展，为稳定经济大盘发挥好“压舱石”的作用。具体将做好以下四方面工作。一是着力提振制造业投资。发挥投资对稳定工业增长的关键带动作用，抓紧启动实施国家“十四五”规划及工业和信息化领域“十四五”规划重大工程行动。还将会同相关部门和地方政府建立重大项目调动服务机制。同时要加强产融合作，鼓励支持企业加大投入，引导金融机构加大对企业数字化、绿色化改造的支持力度。二是积极引导扩大消费需求。抓住春节、元宵等传统佳节消费旺季契机，激发国内超大规模市场优势，深挖居民消费潜力。深入实施“三品”战略，促进信息消费升级，对智能网联汽车、智慧健康养老、冰雪装备等产业加大培育力度。扩大新能源汽车消费，鼓励有条件的地方开展绿色智能家电、绿色建材下乡活动。三是做好能源要素保障协调。精准打通产业链供应链堵点卡点，着力解决企业“缺芯”“缺柜”“缺工”等问题，加强能源、物流、用工等要素保障协调，优先保障重点产业链供应链稳定运行，特别是要着力解决汽车等领域芯片短缺问题，畅通关键零部件供应渠道。四是加速发挥新动能引擎作用。以传统产业数字化智能化转型和做大做强新兴产业激发经济发展新动能，完善多层次工业互联网平台体系，深化5G、千兆光网在制造、矿山、能源、农业、交通等领域融合应用，助力产业数字化转型。积极拓展虚拟现实、智慧健康养老产品应用，培育大数据、人工智能、车联网等新兴产业。
01-20
人民网北京1月20日电 （王仁宏）“截至2020年年底，央企中已有近半数进入生态环保产业，多数省市已成立省级环保平台公司。” 近日，生态环境部科技与财务司一级调研员吕奔在中国环境保护产业协会举办的座谈会上透露，近年来，随着以环境质量改善为核心目标的提出和实施，以及综合治理推进，生态环保产业集约化发展势头增强，产业集中度不断提升，推动形成了一批大型骨干企业集团。吕奔介绍，近期，随着央企国企大举进入环保领域，行业整合加速。“具有较强资金实力、综合能力和创新能力的企业成为行业主力。同质化竞争严重、缺乏核心技术和创新能力弱的企业逐步被淘汰。”据中国环境保护产业协会会长郭承站介绍，目前，我国环保产业已形成了以专业和兼业从事环保产业的央企为主的行业中坚力量，一批大型国有环保集团、上市环保公司等为代表的骨干企业，以及大量以科技型民营环保企业为代表的行业创新力量。“仅2021年，全行业新增19家上市公司，A股上市环保公司总数近180家，55家中国环境保护产业协会会员企业入选第三批国家专精特新'小巨人'名单。截至目前，全国环保产业从业人员超过300万人，较2011年增长近2.5倍，占全国各行业就业人员总数的0.43%，比2011年提高0.31个百分点。”郭承站说。不过，从实际情况看，我国环保企业数量多、规模普遍较小、竞争力较弱，生态环保产业仍以中小微企业为主。根据中国环境保护产业协会调查结果显示，2020年，在参与调查的15000多家重点企业中，大型企业占比仅3.1%，中型企业占比24%，小微型企业占比约73%。中小环保企业数量在从业单位中占比超过90%。如何帮助中小环保企业提升产业创新力和竞争力？对此，中国环境保护产业协会副秘书长黄滨辉谈道，专注细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术的中小企业是行业创新的重要源泉。引导中小企业“专精特新”发展，提升专业化、精细化、特色化水平，即是生态环保产业结构调整的必然趋势，也是中小环保企业自身发展的内在所需。黄滨辉表示，下一步，中国环境保护产业协会将联合各级环保产业协会，积极推进《“十四五”促进中小企业发展规划》在生态环保产业的落地实施，建立环保“专精特新”企业的早发现、早培育机制。通过开展创新创业活动和调查、采集研发占比高和发明专利多等信息，主动发现“专精特新”潜力企业；建立产学研协同创新中心，搭建潜力企业与高校院所、大型企业的交流合作桥梁，促进高校院所科研创新成果向潜力企业的转移转化，形成“龙头+孵化”模式，发展大中小企业融通创新。培育中小企业服务机构，建立专家志愿服务队伍，为潜力企业提供技术、信息、融资、人才等全方位服务，扶持企业走上“专精特新” “小巨人” “单项冠军”的发展道路。
01-19
新年伊始，国新办举办了经济主题系列新闻发布会，发布了2021年主要经济数据，介绍了2022年的工作部署，并就社会各界关心的话题进行回应。对此，人民网推出了“聚焦国新办经济主题发布会系列报道”，进一步把握经济发展规律、坚定信心、走向未来，寻找稳中向好的中国经济“密码”。 2021年金融统计数据新闻发布会现场。图片来源：国新办网站“2021年货币政策体现了灵活精准、合理适度的要求，前瞻性、稳定性、针对性、有效性、自主性进一步提升，我国主要金融指标在2020年高基数基础上继续保持有力增长，金融体系运行平稳，金融对实体经济支持力度稳固。”今日，人民银行副行长刘国强在国新办举行2021年金融统计数据新闻发布会上表示，人民银行坚持稳中求进工作总基调，实施稳健的货币政策，助力我国决胜全面建成小康社会取得了决定性成就。2022年，如何坚持稳字当头、稳中求进，通过稳健的货币政策灵活适度，加大跨周期调节力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能？在此次国新办发布会上，人民银行相关负责人就社会关心的话题进行了回应。实施好跨周期货币政策日前，人民银行发布的数据显示，2021年末，社会融资规模存量为314.13万亿元，同比增长10.3%。与此同时，2021年社会融资规模增量累计为31.35万亿元，比上年少3.44万亿元，比2019年多5.68万亿元；其中，2021年12月，社会融资规模增量为2.37万亿元，比上年同期多7206亿元，比2019年同期多1669亿元。 对于2021年社会融资规模增量比2020年减少的情况，人民银行调查统计司司长阮健弘认为，2021年社会融资规模增量比2019年多5.68万亿元，金融对实体经济支持的力度仍然较大。2021年末，社会融资规模的增速是10.3%，社会融资规模的增速与名义的经济增速基本匹配。社会融资规模增量下降，是否意味着人民银行会在2022年刺激融资恢复增速？刘国强表示，2021年在科学有效防疫背景下，稳杠杆促增长取得了显著成效。2021年我国宏观杠杆率为272.5%，比2020年末低7.7个百分点，并已连续5个季度杠杆率下降。预计2022年宏观杠杆率仍然会保持基本稳定，人民银行将坚持系统思维、统筹协调，立足于服务经济高质量发展，实施好跨周期货币政策。“我们将综合运用多种货币政策工具，保持流动性的合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。”刘国强在谈到2022年货币政策时说。加大流动性投放力度回顾2021年的货币政策，降准成为绕不开的话题。在2021年下半年，人民银行在7月份全面降准0.5个百分点，提早为下半年和2022年一季度经济持续稳定恢复做好铺垫；12月底，人民银行再次全面降准0.5个百分点，同时还下调支农支小再贷款利率0.25个百分点，将两项直达工具转换为支持小微企业的市场化政策工具，下调1年期LPR的5个基点，上调外汇存款准备金率2个百分点，发挥出货币政策工具的总量和结构双重功能。2022年是否还会降准也成为市场关注的焦点。特别是人民银行在近日推动7天公开市场操作和1年期中期借贷便利的中标利率均下降10个基点后，降息与降准推进的空间还有多大？“2021年两次全面降准释放长期资金2.2万亿元，长期资金优化了金融机构的资金结构，体现了金融服务实体经济的能力。”刘国强表示，降准之后，当前金融机构平均存款准备金率是8.4%，处于历史上较高水平，因此下一步进一步调整的空间变小了。但仍可以根据经济金融运行情况以及宏观调控的需要来及时调整。近期，人民银行开展7000亿元1年期中期借贷便利操作和1000亿元7天公开市场逆回购操作。刘国强对此表示，这将带动货币市场和债券市场的利率相应下行，接下来商业银行将及时考虑各种因素的最新变化，给出最优的贷款报价利率。稳中求进更加主动有为2021年中央经济工作会议指出，经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。金融工作如何坚持“稳字当头、稳中求进”？金融货币政策如何“适当靠前”？刘国强认为，“稳”本身就是最大的“进”。在经济下行压力未根本缓解之前，进要服务于稳，不利于稳的政策不出台，有利于稳的政策多出台，做到以进促稳。具体而言，刘国强说：“我们要充足发力，把货币政策工具箱开得再大一些，保持总量稳定，避免信贷塌方；要精准发力，致广大而尽精微，金融部门不但要迎客上门，还要主动出击，按照新发展理念的要求，主动找好项目，做有效的加法，优化经济结构；要靠前发力，现在虽然是年初，但一年的时间很短，一年之计在于春，所以我们要抓紧做事，前瞻操作，走在市场曲线的前面，及时回应市场的普遍关切。”刘国强表示，人民银行也将在保持总量稳定增长、促进结构稳步优化、动企业融资成本稳中有降等发面继续发力，创新和运用好结构性货币政策工具，做好“加法”，继续加大对小微企业、科技创新、绿色发展的信贷支持，继续发挥LPR改革的效能，切实维护存款市场的竞争秩序，稳定银行负债成本。
01-19
人民网北京1月19日电 （记者王震）近日，财政部修订出台《事业单位财务规则》（以下简称《规则》），进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展。财政部有关负责人介绍，《规则》修订遵循“坚持继承创新，突出问题导向”“立足制度定位，保证广泛适用”“结合发展方向，为改革预留空间”的原则，主要做了四方面修订：一是体现预算管理改革的新精神。明确提出全面实施绩效管理、未纳入预算的收入不得安排支出、实行项目库管理、如实反映依法举借债务情况等要求，对预算调剂作了规定，删除零余额账户用款额度相关内容。二是体现政府综合财务报告制度的新要求。新增财务报告、决算报告的定义及构成等条款，删除了年度财务报告、财务情况说明书、财务分析的内容相关条款及附件等，增加事业单位实行成本核算的规定。三是衔接国有资产管理的新要求。与《行政事业性国有资产管理条例》相衔接，增加设置国有资产台账、汇总编制行政事业性国有资产管理情况报告、定期盘点资产、及时办理资产权属登记、利用国有资产对外投资的程序性要求以及货币性资产损失核销的内容等。四是与政府会计准则制度相衔接。在总则中新增关于会计核算的总体要求，取消“事业基金”和专用基金中的“修购基金”等。该负责人表示，近年来，我国国有资产管理改革不断深入，新出台的《行政事业性国有资产管理条例》对事业单位的财务管理提出新的要求，与之相衔接，《规则》增加了事业单位应当明确资产使用人和管理人的岗位职责、设置国有资产台账、汇总编制行政事业性国有资产管理情况报告、定期盘点资产、及时办理资产权属登记等要求，增加了利用国有资产对外投资的程序性要求，并规定事业单位对外投资形成的股权纳入经营性国有资产集中统一监管体系，进一步完善开展国有资产共享共用工作有关内容。
01-19
中央经济工作会议要求，今年经济工作要稳字当头、稳中求进。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2022年稳增长如何发力？物价怎么稳？市场主体怎么保？人民网推出“十问中国经济2022”系列图解，梳理近期国家有关部门陆续公布的2022年工作安排，解读未来一段时间经济政策的着力点和重点任务的“施工图”。
01-18
人民网北京1月18日电 （申佳平）在国家发展改革委今日举行的例行发布会上，国家发展改革委政策研究室主任金贤东表示，2021年，经过全国上下共同努力，我国疫情防控和经济社会发展继续保持全球领先地位，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，全年经济社会发展主要目标任务较好完成，“十四五”实现了良好开局。他具体介绍，从增长看，我国经济增速居世界主要经济体前列。2021年，我国国内生产总值（GDP）达114.4万亿元，同比增长8.1%，两年平均增长5.1%；经济总量折合约17.7万亿美元，考虑汇率升值因素，增量达到3万亿美元，仍是世界经济恢复发展的最大贡献国，占世界经济的比重加速提升，人均GDP达到12551美元，预计超过全球人均GDP水平，与高收入经济体门槛进一步接近。从需求看，消费和投资稳定恢复，进出口保持快速增长。投资补短板力度持续加大，固定资产投资54.5万亿元，同比增长4.9%，其中，制造业投资、民间投资同比分别增长13.5%和7.0%，高技术产业和社会领域投资分别增长17.1%和10.7%。消费在持续恢复中稳步升级，社会消费品零售总额达44.1万亿元，同比增长12.5%。对外贸易较快增长，全年货物进出口额39.1万亿元、同比增长21.4%；其中，出口21.7万亿元、增长21.2%，进口17.4万亿元、增长21.5%。从供给看，产业链供应链韧性持续提升。创新驱动发展战略深入实施，国家战略科技力量加快壮大，我国的全球创新指数排名提升至第12位。产业结构持续优化，粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，畜牧业生产稳定增长，为经济平稳运行和民生改善奠定了坚实基础；全年规模以上工业增加值同比增长9.6%，其中制造业增加值9.8%，比上年提高1.1个百分点，新产业新业态茁壮成长，高技术制造业增加值同比增长18.2%；先进制造业和现代服务业融合发展，全年服务业增加值增长8.2%、占国内生产总值比重为53.3%，对经济增长贡献率达到54.9%。全面绿色转型加快步伐，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电、光伏基地项目规划建设加快推进。从民生看，人民生活水平稳步提高。就业优先政策继续强化，就业形势总体平稳，城镇新增就业超过1269万人、比上年增加83万人，全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%、比上年下降0.5个百分点。促进共同富裕战略部署扎实推进，居民收入稳定增长，人均可支配收入35128元，实际增长8.1%，增速与经济增长保持同步。同时，公共服务补短板强弱项提质量深入推进，社会保障网进一步织牢，重要民生商品调节有序、保障有力。在疫情多点散发的背景下，我国较好保障了居民就业和增收，为激发内需潜力、促进经济恢复发展、保持社会和谐稳定奠定了坚实基础。从防风险看，防范化解重大风险取得积极进展。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，把握风险处置力度和节奏，有序化解重点领域风险。地方政府隐性债务风险防范化解工作扎实推进。对少数高风险金融机构及时“精准拆弹”。妥善处置个别高负债房地产企业风险。虚拟货币“挖矿”全链条整治工作取得明显成效。反垄断、反不正当竞争、防止资本无序扩张取得重要成效。“2021年的形势比预见的复杂、困难比预料的更多，但我们凝心聚力办好自己的事，顶住了压力，防住了风险，经济保持持续恢复发展态势，并以相对较小的政策成本实现了经济较快增长和较低通胀的优化组合，这样的成绩来之不易。”金贤东表示，虽然当前我国外部环境更趋复杂严峻和不确定，国内发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但支撑发展的有利因素和条件仍然不少，我国经济发展韧性强、潜力大、前景广阔、长期向好的特点没有变，完全有基础有条件、有信心有能力保持经济平稳健康可持续发展。
01-18
人民网北京1月18日电 （申佳平）在国家发展改革委今日举行的例行发布会上，国家发展改革委国民经济综合司司长袁达表示，我国经济持续恢复发展的态势没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期向好的基本面没有改变，对实现一季度平稳开局、保持全年经济运行在合理区间充满信心。袁达坦言，当前国际环境更趋复杂严峻，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，2022年经济发展面临不少压力挑战。局部散发疫情直接影响居民消费，投资增长也受到一些制约，外贸进出口不确定性较大。企业生产面临要素短缺等问题，中小微企业经营困难增多，市场预期和企业信心出现波动。“展望2022年全年走势，有信心、有条件、有能力促进经济平稳健康可持续发展。”袁达同时具体介绍了以下几方面原因。从发展基础看，有效应对百年变局与世纪疫情交织叠加影响，我国经济发展和疫情防控均保持全球领先地位。综合国力继续显著提升，2021年经济总量超过114万亿元，产业体系完备的优势持续彰显，产业链韧性不断增强，人民生活持续改善，社会保持和谐稳定，抗风险、抗冲击能力进一步提高。从要素条件看，着力解决供给领域要素短缺问题，能源原材料供应保障显著增强。煤炭优质产能释放，价格明显回落，电煤库存可用天数维持在20天以上，电力供应平稳有序。芯片产量快速增长，2021年集成电路产量较上年增长33.3%，汽车芯片供应逐渐加大，汽车产量已持续4个月增加。从内生动力看，加快促进形成强大国内市场，构建新发展格局迈出新步伐。居民收入持续增加，社会保障水平稳步提高，消费结构不断升级，消费增长潜力巨大。创新驱动发展深入推进，传统产业加速向数字化、网络化、智能化方向延伸拓展，绿色低碳转型加快，新兴产业蓬勃发展，区域重大战略和新型城镇化建设积极推进，公共服务、基础设施等领域加快补短板、提质量，投资需求不断激发。重点领域改革深入推进，对外开放持续扩大，发展活力动力进一步提升。从政策支撑看，强化跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合，“七大政策”组合效应持续释放。制约经济循环的“卡点”“堵点”加快打通，有利于经济稳定的政策陆续出台，都将有力促进经济高质量发展。同时，宏观政策仍有较大空间，政策储备工具较多，有能力保持经济平稳运行。
01-18
人民网北京1月18日电 （记者罗知之）国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，介绍2021年金融统计数据。人民银行副行长刘国强在会上表示，2021年的货币政策体现了灵活精准、合理适度的要求，前瞻性、稳定性、针对性、有效性、自主性进一步提升，我国主要金融指标在2020年高基数基础上继续保持有力增长，金融体系运行平稳，金融对实体经济支持力度稳固。刘国强介绍，2021年上半年，国内经济运行的积极因素较多，人民银行保持流动性合理充裕，用好再贷款和两项直达工具，优化存款利率监管，上调外汇存款准备金率2个百分点，在引导货币信贷增长回到常态的同时，着力优化信贷结构、降低融资成本。下半年，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，人民银行统筹做好跨年度政策衔接，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能。7月，全面降准0.5个百分点，释放长期流动性1万亿元，更好支持实体经济，提早为下半年经济持续稳定恢复做好铺垫。8月，召开金融机构货币信贷形势分析座谈会，引导金融机构增强信贷总量增长的稳定性。9月，新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行增加小微企业和个体工商户贷款。11月，推出碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，增加能源总体供给能力，促进煤炭清洁高效利用。12月，再次全面降准0.5个百分点，释放长期资金约1.2万亿元，年中和年底两次降准共释放长期资金2.2万亿元；召开金融机构货币信贷形势分析座谈会，引导金融机构跨周期做好年底和下年初信贷安排；下调支农支小再贷款利率0.25个百分点，1年期LPR下行0.05个百分点，推动企业综合融资成本稳中有降;将两项直达工具转换为支持小微企业的市场化政策工具，支持中小微企业融资；上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。“2021年全年新增人民币贷款19.95万亿元，同比多增3150亿元。2021年末，广义货币供应量M2和社会融资规模分别同比增长9.0%和10.3%，同名义经济增速基本匹配。从两年平均看，M2和社会融资规模增速分别为9.5%和11.8%，同2020年、2021年平均名义经济增速基本匹配并略高。2021年末，宏观杠杆率为272.5%，比上年末下降7.7个百分点，保持基本稳定。2021年全年企业贷款利率为4.61%，比2020年下降0.1个百分点，比2019年下降0.69个百分点，是改革开放四十多年来最低水平。2021年末，制造业中长期贷款余额同比增长31.8%，比各项贷款增速高20.2个百分点。2021年末，普惠小微贷款余额同比增长27.3%，普惠小微授信户数超过4400万户，11月新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.98%，比2020年12月下降0.1个百分点。”刘国强说。刘国强表示，2022年人民银行将坚持稳字当头、稳中求进，稳健的货币政策灵活适度，加大跨周期调节力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，更加主动有为，更加积极进取，注重靠前发力，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度，稳定宏观经济大盘，为推动经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。具体来看，人民银行将重点围绕以下几方面开展工作：一是保持货币信贷总量稳定增长。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，引导金融机构有力扩大信贷投放，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。二是保持信贷结构稳步优化。结构性货币政策工具要积极做好“加法”，落实好支持小微企业的市场化政策工具，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，引导金融机构增加对信贷增长缓慢地区的信贷投放，优化结构。精准发力加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。三是保持企业综合融资成本稳中有降。健全市场化利率形成和传导机制，发挥贷款市场报价利率改革效能，稳定银行负债成本，促进企业综合融资成本稳中有降，推动金融系统向实体经济让利。四是保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。让市场供求在汇率形成中发挥决定性作用，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。影响汇率的因素较多，汇率测不准是必然，双向波动是常态，企业和金融机构要树立“风险中性”理念，金融机构要积极为中小微企业提供汇率风险管理服务，降低中小微企业汇率避险成本。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定是目标，汇率可能在短期偏离均衡水平，但从中长期看，市场因素和政策因素会对汇率偏离进行纠正。
01-17
人民网北京1月17日电 （申佳平）据国家发展改革委官网消息，国家发展改革委近日组织召开全国以工代赈工作视频推进会，全面总结2021年以工代赈工作，交流各地经验做法，安排部署2022年重点工作。会议指出，各地要提高思想认识，进一步增强新形势下做好以工代赈工作的责任感、使命感和紧迫感。要狠抓以工代赈项目规范实施，狠抓以工代赈政策落地见效，以实实在在的工作成效落实中央部署要求、回应群众热切期盼。要进一步扩大“赈”的规模，吸纳更多群众参与以工代赈项目建设，最大程度提高劳务报酬发放比例，帮助他们渡难关、稳就业、促增收，充分发挥“赈”的作用。据介绍，甘肃对发放比例高、带动人数多、增收效益好、组织能力强的项目，优先储备、重点支持。对群众就地就近务工需求摸底调查、登记造册，优先为易地扶贫搬迁户、建档立卡贫困户、易致贫返贫监测户、受疫情影响滞留劳动力“四类”对象创造就业岗位。围绕易地扶贫搬迁安置点科学谋划2022年以工代赈项目144个，下达财政提前批资金支持项目36个，安排资金18220万元，占下达资金的41%。会议要求，各地要坚守政策初心，以解决群众的就业增收问题为导向推进以工代赈工作。要准确把握“工程是手段、赈济是目的”的政策内涵，始终把促进群众就业增收贯穿到工作全过程。要牢固树立“先有群众、后有项目，就业带着项目走”的鲜明导向，确保以工代赈资金项目安排在有就业需求、劳务报酬能够发放到位的地方。要进一步细化制度规范，明晰工作流程，强化管理要求，着力加强项目全流程规范管理。要在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，进一步强化省级层面的部署推动，充分调动地方工作积极性，推动采取以工代赈方式实施的项目落地见效。在四川省南江县，当地狠抓两项培训，提升务工技能。针对项目建设所需工种和项目周边产业发展，对务工群众开展建筑、道路、水池施工和种养殖业等方面的知识技能培训150余人次。对符合条件的当地群众，聘请专业技术人员现场施工培训砖瓦工、钢筋工等技术工人35名。同时根据务工群众实际情况，结合示范工程项目建设内容，有针对性设置工种。会议强调，各地要强化系统建设，为做好以工代赈工作提供坚强支撑保障。要加强以工代赈人员力量配备，积极开展政策培训和业务指导，打造一支懂政策、能干事的干部队伍。要推动全过程监管，确保以工代赈项目规范有序实施、政策初心落地落实。要强化宣传推介，讲好以工代赈惠农富农的生动故事，为以工代赈工作营造良好舆论氛围。
01-17
人民网北京1月17日电 （王仁宏）国家统计局今日发布2021年12月份规模以上工业生产主要数据。据统计，2021年12月份，规模以上工业增加值同比实际增长4.3%（以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率），比2019年同期增长11.9%，两年平均增长5.8%。从环比看，12月份，规模以上工业增加值比上月增长0.42%。2021年，规模以上工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长6.1%。分三大门类看，12月份，采矿业增加值同比增长7.3%；制造业增长3.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.2%。分经济类型看，12月份，国有控股企业增加值同比增长3.3%；股份制企业增长4.7%，外商及港澳台商投资企业增长3.4%；私营企业增长4.7%。分行业看，12月份，41个大类行业中有30个行业增加值保持同比增长。农副食品加工业增长5.7%，纺织业下降2.4%，化学原料和化学制品制造业增长1.2%，非金属矿物制品业下降0.2%，黑色金属冶炼和压延加工业下降2.5%，有色金属冶炼和压延加工业下降0.8%，通用设备制造业增长1.5%，专用设备制造业增长7.4%，汽车制造业增长2.8%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业下降2.0%，电气机械和器材制造业增长5.8%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长12.0%，电力、热力生产和供应业增长7.9%。分产品看，12月份，612种产品中有288种产品产量同比增长。钢材11355万吨，同比下降5.2%；水泥19085万吨，下降11.1%；十种有色金属547万吨，下降3.8%；乙烯245万吨，增长2.5%；汽车296.6万辆，增长3.4%，其中新能源汽车52.3万辆，增长113.5%；发电量7234亿千瓦时，下降2.1%；原油加工量5873万吨，下降2.1%。12月份，工业企业产品销售率为98.0%，同比下降0.4个百分点；工业企业实现出口交货值14866亿元，同比名义增长15.5%。2021年12月份规模以上工业生产主要数据。来源：国家统计局
01-17
人民网北京1月17日电 （记者杨曦）国家统计局局长宁吉喆今日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，2021年，我国国内生产总值比上年增长8.1%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅；经济总量达114.4万亿元，突破110万亿元，按年平均汇率折算，达17.7万亿美元，稳居世界第二，占全球经济的比重预计超过18%。人均国内生产总值80976元，按年平均汇率折算，达12551美元，突破了1.2万美元。“2021年，我国经济增长对世界经济增长的贡献率预计将达到25%左右。”宁吉喆表示，这是引领世界经济恢复的重要力量。宁吉喆同时指出，我国目前仍处于中等偏上收入国家行列，人均GDP尚未达到高收入国家下限标准，与发达国家相比还有较大差距。我国仍是世界上最大的发展中国家，处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，发展不平衡不充分问题仍然突出，当前还面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力。“我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，通过艰苦不懈努力，加快构建新发展格局，着力保持经济运行在合理区间，推动高质量发展，进一步增强我国综合国力、社会生产力和人民生活水平。”宁吉喆说。
01-14
人民网北京1月14日电 （记者李楠桦）据市场监管总局网站消息，经国务院同意，近日，市场监管总局印发《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（以下简称《意见》），在市场监管系统全面推进企业信用风险分类管理，从而进一步优化监管资源配置，提升监管效能，推动构建信用导向的营商环境，实现高质量发展。“依法依规推进企业信用风险分类管理，根据企业违法失信的风险高低采取差异化监管措施，是贯彻落实党中央、国务院关于深化‘放管服’改革优化营商环境决策部署，创新和加强事前事中事后全链条全领域监管的一项重要举措。”市场监管总局相关负责人表示，近年来，“放管服”改革有效激发了市场活力和社会创造力，形成了超大规模市场和市场主体，对市场监管部门监管资源、监管能力、监管智慧化水平提出了更高要求。《意见》指出，企业信用风险分类管理是基于各类信用风险信息对企业违法失信的可能性进行研判，通过科学建立企业信用风险分类指标体系，将企业分为信用风险低（A)、信用风险一般（B)、信用风险较高（C)、信用风险高（D)四类，分类结果作为配置监管资源的内部参考依据，不是对企业的信用评价。推进实施企业信用风险分类管理，目的是使监管对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”，以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。该负责人表示，《意见》对精准研判企业信用风险状况并科学实施分类进行了明确规定。主要表现在以下三点：一是建立企业信用风险分类标准。由市场监管总局构建企业信用风险分类指标体系，实现全国范围内企业信用风险分类标准的相对统一，各省级市场监管部门结合本地实际，综合运用各类涉企信息对本辖区企业实施信用风险分类。企业信用风险分类指标体系可以根据监管实际不断迭代调整，更加精准地反映企业信用风险状况。二是归集企业信用风险信息。各省级市场监管部门按照企业信用风险分类指标体系要求，依托国家企业信用信息公示系统全面、及时归集企业的各类信用风险信息，夯实企业信用风险分类的基础。三是通过信息化系统实现自动分类、动态分类。分类结果记于企业名下并动态更新。《意见》明确，各省级市场监管部门到2022年底建立通用型企业信用风险分类管理工作机制，到2023年底，实现企业信用风险分类管理与专业领域监管的有效结合，力争用3年左右的时间，市场监管系统全面实施企业信用风险分类管理。据了解，通用型企业信用风险分类将不代替市场监管各专业领域对企业的分级分类。 企业信用风险分类结果如何运用？该负责人指出，企业信用风险分类结果主要应用于市场监管系统各业务领域对企业的监管工作，作为配置监管资源的内部参考依据。《意见》主要规定了企业信用风险分类结果的四方面运用。一是实现与“双随机、一公开”监管有机融合。支撑“双随机、一公开”监管，根据企业信用风险分类结果合理确定、动态调整抽查比例、频次和检查方式，实现监管资源的合理配置和高效利用。二是与专业领域风险防控有效结合。市场监管系统各专业领域可以直接使用通用型企业信用风险分类结果，也可以参考通用型企业信用风险分类管理模式，构建本领域的分级分类监管机制。食品、药品、特种设备等直接关系人民群众生命财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，在按照现有规定实行重点监管的同时，要统筹行业风险防控和企业信用风险分类管理，强化业务协同。三是探索完善新产业新业态新模式监管。各级市场监管部门将参考信用风险分类结果，对新产业新业态新模式的企业探索实施更加科学有效监管。四是鼓励拓展企业信用风险分类结果运用。各级市场监管部门将进一步探索企业信用风险分类结果的综合运用，在办理相关业务时，注重参考企业信用风险分类结果。同时，加强与企业沟通，适时进行风险提醒，引导企业加强自我管理、自我约束，依法诚信经营。
01-14
人民网北京1月14日电 （记者赵竹青）据科技部官网消息，科技部办公厅近日印发《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的通知》，明确到“十四五”末，我国将形成支持科技型中小企业研发的制度体系，营造全社会支持中小企业研发的环境氛围，科技型中小企业数量新增20万家。同时，增强科技型中小企业研发能力，实现“四科”标准科技型中小企业新增5万家，即每个科技企业要拥有关键核心技术的科技产品、科技人员占比大于60%、以高价值知识产权为代表的科技成果超过5项、研发投入强度高于6%。通知明确，优化科技计划支持研发的机制，优化政府引导基金支持研发的机制，促进鼓励企业研发的政策应享尽享，建立金融资本支持企业创新积分制，支持科技型中小企业集聚高端人才，鼓励科技型中小企业引进国际人才，创造应用场景驱动研发模式，探索更加适应研发的新型园区治理模式，厚植科技型中小企业研发根基，强化支持科技型中小企业研发评价导向。通知提出，在国家重点研发计划重点专项中，单列一定预算资助科技型中小企业研发活动，精准支持具备条件的科技型中小企业承担国家科技任务，开展关键核心技术攻关。同时，支持国家、地方及行业各类科技成果转化引导基金设立科技型中小企业子基金，鼓励有条件的地方设立天使投资基金。在人才方面，鼓励各地方探索完善校企、院企科研人员“双聘”或“旋转门”机制。探索市场评价人才机制，对市场认可的科技型中小企业研发人才及团队，按照一定比例对个人所得税形成地方财力部分给予奖补，在项目支持、政府投资等方面给予优先支持。在优惠政策方面，除进一步落实好现有减征、免征系列政策外，还将推动进一步提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例。
01-14
人民网北京1月14日电 （记者王震）“‘一带一路’倡议提出以来，我国与‘一带一路’沿线国家贸易往来日益紧密。”1月14日，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在新闻发布会上介绍，2021年，我国对“一带一路”沿线国家进出口总值11.6万亿元，增长23.6%，较同期我国外贸整体增速高出2.2个百分点。其中，出口6.59万亿元，增长21.5%；进口5.01万亿元，增长26.4%。李魁文介绍，我国与“一带一路”沿线国家进出口贸易具体主要呈现以下四个特点：一是贸易规模稳步提升。2013-2021年，我国与“一带一路”沿线国家进出口总值从6.46万亿元增长至11.6万亿元，年均增长7.5%，占同期我国外贸总值的比重从25%提升至29.7%。二是产业链供应链合作更加密切。2013-2021年，中间产品占我国对“一带一路”沿线国家的出口比重由2013年的49.8%提升至2021年的56.2%，2021年出口汽车零配件、纺织品、锂电子蓄电池分别增长26.7%、14.1%和50.4%。三是能源、农业、矿产等领域合作向好。2021年我国自“一带一路”沿线国家进口原油1.18万亿元，增长44%；农产品3265.5亿元，增长26.1%；金属矿砂2127.7亿元，增长24.9%；天然气1854.5亿元，增长38.9%。四是民营企业表现活跃。2021年民营企业对“一带一路”沿线国家进出口6.21万亿元，增长了25.6%，占同期我国与“一带一路”沿线国家进出口的53.5%，提升了0.8个百分点。
01-13
以平台为重心做强数字经济产业体系，是数字经济组织方式的主要特征，也是我国建设数字化、智能化、国际化的产业链供应链创新链的重要抓手。平台企业通过数据、算力、算法有效组合要素资源，促进供需精准对接，能够有力推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。同时，平台企业更好发展，能够通过构建数字化的产业链、供应链和创新链形成数字产业生态，对于提高国内大循环质量和畅通国内国际双循环发挥着重要作用。 从某种意义上看，全球数字经济的竞争也是平台的竞争，超大规模平台已经成为各国在数字经济领域竞争与合作的关键因素。因此，支持平台企业做大做强，以平台为重心做强数字经济产业体系，将是未来一个时期的重要工作。 平台企业是构建产业生态圈的重要载体。一方面，平台是产业生态圈的组织者。平台能够有效整合制造商、供应商、服务商等离散要素资源，形成以数据为核心要素、网络协同、共创分享的产业分工模式，有效提升产业的资源配置能力、协同发展能力和服务支撑能力，形成携手上下游行业伙伴共创价值的产业生态。平台为生态圈内的企业提供了发展空间，突破了单个企业仅依托自身资源而发展能力受限的束缚，降低了中小企业的采购和管理成本，在推动传统企业数字化转型、制造业与服务业融合、数字经济和实体经济深度融合的进程中发挥着重要的带动作用。另一方面，平台能有效解决供需适配性问题。平台不仅集合了商流、物流、资金流、数据流等要素，而且通过大数据实现供给侧和需求侧的精准对接匹配，提升了供需两侧的信息对称性及产品和服务的适配性。制造业企业可依据平台数据精准判断市场、合理安排产能，准确挖掘新的消费需求，并研发设计出具有市场前景的新产品和服务，准确掌握用户信用情况，从而构建高效运行的供应链体系，促进上下游产业融合发展。同时，平台还能创造推动消费增长的“长尾市场”，使众多中小微企业和销路不畅的产品在细分市场中找到空间。 平台企业是构建创新生态的重要引领者。平台具有孕育新的通用技术的能力，是构建产业创新链的核心组织。一般来说，开放平台能聚合大量研发者和服务提供者，并不断释放出技术开发、运营维护等市场需求，从而推动形成技术创新生态圈，为新技术的规模化成长提供了土壤。同时，平台企业还能有效实现制造商与研发设计机构协同创新，平台大数据也能为制造业企业发掘新的市场需求、提升新产品开发能力提供重要依托。 平台企业是创造普惠贸易的重要支撑。比如，跨境电商平台的快速发展就降低了国际贸易门槛，使高频次、小金额的跨境贸易迅速增长，推动国际贸易由大企业主导、大宗货物贸易模式向中小企业广泛参与、海量品种以及碎片化交易的新模式转变，成为拉动外贸增长的重要引擎。尤其是新一代跨境电商形成了货物贸易与服务贸易相融合的全链条发展模式，不仅提供跨境商品贸易，而且提供相关的物流、金融、信息、征信等一揽子外贸综合服务，形成了一站式跨境供应链服务，有效解决了中小外贸企业发展的痛点，打通了内外贸一体化的堵点。 平台企业是就业机会和公共产品服务的重要提供者。一些平台企业具有开放、共享和个性化等特点，就业门槛较低、层次丰富，吸纳就业的能力强，能为不同文化程度、技能禀赋的劳动者提供大量就业机会，在促进就业方面发挥着重要作用。此外，一些超大规模平台企业已经具有了数字基础设施的公共产品属性，能为社会提供较为丰富的公共服务。 需要看到，平台企业在发展中还面临一些问题和困难。主要表现为：关键基础领域的创新能力较为薄弱，创新型人才较为匮乏；产业互联网发展相对滞后，我国服务业、工业和农业的数字经济渗透率低于发达国家水平；平台数据开放共享不足，难以有效开发利用；平台监管较为滞后，尚不能完全适应平台经济快速发展的需要。对此，需从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，以平台为重心做强数字经济产业体系。 一是切实增强平台企业的自主创新能力。更好激发平台企业的积极性，提高平台企业在数字技术领域的国家重大战略规划、科技重大专项等方面的参与度，推动大科学装置等国家基础科学研究资源向平台企业开放，鼓励平台企业加大研发投入。 二是大力加强数字人才队伍建设。增加高等院校、职业学院的相关学科设置，发挥社会培训机构和平台企业的力量，大力开展职业培训，加快解决专业技术人才短缺的问题，同时增强对全球优秀人才的引进力度。 三是不断丰富产业互联网的应用场景。我国超大规模消费市场和完备的产业体系为培育具有世界竞争力的平台企业提供了坚实基础，下一阶段，需继续提高平台企业与消费、产业以及公共服务部门融合渗透的能力，鼓励平台企业与传统产业深度融合，发挥其在推动产业数字化中的支撑作用和高效整合创新资源的优势，带动传统产业转型升级，进一步推动产业互联网发展。 四是构建推动平台数据开放共享的有效机制。平台企业沉淀的海量数据是十分重要的战略资源，需加快建立健全数据确权、交易、管理、使用、安全评级、个人隐私保护等相关制度，促进各行业依法共享平台数据资源，构建平台企业主导的数据产业链。 五是加快完善监管体系。要以推动平台企业规范经营、健康发展为着力点，不断完善反垄断、反不正当竞争等方面的法律法规实施细则，明晰平台企业经营行为的合规边界，建议对侵害消费者权益和实体经济利益、影响市场公平竞争的做法加大处罚力度。同时，要加强平台企业自律，引导平台企业依托大数据等技术手段不断提高治理水平，积极营造和谐共生、创新包容的健康产业生态。 王晓红(作者系中国国际经济交流中心科研信息部副部长)
01-13
我国发明专利有效量为359.7万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到7.5件，受理PCT国际专利申请7.3万件，全国专利商标质押融资金额达到3098亿元……在1月12日举行的国新办新闻发布会上，国家知识产权局有关负责人对2021年知识产权工作的统计数据进行解读。关键核心技术领域专利储备不断增强国家知识产权局副局长兼办公室主任、新闻发言人胡文辉介绍，截至2021年底，我国国内拥有有效发明专利的企业达到29.8万家，较上年增长5.2万家。国内企业拥有有效发明专利190.8万件，同比增长22.6%，高于全国平均增速5个百分点。其中，高新技术企业拥有有效发明专利121.3万件，占国内企业总量的63.6%，市场主体创新活力得到激发，创造能力不断增强。专利商标质押融资规模进一步扩大，普惠性进一步增强。2021年，全国专利商标质押融资金额达到3098亿元，融资项目达1.7万项，惠及企业1.5万家，3项数据均同比增长42%左右。其中1000万元以下的普惠性贷款惠及企业1.1万家，占惠企总数的71.8%。数字经济、医疗领域专利储备进一步加强。截至2021年底，我国国内发明专利有效量增长最快的3个领域，分别是信息技术管理方法、计算机技术和医疗技术，分别同比增长100.3%、32.7%和28.7%。“关键核心技术领域专利储备不断增强，更加有力地支撑产业升级，更好惠及老百姓的生活。”胡文辉说。2021年，国外申请人在华发明专利授权11万件，同比增长23%；商标注册19.4万件，同比增长5.2%。胡文辉指出，国外在华知识产权数量保持较快增长，表明外国企业对中国知识产权保护和营商环境抱有坚定信心。高价值发明专利规模稳步扩大国家知识产权局战略规划司司长葛树介绍，截至2021年底，我国国内每万人口高价值发明专利拥有量达到7.5件，较上年提高了1.2件。“每万人口高价值发明专利拥有量旨在客观评价我国创新发展水平，引导专利向追求质量转变。”葛树表示，从数据看，我国高价值发明专利规模稳步扩大，发明专利结构进一步优化。一是战略性新兴产业专利储备不断加强，截至2021年底，国内战略性新兴产业有效发明专利79.2万件，较“十三五”期末增加了11.4万件，产业自主创新能力持续增强；二是维持年限较长的有效发明专利增长较快，截至2021年底，国内维持年限超过10年的有效发明专利达到32.3万件，同比增长27.7%；三是创新主体海外布局能力持续提升，截至2021年底，我国在海外有同族专利权的有效发明专利为8.3万件，同比增长21.8%，企业作为创新主体拥有其中近九成。国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示，近年来，专利质量提升工程持续深入实施，坚决打击不以保护创新为目的的非正常专利申请，积极促进专利质量提升，取得了良好成效。推动专利技术在中小企业转化运用为支持中小企业发展，国家知识产权局会同相关部门出台并推动实施了一系列政策措施。国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云介绍，2021年，印发通知明确单列信贷计划、专项考核激励、放宽不良率等措施，进一步加强知识产权质押融资工作；启动知识产权质押融资“入园惠企”三年行动，指导各地组织银企对接活动；修订《专利权质押登记办法》，扩大银行业金融机构知识产权质押登记线上办理试点。此外，组织实施为期3年的专利转化专项计划，支持专利技术在中小企业的转化运用。目前，共有30个省份启动实施专项计划，其中8个省份获得首批奖补资金。“我们还面向中小企业加大知识产权优势示范企业的培育力度，共培育国家知识产权优势示范企业5729家，中小企业占比超过76%。”胡文辉表示。（记者 谷业凯）
01-13
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。近日，国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》）。我国数字经济发展现状和形势如何？《规划》部署了哪些重大任务和重点工程？怎样推动《规划》落实？记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。该负责人介绍，“十三五”时期，我国深入实施数字经济发展战略，数字经济对经济社会的引领带动作用日益凸显，特别是新冠肺炎疫情期间，新业态新模式快速发展，数字经济为经济社会持续健康发展提供了强大动力。数据显示，2020年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重达7.8%。产业数字化转型稳步推进，更多企业迈上“云端”。同时，电子商务蓬勃发展，移动支付广泛普及，在线学习、远程会议、网络购物、视频直播等生产生活新方式加速推广，互联网平台日益壮大。该负责人认为，“十四五”时期，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济已成为世界各国抢抓发展新机遇、塑造国际竞争新优势的焦点，我国数字经济发展正转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。面对新时期新形势新挑战，数字经济在培育发展新动能、提升经济质量效益方面大有可为。《规划》明确，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。该负责人称，《规划》从8个方面对“十四五”时期我国数字经济发展作出总体部署，即优化升级数字基础设施，充分发挥数据要素作用，大力推进产业数字化转型，加快推动数字产业化，提升数字化公共服务水平，完善数字经济治理体系，强化数字经济安全体系，拓展数字经济国际合作。此外，《规划》聚焦培育数据要素市场、深入推进产业数字化转型等重点领域，部署了提升数据质量、数字技术创新突破、培育数字经济新业态、新型智慧城市和数字乡村建设等11项重点工程。该负责人表示，国家发展改革委将会同各有关部门、各地方，建立数字经济发展部际协调机制，加强形势研判，协调解决重大问题；加大资金支持力度，加大对数字经济薄弱环节的投入，突破制约数字经济发展的短板与瓶颈。同时，提升全民数字素养和技能，加强数字人才培养；实施试点示范，探索形成一批适应数字经济发展的经验做法和制度性成果，并强化监测评估。（记者 刘坤）
01-12
人民网北京1月12日电 （王仁宏）伴随着区域协调发展的不断加速，城乡、地区之间的人口流动成为常态，跨城办理住房公积金业务成为许多缴存者的现实需求。如今，住房公积金高频服务事项“跨省通办”又有了新进展。住房和城乡建设部11日透露，聚焦人民群众在异地办事过程中的急难愁盼，住房和城乡建设部扎实推进住房公积金高频服务事项“跨省通办”，在2020年完成3个事项“跨省通办”工作任务的基础上，于2021年实现“住房公积金单位登记开户”等5个服务事项“跨省通办”。据估算，住房公积金的“跨省通办”已为群众节约异地办事成本2894万元。2021年5月，来自四川成都的何先生便在福建省福州市住房公积金中心享受到“跨省通办”的便利。何先生在成都一家生物医学材料公司工作。近年来，由于工作需要，何先生常驻福州，于2021年在福州市区的购置了一套房产。然而，成都的住房公积金能否在福州提取让他犯了愁。“难道要为了取钱特意跑一趟成都？在福州有办法提取住房公积金吗？”抱着试一试的态度，何先生到福州住房公积金中心窗口咨询，得知住房公积金异地提取只需提供几项材料即可办理。在提交材料4天之后，何先生便接到工作人员电话，告知他成都住房公积金管理中心已经通过了提取申请，9万余元住房公积金马上就能到账。无需跨省、跨城跑动，在异地购房的何先生快速办结了住房公积金异地提取的业务，拿到了住房公积金，缓解了购房压力。与何先生一样，有越来越多的人在全国各地享受到住房公积金“跨省通办”的便捷，节省了往来两地的成本和精力，缴存职工的获得感、幸福感也得到了显著增强。据统计，全国各地已为住房公积金“跨省通办”业务设立6460个线下专窗和1364个线上专区，通过全程网办、代收代办和两地联办三种服务模式，办理了2019万余笔业务。其中“单位登记开户” 62万余笔，“ 单位及个人缴存信息变更”1743万余笔，“ 提前还清住房公积金贷款”37万余笔，累计有5468万缴存职工使用小程序，申请办理异地转移接续业务59万笔，划转金额61亿元。同时，业务办理时长大幅缩短，两地联办业务平均办理时长由14个工作日缩短至7个工作日，异地转移接续业务平均办理时长从11个工作日缩短到6个工作日。
01-12
人民网北京1月12日电 （申佳平）据国家发展改革委官网消息，国家发展改革委近期会同有关方面组织编制了《“十四五”重点流域水环境综合治理规划》（以下简称《规划》，其中提出要严守生态保护空间，大力整治房地产建设等环湖开发活动。《规划》具体要求，切实转变“环湖造城、环湖开发”发展模式，转变治湖理念，落实地方主体责任。科学划定湖泊流域保护范围，保护区内禁止建设房地产、旅游景点、高尔夫球场等设施，严禁各类旅游设施、餐饮客栈侵占湖体，坚决清理整顿以文旅、康养等名目打“擦边球”搞沿湖贴线开发行为，全面排查整治沿湖房地产项目违规违建。坚持依法治湖，视情修订湖泊保护管理条例，出台有关配套政策，不断加大执法检查力度，对各类涉湖违法违规行为保持“零容忍”。《规划》提出，到2025年，基本形成较为完善的城镇水污染防治体系，城市生活污水集中收集率力争达到70%以上，基本消除城市黑臭水体。重要江河湖泊水功能区水质达标率持续提高，重点流域水环境质量持续改善，污染严重水体基本消除，地表水劣Ⅴ类水体基本消除，有效支撑京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略实施。集中式生活饮用水水源地安全保障水平持续提升，主要水污染物排放总量持续减少，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例不低于93%。
01-12
人民网北京1月12日电 （记者杜燕飞）助力实现碳达峰、碳中和目标，发展绿色金融是重要一环。近年来，越来越多的央企积极参与绿色金融创新实践，让绿色成为高质量发展的底色。截至2021年底，国能基金公司旗下的国能绿色低碳发展投资基金完成首批33.7万千瓦光伏项目投放，项目投资额2.7亿元，其中湖北宜城、河南林州等合计20.4万千瓦顺利完成首次并网发电，标志着国能低碳基金首批新能源项目投资顺利落地。据了解，国能基金公司在新能源项目投资过程中首次采用“投贷联动”业务模式，发挥融资租赁、商业保理及商业银行等内外部机构的融融协同优势，加快推动绿色发展。除了国能基金公司，2021年12月，国电投清洁能源基金管理有限公司联合中国人寿资产管理有限公司，发起设立了规模为95亿元、投向75个清洁能源项目的电投清能一期碳中和股权投资基金，预计装机容量达到372.8万千瓦；中节能衡准科技服务（北京）有限公司助力全球首单基于中欧共同分类目录的绿色债券发行，募集资金主要支持可再生能源及清洁交通项目；中海石油气电集团有限责任公司委托中国银行（香港）有限公司作为绿色金融顾问，合作探索设立绿色转型贷款，并经香港品质保证局审核获得认证……近年来，国家出台了一系列政策推动绿色金融发展。2021年12月30日，国资委发布的《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）表示，要把碳达峰、碳中和纳入国资央企发展全局，加快央企绿色低碳转型和高质量发展，有力支撑国家如期实现碳达峰、碳中和。《指导意见》明确，积极发展绿色金融，有序推进绿色低碳金融产品和服务开发，拓展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险业务范围，积极探索碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务。支持符合条件的绿色低碳产业企业上市融资和再融资。鼓励有条件的企业发起设立低碳基金，推动绿色低碳产业项目落实。人民银行货币政策司司长孙国峰此前在新闻发布会上表示，人民银行已向有关金融机构发放了第一批碳减排支持工具资金855亿元，支持金融机构已发放符合要求的碳减排贷款1425亿元，共2817家企业，带动减少二氧化碳排放约2876万吨。业内人士认为，央企在关系国家安全与国民经济命脉的重要行业和关键领域占据重要地位，同时也是我国碳排放的重点单位，应当在推进国家碳达峰、碳中和中发挥示范引领作用。在推动央企进一步落实碳达峰、碳中和目标的过程中，发挥好绿色金融的作用，有利于借助市场化手段持续推进碳减排工作，最终实现央企自身发展与环境生态、社会演化相互融合的可持续发展新局面。
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